校园生活垃圾分类处理

校园生活垃圾分类处理（精选8篇）

校园生活垃圾分类处理 篇1

在省、市发改委的正确领导和大力支持下，为策应全省生态文明试验区建设，渝水区积极开展生态文明建设，全方面建设省级生态文明示范县（区），在全省率先开展了生活垃圾分类处理工作，取得了一定的成效，为全省生活垃圾分类工作探索了路径，积累了经验，现将有关情况汇报如下：

一、总体情况

2017年6月，渝水区在良山镇、姚圩镇启动了生活垃圾分类（一期）试点工作，涉及26个行政村，235个自然村，2个居委会，71211人，区域面积248平方公里。10月份试点工作主体工程建成并投入运行，项目完成总投资775万元，新建有机垃圾处理站2个，垃圾回收兑换站15个，垃圾分类屋200个，配置勾臂式垃圾箱503个，勾臂式垃圾转运车4辆，垃圾分类车330辆，分类桶3.4万个，广告式垃圾箱140个，垃圾分类钳330把。按照“户分类、镇收集、区处理”的原则，探索了“两次六分法”的分类处理、“垃圾不落地 ”的转运方式、有机垃圾处理站就地资源化利用等模式，实现了生活垃圾科学分类和减量化、资源化、无害化处理。

二、运行模式

（一）“两次六分”的分类处理方法

1、农户（单位）初次两分。在各自然村和单位、企业、学校张贴垃圾分类图指导农户（单位）进行一级分类，按可腐烂和不可腐烂两类对垃圾分别倒入对应垃圾箱，可回收利用垃圾自行卖给可回收利用垃圾收购站点或向“垃圾回收兑换站”兑换物品；可腐烂沤肥垃圾，直接投放至沤肥池（窖）、菜园、果园、稻田作肥料利用，餐饮店的潲水由分拣员收集，直接送往有机垃圾处理站进行处理。建筑垃圾由镇政府监督指导，由行政村负责就地处理，主要采取铺路填基、砌塘砌沟渠、填埋的方式进行减量化处理。

2、垃圾分拣员再次四分。乡镇成立垃圾分拣队伍，并进行专业培训。垃圾分拣员对各农户和驻镇单位、企业、学校上门收集垃圾，对所收垃圾按可回收利用垃圾、可腐烂沤肥垃圾、有毒有害垃圾、其它垃圾进行二级分类，指导农户与单位将未分辨出的可回收利用垃圾卖给可回收利用垃圾收购站点或向“垃圾回收兑换站”兑换物品；可腐烂沤肥垃圾倒入封闭式垃圾箱；有毒有害垃圾和其他垃圾倒入相应的专用垃圾桶。

（二）“垃圾不落地”的转运方式

为最大化减少垃圾对环境的影响，渝水区取消了村内露天垃圾坑，实现垃圾从投放到处理全程不落地。首先是户分类。即每家每户门口设两个密闭垃圾桶或两格式垃圾桶，农户自行投放后，垃圾分拣员利用密闭分类转运车定时上门收集，按照二次分类方法将垃圾倒入密封或专用垃圾箱。其次是镇收集。镇政府负责一次清运各村所分类垃圾，可回收垃圾转运至垃圾收购站点回收利用，无人收购的可回收利用垃圾转运至镇储存站；可腐烂沤肥垃圾直接转运至有机垃圾处理站进行处理；有毒有害垃圾转运至镇储存站；其它垃圾转运至垃圾中转站压缩。最后是区处理。区委农工部负责将其它垃圾二次转运至永清环保垃圾焚烧发电厂焚烧发电；区环保局负责将有毒有害垃圾转运至专业处理站，进行无害化处理（因我区无危险废物填埋资质，目前正在和丰城、进贤、贵溪3家公司洽谈处理费用事项）；区供销社负责将可回收利用垃圾转运至资源利用企业，进行资源化处理。区卫生计生局负责医疗垃圾的收集和无害化处理（我区委托新余市奉献德业医疗废物处置有限公司处理）。垃圾从出门到进入最终处置环节全程不落地。

（三）有机垃圾处理站就地资源化利用方法

渝水区在两个试点镇各新建一座有机垃圾处理站，对可腐烂沤肥垃圾进行资源化利用。处理站主要通过有机微生物对有机垃圾进行高效分解，固体变成有机肥料，对产生的气体进行多单元分解，最后将产生的二氧化碳与水直接排到室内或室外，不会产生污染。从有机垃圾变成有机肥时间约60天，整个过程卫生、方便、运作无噪音、无异味、无毒、无二次污染，对人畜无害。有机垃圾减量率80%，剩余20%也转变为富含氮磷钾的有机肥，是蔬菜瓜果的优良肥料。

三、机制保障

（一）高位推动。为加强垃圾分类试点工作，我区成立以区长为组长，相关部门单位主要负责人以及良山镇、姚圩镇政府主要负责人为成员的渝水区农村生活垃圾分类工作领导小组，领导小组办公室设在区委农工部，对垃圾分类工作进行统筹协调。试点镇也成立相应的组织领导机构，实行“党委一把手”亲手抓，班子成员分片负责，镇村干部具体抓，基层党员户户抓的措施。定期召开渝水区生活垃圾分类工作领导小组会议，调度全区生活垃圾分类工作进展情况，研究解决存在的主要困难和问题。

（二）统筹规划。出台了《渝水区农村生活垃圾分类试点工作实施方案》，两个试点镇根据自己的实际情况，因地制宜，制定了详细的操作性强的垃圾分类实施方案。区农业局、环保局、供销社、卫计局等相关单位分别出台了《渝水区农村生活有机垃圾处理实施方案》、《渝水区农村生活有毒有害垃圾收集处理实施方案》、《渝水区供销社推进可回收利用垃圾收集处理工作实施方案》、《渝水区医疗卫生机构医疗废物管理规定》等配套方案。

（三）多渠道筹集资金。建立“政府支持、群众缴费、社会参与”的资金筹集模式。一是前期建设资金由区财政解决。区政府在项目正式开工前预拨400万元启动资金给良山镇、姚圩镇，加快基础设施建设。二是运行费用主要由乡（镇）财政和农户解决。通过宣传，每户家庭一年缴纳卫生保洁费12元，其余由乡（镇）财政兜底，包括保洁员工资、有机垃圾处理站运行维护等后续管理费用。三是积极引入社会资金，探索市场化经营模式，目前正在草拟实施方案。

（四）考核激励。一是加大考核力度，将垃圾分类处理工作纳入党政领导班子年终绩效考核，由区委农工部牵头，每月考核一次，将考核结果在全区通报。二是探索激励机制，采取评比奖励等管理办法，调动村民对垃圾有效分类的自觉性和积极性，提高村民垃圾一次分类和保洁员二次分类的质量。

四、工作成效

从两个乡镇的试点来看，生活垃圾分类工作改善了农村环境质量，减少了垃圾危害，提高了资源利用率，促进了生态文明示范区建设，产生了显著的生态、社会和经济效益，为打造“整洁美丽、和谐宜居”生态渝水，走出了一条符合实际的生活垃圾污染治理新路子。

一是垃圾减量化资源化大提升。良山、姚圩两镇自10月份启动垃圾分类试点以来，垃圾减量化明显。目前已处理垃圾4500吨，其中：有机垃圾2205吨，可产有机肥440吨，用于焚烧发电垃圾943吨，可回收利用垃圾1350吨，有毒有害垃圾2吨。垃圾集中收集处理率达100%，垃圾无害化处理率达100%，减量化资源化率达80%。

二是人居环境大变样。两个镇启动农村生活垃圾分类试点后，垃圾不落地，堆放、转运等环节二次污染明显减少，原来的卫生死角都变得干净了，群众反映苍蝇、蚊子变少了，臭味没有了，改变了原先“一场大雨、一河垃圾”的现象。环境的改善倒逼居民不好意思随手丢垃圾，自我约束和文明素质也在不断提升。

三是乡村旅游大发展。以良山镇下保村为例，自开展垃圾分类以来，整个村庄干净、整洁，推动了乡村休闲游，据初步统计，2017年下保村接待游客人数20余万人次，创旅游年综合收入3200余万元，村民人均增收6000余元，比2016年增长20%。

