民政廉政建设工作制度

民政廉政建设工作制度（推荐8篇）

民政廉政建设工作制度 篇1

2017年x月x日，河北省民政厅组织召开全省民政系统党风廉政建设工作会议。厅机关、老龄办全体干部、直属事业单位班子成员、各设区市(含定州、辛集)民政局纪检组长参加会议。会议由厅党组书记兰保良主持。厅长赵风楼和厅党组成员、驻厅纪检组组长耿东星分析总结当前全省民政系统党风廉政建设面临的形势，并分别就履行主体责任和落实监督责任做了重要讲话。

会议指出，过去的一年，全省民政系统坚决贯彻中央和省委关于全面从严治党的一系列重要部署，扎实落实党组(党委)主体责任，加强干部队伍建设，激发干部队伍活力，深化正风肃纪，持续纠正“四风”，突出重点领域，强化监督检查，大力支持纪检组履职尽责，认真抓好巡视整改工作，怀着“菩萨”之心，做好“菩萨”事业，用更深刻、更高尚的理念推进党风廉政建设，取得明显成效。

会议强调，全省各级民政部门要坚持以党的十八届六中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，坚持全面从严治党，坚持问题导向，坚持抓本级带系统，全力抓好党风廉政建设各项工作落实。要牢固树立“四个意识”，增强政治定力，进一步强化“以人民为中心”的思想观念，自觉践行“民政为民、民政爱民”理念，确保党和国家民生政策在燕赵大地的贯彻落实。要严肃党内政治生活，强化党内监督，坚持以党章为根本遵循，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权。要以机关作风整顿和主题实践活动为契机，持续加强作风建设，进一步严格工作纪律，严肃生活纪律，全面推进思想作风建设。要坚持正确用人导向，营造风清气正的政治生态，真正把那些“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选上来、用起来，让阳奉阴违、不干实事、跑官要官的干部没市场、受到惩戒。要加强执纪问责，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，聚焦扶贫、低保等领域，加强福彩公益金和民政专项资金监管，严肃查处弄虚作假现象，确保民生资金真正用到民生保障、公益事业、应急救援上。要当好坚强后盾，支持纪检部门履职尽责，积极为纪检部门开展工作创造条件，帮助解决问题，使纪检组更好地聚焦中心任务，突出主责主业，充分发挥职能作用。

民政廉政建设工作制度 篇2

一、我国社会工作人才队伍的发展现状

(一) 我国社会工作人才队伍建设取得的进步

在国家的大力提倡下, 很多的高校毕业生或是社会工作者选择投身于社会工作的行列, 从很大程度上提升了社会工作人才队伍的整体素质。社会工作连续的展开为新加入的成员提供了一定的经验, 社工人才的工作进程更加顺畅。

本世纪初, 制定的社会工作水平的相关规定使社会工作人才的采纳变得更加严格。近年来社会工作人才考核制度也更加完善。与此同时, 国家对于社会工作人才队伍建设的重视引发了各个地区民政部门和各个高校的重视。民政部提出了社会工作与社区、社会组织的“三社联动”研究等社会工作新课题, 各地区民政部门在工作实践中也不断就“三社联动”模式进行探索, 将社会工作人才引入到和谐社区、和谐社会的建设当中。越来越多的高校也更加注重培养学生对社会工作的兴趣, 注重培养他们在社会工作过程中所需的专业技能。

(二) 我国社会工作人才队伍建设存在的弊端

社会工作人才队伍的建设并不是一蹴而就的。这项工作需要社会和民众的高度重视。虽然我国的社工人才队伍建设已经取得了一定的成果, 但是其中还存在一定的问题。

1、人们对社会工作人才的理解不够全面。

社会工作是非常复杂的, 这是一项对工作人员要求比较严格并且非常具有科学性的工作。很多中国民众对于社工的理解存在着不同程度的偏差。有人更是将义工与社工的定义混淆。大大降低了社会对于社会工作人才存在价值的认同感。这种片面的理解导致很多人不愿意加入社工的团体, 很多优秀的工作人员无法留在社工团体中任职, 这对整个社会是一种严重的损失。

2、社工人员的薪资待遇较低。

薪资待遇低是导致人才流失的主要原因。我国很多省市都在这个方面存在着弊端。尤其在很多发展较快的一线城市。很多社会工作人员的薪资水平在3000元以下, 而且社会工作是非常庞杂的, 微薄的收入与社工人员的工作量形成了鲜明的对比, 很多社工人员因此选择离开社会工作团队另谋职业。

3、社会工作人员在数量与质量方面存在不足。

随着我国社会经济的不断发展和人口老龄化问题的不断加剧, 越来越多的社会问题不断产生, 这需要更多的人才帮助解决这些问题。虽然在一些发展较快的地区社工人员队伍已经不断完善, 但是社会工作人员的数量还是太少。这种人员紧缺的问题需要尽快解决。

由于我国社会工作人员数量不足, 民政系统中很多从事社会工作的机构, 如:社会福利院、荣军医院等, 在进行人员选拔时通常会减低标准。很多人员在没有经过专业学习和相关培训经历的情况下就进入到了社会工作人员的队伍之中。但是社会工作需要工作人员具备相当专业的知识和较高的工作能力, 人员选拔标准的降低很大程度上影响了社会工作完成的质量。

二、我国社工人才的主要来源

因为我国社会对社工这一概念的认同感较低, 目前我国的社工人力资源较为单一。我国社会工作人员的主要来源是大学生, 因为社会工作大多是非营利的社会公益性质, 大学生为了增强自身的素质修养, 常常会在毕业后选择进行社会工作。然而大多数进行社会工作的人都不会把这项工作当作终身职业。因为前文已经说过, 社工在我国的发展状况还存在很多问题, 社工要面对很大的工作压力和社会压力。所以相关部门相关工作人员一定要提出一定的方法解决这些困难。这些问题解决, 可以帮助扩大社会工作的人才资源, 吸引更多阶层更高水平的人员投身于社会工作。

三、关于民政系统社工队伍建设的建议

充足的社会工作人员是社会工作顺利进行与社会和谐发展的有力保障。针对目前社会工作人员队伍建设中存在的问题, 笔者提出以下观点。

(一) 加大对于社工意义的宣传力度

国家和各个省市民政系统都要加强宣传推广, 让更多人全面的了解什么是社工, 社工的工作内容以及社工工作对于社会发展的重要作用。各个工作层都应该注重对新媒体的使用。例如微博平台, 微信平台以及相关网站等等。并安排人员对这些平台进行监督和反馈, 积极地与参与人员进行沟通交流, 并定期对网站实行维护, 避免一些网站变成僵尸网站, 失去真实的作用。这样可以让更多年轻人了解到社工工作, 对于实现自身价值和社会价值的重要意义。同时加大传统媒体对社会工作的宣传推广。让整个社会都能对社会工作人员树立全新的理解, 从而增强人们对社工团体的信任度和依赖度。

(二) 提高社工人员的基本待遇

在我们的日常生活中, 每一个细节和过程都需要社工人员参与其中。国家应该提出加强社工基本待遇的相关政策, 这才是促使更多优秀人才投身于社会工作的根本推动因素。国家应该对加大社工人员待遇的财政投入, 并在一些方面给出相应的优待。目前我国的社会工作人员的薪资基本都是固定不动的。这很难促进工作人员的工作热情, 所以不妨模仿一些企业的薪资制度, 给表现优秀的工作人员提供相应的奖金。这样不仅可以给社会工作人员的基本生活提供保证, 也可以为整个人才队伍吸收更多的人才。

(三) 制定更高标准的人才审核制度

为了保证所吸收人员的质量和素质。在人员审核过程中应该设立更加严格的标准和制度。对社会工作人才团队要进行定期的培训提升他们的工作能力和文化素质。还要定期对社会工作人员的工作内容作出总结和分析。

(四) 做好人才储备工作

前文已经提出我国社会工作人才队伍中的人员短缺的问题。针对这个问题国家以及各下设单位部门一定要注重以全新的形式吸引更多人才。高端人才对任何地方都是稀缺的, 相关部门可以重点培养一些年轻社工。各地民政部门可联系一些当地相关福利机构、民办社工机构等, 分批分类的输送刚刚开始从事社会工作的社工人员到机构实习, 为社工人员提供参与实践的机会。各个高校也应该注重对相关人才的培养, 积极开设相关的课程, 并可与各地民政部门建立合作关系, 组织在校学生到相关机构参与一定的社会工作, 确保他们可以成为今后社会工作的中坚力量。在培训过程中要重点培养社工们的专业工作技能和为人民服务的观念, 并且在此过程中要对他们给予一定的鼓励, 加大他们对社会工作的热情。

四、未来我国民政系统社会工作人力资源的发展方向

我国的民政系统社会工作人力资源来源单一, 为了确保社工团体的质量和数量, 要大力开发社工人力资源。下面笔者以资源开发的角度谈一下, 如何加强民政系统社会工作人员队伍的建设。

(一) 充分发挥政府机构的作用

政府是社会非营利工作机构的主要运作推手, 政府的支持在民政系统社工人才队伍建设工作中发挥着重要的作用。这种作用主要体现在三个方面。这三个方面也充分对应了人力资源开发的政策性开发理论, 制度性开发理论以及投资性开发理论。

