小学学校卫生工作方案

小学学校卫生工作方案（共8篇）

小学学校卫生工作方案 篇1

为进一步贯彻落实《四川省教育厅关于做好新学期学校卫生工作的通知》,不断提高我校的爱卫质量、增强学生爱卫意识，推动我校的精神文明建设。根据上级要求，学校决定在全校开展以“齐抓共管，创文明卫生学校”为主题的校园卫生活动。实施方案如下：

一、指导思想

本次校园卫生活动，以区教育卫生工 作要求为指针，以培养良好的卫生习惯为主线，开展健康教育活动，改善卫生条件，预防控制传染病，遏制陋习，禁止乱扔、乱涂、乱画活动，侧重于养成良好的卫生习惯，树立全民环保意识。进一步提高全校师生的卫生意识和自我保健能力，提高我校的整体水平，使学校的大环境、小环境保持同样整洁，师生的卫生行为与文明建设协调发展。

二、工作目标

1、健全学校卫生工作领导小组，明确分工，责任到人。

2、全体教职工认真学习《学校卫生工作条例》统一思想，明确各自的工作目标。

3、认真上好健康教育课，做到有计划、有考核、有分析。

4、落实卫生包干责任制，校园内卫生区域划片包到各学部、各班级。

5、完善卫生检查监督制度，由强化的管理逐步转为内化的习惯。

三、主要工作与措施

1、成立学校卫生工作领导小组，加强对学校卫生工作的领导，层层落实责任制，谁管理、谁负责，并把卫生工作列入学校工作重要的日事议程。

领导小组成员：

组长：张立

副组长：佘健琴

成员：王波、沈兴军、岳兴龙、石大刚、张亮、何春华、何俊杰、各班班主任

2、开设健康教育课，教师要认真上好健康教育课。教育学生讲究个人卫生、保护环境卫生，培养学生良好的卫生行为习惯。

3、根据农村宿制的特点，重视学生心理健康教育，对相关学生进行心理健康辅导，帮助学生克服心理障碍，引导他们走出误区，把精力投入到学习之中。

3、利用校园宣传栏、班级黑板报等形式广泛开展卫生宣传活动。

4、坚持每天晨捡、日扫、周五大扫除制度。

5、实行卫生包干制，确保校园内无废异物、无卫生死角，做到环境净化、美化，宿舍整齐划

一、窗明几净。

（1）班级承包，各班级的教室、门前走廊、教学楼前后为班级卫生承包区，绿化草坪以班级分块包干，做到无废弃物、无杂草。

（2）宿舍承包，每楼层宿舍内、走廊、楼梯、宿舍楼前后由各班承包，班主任老师组织学生自觉整理、保持清洁。

（3）值周教师对学生卫生行为习惯加强养成教育并与家长协力逐渐让学生改掉吃零食地不良习惯。

（4）发挥团委、少先队、学生会协助管理的功能，在学生中设立卫生监督机制，由学生自己参与卫生管理。学生检查小组每日多查多评，确保校园内全天候地卫生清洁。

（5）学校卫生检查小组由专人负责进行抽查，并及时公布抽查结果，各班级安排好教师值日，做好办公室内外地卫生清洁工作，并将值日表贴上墙，便于学校检查值日情况。每日一小查由各学部自行安排，检查结果作为对班主任、年级组长的考核依据；每周一大查（周五进行）由学校组织，检查结果作为对学部考核的依据。

（6）卫生承包落实情况将于班主任、值日老师绩效挂钩实行奖罚。

6、搞好流行病的预防工作

（1）经常对教室、宿舍、公共场所进行消毒，做好卫生防预、杜绝传染病在校园内流行。

（2）校园环境的清洁消毒和教室、寝室、图书室等人群高度密集场所定期消毒，保持每天开窗通风、换气,保证学生每天足够的睡眠和每天两操校园体育活动时间，教育学生养成饭前便后勤洗手的卫生习惯。

（3）各班主任对学生全天健康巡查，应按照“早发现、早隔离、早报告、早治疗”的原则，学生中健康状况异常者，应及时到医疗机构进行诊治，并认真做好因病缺课学生登记随访工作。

7、加强后勤管理，确保饮食、饮水卫生。

（1）为师生提供符合卫生标准的饮用水。

（2）食堂加强管理，严把食品采购关，不让过期、变质食物进入食堂。

（3）合理安排伙食，确保师生吃的卫生、吃的放心。

（4）食堂严格规范操作流程，严格执行消毒制度，杜绝食物中毒。

（5）加强经常性的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂等防疫工作。

四、具体要求

1、教室卫生

（1）教室及相应的走廊地面保持整洁；无纸屑、无杂物。

（2）教室及走廊墙无球印、无脚印、无积灰。

（3）门窗无积灰、电风扇扇叶、日光灯无积灰、玻璃明亮干净。

（4）课桌椅排放整齐，上体育课或放学，椅子一律塞进课桌下方，课桌椅摆排成一线，桌上学习用品排放有序。

（5）讲台保持干净，物品摆放整齐，无积灰。

（6）黑板及时擦干净，粉笔糟内无积灰。

（7）清洁工具在指定位置摆放整齐，保持干净。

（8）教室内及相应走廊张帖的名人名言，各种制度表面无涂画、无灰尘。

2、宿舍卫生

（1）寝室内地面清洁，墙壁无乱写、乱画、乱贴现象。

（2）被子按四柝叠齐、叠平，统一位置统一方向放置，枕头放被上方，床单铺平无绉。

（3）鞋子统一位置鞋跟朝外并在一条直线上，脸盆在床下方向一致。

（4）毛巾叠双叠挂齐，外下沿应在一个水平线上

（5）书柜上学习用品摆放整齐，床上无杂物。

（6）衣服及时晒，雨天统一凉挂在凉衣杆上，不得挂凉别处。

（7）被套床单每月清洗不少于一次，勤晒被褥。

（8）门窗。电风扇。空调。写字台上无灰尘，做到窗明几净，墙角无蜘蛛网。

（9）保持室内通风，保证室内无异味。窗帘干净挂放整齐。

（10）室内及走廊垃圾桶及时清倒不得有垃圾存放并保持垃圾桶无污垢。

（11）宿舍及走廊墙壁无脚印，宣传字画、开关、消防等设施无损坏。

（12）楼层公共洗浴房及更衣室每天了清理，做到无积水。无脏物，物品无损坏。

（13）走廓及楼梯每天清扫拖净。

3、包干区域卫生

各班承包的区域应保持全天候整洁干净，做到无纸屑、果皮等废弃物。绿化草坪做到无杂物，标牌无损坏；

4、学生个人卫生

坐立读写姿势要正确、认真做好眼保健操、勤洗澡、勤洗头、勤换衣服、勤剪指甲、男生不留长发、女生不烫发不染发、衣着大方得体不穿奇装并异服

5、办公室卫生

（1）办公室天天扫日日拖，保持地面干净、无纸屑、无杂物。

（2）墙壁、天花板、日光灯管、办公桌椅、沙发茶几、电脑台、饮水机等无灰尘、无蜘蛛网。

（3）门窗、空调上灰、玻璃明亮干净。

（4）办公桌椅摆放整齐，文件夹、档案盒等资料摆放整齐，教师办公桌上书本堆放有序。

五、奖励与惩罚

班主任为各班级卫生承包笫一责任人，值周领导及教师为第二责任人，生学校对各卫生承包区域的检查结果将与责任人的绩效考核工资挂钩实行奖罚。

小学学校卫生工作方案 篇2

一、存在的问题

(一)会计核算基础的不适应性

随着预算体制改革的逐渐深入,上世纪90年代中期,预算会计也进行了重要改革,并取得了积极的效果,但是我国预算会计仍以收付实现制作为会计核算基础,已不能满足卫校目前财务管理的需要。以往卫校的资金来源主要是财政拨款,而现在已形成了财政拨款、学费收入、金融借款、科技创收、引资等多种渠道并存的资金来源方式。例如学费的收取,在收付实现制的核算方式下,只能反映已收取的学费数额和上缴财政数额,而不能反映学生欠交学费数额,形成了表外资产,体现的卫校资产负债率不真实。