五、问题和困难

我区的生活垃圾分类工作虽然取得了一定的成绩，但在试点的过程中也遇到了一些困难，暴露了一些问题。一是干部及村民思想认识不到位、习惯难纠正。一些乡村干部认为，垃圾分类连城市都还没做到，现在要求农村先开展垃圾分类，有点本末倒置，小题大做，难度较大。群众意识不强。垃圾分类首先要做到农户分类投放，在试点过程中存在群众不配合，垃圾混合投放问题。对此，我们加大了宣传教育力度，通过标语、墙报、互联网等宣传手段和监督、提示、教育等方法，以期提高村民意识、规范村民行为，但效果不是很理想。二是有毒有害垃圾处理存在一定的困难。我区无危险废物填埋资质，只能委托区外有资质的公司进行处理，但目前两个镇产生的危废垃圾量不大，目前只有2吨左右，总处理费用大约3万元左右，由于量小，专业公司也不愿及时装运处理，只能先暂存在镇里储存站，待达到一定量后再运走处理，这对人居环境或多或少造成一定的危害。三是资金投入压力较大。成本测算方面。两个镇垃圾分类处理试点基础建设投入770万元，经测算，每一年的运营成本达522.21万元，其中：动力费用118.15万元，人员工资福利312.48万元，劳保工具费用4.51万元，垃圾兑换站和储存站费用73万元，设备修理费用14.07万元。运营收入方面。运营总收入192.16万元，其中达产后有机肥销售收入130.49万元，可回收垃圾收入32.67万元，每年每户缴纳12元保洁费共29万元。由于垃圾分类工作采取了财政兜底模式，仅试点的两个镇一年的财政投入就达330万元，如全区铺开，区各级财政每年要投入运营资金近2000万元，压力较大。

六、恳请解决事项

以上我区各级财政每年投入的2000万元项目运营资金是在有机肥销售收入和可回收垃圾收入均正常的情况下测算的，如遇到市场变化，实际投入会更大。另外我区拟引进第三方机构开展市场化运营垃圾分类处理，目前正在草拟《渝水区乡村生活垃圾第三方治理实施方案》，经咨询，因第三方机构垃圾分类管理更规范，垃圾分类处理效益更高，每年购买服务费用会比目前稍高，就我区目前财政状况来看，难以承受每一年的服务费，压力较大，恳请上级部门对我区垃圾分类项目予以资金支持，以缓解我区财政压力。

校园生活垃圾分类处理 篇2

(1) 可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等, 通过综合处理回收利用, 可以减少污染, 节省资源。如每回收1t废纸可造好纸850kg, 节省木材300kg, 比等量生产减少污染74%;每回收1t塑料饮料瓶可获得0.7t二级原料;每回收1t废钢铁可炼好钢0.9t, 比用矿石冶炼节约成本47%, 减少空气污染75%, 减少97%的水污染和固体废物。

(2) 厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物, 经生物技术就地处理堆肥, 每吨可生产0.3t有机肥料。

(3) 有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等, 这些垃圾需要特殊安全处理。

分类处理破解农村垃圾难题 篇3

垃圾分类，被公认为是解决垃圾问题的重要途径，然而国内众多城市的垃圾分类试点工作却纷纷以失败告终，一些城市管理者甚至感慨垃圾分类是“世上最难做的工作”。不过，当城市垃圾分类工作难以为继之时，国内部分农村的垃圾分类工作却进行得如火如荼，而且收效甚是明显。

垃圾变宝农村环境大变样

“10公斤玻璃换一瓶白醋，8公斤农膜换一瓶酱油……”在湖南省长沙县果园镇农村环保合作社的环保超市里，当地农户兴高采烈地把生活垃圾兑换成了生活物资。

2008年开始，为解决农村生活垃圾污染问题，果园镇开始探索农村环保合作社的运营模式。2009年，全国首个农村环保合作社在果园镇正式成立。作为全国首创的环保合作社，果园镇环保合作社勇趟资源节约、循环经济的“深水区”。

果园镇的农户生活垃圾一般被分为3类：可堆肥垃圾，可回收利用垃圾，有毒有害不可降解垃圾。当地保洁员李大姐介绍，可堆肥垃圾由村、组保洁员督促农户丢入垃圾池中进行堆沤，待发酵后再还田处理；可回收利用垃圾以及有毒有害不可降解垃圾，由村保洁员以政府指导价到农户家上门收购。

据了解，果园镇共有7个村、3个社区，分为10个环保合作分社。每个分社又分为3到4个片区，每个片区安排3至4名保洁员，负责垃圾捡拾和回收。每个分社一个星期清理一次，把分好类的垃圾运往镇上的生态环保合作总社。对于可回收利用垃圾，全镇统一运往汨罗的垃圾资源化市场进行资源化处理；有毒有害不可降解垃圾则运往长沙县汉山垃圾填埋场进行专业的无害化处理。

果园镇的生态环保合作总社旁还建立了一个环保超市，这是一个可回收垃圾物资兑换处，村民可以把一些可回收或者有毒有害的垃圾打包带来总社，根据回收价格，兑换相应生活物资。“上次10多个农药瓶换回一瓶洗洁剂。”对于用完的农药瓶，金江新村的李世平现在每次都会带回家收好，而不再是随便乱扔在田边或塘里。

“其实，农村90%的生产生活垃圾都可以‘变废为宝’。”果园镇环保合作社负责人彭长兴算了一笔账：农民把废品卖到环保合作社之前，就已经把垃圾总量的60%就地堆沤分解掉了，合作社向农民收购废品后再次分类，将30%的可回收垃圾卖给回收公司，这样经过两次减量后，只剩下10%的不可利用垃圾被送到垃圾场进行填埋。

“通过分类处理，镇域内生产生活垃圾实现了无害化、减量化和资源化，镇垃圾中转站中转的垃圾，现在以每年10%左右的速度递减。”果园镇党委书记鄢兴杰指出，这一举措大大改善了垃圾包围村庄的“脏、乱、差”局面。

由于成效明显，果园镇垃圾分类处理模式在长沙县得到全面推广。现在，长沙县每个镇都有一家农村环保合作社，建立起了“分户收集、分户处理、村民自治、政府补贴、合作社运行”的垃圾处理模式，实现了城乡垃圾处理全覆盖。

市场主导垃圾产生大效益

“一氹两池三桶四筐”，这是湖南攸县农村垃圾分类处理的精练总结。

一氹”即设置在果园里、稻田边、菜地里或者山林边的凼肥坑，用来处理厨余垃圾；“两池”指各户设置的垃圾焚烧池和各村设置的有害垃圾收集池，用来焚烧纸杯、卫生纸等不可回收垃圾和收集电池、废旧灯具、过期药品、化妆品等有害垃圾；“三桶”放置家中，用于临时收集和运输有害垃圾、填埋垃圾和焚烧垃圾；“四筐”用来分类存放玻璃、塑料、金属和纸张等可回收垃圾。

为了有效对接农村“一氹两池三桶四筐”的垃圾分类减量工作，攸县进一步探索市场化运营机制，投资1200万元成立了攸县再生资源回收公司，按照“一乡一站、一村一点”的网络布局，设置19个乡级再生资源回收站、123个村级再生资源回收点和一个垃圾分拣中心，以“六定”法原则，形成“农户——村回收点——乡回收站——县回收公司”的统一回收网络渠道，有效回收利用生产、生活垃圾，变废为宝，化害为安。

所谓的“六定”法原则，即定地点：全县原则上“一乡一站，一村一点，一点一人”，各回收站点统一挂牌，公布相关信息，方便居民及回收人员送售和收购。定时间：回收公司、回收站、回收点分别负责编排和公布到各乡镇、村、村民小组回收时间。定种类：按可回收利用和不可回收利用对废弃物资分类，分别处理。定价格：根据实时市场行情，在全县范围内公布各类废旧物资收购指导价。从农户到县资源回收公司，整个回收环节户、村、乡镇、县各级均按市场机制确定合理差价。定规则：全县废旧物资由回收公司安排回收人员持证按统一价格、种类、时间和地点依规收取，无证、违规收取的由相关部门进行处罚。定职责：明确回收公司、站点、回收人员和各乡镇以及城乡同治办等相关部门的职责，建立健全“县回收公司+乡镇回收站+村级回收点+流动回收人员（保洁员）”的运作模式，形成“户分类、村（社区）收集、镇中转、县处理”的运行机制。

除了回收有一定价值的废旧物资外，攸县还对那些白色垃圾（如一次性塑料杯、塑料袋等）和有毒有害物资，在收回储运上也建起了适当奖补办法。比如，采取给乡镇社区收废员每人每月100元收储误工补贴等激励措施，调动起收废员的积极性，从源头上保证了全面回收城乡居民的白色生活垃圾及有害有毒废弃物。