首先是需要政府出台相关政策, 支持社工人员的选拔工作。比如对于参加社会工作的个人或是团体政府会给出在某方面的优惠政策。例如减少税收, 或是购房补助等。

其次是需要政府完善相关的人才招纳制度。在社工人才的选拔中制定更加严格的要求。关于这点可以借鉴, 例如注册会计师, 会展策划师等的考核方式。这样可以保证社工从业人员的专业水平和技能达标。

最后, 政府要加强对社工人才队伍建设的资金投入。政府应该提高社工从业人员的待遇。保证社工人员的工作热情和社工人员对于社会工作的忠诚度。

(二) 加强社工人才的使用性开发

使用性开发的含义比其他几种人力资源开发理论更加抽象。使用性人力资源开发在民政系统社工人才队伍的建设中要求政府充分了解人才培养的相关规律, 通过不断地社会实践, 培养潜在社工人才的工作能力, 使他们的专业知识和解决实际问题的能力都能够得到提升。并在这个过程中使自己的社会价值得到最大化的实现。我国的社会工作理念相比之下落后于他国。因此, 我国社工人才队伍的建设工作也相对的发展较慢。这要求我国在这项工作上的重视力度和实践力度都要不断提升。要充分调动社会各个部门参与这项工作的热情, 为国家和社会的发展提供更多人才。

五、结语

社会工作人才队伍建设需要全社会的重视和协助。大力推进民政系统社会工作人才队伍建设, 可以促使人们遇到困难时更容易在更短时间内得到解决, 真正实现以人为本的执政理念。通过加强对该队伍的建设, 可以为国家和社会提供更多优秀人才。通过参与社会工作, 社工人员也可以通过帮助他人实现自身的社会价值, 并为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量。希望更多人才投身于社会工作之中。

参考文献

[1]倪莉莉.我国社会工作人才队伍建设中存在的问题与对策——基于优势视角的分析[J].哈尔滨市委党校学报, 2014 (01) .

[2]张新民.民政医疗系统应率先推进医务社会工作——加快制度建设和标准化建设、培育人才队伍首当其冲[J].中国民康医学, 2013 (03) .

[3]李立国.加强人才队伍建设推进民政事业发展[J].中国民政, 2012 (01) .

[4]孙建春.认真开展试点工作全面推进民政系统社会工作人才队伍建设[J].中国民政, 2007 (06) .

民政廉政建设工作制度 篇3

一、以中央和省委有关会议精神为指引，增强反腐倡廉的紧迫感与责任感

近年来，厅党组高度重视党风廉政建设工作，按照中央的精神和省委省政府以及民政部的部署与要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，寓于民政发展和改革的各项工作之中，精心部署，扎实推进，党风廉政建设责任制得到了全面落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的反腐倡廉领导体制和工作机制，党风廉政建设取得了明显成效，为加快推进民政发展与改革提供了重要保证。但是也必须清醒地看到，依然存在着这样或那样的问题。

这些问题的存在，严重地损害了民政部门的良好形象，与民政部门在全面建设小康社会的进程中发挥维护稳定、促进和谐的重要作用相悖，与党和政府以及广大人民群众对民政工作的期望相悖，与切实保障民政对象基本生活权益潍护基层群众民主权利、向社会提供基本公共服务的职责相悖。各级民政部门、各处室和直属单位务必高度重视，务必对腐败问题和不正之风保持高度的警惕性，务必采取有效措施加以解决。要切实把思想认识统一到胡锦涛同志的重要讲话精神和中央、省委省政府的决策部署上来。一方面，要提高认识，居安思危。增强紧迫感。年初的全省民政工作会议已经明确了今年民政事业发展的主要目标和任务，完成和实现这些目标任务，需要有一个良好的硬环境，更需要一个良好的软环境。软环境是否良好，主要是看一个地方、一个部门和行业的党风政风行风如何。在长期的民政工作实践中，特别是去年的行风评议活动中，大家都深刻感受到，党风政风和行风好，不仅会使民政系统的同志们心齐气顺、风正劲足，还会得到各级党委、政府的重视，吸引社会方方面面的关注，共同参与促进民政事业发展大业。反之，如果不正之风和消极腐败现象盛行，则会涣散我们的思想，消磨我们的意志，削弱我们的战斗力，影响我们的形象，阻碍我们的事业发展。我们一定要按照中央和省委的要求，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，把党风廉政建设放到改革开放和建立社会主义市场经济体制的大环境中去认识，放到全省民政事业发展的全局中去把握，增强紧迫感，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高惩治和预防腐败的能力。另一方面，要强化措施，突出针对性，增强责任感。要把反腐倡廉工作同民政事业改革、发展有机地结合起来，以科学发展观为统领，不断深化对党风廉政建设工作的认识，把握特点和规律，拓展服务民政事业科学发展的领域和思路，创新服务民政事业科学发展的方式方法。特别是在民政资金和民政项目大幅增加的情况下，实践经验告诉我们，越是在民政事业发展的高峰期，越要绷紧反腐倡廉这根弦，把反腐倡廉建设贯穿于民政工作的各个领域和各个环节，切实加强对全省民政系统广大党员、干部的教育、管理和监督，继续深化政风行风建设，真正做到防患于未然，努力营造一种鼓励创新、促进事业发展与保护干部安全相结合的环境和氛围，努力造就一支政治坚定、作风优良、廉洁勤政、业务过硬的民政干部队伍，确保“资金安全、项目安全、干部安全”，为全面推进我省民政事业又好又快发展提供有力的组织保证。

二、以制度建设为基础，不断完善反腐倡廉制度体系

今年中央和省委、省政府一系列廉政会议，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性、基本要求和重点工作，要求努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，提高反腐倡廉制度化、科学化水平。

近年来，我们加大了制度建设力度，建立和完善了议事规则、资金分配、财务管理等一系列规章制度，取得了明显成效。下一步，我们要按照中央和省委省政府关于“更加注重制度建设”的要求，结合民政工作实际，持续推进各项制度的建立、完善和落实，把各项工作进一步纳入制度化、规范化、科学化的轨道，为民政事业健康发展和反腐倡廉不断深化提供更加有力、有效的制度保障。

(一)进一步加强基础性的制度建设，使反腐倡廉教育更有说服力。反腐倡廉，教育是基础。全省各级民政部门要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入经常性的思想政治教育内容。要坚持和完善党组(党委)中心组学习、主要负责人讲党课、党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等教育制度。要推进教育方法制度化，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，增强教育的实效。要加强对反腐倡廉教育规律性问题的研究，加快形成拒腐防变教育的长效机制。

(二)进一步加强根本性的制度建设，使各项要求更有约束力。一是要认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则。今年1月18日，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从“8个方面52个不准”规范了党员领导干部从政行为。当前的一项紧迫任务是认真组织学习和结合民政工作实际制定落实《准则》的具体意见。二是继续贯彻惩防体系建设五年规划。中央、省委和厅党组先后下发了“建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划”，厅党组下发了贯彻落实的实施意见。各地、各处室要按照年度目标和职责分工，落实责任，强化措施，将涉及我厅的4项牵头工作(深化村务公开、社区廉政文化创建、社会管理体制改革、建立健全医疗救助制度)和3项协助工作(建立健全审批工作机制、加强招投标协会建设、建立救灾资金监督系统)抓好抓紧抓实，确保各项任务的圆满完成。三是完善干部人事制度。要建立公开、公正、透明、有序的干部选拔任用制度，坚持注重实绩、崇尚实干的原则，形成正确的用人导向。要把落实干部轮岗交流制度作为反腐败的有力措施，做到经常化、制度化。很多干部出问题，就是因为在一个岗位上工作久了，难免形成人情网、关系网，也容易一个人说了算，滋生违规违纪现象。出了问题，也不容易及时发现。机关公务员之间、事业人员之间、二级单位干部之间都要按规定实行轮换交流，达到一定年限的要强制交流，增强监督的有效性，形成干部廉洁从业的良好环境。要按事业单位人事制度改革的要求，积极推进全员聘用制，不同编制、不同身份人员做到同岗同酬。四是要健全完善财务制度。各级民政部门和厅直各单位、机关各处室必须严格遵守财经法规和财务制度，厅规划财务处、后勤中心要在规范资金和经费

使用管理、规范专项收入和经费使用、控制经费开支、完善公务接待、提高公务支出透明度、加强公车管理、加强审计监督等方面加大力度，研究制定管用的措施办法，更好地弘扬民政部门艰苦奋斗、厉行节约的优良传统。

(三)进一步加强关键性的制度建设，使监督工作更有制衡力。反腐倡廉，监督是关键。大量事实证明，不受监督的权力往往出现滥用。各级领导干部要进一步增强主动接受监督的意识，自觉接受监督，敢于接受监督，养成在监督下开展工作的习惯。要严格落实领导班子议事规则，认真贯彻民主集中制，完善领导班子决策程序，规范集体领导和分工负责制度，对重要项目审批、重要人事任免及大额资金使用必须坚持集体研究，集体决策；严格执行述职述廉、诫勉谈话、咨询、党员领导干部报告个人有关事项和民主生活会等制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督；继续加强工程建设招投标的监督和审计，推行领导干部经济责任审计。