(二)不完整、不真实的资产反映

1. 固定资产

卫校的固定资产不同于企业,它反映具有一定的实物形态、由卫校占用和使用,能够为卫校带来一定的经济利益的资产。卫校不以盈利为目的,不进行成本核算,所以对固定资产也不提取折旧,每年只是根据事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金,由修缮费和设备购置费分别列支。对在经营过程中使用的资产以收取条件费的方法弥补资产损失,形成的基金用于购买学校的固定资产和对固定资产的维修。但是用这种方法计提的修购基金与固定资产实际使用中的实际损耗不一定相符,另外目前的账务处理方式也不能体现固定资产的现实价值,致使卫校资产的账面价值与实际资产的价值有很大的差距,不能真实地反映卫校的资产情况。

2. 无形资产

无形资产是一种看不见、摸不着的资产,是一种客观存在的权利,这种客观存在的权利具有内在的价值,当无形资产进行转让或对外投资时从价值上应得到确认并在账面上予以反映。近年来随着“科教兴国”口号的提出和对学校科技转让有关优惠政策的出台,学校的科技创收和技术转让在学校收入中所占的比例越来越大,但是目前的账务处理方式只是从收入和支出的角度予以反映,而没有从资产的角度去考虑这一问题。

3. 债权性负债与债务性负债反映不明确

卫校的负债一般包括:从金融机构借入的各种款项、由外单位汇入的暂时没有归属的款项、各种应交税金、替校办企业管理的代管款项和各系创收提取的款项等,其中各系创收提取的款项从资金的性质上来说是卫校的资产,属于债权性负债,但是在现在的账务处理方式下却列做了卫校的负债。

4. 卫校的收入反映不全面

目前卫校学费实施“票款分离”的收取办法,所收取的学费直接上缴财政,然后由财政根据卫校的用款计划分次核拨回卫校,这种管理办法虽然在一定程度上对财政集中财力有一定的积极作用,但是对卫校来说占卫校大约70%的收入进行了体外循环,既不利于卫校的监督又不能真实反映卫校的收入。

(三)会计报表设置的不合理

卫校的会计报表有:资产负债表、基本支出明细表、收入支出明细表、基本情况统计表等,其中资产负债表是反映单位在某一时点经济状况的报表。然而卫校的资产负债表却是由资产、负债、所有者权益、收入和支出五要素组成,资产、负债、所有者权益是反映卫校在某一时点上的经济状况的指标,而收入和支出却是反映卫校在某一时期的经营情况的指标,时期指标与时点指标同在一个报表上反映,是不符合报表性质要求的,不能明确地反映卫校的资金状况。

二、解决思路

(一)针对卫校的实际情况采取“收付实现制”与“权责发生制”并存的方式

1. 学费收取采取“权责发生制”的核算方式

因为卫校的学费、住宿费等收入实行“票款分离”,收入直接上缴财政,这部分资金在财政未核拨前形成了卫校的账外资产。如果采用“收付实现制”的会计核算方式,那么这部分资金就脱离了卫校的监控,进行了体外循环,极易造成卫校资产的流失和贪污现象的发生。如采用“权责发生制”就可以最大限度地弥补这一缺点。以卫校学费的收取为例,每年核定卫校在校生的应缴学费收入作会计分录:

借:应交学费收入

贷:应交财政专户

以实际收取的学费金额:

借:应交财政专户

贷:应交学费收入

这样“应交学费收入”借方发生额为学生应交学费数额,贷方发生额为学生实际上交费数额,余额为学生欠交学费数额。而“应交财政专户”贷放发生额为学校每年应上缴财政的各项收入,借方发生额为学校每年实际上缴财政的数额,余额为学校应代收而未收未交的数额。

2. 对于外单位汇入的暂时不明款项、为校办企业管理的代管款项等仍采取收付实现制的记账方法

款项到达时的会计分录:

借:银行存款(现金)

贷:代管款项(其他暂存、事业收入等)

支出代管款项时的会计分录:

借:代管款项(其他暂存、事业收入等)

贷:银行存款(现金)

3. 金融借款、融资等利息的核算应采用权责发生制

按照借款、融资等的协议,采取计提的方式进行账务处理,明确会计主体应负担的债务,避免因会计信息未作揭示,造成财务危机。

会计分录:

A:根据借款协议按月计提利息:

借:事业支出

贷:其他代管——应付利息

B:支付利息时:

借:其他代管——应付利息

贷:银行存款

(二)固定资产的核算

在固定资产项下设置固定资产原值、折旧两个明细账,分别核算固定资产的原值及计提的折旧。“折旧”科目作为“固定资产”的备抵科目,用于反映固定资产的磨损程度,保证固定资产的更新换代。

固定资产购入时会计分录:

借:事业支出(经营支出、代管款项等)

贷:银行存款

同时,借:固定资产——固定资产原值

贷:固定基金

然后根据该项固定资产的使用年限和预计净残值计提折旧,按年计提,年终做会计分录:

借:事业支出(经营支出、代管款项等)

贷:固定资产——折旧

同时,借:固定基金

贷:专用基金——修购基金

(三)无形资产的核算

1. 购入无形资产的核算

A:无形资产在购入时,以支付的价款

借:无形资产

贷:银行存款

B:依据该无形资产的使用期限,采用直线法在使用期限内进行摊销,摊销时

借:事业支出

贷:无形资产

2. 自创的无形资产

依据谨慎性原则,在未形成无形资产之前,据实列支;一旦转化为无形资产,则将成本予以资本化。

(四)区别对待债权性负债和债务性负债,对债权性负债和债务性负债采取不同的核算方式

1. 债权性负债

目前卫校此项负债主要是卫校内部各单位利用卫校资源进行的各项创收,所有权应归属卫校,各单位只有使用权,属卫校资产在卫校和校属各单位之间的再分配,当此项业务发生时做会计分录:

借:事业支出——卫校

贷:事业支出——校属各单位

2. 债务性负债

加强农村学校体育卫生工作 篇3

然而，我国长期受应试教育的影响，党的教育方针不能很好地得以全面贯彻，一些地方把升学率的高低作为衡量学校办得好与不好的唯一标准，致使学校片面追求升学率。在学校教育中，只重视与升学考试相关学科知识的传授，轻视与忽视对学生全面素质的培养，尤其是农村的学校，体育与健康教育长期处于可有可无的地位，还没有真正改变学校体育卫生工作的薄弱局面。从本县中小学调查了解情况来看，主要问题表现于以下四个方面：

其一，个别学校只有一个分管领导，而无具体的工作计划和措施，甚至有些领导则认为智育是硬任务，体育处于可有可无的地位，且认为要搞好体育活动需要一定的财力和时间，影响学生的学习。而把智育与体育割裂开、对立起来。从而出现了只重视智育，轻视体育，以智育取代体育的现象，学校的体育卫生工作成为可有可无的局面。

其二，部分学校体育教师认为领导不重视，从而造成他们对工作产生一种消极态度，“做一天和尚，撞一天钟——得过且过”，教师这种思想，直接影响到培养学生的体育能力，故此农村体育课上经常出现“一个哨子，一个球”放羊式的教学现象。

其三，个别学校连专职体育教师也没有，体育课被科任教师分散担任，甚至连课时都不能按大纲规定来排。教学方法单一、陈旧、死板，内容枯燥无味，缺乏吸引力，直接导致了学生对体育课产生厌恶感。

其四，部分学校体育经费投入力度不大，场地器材严重匮乏，体育活动的必要经费十分短缺。已经成为阻碍学校体育发展的重要因素，甚至有的学校即使有丁点场地也被村里占用——变成木材市场、晒谷场等等。试想，连这最起码的条件都不具备，怎么能谈得上培养学生的体育能力?提高学生的全面素质，振兴中华民族，实在令人担忧。

上述情况表明。加强农村学校的体育卫生工作是刻不容缓，应该怎样加强这一项工作呢?