据湖南省环保厅统计，攸县年产生活生产性废旧物资约20万吨，采用这一管理机制以后，85%以上农村生活垃圾得到了就地处理，垃圾无害化处理率达到100%，可回收垃圾潜在价值5亿元，通过精细化处理，可实现产值约10亿元，将产生良好的环境、社会和经济效益。

提高意识分类政策好落实

“可用的，卖钞票；能烂的，变肥料；剩下的（不可回收的）才倒掉。”浙江省仙居县横溪镇朱塘岸村的张大爷今年已经70岁了，原来根本没听说过垃圾分类，现在，他用这简单的顺口溜就把垃圾分类的原则记得很清楚。

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走进横溪镇朱塘岸村，随处可见路边放着蓝、绿、橙3种颜色的大垃圾桶，上面标明可回收垃圾、厨余垃圾和不可回收垃圾的示意图。同样，随便走进任何一户村民家中，也有这样3种颜色的垃圾桶。按照设计，塑料、玻璃等可回收垃圾，将进行资源回收；果皮、菜叶等厨余可肥化垃圾，收集后，将经过沼气池“变身”化肥；其他不可回收垃圾，则运到镇中转站，进行统一处理。

规矩定下来，可是如果村民不遵守，垃圾分类也可能只是摆设。“我们有两大法宝。”横溪镇副镇长吴伟锋介绍说，一是“捆绑式”责任联包工作机制，各级干部明确包干任务；并联合辖区内的中小学校、幼儿园开展“小手拉大手”垃圾分类活动，以学生来带动家庭参与到垃圾分类处理中。二是将垃圾分类工作列入村规民约，村民互相监督，做得好的村小组每月可领到小礼品，不自觉的村民要受到全村人的指责。镇里也不定期抽调镇勤廉跟踪督评小组部分成员和社会上威望高的人员，组建“找茬组”进行检查监督。

在这两大措施下，横溪镇垃圾分类已初现成效。吴伟锋提到，自今年3月以来，10个试点村已分类处理垃圾1320吨，回收利用垃圾835吨，回收利用率达63.3%，产出生物有机肥12.5吨，垃圾分类误置率控制在5%以内，每天运往县垃圾中转站处理的垃圾较过去减少60%。

在浙江桐庐县横村镇杜于村，家家户户门口都摆放着一黄一蓝两个垃圾桶，按规定村民们把“可堆肥垃圾”倒入蓝色桶，把“不可堆肥垃圾”倒入黄色桶。而不同的垃圾则有不同的保洁员进行收集、处理。“不可堆肥垃圾”直接运到镇垃圾中转站进行处理，“可堆肥垃圾”则由保洁员运到村垃圾处理站进行堆肥处理，将垃圾变成肥料。

值得注意的是，每个垃圾桶上还清晰地标着数字。村干部姚兴军说，在他们村，每只垃圾桶都有自己的“身份证”，实行“一户一号”，这样就可以清楚地知道每家每户实行垃圾分类的情况，并进行积分评比。每个季度村里将根据村民积分情况进行奖励，而且到年底，表现好的村民还可以拿价值几百元的奖励。

据统计，该制度推行以来，该村每天可以收集到“不可堆肥垃圾”一吨左右，每2天收集到“可堆肥垃圾”半吨左右。“同时，村里每个月由网格长带队按网格分布上门例行检查，管理人员积分与网格长积分形成月结积分，月结积分在村务公告栏张贴通报，每季度按农户垃圾积分进行鼓励表彰，并设一二三等奖，按名次奖励分发洗衣粉、肥皂、牙膏等小礼品。”姚兴军说，垃圾分类工作做得好，不仅使村容村貌得到很大的改善，而且也改变了村民的精神面貌。

今年3月，浙江开化县也开始启动垃圾不落地工作，树范村率先探索垃圾分类新模式。分管卫生工作的村支委徐革洪说，为治好垃圾，树范村两委出了“狠招”：将原先10多个垃圾池全部打掉，分区划块设立了18个生活垃圾投放点，将生活垃圾定时、定点、分类投放写入村规民约。

此外，为了防止建筑垃圾乱堆，每户村民建房前必须先缴纳5000元垃圾清理押金，一旦发生垃圾乱堆乱放，清理费将从押金中扣除……

村民程月清说，一开始对生活垃圾分类、定点定投并不习惯，但村里“盯”得紧，违反者不仅要受到批评，屡教不改者还将受到重罚。一段时间下来，村里人逐渐养成习惯，不仅家里干净了，原来垃圾发臭、蚊蝇飞舞的情况也不见了，村庄干净整洁，人住着更舒服。

“农村生活垃圾种类比较少，如果分类做得好，将会大大减少末端处理压力。”不少环保人士提到。在农村生活垃圾中，塑料瓶、纸皮箱等可以回收利用的垃圾，村民一般都会自行挑拣出来卖给回收机构；餐厨垃圾，可以用于喂猪、养鸡等；烂菜叶、瓜皮等，可以用于沤肥之后作为农用肥。经过这些分类之后，剩下需要收集处理的不可回收垃圾已经大大减少。这其中，关键的问题是如何提高村民参与垃圾分类的意识，同时健全垃圾收集处理的渠道，使村民不仅愿意参与垃圾分类，而且能够得到实实在在的效益。而要实现这一目的，就需要我们基层的领导干部集思广益、因地制宜，通过制定各种村规民约、政策规定，建立各种行之有效的激励制度；政府引导、市场参与，构建起畅通便捷的回收处理渠道，从而将垃圾分类在农村更好地普及开来，从源头上减少垃圾的产生。

生活中的垃圾分类处理活动 篇4

1、收集各类垃圾的处理和再利用的方法。

收集方式：（1）查阅相关书籍。（2）网上查找。（3）咨询家长。

2、汇报：

（1）制作手抄报，将合适的垃圾处理方法收集 到各种垃圾版块中。

（2）除了这些方法以外，你认为还有哪些方法，请补充到版块中。

（3）小组交流讨论。

生活垃圾的处理 日常生活中常见垃圾 如何利用（处理）废 布、易 拉 罐、旧 书、废 电 池、塑 料 袋、塑 料 瓶、废 纸、空 玻 璃 瓶、一 次 性 用 品、废布：拼接，可做成被套，坐垫等生活用品。

旧书：重复使用，直到不能用时作废纸处理。学习书籍也可捐给贫困地区。

废纸：回收，可作再造纸、一次性用品，现在也有用废纸作成的铅笔等用 品，也是最好的肥料。

易拉罐：用铝制的易拉罐可再制成铝制品，这种做法比用铝土提取铝少消 耗 71％的能量，减少 95％的空气污染。

废电池：回收，含有毒物质应分类回收。更提倡使用环保电池。（有环保 标志）食品类：做肥料或加工成饲料。

塑料制品：回收，重新再加工成塑料袋、塑料盆等。现在最新工艺可作成 装饰布。

玻璃制品：废玻璃可再造玻璃制品，既节约石英砂、纯碱、长石粉、煤炭 等原料（资源），还可节电，减少约32％的能量消耗，减少20％的空气污染和 50％的水污染。回收一个玻璃瓶节省的能量，大约可使灯泡发亮 4小时。

校园生活垃圾分类处理 篇5

北京作为一个发展中的特大型城市，2008年产生的生活垃圾已经达到672万吨，并呈不断增长的态势。近几年，北京的垃圾处理水平有了很大的进步和提高，取得了明显成绩。但是，本市垃圾处理方式百分之九十以上是进行卫生填埋，填埋的很大部分是没有实现分类的原生垃圾。这样下去，不仅浪费土地、浪费资源，而且极易造成环境污染。北京城市生活垃圾已经成为困扰首都可持续发展的突出问题。

实行垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，是实现垃圾“减量化、资源化、无害化”，提高城市垃圾处理水平的根本途径，建立新的城市生活垃圾分类收集处理机制，应该纳入城市建设管理的重要议事日程，大力加以推进。

一、北京垃圾处理工作的管理和发展

1.垃圾无害化处理水平不断提高

2008年全市生活垃圾年产生量672万吨，其中城八区垃圾年产生量463万吨，郊区垃圾年产生量209万吨。截至2008年底，全市垃圾无害化处理率从“十五”末期（2005年）的81%提高到94%，其中城八区无害化处理率从95%提高到99％，特别是郊区垃圾无害化处理率从46％提高到85%。农村地区生活垃圾已逐步纳入城乡一体化管理。

