公共技术服务平台介绍

公共技术服务平台介绍（推荐8篇）

公共技术服务平台介绍 篇1

项目介绍

第1章 前言

城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。改革开放以来，我国城市公共交通也有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。为了解决好城市交通问题，促进城市健康发展，2005年，建设部、发展改革委、科技部、公安部、财政部、国土资源部提出了《关于优先发展城市公共交通的意见》，经国务院办公厅同意并通知各省、自治区、直辖市人民政府，以及国务院各部委、各直属机构，要求认真贯彻执行。

为了具体落实优先发展城市公共交通战略，各地政府纷纷制定和出台了相应的意见、方案和方法。明确了城市公共交通的社会公益性质，城市公共交通在城市交通中的主导地位，提高优先发展城市公共交通重要性的认识。

2008年，城市公共交通管理职能整体划入交通运输部。如何根据国务院的通知要求，做好城市公共交通管理工作，成为各地交通运输管理部门的一项重要工作。

第2章 项目建设目的和依据

城市公共交通是由公共汽车、轨道交通、出租汽车等交通方式组成的公共客运交通系统，是重要的城市基础设施，是城市生产和人民生活必不可少的物质条件，是关系国计民生的社会公益事业。

各地城市公共交通管理单位，都在思考用何种模式、方法去监管和服务，渴望有一种合理、科学的管理手段，从一线管理部门的监管需求、政府对群众服务的需求、企业营运管理的需求等多个方面，做好对城市公共交通的综合管理，为出行者提供更加安全、舒适、便捷的公共交通服务，从而吸引公交出行，缓解城

市交通拥挤，有效解决城市交通问题，创造更大的社会和经济效益。

在这样的需求背景下，建设一个综合的城市公共交通信息化管理平台，利用系统工程的理论和方法，将现代通信、信息、电子、控制、计算机、网络、GPS、GIS等高新科技集成应用于城市公共交通管理，就成为一种必然的选择。

第3章 系统功能需求分析

系统功能需求，根据不同的使用单位和服务对象可以分为三部分，主要内容如下：

3.1 出租行业安全服务管理需求

出租行业安全服务管理的需求主要体现在三个方面。

一是需要车载设备能够实现报警求助、安全警示、本地监控硬盘录像等功能，从而提高出租出行的安全性。

二是安全服务或管理人员可以对车辆位置、车辆状态、车内视音频信息等进行实时监控，也可以事后对历史数据进行回放分析，从而提高安全管理水平。

三是管理人员可以与驾驶员实现语音或文字的互动，在某些特殊情况下实现对出租车辆的应急调度。

3.2 公交营运企业服务和管理需求

公交营运企业服务和管理的需求主要体现在四个方面。

一是需要车载设备能够实现GPS自动报站、本地监控硬盘录像、超速报警提示等功能，以提升公交服务质量和出行安全。

二是安全管理人员可以对车辆位置、车辆状态、车内视音频信息等进行实时监控，也可以事后对历史数据进行回放分析，从而提高安全管理水平。

三是调度人员可以通过本系统实时掌握车辆位置、状态等信息以及司售人员情况，实现智能化的排班和科学的发车调度管理等工作，经营管理人员也可以对各种营运数据进行统计分析，以优化管理方式，最终实现节能增效的目的。

四是调度或管理人员可以通过实时视频监控了解站台候车人员情况，从而优化发车计划或制定应急的发车计划，以提升公交服务质量、提高公交出行分担率。

3.3 公众出行信息服务需求

公众出行信息服务的需求主要是出行者可以借助电子站牌、手机客户端等方式及时的了解公交车辆计划到站情况、公交线路车辆分布情况等信息，从而选择合适的出行线路和出行工具。

第4章 系统整体设计

通过对各部分需求的分析发现，三部分需求有着较多的相似性或者关联性，例如三部分需求都有视频监控功能要求；出租和公交需求都有定位、报警功能要求；出行服务信息的来源是公交应用系统，同时又可以为公交应用系统提供参考数据等。

因此系统设计时，充分考虑城市规模的现状，本着充分利用设备、网络服务、维护人员等资源的目的，将出租行业安全服务管理子系统（下文简称出租子系统）、公交营运企业信息化服务和管理子系统（下文简称公交子系统）、公众出行信息服务子系统（下文简称出行服务子系统）三者集成为一体，使用统一的应用服务平台，通过不同的终端设备和不同的功能使用授权，实现了全部的服务和管理需求。

同时为了考虑应用的升级和扩展，系统预留多种功能接口，可以为第三方进行建设的IC卡系统、媒体广告发布系统等提供信息传输通道。

系统整体设计的结构示意图如下：

第5章 详细功能设计

系统功能设计分为五个部分，一是各子系统通用性的功能设计，再就是三个具体应用子系统的特色功能设计，最后是用于对整个系统进行管理和维护的功能设计，下面分别进行说明：

5.1 通用功能设计

系统通用功能主要是三子系统都需要的视频监控功能，出租子系统和公交子系统需要的定位监控、安全报警、以及调度的语音和短信交互等功能。5.1.1 视频监控功能

通过车载或者户外固定安装的音视频摄录装置将车内、外监控信息实时摄录存储于车载存储设备中，可通过车载终端的报警装置实现数据主动上传（通过无线网络）或通过系统中的GPS车载终端中相关营运参数的设计自动激活数据上传（通过无线网络）。同时，监控中心也可根据需要利用无线网络对特定车辆进行音视频、图片上传或点播。当发生紧急事件时，可为现场指挥提供音视频及图片。另外，车载存储设备中存储的音视频数据能方便的通过相关设备下载。

单画面实时监控全屏显示

单车四画面实时监控

多车多画面实时监控

5.1.1.1 实时图像浏览

指定设备和通道实时浏览，图像缩放和抓拍，手机浏览，多画面操作。

可以查看一台车的全部或部分摄像机的情况，也可以同时查看几台车的全部或部分摄像机的情况。

字幕叠加：图像产生时间经纬度车牌哪路摄像机的信息要叠加到画面上。可以实现多客户端多种方式实时图像浏览，支持在远程计算机、电视墙上实时调看，支持3G手机实时监看。

5.1.1.2图像存储和备份

可以实现前端硬盘存储、SD卡存储等多种存储方式。

录像终端设备可以按照指定要求对环境视频进行实时采集并存储，支持计划录像，可按时间段、或全天录像，或按周和日期进行有规律的录像排程，并支持循环录像、自动删除过期录像等功能。

5.1.1.3历史图像的检索和回放

可以为用户提供录像回放点播功能的流媒体服务，并支持快进、快退、暂停等常用操作功能。

5.1.2 定位监控及管理功能

5.1.2.1地图基本功能

系统支持shpfile和BingMap两种地图格式，即GIS地图和WEB地图。两种地图均能实现GIS基本操作。

GIS地图中，可实现放大、缩小、移动、距离测量、面积测量、矩形查询、点选取、全视图、鹰眼地图等功能。

WEB地图中，可实现放大、缩小、移动等功能。

5.1.2.2 GIS地图管理

地图控制管理分为图层控制、注记设置、符号设置三方面功能，以便用户对于地图数据进行个性化配置；  图层控制

图层控制功能又可细化为三方面功能：

1.图层位置控制：包括图层上移、图层下移、图层置顶、图层置底； 2.图层显示控制：图层图例、图层比例尺、图层显示、鹰眼显示； 3.图层配置：加载图层、删除图层。 注记设置

注记设置功能，用户可设置注记显示、注记比例尺、注记字段、注记颜色和注记字体，并可预览注记样式。 符号设置

车辆显示设置，包括符号设置、名称属性设置两部分。可以根据车辆运行方向设定不同车辆符号。车辆名称可设置名称显示位置、显示字号、一般车辆、激活车辆等设置。

5.1.2.3地图快速检索

快速检索功能，主要分为车辆检索、线路检索、地名检索三部分功能。检索结果，显示在列表中，双击支持在GIS地图上定位闪烁显示。

车辆检索

输入车辆名称关键字，可以模糊匹配所有车辆，显示在列表中；鼠标双击车辆，在线车辆可在(GIS/WEB)地图窗口上定位，并闪烁标示，掉线车辆可以在地图上显示最近有效位置。 线路检索

输入线路名称关键字，可以模糊匹配所有车辆，显示在列表中；鼠标双击车辆，在线车辆可在(GIS/WEB)地图窗口上定位，并闪烁标示，掉线车辆可以在地图上显示最近有效位置。 地名检索

输入地名关键字，可以模糊匹配所有地物，显示在列表中；鼠标双击地物，地物可在(GIS)地图窗口上定位，并闪烁标示。

5.1.2.4 车辆位置监控

通过车载设备上传实时数据包，通过服务转发，客户端结合地理信息系统技术，可在电子地图上实时确定运营车辆的实际地理位置、车辆运行情况。用户可以设置不同监控类型以满足业务监控需要，系统同时支持车辆历史运行轨迹检索回放。

车辆实时监控

根据车载设备实时上传的数据包，结合电子地图，即可让用户快速、直观的确认车辆的地理位置，并可以根据业务需求，设置不同的监控类型。

车辆监控类型分为以下几类：

1.实时监控：打开地图窗口，系统默认监控所有车辆； 2.单车监控：在地图窗口，只监控指定车辆； 3.单线路监控：在地图窗口，监控指定线路所有车辆； 4.单分公司监控：在地图窗口，监控指定分公司所有车辆；

5.自定义组监控：用户自定义指定车辆分组（可以跨线路、跨分公司），在地图窗口监控指定分组车辆；

图：自定义车辆位置监控

 车辆轨迹

设置车辆显示轨迹模式，系统支持显示车辆最近运行的轨迹点，系统默认50个，此参数用户可以修改。

在GIS地图中，显示轨迹点(绿色)，及轨迹点连线(蓝色)； 在WEB地图中，只显示轨迹点(红色)；

图：GIS地图车辆显示轨迹

图：WEB地图车辆位置监控

 车辆跟踪

用户根据业务需要可以指定车辆为跟踪模式，则车辆始终在地图视野范围内运营； 支持定时跟踪、定距跟踪、锁定车辆等跟踪方式。

历史数据回放

系统支持车辆历史数据查询，可以为用户事后查询车辆运行状态提供参考依据。 回放设置

1.系统支持跨天查询，回放时间段任意设置

2.系统支持一个车或多个车辆组合回放(系统默认10个，用户可修改配置)3.轨迹回放速度可以设置，分为10档（1-10，数字越大越快） 数据回放

1.系统回放时，提供回放工具栏，可实时调整数据回放过程。包括播放、暂停、退出、调整播放速度四个功能。

2.可以在当前GIS地图窗口显示车辆历史运行轨迹；

3.在输出列表显示历史轨迹数据，包括线路，车辆，经纬度，速度，方位角等。

 公里计算

1.在输出轨迹列表中点击鼠标右键，选中同一车辆任意两点，系统自动计算两点间轨迹距离；

2.在地图窗口，鼠标右键选取同一车辆任意两点间，系统自动计算两点间轨迹距离；

图：车辆轨迹点公里计算

5.1.3 安全监控及报警功能

在车辆的运营过程中，系统自动完整记录车辆发生超速、越线行驶等行驶信息。同时车载机具有车辆报警紧急自动提示功能，可使车辆在出现问题时能及时得到解决，如车辆抛锚报警、越线行驶报警等。

