物业管理招投标流程

物业管理招投标流程（精选7篇）

物业管理招投标流程 篇1

1、成立招标领导小组：在政府房地产主管部门指导下，由委托方成立招标领导小组，全面

负责投标工作。小组成员可聘请有关部门人员和物业管理专家组成。

2、编制招标文件：招标文件通常包括《招标公告》、《招标书》、《投标须知》、《投标书编制要求》、等，重点是《招标书》的编制和标底的确定。

3、向社会发布招标公告：通过新闻媒体向社会公开发布招标公告，内容主要是拟招标的物

业名称，投标单位条件，报名截止日期、报送投标书截止日期及联系地址、电话等。

4、投标单位的资质审查：从报名单位中选出符合资质条件的单位参加投标，并书面通知各

投标单位。

5、发放招标文件及有关设计图纸、技术资料

6、组织投标单位勘查项目并答疑

7、成立评标委员会，制定评标标准、定标办法：聘请有关人员组成评标委员会，并制评分

标准，定标原则与办法。评标委员会一般由业主代表、有关部门人员、物业管理专家及未参与竞标的相同的物业管理企业负责人组成。

8、收取投标书：在规定的时间、地点收取标书，一般，公开招投标应请公证人员现场公证，并保存投标书至正式开标时止。

9、开标与标书评阅：在规定的时间、地点开标。参加人员为业主代表、公证员及参与投标的单位代表。开标由招标领导小组组长主持，公证员公证，当中启封投标书，并唱读其报价、管理计划及各项服务达到的标准，开标后应将标书发给评委会委员，由各委员独立详细阅读、审查投标书，就投标书给出评分。

10、组织答辩会，评标定标：阅标后召开答辩会。按抽签顺序，各投标单位负责人（一般

为授权代表人及项目经理）参加答辩。就公司介绍及委员提出的问题予以解答，委员评分汇总后按定标原则与办法确定中标单位。

11、发出中标通知书：确定中标单位后，由招标单位向其发出中标通知书。

12、预中标单位签订物业服务合同：（摘自《物业经营管理》第八章第三节）

物业管理投标的程序

1、获取招标信息，决策是否参与投标

2、报送投标申请，接受资格审查：在规定时间内向招标单位报送投标申请，一般包括企业营业执照、资质等级、专业人员配置、固定资产、管理的规章制度及以往业绩等。

3、获取与熟悉招标文件并考察物业现场

4、投标决策与编制投标书：

5、报送投标书：按照一般惯例标书分正副本，一正四副，加盖公章并密封送达。

6、参加开标及答辩会：在有限时间内充分阐述本单位的优势，投标的意图、对日后物业管理的基本想法、安排与措施，对投标报价的计算作为必要的说明或补充，愿意承诺的优惠条件等，以争取获得最佳印象和分数。

物业管理招投标流程 篇2

(一) 前期物业管理招标投标的准备阶段

1、交易平台

根据《深圳经济特区物业管理条例实施若干规定》 (以下简称《实施若干规定》) 第五十九条和《通知》的要求, 深圳市建设工程交易服务中心 (以下简称交易中心) 是全市物业管理招投标的同一交易场所, 为招标人和投标人提供必要的技术、法律咨询服务。建设单位须进入交易中心进行前期物业管理招投标活动 (依法须通过政府采购中心进行的招投标活动除外) 。

2、招标时限

根据《通知》要求, 新建现售商品房项目应当在现售前30天完成前期物业招投标;预售商品房项目应当在取得《商品房预售许可证》之前完成前期物业招投标;非出售的新建物业项目应当在交付使用前90日完成前期物业招投标。

3、信息采集

根据《通知》要求, 进入交易中心进行物业管理招投标活动的, 招标人需提前到交易中心办理企业信息备案, 投标人需提前到交易中心办理企业信息卡和投标员信息采集。

4、委托招标代理机构

根据《招标投标法》和《深圳经济特区物业管理条例》的规定, 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的, 可以自行办理招标事宜;同时, 招标人也有权自行选择招标代理机构, 委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构与招标人属于委托代理关系, 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜, 并遵守法律法规对招标人的规定。招标人委托招标代理机构办理招标的应当签订招标代理委托合同。

5、编制招标文件

根据《招标投标法》和《暂行办法》的规定, 招标文件应当包括项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。具体到深圳, 招标人可以参照《深圳市物业管理招标文件 (示范文本) 》, 并结合物业项目实际情况编制招标文件。

《深圳市物业管理招标文件 (示范文本) 》包括招标公告 (投标邀请书) 、项目需求书、投标人须知和合同主要条款及格式等四个部分。第一部分招标公告 (投标邀请书) 包括招标项目、招标范围、资格审查方式及招标其他相关事项等内容。第二部分项目需求书包括招标项目需求及投标文件格式两大部分, 其中招标项目需求又包括项目概况、物业服务范围、服务期限、物业服务标准及要求、建筑物功能简介、主要设备设施介绍、物业管理有关说明、付款方式、投标价格及物业服务支出 (成本) 等内容;投标文件格式则指出投标文件应当包含的主要内容。第三部分投标人须知包括投标文件否决性条款和投标须知两部分, 投标文件否决性条款汇总了何种情况下投标文件不予受理或无效或废标的情形;投标须知是对招标活动的详细说明, 特别是明确了评标、定标的程序和方法。第四部分为合同主要条款及格式。

6、招标活动备案

根据《实施若干规定》和《通知》, 建设单位进行前期物业管理招标时, 应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的10日前填写物业管理招标备案表报区主管部门备案。备案时, 建设单位应提供备案表、招标文件、与物业管理有关的物业项目开发建设的政府批件、招标代理委托合同及其他材料。