目前，全市共有垃圾处理设施23座，其中转运站6座，填埋场13座，综合处理厂4座。总设计处理能力1.04万吨／日。填埋、堆肥、焚烧三种处理方式的比例分别为：90%、8％、2%。

2.圆满完成了垃圾分类处理的申奥承诺

《北京2008》奥运申办报告向国际社会承诺“到2008年，城市生活垃圾分类收集率达到50％，资源化率达到30%。奥运会期间，奥运场馆100%实行垃圾分类收集，资源化率达到50%的目标”。

在奥运会期间，奥运场馆全部实行了垃圾分类收集、分类运输和分类处理。产生的生活垃圾共6386吨，其中可分类回收利用的餐厨垃圾、纸、塑料等共4688吨，资源化率达到了73.41%。全市有155家奥运场馆、奥运签约饭店和部分社会单位的餐厨垃圾纳入规范收运和处理，日处理餐厨垃圾200多吨。奥运村的餐厨垃圾实现了源头就地资源化处理。

3.垃圾分类工作向前推进了一大步

经过几年的持续推动，2007年，北京市在党政机关及窗口单位进一步推广生活垃圾分类收集运输和处理，全市1520个中央和地方的在京党政机关及窗口单位开展了垃圾分类收集工作，约占总数的92%。截至2007年底，全市共有2255个实行物业管理的居住小区、大厦和工业区开展了垃圾源头分类收集，涉及人口470万，垃圾分类收集率达到了52%，资源化率达到了35%。

4.生活垃圾处理运行机制改革取得成效

2007年，北京市下发了《关于深化本市生活垃圾处理运行机制改革的意见》。一是按照管理重心下移的原则，将垃圾收集、运输、处理责任全部下放到区县。二是按照城乡统筹和公共服务均等化原则，统一垃圾处理费用标准，理顺垃圾处理经费管理机制。三是按照促进区域和谐发展的原则，建立了垃圾产生区向垃圾处理区缴纳经济补偿费的机制。运行机制改革后当年，东城、西城、崇文、宣武、石景山垃圾量首次出现负增长，城区垃圾增幅减缓。2008年，东城、西城、崇文、宣武、石景山垃圾产量与2007年基本持平，接近零增长。运行机制的改革用经济手段促进了各区县垃圾减量和垃圾分类工作。

5.再生资源回收体系重建工作取得成效

2006年开始，北京市按照“规范站点、物流配送、专业分拣、厂商直挂”的原则，进一步增加回收站点，完善再生资源回收网络。目前，全市共有回收站点4802个，固定站点2464个，占52%,流动站点2333个，占48%。其中城八区有1430个（固定915个，流动515个），占全市回收站点总数的30％。各区县纳入回收公司统计的从业人员11507人，城八区有4822人，占回收从业人员的41%，从业人员95%为外地来京人员。2007年全市再生资源回收量374.72万吨，交易额58亿元，同比增长51％和50%。

二、垃圾分类处理工作总体形势不容乐观

1.垃圾产生量逐年增加

随着北京市人口增加和城市化进程加快，垃圾产生量每年以8%左右的速度持续上升。到2008年，全市生活垃圾产生量已达672万吨（不含餐厨垃圾、建筑垃圾和可回收物），日产生量1.84万吨，比2005年增长135万吨。

垃圾量增长主要原因：一是随着北京市城市规模扩大和经济快速发展，城市的人口数量（户籍人口和暂住人口之和）逐年增加，2005年达到1536万，2006年达到1715万，比2005年上涨12%；2007年达11768万，比2006年上涨3％。二是随着城乡统筹发展，农村地区的生活垃圾已逐步纳入城乡一体化管理。三是随着人民生活水平的提高，消费能力增强，垃圾产量随之增加。

针对部分群众对垃圾焚烧处理技术存在的疑虑，特别是对二恶英问题的疑虑，市政府相关部门应加大垃圾焚烧技术的正面宣传工作，用科学数据和发达国家、地区的成功做法，宣传群众，取得共识，争取群众的理解与支持，为顺利推进焚烧发电处理设施建设奠定基础。

8.加强信息公开、社会宜传和培训教育力度

为调动社会力量的参与和监督，政府应加大信息公开力度。可参照发达国家和地区的做法，考虑建立并公布“垃圾最终处理场地的剩余容量和剩余年数的推移”、“容器包装占垃圾总量的比率”、“最终垃圾的构成”等信息，使民众能了解相关情况，有助于提高全民的环境意识。

加大对宣传和培训教育的资金投入，拓宽宣传途径，创新宣传形式，增强宣传效

果。通过电视、网络、电台、报纸、宣传栏等多种途径，开辟宣传专栏，制作宣传手册、宣传画等，深入持久地开展以垃圾减量化、资源化为主题内容的宣传活动。

发挥街道、居委会、物业、社区的作用，鼓励民间团体、环保组织积极参与。建立垃圾分类宣传教育基地，建设社区垃圾分类志愿者队伍，让垃圾分类入社区、进住户。完善中小学环境教材，加大对广大市民和青少年环境素质的宣传教育，普及垃圾处理和垃圾分类的科学知识，提高公众参与环境改善的行为能力。实行垃圾分类、使市民的生活习惯得到改变是一项长期艰巨的任务，市政府要下决心长期抓下去，分阶段实现和达到新的水平，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”做出贡献。

2.垃圾处理能力缺口较大

目前，北京市生活垃圾日产生量已达1.84万吨，但是，现有设施设计处理的总能力仅为1.04万吨／日。全市垃圾产生量和设计处理能力之间存在较大缺口。为确保完成垃圾无害化处理的目标，现有垃圾处理设施大部分处于超负荷运行，不但缩短了卫生填埋场的使用寿命，而且加大了垃圾处理的污染控制难度。

3.垃圾处理方式单一，技术含量和资源再利用率低

目前北京市垃圾处理以卫生填埋为主，每年平均消耗500亩土地；而且由于居民生活垃圾中的餐厨垃圾与其他垃圾混合填埋，使得垃圾填埋场渗滤液水质恶劣，恶臭严重扰民，成为污染空气和地下水的主要来源；塑料薄膜不易降解，有毒有害垃圾污染环境问题得不到解决。“十一五”规划中的5座垃圾焚烧厂建设进展缓慢，焚烧和堆肥等减量化、资源化处理方式的比例过低。

由于缺乏产业政策的支持，本市的再生资源回收利用体系不健全，资源再生环节存在技术空白点以及市场调节失灵的领域。微利和无利用价值的废旧资源没有畅通的回收渠道；回收方式粗放，回收量严重不足；市民缺乏基本的回收知识；餐厨垃圾中经常混有不利于资源利用的物质等。

垃圾处理产业末端由外来人口无序销纳。据有关部门调查，全市有近20多万外地务工者从事这个行业。

4.垃圾分类的系统建设和运行体系尚未形成垃圾分类回收执行情况不乐观。市民实行垃圾分类的意识还有待加强，大部分居民小区设置的分类投放垃圾箱形同虚设，混装垃圾、混合收集、混合运输的问题尚未根本解决。垃圾运输体系与资源再生企业尚未形成直接的供求关系。由于缺乏宣传和监督，居民家庭中基本没有实现对餐厨垃圾的单独存放。日常生活中产生的有毒有害垃圾和电子垃圾也没有相应的收集处理办法，群众反映比较强烈。目前，垃圾分类工作涉及到的各系统的设备、设施仍处于不配套、不完善、不衔接、不到位的状况，难以适应号召全市人民“实行垃圾分类”后处理工作的需要。

5.农村地区垃圾处理设施少，体制不健全

长期以来，本市垃圾处理实行城乡分割的处理体制。环卫机构改革后，农村垃圾

管理体制机制仍未理顺。农村地区现有非正规垃圾填埋场1000多个，大多以就近简单填埋为主要方式，而且管理力量薄弱。农村乡镇一级，有的没有落实垃圾管理人员，有的在垃圾管理方面专业化知识水平欠缺。特别是对垃圾终端处理未做长远考虑，这是本市农村地区垃圾管理工作一个重要的薄弱环节。亟须有关部门加大工作力度，研究区域统筹的新型管理体制。

6.政府部门之间综合协调机制不完善

垃圾管理是一项系统工程，具有很强的专业性、社会性和广泛性，涉及部门多，涉及人员杂，处于经济社会发展的末端环节。目前，本市生活垃圾收集工作由街道、居委会、物业等有关部门负责，垃圾清运、处理工作由市市政市容委负责，废旧物品回收、再生资源利用工作由市商务局负责，有毒有害垃圾由环保部门负责，电子垃圾由发改委负责，医疗垃圾由环保和卫生部门负责。在垃圾处理产业化的链条中，各部门职能尚未形成合力。政府部门上述分工，市民大多数都不了解，难以在垃圾分类工作上给予配合。