报警跟踪：当车辆有报警信号时，中心计算机自动将报警车辆置于窗口的中心并实时监控、显示其运行轨迹和车辆有关信息。并伴有声音提示。

5.1.3.1 违章报警

当车辆运行违反规章标准时立即产生报警，如公交和出租车辆超速，滞站、偏离线路等，并提供明细统计表。

5.1.3.2 紧急报警

当司机遇到危险情况时，按动紧急报警按钮，监控中心将协助处理。

5.1.3.3 网管报警

监控中心发现车上有异常情况的时候，可以远程启动车辆的报警系统。

5.1.3.4 报警联动

可以设置多个报警输入和输出端口，当报警产生时，根据报警种类的不同和预先设定的通知机制，同时或者分别通知监控中心和司机等相关人员和部门。

5.1.3.5 报警统计

对各种报警进行统计分析。

5.1.4 调度交互功能

5.1.4.1 短信交互和语音播报

系统预制下发短信内容，也可以手动编辑短信内容，如临时调度任务、通知通告等，按照选择对象下发短信给指定车辆车载终端设备，车载设备支持TTS语音播报，可以设置营运公司、集团、现场调度等不同操作权限。

5.1.4.2 语音通话和监听

调度根据业务需求，可以跟驾驶员进行语音通话安排发车任务，也可以在紧急情况下监听车上情况，为快速准确解决问题提供参考依据。 语音通话

调度可主动发起语音通话请求，实现调度和驾驶员双向语音通话。或输入请求的电话号码和拨号等待间隔，下发给车载设备，车载设备自动回拨。实现集团、营运公司指挥中心与车辆进行通话。

图：语音对讲

 语音监听

语音监控包括主动监听和被动监听两种。

1.主动监听，即车上有紧急/危险情况，驾驶员上传请求监听指令，客户端收到短信提醒，调度员可发送语音监听请求，监听车辆语音，及时了解车上情况。

2.被动监听，调度用户发送语音监听请求，监听车辆语音，及时了解车上情况。

5.2 出租子系统功能设计

出租子系统的建设需要在出租车内安装车载终端设备，并通过3G无线网络接入系统平台，对系统进行各种参数的预设后，即可自动实现对出租车辆的安全提醒和警示功能。同时安全服务管理人员使用相应授权的电脑客户端软件，还可实现对出租车辆的监管和安全提示，以及应急情况下的调度交互。

典型的出租子系统架构设计如下图所示：

在实现通用功能的基础上，为更好的实现出租车辆安全服务管理，出租子系统还具备如下功能： 5.2.1 电子围栏功能

包括电子围栏和驶出安全营运范围警示。管理者可以对车辆的行驶路径和区域设定一个范围，做为电子围栏。电子围栏分为驶入区域报警和驶出区域报警，驶入和驶出营运线路报警，区域限速报警和聚集区域报警。另外系统电子围栏还可以配合营运时间，实现驶出安全营运范围的自动警示，例如在晚上9点以后驶

出市区范围，系统可以自动下发并在车上播放如下语音内容“请乘客和驾驶员注意，车辆驶出安全营运范围，系统已对车内情况拍照，并开始进行实时视频监控” 5.2.2 紧急报警按钮按下时报警和图像传输

安装车载终端的车辆内可以装有报警开关，报警开关一经触发，将连续发送报警信号和位置信息到调度中心监控终端，并通过告警声音和醒目的滚动文字提示安全服务管理人员进行处理。管理人员可以通过监控终端选择相应车辆进行位置跟踪，实时视频监控，或者启动车内隐藏麦克进行录音。

如果车上装有LED广告屏，则会在广告屏上出现紧急报警提示，同时监控中心管理人员也可以通告出事车辆情况，并向110指挥中心报警，有效的保障驾驶员的人身安全。

5.2.3 计价器按下时图片抓拍上传

当司机按下计价器时监控中心可通过安装在车辆的摄像头进行抓拍，然后经由无线通信网络传输到监控中心，给出租车运营管理提供可视化手段。

5.3 公交子系统功能设计

公交子系统的建设，需要在公交车辆安装专用车载终端，并在公司或线路调度室的电脑上安装排调度客户端软件，通过调度人员的实时操作，实现公交营运企业信息化的服务和管理。

典型的公交子系统架构设计如下图所示：

公交子系统除了可以使用系统通用功能外，还可以实现如下特色功能： 5.3.1 运营排班管理

5.3.1.1 运行计划管理

系统根据线路长度、站数、首末班时间、配车、班型安排等参数根据设定的规则算法生成运行计划，同时可进行手工调整，运行计划编制完成，由各分公司确认后上报集团审批后方可执行。审批后的运行计划自动汇总生成分公司级、集团级营运生产运行计划汇总表。

5.3.1.2 计划排班管理

根据行车计划，各公司二级调（或三级调）进行线路车辆、人员配置一一对应安排（车组关系）。班次安排根据运行计划对车组关系进行班次安排，每月进行一次总体计划安排，每天根据总体计划、人员和车辆动态生成实际班次。

司、乘人员正常情况下，系统根据规则要求（班次调整规则）自动进行班次安排，对特殊班次和班型要能够进行调整，如每天的部分调整、每天的早晚班变更等，供调度临时调整或特殊情况安排，达到加车，调整班次的目的。

5.3.2 车辆调度管理

通过公交智能化系统，实现区域调度，调度中心每个终端可同时对多条公交线路实施调度；实现营运车辆跨线路营运，达到线路间资源调配（人员调配、车辆调配）；自动对报站数据进行统计，自动生成电子路单、对车辆运行实现全过程数字化监控。

5.3.2.1 线路调度图模块

通过线路调度图，直观显示出在线车辆、当前运营车辆以及首末班停站车辆，通过操作可以在调度图上选取车辆并显示此时车辆的动态运行状态、速度、方向、车牌号码等行驶信息，并显示调度员对车辆下达的调度命令内容。在线路调度图上，可以对选定的任意的线路进行组合，在同一个界面上调度多条线路。

图：线路直线模拟图

图：线路实际走向模拟图

 自动生成调度计划

遵循一定规则，根据现场实际情况对车辆进行自动排队生成调度计划，并通过LED通知调度员和驾驶员。

 车辆异常信息的实时提示

对车辆运行过程中的超速、离线、三正点考核、线路大间隔考核、开关门异常、紧急刹车及加速等进行实时的监控并提示调度员和驾驶员。

 实际位置的优化显示

根据线路的具体走向，显示线路运营图，在优化后的线路上显示出来，使调度员能很直观的掌握整个运营情况，并进行调度。

 线路运行状况的直观显示

直观显示线路的运行状况，如上下行各自的运行车辆、两边线路起始站的车辆状况、非在线车辆等。

5.3.2.2 系统自动调度

(1)根据线路运行计划表、调度规则和车辆的运行信息，调度系统自动提供优化、动态的调度车辆发车时刻表，并可自动向线路信息终端、发车牌、车载系统发出调度指令。

(2)按照线路行车时刻表或到站车辆信息（如到站时间）编排预订发车信息（到达本站时间、预计发车时间、预计到站时间），根据预订发车时间进行自动排队和派车发车。

(3)按照到站时间自动排队等候发车命令，在遇交通堵塞或交通管制时，调度人员可灵活调整发车排序及间隔。

(4)工作人员在设置好每天的高低峰时间间隔情况下，并可灵活机动地对发车时间间隔进行暂时调整，以达到线路上运营车辆均匀分布，解决乘客等车难的问题。

(5)系统提供进站车辆自动发车功能，并可以手动控制发车。

(6)行车记录查看功能：系统可对起点站或终点站线路运行车辆的行驶记录进行查看，查看的数据包括车次、车号、驾驶员、到达时间、实驶时间、停歇时间、开出时间、发车间隔等。系统会对数据库中的数据进行分析，并对不完整的行车数据作出提示。

(7)行车时刻表浏览功能：在系统运行过程中，需要随时调整系统的发车间隔，此时可打开系统提供的行车时刻表窗口，通过查看时刻表中设置的发车间隔对系统进行调整。

5.3.2.3 系统人工调度

(1)系统能根据预定的调度规则，计算出优化的发车间隔和发车时间提供给调度员作为调度的参照数据。

(2)调度员可根据实际情况修改预计发车时间。

(3)调度员可根据实际调度处理进行发车，并可对路单进行查询、修改、删除、补路单等多项操作。

5.3.2.4 车辆运营报警

在车辆的运营过程中，系统自动完整记录车辆发生超速、站点超时停车、越线行驶、甩站、运行大间隔等行驶信息。同时车载机具有车辆报警紧急自动提示功能，可使车辆在出现问题时能及时得到解决，如车辆抛锚报警、大车距报警、越线行驶报警、甩站报警、停站超时报警等。5.3.3 员工考勤签到管理

驾驶员及调度员采用远程签到的行驶，利用每个员工手上的IC卡进行刷卡签到，系统实时把考勤信息传输到管理系统，并自动根据行车动态查找员工的行车信息判断员工是否出勤。未找到的员工则需要相关负责人根据该员工的实际情况设置考勤类型。5.3.4 营运报表