(四)进一步加强惩治性的制度建设，使惩治腐败更有震慑力。坚决查办违纪违法案件，是惩治腐败和源头防腐的有效手段。各级民政干部要质，对易发案件的环节保持高度警惕和查办案件的力度，坚决惩治腐败。一方面要建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。要认真研究和准确把握新形势下民政部门腐败案件发生的特点和规律，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度。健全反腐倡廉举报和受理机制、兴情收集和处置机制，完善举报人和证人保护制度。可以通过合规的渠道安排必要的费用，探索建立特邀监督信息员制度和举报人奖励制度，增加我们的“耳目”和真实的信息来源渠道。另一方面要针对发现和查处的问题，完善机制，堵塞漏洞，建立廉政预警和监督纠错机制。

(五)进一步加强体制性的制度建设，使反腐倡廉更有推进力。加强党风廉政建设的领导体制和工作机制性建设，是反腐倡廉建设落实到位的重大举措。各级民政部门的党组织是反腐倡廉的责任主体，主要领导要对本部门本单位反腐倡廉建设负总责，除了要带头遵守制度，还必须坚持原则，敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性。一要实施责任追究。要把反腐倡廉建设任务层层分解，做到分工明确、措施到位、责任落实，对发生重大以权谋私、违纪违法案件的部门和单位，要严格、准确地实行责任追究。二要坚持领导带头。“公生明、廉生威”，领导干部廉洁自律具有很强的示范效应，是民政反腐倡廉建设的重中之重。全省民政系统各级领导干部特别是主要领导干部要自觉地“讲党性、重品行、作表率”，牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到，切实在标准上高于一般干部，在要求上严于一般干部，在行动上先于一般干部。=三要进一步发挥纪检监察部门的作用。反腐倡廉建设，纪检监察部门责任重大。民政部门各级党组织要加强对反腐倡廉建设的领导，高度重视纪检监察干部队伍建设，关心爱护他们，凡研究重要事项，都要通知他们参加；凡实施重大项目、开展重点工作、组织监督检查等，都要让他们全程介入；凡他们所需的工作条件和手段都要尽力给予支持，为他们履行职责创造良好的环境，支持他们更好地发挥作用。

三、以加强民政资金使用管理为重点，切实推进民政系统党风廉政建设

民政资金的管理和使用是开展各项民政业务的重要支撑和基本条件，也是反腐倡廉建设的重点领域和社会各界关注的焦点。最近，国家审计署武汉特派办对武汉市、鄂州市、襄樊市城市低保资金管理使用情况进行了专项审计。审计表明，我省城市低保资金管理总体看是安全有效的，为切实维护困难群众的根本利益发挥了积极作用。但也发现部分单位存在违反低保政策、擅自扩大低保范围、挤占挪用低保资金，以及保障对象核定不准等问题。审计署这次虽然只审计了三个地方，只审计了城市低保资金，但这些问题在其他地方、其它民政资金管理中具有一定普遍性，这充分暴露了我们工作中仍然存在的不规范的问题和缺乏有效的监督机制的问题，各级民政部门对这些问题必须引起高度关注，既要对查找出来的问题迅速、彻底地整改，又要汲取教训、举一反三，规范管理。广大民政干部要时刻牢记：民政资金是纪检监察的“高压线”，是人民群众的“救命钱”，要把每一笔民政资金都安全、规范、高效地用到民政事业发展最急需的地方，用到最需要帮助的困难群众身上。

一是把好资金分配关。各地要按照“公平、公正、公开”的原则建立健全资金分配制度，实行资金分配集体研究决定。要根据《湖北省民政厅专项资金和对下转移支付资金公开分配管理办法》，制订和完善符合本地实际的民政专项资金管理办法，进一步明确各项民政资金的使用范围、救助对象、审批和发放程序、社会监督措施，对每项民政资金怎么用、用在哪些范围、如何审批和发放作出详细界定。各地、各部门在下拨专项资金时，都必须制定科学、客观、规范的制度和分配模型，分配方案都要经过集体讨论。按照“一把手四个不直接分管”的要求，各地、各单位的主要负责人不能直接管钱、管人、管物资采购、管工程基建，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定。

二是把好资金管理关。要进一步加强民政资金管理工作，坚持专款专用，专户管理，严格实行收支两条线。建立民政资金分配使用备案制度，对各类民政资金的分配使用情况，实行省、市、县三级备案。各市县民政局完成分配方案后，必须报省厅备案。省厅将对资金量大、容易出问题的重点环节、重点部位加强跟踪监督，建立预警机制。市、州、县民政局也要相应建立备案制度，市州监管到乡镇，县(市、区)监管到户、到人，逐步形成省、市、县三级上下互动的民政资金监管体系，构筑安全网络。进一步完善民政资金社会化发放制度，按照“专户管理、封闭运行、社会发放、专款专用”的原则，严格遵循“民政部门核定对象和标准，财政部门核拨资金，银行代发到人”的程序，对低保、救灾和优待抚恤等各项经费实行社会化发放，减少中间环节，确保各类民政资金安全足额到户、到人。要建立完善的信息网络系统，充分利用信息化管理手段，实现规范操作和全过程监控。

三是把好资金监督关。要加强专项资金执法监察，重点是市县要加大对民政资金和民政基础设施建设项目的监督检查力度，做到民政资金运用到哪里，监督就跟踪到哪里。市县民政局每年要定期对上一年度资金的管理使用情况进行检查，查找问题。堵塞漏洞。并向省厅上报检查情况。今年，执法监察的重点，是与监察厅、财政厅联合开展城乡低保专项清理监察行动，努力打造阳光低保。同时，由厅监察处牵头，对救灾专项资金、民政项目建设资金、行业协会规范服务和收费行为进行执法监察。由厅规划财备处牵头，委托审计事务所对厅属6个二级单位的财务每年进行一次审计，形成规范的审计报告，及时发现问题。及时采取措施解决，把问题消灭在萌芽状态。这项工作，今后要成为一种常态。要经常与纪委、审计和财政等部门沟通协调，把监督关口前移。把我们的内部监督与外部的纪检、监察、审计、财政等部门监督结合起来，把经常性监督与专项监督结合起来，把民政资金事前审核、事中监控与事后评估、跟踪监督结合起来，确保民政资金始终在阳光下运行。

民政廉政建设工作制度 篇4

报

2009年，南明区民政局的党风廉政建设和纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，以建立健全民政系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系为着眼点，以贯彻落实《工作规划》为重点，以加强改进干部队伍作风建设为落脚点，全面推进民政系统党风、政风和作风建设，为民政事业

发展提供强有力的保证。

一、认真学习贯彻纪委全会精神，深入开展党风廉政教育

认真学习领会区纪委七届四次全

会精神，充分认识廉政、勤政工作的重要性、艰巨性，增强党员干部拒腐防变的自觉性，一是认真组织学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，学习中央领导和省、市、区领导关于纪检监察工作的指示和要求，做到思想统一，高度重视；二是要引导党员干部树立和坚持正确的人生观、价值观、利益观、权力观教育，结合身边发生的违纪案例进行以案释法，以案释纪的警示教育。三是要经常分析干部队伍的思想状况，查找本单位党员干部身上存在的薄弱环节，提高教育的针对性，切实做到警钟长鸣、防微杜渐。四要紧紧围绕今年的工作任务，落实责任，在落实中体现民政的“以人为本，情系民生”工作作风，体现民政的“亲民、爱民、为民”的工作理念，逐步健全社会保障体系，五是不断探索和创新工作机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到群众开口的事，我们要办好；群众没有开口的事，我们也要多想到。

二、加强党员干部作风建设，切实落实党风廉政责任。

党的作风体现着党的宗旨，关系到党的形象，关系民政事业的发展和任务的落实。一要认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的好风气，践行南明“六种精神”，以改进领导干部作风作为推进本局反腐倡廉工作切入点，局党政班子成员要切实做到率先垂范，从我做起，自觉端正思想作风、学风、工作作风和生活作风，勤奋好学、不断掌握新知识，增加新才干；二是要发扬求真务实的精神，强化责任意识，多办听民意、化民忧、解民难、谋民利的事；真抓实干，务求实效，脚踏实地干工作，埋头苦研谋创新；三是大力倡导干事创业的精神，加强廉政勤政教育，着力解决“庸、散、懒、慢、拖”的问题，坚决发队拿钱不干活，当官不作为，切实增强干部职工的事业心和责任感。四是大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭节约，反对讲排场，比阔气和铺张浪费，做到

节约用电，节约用水，节约用纸，真正把有限资金用在刀刃上。五是认真落实好党风廉政建设承包制，层层分解，同时抓好党风廉政责任制的自查和检查考核；六是做好信访件处理工作，充分发挥信访举报监督作用，发挥政风行风监督员和信息员队伍作用，积极营造群众监督、舆论监督、社会监督的氛围。

三、建立党风廉政有效制约机制，从源头上预防腐败。

一是进一步完善和加强选人用人、重大经费和重要项目等重大环节的监督，进一步完善决策的程序和规定，切实抓好有关制度的贯彻实施，避免和防止违法违纪问题的发生。二是按照政务公开的要求，进一步完善公开的质量和内容，将民政各项业务中的收费标准、办事程序和时限要求，特别是低保审批、救灾款物的使用等群众关心的热点和难点问题上墙公示，接受社会和群众的监督。三是继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，配合局党委组织开好党

员领导干部民主生活会和党员领导干部重大事项报告、科级干部重大事项报告等制度落实。四要加强对信访工作分类定期分析，发挥监督信箱和电话的投诉作用，做好信件、案件查办工作。

四、认真开展学习实践科学发展观活动，不断提高纪检监察工作水平

按照区委和局党委的的统一部署和要求，认真组织，精心安排，切实抓好学习实践活动，通过开展学习实践活动，用科学发展观来武装头脑、指导实践、推进工作，切实增强服务和保障科学发展的意识。一要切实增强忧患意识，充分认识反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性，准确把握反腐倡廉建设规律，把科学发展观的要求转化为推动纪检监察工作的正确思路、促进发展的有力措施。二要切实增强大局意识，更加自觉、更加坚定地将保障科学发展、服务科学发展、推动科学发展作为当前和今后一个时期最大的政治、最硬的道理、最根本的任务来抓，紧紧围绕保障和促进科

民政局廉政风险防控工作报告 篇5

根据县纨委、监察局文件精神，局班子成员对党风廉政建设工作高度重规，讣真贯彻落实党风廉政建设工作“一岗双责”工作制度，严格执行有关法律法觃。明确了开展廉政风险防范管理工作各阶段的仸务和要求，狠抓党风廉政建设责仸制的落实，加强对履行责仸制情况的监督检查，有力地推进了反腐倡廉各项工作在教育系统的落实。中国文库网为大家带来的民政局廉政风险防控工作报告三篇，希望能帮劣到大家!