三、对北京市垃圾处理和垃圾分类工作的建议

垃圾处理是城市运行不可或缺的公共服务，具有关系民生的公益性质。实施垃圾分类，进一步提高北京的垃圾处理水平，是深入学习实践科学发展观的具体体现，是建设“资源节约型、环境友好型”城市，实现可持续发展的重要举措。

1.树立垃圾全程管理的理念，制定“垃圾分类”规划目标

市政府在注重北京市国民经济发展各项指标的同时，要高度重视处于社会生产生活末端的城市生活垃圾处理问题，建立与社会发展需求相适应的垃圾管理体制，在运行机制上要有所创新。要分别制定城市建筑垃圾、工业垃圾、生活垃圾、绿植有机类垃圾、医疗垃圾、有毒有害垃圾分类处理的规划目标和分阶段实施方案。特别是对城市生活垃圾中可回收的资源性废弃物，要制定细化分类标准和投放办法。经过三至五年的努力，达到和实现建立新的城市生活垃圾分类收集处理机制，从根本上提高城市垃圾处理水平。

2.加强政府部门之间的综合协调，建立城乡统筹的垃圾管理体系

成立市领导牵头、各相关部门参与的协调机构，加强政府部门间的综合协调力度，建立完整的垃圾分类收运、销纳体系。使垃圾管理决策更加科学，分工更加合理，管理更加专业，效果更具互补性。

改变郊区农村地区垃圾管理力量薄弱的现状，在农村乡镇一级，配备落实垃圾管理人员，提高他们垃圾管理方面专业化知识水平，加强农村地区垃圾管理组织保障体系建设，做好农村地区垃圾减量化资源化工作。（来源：互联网）

推广门头沟区王平镇等农村地区生活垃圾“户分类”经验，尽可能将灰土、可堆肥垃圾就地处理，减少垃圾排放量。

要加大对农村地区垃圾处理设备、设施建设的投入。从现在开始，对农村地区非正规垃圾填埋场制定治理计划，编制治理方案，投入治理资金，要确保水源保护

地非正规垃圾填埋场优先治理，彻底消除对地下水和大气环境污染的隐患。

3.从两头做好垃圾“减量化”工作，开展“零”排放试点

政府相关职能部门要转变传统的管理思路和理念，将垃圾管理重心前移，研究从生产、流通、消费到垃圾的产生、中转运输直至末端处理过程中，各环节的垃圾减量措施。

制定并严格执行“限制产品过度包装，限制一次性用品的提供和使用”的相关法规，引导和鼓励采用可循环再利用的材料。逐步建立在各种包装物上注明包装物回收方式和再利用方式的制度，指导公众合理、科学地处置包装物。制定生产者承担产品废弃后回收、利用、处置的实施办法，鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”、“包装回收”业务。政府应率先推行“绿色采购”、“绿色办公”，倡导全社会减少浪费、使用再生产品等绿色生活方式。

根据不同情况，开展垃圾“零”排放试点工作，取得经验，大力推广。并将相关工作纳入市政府决策议事日程。

4.从餐厨垃圾和其他生活垃圾分类处理入手，推动垃圾分类工作

餐厨类有机垃圾是填埋场污染空气和地下水的主要成分，已成为解决城市生活垃圾分类的关键问题。当前，应加大餐厨类有机垃圾与其他生活垃圾分类收运的力度。针对餐饮业、单位食堂、居民区等不同情况，尽快开展对餐厨垃圾分类收集的试点和推广工作。

同时在现有垃圾分类工作基础上，进一步细化垃圾分类标准。对居民餐厨类有机垃圾、包装垃圾、电子垃圾、日常生活中纸塑混合垃圾等其他垃圾和有毒有害垃圾的分类和投放，政府要提出明确要求。

5.创新收运方式，提高和保护市民参与垃圾分类的积极性

创新收运方式，为市民实行垃圾分类创造条件。改变垃圾分类工作在很多地区仅流于摆放“可回收”、“不可回收”垃圾箱，垃圾仍然混合袋装投放的情况。为推广垃圾分类的实施，可在居住小区设立“可回收垃圾收集日”、设立“社区可回收垃圾收集便民服务电话”，调动街道、居家委会、物业公司、再生资源回收企业、环卫企业等单位的力量，宣传和发动居民按照垃圾分类的具体要求，“定时、定点、定种类”专项回收可利用的垃圾资源。

针对当前城市生活垃圾中电子垃圾激增的情况，政府要公布明确的回收办法，建立相应的销纳体系。对不可变卖或低交易价格可回收物，要以政府投资为主，建立回收再利用渠道。

尽快制定改变市、区两级环卫作业队伍传统垃圾混合收集运输方式的实施办法，建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的垃圾作业模式。

通过行政许可，规范垃圾收运服务主体，扶持和发展具有专业化、社会化、规模化的收运主体参与垃圾分类收运，逐步建立规范有序、适度竞争、监管有效的垃圾分类收集和运输体系。

6.完善政策法规，用行政、经济和科技手段推进垃圾分类的实施

要加强政策、法规研究和制定，从各环节采取有效的监督管理措施。在政策机制上，要采取必要的行政手段，加大垃圾源头减量、实行垃圾分类的执行力度；同时要制定政策，对按标准要求进行分类投放的单位和市民给予奖励。

要加快研究用经济手段促进垃圾源头减量和资源回收利用的收费管理体系，逐步实现计量收费。政府要加强对社会单位的垃圾收费管理制度和监管体系的建设，加大对垃圾排放单位、垃圾收运服务主体的行为监管力度，建立规范有序、运行有效的收运和处理秩序。

加大科技投入，提高本市在餐厨类有机垃圾微生物资源化处理、垃圾堆肥、垃圾焚烧发电、热能利用和污染控制、垃圾填埋场臭味和渗滤液处理、电子垃圾拆分等处理技术的科技含量。支持技术先进，符合卫生、安全、环保条件的再生资源企业的发展，鼓励社会力量积极参与垃圾分类和资源综合利用工作。

7.下决心加大投入、加强协调、加快推进焚烧发电厂建设

目前北京市以卫生填埋为主的处理方式难以持续，亟待改变。随着本市垃圾成分的变化，垃圾热值不断提高，适合于焚烧处理的纸张、塑料、织物等垃圾的比例不断提高，建设垃圾焚烧发电厂的条件已经成熟。同时由于垃圾焚烧发电被列为生物质能源，也可以享受国家可再生能源的相关政策。

建议在做好垃圾分类工作基础上，加快规划中焚烧发电厂的建设速度，要提高污染控制标准，消除和减少垃圾焚烧发电厂对周边环境的影响，以增加垃圾焚烧比例，减少垃圾填埋量，缓解本市垃圾处理设施严重不足的矛盾，实现垃圾处理的可持续发展。（针对部分群众对垃圾焚烧处理技术存在的疑虑，特别是对二恶英问题的疑虑，市政府相关部门应加大垃圾焚烧技术的正面宣传工作，用科学数据和发达国家、地区的成功做法，宣传群众，取得共识，争取群众的理解与支持，为顺利推进焚烧发电处理设施建设奠定基础。

8.加强信息公开、社会宜传和培训教育力度

为调动社会力量的参与和监督，政府应加大信息公开力度。可参照发达国家和地区的做法，考虑建立并公布“垃圾最终处理场地的剩余容量和剩余年数的推移”、“容器包装占垃圾总量的比率”、“最终垃圾的构成”等信息，使民众能了解相关情况，有助于提高全民的环境意识。

加大对宣传和培训教育的资金投入，拓宽宣传途径，创新宣传形式，增强宣传效果。通过电视、网络、电台、报纸、宣传栏等多种途径，开辟宣传专栏，制作宣传手册、宣传画等，深入持久地开展以垃圾减量化、资源化为主题内容的宣传活动。

发挥街道、居委会、物业、社区的作用，鼓励民间团体、环保组织积极参与。建立垃圾分类宣传教育基地，建设社区垃圾分类志愿者队伍，让垃圾分类入社区、进住户。完善中小学环境教材，加大对广大市民和青少年环境素质的宣传教育，普及垃圾处理和垃圾分类的科学知识，提高公众参与环境改善的行为能力。实行垃圾分类、使市民的生活习惯得到改变是一项长期艰巨的任务，市政府要下决心长期抓下去，分阶段实现和达到新的水平，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”做出贡献。