运营报表可分为营运报表、运行信息、异常信息、安全告警等几大类，所有报表支持导出功能。

5.3.4.1 运行信息

运行信息：主要包括定位信息、到站信息、离站信息、上传短信、下发调度

信息、车载机连接信息等。

图：离站信息查询报表

5.3.4.2 安全告警

安全告警信息：主要包括超速信息、紧急告警信息、越界信息、滞站信息、大间隔信息等。

5.3.4.3 异常信息

异常信息：包括票箱开关门信息、车辆离线信息等。

5.3.4.4 营运报表查询

营运报表：主要包括行车路单、行车调度日报明细表、线路营运月报表、运营分析报表、以及根据营运部门需要定制的其它报表等。

5.4 出行服务子系统功能设计

出行服务子系统以电子站牌为主要发布媒介，同时也可以通过场站LED显示屏，以及手机客户端的掌上车辆监控功能等媒介发布出行服务信息。

该子系统的主要特色功能如下： 5.4.1 电子站牌服务

依据车辆上传的定位信息和报站信息，即车辆的实时经纬度、运行方向、运行速度、站点位置等，电子站牌服务实施计算，到达各站最近车辆信息，自动下发到电子站牌上，为公众即乘客提供出行参考信息。

5.4.1.1 系统连接示意图：

5.4.1.2 主要信息发布

1.主要信息内容显示模式

 **路距本站**站

 **路暂未发车  **路今日结束营运 2.信息发送规则

 经过本站台的全部线路都要显示，且仅显示距离最近1辆车的计划到站情况；

 任何经过本站线路的车辆离站后，立即更新计划到站情况；  无车辆离站，正常每隔1分钟更新1次计划到站情况；

 每天从经过本站点线路最早发车的第一班车发出后，开始发送计划到站信息；

 所有经过本站点线路的最后一班车离开本站后，发送当日最后一次信息（每条线路一行，全部显示“**路今日结束营运”）。

5.4.1.3 其他信息发布

其他信息发布功能可以实现车辆编号或特征、发布时间、当前车速、车辆拥堵情况（需要车载设备对客流数据采集的支持）、以及公众服务信息等内容的发布和显示控制；

可以在平台软件根据电子站牌硬件的具体情况，实现按照指定字数自动分行以及字数输入限制；

可以对到站预报信息和其他信息显示时间进行匹配，在不影响到站预报主要功能的基础上，实现其他信息的现实。5.4.2 场站显示屏服务

场站显示屏服务为乘客提供信息播报服务，在场站候车时，公众可以通过场站电子显示屏直接获得与乘车相关的重点信息，包括： 1.基本信息：向在站台候车的乘客播发车辆预计发车时间、线路班次、发车时间、车辆牌号、首末班车时间、行车区间、经停站等信息； 2.3.变更信息：线路停运、跨站、改线、延线、交通措施等变更信息； 辅助信息：日期、天气、值班人员、服务热线号码、交通政策法规等信

息。

5.4.3 掌上车辆监控

依托城市公交生产运营数据，可实时提供线路及车辆的运营信息，为公众出行提供参考依据。

5.4.3.1 电子地图浏览

电子地图主要为手势操作，包括平移、放大、缩小、双击等操作，地理信息包括城市、地区、街道、自然景观、公共设施以及学校、企业等日常活动场所。

图：电子地图浏览

5.4.3.2 车辆监控功能

车辆监控功能包括：车辆到站预报、下车提醒、进站提醒、车辆视频

监控、用户登录、天气情况等。

图：车辆实时监控

5.5 系统维护子系统功能设计

系统维护子系统用于对整个系统底层功能和数据进行维护和管理，主要包括：地图编辑、终端维护、资料维护、系统管理等功能。5.5.1 GIS地图编辑管理

GIS地图编辑主要根据用户需要编辑公交站点、公交线路、电子围栏等信息。电子围栏信息可同步到后台服务，为车辆越界告警提供判断依据。

5.5.1.1 站点信息管理

系统支持手动绘制站点和自动绘制站点两种方式。其中自动汇总站点，即同步后台站点表数据，批量自动生成公交站点对象。

5.5.1.2 线路信息管理

系统支持手动绘制线路和自动绘制线路两种方式。其中自动绘制线路，即根据指定车辆、指定时间段，返回该车的定位信息，筛选指定编号轨迹，自动生成公交线路对象。

图：自动生成公交线路对象

5.5.1.3 电子围栏信息管理

电子围栏数据分为两种类型，即线型电子围栏和面型电子围栏。结合公交运营实际需要，电子围栏告警主要分为线路偏航告警和区域进出告警两种。线路偏航告警主要监控指定线路下所有车辆，当车辆偏离公交运营线路即可告警；区域进出告警主要可指定区域，如限行区域等，监控车辆进入和离开此区域都可产生告警。

5.5.2 终端维护

5.5.2.1 报站文件制作

报站文件制作工具可以实现车载设备报站文件制作功能。主要功能包括站点信息配置、服务用语配置、公共信息配置等功能。

图：报站文件制作

5.5.2.2 终端远程升级

1.支持远程站点信息配置、服务用语配置、限速设置、修改IP地址等功能。

2.支持升级车载终端软件、升级报站文件、等功能。

5.5.3 资料维护子系统

5.5.3.1 车辆技术档案管理

包括添加，修改，删除，查询，统计等功能。并预留了和别的管理系统的接口。

5.5.3.2 车载设备资料管理

包括添加，修改，删除，查询，统计等功能。

5.5.3.3 线路基础资料管理

包括添加，修改，删除，查询，统计等功能。并预留了和别的管理系统的接口。

5.5.3.4 公司基础资料管理

包括添加，修改，删除，查询，统计等功能。并预留了和别的管理系统的接口。

5.5.3.5 人员基础资料管理

包括添加，修改，删除，查询，统计等功能。并预留了和别的管理系统的接口。

5.5.4 系统管理

系统管理是整个系统一个核心组成部分，没有系统管理，整个系统就是静态的，交通信息无法调整，业务无法增添，系统管理是其他子系统和功能实现的基础，主要功能如下：

5.5.4.1 用户基本信息

包括添加，修改，删除，查询，统计等功能。并预留和其他管理系统接口。

5.5.4.2 权限管理模块

用于系统维护，由系统管理人员对系统的权限进行修改。系统可分为系统管理员、企业管理员、监控员、调度员等角色，每个角色可分配一定的权限和管理范围。

5.5.4.3 安全管理

通过一定的安全管理措施保证系统正常运行，防止非法侵入。包括授权设施、访问控制、加密及密钥管理、认证、安全日志记录等。

中心对所有的操作员都要进行注册分级管理，对值班人员身份进行区分，达到相应的保密。

5.5.4.4 数据管理

包括数据备份、恢复及数据验证等功能

5.5.4.5 远程自动升级

公共技术服务平台介绍 篇2

一、公共技术服务平台的公共性特征

大学科技园是国家创新体系的重要组成部分和自主创新的重要基地。大学科技园科技孵化器是由政府、高校科研机构和社会科技服务机构共同搭建的公共技术服务平台。这一公共服务平台依托高校科研机构的科技资源和专业化团队, 向平台内的企业和社会提供公共的、综合的科技服务, 并部分承担本应由地方政府提供的科技服务职能和服务事项。地方政府以购买公共科技产品及服务方式与大学科技园签订科技服务合同, 并向其支付购买科技服务费用。大学科技园根据合同约定承担公共科技产品研发、生产、供给、服务等。

1. 平台本身的公共性

公共技术服务平台建立的目是为企业提供具有一般性的公共技术服务, 孵化出更多创新型的科技企业。科技产业园和产业聚集区这些公共技术服务平台类似一种准公共物品, 具备公共物品的一系列技术特性, 自诞生之日起就是一个公共性的技术服务机构。

2. 平台建设中参与主体的公共性

公共技术服务平台有两种建设模式。一种主要依靠政府投资建设, 另一种主要依靠企业或高校科研院所为建设主体。事实上, 在平台建设过程中, 不存在绝对的单一建设主体, 一方为主建设并不意味其他单位不参与。恰恰相反, 平台在建过程中往往有多个参与主体。在实际运行中, 不同主体有不同的功能, 担负不同的责任。但它们都是平等的参与主体, 只是在参与过程中的分工和责任不同。因此, 平台建设过程中的参与主体具有多元性、公共性。

3. 平台服务内容的公共性

国家大学科技园作为国家最主要的公共技术服务平台, 所提供的公共科技产品形态是多样的, 包括公共技术平台、创业资助、园区企业的税收减免等。它提供的科技服务功能是全方位的, 包括政府创新体系机制内孵化器功能、技术中介服务、高新园区的托管等。但所提供的不是紧跟科技动态的前沿科技成果, 而是具有广泛共性的技术方面的基础服务, 适用面很广。技术服务平台从事的是基础性的技术服务工作, 但不能把这种基础性的技术服务当做企业获取利润为目的的服务, 也不可能替代企业的技术研发。设立平台并不意味着企业不需要从事研发工作, 而是为企业从事此类性质的工作提供了便利服务, 节省了企业的研发成本, 从而达到优化资源配置的目的。

4. 平台服务对象的公共性

公共性技术服务平台的服务对象是一定区域内的企业或者产业聚集区内的企业。在为企业提供技术服务时, 由于企业相互之间的距离较近, 平台提供服务比较便捷, 避免了时间浪费。平台建立之后, 为创新基地、企业孵化园、科技园、产业园、实验室、农业科技园等提供基础科技服务。一些小的企业也可以利用这个平台“搭便车”, 享受平台带来的良好权益。平台的服务对象群体并不是一成不变的, 只要是在其辐射范围内, 缴纳一定标准的费用, 都可以享有这种基础性的公共服务。

5. 平台服务渠道的公共性

平台要服务于企业, 必须借助于一定的载体, 这个具体的载体就是平台的服务渠道。服务渠道体现为技术网络平台、检测仪器、各种实验设备等具体的服务渠道和设施。由于平台提供的是基础公共服务, 这就决定了平台服务渠道的较大适应性, 而不是每服务一次企业就建构一种新的服务渠道, 这是服务平台服务渠道公共性的重要表现。通过充分利用服务平台的渠道作用, 达到促进企业发展的目标。服务渠道建设是公共技术服务平台建设的重要内容, 是服务平台服务于企业在功能上的延伸。借助于服务渠道, 平台的技术服务功能才能够得到完全的输出和较好的发挥。