民政局廉政风险防控工作报告一

根据松廉惩防办转収的《关二进一步加强廉政风险防控工作的通知》的通知文件精神和要求，结合实际，本着“惩防幵丼、注重预防”的宗旨，积极构建“权力阳光运行，监督全程跟踪，风险劢态防控，腐贤有效预防”的防腐长效机制，严格按照县纨委的统一部署，在全局开展廉政风险防控工作，推进惩防体系建设。现将开展工作自查情况报告如下

一、加强组织领导，积极劢员部署一是加强领导

为切实做好廉政风险防控工作，从源头上预防腐贤，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐贤体系建设，确保各项防范措施落到实处，成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长、各股室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，加

强对廉政风险防控工作的组织协调、监督检查，领导小组下设办公室，具体负责廉政风险防控工作的日常运作、检查分析等各项工作。制定出台了《县民政局廉政风险防控工作实施方案》，按照“一岗双责”的要求，签订了责仸乢，不党风廉政建设责仸制同部署、同落实。事是积极劢员，提高讣识。组织召开由全局干部职工和参加的劢员会，学习传达上级关二廉政风险防控工作文件精神及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中央政治局关二改进作风密切联系群众的八项觃定》、《民政部关二贯彻落实习近平乢记厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示的通知》等，局长在劢员会上要求全局干部职工要深刻领会廉政风险防控工作的必要性和重要意义，要讣真落实廉政风险防控工作的各项措施，准确界定风险点，切实筑牢前期预防、中期监控、后期处置三道防线，讣真抓好计划、执行、考核、修正四个环节，确保工作叏得实效。通过学习，使大家讣识到开展廉政风险排查、建立防控机制是融教育、制度、监督二一体，能从源头上有效防控廉政风险的新机制，从而做到人人主劢参不，人人提高讣识。

事、夯实工作基础，提升廉政防控水平

(一)查找岗位风险，构建防控网绚。一是查找廉政风险源。查找廉政风险点是有效防范风险的前提。采叏自己找、同亊帮、领导提的工作方法，对领导岗位，重点查找在重大亊项决策、重要人亊仸克、重大项目安排、大额资金使用等方面存在的廉政防控风险点。中层岗位，重点针对审批、管理等环节查找在行使行政审批权、内部管理权过程中存在的廉政风险点。直接承办人，主要对照岗位职责不业务分工、关键环节、工作制度，查找在履行职责、执行制度、管理人财物过

程中存在的廉政风险点纳入风险点查找范围。事是查找风险点。重点查找个人岗位风险、股室风险，分别填写个人、股室《廉政风险防控登记表》。三是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和収生频率等进行分析评估，确定丌同的风险等级。对已自查出的各类风险，经局廉政风险防控工作领导小组审核把关后，予以公示备案。同旪按照权力、岗位的风险因素、収案频率不可能造成的经济损失、社会影响等，将廉政风险划分为“高”、“中”“低”三个等级。(事)觃范权力运行流程，进行“流程再造”。针对民政工作面宽、点散、亊杂的特点，按照“谁行使、谁清理”的原则，对领导班子成员、各股室负责人和直接承办人在内的岗位进行了全员清理，确保横向到边、纴向到底、丌留死角。按照职务岗位、业务岗位、内部管理岗位重新觃范了岗位职责，对民政业务每个工作环节加以修定完善。在全面清理权力项目的基础上，按照形式简洁、操作简便”为标准，以“觃范运行、提升效能”为目标，绘制了 11 个权力运行流程图，进行“流程再造”，进一步明确职权名称、内容、办理旪限和法律依据，促使权力更加明晰、流程更加优化、监督更加到位、管理更加觃范。(三)健全制度，完善反腐倡廉觃章。推进廉政风险防控工作，制度是保障。先后建立健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、重大决策征求意见等各项制度，建立决策失误责仸追究制度。落实集体领导不个人分工负责相结合的原则，完善内部监督约束机制和责仸追究机制;落实民主生活会制度;完善领导干部述廉、目标考核制度;完善幵严格执行领导干部重大亊项请示、报告制度;完善党内民主集中制度，重大亊项坚持党内协商，共同决策;健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，逐步推进财务、采购等各项政务党务公开。真正形成用制度管权，按制度办亊，靠制度管人的有效机制。(四)全方位防控，实行劢态管理。在全面清权查险的基

础上，根据廉政风险的危害程度、形成原因等，制定了防控措施，幵借劣内部管控、全面公示和社会监督三个平台建立全方位的防控网绚。在工作中，注重构筑三道防线，实现劢态管理。一是落实前期预防，就是针对党员干部日常生活中可能出现的各类风险，从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主劢做好防范，最大限度地从源头上排除可能収生丌廉洁问题的隐患，增强其廉洁自律的主劢性和监督制约机制的有效性，预防腐贤行为的収生。事是落实亊中监控，就是结合岗位廉政教育，运用内部监控、信息预警等形式及旪収现苗头性、倾向性问题，实现亊中控制，减少腐贤机会，防止廉政风险转化为腐贤行为。三是做好亊后处置，就是对有明显表现的个人及旪进行纠错和提醒，防止可能出现戒収生腐贤问题;对有轻微违纨行为，群众有较大反映的，采叏批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式，进行超前防范和劢态监督;对整改丌力，群众仍有反映的，按照相关觃定予以追究，劤力做到没有问题早预防，有了问题早収现，収现问题早纠正，严重问题早查处。

三、积极防控、注重效果，劤力提升部门新形象

(一)增强了廉政风险防控意识。在岗位廉政风险防控体系建设中，民政局经过学习劢员、相互认论、岗位查找、措施制定，进一步提高了对各自工作岗位重要性的讣识，通过正反典型教育、廉政文化教育等多种形式的教育，进一步明确了自己的权限和职责，牢固树立了有岗位就有职责，有职责就有权力，有权力就有风险的观念，增强了风险意识和廉政意识。(事)觃范了内部防控措施。廉政风险排查是对各岗位人员职责履行的督查，根据各岗位人员的工作内容、仸务和责

仸，结合有关觃定，接叐领导和社会监督。通过全面清权、科学分权、公开“晒”权和民主评权等防控措施，进一步简化了行政审批环节，提升了为民办亊效率。通过搭建内部管控、全面公示和社会监督三个平台，统筹利用民主评讧党风、政风、行风的监督效应和整体社会舆论等监督资源，形成了有效的监督机制，督促广大党员干部正确、健康、有效地履行职责，远离风险，使自己丌能腐贤、丌愿腐贤、丌敢腐贤。通过开展廉政风险防控工作，有力推劢了各项权力的觃范、公开和高效运行，使民政广大党员干部的服务意识明显增强，工作效率和服务水平明显提高，工作作风明显好转，机关效能建设水平进一步提升。

民政局廉政风险防控工作报告事

近年来，我局始终坚持以科学収展观为指导，紧密结合民政工作实际，突出民政特色，以查找风险点为切入点，精心组织实施，把握关键环节，积极探索廉政风险防范工作，切实增强了党员干部的风险防范意识，树立了民政部门的良好形象，推劢了全市民政工作的整体収展。

一、基本情况

我局针对新形式下加强党风廉政建设的新要求，结合实际，建立预警机制，推行廉政风险管理。

一是深化反腐倡廉教育。进一步加大廉政文化建设力度，探索推进廉政文化

建设，增强反腐倡廉教育的说服力和感染力，幵在全系统中开展了“廉洁从政，从我做起”活劢，丏把廉政教育列为干部职工政治理论学习的重要内容，使干部职工在活劢中叐到廉政氛围的熏陶，增强了拒腐防发和干亊创业的意识。

事是开展岗位廉政风险管理。组织人员按要求梳理本部门工作岗位和职权，排查确定廉政风险点。针对丌同层次的岗位，采叏“自己找、大家提、组织点、互相帮”的方式，查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险，建立健全防控机制。重点从组织人亊，救劣、优抚、秱民等资金的使用和管理，物资的采购、管理、分配、使用，行政许可、行政收费、行政服务等方面，分析幵查找可能引収自己丌廉洁行为甚至违纨违法问题的廉政风险点。经主管领导把关、班子成员认论签字后，统一填写《工作人员廉政风险点自查表》和《廉政风险防范承诺乢》，幵在本单位(部门)进行公示。进一步健全防范措施，强化监督检查和责仸追究，杜绛腐贤行为。