7、招标信息登记

建设单位完成物业管理招标备案后, 应持经区主管部门备案的《备案表》、招标文件、与物业管理有关的物业项目开发建设的政府批件、招标代理委托合同、企业营业执照副本、组织机构代码证、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、法定代表人、代理人身份证到交易中心办理招标信息登记。

(二) 前期物业管理招标投标的实施阶段

1、发布招标公告

前期物业管理招投标应当在交易中心的物业管理招投标服务平台发布招标公告, 且发布时间不少于5个工作日;采取邀请招标方式的, 招标人应向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

2、投标报名、资格预审、发放招标文件

投标申请人按照招标公告的规定到交易中心提供报名资料, 领取报名回执。投标报名条件中有业绩要求需招标人审查的, 投标申请人需先到招标人处接受审查, 合格签字后, 方可报名。不能报名的情形包括:有直接控股关系的企业不能参加同一物业项目报名;正在接受处罚的单位和受市物业管理协会公开谴责的单位, 不得参加投标报名;超过规定时间的, 不予受理。

公开招标的招标人可以根据招标文件的规定, 对投标申请人进行资格预审。实行资格预审的物业管理项目, 招标人应当在招标公告中载明资格预审的调价和获取资格预审文件的办法。资格预审文件一般应包括资格预审申请书格式、申请人须知, 以及需要投标申请人提供的企业资格文件、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目负责人与主要管理人员的简历、业绩等证明材料。资格预审文件应独立包装, 并进行密封。

招标人经审查后, 如有不符合条件的投标申请人, 招标人应到交易中心办理合格投标申请人公示, 公示期不得少于3个工作日。

公示期满后, 招标人到交易中心申请召开招标会事宜, 并在招标会上发售招标文件。发售的招标文件必须与经主管部门备案的招标文件一致。公开招标的物业项目, 自招标文件发生之日起至投标人提交投标文件截止之日止, 最短不得少于20日, 采用抽签定标法的除外。

3、组织踏勘现场和答疑会

招标人根据物业管理项目的具体情况, 按照招标文件规定的时间, 组织投标申请人踏勘物业项目现场, 并提供物业项目工程图纸等详细资料。

对于投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问, 招标人可以书面形式或召开答疑会的方式解答, 但需将解答以书面方式通知所有招标文件收受人。

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的, 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前, 以书面形式通知所有的招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

4、提交投标文件

投标人应当按照招标文件的内容和要求编制投标文件, 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出回应。根据《深圳市物业管理招标文件示范文本》投标文件一般包括以下内容:1.法定代表人证明书;2.投标文件签署授权委托书;3.投标函;4.投标人情况介绍;5.物业服务企业相关项目业绩表;6.拟派本项目的负责人员简历表;7.投标保函 (若招标人设有) ;8.物业管理投标承认书;9.投标报价一览表;10.物业服务支出 (成本) 构成明细报价表;11.物业管理方案及相关服务计划;12.招标文件要求的其他资料或者投标人认为需要补充的资料。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前, 将投标文件密封送达投标地点;在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件, 为无效的投标文件, 招标人应当不予接收。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前, 可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件, 并书面通知招标人。在深圳, 投标人应当在截标当日到交易中心提交投标文件, 并领取回执;召开抽签定标会的, 投标人应在抽签会开始时间前直接到抽签会议室提交投标文件并签到。

5、开标和评标

(1) 开标

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持, 邀请所有投标人参加。不参加开标会的投标人, 视为其认可开标程序和结果。

开标应遵循招标文件规定的程序, 一般应包括: (1) 招标人当众宣布开标纪律、招标人参会人员的名单, 公布提交投标文件的投标人名单; (2) 公布提交合格撤回通知的投标人名单, 并将其投标文件原封不动地退回; (3) 招标人检查投标文件的密封和标记情况, 在场所有投标人和交易中心工作人员、监管人员共同见证; (4) 经确认无误后, 由招标人当众拆封, 宣读投标人名称、投标担保的提交情况 (若招标人设有) 、《行贿犯罪档案查询告知函》的提交情况以及招标文件规定的其他内容; (5) 招标人应把开标过程记录在《开标情况记录表》, 并由投标人签字确认, 投标人拒绝在《开标情况记录表》上签字的, 视为同意开标程序和结果。

(2) 评标

(1) 组建评标委员会

招标人应于开标当天到交易中心抽取评标专家, 并按法律法规的要求组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和物业管理方面的专家组成, 成员为5人以上单数, 其中招标人代表以外的物业管理方面的专家为成员总数的三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。

(2) 评标方法

招标人可以采用定性评审法、综合评估法或法律法规规定的其他方法。采用定性评审法时, 评标委员会在评标报告中向招标人推荐无排序的中标候选人, 所有递交的投标文件不被评标委员会判定为废标或无效标的投标人均为中标候选人。综合评估法是指最大限度满足招标文件实质性要求前提下, 按照招标文件规定的各项评价因素进行量化打分, 并按汇总评标总得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标方法。

(3) 评标过程

评标委员会应首先对投标文件进行初步评审。有下列情形的, 初步评审不通过, 投标文件应作无效标处理:物业服务费报价不符合招标文件要求的;同一项目出现两个及以上报价, 且未声明哪个是有效的;投标保函 (若招标人设有) 的内容不符合招标文件要求的;投标函、物业管理投标承诺书未按招标文件规定填写的;投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的;招标文件或者法律、法规规定的其他无效标情形。

初步评审后, 评标委员会应进行详细评审。有下列情形的, 详细评审不通过, 投标文件应作废标处理:投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假情形的;投标文件不满足招标文件规定的任何一项实质性要求的;评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的投标价格进行调整, 投标人不接受调整方式的, 或不接受调整后的价格的;投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的;招标文件或者法律、法规规定的其他废标情形。