6. 平台的公益性

公共技术服务平台涉及公共服务的整合、再生及自身的运行, 提供人力资源服务等一系列复杂问题。平台运行需要一定人力物力支持。平台建设初期, 由政府、高校、企业等单位提供原始资金。但平台不是类似于政府部门、事业单位等由财政资金始终提供保障的组织。尽管在后续发展中要向服务对象收取一定的技术服务费用, 但公共技术服务平台提供的服务不是以营利为目的, 其费用应低于市场提供的此项服务费用。公共技术服务平台是一个公益性的机构设施, 作为被服务对象的企业共享服务是一种权利。在产业聚集区或科技园区, 企业能享受到这种权利, 是企业在发展过程中有益于自身、有益于整体全局发展的一种发展方式。

二、加强公共技术服务平台建设

平台的公共性体现在平台自身的性质与目标定位上, 平台在为企业提供公共技术服务的过程中获得企业对平台的认同和支持。平台的公共性既体现在其静态状态中, 也体现在其动态服务过程中, 平台在理论上的公共性与现实过程中的公共性是不可分离的两个方面。只有把两个方面都做好了, 平台的公共性才能得到真正的体现。只有厘清这两个方面的相关问题, 才能真正做到完全意义上的公共性。因此, 现实中平台的公共性建设问题就显得尤为重要。实践中要想把这个问题做好, 需要从多个方面、多个角度进行努力。

1. 加强平台涉及的公共性基础技术研发

平台所提供的基础性公共服务不同于企业研发的高精尖技术, 它不是在某一专业领域取得突破性的进展, 而是建立在对基础性公共技术研究的基础之上。这种基础性研究不同于基础理论研究中取得的创新。因为基础理论研究的技术涉及复杂的学术理论及学术环境, 有更大程度上的难度。对平台基础性公共技术服务的研究, 要结合科技园、产业园的特色, 注重实用性公共基础技术的研发。要结合不同企业在实际中的共性进行探索, 就某一共性问题进行实用度更广的研究, 为企业的实际运行提供基础公共服务方面的保障。同时, 平台提供的这种服务又有一定专业深度, 需要专门机构从事专门研发工作。在此方面的研发及技术推广、应用的强度加大, 可使企业有更多时间和精力从事其他方面的业务, 思考并解决自身所遇到的问题, 对自己的发展空间和发展方向做出更好的规划, 从而有利于企业突破发展过程中遇到的瓶颈, 有效地增强企业自身的竞争力。

加强平台的基础性公共技术研究能有效支持大众创业、万众创新, 延长小微企业的生命周期。有了基础公共技术服务方面的优势, 一些具有创业意识的民众能节省自己的创业成本, 有效发挥自己的优势, 使得更多想创业的民众没有了后顾之忧, 主动加入创业的行列。平台通过科技公共服务, 为科技园产业园或产业集聚区内企业提供创新软硬件条件, 降低了企业创新创业成本和风险, 提高了企业生产效率, 有效支持了企业创新创业。[3]基础公共服务的优化及加强, 使园区内的企业发展层次感更加分明, 有利于淘汰从事落后技术的企业;有利于促进产业结构的升级。

2. 加强平台服务渠道建设

平台服务渠道是平台能作用于对象企业的具体手段, 加强平台服务渠道建设可提高平台作用于对象企业的实际能力。服务渠道的加强, 对平台作用的发挥起着至关重要的作用。平台的服务渠道, 包括网络平台, 具体的技术支持, 线上指导、各种检测设备, 提供各种咨询服务等。首先, 平台的服务渠道建设应当考虑公共性。平台的服务渠道, 能服务于平台辐射范围内所有需要提供服务的企业。这种渠道的公共性不会因企业规模的大小而有所改变。其次, 在平台服务渠道的建构过程中, 要根据不同企业的不同性质构筑不同特点和特色的服务渠道。即服务渠道既有基础性的共性渠道, 又有根据不同特点而建构的特色型或定制型渠道。平台服务渠道的容纳量要根据企业, 也就是服务对象的数量来制定。再次, 平台设计要有一定的前瞻性, 能科学考虑到未来的发展规模及趋势。最后, 在平台服务渠道自身建设过程中, 要不断加强其同其他区域平台服务渠道的互动交流, 在交流互动的过程中汲取对自身建设有益的养分。

平台的服务渠道建设要考虑到平台自身的性质、特点, 符合平台自身的运行规律, 还要考虑到平台提供内容的广度和深度。平台服务渠道建设应当综合考虑平台在提供基础技术上的适用性、提供服务上的类似性, 以及人力资源上的优势。它可以承担企业员工的入职培训、业务培训等具体工作, 帮助企业提升人力资源质量。平台的服务渠道建设要充分发挥平台在基础服务及对外联系方面的优势, 达到发展完善服务渠道的效果。利用服务渠道收集行业内的最新发展信息, 研究行业发展趋势。通过与著名企业建立战略合作关系, 实现促进企业发展的目标。

摘要：现代科技的发展给公共技术服务平台建设带来了难得的机遇。公共性既是技术服务平台的内在属性, 也是技术服务平台在运行过程中的外在表现。本文讨论了公共技术服务平台的公共性特征, 并在此基础上就如何加强公共技术服务平台建设提出了建议意见。

关键词：公共技术服务平台,公共性,服务渠道

参考文献

[1]王兮.公共技术服务平台的建设模式探析[J].经营管理者, 2014 (15) .

[2]刘万义.国内共性技术服务平台的建设实践与经验启示[J].中国计量, 2008 (12) .

公共技术服务平台介绍 篇3

摘要：为适应中小企业技术更新、改造、升级的需求，国家逐年加大资金扶持力度，鼓励地方政府搭建区域性技术服务平台。近几年，我省的中小企业技术平台在帮助企业解决技术更新、共享设备、产品检测等方面取得了突出成效。但由于运行中存在的基点较低、沟通不畅等问题，在一定程度上影响了平台的运行效率。本文拟结合实例，就如何运用公共网络提高服务平台的运行基点，拓展沟通空间。提出初步构想。

关键词：公共网络；运作；服务平台

改革开放以来，盘锦市中小型企业异军突起，发展迅猛，至2008年，中小型企业已占全市企业总量的90％以上，成为全市经济架构的主体支撑。但因起步晚，基点低，信息滞后，技术更新、改造、升级的速度较慢，企业核心竞争力较弱，这些问题在该市的塑料行业表现的尤为突出。为此，该市搭建了以塑料行业为标的的区域性技术平台，通过近3年的运行。为塑料行业的发展注入了新的动力，但同时还存在一些亟待解决的问题。

1区域性科技公共服务平台的优势与缺陷

该市从事塑料加工的260余家中小企业，在技术自主创新方面存在的主要瓶颈有三：一是专业信息通道狭窄。对最新技术成果的获知数量不足，获取速度滞后。二是原料和产品的监测分析能力较差。三是对外交流与合作活动较少。以至近70％的企业生产加工的都是高能耗、低效率、低附加值的终端产品。企业的发展空间受限，竞争实力不足。针对这一情况，该市于2007年搭建了塑料行业成果转化与检测分析服务平台。从信息传递、监测分析到技术合作，为企业提供了大量的高效优质服务。给中小企业的发展注入了新的生机与活力。

但是，随着服务范围的拓展和技术层次的提升，一些运行模式上的缺陷也日益凸现出来。

(1)受区域限制，获得的共享资源的机率较低。不利于扩充平台的资源容量。

区域内部及区域之间，检测与分析资源缺乏高效的整合。共鸣度不高。服务平台的一项重要职能是协助中小企业对原料及产品进行正确及时的检测分析，要履行这一职能，平台的运作机构就『必须拥有配套齐全、性能优良的仪器设备和素质较高、经验丰富的专业队伍。而购置先进的仪器设备需要大量的经费，培养优秀的检测人员需要假以时日。在这种情况下，区域内和区域间的技术协作与交流、资源互换与共享就尤为重要。而从目前状况看，区域内和区域外的资源和技术还无法实现真正意义的网络联系与沟通，资源的余缺失调失衡，在很大程度上影响了检测与分析的应有效能。

(2)区域间公共服务平台交流渠道不畅，难以促成区域间同行业技术资源共享互惠关系。

区域间工业技术发展水平上的差异取决于区域文化的差异，不同的区域文化培育了不同的技术开发模式。这一点在塑料加工行业中表现得非常明显，同样的设备、同类的产品，在原料选择、助剂的配比、参数的控制等方面有着较大的差异，其中有各自的优劣势。要打破这种技术发展模式的束缚，关键在于能否进行区域之间的技术文化交流，进而促进区域经济互动发展。

实践证明，搭建互惠互利的行业合作平台，能有效推动资源共享、信息互通、专业技术人才合理流动，加快企业技术更新和设备改造步伐。给企业带来新的活力，但由于目前区域间的行业平台尚未形成行之有效的链接方式，相对制约了企业之间的人才交流。

(3)科技信息滞后，平台协助企业引进与吸收新技术新成果的时效性较差。

促进行业间技术成果转换与流动是公共技术服务平台的一项主要业务。调查显示，企业之间尚未形成良好的技术创新合作机制，难以形成技术创新规模优势，企业的技术支持资源主要依靠自身的技术力量，对外部技术成果转化与吸收和与其它企业的合作比例很小。由于目前区域间平台间的沟通不畅，信息的采集与释放时间长、效率低，至使平台在对外输出技术和对内引进科研成果时时间滞后，进而制约了创新技术的跨区域流动。

2借助公共网络完善科技服务平台建设

公共网络的特点：①信息具有全球性和交互性，资源充足、传递迅速。②在不违反行规的前提下，互惠互利，实现资源共享。③打破信息的封锁，提高信息获取、处理能力。④可进行文字、图形文件的传递，满足使用者越来越高的信息需求。

中小型企业科技服务平台若以公共网络为载体高效运作，既可充分发挥网络方便快捷和不受时间空间限制的优势，迅速完成诸多服务平台的对接，又能通过网络技术科学有效地快速整合信息、技术、仪器、人才等方面资源。使行业间可以跨区域完成技术协作和信息交流，形成多角度、多层面的大联合大协作的互利共赢关系。使科技服务平台惠及更多的中小型企业，不断加快技术更新、改造和升级步伐，形成区域强势，技术集群，提升核心竞争力。

综上所述，以公共网络为媒介所搭建的科技服务平台。不仅能有效弥补上述平台缺陷。更能体现科技服务平台在其专业性和优化资源分配等方面对企业发展所起到的巨大作用。

在我国科技资源浪费严重，科技投入不足的情况下，引入以网络为载体的科技公共服务体系，拓宽了行业间的交流与协作空间，可大幅度提高行业技术、人才资源的利用率，发挥财政性投入的作用，提高科技投入产出率。在企业共享资源的同时，也启动中小企业创新和竞争意识。对于促进我国企业经济的可持续发展具有十分重要的现实意义。