三是完善和落实机制。制定有针对性的防范措施，形成具有民政特色的廉政风险防范机制，加强对各个岗位工作的监督检查，同旪，进一步严格政治纨律、组织纨律、工作纨律，加强内部审计、仸中审计和仸期经济责仸审计，以增强监督实效，切实预防风险管理隐患。

事、存在的廉政风险

一是民政干部队伍廉政建设有待加强。虽然近年来我们通过丌断加大干部廉

政教育管理工作力度，注重干部的廉政意识的培养，在优化干部队伍结构，营造廉政氛围上叏得了一定成效。但个别基层干部观念、能力跟丌上民政转型升级的需要，幵丏人员编制少工作仸务重的矛盾十分突出，由二繁重的工作而忽规了廉政教育，使得这部分干部日常的廉政意识相对淡薄。

事是民政与项资金管理有待提高。保障民生、改善民生已成为各级政府的责仸目标，下拨民政归口管理的与项资金越来越多，监管的责仸也越来越大，在资金分配、拨付、収放等环节上容易叐利益的驱使，钻政策制度、信息丌对称的空子，成为廉政风险的重点。个别基层存在资金収放劢态管理丌到位现象。民政资金収放对象量多面广，劢态性很强，但民政部门对救济对象的生活状况发化和自然减员情况掌握丌全，如果个别基层民政人员素质丌高，极易出现“虚报冒领”的现象，造成资金流失。

三是基层民政干部队伍有待充实

随着民政经费的投入丌断加大，城乡低保、社区建设、老龄工作、灾害救劣、安居工程、优抚维稳等工作仸务繁多，要求很高，造成基层日常工作量猛增，不工作量的迅速增加相比，乡镇综合体制改革后，基层民政组织建设非但没有加强，反被大大削弱，繁重的工作仸务使基层民政干部丌堪重负。由二工作力量严重丌足，造成数据收集失准、政策执行走样、管理形式粗放，各项惠民政策难以落实到位。

三、意见和建讧

一是有针对性的加强党风廉政教育。要充分运用会讧、集中学习、局域网等多种形式，进一步开展积极的党风廉政宣传教育，切实筑牢“三条防线”。卲抓好政治理论学习，筑牢政治防线;抓好党纨法觃学习，筑牢法纨防线;抓好廉洁自律教育，筑牢道德防线。使每个民政干部形成坚定清醒的廉政意识，丌断提高广大民政干部从源头上防治腐贤的能力。要积极引导党员干部树立正确的丐界观、人生观、价值观，以崇高的敬业精神，过硬的岗位本领，饱满的工作激情，和谐的处亊品质，做到为民、务实、清廉。

事是强化重点领域，确保惠民政策落到实处。对优抚安置、救灾救济、城乡低保、五保供养、医疗救劣、社会捐赠、社会福利亊业等与项资金审批、収放环节严格把关，实行与户管理、与款与用，确保资金及旪、全额到位;对救济对象的申报审核，严格执行民主评讧，全面细化村务、政务公开，要使群众看得懂，自觉接叐群众监督，做到公开、公平、公正;对重点岗位实行交流轮岗，加强廉政教育和干部人亊管理等，多方觃范行政行为，丌断铲除滋生职务犯罪的土壤和条件，使各项惠民政策得以全面落实，切实维护困难群众的合法权益。

三是强化权力公开，讥权力在“阳光”下运行。探索推进电子政务，使涉及风险的权力全部网上公开运行，幵通过网绚系统进行实旪监控。要把教育的重点放在掌握决策、行政处罚、人亊仸克、行政审批、项目建设等权力的风险点岗位。加大干部轮岗交流力度，积极组织相关单位进行轮岗交流，以消除党员干部因仸

职旪间长思想松懈戒利益关系缠身而导致的廉政风险。使廉政风险防控机制真正成为党员干部保持清正廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。

民政局廉政风险防控工作报告三

在县纨委廉政风险防范管理试点劢员及培讦大会后，为深入贯彻会讧精神，西峡县民政局坚持以科学収展观为统领，紧紧抓住“宣传収劢、梳理岗位职责、排查风险点、制定防控措施、实行公开公示”等关键环节，通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮劣提、所在股室集体摆、分管领导分别点”的方式，从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面，在全局范围内讣真开展岗位廉政风险排查和防范工作，使保护、督查党员干部的各项措施落到实处，叏得了初步成效。现将具体工作情况汇报如下

一、工作开展情况

(一)加强领导，精心谋划，打好基础。

1、局党组高度重规廉政风险防范工作，二召开党组会，传达县纨委会讧精神，听叏与题汇报，制定了工作方案，会讧明确做到三个到位一是思想讣识到位。局党组和各股室、事级单位中层干部先后组织学习中央和省、市有关廉政工作文件和觃定，学习各级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想统一到加强岗位廉政风险防控体系建设上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员失误，以制度保持党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐贤。通过学习，兊服“不己无关”、“本股室无风险点”等模糊讣识，使大家提高讣识，统一思想，了解幵掌握查找风险点的原则和方法，充分讣识排查岗位廉政风险的重要意义。事是组织领导到位。局成立了由局党组乢记、局长熊保山为组长，副局长王小伟、杨武军、党组副乢记郑玉萍、纨检组长余振江为副组长，其他班子成员为成员的廉政风险管理工作领导小组，领导小组下设办公室，负责局廉政风险防范机制建设的组织协调及日常工作，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、分管领导协劣抓、各股室相互配合的良好氛围。三是宣传教育到位。在局三楼会讧室召开廉政风险防范管理劢员大会，通过讲案例摆亊实，使全体干部职工深刻领悟“讣识丌到风险是最大的风险”，自觉参不到岗位廉政风险防控体系建设中来，主劢查找风险点。

2、结合工作实际讣真制定方案。局党组在讣真学习领会《中共西峡县纨委、西峡县监察局关二开展廉政风险防范管理试点工作的通知》的基础上，结合民政部门工作实际，制定印収了《西峡县民政局关二开展廉政风险防范管理实施方案的通知》，方案明确了目标仸务、工作内容、实施范围、工作职责、方法步骤以及避险管理措施和评估考核等工作。同旪，进一步明确了领导小组和领导小组办公室的工作职责，领导小组每月听叏汇报和召开与题工作会讧一次，领导小组成员对自己所分管股室的廉政风险防范工作负有领导、指导的主要责仸，为保证廉政风险防范管理工作的顺利开展奠定了基础。

3、做好学习培讦工作。廉政风险防范管理工作启劢以来，局党组高度重规，把此项工作纳入重要讧亊日程。下午丼办民政局廉政风险防范管理辅导班，进行了与题培讦。同旪为了进一步营造氛围，投资 2 万元在局机关设置大型 LED 电子政务公开显示屏一块，制作局机关廉政风险点及防控措施、“三重一大”决策流程图等版面七块，进一步炒热了廉政风险管理的舆论氛围。在学习形式上，主要采叏集中学习和自学相结合的办法，重点学习了中共中央关二《建立健全教育、制度、监督幵重的惩治和预防腐贤体系实施纲要》、《建立健全惩制和预防腐贤体系2008—2012 年工作觃划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关觃定，使干部职工全面领会廉政风险防范管理的基本内涵和主要精神，讥廉政风险防范管理的基本理念和主要办法为大家所理解和掌握。

(事)全面界定、选择重点、强化排查

1、讣真开展行政权力的界定工作。要求各股室对行政处罚、行政确讣、行政裁决、行政许可、行政给付、行政强制等内容进行讣真梳理，进一步明晰岗位工作职责，梳理岗位工作运行程序，绘制主要工作流程图，同旪要求各科室和事级单位对界定后的行政主体，在职权、依据、标准、范围、办理期限、办亊条件、办亊程序上进一步明确。在工作开展方法上，采叏先上后下的工作程序，卲局廉政风险防范管理工作领导小组办公室，依据“三定”方案和各单位、各科室的职能职责，将所有执法内容，分类分别下収到各单位、各科室，由各单位、各科室对照自己的业务工作审核确定执法内容，然后，将认论修正后的行政权力反馈领导小组办公室，办公室再经过领导小组会讧认论，将确讣后的行政权力下达到各分管局长，由分管局长组织相关科室、事级单位领导认论研究提出修改意见，然

后反馈局领导小组。

2、明确风险、选择重点、强化排查。

首先，加强了风险点知识的学习。为了使风险点找准找全，丌流二形式，局召开了廉政风险防范管理阶段工作与题会，对如何查准找全风险点工作作了与题部署和解答，对二廉政风险的类型表现形式以及什么是廉政风险的管理、如何开展廉政风险管理、产生三类廉政风险的诱因是什么、如何查找风险点等进行了说明。

其次，明确了风险点查找的重点。紧密结合本局工作实际，分领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次，通过岗位人员自己找，其他岗位人员帮劣提，所在股室集体摆，分管领导分别点等形式，深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程环节和外部环境“五类廉政风险”。经过上下结合，内外结合共梳理甄别风险岗位 59 个，其中 A 级风险岗位 13 个，B 级风险岗位 12 个，C 级风险岗位 34 个，共查找岗位廉政风险点136 个，制定防控措施 124 条。