首先，要提高认识，摆正体育的位置。要树立健康第一的指导思想，坚持面向全体学生，全面提高学生素质，始终把提高学生身体素质，培养学生良好品质和健康心理作为工作的出发点和落脚点。要组织全体教职工学习中共中央《关于学校体育卫生工作条例的通知》和国家教育部颁发的《中小学体育大纲》，并反复学习，展开讨论。领会其精神实质，充分认识体育工作的意义和重要性。学校要把体育工作提高到战略高度上来认识，纠正重智轻体，以智代体的错误倾向，树立以健康第一，教育为中心，育人为本的新理念。

其次，要健全网络，加强完善体育师资队伍。一是健全体育卫生工作领导小组的建设。根据本校实际制定切实可行的计划。建立以分管领导为首，体育组牵头，体育教师人人负责的内部一条龙管理网络。二是在内容上根据《大纲》的要求，做到全面性、系统性、科学性，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中，使诸方面教育相互渗透、互相促进，以利于学生的全面发展和健康成长。

第三，要明确目标，健全制度。根据学校体育工作条例的要求，结合本校实际情况，确定学校体育工作目标。在学校体育小组的统一领导下，有关全体人员都明确体育工作目标以及实施途径，发挥群体作用。建立体育目标管理责任制，进行体育评估检查，总结经验。确保学生每天至少有一小时的体育活动时间，丰富学生课外体育活动内容，积极开展校内丰富多彩的群众性体育比赛活动，充分挖掘当地优良传统的体育项目。以利于学生的身体素质达到预期的效果。

第四，加强落实，强化管理，要经常组织检查体育工作目标和计划及制度的落实情况，进行总结评比，对体育工作成绩突出者给予奖励，不够者给予批评，限期改进。做到及时激励，赏罚分明。虽然农村学校经费十分短缺，但也要抽出一定的经费办好场地和器材，俗话说：“巧妇难于无米之炊。”只要领导重视，既抓硬件设施，又抓软件措施，两手都抓好，农村学校的体育卫生工作才能搞好。

学校卫生工作实施方案 篇4

卫生工作是校风建设的重要手段，也是同学们参与校风建设的途径之一，可以培养全校同学的集体荣誉感和高度的责任感。培养学生热爱劳动，珍惜劳动成果的优良品质和良好的卫生习惯，增强学生学会生存、学会生活、学会学习的实际本领。学校决定卫生教育(劳动教育)与校园环境美化相结合，学校卫生工作具体实施方案如下：

一、九小卫生工作委员会

组 长：

副组长：

成 员：

二.劳动教育与校园环境美化具体安排

实行全校园全天候公共区域清洁大包干。划分出具体的固定区域，分别划归各班。各班每天安排值日生，从早上7：20开始至中午放学，下午(冬季14：00，夏季14：30)开始至下午放学前做好负责区保洁。与此同时各班负责本班教室清洁扫除，这项内容视为学生的校园劳动实践活动，由班级评分记入学生操行成绩。(具体分工见表1)

三.班级职责

(一)班级职责

1、教育学生以身作则，模范遵守校规校纪，用自己的表率作用带动校园的良好风尚，争做校园卫生小标兵;

2、小组轮流清除责任区内果皮、纸屑、废塑料、杂草杂物等废弃物，做到随时清除不留死角。

四.组织职责

(一)总务处

负责物质保证，工具发放，回收。

(二)班主任

分配落实责任，每天到责任区督促学生的卫生工作，指导学生进行劳动保洁，评价每个学生的劳动情况，记入个人操行评定中。

五.劳动标准

(一)院区各片

1、无石块、纸屑、烟头、落叶、杂物、杂草、果皮等垃圾废弃物;

2、每日清除一次;

六.检查及评定

(一)、检查实行定时检查和不定时检查相结合。

1、定时检查时间早上课前。

2、由学校卫生委组成检查小组。(检查小组成员分配见表2)

3、检查范围：院区责任区、教室。

4、不定时检查，由学校卫生委人员调人检查。

(二)、评定

1、院区责任区10分。

2、检查结果公示在楼道小黑板上，德育处存档。

3、每学期一次班级评比，在西大厅小黑板上公布。

4、年级中第一名者，授卫生流动红旗。(年级卫生标兵班称号)

5、卫生不合格班级不能参加先进班集体评比、优秀班主任和优秀辅导员的评比。

学校卫生防疫工作实施方案 篇5

为了更好地贯彻“预防为主”的方针，积极预防和控制学生常见病和传染病的发生和流行，保护学校师生的身体健康，提高师生的健康水平，制定卫生防疫工作实施方案：

一、成立学校卫生防疫工作领导小组

组长：李和忠

副组长：余汉光、余大海、李翔

成员：吴琼、杨华燕、杨芬、全德平、吴莉、唐仁胜、余万熙、文秀莲、向永群、吴位龙、唐弘芳、李许往

二、学校卫生领导小组主要职责

（一）、做好师生的健康教育宣传工作，利用学生的健康教育课、卫生宣传栏、广播、贴宣传画，教职工大会等多种途径，进行卫生知识、传染病防治知识的普及教育，使大家逐渐了解卫生保健知识，养成健康文明的生活方式，减少疾病发生，提高健康水平。

（二）、做好季节性传染病的预防工作，特别要做好突发性重大传染病疫情应及处理工作。

（三）、建立传染病疫情报告制度。发现师生患传染病及可疑传染病时应及时报告县卫生防疫站和县教育局，并迅速隔离病人，对病人活动的场所进行彻底消毒，对密切接触者进行医学观察，防止疫情扩散。

（四）、对在防治传染病工作中，特别是在突发重大疫情的防治工作中有突出成绩的应给予一定的奖励和表扬，对知情不报，造成传染病扩散或故意造成传染病扩散的依照国家有关法律处理。

三、学校卫生工作具体内容：

3、从业人员包括临时人员必须取得有效健康证明，并经培训合格后方可上岗；服务人员应穿整洁的工作服，厨房工作人员应当穿戴整洁的工作衣帽，头发应梳理整洁置于帽内。

4、发生食品中毒或疑似食品中毒事故时，应立即向当地卫生行政部门报告。

5、餐具使用前必须洗净、消毒，未经消毒的餐饮具不能使用。

6、采购食品必须新鲜、无毒无害，符合国家有关标准和规定；食品存放应分类分架，隔墙离地，严禁和有毒有害及个人生活用品混放。

7、盛放废弃物的容器要密闭有盖，及时处理，不得外溢和滴漏。

小学学校卫生工作方案 篇6

开展农村学校环境卫生整治工作实施方案

按照政府开展城乡结合专项整治的目标和要求，结合教育局整治卫生环境综合整治工作方案要求，进一步优化、美化、净化、亮化我镇校园环境，提高广大师生文明素质、提升校园文化品位，中心校决定在全乡开展环境卫生集中整治行动，并制定环境卫生综合整治工作实施方案：