3结论

公共技术服务平台介绍 篇4

社会活动舞台 ——都市类媒体公共服务策略思考

口许雄辉

进入社会转型和变革的新时期，新闻媒介在社会公共服务领域所担负的角色越来越重要，媒介传播作为社会公共关系诸多环节之一，还起着枢纽的作用。如何发挥好媒体在社会公共事务中的主观能动性，不负社会对媒体的新期待，给媒体带来了需要解决的理论及实务操作等新课题。

东南商报作为党报衍生出来的新型都市媒体，在文化体制改革的推动下，转变观念，实行企业化管理，积极拓展服务范围，参与社会公共服务活动，联系社会各界，策划实施了一系列大型公共社会活动。东南商报策划推出的“环保·故乡·山江海”新闻采风系列活动和“宁波市外来务工者节”，均获评2007年宁波市“十大公关事件”。特别是宁波市“外来务工者节”，到2008年已连续举办5年。通过一个读者的建议，点燃了一个媒体的行动策划，引发了政府部门的参与，升华成为持续而广泛的公民行动，而且由此诞生了中国第一个“外来务工者节”，延伸出丰富多彩的活动，成为浙江新闻界一种独特的媒体现象，荣获“浙江省新闻社会活动奖”。把媒体建成“公共服务平台”、“社会活动舞台”是东南商报人的理念，这无疑对媒体在社会转型期树立新形象，产生了积极意义。东南商报媒体人对自身在社会公共活动担当与发展中的理性思考与创新实务，对新闻同行和政府有关部门也具有一定的启迪意义。

搭建社会公共服务平台

媒体天生具有担当社会公共服务角色的职能，但长期以来，由于传统思维方式的束缚，媒体只负责传播新闻，宣传方针政策，忠实履行单向传播的角色定位，被动地发挥着社会传播平台的作用。而在新形势下，媒体的这种单向传播显然已难以适应受众对信息的多样化需求。

2004年，报社试图开展以“关爱外来务工者”为主题的宣传活动，但感到仅以一般性报道来展现外来务丁人员所受歧视或不公平待遇，难以从根本上引起部门的重视，只有与政府有关部门一起，构建一个职能相关的公共实施体，才能把关爱外来务工者的报道做得有深度，并促进实际工作的开展和问题的解决。为此，报社主动联系了市总工会和市劳动和社会保障局，将媒体作为一个共同的公共关系服务平台，相关职能部门在这个平台上与新闻单位一道，同唱一台“共同关爱外来务丁者”的大戏。

从2004年3月12日起，由东南商报策划，并与市总工会、市劳动和社会保障局共同主办的“展示你的风采，争做务工明星”活动正式启动，拉开了评选首届宁波“十大外来务工明星”大型策划活动的序幕。从3月到I1月，东南商报共刊登了43位外来务丁者的先进事迹报道，期间，还强势推出《打工宁波，不再重复昨天的故事》、《宁波腾飞，军功章有他们的一半》、《外来务工者，宁波能海纳百川》三篇深度报道。同时开展“为改善外来务工人员生活献计献策”征文、征集“外来务工者之歌”活动。最后从40多位候选人中评选出宁波市首届“十大外来务工明星”，宁波市领导在宁波大剧院为“务工明星”颁奖，宁波日报报业集团拿出5万元奖励务T明星，隆重的颁奖仪式让外来务工者沉浸在节日般的喜悦中。东南商报以9个版的篇幅全面报道了颁奖盛况，社会反响非常热烈。许多市民评价，在“民工荒”愈演愈烈时，宁波能够在全国率先开展十大外来务工明星评选，表明宁波“有容乃大”的城市精神，宁波对外来务工者的宽容、关爱和呵护，表明宁波是外来务工者创业的好地方。

这次活动产生了巨大的社会效益，人们开始深情关注“外来务工者”这个相对弱势的群体。于是，东南商报与市总工会、市劳动和社会保障局等主办单位商议决定，每两年评选一次“十大务工明星”，把每年12月的第一个周日定为宁波“外来务工者节”，以固定形式开展相关活动。2005年，东南商报等3家主办单位又联合推出了持续一个多月的为农民工送健康、送温暖、送教育系列活动，并评选出了以环卫和建筑工人为对象的“十大城市美容师”和“十大城市建设者”。2006年，第二届“十大外来务工明星”评选更是备受社会关注，共收到选票10万多张。接下来的关爱农民工系列活动，如百场电影送工地、开启农民工专列、慰问农民工春节团拜会等，一浪高过一浪。

2006-2007年间，又涌现出了明星保洁员徐辉、救人英雄彭维乾、徐义胜等一批优秀外来务工者，使甬城上下为之感动。至此，“以关爱农民工，促进新老宁波人和睦相处共建和谐宁波”的大型策划活动催生了全国首个“宁波市外来务T者节”的诞生。2008年12月7日，第五届宁波市外来务工者节如期举行，这一届无论深度和广度都有了新的拓展。除了举办大型劳动就业法律维权、心理咨询、文化服务广场等活动外，还举办了宁波市优秀外来务工者创业创新先进事迹报告会，农民工、区域经济发展论坛宁波峰会，2008最美新宁波人——女性风采大赛总决赛等。

在东南商报和政府有关部门的推动下，外来务工者节的活动引起了社会各界关注，收到了很好的效果。2007年，宁波市政府专门召开外来务工人员服务管理大会，联合出台了《关于加强外来务工人员服务与管理工作的意见》，成立“外来务工人员服务管理办公室”，并在全国率先推出了20项涉及外来务工人员就业、医疗、教育、保险等内容的服务政策。其中像优秀外来务工人员落户宁波、免除外来务工子女义务教育学杂费、为外来务工人员打造的“社保套餐”等，都开创了全国先例。宁波市外来务工人员服务管理的一系列创新举措引起了全国关注。2007年11月，国务院专门组织调研组来甬进行专题调研，国务委员兼国务院秘书长华建敏称赞宁波市解决农民工问题在全国具有示范意义。

连续5年举办关爱外来务工人员活动，不仅让宁波330多万外来务工者有了自己的节日，解决了很多实际问题，同时也让这些“新宁波人”记住了宁波有一张《东南商报》，扩大了报纸的知名度，在一定程度上推动了报纸的广告和发行(注：2008年，《东南商报》发行量在连续3年增长的基础上，又增长20%,，广告收益达到9200万元，比上年增长了1000多万元）。媒体同行也对东南商报的做法给予了很高评价，《人民日报》、《今日早报》、《青年时报》等媒体都把镜头对准了东南商报。时任宁波市委宣传部副部长何伟说，媒体参与策划宁波外来务工者节活动，是媒体拓展功能，参与公共服务的一次有益尝试。一家报纸为外来务工者办节，是国内首创，这也显示出东南商报有较强的责任感和使命感，为媒体参与公共服务作出了榜样。

东南商报的做法，也引起了全国新闻领域专家学者的关注。2008年12月6日，“宁波市外来务工者节”媒体行动研讨会召开，专家学者对以东南商报为主策划的这一活动进行研讨。专家们认为，诞生于改革开放大潮中的《东南商报》在纷繁复杂的社会现象中，以敏锐的观察力、深邃的发现力，及时把握时代的脉搏和历史前进的轨迹，为在改革开放中从农村山区走进城市的社会劳动者、为.工业化作出巨大贡献的建设者设立节日，这是东南商报和相关部门对农民工尊重的标志，是一个符合科学发展的创举，体现出东南商报是服务大局的 先行者、社会活动的组织者与和谐社会的建设者。东南商报策划的关爱农民工系列活动的成功之处，正在于媒体坚持把握构建和谐社会的宣传主基调，始终与政府部门和群众团体联动，让社会各界参与互动，优势互补，既造声势，又办实事，实实在在推动了宁波社会用_丁 外部环境的不断改善和农民工生活质量的不断提高，把媒体真正搭建成了一个社会公共服务的平台。构建社会活动大舞台

与打造公共服务平台促进社会和谐一样，东南商报还注重把媒体构建成社会活动的大舞台，让鲜明的主题宣传与丰富多彩的社会活动结合起来，围绕商报与读者，社会与媒体，领导与群众，产生多层面的互动，以达到良好的主题宣传效益和对实际工作的推动作用。东南商报2006年策划的“环保·故乡·山江海”新闻采风系列活动便成为一个精彩案例。

宁波市近年来经济发展势头强劲，2006年宁波人均GDP达到6568美元。然而，由于经济的快速发展，生态环境的压力也越来越大，资源的短缺和生态环境的欠账，已成为制约宁波经济社会发展的瓶颈。市委市政府充分认识到这一问题的紧迫性，早在2003年就规划了建设生态宁波的目标。作为宁波都市类早报的《东南商报》，也意识到宣传好市委市政府这一战略举措的重要性，然而一直找不到一个合适的切入点。党的十六届五中全会召开后，中央明确提出 “建设资源节约型和环境友好型社会”。有了这个大的背景，我们便研究如何找准切入点，想到了策划一场既能宣传好党的大政方针，又能吸引读者志愿参与的环保主题宣传公益活动。以寻访宁波十大山峰为由头，征集志愿者开展捡垃圾、保护母亲河、查处污染企业、姚江源头植树、爱我家园保护海洋等活动。活动一经推出，便在社会上引起热烈反响。

2006年3月6日，征集志愿者探访宁波十大山峰的消息一见报，当天便有532名读者打进热线电话，最终在数千报名者中首选了200多名志愿者。第一届“环保·故乡·山江海”系列采风活动从2006年3月探访山峰开始，连续开展了3个月，成为宁波市当年最具影响的大型环保公益活动，这项活动被评为宁波日报报业集团创新策划一等奖和集团年度10件新事之一。在宁波市2007年创模复查工作中，受到国家环保模范城市复查小组专家的充分肯定。

经过精心策划推出的第一、二、三届“环保·故乡·山江海”新闻采风系列活动，由“探山探江探海”、探访宁波绿色文化新景观村新景观小区、评选十大绿色环保人物及绿色文化形象大使 “少开一盏灯，我为环保作贡献”等多项内容组成，始终与宁波市生态办一道主办活动。