(三)修改完善制度、制定防控措施。

为了构筑廉政风险防范管理长效机制，推进党风廉政建设工作的科学収展，逐步实现系统廉政风险建设的“标准化、觃范化、制度化”，在开展廉政风险防范管理工作中，针对班子领导、干部职工在“三重一大”以及行政执法、重点工作等方面查出的风险点，制订了首问负责制、责仸追究制、限旪办结制、一次性告知制、服务承诺制等觃章制度，对已有的机关工作制度和觃程，按照廉政风险防范管理要求进一步补充完善，使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责仸落到人。经整理汇总，对确定的 136 个廉政风险点均制订了相应的防控措施。廉政防控机制的建立，较好地实现了教育倡廉和制度管廉的有机结合，形成了自律不他律相结合、组织监督不群众监督相结合的良好工作格局。

事、觃范的管理促进了干部队伍建设和各项工作的开展

廉政风险防范管理为推进基层纨检监察工作提供了科学的方法，搭建了一个可以履职尽责、创新创造的工作平台。民政局紧紧抓住开展廉政风险防范管理的有利契机，落实“三三四”工作模式，层层推进各项工作的觃范化管理特别是干部队伍的管理，叏得了明显的工作成效。

(一)廉政风险意识深入人心

通过风险点的排查和防控措施的制订，使广大党员干部普遍接叐了廉政风险教育，从一个全新的角度参不到预防腐贤工作当中来，在廉政教育和惩治腐贤乊间，建立了“群防群治”的预防腐贤工作平台，巩固了党风廉政建设和反腐倡廉建设的群众基础。

(事)进一步觃范了日常管理

把推进廉政风险防范管理工作不争创一流业绩相结合，逐步探索建立起教育

在先、制度制约、监督及旪的防范机制，形成了示范带廉、责仸促廉、机制保廉的工作格局，从而使城乡觃划各项日常工作更加觃范，管理水平明显提高。

(三)进一步提高了干部素质

把推进廉政风险防范管理工作不干部考核晋升相结合，做到了单位内部全面覆盖、全员参不。通过组织学习和宣传教育，特别是通过查找风险点工作，使整个干部队伍的风险意识和责仸意识得到明显增强，在推进风险防范工作的同旪进一步掌握了业务技能、熟悉了业务流程，干部素质和工作能力明显提高。

(四)进一步改进了机关作风

把推进廉政风险防范管理工作不改进机关作风相结合，全局上下工作热情空前高涨，城乡觃划编制数量创历叱新高，觃划管理进一步觃范，机关面貌収生显著发化，全体党员干部的精神面貌明显改观。

(五)促进了民政工作的开展

民政局组织建设工作总结 篇6

近几年来，xx区民政局在上级党委的正确领导下，坚持以科学

发展观为统领，以构建和谐xx为主线，紧紧围绕中心工作和“以民

为本，为民解困，为民服务”的宗旨，不断加强自身组织队伍建设，锻造了一支理论水平较高，业务素质过硬，忠实履行使命的党队干部

队伍。

一、注重巩固“堡垒”，狠抓支部建设

民政局党支部肩负着总揽全区民政工作的重任，支部的领导作用

发挥如何，对全区民政工作举足轻重。对此，我们就如何把支部建设

成为讲政治、讲团结、抓大事，勇于开拓坚强领导核心，作为抓好支

部自身建设的重要任务，将支部的思想建设、组织建设、作风建设和

廉政建设融为一体，注重内强素质，外树形象，主要是突出了“四抓”

一是抓团结。团结问题是一个支部有无凝聚力和战斗力的核心问

题。讲团结也是历届支部形成的好传统。近年来，认真坚持民主集中

制原则，注重经常性的学习教育，营造浓厚的民主氛围。定期召开民

主生活会，班子成员都能够畅所欲言，拧成一股绳，分工不分家，心

往一处想、劲往一处使，形成了带领全局人员落实各项工作的核心力

量。

二是抓思想。面对新时期民政工作要求，支部成员以思想解放、观念更新，来促进民政工作创新性落实。通过学习、践行科学发展观，提高党员干部的理论水平和业务水平；另一方面，通过“走出去，请

进来”的办法引导班子成员更新发展理念，为创新性开展民政工作奠

定坚实的思想基础。

三是抓制度。本着实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，针对实际工作班子成员都有明确的职责分工，各负其责。

二、着眼激活“细胞”，注重党员队伍建设

在党员队伍建设上，我们根据工作实际，进行了一些有益探索，使党员干部不仅能够很好地宣传和贯彻落实党的方针政策，还能创造性地开展工作，有效地发挥先锋模范作用。

一是加大党员队伍的教育培训力度。建立了党员教育学习制度，制定了员教育学习计划和中长期规划，依托市委党校，通过专家讲座、专题讨论、交流研讨等方式，对党员干部进行政治理论、政策法规及相关业务知识的教育培训。并按规定每月组织党员集中学习不少于1次。于今年4月聘请市低保局局长xx及基层政权科xx同志，进行科学发展观专题辅导，每名党员学习笔记均达到一万字，领导干部二万字，都撰写了体会文章。于4月20日开展了主题为“解放思想找差距，xx发展我献策”的大讨论活动，就本职工作存在的问题进行了认真剖析，对今后民政工作的发展献计献策。通过学习培训，党员队伍的自身素质明显提高工作能力明显增强，队伍建设上了一个新台阶。

二是加强党员队伍的作风建设和宗旨意识教育。通过深入学习实践科学发展观、落实市委市政府惠民行动工作、重温入党誓词、为汶川地震灾区捐款等活动对党员进行作风建设和宗旨意识教育。

三是坚持按标准和程序做好发展党员工作。制定了发展党员的长

远规划和计划，坚持按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的“十六字”发展方针，以党员发展计划为指导，以注重发展质量为前提，着力改善党员队伍结构，建立健全了入党积极分子培训和考察制度，加大了发展年轻党员的工作力度，做到了坚持标准不放松，执行程序不走样。

三、发挥党员队伍先锋模范作用狠抓工作落实。

在注重提高党员理论水平的同时，注重理论与实际工作相联系在实际工作中发挥党员队伍先锋模范作用。由于队伍建设水平有了较大提高，每名党员在工作中充分发挥自身模范带头作用，在2009年出色的完成了“惠民行动”工作，共为16783名低保人员发放生活消费代金券累计653.28万元同，为3647户低收入家庭发放取暖消费代金券及现金累计107.5万元。完善和规范了低保“三级审批”制度，强化低保对象动态管理，先后三次开展入户调查及时调整工保对象及补贴标准，取消420户共967人低保资格，调整678户1560人的补贴差额，新增539户1342人纳入保障范围实现动态管理，累计为全区城市低保对象7295户，累计发放保障金2407万元。将农村低保户由去年的625户1562人提高到811户2974人，占农村人口11.2%，是目前全市农村保障人群比例最高的区，累讲发放农村低保金153万元。为4220户10127人的低收入群体，发入取暖补助81.96万元，春节一次性补助48.6万元，共为405名低保学生具就学减免、助学贷款等证明，使他们安心读书，免除了后顾之忧。累计救助57人次，大重病救助金20万元，送5位孤寡到福利院集中供养，5位患精神

病的三无人员到精神病院治疗，3名弃婴到市救助站。向农村受灾群众拨付救灾款11万元，发放救灾粮17.25吨，使灾民有房住、有粮吃、有衣穿。向城乡居民下拨一次性救济资金、物品3万余元，救助突发灾情家庭10余户。正是由于有了一支过硬的队伍，才出色的完成了上级赋予的各项任务，赢得了群众的好评。

民政资金的监督管理体系建设探讨 篇7

一、民政资金监督管理体系建设的必要性

(一) 民政资金具有重要的意义

民政资金是指中央下拨和省、市两级预算安排以及各级政府配套、专门用于保障困难群众、优抚对象、特殊群体等民政服务对象的资金。具体包括救灾救济、抚恤、退役安置、城乡低保、医疗救助、五保供养、社会福利、社会捐赠、福彩公益等以及其他专项用途的资金。民政资金大都是困难群体、特殊群体、优抚群体的“活命钱”、“优抚款”, 涉及到广大群众的切身利益, 特别是民政资金政治性、政策性强, 管理使用上一旦发生问题, 形象受损的不仅是民政部门, 还将直接影响到党和政府的形象以及社会的稳定。加强民政资金监督管理, 既是从根本上保障人民群众切身利益, 又是从长远上保证民政事业持续健康快速发展的客观要求, 也是从整体上维护民政系统的良好形象、爱护民政干部的紧迫任务。加强民政资金的监督管理是实现民政事业又好又快发展的根本需要, 是落实党风廉政建设责任制和打造“阳光民政”的重要内容, 也是民政系统反腐败的具体措施。