评标委员会完成投标文件技术 (资信) 标及商务标的评审后, 可以根据投标人的投标书中涉及的内容, 现场设置有针对性的答辩问题。答辩时间原则上不超过10分钟。

为了有助于投标文件的审查、评价和比较, 对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以用书面形式 (应当由评标委员会签字) 要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式 (由其授权的代表签字) , 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性的内容。

评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核, 看其是否有计算上、累计上或表达上的错误, 修正错误的原则为数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时, 应以文字表示的金额为准;综合单价与数量的乘积与合价不一致时, 以综合单价为准, 除非评标委员会认为综合单价有明显的小数点错误, 此时应以标出的合价为准, 并修改综合单价。

评标委员会对实质性响应的投标文件进行评估和比较后, 出具评估报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告, 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。

评标过程中, 若评标委员会认为投标人均不满足招标要求的, 可以不推荐中标候选人, 建议招标人重新组织招标。

6、定标

(1) 组建定标委员会

定标委员会由招标人负责组建, 由7名以上单数成员组成, 在定标当日由招标人从2倍以上备选人员名单中随机抽取确定。定标委员会成员由招标人自行确定。

(2) 定标方法

票决定标法, 即在采用定性评审法时, 定标委员会成员在进入定标程序的投标人中通过投票表决的方式确定中标人。

综合评估法, 即根据评标委员会评标报告中推荐的中标候选人依次排序确定中标人。排名在前的中标候选人放弃中标的, 招标人可以依次确定其他中标候选人为中标人。

抽签定标法, 即通过随机抽签的方式确定中标人。

(3) 票决定标法的规则

投票规则:每一张选票, 都是所有进入定标程序的投标人的一个排列, 该排列明确了先后顺序, 即第一名、第二名……排列最后的为最后一名。

计算规则:比较每个进入定标程序的投标人在一对一比较中的取胜次数, 取胜次数最多的投标人胜出。

投标人一对一比较的计算规则:假设两个投标人是A和B, 那么把所有的选票分为两类:第一类是把A排在B前面的, 第二类是把B排在A前面的。如果第一类的选票数量多, 那么为A胜, B负, 记A取胜一次;如果第二类的选票数量多, 那么为A负, B胜, 记B取胜一次。

7、发放/接受中标通知书

中标人确定后, 招标人应当向中标人发出中标通知书, 并同时将中标结果通知所有未中标的投标人, 并应当返还其投标书。中标候选人公示满3个工作日, 且未受到投诉, 中标人可以领取中标通知书。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后, 招标人改变中标结果的, 或者中标人放弃中标项目的, 应当依法承担法律责任。

8、合同签订及备案

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

《暂行办法》中规定, 招标人应当自确定中标人之日起15日内, 向物业项目所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门备案。备案资料应当包括开标评标过程、确定中标人的方式及理由、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件、招标代理委托合同等资料。

物业管理招投标流程 篇3

关键词 招投标 业务流程 实践教学

随着建筑市场越来越完善，企业间的竞争也越来越激烈，如何在招投标竞争中一举中标，是建筑企业生存和发展的首要工作。我国2000年1月1日实施《招投标法》、 2009年开始实行“招标师”统考，建筑企业从以前没有招投标管理的意识到专门成立招投标部门并安排专业人员，由此可见，国家和建筑企业对工程交易市场的重视。各建筑企业都想通过改变人力资源结构来提升自身的软实力，企业迫切需要高素质、毕业后能很快适应工作岗位的应用型人才，特别是精通招投标市场运作和业务操作能力的招投标人员。但是目前有些高校在这方面的教学要么偏重理论，学生缺乏必要的动手能力，要么过分重视重复机械的操作能力，没有足够的理论知识支撑，致使学生就业后工作岗位单一，不能快速适应建筑类企业经济技术活动连贯性的工作特点。企业管理层普遍反映学生的岗位适应能力较差，入职后，需要企业花费较多的时间成本和资金成本进行工作岗位能力培训，这样使得企业的经营成本增加和生产效率降低。

招投标课程所需的专业理论知识涉及范围较大，内容较多，是建筑工程类专业中一门承上启下的课程，该门课程一般都开设有模拟招投标的实践环节，往往因为教学组织不严密或实践条件欠缺，导致实践环节流于形式。本文就基于招投标业务流程谈谈该课程实训教学的改革。

1 招投标实训课程总体规划

基于招投标业务流程进行课程实训，就是模拟建筑工程施工招投标从发布招标公告到最后发布中标通知书签订合同为止的完整过程。根据实训前的策划，让学生在不同的阶段模拟不同的角色。如在招标阶段，让学生模拟招投标代理公司，从受某建设方的委托进行招投标代理工作开始，负责发布招标公告、编制资格预审文件、招标文件、进行资格预审、发放招标文件、组织招标文件答疑会和开标仪式，最后发布中标通知书，投标部分由学生分组模拟几个不同的建筑公司参与竞标，从接到招标公告开始，分别进行投标报名、资格预审、购买招标文件、编制投标文件，过程中通过参加答疑会、开标会和最后发布中标通知活动，评标、定标时学生可以扮演专家，按预定好的评标方法和评标工具进行评标。最后召开实训实中总结会议，各组展示工作成果，汇报实训心得和听取老师的点评。

2 基于业务流程的招投标课程实训教学改革要点

2.1 根据实训教学大纲，编制实训指导书

实训指导书是进行实训的核心思想，为了达到预期的教学目的，在实训教学大纲的基础上，编制合适的实训指导书。指导书中除了明确实训的目的、要求，还应注明实训的具体内容、实训安排、实训考核等。基于招投标业务流程进行的课程实训，核心要点是正确分解它的工作流程，以工作流程分单元进行实训，由于每个单元设立实训步骤、实训要点，该实训课程的工作量大，实训时间长，所以编制这种模式下的实训指导书，应尽可能详细，要在每个实训单元都起到指导作用。