一、组织机构： 组 长： 文建华

副组长： 刘建坤、肖伟国、李先杰

成 员： 各学校校长

二、实施方案：

（一）、指导思想

以“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全体参与、以人为本、集中整治、综合治理、常抓不懈，认真落实湘乡市委市政府和湘乡市教育局的有关要求，强化校园卫生责任制度和各项卫生监督，深入全面开展校园及环境卫生集中整治行动，以培养学生良好的卫生行为习惯，创建文明卫生校园为目标，以开展形式多样的校园活动为载体，进一步提高学生文明意识、卫生意识和环保意识，努力把我校创建成洁净文明的书香型校

（二）、整治内容：

从2015年11月中旬开始，用一个月半的时间，按照“五无”、“六有”、“三化”要求，加大卫生整治宣传力度，彻底整治校园环境，改变脏、乱、差现象，全力打造一流的校园环境，着力营造一流的育人氛围。（“五无”： 地面、花园内无烟头、果皮纸屑、杂草；墙上、天花板上无蜘蛛网、无乱写乱画现象、无足印；门窗、玻璃、办公桌（柜）、灯具、吊扇、吊牌上无灰尘；无乱张贴现象和卫生死角；无乱堆乱放清洁工具、图书资料；教室、办公室无杂乱现象。“六有”：有健康教育宣传栏；每班有2名以上的卫生监督员负责监督、检查本班教室及公区的清洁卫生；各班（办公室）有专门的垃圾箱；各班有规范学生学习、生活、健康卫生、安全、文明礼仪的具体标准和要求；团队安排有专人每天定期（不定期）检查各班教室、公区的清洁卫生；每周有对各班卫生的考核评比（评比结果及时公布）。“三化”： 校园卫生管理常规化、教室食堂管理规范化、校产校具管理制度化。）

（三）、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2015年11月18日~11月28日）学校组织召开动员大会，采取多形式的宣传教育活动，动员全校师生积极清除学校校园内及周边的脏乱差现象和乱张贴现象，清楚校园卫生死角。具体要求：

1、召开好教职工动员大会，学生动员会。

2、完成宣传标语、宣传橱窗、黑板报。

3、制定好学校校园环境综合治理实施方案。

4、建立健全组织领导机构，落实各级各类人员责任，签订目标责任书。

第二阶段：集中整治阶段（2015年11月28日~12月18日）集中开展校园内外环境综合专项治理工作、加强精神文明建设和校园文化建设，提升全校师生员工的卫生文明素质。实现校园环境优雅、协调、整洁、文明的新景象。

具体要求：

1、开展“小手牵大手”活动，让广大家长积极参与到城乡环境综合治理工作中来。学校将组织召开家长委员会，学生家长会和致学生家长的公开信活动。

2、开展全校师生在校园里经过的地方不留一个烟头、不留一张废纸、不留一个塑料袋的校园卫生保洁活动。

3、开展争创“文明班级”、“卫生先进班级”的评选活动。

4、规范学校宣传橱窗和各种宣传标语的管理。

5、在3-6年级学生中开展健康、卫生、安全知识竞赛活动。

6、组织开展“文明礼貌知多少”主题团队会的观摩活动。

第三阶段：全面达标阶段（2015年12月18日~12月31日）结合整治工作实践，重点抓好完善设施，巩固并建立健全工作机制和长效管理机制，形成校园容貌整洁、环境优雅、管理科学有序，学校品质提升，发展优化，师生素质提高的良好局面。

三、工作措施

1、深化认识，高度重视，加强校园环境的综合整治是学校工作的重要内容，是加强校园文化建设、提高办学水平，树立学校形象的重要组成部分，所以全校师生从上至下都要高度重视、积极参与。

2、经费保障。学校根据工作需要，落实资金，建立经费保障机制，加强加大学校设施建设和学校环境建设。

3、狠抓落实。细化措施，强化责任，明确分工。各校将学校环境综合整治结合工作任务、责任分解到责任部门、责任人。对学校整治工作进行督促检查，强力推进各项工作的落实。

4、强化督查。学校将行政值周、值周教师、少先队部监督岗对各班的教室、卫生区进行监督、检查、评比。不断改进在工作中存在的问题。

5、严格问责。为推进学校环境综合整治工作制度化、规范化、经常化，实行责任追究制。建立校园环境整治领导责任制，将实施整治工程纳入学校的目标考核。建立学校环境综合整治问责制，对不重视、工作不落实的部门、班级以及个人，严格执行通报批评，对因为校园环境卫生工作被县市检查、暗访通报、批评的取消当年评先评优资格，并进行责任追究。

当前学校卫生工作的机遇和挑战 篇7

1 我国学校卫生工作的发展

1.1 中国学校卫生工作的起步

学校卫生起源于18世纪的欧洲, 它最初在学校开展一些以促进学生健康为目的的项目, 至今已有200多年的历史。我国最早的学校卫生工作始于20世纪初, 1925年北京协和医学院与当时的北京市政府警察局在东城合办卫生事务所, 开展公共卫生工作, 其中包括学校卫生工作, 逐渐在学校开展学生体检、健康检查、健康教育及预防接种等工作。1929年2月, 当时国家政府的教育部和卫生部联合组织了学校卫生委员会, 同年颁布了“学生健康检查规则”。该学校卫生委员会是我国第一个有关学校卫生的行政管理专门机构。1935年制定了“城市小学学校预防沙眼方案”, 供推广实施。但由于当时的国内经济基础薄弱, 军阀混战, 学校卫生工作没有相应的组织机构和设施, 医学院校没有设立预防医学专业, 从事学校卫生工作的专业人员很少, 学校卫生工作几乎没有开展。

1.2 中国学校卫生工作的平稳发展

中华人民共和国成立后, 党和国家十分关心儿童青少年的健康。中华人民共和国宪法明确规定:“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体力等方面全面发展”, 为发展儿童健康和学校卫生事业奠定了坚实的基础。1951年8月6日中央人民政府政务院发布了《关于改善各级学校学生健康状况的决定》, 就学生体检、预防接种、传染病防治等做出明确规定。同年, 教育部和卫生部联合召开了首次全国学校卫生工作会议。自1951年到1966年教育部或/和卫生部发布有关学校卫生工作的通知、指示、政令等十多项, 主要涉及学校卫生管理机构设置、学校医务人员编配及职责, 要求学校组织学生参加爱国卫生运动、加强改善学生营养、预防接种、防止传染病流行、学生常见病防治等。如1961年1月教育部和卫生部联合下发《关于保护学生视力的通知》;1964年9月, 卫生部、教育部、文化部、建筑工程部、国家体委、共青团中央、全国妇联、保卫儿童全国委员会联合发布《关于试行中小学校保护学生视力暂行办法 (草案) 的联合通知》等。上述法规政策的规定为新中国学校卫生工作, 为各级各类学校常见病防治工作奠定了基础, 并使学校卫生工作体系逐步得到完善。20世纪50年代, 随着部分医学院校学校卫生教研室的设立和各级卫生防疫站学校卫生科的建立, 全国学校卫生保健工作初具规模, 学校预防性和经常性卫生监督得以逐步开展, 并在工作中逐渐完善了各级学校卫生保健系统。1960年, 随着学科研究领域的扩展, 学校卫生学改名为儿少卫生学, 由叶恭绍教授主编的全国医学院校使用教材《儿童少年卫生学》的出版, 标志着儿少卫生学科在我国已基本形成了自己的理论体系。