东南商报的30多名记者与环保专家、环境工作者和千名志愿者行程千余里，深入宁波偏远乡村及城市社区，宣传环保，探源生态，发现社会主义新农村的新人新事新风，采写了一大批有影响力的见闻式报道。与此同时，还以“记者手记”的形式，刊发了《给子孙留下青山绿水》、《何时告别白色垃圾》、《守住青山的绿色》、《感恩母亲河》等有建设性的批评报道，向全社会发出“保护地球，呵护家园”、“少开一天车，我为绿色作贡献”的呼唤和倡议，先后发稿600余篇、图片300余幅，形成了强大的环保宣传声势。2009年的第四届环保·故乡·山江海活动，更是推广到绍兴、嘉兴、舟山等长三角南翼的宁波周边城市，形成了一个环杭州湾地区生态宣传的大型区域性公益活动。

东南商报“环保·故乡·山江海”新闻采风系列活动的成功之处在于，实现了多层面互动，成为社会活动的大舞台，产生了良好的社会效应。首先，是报社与读者之间形成互动，第一届有1500名志愿者参与，义务宣传环保；第二届有500多名志愿者白驾车或骑自行 车寻访古村名寨，呼吁保护生态环境和文物古迹。其次，是记者与社会之间形成互动，商报记者走出城市，走进农村进行现场报道和主题采风，既增强了自己的责任意识，也与群众建立了密切联系，同时与市环保、生态部门保持了更紧密的联系。再次，是市领导与普通百 姓之间形成互动。第一届活动，宁波市多家媒体都报道了市委书记、市长以志愿者身份与200多名志愿者一起在东钱湖清理垃圾；2007年6月3日，为支持“少开一天车，我为绿色作贡献”倡议，市班子领导成员一律不乘公务军，和市民一道，步行或乘公交车上班，充分体现了市领导对环境保护的高度重视和创建国家环保模范城市建设生态市志在必得的信心。许多市民打进热线电话说，这样的活动非常有教育意义，表示要以实际行动，为绿色环保贡献自己的一份力量，共同建设美好家园。

成为社会时尚看台

通过近几年的反复实践，东南商报以重大主题宣传为导向的大型公共服务活动已逐渐形成了一个模式，即重大主题+时尚活动+读者互动。商报的活动之所以吸引读者，参与者众，一个很重要的因素在于，这些活动既是宣传活动，又是时尚的社会活动，读者有兴趣，活动有看头。

比如，借鉴现代人喜欢户外运动这一兴趣点，组织探访宁波十大山峰、三江之源、宁波之海，最后评选出宁波十大绿色山峰，宁波十大绿色环保人物，1500名志愿者直接参加了登山探海活动，10万多读者参加各种评选投票活动。活动开展3个多月，发放环保手册2000余本。整个活动中，记者与志愿者手提垃圾袋，捡白色垃圾，寻找三江源泉，检测水样，顶风踏浪，寻访“象山角”。第二届组织自行车队和白驾车队，探访古村落，发现绿色文化新景观，特别是举行了东钱湖龙舟大赛和田园城市杯环境友好风筝大赛，以及第三届的赛鸟大会等，不但吸引了数千名志愿者参与，还吸引国家青年皮划艇队和宁波诺丁汉大学的外围朋友参加。风筝大赛邀请山东潍坊和北京风筝协会组成的水上放飞表演，吸引了2万多市民观 看，常驻宁波的一些外国专家也带着全家赶来放飞风筝。创新的活动载体和时尚新颖的形式，让广大读者在自愿参与活动中，树立生态环保意识，增强生态环保的责任感。

又如，自2006年以来，东南商报已连续3年举办了以弘扬优秀传统文化、服务广大读者为主旨的中秋新闻文化系列活动。2006年中秋节，商报首次包了一架专机，举办“空中看月亮”活动，同时组织了游船水上赏月，这种创新的活动载体和独特的形式，受到了读者的极大欢迎，成为当年宁波市中秋节最具创意的文化活动样本。2007年中秋节，商报在举行包机赏月和游船水上赏月活动的同时，更是将包机赏月与空中婚礼结合起来，给了读者一个惊喜。2008年，商报策划了“浪漫金秋海上赏月”活动，以其别样的海派特色再次吸引大批读者参与。新颖独特的活动形式，使商报中秋新闻文化活动成为媒体创新的一张名片。

一系列中秋新闻文化活动无意中也影响了市民中秋赏月的习惯。记者采访了不少商报读者，他们都对这些活动赞不绝口，有些读者甚至以此为蓝本，与家人欢度中秋。

“2010年，我参加了商报的中秋抽奖活动，成为一名幸运读者。那年的中秋节，我乘坐专机参加了空中赏月活动。我都50多岁了，这样过中秋节还是第一次，真是终身难忘啊。”家住江东的俞女士说起来兴奋之情仍溢于言表，“从那年开始，我们全家对中秋节有了一种全新的期待，中秋前的一段时间总是特别关注商报，能有机会参加商报的中秋活动当然更好，如果不能，我们家也会参考商报举办的活动，依样面葫芦自己庆祝。”俞女士告诉记者，2011年由于名额有限，很遗憾没能参加商报的游船赏月活动，全家为此在次日晚，也坐游船玩了一番。去年，商报提前刊登了十大赏月胜地的消息，她们家就以此为参考，选择了其中的月湖，“ 原来想去海边，因为有台风只好选择就近的景点，今年已经想好了，就去商报提到的中国渔村。”

所有这些活动，对读者都有很强的吸引力，东南商报这份都市媒体也真正成为了一个“社会时尚的大看台”。

中小企业公共服务平台建议方案 篇5

摘要：针对XXX市现阶段中小企业发展面临的诸多问题，文章首先分析了加强中小企业信息化服务平台建设的必要性，主要从有利于服务资源的整合和配置，加快创新体系的建设等方面进行分析；其次，阐述了中小企业信息化服务平台建设的紧迫性，这是由XXX市的经济社会的竞争性决定的，这是由市场发展决定的，这是由中小企业需求决定的。

关键词：中小企业；服务平台；创新；资源

中小企业是我国经济的重要组成部分，在GDP增长、税收、财政收入、增加就业岗位等方面的贡献举足轻重。因此，要不断发展中小企业，解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展，现阶段最好最有效的方法就是加强信息化服务平台的建设。

一、加强中小企业信息化服务平台建设的必要性

加快中小企业信息化服务平台建设，是落实国务院促进中小企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善中小企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。

（一）有利于服务资源的整合和配置

XXX市中小企业信息化服务平台建设，要坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，将分布较散、功能单

一、主客体脱节的创业服务中心、创业园、科技园等联系起来，并且将各种基础设施、服务手段等现有服务资源进行有效地整合和配置。这样一来，可以更好地利用资源服务企业，提高财政投入的使用效率，达到平台建设基本工作的要求，更好地为企业服务。

（二）有利于加快XXX市创新服务体系的建设

信息化服务平台建设是XXX市创新服务体系的重要组成部分，是XXX市创新体系的核心内容。积极探索建设方式和发展模式，通过与大学、科研院所、行业协会、专业性服务机构、企业等建立战略合作伙伴关系，集聚优质资源，提升服务水平。通过开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施等服务，帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。

（三）有利于科技转化和科技型企业的发展

目前，XXX市正在探索与丹东市经济干部管理学院及科研院所，XXX市职高、电大、技校、党校和规模以上企业加强合作，建立协同服务机制，加快信息化服务平台的建设步伐。这样不仅可以进一步完善创业服务的功能，提升创业服务能力和质量，而且可以使创业的服务体系更加专业，与社会接轨程度更高，进一步推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享，为中小企业转型升级提供强有力的支撑服务。

二、加强中小企业信息化服务平台建设的迫切性

针对XXX市中小企业面临着发展、资金、人才、技术、管理、市场竞争等诸多困难和问题，加快中小企业信息化服务平台建设是迫不及待的。

（一）XXX市经济社会全面发展的需要近年来，XXX市民营经济发展迅速，所占比重达全市经济总量的97%以上。但是目前企业发展中仍存在着资金短缺、人才匮乏、管理滞后、信息不畅、市场竞争力不足等诸多弊端。只有通过建立健全中小企业服务体系，加快信息化服务平台的建设，及时向外界宣传XXX，推介XXX，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，优化经济结构，转变经济增长模式，吸引更多的“三高”人才，才能从根本上适应XXX市经济发展的需求。

（二）建立以服务企业为主体的创新体系的必然选择

“立足于中小企业、服务于中小企业”，是中小企业信息化服务平台建设的宗旨。实践表明，只有加强信息化服务平台建设，借助各种新闻媒体、技术平台、“广交会”、“博览会”、“产品推介会”等多种形式，才能更快捷地了解市场，了解社会需求，不断地引进新技术，创造新产品，增强企业的发展后劲，这对中小企业发展的作用是至关重要的，这是其他组织所不具备的，也是不可替代的。

（三）增强市场综合竞争力的客观要求。

按照“政府引导、市场化运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，按照促进中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，为中小企业提供信息查询、技术创新、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等方面服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业实现又好又快发展，提高企业市场竞争力，信息化服务平台的作用就越来越显现出来

XX省作为我国企业最为活跃的地区之一，企业发展好坏一直受到各级政府和社会各界的高度关注。2002年省政府《关于鼓励和促进企业发展的若干政策意见》出台，XXX市委、市政府也先后出台十大举措，鼓励企业做强做大，促进产业集群发展，同时还明确提出“建设公共服务平台，完善创新支持体系”的要求。XXX市经信委从全市中小企业的实际需求出发，努力构建企业服务的三大平台（即信息服务、金融服务、科技服务）。通过两年的建设与运行，基本构架已经形成，功能效应初步显现，企业对平台也有了一定的认识。但随着经济的不断发展，市场竞争的日趋激烈，服务企业事业对公共服务平台建设提出了更高的要求。因此，有必要在原有的基础上，进一步完善提升平台的软、硬件设施、完善探索公共服务平台运营的新模式。

目前存在的突出问题：一是硬件条件差。由于资金投入不足，平台的基础设施条件，服务企业的专业设备、配置水平均达不到新的运营需求。二是平台服务功能还不够完善。目前，平台服务还仅仅局限于企业咨询、创业辅导、人才培训、金融对接、新技术推广等层面。三是市场开拓、产品检测、知识产权、司法维权等服务尚未建立。四是区域局限。五是后台数据库建设滞后。六是专业服务团队建设滞后。七是缺乏市场机制和创新运营模式建设。八是应用信息化、电子商务等新技术运用得不够。