2.2 顺应发展形势，建立实训电子信息平台

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）颁布以后，工程量清单招标在全国各地迅速实施。高校的教学也应紧跟发展形势，在招标投实训教学中建立电子信息平台。将电子招投标及评标模拟系统充分应用在实训教学的各个阶段中，如在招标阶段可利用招标软件编制招标预审文件和招标文件，利用《标准施工招标资格预审文》和《标准施工招标文件》中的模板，减少文字录入工作；编制工程量清单时利用算量软件进行工程量的计算，可以节省大量的人力，且便于工程量的管理；在计价阶段，用清单计价软件进行组价和报价汇总；在评标阶段，利用模拟评标系统，可以快速检查投标书的质量，进行报价得分计算等。在招投标教学中使用电子信息平台，有助于提高教学效果和让学生所学与将来的工作无缝接轨。

2.3 对学生进行角色分配，组建工作团队

根据招投标的业务流程和工作内容，在整个招投标工作中，需要大量的人力资源，在有限的时间里实训， 团队必须紧密合作才能完成，这也符合将来就业的工作现实。实训教师根据事先的实训策划，引导学生组建工作团队，进行角色分配，如设项目负责人、技术负责人、算量负责人、计价负责人。各项工作设立负责人，不代表独自完成，所有工作组员共同完成。引导学生对小组进行团队管理，如选举组长、设计团队LOGO、创建团队口号等，以鼓舞士气，以提高学生的实训兴趣。

2.4 精心设计实训任务，以项目法展开实训

实训教师在实训前工作量较大，要做好整个实训的整体策划。对整个实训计划按排5～7天的时间，分单元进行。本课程的实训可以设计成课程引入、组建团队；分析研究招标项目和编制招标计划；编制资格预审文件和招标文件；投标报名和资格预审；编制投标文件；开标大会；评标和定标；实训总结8个单元。每个单元的教学设计应在实训指书上详尽描述，因为全部实训都是由学生团队来完成，教师只是充当引导者和监督者，实训是按项目教学法进行，项目教学法是在建构主义学习理论基础上发展起来的一种教学方法，它是指在一个教学过程的某一个阶段为完成一个教学目标而开展的一项具体的活动，项目教学法的特点是从项目计划、实施、验收、评估都是以学生作为主体，采取项目教学法，能极大地调动了学生的学习积极性，同时也培养了学生分析问题和解决问题的能力。实训教师根据实训的工作强度和时间准备好一至两个具有一定复杂程度的招投标工程项目，作为实训时的工作对象，实训教师还要准备实训中要用的各种道具，如招投标单位模拟公章、单位咨信模拟证明、各种招投标用到的表格及招标、投标、计量、计价、评标等教学软件。

2.5 在实训单元中设立知识点，理论与实践交叉统一

以招投标业务流程为主线，在各个实训单元设置精炼理论知识点、关键点、考核点。如学生在编制招标工作计划时，相关的法律法规的对规定的是什么？在开标阶段，如何鉴别作废标书等。实训教师可根据学生的实训进度对学生进行提问，以小组为单位进行抢答、辩论等，来提高学生的热情。以此巩固学生所学的理论知识，力求理论与实践进行完美结合。通过基于招投标业务流程进行的课程实训，可以让受训学生融会贯通所学的基础理论知识；培养对将来就业工作岗位的适应能力；掌握招标投标工作的技能，为以后的专业工作奠定基础。

3 结语

工程招投标流程 篇4

(一)招标项目备案(当日)：招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》，并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案。

(二)招标人自行招标或招标代理合同备案(当日)。

(三)招标公告备案(当日)：招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书，招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后，由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。

(四)招标文件备案(3个工作日)：招标人或委托代理机构依法编制招标文件后提交招投标管理办公室和行政主管部门备案。

(五)受理交易登记(当日)：招标人提交招标备案登记表，综合招投标交易中心安排开标、评标日程。

(六)投标报名(5个工作日)：公开招标的项目，投标人必须按招标公告的要求，携带全部相关证件到综合招投标交易中心报名，由行政监督部门、综合招投标交易中心和招标人(或招标代理机构)共同对投标单位所报资料进行审查。

(七)投标人资格预审：招标人需要对潜在投标人进行资格预审的，应当在招标公告或者招标邀请书中载明预审条件、预审方法和获取预审文件的途径，由招标人在综合招投标交易中心组织资格预审。

(八)在综合招投标交易中心发售招标文件和相关资料，组织投标人现场勘察，并对相关问题作出说明。

(九)组建评标委员会：由招标人提交评标专家抽取申请表、合格投标人明细表报招投标管理办公室和行政监督部门备案，并在其现场监督下，从市综合性评标专家库或省综合性评标专家库中随机抽取专家名单，组建评标委员会，负责相关招标项目的评标工作。

评标委员会的组建应当在综合招投标交易中心进行。

(十)开标、评标、提交评标报告：投标人在规定截标时间前递交投标文件并签到。招标人在行政主管部门的监督下按程序组织开标、评标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出由评标委员会全体成员共同签字的书面评标报告，推荐前3名合格的中标候选人，并标明排名顺序。