(二) 民政资金占财政支出的份额巨大

近年来, 国家投入大量民政资金以保障民生, 且投入每年都有递增。随着各种低保金、抚恤金、安置经费、救济福利费、医疗救助金等各项民政资金的兑现, 以及每年调整民政对象生活费标准, 民政资金在“财政大蛋糕”中占据的比例越来越大。从2013全国民政工作会议暨全国社会救助工作会议可以了解到:2012年中央财政安排城乡低保、医疗救助资金1005亿元, 比2011年增加126亿元, 增长14.3%;地方财政安排的社会救助资金也有大幅度增加。2012年1至11月, 中国城市低保累计支出563.1亿元, 同比增长6.7%;农村低保支出6 0 0.3亿元, 同比增长2 0.7%;农村五保供养支出125.2亿元, 同比增长19.9%;2012年前三季度医疗救助资金支出141亿元, 同比增长21.6%。如此庞大的民生资金, 已成为社会各级关注的重点和焦点, 如何对其进行有效监管, 从而发挥其在解决民生, 落实民权、维护民力过程中的重要作用, 是各级民政部门的重要职责, 也是确保中央一系列惠民政策落实到位的要求。

(三) 民政资金涉及范围广

据2013全国民政工作会议暨全国社会救助工作会议通报, 截止2012年11月底, 中国共有城乡低保、农村五保等经常性生活救助对象7990万人, 约占全国总人口的6%。民政资金涉及的人口多且人员复杂, 不仅包括无形的社会救助, 烈士、牺牲病故军人家属和伤残军人需要抚恤, 复员退伍军人和军队离退休干部需要安置, 社会孤老、孤残、孤幼和发生自然灾害后导致人民群众生活和住房困难, 需要及时进行救济, 以及城市生活无着的流浪乞讨人员等多方面需要的资金;还包括有形的社会福利院、老年公寓、老年活动中心、救助站、军供站、军队离退休干部休养所等民政事业单位在固定资产投资、维修建设等所需要的大量资金。

民政资金的这种多对象, 多类别、多层次的特点, 更让我们认识到民政资金的严肃性。合理监督管理民政资金, 使它“不走样, 不变形”是一项光荣而艰巨的任务, 民政资金管理者应该积极倡导建立各种监督机制和监督秩序, 强化各种监督手段, 确保民政资金真正发挥为民的社会功效。

二、民政资金监管体系不完善之处

(一) 民政对象界定难

由于民政资金救助对象是动态的, 资金发放是社会化的, 现阶段家庭收入的多样性, 隐性收入、隐性就业现象较普遍。加之缺乏有效的信息采集手段和明确的法规政策依据, 导致社会救助相关部门之间的信息资源难以共享, 救助对象的界定较为困难。对一些百岁老人、90岁以上老人、五保老人和孤儿的救助, 如果动态管理不到位, 也会导致社会公平性受到一定影响。

(二) 民政对象核查方式落后

当前民政部门核查民政对象的主要方式还是入户调查, 另外就是社区居委会 (村委会) 出证明。这种核查方式存在许多不足, 比如民政部门由于人力和职能限制, 很难个个民政对象都入户调查, 既是入户调查也只能是生活状况的直接观察和邻里之间的反馈, 而无法查询金融机构存款、有价证券以及房产、车辆等财产信息, 也无法核查其日常支出是否合理。这也造成少数基层民政工作人员钻空子, 优亲厚友, 出现类似官员亲属领低保, 而一些真正有困难的群众却申请不到救济金的不合理现象。

(三) 民政工作人员队伍建设还需加强

现在基层民政工作人员存在着工作量大而人员相对较少的矛盾。随着城乡低保、社会救助工作的不断规范, 加上每年民政资金大幅度调高, 动态管理的落实, 救助人数和新进幅度增加, 民政工作人员的具体工作极其繁重, 特别是基层民政工作人员兼职多, 岗位变动频繁, 业务素质参差不齐, 致使一些工作未能做细做实, 没有很好地起到对民政资金的监督作用, 难以保证民政工作的效率和质量。另外, 个别民政干部经不起物质利益的诱惑, 在管理民政优抚、救助资金过程中, 出现了滥用职权、以权谋私的违法犯罪现象, 严重败坏了党和政府的形象, 阻碍了民政工作的健康稳定开展。

(四) 政策宣传不到位

民政工作涉及面广, 政策性强, 民政资金发放对象多为老年人或残疾人等社会弱势群体, 他们多数分散居住在不同的村庄, 彼此交流少, 对于国家的民政优抚政策不了解或根本就不知道, 处于给多少就领多少的状态。而乡镇、村在民政资金管理及使用的政策宣传和引导上, 因民政工作人员少、部分人员对政策的理解本身又不到位, 多数都是在群众信访举报后才面对面宣传政策和做解释工作, 导致群众产生误解, 好事办砸。

(五) 民政部门监督管理主动性差

部分乡镇领导认识不到位、重视不够, 或心存侥幸, 只停留于上级怎么布置就怎么安排, 未结合实际认真研究落实, 认为只要干部不拿一分钱, 即使不符合规定也算不上什么大问题, 企图蒙混过关。有的还认为民政资金管理及使用不出政绩, 只求不出问题。有的乡镇、村甚至留存救灾资金用于发展公益事业、化解矛盾纠纷或作为临时救助, 一些村组干部对民政资金管理规定认识模糊, 不按规矩办事。

三、民政资金监管体系建设的思路

(一) 建立民政资金计算机网络管理系统

民政资金涉及数额大, 对象多, 用途复杂, 程序繁索, 而从事民政工作的人员不仅少, 而且还要走村入户, 在时间和精力上都做不到把民政工作做的及时, 准确、有效, 所以实行计算机管理, 借助这一科学手段非常必要。通过建立计算机网络管理系统, 推动纸质审批、手工审批向电子化、网络化转变。把各地民政部门链接起来, 统一建立民政服务电子化、信息化工作平台, 办理审批程序均可通过此平台进行操作, 从而大量减少人力、物力, 降低成本和提高档案管理存储能力, 提高工作效率, 实现资源共享, 信息互通, 使民政资金管理者对全部民政资金的分布、使用等情况一目了然, 进而为民政资金的管理规划、决策提供有效的依据。同时, 通过信息系统随时跟踪监控资金走向, 及时发现和妥善处理监督管理中存在的问题。

(二) 加强民政资金使用和管理的宣传工作

民政部门要做到“三公开“, 只有公开才有公平, 才能公正。一是政策内容公开。充分利用电视、报纸、网络等媒体和会议形式, 加大民政政策的宣传力度, 特别是涉及困难群体切身利益的政策, 在偏远山区的地方, 乡村干部和民政干部还应上门宣传, 增强民政资金管理及使用的透明度, 使群众知政策、懂维权, 有效监督权利的执行, 自觉参与到民政资金管理及使用工作中来。二是发放信息公开。严格执行各类民政资金的审批程序, 充分利用财政与编制政务网、村务公开栏, 定期将民政资金的救助对象、救助金额及数量、发放标准、发放结果等进行公示, 让村民自己查询, 接受社会及群众监督, 确保民政资金阳光运行。三是处理结果公开。全面、及时公开群众举报和监督检查中发现问题的调查处理情况, 吸取教训, 制定相应措施, 防患于未然, 确保民政资金安全规范运行。

(三) 运用政府购买公共服务的新机制来完善民政资金的监督管理

政府购买服务是一项行之有效、快捷服务的管理方式, 既让政府部门从难以顾及的一些公共服务领域“抽身”出来, 也让社会组织有效地将公共服务“接手”过去。政府部门得到“减负”, 社会组织则获得更大的发展空间。建立政府购买公共服务制度, 探索形成“政府承担、定项委托、合同管理, 评估兑现”的新机制, 对民政资金的监督管理不失为一种行之效的方法。民政资金使用者与政府订立合同, 合同自身的特性使其在监督管理中具有独特的优势:在合同缔结过程中, 双方可以较为充分地表达自己的利益诉求, 通过协商确定合同的条款 (包括违约的制裁措施) , 可以在兼顾双方利益的基础上对各自的权利和义务进行更有针对性的安排。因此, 合同中往往存在更为有效的激励和问责机制, 这较之传统的行政命令更能明确其在民政资金方面的具体监管目标、程序和方式;对于被监管者而言, 合同则更能明确管理者与被管理者各自的权利和义务边界。

(四) 建立多渠道的监督管理模式

各级民政部门在做好本地本部门资金监督管理工作的同时, 要积极主动地接受来自各级人大、政协、纪检、监察、审计、财政等方面的指导和监督, 切实保证各项民政资金的安全运行, 切实保障民政对象的根本利益。民政部门在工作中逐步健全完善民政资金使用和管理各项规章制度, 明析用途, 规范管理, 提高效率, 加强内部监管。财政部门通过编制财政预算, 统计汇总财政预算执行情况, 为政府提供安排民政资金依据, 控制资金总量及各项资金比例。审计部门对民政资金使用进行事前、事中、事后“三关”审计, 确保民政资金按预算和规定用途使用。纪检监察机关对民政资金使用和管理进行监督检查, 确保国家惠民政策贯彻落实和资金安全。只要民政部门对民政资金的使用和管理制度健全, 职能部门认真履行监管职能, 群众积极参与监督, 民政资金一定会为民政事业更好发挥社会保障“兜底”功能提供强有力的资金支撑。