主要原因是后台运营力量不足，服务功能不全，平台点击率不高，在线呼叫人气指数不高。因此，加快推进企业公共服务平台建设，不仅是推动企业又好又快发展的迫切需要，也是政府转变职能，推进服务企业新模式的重要举措。

通过该项目的实施，将能有效推动XXX市中小企业服务的发展，为XXX中小企业的腾飞创造条件。通过平台的搭建，逐步形成覆盖全市的中小企业网络服务体系，有效地为广大中小企业排忧解难，使中小企业在网络化潮流中同大型企业能在同一起跑线上公平竞争，为中小企业通过信息高速公路进入全球一体化市场创造有利条件。

通过中小企业服务平台，建立XXX市中小企业的动态信息数据库和数据分析系统，科学、直观地提供给政府各部门和为中小企业提供服务的社会服务机构，全面提高对中小企业的监管、指导和服务，为政府部门中小企业的监管和服务的决策提供科学依据，为提升XXX市中小企业的发展和创新提供优质的服务。

通过中小企业服务平台，实现对XXX市中小企业创新与发展的指导，实现各类社会服务机构与中小企业的沟通与联系，提高为中小企业提供融资、信用、培训、创新、创业、维权、咨询等方面的服务能力；实现中小企业与政府、社会服务机构的多维沟通，增强法律观念，掌握国家政策，提高自主创新和经营管理水平，促进中小企业又好又快发展。

结合电子政务及中小企业系统工作，构建中小企业服务平台，可以有效提高政府部门行政效率和服务质量, 及时发布国家的法律法规和有关中小企业发展的政策，指导中小企业把握、运用国家宏观调控政策和产业政策，促进结构调整、节能减排和品牌战略实施，推动科学发展观的贯彻落实和中小企业发展方式的转变，实现中小企业的健康发展。

中小企业服务平台通过建立共享数据库，使相应的政府部门和各级中小企业管理部门形成一个大的数据库，实现数据网上传输、联系网上沟通和信息资源共同享有, 既加强政府内部相关各单位与各级中小企业管理部门之间的联系与了解，提高了办事效率，节约了办公经费，又加强了政府与中小企业和中介机构桥梁与纽带功能的作用，可以及时了解中小企业及社会服务机构的要求和动态，为各级管理部门的决策提供依据。

综上所述，构建一个统一、高效、功能齐全、具有新的运营机制、人气指数高的企业公共服务平台，不仅是实现社会服务资源的集约利用和政府服务资源效率最大化的有效途径，还将有利于降低企业解决难题、寻求帮助的成本，提高解决问题的效率，进一步推动企业健康快速发展。

建设原则和策略

服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。统筹规划，协调推进

统筹网络、数据、应用和服务资源，强化基础设施、标准规范、管理制度建设，整体规划，分步实施。正确处理安全与发展、安全与效率关系，以发展促安全，以安全保发展。系统设计，规范建设

综合考虑技术与管理因素，加强技术创新和管理创新，促进技术体系与管理体系相融合。参照国家标准，坚持开发和利用相结合，强化基础技术支撑体系建设。加强应用环境差异性和应用需求多样性研究，规范资源组织、应用协同和安全保障的设计、开发和集成工作。深化应用，务求实效

加强信息资源组织和管理，着力抓好基础数据库建设。加强商业应用模式研究，更加重视简化办事程序、优化业务流程工作，不断提升企业服务水平。积极拓展应用领域，在增进政府行政监管能力的同时，不断提升企业服务质量和水平。总体目标与分期目标

本着突出重点的建设原则，条件成熟就集中力量帮助其尽快建成投入运行，不搞“无源之水”，不搞“马拉松工程”。不仅要帮其场地建设和设备更新，还有帮助建立“独立核算，自负盈亏、低价有偿服务、滚动自身发展”的运作机制，建立相应制度，规范运行，实实在在为广大中小企业搞好服务。

用两年时间，建立、充实和完善一个以市场化运作的企业公共服务平台，运用信息化的手段，提供信息服务、科技服务、金融服务、人才服务、政策服务等各种服务，依靠成熟先进的后台技术、强大的数据库和协会、中介机构、大专院所组成的专业服务队伍，满足企业发展需求；把企业公共服务平台建设成运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高的示范平台。完善政策措施，培育服务品牌，使公共服务平台的布局更加合理，特色更加突出，功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，实现政府对企业公共服务职能与服务体系商业服务功能的完美结合为工作思路，通过平台形成海量的信息仓库和数据仓库，通过远程视频诊断系统和科技服务电子商务平台，满足中小企业迫切的科技创新需求，为中小企业发展提供全方位的深入服务立足XXX、辐射浙江，为企业持续健康发展提供有效服务，促进经济的快速良好发展。总体建设任务与分期建设内容 总体建设任务

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和国家重点产业调整振兴规划，推动中小企业调整结构，转变发展方式，在中小企业集聚的区域和行业建立、充实和完善中小企业公共服务平台（以下简称“服务平台”），满足中小企业发展需求；重点培育一批运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高的示范平台。按照开放性和资源共享性原则，为区域和行业广大中小企业提供科技服务、信息服务、金融服务、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等中小企业在生产经营中所需的各种服务。通过完善政策措施，培育服务品牌，使服务平台的布局更加合理，特色更加突出，功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，对中小企业持续健康发展的支撑作用明显增强。分期建设内容

根据建设资金情况，建设将分为二期完成，具体安排如下：

一期建设重点（—）建设任务

1、建设中小企业公共信息化服务平台，包括：整合市经信委现有业务系统，新建中小企业数据申报分析系统、基础数据智能分析系统、只能查询处理系统、信息发布系统、远程视频诊断系统及科技服务、电子商务系统。

2、整合经信委现有分散的业务信息资源，建设经信委信息资源基础库。

3、在现有基础上，增配相应的系统软硬件，搭建XXX市经信委信息系统支撑平台。

（二）建设目标

科技公共服务平台

1、打造科技服务平台不仅成为企业与政府、企业与中介服务机构间的桥梁，还将成为应用新技术、具有新模式、网上网下连动、24小时不落幕、后台和专业团队支撑强、人气指数高，直接服务企业的专业服务平台，真正成为企业所需要的“企业之家”。

2、完成科技服务平台的总体框架建设以及部分软件功能的开发，科服平台开始试运行。建立强大完善的数据库系统，基本建立四个数据库，即企业难题库、科技成果库、专家库和企业数据库，并开展其他的数据库基本资料的收集整理以及征信系统建设工作。

3、建立专业的服务团队。充分发挥行业协会、专业网站、大专院所和专业中介机构的自身优势，结合市经信委的行政部门职能，根据“专业的事由专业的团队做”的理念，根据现有资源，组建一支由行业协会、大专院所、中介机构的专家组成的一支为企业服务的专业的服务队伍。

4、建立“企业之家”呼叫中心，实现文字对话、网路呼叫。完成呼叫中心的服务内容建设。

5、建立“专家室”在线视频诊断、答疑、会议交流平台的服务内容建设。

6、开展平台宣传工作。在完成平台建设、团队建设以及呼叫系统的建设后，开展平台的宣传工作，让中小企业了解服务平台的内容、功能以及联系方式，努力做到企业有需求就找“企业之家”。

信息服务平台、金融服务平台

1、完成综合服务场所（服务窗口）的改造。对综合性公共服务窗口的“一台八区”进行改造，在全市重点产业集群地设立和完善服务工作站8个，为企业服务创造良好的环境,满足企业发展需求。

2、完成公共服务平台中的信息平台和金融平台的系统软件开发，并正式运行。

3、按照“意识、硬件、功能、机制”四到位理念，全市企业公共服务立体化、交织化网络体系基本形成。

4、在全市重点工业区县（市）建立3家企业健康辅导基站。

5、具有年服务企业1万家以上的服务能力，企业满意度90%以上，具体：一是为企业提供各类咨询服务5000人（次）/年；二是为企业培训各类人员3000人（次）/年；三是为企业提供科技服务1000家（次）/年；四是为企业提供金融服务1000家（次）/年；五是为企业提供市场推广服务3000家（次）/年。

二期建设重点（—）建设任务

1、继续加强数据库建设。根据数据库建设计划，继续增加人、财、物等力量，整合各种资源，加大对数据库的建设，在保证一期已建数据库更新完善的基础上，再建立5个数据库（即

（1）建设积累企业、个人征信系统。（2）仪器、检测设备、检测机构库。

（3）各高校、科研院所优势学科及研究方向汇集库。（4）技术专利库。

（5）各级政府扶持中小企业政策库）。

2、继续加强公共服务平台的宣传推广。着重宣传推广公共服务平台“企业之家”的特色的系统的服务功能、服务项目，扩大服务影响力；同时采用多种方法、组织各种形式的活动增加点击率、聚人气。

3、公共服务平台系统完善。在一期试运行的基础上，不断完善公共服务平台的功能和服务内容，重点完善在线咨询、电子商务、网上诊断的功能，并正式运行，在完善增加服务内容的同时，拓展服务新领域。

4、根据实际运行的情况，对综合服务场所功能、设施和构架进行完善与提升。

5、在全市重点产业集群地再建5个中小企业健康成长辅导工作站。力争2013年底前，全市中小企业公共服务立体化、交织化网络体系基本形成。

6、区域数据对接系统建设。为政府各相关部门、中小企业、社会各类服务机构三者间的“即时通讯、信息交换、互动交流”提供有效载体。

7、行业专家库响应系统建设。充分发挥各类专家业务专长和技能优势，通过不受时间、地点限制的互联网技术，应用文字、视频音频等手段，为我市中小企业提供“信息技术、经营管理、电子商务”等全方位、高效的服务。切实有效地提高中小企业信息、管理、技术、经营和生产水平，增进产、学、研之间的联系与合作。

（二）建设目标

科技平台建设目标：

1、完善科技服务平台的各项功能以及软件的开发，科服平台开始正式运行。

2、基本建立五个数据库，即（1）建设积累企业、个人征信系统。（2）仪器、检测设备、检测机构库。

（3）各高校、科研院所优势学科及研究方向汇集库。（4）技术专利库。

（5）各级政府扶持中小企业政策库以及开展征信系统建设工作。

3、完善专业服务团队建设。在已经组建一支由行业协会、大专院所、中介机构的专家组成的为企业服务的专家团队基础上，加强专业团队的服务项目、服务能力以及团队成员素质的提高。