(十一)定标：招标人应当在开标之日起7日内，根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

招标人应当按排名顺序从中标候选人中选择中标人。中标候选人除因排名顺序被自然淘

汰，或者放弃权利外，凡无法定淘汰情形者，招标人不得将其淘汰。

(十二)中标公示：招标人提交定标报告经行政主管部门备案后，将中标结果在招标投标网公示，公示期不得少于3日。法律、法规另有规定的，从其规定。

(十三)发出中标通知书、签订合同：公示期内没有异议或异议不成立的，招标人经相关行政监督部门和招投标管理办公室备案后向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并在30日内按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立书面合同。招标人应当在签订合同之日起15日内将合同报招投标管理办公室和行政主管部门备案。招标人和投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人不得将中标项目转让他人，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

一、建筑工程招标前期提供的材料

1、当地发改委对该项目的立项批文（原件）

2、国有土地使用证（查看原件留复印件）

3、资金来源证明（银行提供的专项资金）

4、施工图审查报告和建管股设审备案单

5、规划审批通知单

6、招标代理合同

7、房地产开发项目须提供开发资质和法人证明

二、招投标阶段

1、招标告知单。招标人与代理公司按照前期提供的材料提供招标告知单，经招标办和监察局审核后同意进入招标程序。

2、发布招标公告。按照《招标法》规定公开招标项目发布招标公告，邀请招标项目发布邀请函。公开招标项目必须在市招标办审核后在市级以上媒体和市招标网上发布。

3、报名阶段。按照招标公告规定的时间和地点进行报名，报名时间不得少于5个工作日。报名结束后，由招标人进行报名公示。

4、资格预审。报名结束后即可进行资格预审文件的发放。资格预审文件发放的时间到进行资格预审的时间不得少于3个工作日。资格预审必须通过建管股的投标企业的资质审查。

5、发放招标文件。投标人向预审合格的投标单位发放经招标办签证的招标文件，招标人应当确定投标人编制投标文件的合理时间并在招标文件中明确。自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件的截止时间，国家规定额度200万元以上必须进行招标的工程不得少于20日；200万以下实行招标的其他工程可以相应缩短时间，但不得少于7日。

6、开标、评标和中标。招标工程所在地设立了有形建筑市场的，开标会应在有形建筑市场内进行，并依法接受有直接管辖权的招投标监督机构的监督。公开招标项目评标专家应当由招标人在开标前从设区市分库中采取随机抽取的方式确定。评标结束后对中标排序前三名进行公示，无投诉3个工作日后发放中标通知书。

7、招标材料备案。招标结束后一个月内进行签定合同和招标材料备案。

1.首先根据工程所在地进行工程项目报建手续，缴清各类手续费用

2.选择自行招标或者选择招标代理机构进行委托招标

3.确定好招标方式以后发布招标公告，这个现在需

要招标办审核 后发布在网站和报纸上

4.接受投标单位报名 进行资格预审 5.编制招标文件及工程量清单

6.文件及清单在招标办备案后发出招标文件

7.组织投标单位现场踏勘及答疑

8.招标需要编制投标上限控制价

投标则需要编制投标文件

9.招标需要公布招标上限控制价

10开标评标

当然这些都很笼统

每一步里面都有很多细节的工作

要做。

建设工程施工招标流程及备案所需材料

一、备案

1.按市、区（县）两级管理范围的要求，建设单位持工程报建确认招标方式，到招标受理窗口办理招标备案；

2.发布工程招标信息（在建交中心信息网上发布）5个工作日（邀请招标由甲方实行组织招标事后备案）；

3.受理人接受符合报名资格的投标单位报名；

4.建设单位、招标代理单位，自招标文件发布之日起20日后组织开标（将招标文件到招标管理部门备案）；

5.开标前一日，建设单位或招标代理单位在招标办的监督下，从市评标专家库中随即抽取评标专家，并约定莅会时间；

6.由专家评委按照招标文件确定的评标原则对投标单位的投标文件进行评审，最终确定中标单位，在建交中心信息网上公示三日；

7.三日后，无异意，由建设单位和施工单位按规定分别向招标办缴纳建设工程施工交易服务费，办理中标通知书。同时由代理单位编写工程《评标书面报告》报送招标办存档。

二、所需资料

1.建设工程施工招标备案流程表（原件）；

2.工程项目的立项批准文件或投资计划（复印件）；

3.工程建设项目报建登记表（原件);4.设计招标备案书（复印件）；

5.工程建设施工招标委托代理协议书（原件）；

6.建设单位的企业法人营业执照、房地产开发企业资质证书、法定代表人资格证明书、授权委托书、受委托人身份证（复印件）；

7.招标代理单位的企业法人营业执照、招标代理企业资质证书、法定代表人资格证明书、授权委托书、受委托人身份证（复印件）；

8.施工招标公告或招标邀请函（原件）； 9.施工招标文件（原件）； 10.中标单位投标书正本（原件）； 11.施工中标备案通知书（原件）； 12.评标书面报告。

工程招投标程序：

1.招投标代理合同(如果请代理)；

2.确定发包初步方案(公开招标、邀请招标、竞争性发包、直接发包等等)； 3.制定招标公告；

4.招标办审核(项目登记、录入发包方案、审核公告并发布等)； 5.投标人报名；

6.投标人递交资格预审材料；

7.资格预审(合格就入围、抽签入围、评分入围等)；

8.招标文件(代理编制、招标人审核、招标办审批、投标人购买)； 9.现场踏勘、提疑、答疑； 10.公布限价；

11.开标、评标、定标； 12.中标公示；

13.发布中标通知书； 14.签订合同；

15.招标备案、合同备案

中华人民共和国招标投标法》里涉及了很多内容。大概的情况是这样： 经历主要阶段 ： 招标、投标、开标、评标、中标。

招标：需要编制招标文件，编制文件里应该有对投标人的资质、要求、以及投标文件的要求、开标时间、地点、投标保证金等等等等。招标又分公开招标和邀请招标。前者通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介公开发布。后者一般用于项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可进行选择。以及设计国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不适宜公开招标的。