针对部分群众对垃圾焚烧处理技术存在的疑虑，特别是对二恶英问题的疑虑，市政府相关部门应加大垃圾焚烧技术的正面宣传工作，用科学数据和发达国家、地区的成功做法，宣传群众，取得共识，争取群众的理解与支持，为顺利推进焚烧发电处理设施建设奠定基础。

8.加强信息公开、社会宜传和培训教育力度

为调动社会力量的参与和监督，政府应加大信息公开力度。可参照发达国家和地区的做法，考虑建立并公布“垃圾最终处理场地的剩余容量和剩余年数的推移”、“容器包装占垃圾总量的比率”、“最终垃圾的构成”等信息，使民众能了解相关情况，有助于提高全民的环境意识。

加大对宣传和培训教育的资金投入，拓宽宣传途径，创新宣传形式，增强宣传效果。通过电视、网络、电台、报纸、宣传栏等多种途径，开辟宣传专栏，制作宣传手册、宣传画等，深入持久地开展以垃圾减量化、资源化为主题内容的宣传活动。

校园生活垃圾分类处理 篇6

京政办发[2002]21号

关于实行生活垃圾分类收集和处理的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,提高城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化的管理水平，在继续做好党政机关和企事业单位垃圾分类收集的基础上，自2002年开始，本市将大力推广在居住小区、大厦和工业区实行生活垃圾分类收集和处理。现将有关事项通知如下：

一、凡在2002年1月1日以后竣工投入使用的居住小区、大厦和工业区或已获得“全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）”或“北京市优秀管理居住小区（大厦、工业区）”称号的居住小区、大厦和工业区，自2002年6月1日开始，必须实行生活垃圾分类收集和处理，大力推广在其它居住小区、大厦和工业区实行生活垃圾分类收集和处理。由市市政管委会同有关部门确定居住小区、大厦和工业区的具体名单。

二、居住小区、大厦和工业区的生活垃圾分类收集工作由市市政管委负责组织实施，市国土房管局会同市市政管委统筹和协调，市有关部门配合实施。各区、县政府统一协调本地区工作，各区、县市政管委和房地局负责组织落实。各街道办事处和居住小区、大厦、工业区的开发建设单位、物业管理单位（房屋管理单位）负责具体实施。

三、居住小区、大厦和工业区的生活垃圾分类按照“大类粗分，厨余垃圾就地处理”的原则进行,由市市政管委具体制定生活垃圾分类收集方法。本市将逐步推行居住小区、大厦和工业区实行厨余垃圾单独收集和就地处理。

居住小区、大厦和工业区的开发建设单位、物业管理单位（房屋管理单位）必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的容器、设施和厨余垃圾处理设备。

生活垃圾分类收集须采用市市政管委印制的生活垃圾分类标志，并按统一的式样和颜色，设置生活垃圾分类收集容器。

四、各居住小区、大厦和工业区的生活垃圾分类收集设施和厨余垃圾就地处理设备所需资金，由各居住小区、大厦和工业区开发建设单位、物业管理单位（房屋管理单位）负责筹措解决。为推动垃圾分类收集工作的进行，市、区（县）两级人民政府应安排专项资金予以适当补助。各居住小区、大厦和工业区的生活垃圾分类收集和厨余垃圾就地处理等日常管理和运行所需资金，由各居住小区、大厦和工业区物业管理单位（房屋管理单位）承担。实行生活垃圾分类收集的居住小区，按有关收费标准向居民收取的生活垃圾清运费可由物业管理单位（房屋管理单位）统筹安排。

五、生活垃圾分类收集和处理工作要以“政府推动，市场运作，社会参与，科技支撑”为指导方针。各区、县人民政府要结合实际情况，制定生活垃圾分类收集工作计划和实施方案，明确责任和要求，并切实加强领导，加大管理和协调力度，充分发挥街道办事处、居委会、业主委员会和物业管理单位（房屋管理单位）等的作用，保证生活垃圾分类收集工作顺利实施。

六、各区、县市政管委及城管监察部门要加强监督和检查，对不按要求实行生活垃圾分类收集和处理的居住小区、大厦、工业区，依据《北京市城市市容环境卫生条例》等有关法规予以处理，并追究领导责任。

七、各有关部门和单位要积极做好垃圾分类的宣传教育工作，树立良好的社会风尚，大力推进和规范生活垃圾分类收集工作。

城市生活垃圾分类处理策略新思考 篇7

1 城市生活垃圾分类办法

采用灵活与有效地分类方法, 是减少二次分类甚至多次分类的基础工作, 能直接节约处理过程中的各种资源消耗, 提高垃圾分类效率和处理效果。

1.1 源头———居民或相关单位自觉分类

抓好垃圾制造源头的分类工作, 是实施垃圾分类处理与高效利用的根本之一。通过日常教育、垃圾分类收集设施建设、街道与单位内部告示指引等方式, 达成两个目的: (1) 打造垃圾分类处理的文化环境, 让居民或相关单位能形成内在的意识与良好的行为习惯, 在垃圾形成后、丢弃前就自觉地对其进行功能分类工作。 (2) 在小区、街道、工作单位的醒目位置, 以及垃圾堆放的位置, 张贴垃圾分类小贴士、告示、通知, 以不同严厉程度的措辞或标语, 直接指导和教育相关居民或单位工作人员, 按照要求去分类垃圾, 以文明、环保与高尚的自觉行为, 维护自己生活、工作或娱乐的环境。在实施中, 由于居民或相关单位人员的个人素质、行为习惯与文化程度不同, 需要专业工作人员、志愿者或管理人员等, 进行适当地教育、指导甚至批评等, 以确保居民或相关单位工作人员真正在精神上重视、在行为上自觉执行。

1.2 过程———强化专业分类

在城市生活垃圾处理的工作实践中, 以收集过程、转运过程与处理实施过程为主要流程性的分类工作。分类收集是第一步基础性工作, 在居民或相关单位设置垃圾分类设施, 如有害垃圾桶、可回收垃圾桶、厨余垃圾桶、其他垃圾桶、装修垃圾收集点等, 并在旁边设置指示性标识牌, 让居民将生活垃圾丢至相对应的垃圾分类收集装置中。这样既可以避免有用物品被丢弃的浪费, 也可以减少污染物与其他有用物品交叉堆放造成污染扩大。转运分类是实施分类处理的执行环节的行为起点, 在分类收集的基础上, 把厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、装修垃圾、其他垃圾等通过不同的转运工具运输, 确保专车专用, 杜绝不同类型垃圾之间交叉污染, 防治可回收垃圾受到污染。处理实施前分类是最后的分类工作, 是对同类垃圾进行最后的细分, 对建筑垃圾、可回收垃圾等运至分拣点后, 按照要求进一步细分, 选出有利用价值的物品, 比如金属、玻璃、纸板、塑料等。

1.3 挖掘———新功能运用分类

发现或开发“垃圾”物品的新功能, 是提高资源利用率的新途径。根据垃圾属性的不同, 一般以各种非易腐败性、非变质性的固体垃圾为主。在实际的分类中, 有两种方法: (1) 新功能开发收集。常见的如金属废品、纸类废品、废旧电器、废桌椅、废餐具等, 在被收集者以有偿或无偿的形式集中后, 再经过专业性拆解, 把其中各种有用的零部件按照其功能属性进行分类集中, 销售给相关单位, 为再次加工或深加工做出基本准备工作, 例如拆解废旧摩托车、汽车后分别销售铁、铜、铝合金等金属。 (2) 有使用功能旧物捐献。对于某些依然具有实际功用的物品, 捐献是比较时尚且正能量的处理策略, 以旧衣服、旧自行车、非时尚的电器与旧手机等, 这可以捐献给困难的群众或家庭使用, 起到了两全其美的分类功能。

2 现行城市生活垃圾分类处理策略及其不足

由于城市居民素质不均、城市生活垃圾分类技术分布和运用不均衡, 规范、支持与惩戒城市生活垃圾分类的法律法规、制度不健全, 导致垃圾分类存在主客观方面的不足。

2.1 回收处理与创新率低

回收处理的循环运用作为一个基本的理念, 已经深入人心且得到了很好的推广。但由于创新支持不足, 当前大多停留在初级原料制品生产的层面。主要有:⑴废品熔炼提纯处理, 如各种金属熔炼、纸品的纸浆生产、玻璃的熔炼、地沟油的炼制等, 相对而言, 只是把某种属性的垃圾处理回了其原本的单元素或多元素状态, 像北京奥运会后各种饮料瓶子制作成环保服装的现象较少, 据此认为, 垃圾分类和利用依然处在相对低级的阶段, 需要相关技术创新和推广。⑵废品原功能的再利用, 如各种具有使用功能的旧电器、衣服、家具, 甚至建筑垃圾的砖瓦和钢筋等, 经过某种刷新过程后仍被继续使用, 缺少在此基础上的新功能的开发或升级。如针对旧电视机在增加某种电子元件后可以具有上网功能, 对实木类旧家具经过艺术性的改造后, 可以具有时尚性的观赏与实用功能等, 可以直接减少对源头资源的消耗甚至浪费等。