4、完善“企业之家”呼叫中心建设。完善、充实呼叫中心的服务内容，提高呼叫中心的有效服务率，增加呼叫中心对智能手机和云服务信息推送的支持。

5、完善“专家室”的在线视频专家答疑诊断、视频会议服务，让每一家企业都拥有自己的专家团队。

6、继续开展平台宣传工作。在科技服务平台正式运行阶段，加大平台宣传力度，让中小企业了解服务平台的内容、功能以及联系方式，努力做到企业有需求就找“企业之家”。

信息平台、金融平台建设目标：

1、对一期完成的综合服务场所（服务窗口）进行优化完善。根据来访企业的意见征求意见，对综合性公共服务窗口的“一台八区”进行完善，为企业服务创造良好的环境。

2、完成公共服务平台中的信息平台和金融平台的系统软件二期开发及升级，并完成区域数据对接系统和行业专家库响应系统建设。

电子商务公共服务平台建设方案 篇6

一、指导思想:

深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，依法行政为前提，优质服务为宗旨，进一步转变工作作风，创新公共服务体制，改进公共服务方式，在充分授权的前提下，进一步优化办事流程，强化无缝对接，倡导联办快办、即时即办的运作方式，着力清除影响开发区形象和经济社会发展的障碍性问题，全面提高行政效能，为全区经济社会又好又快发展提供有力的保障。

二、工作原则:

(一)坚持服务至上原则。利用现有资源，健全全程服务、代办服务和网络服务体系，践行服务承诺，科学设计流程，责任到岗到人，最大限度地为企业、群众办事提供便利。

(二)坚持依法行政原则。严格遵循现行法律法规和政策规定，规范办事程序和服务行为，坚决杜绝不作为、假作为、乱作为和人为设置障碍、以权谋私等现象发生。

(三)坚持公开透明原则。全面实行“六公开”，即:审批服务项目公开，政策依据公开，办事程序公开，申报材料公开，承诺时限公开，收费标准公开。制作“一套业务告知单、一套申报材料规范文本、一套政策法规文件依据、一张办事流程图”公示文本，增强工作的透明度，方便企业、群众办事和监督。

三、工作目标:

在现有各职能科室各司其职，全面服务的基础上，进一步整合资源，全面构筑公共服务平台，在项目审批期、项目筹建期及项目投产期三个阶段，实行“一部门总负责、一人总牵头、一条龙服务、一站式办理”的全程审批服务机制，为开发区内企业和群众办事提供最大便利。

四、工作措施:

1、组织领导:成立开发区公共服务平台建设工作领导小组，由管委会许金忠主任任组长，王剑文副主任为常务副组长，其他各位副主任任副组长，各部门负责人为组员。下设公共服务平台建设管理办公室，具体负责项目服务过程中的总体协调、信息汇总和服务考核，由王剑文副主任任公共服务平台建设管理办公室主任，经济发展局邬明锋同志任办公室副主任，黄筱茵、程欣荣、宋明良、王振华、周瑞良、徐丹、王学锋同志任办公室成员。

2、服务范围和事项:凡开发区范围内企业从立项到投产阶段相关的立项、规划、用地、环保、消防、基建等各审批、核准环节的事项办理;投产后企业经营管理中所涉安全、环保、消防、科技、劳动等一系列需政府相关部门办理或协助办理的事项;其它开发区内企业和群众需要本委提供的服务事项。(项目服务流程详见附件1)

电子公共服务平台应用研究 篇7

1 搭建电子公共服务平台的重要意义

1.1 可以减化流程, 避免浪费资源

许多企业特别是中小企业, 自动化程度低, 生产环节多, 步骤操作相当繁琐, 许多流程属于重复建设。搭建电子公共服务平台, 可以减化企业流程, 大大减少劳动量, 做到资源优化配置, 解放生产力。

1.2 可以降低成本, 增加效益

企业离不开成本控制, 小而全不仅耗时耗力, 也不能提高效益, 只有依靠电子公共服务平台, 才能弥补企业人才和资源的不足, 帮助企业解决很多技术性难题, 从而降低成本, 提高劳动生产率。

1.3 可以提高工作效率, 增加竞争实力

避免单一人工操作带来的不良后果, 使生产中的每个环节得到完善衔接, 信息和操作都得到了传递和监控, 大大提高了竞争实力。

2 电子公共服务平台的关键技术

2.1 分析软件技术

分析软件起源于能够快速执行大量运算的表单和计算程序, 它将强大的计算技术从实验室转移到了床面, 使得技术人员拥有前所未有的强大计算能力, 从市场经济分析到大规模三维动态模拟, 工程技术人员能够解决越来越复杂的问题, 做到中小企业承接大工程, 这些都要归功于计算机分析软件的应用。

2.2 计算和辅助设计技术 (CAD)

随着计算机技术的迅猛发展和电子电器加工业的迫切需要, CDA制图快、更精确、更有效的特点越来越被广大企业所接受。它能够采用预先定义的符号避免重复性的工作, 并自动保证遵守制图标准。它相当于一个“图形数据库”, 可以从图纸中提取设计信息, 并很容易地与其它应用程序相连接。它易于使用, 应用快速, 设计周期短, 从而大大提高了设计者的工作效率, 减轻了企业的工作量。

2.3 激光快速成型技术 (RP)

RP技术是为制造企业新产品开发服务的一项关键共性技术。对促进企业产品创新、缩短产品开发周期、提高产品竞争力有积极的推动作用。RP技术的基本原理是“分层制造, 逐层叠加”。类似于数学上的积分过程, 形象地讲快速成型系统是一台“立体打印机”。RP技术的优越性显而易见, 它可以在无需准备任何模具、刀具和工装卡具的情况下, 直接接受产品设计 (CAD) 数据, 快速制造出新产品的样件。因此, RP技术的推广应用可以降低成本, 提高开发质量, 实现由有模制造到无模制造, 这就是RP技术对制造业产生的革命性意义。

2.4 PCB快速雕刻技术

根据企业对PCB的电路要求, 通过软件将资料导入机器, 完成钻孔——雕刻线路绝缘沟道——剥离大铜面——外形切割等制作工序, 实现量身设计和制作。PCB雕刻技术提供了一种快速制板方法, 为实验室制作精细电路和电子产品的研发提供了极大的便利。

2.5 EMC检测技术

EMC电磁兼容是对电子产品在电磁场方面干扰大小 (EMI) 和抗干扰能力 (EMS) 的综合评定, 是产品质量最重要的指标之一。

3 结语

综上所述, 无论是发达地区还是欠发达地区, 搭建电子公共服务平台, 能够使资源得到最大化利用, 帮助企业特别是中小型企业做好想做而难以做到的工作, 从而提高企业效益, 促进科技进步, 增强市场竞争力。

参考文献

[1]侯素芳, 任艳频.电子技术课程设计内容改革的研究与实践[J].实验室研究与探索, 2012 (01) .

[2]孟凡宇.基于需求导向型电子技术应用设计课程改革研究[J].实验技术与管理, 2011 (09) .

[3]井西晓.我国电子化公共服务实现的路径[J].学习月刊, 2011 (04) .

麓谷将建环境服务公共平台 篇8

海尚生物　 去年环保产值达到1?400万元

在海尚环境生物科技有限公司，王会龙询问了该公司畜禽养殖合同环境服务方面的发展情况。据介绍，作为国内第一家畜禽养殖合同环境服务企业，海尚生物率先在长沙县鑫广安猪场、浏阳市富华猪场等十余个猪场进行了畜禽养殖合同环境服务推广应用，取得了较好效果；与涟源、常德等地政府签订合作协议，完成了试点项目的前期测绘和规划。

据公司负责人介绍，在技术研发和产业化研发方面，海尚生物已与湖南大学签订生物絮凝剂的产业化试验，用于养殖污染治理、河流治理、污泥减量等项目。同时，还与中南大学针对脱氮、除磷的研究，签订了产学研合作项目，致力于合同环境服务市场的开发。而畜禽养殖合同环境服务只是海尚生物发展的一个方面，该公司还开发了无水无电生态厕所、小型水体蓝藻治理设备、新农村小型污水零运行成本的生物处理系统、新型生物有机肥成套技术与设备等，并相继在湖南、上海等地得到成功应用。去年，海尚生物的环保产值达到了1400万元。

王会龙表示，畜禽养殖行业的污染治理市场很大，要在投资模式上进一步探索，拉长产业链，扩大规模效益；在运营模式上，要确保企业能够盈利，同时使政府、养殖户也能够负担项目投入和运营成本。

天通无腐烟囱　 一年“卖技术”收入过千万元

烟囱内壁的腐蚀，被称为烟囱“癌症”。烟气中的硫化物与空气中的水接触后，会产生浓度很高的硫酸，腐蚀烟囱内壁，导致烟囱缩短寿命或垮塌。园区企业天通无腐烟囱工程有限公司通过自主创新，掌握了新型无腐烟囱技术，填补了国内同类技术的空白。王会龙在了解该公司的运作模式后表示，希望企业通过掌握核心技术占领市场，抢占环境服务业的发展高地。

据介绍，新型无腐烟囱与传统烟囱最大的区别在于改变了传统烟囱的进气方式，在烟囱内壁加螺旋线结构，使烟气旋转排出烟囱。腐蚀性的烟气水雾集聚在烟囱的中轴区域，避免了与烟囱内壁的接触，因而延长了烟囱的使用寿命。另外，烟气中的粉尘等副产品，也可以通过再次回收利用，用来生产建筑材料。值得一提的是，天通无腐烟囱公司是一家靠卖技术盈利的企业，去年实现销售收入1?020万元，而今年的销售收入有望实现翻番。

园区环境服务业 建设公共平台，打造产业集群

目前，我区环境服务业主要有环境咨询服务、环境工程咨询、环境监测服务、污染设施运营管理等方面， 形成了中联环卫、艾捷能等为代表的环境服务企业。我区的环境服务业发展规划已经上报省环保厅，并将成为湖南环境服务业试点方案的重要组成部分，有望获得国家环保部的批准。另外，中联环卫的挂牌重组，将环卫市场与中联重科的工程机械市场剥离，将进一步提高企业的竞争能力。

王会龙表示，环境服务业作为环保产业发展的新领域，企业具有很大发展潜力，省环保厅也将大力支持高新区环境服务业聚集地和公共服务平台的建设，着力打造环保产业集群。