投标：投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应。招标文件的内容应当包括 拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

（1）招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金应当超出投标有效期30天。

（2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，在截止时间送达的投标文件，招标人应当拒收。

（3）投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回投标文件。投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。

（4）投标人可以组成联合体共同投标，两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。同一专业单位组成的联合体，按照资质较低的单位确定资质等级。

开标：开标应当在招标文件中确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，地点应为招标文件预先确定的地点。由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托公证机构检查并公证。

评标：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会成员对所有的投标文件进行评审和比较。选取最符合而且最合理的投标文件推荐给招标人。中标：评标委员会提出评标报告后，招标人一般在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照投标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。施工流程

三个阶段：施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段 施工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建设监理、招标投标、施工合同签订； 施工阶段分为建设工程施工许可证领取、施工； 竣工阶段分为竣工验收及期内保修。

我觉得你想了解的应该是施工阶段吧，那得看楼是什么结构的，通俗点说，有的是用砖的吧，有的是用钢筋混凝土的。现在一般常用的就是砌体结构和钢筋混凝土结构，砌体结构国家规定只能盖8层，就象我们平时低层的居民楼，如果是高层的一般都是钢筋混凝土结构的。因为砖的自重太重了。

第一步应该是做地基了，先放线（也就是测量），然后打桩（定点啊），抛槽。做地基基础。接下来如果是砌体结构比如是砖的，那就那么垒上去，中间当然有许多很深的，就不说了，要不然一天也说不完。

如果是钢筋混凝土结构的，就支模板，绑钢筋或者有的也是先绑钢筋后支模板，根据具体施工的地方不同。然后浇注混凝土。绑剪力墙钢筋~ 支模板~ 浇注混凝土~。就这样一层就做好了，以次类推。

建筑资料分：a、甲方资料 b、监理方资料 c、施工放资料 收集、归档整理各开发项目前期证照，合同等各类资 料。

收集、归档整理各开发项目图纸、配套、预决算等各 类资料。

安排建设工程项目的图纸及资料的收发工作。收集各类技术书籍、杂志。细化工作流程单据。

资料员负责资料文件如：管理文件、通知单、有关技术文件、施工技术标准、工艺标准、施工规范、图集、施工图纸、施工组织设计、工程项目质量计划等的整理与保管。施工过程中形成的资料如：施工技术交底、工程联系单、变更签证单、工程洽商记录、会议记要、工序检查表、设备安装检查表、调试记录、工程隐（预）检记录、设计变更的整理、保存和归档。资料编写，工程预结算书等文本的处理。