1966-1976年的“文化大革命”, 使学校卫生工作基本处于瘫痪状态。1978年4月14日, 教育部、国家体委和卫生部联合下发了《关于加强学校体育卫生工作的通知》, 要求恢复或重新制定学校卫生规章制度, 学校卫生工作得以恢复。学生近视眼、龋齿、蛔虫、沙眼、肺结核、鼻病和脊柱弯曲异常等常见病、多发病防治工作得以恢复, 并逐步得到发展。

1.3 中国学校卫生工作的快速发展

改革开放以来, 是学校卫生发展最快、成效最大的时期。1979年5月15-22日, 经国务院批准, 教育部、国家体委、卫生部、共青团中央在江苏扬州联合召开了“全国学校体育、卫生工作经验交流会议”, 会议明确要求各级教育行政部门要提高对体育卫生工作的认识、加强学校体育卫生工作领导、建立健全学校体育卫生工作机构、不断完善学校体育卫生规章制度、重视体育卫生师资队伍建设, 会议对学校卫生工作的快速发展奠定了基础。2007年5月7日, 党中央国务院印发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》, 明确提出建立和完善学生健康体检制度、青少年营养干预机制、加强学校卫生监督指导等一系列卫生政策措施, 将对学校卫生工作的发展产生深远影响。

1.3.1 学校卫生管理法制化

1979年12月6日教育部、卫生部联合颁布了《中小学卫生工作暂行规定 (草案) 》、1980年8月26日联合颁布了《高等学校卫生工作暂行规定 (草案) 》, 1990年4月25日经国务院批准, 国家教委和卫生部颁布了《学校卫生工作条例》, 对学校卫生工作任务、工作要求和管理等进行了明确规定, 使学校卫生工作管理法制化。为贯彻落实《学校卫生工作条例》, 教育部、卫生部出台了一系列配套政策文件和学校卫生标准, 包括学校食品卫生安全、学校疾病防控、学校健康教育、学生健康体检、学校卫生设施与条件建设、学生营养改善、学校卫生机构及人员管理等。如《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》 (2002年) 、《学校食堂从业人员上岗卫生知识培训基本要求》 (2006年) 、《全国学生常见病综合防治方案》 (1992年) 、《中小学生近视眼防治工作方案》 (1992年, 2008年重新修订) 、《中学生预防艾滋病专题教育大纲》 (2003年) 、《中小学生健康教育指导纲要》 (2008年) 、《中小学生健康体检管理办法》 (2008年) 、《中小学校卫生室器材与设施配备目录》 (1993年) 、《关于农村学校卫生厕所建造的指导意见》 (2004年) 、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》 (2008年) 、《中小学校教室采光和照明卫生标准》 (GB 7793-2010) 、《学校课桌椅功能尺寸》 (GB/T 3876-2002) 、《国家“学生饮用奶计划”实施方案》及《国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》 (2000年) 、《中小学卫生保健机构工作规程》 (1995年) 、《高等学校医疗保健机构工作规程》 (1998年) 、《关于进一步加强学校卫生监督工作的通知》 (2010年) 等。

1.3.2 学生健康监测制度化

《1978-1985全国科学技术发展规划纲要 (草案) 》, 将“对我国青少年、儿童的身体形态、机能、素质进行调查研究”列为纲要19项主要任务的第3项, 1979年在16个省市开展了7~25岁城乡儿童、青少年的体质健康状况调查。1985年, 由教育部牵头, 国家体委、卫生部、国家民委、国家科委、财政部共同组织开展了建国以来第一次全国性、多民族的学生体质与健康调研工作。在1985年调研的基础上, 1987年经国务院批准, 由原国家教委等6部委联合下发的《关于中国学生体质、健康状况调查研究结果和加强学校体育卫生工作的意见》[ (87) 教体字022号]中, 明确提出建立定期开展学生体质健康 (监测) 调研的制度, 以及时了解我国学生体质健康状况的发展变化趋势及可能出现的新的健康问题, 制定相应的预防措施。确定每5 a开展一次全国学生体质与健康调研工作, 自1985年至2010年已成功地组织开展了6次大规模的全国学生体质与健康调研工作。2002年, 在每5 a开展一次大规模全国学生体质健康调研的基础上, 又在全国部分地区和高等学校建立了“全国学生体质健康监测网络”, 每2a开展一次学生体质健康监测工作。从而形成学生体质与健康调研 (监测) 及公告制度。

《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》 (2007年) 明确要求, 建立和完善学生健康体检制度, 使青少年学生每年都能进行一次健康检查。2008年, 卫生部、教育部联合印发了《中小学生健康体检管理办法》, 对健康体检项目、经费解决途径、体检机构资质、健康检查结果反馈与档案管理等进行了明确规定。

1.3.3 学生常见病防治规范化

卫生部、国家教委和全国爱卫会共同下发了《全国学生常见病综合防治方案》 (1992年) 和《全国学生常见病综合防治方案技术规范》 (1993年) , 对学生常见疾病 (沙眼、视力不良、龋齿、牙周病、贫血、营养不良、肥胖、肠道蠕虫病等) 的筛查、治疗和预防, 健康教育, 培养学生良好卫生习惯等方面工作提出具体要求。全国学校卫生工作者采取预防为主、防治结合等措施, 经过10 a的努力, 使得曾经严重威胁我国儿童青少年健康的沙眼和蛔虫感染两大疾病患病率大幅度下降, 如城乡学生沙眼患病率分别从1992年的15.88%和17.87%, 下降到2000年的7.5%和8.0%;城乡中小学生蛔虫感染率分别从1992年的14.94%和26.60%, 下降到2000年的1.1%和6.6%, 在一些经济发达地区, 蛔虫感染率已下降至1%以下, 达到发达国家水平。

1996年3月, 农业部、卫生部、国家教委和国家轻工总会联合下发了《关于实施“大豆行动计划”的通知》, 确定了10个经济欠发达的县 (市) 和2个经济较发达县 (市) , 进行课间为中小学生提供营养丰富的豆奶为主的“大豆行动计划”的试点。1997年国务院印发的《中国营养改善行动计划》, 要求“有计划、有步骤地普及学生营养午餐”。2000年8月, 经国务院领导批准, 由农业部牵头实施的《国家学生饮用奶计划》正式启动, 该计划是借鉴国际经验, 为改善中小学生营养状况, 促进青少年的健康成长, 采取政府引导、政策扶持, 向在校中小学生提供由定点企业按统一质量标准生产、配送的学生饮用奶的专项计划。2001年国务院办公厅印发的《中国食物与营养发展纲要 (2001-2010年) 》明确提出, “要加强对中小学生和家长的营养知识教育, 并纳入中小学教育的内容, 实施营养改善行动计划”。2001年国家经贸委、教育部、卫生部联合印发《关于推广学生营养餐的指导意见》要求学生营养餐要按照“政府主导、企业参与、学校组织、家长自愿”的工作方针, 充分发挥政府的组织协调作用, 动员各有关部门、生产企业、中小学校、民间团体及社会力量积极参与;要因地制宜, 探索学生营养餐的发展途径与做法;要坚持质量第一, 把好卫生关;贯彻科技支持;要开展宣传教育, 取得全社会支持;要与现有大豆行动计划、学生奶计划等专项计划相配合。2007年, 《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确提出, 积极开展科学营养等健康教育, 建立和完善青少年营养干预机制。2011年10月, 国务院办公厅下发《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》, 提出了启动国家试点、支持地方试点、改善就餐条件、鼓励社会参与、完善“一补”政策等五方面内容。