2.2 填埋处理与污染率高

在现行的体制或机制内, 填埋仍旧是占据主导地位的处理措施之一, 可造成各地高发的土壤污染、水污染以及空气污染。我们的城市生活垃圾产生量每年都在增加, 但现在各地用于垃圾填埋的地块有限, 很难新批地块用于垃圾填埋, 有些地方因为新建垃圾填埋场而引发群众抗议事件。成因有:一方面, 垃圾增长速度快与物品化学元素多的情况, 导致单纯的自然分解和净化功能急剧下降。另一方面, 有些地区, 即使运用填埋的措施, 但出于各种原因也不采取任何配套的措施, 以挖坑、填埋山沟甚至直接倒如水源地的湖泊、河流等。再者, 垃圾异地偷倒事件也在不断增加, 从被倾倒的垃圾看, 种类繁多, 分类并没有得到实现, 甚至根本就没有进行相关的分类。

3 城市生活垃圾分类处理新策略

针对不断累积增加的各类城市生活垃圾, 选择、创新并运用新的策略是实现减量、再利用与提高使用率的关键之一。

3.1 创意制作策略

对被作为垃圾的各种物品进行创意的作品开发和整合, 运用某种技术对相关垃圾 (物品) 进行创新, 使其在原有的基础上去发挥新功用。以某种垃圾及其零部件为素材或原料, 开展创意创作的策略有:⑴原功能整合性策略。把某种垃圾有用的部分保留下来, 或只用废品的部分或参入其他非垃圾性的物品, 创作出以原废品功能为主体或原废品功能作为附属功能的产品或作品来, 如作为艺术品的根雕、石雕, 以及运用报废汽车制作成变型金刚、废旧电器制作成某种电子玩具等。⑵新功能产品研发策略。即直接抛弃某种垃圾原有功能的基础上, 去创作出具有全新功能的某种新产品, 既起到了废物利用, 也极大地服务了生活。例如被媒体报道的以啤酒瓶为原料厂做的房子, 以饮料瓶做成花、挂灯甚至小船, 以废写字台为基础, 在各抽屉里种植盆景, 做成一个美丽的花台等。既获得意想不到的创意成果, 也激发了相关垃圾创意运用的灵感。

3.2 能源资源转化策略

垃圾焚烧发电策略是当前技术成熟, 且对垃圾能以最快速度、最大量的减量的最佳能源转化途径。此外, 结合当前科技发展的实际, 值得思考与推广的策略有: (1) 清洁可燃气体转化策略。这种方式需要与农肥生产结合起来, 才具有量化处理垃圾的意义。在相关的气体采集技术、气体储存技术、气体运用的支持下, 运用农肥发酵生产沼气等, 既可以节约相关燃料资源, 也可以减少碳排放降低空气污染的几率。 (2) 生物柴油转化策略。对于城市居民、饭店、机关单位与企业等多源头的厨余垃圾, 或建立体制内的厨余垃圾处理公司, 或采取业务外包形式, 开展专门的收集和处理工作以转化为生物柴油等能源。 (3) 相关产品再造策略。针对建筑垃圾、修路垃圾等固体非污染性废料, 可以采用简单加工的方式, 使其转化基础性的建筑、修路等原料, 也可以用于深度加工使其成为建筑必须的砖瓦等, 常见的技术就是粉碎后再加工方式, 有利于减少对粘土、石料等不可再生资源的浪费。

3.3 农肥转化策略

在很多地区, 农贸市场有机垃圾、绿化垃圾与农田有机垃圾等和其他生活垃圾一样, 直接用于填埋, 既增加了填埋场的负担, 也浪费了资源, 建议采取的措施如下: (1) 在大型农贸市场建设有机垃圾处理设施。管理部门向市场内每个摊位分发有机垃圾收集桶, 并安排专人每天定时将有机垃圾统一归集, 利用小型处理设施将有机垃圾进行就地资源化处理, 产生的有机肥可以用作绿化和蔬菜肥料。 (2) 建设绿化垃圾处理设施。按照就近原则, 选择合适的处理点, 安排专人负责运行管理, 集中处理辖区内园林、道路、小区绿化垃圾。例如, 各绿化养护单位将修剪的树枝等绿化垃圾, 统一运送到绿化垃圾处理场作粉碎处理, 直接作为有机肥料使用。 (3) 在农村地区, 以行政联村或人口较多的自然村为单位, 建设有机垃圾处理设施, 将农田里收集的有机垃圾经过收集与专业的处理转化为有机肥, 直接回馈到农田。

4 结语

随着科技的飞速发展、工业的成功转型, 把城市生活垃圾处理与环保性企业建设、生态农业发展等新兴行业结合起来, 在科技支持的基础上激发出更多的处理灵感, 既要追求各种处理典型案例的百花齐放, 也要追求快速减量化的阳光普照, 为建设美丽中国、美丽城市做出贡献。

参考文献

[1]郑杰.城市生活垃圾分类处理及对策探究[J].资源与环境, 2015 (10) .

校园生活垃圾分类处理 篇8

关键词：垃圾分类;处理现状;回收利用

本次调研的应用价值：  （1）全面分析了城市中的各种类型垃圾的处理现状，分类处理的必要性，以及分类处理的对策，继而为提高城市垃圾处理效率提供思路。（2）可以为各城市的环境管理相关部门提供切实可行的措施，推动城市垃圾分类处理的发展，创建绿色健康的和谐人居环境。

一、生活垃圾分类处理的基本情况

国外研究现状： （1）欧盟：随意乱倒垃圾是犯罪。在欧盟的一些地方里，张贴着“随意乱倒垃圾是犯罪，此类行为将记录在案”的告示。而同样，如果地方政府不能为居民提供垃圾收集的服务或不按分区规划管理新住宅的开发，也将受到社区居民的起诉。欧盟所有的社区生活垃圾都由市政当局集中收集和处理。垃圾箱和垃圾收集处理的费用由地方政府征收的房地产税及其他税收支付。居民家中一般有两个不同颜色的垃圾箱，一个装有机垃圾，另一个装无机垃圾。收取垃圾时，工作人员如果发现没有按规则对垃圾进行分类，或把不适当的东西放到垃圾里，将会拒绝收集这些垃圾箱甚至罚款。 （2）美国：垃圾公司深入乡村。美国城乡的垃圾处理，一般由规模不大的家庭公司来承担。公司的员工也是居民，他们开着小垃圾车，到各家各户收取垃圾，同时也收取一定费用。而每家每户都有一个带轮子的垃圾箱，每天早晨送到公路边，由专车带走分类垃圾。虽然美国有的居民住得分散，但是，垃圾公司会深入到每个社区和乡村的每个角落。具体来说美国对垃圾分类收集问题，采取大类粗分与部分居民分类相结合的方式。目前，美国有70%居民不分类混倒垃圾，约有30%的居民垃圾只分两类收集，一类是资源垃圾（玻璃、金属、塑料、纸类），另一类是其他垃圾。另外，美国政府对办公和校园垃圾，对园林垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等分别组织回收利用。 （3）日本：各种垃圾分类回收。在日本，垃圾分类非常清楚，能回收的垃圾与生活垃圾都分开投放，各放其箱。在有些地方每周回收不同的垃圾，包括玻璃制品、不燃物质（塑料、橡胶、皮革等）、金属、家电等。这样的好处是，垃圾车装运同一种垃圾，可直接送到处理厂去处理，省工、省时。日本运送垃圾的垃圾车也很讲究，全部是自动封闭式、自动加压式的，装车的垃圾可以自动压实，易拉罐之类的废弃物可以压扁成片。