招投标流程与注意事项 篇5

一、标书的相关注意事项

一、评标专家对鸿城二期商务标提出的问题：

1、商务标封面应该有法人单位公章以及法定代表人印章；

2、物业成本测算过于粗略，应向置业公司索要详细设施设备配备状况，做详细

些；

3、“电梯运行维护费”应改为“电梯维保费”，费用350元/ 部•月过高；

4、垃圾清运费每户5元/月过高，应参考省发改委、物价局相关文件；

5、垃圾清运费应标明包含那些（垃圾清扫、垃圾处理等）；

6、测算中应包含有规划车位的管理费用，具体标准参考最高人民法院关于车位的解释；

7、商务标中的所有公司证件的复印件均应加盖公司公章；

8、商务标测算中的每一项收费都应有标准与依据；

9、商务标法人代表授权书中的证明人应为本公司人员签字；

10、二、标书制作应严格符合招标文件要求顺序与内容。评标专家对鸿城二期技术标提出的问题：

1、设置的车辆管理员的工作时间最好为上下班的高峰期，且人数过少；

2、第二章2.1管理机制中提供的应为组织架构图，而非职能图；

3、第3.1.4.1中，保障项目业主的生命财产安全明显超出过少的能力范围；

4、第3.1.4.2.3中禁止行为过多，没有必要；

5、业主委员会与物业的关系不是太大，应少提，一笔带过；

6、档案管理中业主委员会资料不应该由物业公司来管理；

7、公司营业执照中无房屋中介服务，技术标中应删除此项内容；

8、商务标与技术标中人员名称应相互对应；

9、技术标中物业公司自己配备的东西不属于全体业主；

10、高层的设施设备、消防等比较重要，应详述消防、设施设备的管理。（包

括消防演习、地下车位排水泵等）；11、12、技术标中切不可出现任何人名与公司名称； 投标书制作前应该首先详细阅读招标文件，按要求制作，不可出现缺项。

三、评标专家对美景菩提标书的建议：

1、入室盗窃属于治安问题，不应该存在赔偿问题；

2、纸巾擦拭造价太高改为毛巾擦拭；

3、商务标上应有利润说明；

4、法定税费8.8%；

5、垃圾清理费3元每人无依据，应按照郑州市规定收取；

6、标书中要有荣誉说明；

7、智能化设备维护需说明，硬件维修费用需算进；

8、法律费包含内容需明示；

9、热水器安装和物业无关；

10、外墙5年粉饰一次钱从何出，费用高，清洗一次还可以；

11、二次供水箱缺清洗费；

12、部分硬件设施开发商出钱配，而不是全部由物业公司出；

13、对讲机费用应说明；

14、卫生清洁一天四次太多，应该为一天二次；

二、招标准备流程与材料

一、项目具体数据的核实

1、要求置业方提供准确无误的数据，并对每项数据进行合计；

2、对所有合计数据与总平面图上的面积进行核对；

3、建筑总面积应包含有地下车库的面积。

二、招标备案材料准备

1、《郑州市物业管理项目招标备案登记表》，一份，要求手写，无涂改，封面

与表格处的招标人名称处加盖置业公司公章；

2、招标决议，一份，加盖置业公司公章；

3、招标文件，十份，封面、第一页招标人名称处加盖置业公司公章，并加盖骑

缝章；

4、建设工程规划许可证，复印件两份，收复印件，验原件；

5、土地证，复印件两份，收复印件，验原件；

6、规划总平面图，复印件两份（要折成A4 状），收复印件，验原件；

7、物业管理用房证明，一份，加盖置业公司公章；

8、郑州市物业管理区域划分申请表，一式三份，上交一份，封面、第二页加盖

置业公司公章，第三页与最后一夜相应位置加盖街道办事处（乡镇人民政府）与县（市）、区房管局章；

9、物业管理招标公告，一份，加盖置业公司公章。

10、法人委托书、法人身份证、被委托人身份证复印件2份

11、招标方营业执照、税务登记证、法人身份证复印件

三、注意事项

1、招标资料应用长尾夹夹在一起，并设置一个封皮，上列所有资料的清单，见

《招标报名材料封面目录》。

2、夹招标材料时的顺序，按照招标备案表上所列排如下：

1)封面

2)招标备案表

3)招标公告（其内招标文件领取日期空下不填）

4)招标决议

5)国有土地使用证复印件

6)建设工程规划许可证复印件

7)规划详图复印件（要折成A4 状）

8)物业管理用房证明材料

9)物业管理区域划分证明

10)招标文件（10份）

3、物业管理用房证明材料可手写也可打印；

4、备案之后领取的招标备案通知书公司存档；

5、招标文件中的数据一定要与总平面图上所列数据一致，并对相关要求等做好

修改；

6、在报纸上的招标公告发出之后，向房管局物业处提交报纸样本，并在公司内

部对报纸样本进行存档。

三、投标准备流程与材料

一、1、2、3、4、5、6、二、1、投标报名材料的准备 投标申请书（加盖物业公司公章）营业执照复印件（加盖物业公司公章）资质证书复印件（加盖物业公司公章）法人委托书（加盖物业公司公章）法人身份证复印件（加盖物业公司公章）投标承诺书（加盖物业公司公章）投标报名材料注意事项 投标报名材料要用长尾夹夹在一起，并设置一个封皮，上列所有资料的清单，见《投标报名材料封面目录》。

2、3、法人委托书中的被委托人应尽量和商务标中的拟派项目经理嗯一致； 报送报名材料时要本公司的人带上公司营业执照与资质证书原件及以上

材料；

四、开标准备材料

一、1、2、3、4、5、6、7、8、资料准备 关于提前开标的有关说明（置业公司、物业公司盖章）物业公司营业执照与资质证书原件或复印件加盖公司公章 商务标中拟派项目经理的经理上岗证原件 法定代表人授权证明（加盖公司公章）授权代理人身份证原件与复印件 前期物业服务委托合同（置业、物业加盖公章）中标通知书（置业公司加盖公章）中标备案表（提前准备，置业盖章）

二、1、2、3、4、人员准备 各物业公司拟派经理（要求穿工装，戴工牌）授权代理人（要求穿工装，戴工牌）参与开标的人员对公司与标书的充分了解 开标前各公司代表签到的人员名称要记好

五、中标备案材料提供注意事项

一、1、2、3、4、5、6、7、二、1、备案材料 中标备案表（置业盖章）建筑规划许可证复印件（置业盖章）总平面图复印件（置业盖章）物业管理用房所在楼测绘证明（置业盖章）区域划分申请表复印件（置业盖章）招标备案通知书复印件（置业盖章）前期物业服务委托合同复印件（置业盖章）注意事项 物业管理用房所在楼测绘证明，中的管理用房面积一定要与图纸提供面

积相对应；

六、物业公司应盖章数量

一、商务标（封面、报价处、拟派经理上岗证复印件、拟派经理身份证复印

件、公司营业执照复印件、资质证书复印件、法人代表证明、法人代表授权书、骑缝章），其中5份商务标共计5份×9处=45处二、三、四、商务标封面外加法人章 商务标档案袋密封条处，每个档案袋上4处，共计20处 报名材料（投标申请书、营业执照复印件、资质证书复印件、法人委托

书、法人身份证复印件、投标承诺书），共计6处

五、开标（提前开标的有关说明、营业执照复印件、资质证书复印件、法定

代表人授权证明），共计4处

六、处

招投标、政府采购各流程时间规定 篇6

将《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标投标违法行为记录公告暂行办法》中招标投标各流程时间期限的规定进行了总结、归纳，提供给大家，希望为您工作与学习带来方便。

1.招标文件发售期：不得少于5日。

《实施条例》第十六条

招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。

2.提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。《招标投标法》第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

3.澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。

《招标投标法》第二十三条

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。《实施条例》第二十一条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

4.招标文件异议提出时间期限：投标截止时间10日前提出。5.招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。

《实施条例》第二十二条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出（问题4）。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动（问题5）。

6.投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。

《实施条例》第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

7.投标有效期：投标截止时间起算。

《实施条例》第二十五条 招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

8.开标时间：与投标截止时间为同一时间。

《招标投标法》第三十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

9.开标异议提出期限：当场。10.开标异议答复期限：当场。

《实施条例》第四十四条 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。

投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出（问题9），招标人应当当场作出答复，并制作记录（问题10）。

11.中标候选人公示开始时间：自收到评标报告之日起3日内。12.中标候选人公示期：不少于3日。13.中标候选人公示异议提出期限：公示期内。

14.中标候选人公示异议答复期限：收到异议之日起3日内。《实施条例》第五十四条

依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人（问题11），公示期不得少于3日（问题12）。

政府采购中各流程时间期限的规定

我们将《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购供应商投诉处理办法》中政府采购各流程时间期限的规定进行了总结、归纳，提供给大家，希望为您工作与学习带来方便。