2 我国学校卫生工作存在的问题

2.1 学校卫生法制化建设有待加强

1990年4月25日国务院批准, 1990年6月4日国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号发布的《学校卫生工作条例》 (以下简称《条例》) 作为指导学校卫生工作的纲领性文件已公布20余年, 其中部分条款已不适应当前学校卫生工作实际和现实要求。另外, 《学校卫生工作条例》的执法力度不足, 《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》贯彻落实不够。

2.1.1《学校卫生工作条例》 (以下简称《条例》) 需要修订

《条例》应将学校教师及职员纳入学校卫生服务中, 因为学校是一个特殊的群体性社区, 学生、教师及职员是学校这个特殊社区的组成人员, 他们的健康状况相互联系、互相影响。如教师、职员心理问题及精神疾病造成学生伤害, 甚至死亡时有发生;教师、职员患传染性疾病致使学生感染, 甚至暴发传染病流行和突发公共卫生事件的发生。因此, 在《条例》的第一条和第二条规定中应该纳入学校教师、职员的健康问题。《条例》应纳入特殊学校, 体现公共卫生服务均等化及社会公平性, 《条例》第三条规定了“本条例所称的学校”, 没有体现特殊学校, 如盲、聋、哑学校, 培智学校等, 这部分学生得不到应有的服务, 不能体现公共卫生服务均等化及社会公平性。《条例》第六条规定了新建、改建、扩建校舍的预防性监督, 但2004年《卫生部关于卫生行政许可项目清理结果的通知》 (卫政法发[2004]277号) 显示, 2004年5月19日《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》公布取消新建、改建、扩建校舍的卫生许可。造成许多地方无法依据《条例》第二十八条规定, 开展“县以上卫生行政部门对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督”, 使得学校选址存在问题, 甚至出现安全事故。另外, 学校食堂、厕所、卫生室等布局不合理, 造成学校传染病和食物中毒等突发公共卫生事件时有发生。《条例》第十六条规定的学生主要健康问题和常见病是20世纪80年代问题, 现在学生主要健康问题发生明显变化, 伤害已经成为学生的第一位死因, 近视眼、肥胖、传染病和突发公共卫生事件是学生主要健康问题;学校卫生工作重点需要在常见疾病防控基础上, 进行慢性非传染性疾病早期预防、学生健康危险行为监测及干预等工作方面。《条例》第二十六条规定了各级卫生防疫站的职责, 但2001年各级卫生防疫站进行机构调整, 分为疾病预防控制机构和卫生监督部门, 存在职责划分不清, 出现工作衔接不畅、推诿等现象, 需要修订《条例》对各部门职责进行明确分工。

2.1.2 学校卫生政策法规执法力度需要加大

《条例》第五条规定:学生每日学习时间 (包括自习) , 小学不超过6 h, 中学不超过8 h, 大学不超过10 h。《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确指出, 制定并落实科学规范的学生作息制度, 保证小学生每天睡眠10 h, 初中学生9 h, 高中学生8 h。但家长、校长、社会对“儿童青少年健康成长及学校卫生工作的重要性”的认识不到位, 没有树立“健康第一”思想;而是“智育第一”的观点, 追求中考、高考升学率为中心的意识, 仍强势存在。《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》贯彻落实不够, 《学校卫生工作条例》的执法不力。

2.1.3 学校卫生标准需要制订或修订

学校卫生标准的颁布和实施, 有利于学校卫生环境和教学卫生条件的改善, 有利于学生常见病和传染病防治工作的开展, 有利于规范学生健康管理和学校卫生服务。学校卫生标准的发布对贯彻执行学校卫生法规、加强学校卫生监督管理有重要意义, 对强化学校卫生的科学管理具有推动作用, 学校卫生工作呈现科学化、规范化和标准化。但截至目前, 我国学校卫生相关标准远远不能满足实际工作需要, 部分标准还存在标龄太长, 如《标准对数视力表》 (GB11533-1989) 、《儿童少年血红蛋白筛检》 (GB/T 17099-1997) 。现有标准不能覆盖所有健康问题, 特别是某些主要健康问题, 如儿童青少年高血压、代谢综合征没有中国的标准。因此, 亟需完善学校卫生技术规范、工作规范、管理规范, 确定儿童青少年形态指标、机能指标、素质指标、健康状况和身体测量正常值, 完善并拓展学校建筑设计与设施、学校生活服务设施、学校家具及教具、儿童青少年卫生用品、教育过程、儿童青少年健康检查及管理、健康教育规程等方面的卫生标准。

2.2 学校卫生管理体系不健全

《学校卫生工作条例》第四条规定:教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理, 卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。在现有管理体制下, 卫生部和教育部均有相关司局负责学校卫生工作的规划, 在省、地市和县级卫生厅、局和教委负责当地学校卫生规划和组织实施工作。使得各地在开展学校卫生工作时在规划上没有作为一个整体、在工作上没有形成一个平台、在管理上没有建立长效机制, 从而影响学校卫生工作的开展。

2.2.1 学校卫生管理网络不健全

《学校卫生工作条例》第二十条规定:城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室, 按学生人数600∶1的比例配备专职卫生技术人员。但由于学校人员编制限制, 很难达到《条例》规定, 大部分中小学校甚至没有校医。有校医的学校, 由于校医自身素质、工作任务繁重琐碎, 仅限于对学生的轻微疾病作应急处理, 很难开展相关传染病预防、学生常见病登记等学生卫生保健工作, 使学生常见病的三级预防工作不能顺利开展。

2.2.2 学校卫生监督指导滞后

本世纪初, 为落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和《关于卫生监督体制改革的意见》, 卫生部司局内部调整, 监督司撤销学校卫生处, 职能分散到相关司局;2001年各级卫生防疫站也进行机构调整, 分为疾病预防控制机构和卫生监督部门, 针对学校卫生监测、监督和技术指导职责划分不清, 出现工作衔接不畅、推诿等现象。另外, 大部分省、自治区和直辖市疾病预防控制中心学校卫生科被取消, 学校卫生工作多被纳入公共卫生科或者慢病科室, 而这些科室工作繁忙, 涉及学生的预防保健工作很难系统开展。大部分省、自治区和直辖市监督中心亦未设立独立的学校卫生监督科, 学校卫生监督工作分别由食品卫生、环境卫生等科室负责, 致使某些学校的卫生监督工作成为盲角, 而某些学校又陷入重复监督中, 加重学校负担。

2.3 学生健康监测体系不完善

教育部牵头, 体育总局、卫生部、国家民委、科技部和财政部参与的全国学生体质与健康调研, 自1985年起每5 a开展一次, 已经进行了6次调查;教育部自2002年起在部分省市建立了学生体质健康监测系统, 每2 a开展一次监测活动。这2个调查系统形成了学生体质与健康调研 (监测) 及公告制度。自1990年开始, 卫生部建立了学校卫生年报制度, 学校卫生统计年报表纳入国家正式卫生监督体系, 并于1991年开始试报, 各省疾病预防控制中心选择有代表性的学校, 每年向卫生部上报学校卫生监督情况、学生预防保健和学生疾病发生情况。目前, 卫生部监督局已经建设了学校卫生监督信息直报系统。卫生部分别于2005年和2008年开始了青少年健康危险行为调查。