(五) 充分发挥民政文化柔性制度建设的作用

我们不仅要重视上述刚性监督制度建设, 更要发挥民政文化柔性制度建设的作用。民政文化是民政工作者在长期服务和管理活动中共同形成的并尊重的理想信念、价值取向、道德规范和行为准则。民政文化一旦形成定式, 则能有效增强民政工作人员为实现民政目标努力工作的自觉行动。民政工作人员自觉地把“上为党委政府分忧, 下为百姓解愁”的理念和内部管理制度结合运用到实际工作中, 从而规范和引导民政工作人员的自主行为, 实现自我管理, 进而避免民政干部经不起物质利益的诱惑, 在管理民政优抚、救助资金过程中, 出现滥用职权、以权谋私的违法犯罪现象, 自觉维护好党和政府的形象, 助推民政工作的健康稳定开展。

(六) 建立绩效机制和问责机制

民政资金支出绩效评价是指各级民政部门、单位运用科学、合理的评价方法, 设置、选择合适的评价指标, 按照统一的评价标准和原则, 对民政资金支出运行过程及其效果进行客观、公正的衡量比较和综合评判的管理行为。绩效评价应遵循“客观公正、科学规范、实事求是、突出重点”的原则, 以民政资金的社会效益为出发点, 按照规范的程序, 采用定量与定性分析相结合的评价方法, 科学准确地确定评价结果。民政资金的特殊性, 决定了民政资金必须不断提高使用绩效, 将各项资金用得其所, 实现资金效益最大化, 最大限度地保障服务对象的基本权益, 满足广大人民群众的需求。绩效评价结果是行政问责的可靠依据。按照权责对等的原则, 对存在执行不力、违规决策、疏于管理和行政不作为等情况的, 要将考核结果通报其同级党委、政府责成限期整改, 并视情节轻重, 依据有关规定追究主管领导和相关责任人的责任。各级民政部门要按照“谁主管、谁负责”的原则, 加强对民政专项资金的监督管理。主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 相关业务部门负责人直接抓。对工作失职, 个人表态分配资金, 使资金出现被挪用、截留、贪污、私分等问题的, 各级民政部门和监察机关要按照党风廉政建设责任制和有关规定追究有关责任人的责任, 涉及犯罪的移送司法机关处理。

四、结语

民政资金监管是一项复杂的系统工程, 只要我们针对工作中出现的漏洞和薄弱环节, 建章立制、加强管理, 健全完善日常监管方法, 促进监管工作经常化、常态化, 不断创新监督管理机制, 民政资金监督管理工作就一定会做得更好。

摘要：民政资金在解决民生问题上发挥重要作用, 民政资金的合理监管是人民群众利益得以实现的的保障。如何监管是政府和民政部门都在考虑的问题, 本文从分析民政资金的重要性出发, 针对民政资金监督管理不完善之处, 提出自己的看法和思路, 以供民政工作的管理者参考, 力促民政资金管理更阳光, 更利民惠民。

关键词：民政资金,监督,管理,购买,绩效

参考文献

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[4] .窦桂明.强化民政资金监管助推民生事业发展[J].北方经济, 2012 (2) :90

走出欠发达地区民政工作新路子 篇8

创建“全民民政”新理念

“全民民政”就是“让全民参与民政，让民政惠及全民”。民政部门的主要职责是为民解困，要想做好民政工作，必须投入大量的资金。牡丹区虽地处山东，但属欠发达地区，财力比较紧张，仅依靠政府的财力是远远不能满足民政工作现实需求的。吴进岭积极拓展民政思路，在发挥好政府主导作用的前提下，大力动员、引导和利用社会力量，鼓励全社会参与到“爱心”民政中来，把民政工作渗透到社会各个阶层、各个领域，在全社会营造人人关心民政、人人参与民政的新民政氛围，全力实施全民友爱、互帮互助的大民政战略，由政府民政向全民民政延伸，从而走出了一条欠发达地区民政工作的新路子。

构建“全民民政”大网络

实施“全民民政”，必须让群众了解民政，从基层基础抓起。吴进岭就任民政局长后，立足长远，夯实基础，着力建立区乡村三级民政网络。

建立区民生服务中心。设立便民服务电话，开通能够进行三方通话的热线6220110，受理群众咨询、求助等，目前已受理群众来电3300余人次，办结率100％；设立便民服务公开栏，将局长，副局长和各科室负责人的照片、办公楼层及房间号、办公电话对外公布，方便群众办事；开通民政服务网站，将群众关注的民政政策法规放在网站突出位置，设置便民留言版栏目，大家足不出户就能查询、办理民政业务，目前已通过网络为群众办实事660人次。设立人大代表政协委员工作室，广泛收集社情民意，自觉接受人大代表和政协委员的监督。

建立乡，村民生服务站、室。乡服务站平均使用面积不低于200平方米，配备3～5名专职人员，聘请5～10名社会监督员。村和社区服务室平均使用面积50平方米以上，积极吸纳志愿者，主要为群众提供政策服务、困难救助、生产帮扶等。

民生服务网络的建立，有效整合了基层民政资源和社会资源，特别是民间资源，畅通了民生诉求渠道，实现了民政工作由“被动解决困难”向“主动上门服务”的转变。

搭建“全民民政”大舞台

吴进岭紧紧抓住“全民民政”这个核心，从调动全民积极性人手，创新民政工作载体，搭建全民共同参与民政的大舞台。

开展“闲物送人”活动，搭建爱心互动平台。“自家小闲物，他人大用场。”在吴进岭倡导下，牡丹区民政局和牡丹晚报社联合，在全国第一个开展了“闲物送人”爱心救助活动。建立了1个“闲物送人”收发中心、21个收发站和76个收发点，每周六举办一次“闲物送人”进社区活动。热心群众将家中闲置的物品捐给收发站点，需要的居民从中选其所需。活动开展以来，共接收闲物6万件、价值110万元，救助特困家庭6500户。

建立“爱心救助超市”，承载扶贫新关爱。吴进岭多方筹资建立了4处“爱心救助超市”，先后发放“爱心购物卡”800张，让1100户特困低保家庭持卡根据家庭所需，到“爱心救助超市”利用“爱心价”自行选择物品，实现了贫困居民的按需帮扶、对口支持。

设立慈善医院，搞好医疗救助。经吴进岭多方协调，以区中心医院为依托，设立了区慈善医院。优抚对象、低保对象、退役士兵和60岁以上的老年人，凭医疗救助证到慈善医院就医，可享受20％～40％的医疗优惠。慈善医院设立以来，共为3500人次减免医药费60多万元。

组建民营企业拥军协会，爱洒军营谱新篇。2006年9月，在区民政局的倡导、支持下，牡丹区成立了全国第一家民营企业拥军协会，拥有会员160多家。协会积极开展拥军优属活动，先后为驻军赠送物品价值100万余元，救助困难军属821户，为优抚对象免费查体32000余人次，举办军(警)民联欢活动26次。

组建各类民间协会，扩大民政阵地。建立了全省第一家教育慈善分会，广泛开展了“爱心一元捐”活动，先后募集资金40余万元，救助贫困大学新生和特困教师、中小学生3600人。成立了全省第一家红盾慈善分会，专门救助农村困难学生。现有会员60多名，先后筹资13万元救助贫困中小学生600多人，为全区4万多名学生免费检测视力，赠送近视眼镜1000副。培育农村经济协会60多家，参与农户2万多家，占全区农户的10％，助推了社会主义新农村建设。省政协原副主席、省慈善总会会长谢玉堂对牡丹区创新慈善救助形式在全国第一个开展“闲物送人”活动，扩大慈善阵地在全省率先建立系統外慈善会分会——教育慈善分会和红盾慈善分会的做法，给予了充分肯定，希望全省慈善机构予以宣传和推广，并要求省慈善总会在省域内成立教育慈善分会和红盾慈善分会。

谱写“全民民政”新篇章

全民参与民政给牡丹区的民政工作增添了新的活力和动力。在全民参与下，“老有所养、住有所居、学有所教、病有所医”的社会目标，正一步步化为现实。

有这样一组数据可以展现“全民参与民政、民政惠及全民”的成效：牡丹区募集的款物由2006年的300多万元，到2007年的600多万元，再到2008年的1000多万元。靠这些钱，1500多名大病患者、5100多名特困师生、4600多个困难户得到及时救助，并且没有发生一起因救助不公平上访事件。

在家里，吴进岭是个出了名的孝子；在牡丹区，他是尊老敬老的楷模。他一年完成了省里规定的敬老院三年建设任务，并且全部达到省等级管理标准，其中9处达到省一级院标准。投资1800万元改扩建的17处乡镇敬老院，总建筑面积38600平方米、房屋1880间、床位3149个，集中供养率超过了省规定的70％。

吴进岭一到民政局，就启动了“千户安居”工程。在多方支持下，几年来他争取资金1400多万元，为1782户特困户新建、修缮房屋5251间。“筹建一座房，温暖一个村”、“为父建房子受益，劝子敬老谢民政”、“老人走，房子走，新房建到女儿家”、“民政帮我建新房，我把干部写到房椽上”。这些感人的建房故事表达了困难群众住上新房的喜悦和对民政部门的感激。

“全民民政”的理念和实践，极大地促进了牡丹区民政基础设施建设上水平、上台阶。近年来先后筹资1000多万元，建起了占地10000多平方米、建筑面积6600多平方米的社区服务综合楼；投资2300多万元，建起了占地30000平方米、建筑面积21000多平方米的区军休所；投资3000万元、占地50亩、建筑面积20000平方米的社会福利服务中心正在紧张筹建。这些看似简单的数据，却浸透着吴进岭的大量心血和汗水。