国内研究现状：相比之下，国内的状况就显得不容乐观，不仅是垃圾分类的实施不足，而且对于垃圾分类设施的合理化研究也不足。武汉每年要产生500多万吨的生活垃圾。调查显示，洪山区的生活垃圾物理成分中，11.07%为纸类垃圾、12.70%为塑料垃圾、0.27%为金属垃圾、2.46%为织物、1.76%为玻璃，这些垃圾都属于可回收垃圾。垃圾分类收集带来的好处是显而易见的，但是操作起来困难重重，目前，有近半数的居民不能清楚地说出哪些垃圾属于可回收垃圾，许多人在回收过程中，对于垃圾分类的意义也依旧比较模糊。还有居民反映，相关部门宣传垃圾分类相关知识力度不大，对实施过程中的监督也不够。

据有关专家介绍，受到我国经济发展水平等相关因素的制约，目前，我国居民的垃圾分类意识依然有欠缺，这是垃圾分类在各城市屡遭尴尬的原因之一。在我们对于多个小区的抽样调查中，近75%的被调查垃圾桶是混装的。他们认为，虽然以洪山区为代表的一部分城区在推行垃圾分类投放方面取得了一定成绩，但对于武汉的其他城区，垃圾分类投放仍缺乏社会氛围，大部分居民还不能进行“大类粗放”式的分类投放。另外，他们提出，相关部门还应在垃圾桶的设置、厨余垃圾的处理等方面按照因地制宜的原则，采取一些合理有效的措施，使其更加符合经济性。

目前，国内已有一些关于垃圾分类的调查研究，其中有很多针对社区生活垃圾分类情况做的调查，也有许多关于生活垃圾分类应如何设置进行的研究。但就大学校园这个特定地点而言，国内虽也有一些研究，但大多是针对校园垃圾分类回收的可行性研究，研究了校园垃圾中都有哪些是有回收可能性的，哪些垃圾回收的价值较大。还有针对大学校园内的垃圾回收现状及学生意愿的调查，以及对校园垃圾分类回收提供改进意见。然而校园垃圾最大的特殊性在于它的区域性差别大，如宿舍、食堂、教室、居民区这些地点产生的垃圾种类有明显的差别。这引发了我们对于不同区域进行不同分类设置的价值和可能性的思考。这就要求我们在设立垃圾分类回收设施时，要进行不同地区的不同分类设置，以达到最优的分类回收状态。而不仅仅针对能否回收，回收价值，回收现状作片面研究。

二、生活垃圾分类处理存在的问题

市民对垃圾循环利用重要性的认识和垃圾分类知识的缺乏，很多市民对如何进行垃圾分类，对各种垃圾所属类型没有全面的知识性了解，难以做到对号入座。没有垃圾分类的意识，对重要性特别是对垃圾污染对人类环境和生活影响的严重性认识不足。比如，电池的污染、电子垃圾的污染、白色污染等。对垃圾的有效利用认识不足，比如能源、金属资源等等。武汉市统计局今年曾对年龄结构与市民年龄结构基本相同的样本进行了抽样调查，在获取成功的1000个样本的结果显示，大部分受访市民并未养成垃圾分类习惯，仅两成多的受访市民在扔垃圾时是“先分类，再扔进对应的垃圾桶”的;36.9%只是“将废电池等有害垃圾挑出，其余则都放在一起扔”，还有近四成是所有垃圾都放在一起扔。调查中有市民表示，不是不愿意垃圾分类，只是搞不清楚分类标准，而且很多老的小区中没有分类垃圾的垃圾桶。对市容绿化管理局去年发起的“绿色账户”活动的市民知晓率非常低，仅3.1%的受访者知道。而不知道“绿色账户”的受访市民中有78.3%表示，如果在居住地附近可以定点、定期收取可回收垃圾，“会收集好了去上缴”，而“觉得麻烦，还是会直接扔掉”的只占13%。也就是说，垃圾分类试点15年来成效不佳的原因，在于广大市民对垃圾分类知识的缺乏，普及工作不到位。

三、做好生活垃圾分类处理的对策

生活垃圾分类处理工作在我国实施尚处于起步阶段，推广与普及不是一蹴而就的事情，需要有一个循序渐进的过程，任重而道远。想要做好生活垃圾分类处理工作需要做到：“政府倡导、政策倡导、公众参与、企业运作、科技支撑”。

（1）将生活垃圾回收利用技术提到政府议事日程，将垃圾的分类回收、分类运输、分类加工、分类处理等环节一一落实，建立垃圾分拣中心和资源化利用工厂等硬件设施。我区有部分小区已经安放了分类垃圾桶，但取效甚微，有人说是市民垃圾分类的意识不高，宣传工作不到位。其实，市民垃圾分类投放只是有利于政府分类收集，即使市民做好了垃圾分类投放，政府的垃圾车一来，分好类的垃圾又混着装上一个车拉走，这样一来先前的分类投放变得毫无意义。只有落实好分类运输、分类加工、分类处理等环节，才能使得市民“分了不白分”。垃圾分类从市民投放垃圾开始着手抓，但更需要政府后续的处理环节和制度建立健全，两者缺一不可。（2）在政府引导下，发挥市场自发运行作用。垃圾分类体系主要由市场自发运行，由众多企业自发形成的利益链驱动实施，缺乏政府的主导推动和有效指导，正是垃圾后续处理环节与垃圾分类法的完全不配套，使真正意义上的垃圾分类处理最终流于形式。如果能够落实配套措施的建设，政府再鼓励资源再利用和综合处理技术的产业，将起到事半功倍的效果。（3）广泛宣传，提高市民意识。对垃圾分类的重要性向居民进行广泛宣传，引导居民正确分类，减少后期垃圾分类运营成本，采用公众能够接受的科学方式，促其知行合一，使政府、公众密切配合起来，真正做到垃圾分类处理。（4）充分利用媒体资源，加入普及垃圾分类和可循环利用科学知识的宣传教育。媒体具有社会责任，作为政府也有能力利用各类媒体资源，包括电视、广播、报刊资料等，有效地进行广泛的宣传和普及垃圾资源的再利用知识教育，如何进行垃圾分类的归类知识的宣传教育。很多市民至今尚对哪些是可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾、厨余垃圾等的分类不能很好界定。（5）以街道和社区为单位，培训宣传人员，进行垃圾分类科学知识的普及教育。社区居民点是各类家庭残余生活垃圾，包括厨余垃圾、电子垃圾、废纸电池、塑料等的最重要集聚地，垃圾分类也最复杂。对广大居民，特别是年龄偏大、居住分散的社区居民而言，知识的匮乏和分类不当的现象最为集中。有些居民对一些新闻媒体和电视频道有所偏爱，媒体报纸等不能完全覆盖，因而，从街道和社区入手，是解决普及垃圾分类知识的重要场所，必须加强。也可以借鉴日本横滨的经验，据说日本横滨为了提高垃圾处理的效果，分类达到了10类之多，为了帮助人们适应新的垃圾分类方法，还专门为市民发放了一本27页的说明手册。不妨我们也可以采取发放分类书册的方法。（6）在中小学教育中，增加专门的垃圾分类、资源利用和环境保护知识的内容。垃圾分类要从娃娃抓起，这是国外特别是日本的成功经验之一。中小学教育中垃圾分类、资源利用和环境保护知识是解决垃圾分类和资源利用的根本环节。据了解，日本小学的环境教育，就是从垃圾分类做起的。这些学生回到家和在社会上也是很好的普及宣传员和监督员，将对家庭及周围人员进行垃圾分类和回收利用的知识教育，使得整个社会逐渐形成良好的垃圾分类习惯。实施推广定时分类回收，在垃圾回收箱标明分类与回收时间标志。分类和分时回收，是被公认为垃圾分类作的最好的国家日本等国很成功的经验。根据这些经验，一是首先做好分类工作;二是在回收时在每周的特定日进行特定种类的垃圾集中回收，以便很好的循环利用。在垃圾分类做的最好的日本，可以在大街和路边的任一回收点，都贴有垃圾分类知识和每周定期回收的时间安排，非常醒目，对普及和实施垃圾分类与资源再利用具有很好的借鉴作用。其它配套与辅助措施。除了上述具体措施外，其它国际上很好的经验都可以借鉴。例如，①分步实施逐渐完善推广，先行赠送分色垃圾袋（如，绿色为可循环垃圾），袋子上印制类型标志;②对电池类的重点监管，继续普及“绿色账户”回收网店（这一点与台北回收可回收垃圾的做法类似），市民可以定点、定时将家中废弃的电池、玻璃瓶、饮料纸包装、过期药品等可回收垃圾用以兑换积分，换取相应小礼品;③健全垃圾分类回收制度与监督机制，确保垃圾分类回收的逐步推广和加快实施。