上述学生健康监测系统的建立使我们初步掌握了中国学生生长发育、学生常见病现状和发展趋势等信息、为中国学校卫生相关政策的制定奠定了基础, 起到了很好的探索和先导作用。但是, 中国中小学生健康监测体系和信息系统不健全, 在信息的收集、共享和利用上存在很多困难。如监测点校代表性不足、随意性大;数据收集渠道不畅, 质量差;监测内容不能反映学生健康状况的全貌。同时, 未形成一个多部门共享的信息收集和互动网络, 不能满足当前社会发展的需要, 不能很好地为学校卫生相关政策制定提供依据。

2.3.1 学生健康监测内容不全面

青少年体质包括体格发育、生理功能、身体素质及运动能力、心理行为和适应能力, 目前在全国学生体质健康调研 (监测) 中涉及体格发育、生理功能、身体素质及相关疾病。例如, 1985-2010年的6次全国学生体质与健康调研, 检测项目主要涵盖形态、机能、素质、健康状况4个方面的24项指标, 包括身高、坐高、体重、胸围、腰围、臀围、上臂部皮褶厚度、肩胛部皮褶厚度、腹部皮褶厚度、脉搏、血压、肺活量、50 m跑、立定跳远、斜身引体 (7~12岁男) 、引体向上 (13~22岁男) 、仰卧起坐 (女) 、握力、50 m×8往返跑 (7~12岁) 、800 m跑 (13~22岁女) 、1 000 m跑 (13~22岁男) 、坐位体前屈、视力、龋齿、血红蛋白、粪蛔虫卵、月经初潮、首次遗精等, 但缺乏心理发育和适应能力监测。另外, 缺乏青少年体质健康相关因素的监测, 如健康相关行为监测、学习卫生及生活环境卫生监测等。

2.3.2 学生健康监测人群覆盖不全面

学生体质健康调研 (监测) 目前只覆盖了正常儿童和青少年, 对于肢体残疾, 听力、视力残疾, 智残儿童青少年的身体形态及生理功能, 以及肥胖、营养不良等常见病的发生率则缺乏全面数据。各种特殊教育学校、培智学校学生也应当纳入到学生体质健康监测体系中来。

2.3.3 学生健康监测管理不统一

中国学生体质与健康调研由教育部牵头, 国家体育总局、卫生部、国家民委、科技部和财政部共同组织实施, 国家疾病预防控制中心负责学生生长发育监测, 但各省、市、自治区学生体质健康监测的业务牵头单位不甚统一, 甚至是临时组建队伍。同时, 学生常见病防治监测, 因病缺勤、因病休退学、死亡监测, 突发公共卫生事件和传染病疫情监测等, 目前基本没有开展。卫生部卫生监督机构负责学校教学生活环境卫生监督, 但各地市的学校卫生监督工作发展极不平衡。

2.4 学生重大疾病防控适宜技术缺乏

2010年全国学生体质与健康调研结果显示, 中小学生肥胖检出率持续上升, 乡村学生上升幅度大于城市学生, 学生近视患病率居高不下。2010年学生发生肺结核、乙肝等法定报告传染病524 539例, 死亡313例, 学校发生突发公共卫生事件数占全部突发公共卫生事件总数的80%以上。《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确要求, 通过5 a左右的时间, 使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求, 耐力、力量、速度等体能素质明显提高, 营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。针对近视、肥胖、传染病、学校突发公共卫生事件等中小学生重大健康问题, 目前还缺乏相应防控适宜技术。

2.4.1 肥胖筛查和控制适宜技术有待进一步完善

中国肥胖问题工作组制定了《中国学龄儿童少年超重肥胖筛查BMI分类标准》, 卫生部疾病预防控制局制定了《儿童青少年肥胖控制指南》, 但实际工作中缺乏儿童肥胖及慢性非传染性疾病预防控制适宜技术。儿童青少年体育与健康师资队伍水平参差不齐, 没有接受过专门技术培训, 学校体育与健康教育课程质量受到影响。农村地区中小学仍然面临着体育、健康教师编制不足、工作量过大、教师业务水平参差不齐等问题。大部分乡村学校的体育教师、健康教育教师没有体育、医学教育背景, 因知识、能力所限, 很难高标准地完成学校体育卫生教育目标, 直接影响课程教学质量和青少年身心的健康发展。

2.4.2 近视筛查与预防适宜技术有待进一步完善

视力检查在学生体质健康监测调查中所使用的检查方法, 主要适用于教育学现场筛查, 无法取代临床检查。发挥眼科医生和基层校医积极性, 完善近视的筛查程序势在必行。国家应加大人力、物力方面的资源投入, 开展检影验光、现场视力检查相结合的大样本调研活动, 进一步规范视力不良筛查、诊断相关的技术和方法;将国内外研究最新进展转化为实践, 有效预防近视的发生, 应树立“治假 (近视) 是手段, 防真 (近视) 是目的”的观念, 坚持治疗。认真贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神, 帮助青少年掌握科学用眼知识和方法, 降低青少年近视率;中小学教师和家长都要关注学生的用眼状况, 坚持每天上下午组织学生做眼保健操, 及时纠正不正确的阅读、写字姿势, 控制近距离用眼时间。学校每学期要对学生视力状况进行2次监测;各级政府要进一步改善农村学校的办学条件, 确保照明、课桌椅达到基本标准, 改善学生用眼卫生条件。落实《中小学生近视眼防治工作方案》 (2008年) 。2.4.3学校传染病和突发公共卫生事件防控适宜技术还不完善我国现有的学校突发公共卫生事件防控体系存在机构设置不够完善、人力单薄、设备不全, 应急预案存在内容不够细致或操作性不强, 事件发生后的危机处置迟钝, 部门之间缺乏协作、联动。同时, 现有学校突发公共卫生防控体系的研究不多, 且多从整体角度设计, 研究多限于宏观政策方面, 应急预案在设计和制定上缺乏全面、系统的危害性和脆弱性评估, 和当地实际情况结合不紧密, 缺少一整套系统、规范、科学、应用性强的防控体系和处置手段。尤其在我国农村地区, 有部分学校甚至连基本的公共卫生问题尚未完全解决, 他们不仅容易发生突发卫生事件, 而且一旦发生往往不能及时正确处理。因此, 亟需学校传染病和突发公共卫生事件防控适宜技术研究, 建立学校突发公共卫生事件防控体系和工作机制。

3 学校卫生工作的机遇

党中央、国务院历来高度重视儿童青少年的健康成长。《国家中长期科技发展规划纲要 (2006-2020年) 》明确提出, 疾病防治重心前移, 坚持预防为主、促进健康和防治疾病结合的发展思路, 将心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治和城乡社区常见多发病防治作为发展的优先主题。根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求, 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》提出了建设人力资源强国的目标, 《国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020年) 》的目标是实现人力资源大国向人才强国转变。2007年下发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确指出, 儿童青少年是生长发育的关键时期, 他们的健康水平不仅关系个人健康成长和幸福生活, 而且关系整个民族未来的健康素质, 必须把增强儿童青少年体质、促进他们的健康作为战略任务。因此, 儿童青少年健康是实现人才强国战略的重要基础。另外, 加强学前教育, 需要关注幼儿园的卫生管理、教育过程和教学形式适合儿童生长发育特点, 避免幼儿园教育小学化;农村地区教学网点布局调整, 需要关注寄宿制学校卫生管理、常见病防控、传染病和突发公共卫生事件预防等;西部农村贫困学生营养补贴, 需要进行学生营养教育和营养干预, 营养补贴政策落实及实施效果监测和评价。《中国儿童发展纲要 (2011-2020年) 》提出的“18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6, 控制儿童常见病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病, 中小学生贫血患病率以2010年为基数下降1/3, 控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率等目标要求, 为开展学校卫生工作提供了政策依据, 将促进学校卫生工作的全面发展。

4 当前我国学校卫生工作需要重点解决的问题

4.1 学校卫生政策层面

积极推动《学校卫生工作条例》的修订工作;制定学校卫生工作规划;制定学校卫生标准, 特别是针对寄宿制学校及幼儿园相关卫生标准;制定《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》落实情况督导、检查要求。

4.2 学校卫生组织管理层面

建立学校卫生工作协调机制, 在政府领导下多个部门共同协调, 包括教育部门、卫生部门、体育等部门, 以及卫生部门内部沟通协调机制。建立学校卫生工作平台, 将学校卫生作为一个整体, 才能更好地纳入国家公共卫生服务体系的建设, 有利于将学校卫生工作所需费用纳入公共卫生经费支付范围。

4.3 学校卫生工作层面

完善学生体质健康监测体系, 扩大学生体质健康监测内容, 使其涵盖生长发育与体质健康、常见病、传染病、健康相关危险行为、教学生活环境卫生, 以及影响学生健康及疾病发生的因素等;加强学生年度体检的质量控制, 健全中小学生健康档案, 全面实现学生健康及相关信息的网络化管理;积极申请开展学生体质健康调研的科学研究, 使学生体质健康调研更加科学、规范。开展学生常见病防控及健康问题干预适宜技术研究和实践, 使学生视力保护、口腔保健、伤害预防, 以及学校控烟、营养干预、成年期疾病早期预防更加科学有效。实施健康校园工程, 整合教育、卫生 (监督、疾控、应急、结核) 、食药、安全、红十字、共青团、社区、家教等部门工作, 建立学校卫生工作平台;通过学生健康状况、影响因素及健康危险行为的监测, 加强对学校生活与学习环境的监测、指导和监督, 加强学校传染病防控及突发公共卫生事件管理, 充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中的重要作用, 开展以生活技能为基础的学校健康教育, 树立“健康第一”的思想, 确保学生体育课程和课余活动时间, 提高体育教学质量, 加强心理健康教育, 促进学生身心健康。

4.4 学校卫生能力建设层面

加强队伍建设, 建立教育、卫生监督、疾病预防控制等学校卫生工作队伍和工作网络, 完善学校卫生网底建设。加强业务培训和技术指导, 通过各种形式的学校卫生专业培训, 提高学校卫生工作者专业水平和实践技能。卫生监督、疾病预防、高等学校、教育部门等共同开展学校卫生相关课题的研究, 并通过相关学会举办全国性或者区域性学术交流, 加强学校卫生课题研究与学术交流。

小学学校卫生工作方案 篇8

【关键词】学校卫生;问题;改革

在《学校卫生工作条例》之中明确的指出，学校卫生工作的主要任务就是检测学生们的健康情况;培养学生良好的卫生习惯;对学生进行健康教育;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见疾病的防护和治疗。学生在家庭之中的位置是非常重要的，学生的健康情况关乎着整个家庭的幸福情况更甚至与国家的未来息息相关，由此可见学校卫生工作是如此的重要。学校作为学生学习和生活的必要主要的一个阵地，是传染病高发、公共卫生事件多发的一个公共场所，学校卫生工作的开展关乎到每一位学生的健康以及家庭的幸福，理应受到学校以及社会的重视。

一、目前学校卫生工作中存在的一些问题

1.学校的重视程度不够

受到传统应试教育的影响，学校更加重视知识的教育，使用传统的教学模式，向学生们灌输知识，使学生们只会死记硬背，这样的学习方式，导致了学生的作业量大，学习压力大，更容易引起学生的身体以及心理上的变化，另外由于学习时间比较长，将锻炼时间以及放松的时间压缩，学生的身体健康情况得不到保障。由于学生相对于来说更加注重知识教育，对于学校卫生工作的重视程度不高，许多学校的领导层都有“学校就是学习的地方，学生的学习成绩好就可以了”这样的错误的思想，导致了许多学校的学校卫生工作长久以来得不到发展，学生们的健康情况得不到保障，影响学生们的正常的学习和生活。除此之外，对于学校卫生工作不重视还体现在卫生工作制度不健全，不完善，学校卫生工作制度并没有根据自身学校的实际情况和特点来制定，而是照葫芦画瓢，另外卫生技术人员也是相对来说比较缺乏。

2.学校卫生管理体系不健全

在《学校卫生工作条例》中明确的规定：教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理，卫生行政部门负责学校卫生工作的监督指导。但是在实际的工作之中，教育部门并没有能够充分的发挥学校卫生管理的主导作用，而卫生行政部门也没有做好学校卫生的监督，教育行政部门和卫生行政部门这两个部门之间缺少良好的沟通以及合作，使得学校卫生工作停滞不前。另外在这两个部门之中，相关的专业人员配置的比较少，专业人员不足，造成了心有余而力不足的现象，对于学校卫生保健所机构的定位也是不明确，造成了学校卫生保健所机构的工作效率底下，影响学校卫生工作的可持续发展。

二、学校卫生工作该改革的意见建议

1.加强人才队伍建设

为了能够是学校卫生工作得到可持续的发展更好的为学生的健康成长做贡献，笔者认为首先就因该加强人才队伍建设。对于任何一个行业来说，想要得到迅猛的发展，并且改善在发展过程中存在的一些问题就要加强人才队伍的建设，集思广益，促进发展。在加强人才队伍建设方面，笔者认为首先应该解决学校卫生工作人员不到位的问题，学校中并没有非常专业的校医，受编制难解决。所以想要解决这一问题，各级政府及教育部门建立校医专项编制，逐渐逐年解决校医编制不足的问题，以扩大专职校医的队伍，并且将校医的配置情况纳入学校等级评估、晋升及年度考核等的主要考核条件。另外还要输送一些高质量高素质的新鲜血液，其次还应该开展学校卫生工作相关员工的培训以及继续教育，让学校卫生工作的相关人员的素质和能力能够得到一定的提升，更好的为学校卫生工作的改革提供动力。

2.健全完善学校卫生法律法规

《学校卫生工作条例》在颁布是由于种种原因造成了条例中的一些条款以及内容中存在一些问题和缺憾，也正是由于这些问题和缺憾导致了现如今一些学校卫生工作有法不依，并没有真正的发挥出来法律法规的真正效力，同时由于社会在不断地发展，也促进了学校各个方面的发展，现如今的条例已经不能够满足学校卫生工作的需求了，所以学校卫生法律法规的健全和完善是非常有必要的。在法律法规之中有一些条款没有明确法律责任，首先就应该将这样的条款进行补偿说明，明确法律责任，其次一些条款之中并没有相应的配套的实施办法，所以造成了一些学校卫生工作的执法难行，所以在对学校卫生法律法规进行完善和健全时应该补充相应的配套的实施办法，让学校的卫生工作能够更好的执行。

三、结束语

总而言之，学校卫生工作关乎着青少年的身体以及心理健康，更关系到家庭的幸福以及国家的未来，所以学校卫生工作不得马虎，学校以及政府应该提高对于学习卫生工作的重视程度，政府和学校共同努力，家长和学生积极配合，笔者相信学校卫生工作势必会朝着美好的方向发展。

参考文献：