1.提交资格预审申请文件的时间：自公告发布之日起不得少于5个工作日。

《政府采购法实施条例》 第二十一条 采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。

资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。

2.邀请招标时资格预审公告期限：不少于7个工作日。3.邀请招标时投标人提交资格证明文件的期限：资格预审公告期结束之日起3个工作日前。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十五条 采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日（问题2）。

投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前（问题3），按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

4.单一来源采购唯一供应商公示期限：不得少于5个工作日。《政府采购法实施条例》 第三十八条 达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。

5.招标文件提供的期限：自招标文件发出之日起不少于5日。6.澄清或修改招标文件的时间期限：在投标截止时间15日前作出。

《政府采购法实施条例》第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日（问题5）。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前（问题6），以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第二十七条 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前（问题6），在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

7.延长投标截止时间和开标时间的期限：投标截止时间3日前作出。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第二十八条 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

8.提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不少于20日。《政府采购法》 第三十五条

货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第十六条 采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。

9.开标时间：与投标截止时间为同一时间。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

招标采购单位在开标前，应当通知同级人民政府财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。

10.采购代理机构将评审报告送交采购人期限：评审结束后2个工作日内。

11.采购人确定中标或成交供应商的期限：自收到评审报告之日起5个工作日内。

12.发出中标、成交通知书期限：自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内。

《政府采购法实施条例》第四十三条

采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内（问题10）将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内（问题11）在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。

采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内（问题12），发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。

13.合同签订期限：自发出中标通知书、成交通知书之日起30日内。

《政府采购法》 第四十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

物业管理招投标流程 篇7

一、前期物业管理招投标活动中存在的问题及原因

(一) 前期物业管理招投标活动中存在的问题

1. 招标过程有待于进一步透明

有些招标人为了使自己看好或有特殊关系的物业服务企业中标, 事前透露招投标消息, 并在招投标过程中对竞标的其他物业企业进行种种限制;还有些招标人实际上早已内定好了物业服务企业, 但也打着公开招标的幌子, 而将其他物业服务企业作陪衬;或者直接利用招投标形式, 骗取物业服务企业的投标资料和管理方案。

2. 投标人的非正常竞争

有的物业服务企业违反政府有关规定, 不遵守行业“游戏规则”, 以低于成本价的物业服务费参与竞争。个别物业服务企业更是公开表示, 参与竞争是为了扩大公司的对外影响力, 并不在乎企业效益, 即使亏损也要争取把项目抢到手。还有的物业服务企业不顾自己的综合实力参与竞争, 接管物业项目后, 管理跟不上, 服务不到位, 引起招标人及业主的强烈不满。

3. 投标文件内容雷同

投标文件的质量在一定程度上反映了投标人的管理与服务水平, 因而投标人和评委都给予了一定程度的重视。根据招标项目的不同, 投标文件在物业管理服务内容、服务标准和管理措施等方面都应有所区别。但目前“一本标书打天下”的现象比较多, 由于目前尚无相应的管理规定, 前期物业管理投标文件的可复制性已使评委无法甄别物业服务企业的服务质量和管理水平, 在一定程度上给科学评标带来困难。

(二) 造成这些问题的原因

1. 相关各方对不正当竞争的重视程度不够

有些招标人即便发现了不正当竞争的苗头, 也没有引起足够的重视, 忽视了恶性竞争所带来的严重危害性。招投标各方应对公平竞争有一个正确的认识, 严格遵守竞争规则。

2. 有关方面对低价竞争存在不正确的认识

招标人选择合理低价中标是理性市场主体的必然选择, 也是招标人合法权利的体现。而目前有部分招标人希望中标价格越低越好, 以致少数投标人为了迎合招标人的需求, 不惜以极低的物业服务价格中标, 以期在市场中占有一席之地, 然而却导致在未来的前期物业管理服务过程中, 因为过度压缩成本使管理服务质量下降, 引起业主的不满。这种现象不仅导致物业的贬值, 同时也损害业主权益。

3. 招投标中介代理机构不健全

招投标中介代理机构是顺应物业管理市场发展需要而产生的, 这一机构可以为招投标双方提供相应服务。目前, 我国严格意义上的招投标代理中介机构尚不健全, 使得一些以出卖投标文件为生的“职业写手”活跃在招投标市场上, 而且这些“职业写手”缺乏对投标物业项目的深入调研, 从而造成不同企业的投标文件雷同的现象。

二、促进前期物业管理招投标市场规范发展的对策

(一) 转变和提高有关各方对前期物业管理招投标的认识

1. 转变和提高政府职能部门的认识

政府职能部门应不断加强对招投标市场的研究, 为招投标活动明确方向、规范程序。应完善相关法律、法规, 用法制来限制和约束不正当竞争行为。对重点项目招投标应邀请公证机关参与, 引导物业管理招投标活动正常进行。

2. 转变和提高房地产开发企业的认识

房地产开发企业应充分认识到, 优质的前期物业管理服务是保证其开发产品顺利进入市场的重要保证, 绝对不能因眼前利益而忽视物业管理招投标。

3. 转变和提高物业服务企业的认识

物业服务企业大力加强人力资源开发、不断提高其经营管理水平和综合实力, 顺应物业管理市场的发展。这是前期物业管理招投标顺利实施的重要保证。

4. 转变和提高业主的认识

业主在物业管理招投标中, 也存在参与意识不强、维权意识淡薄、遇到问题时没有统一的思想和行动, 以及专业知识匮乏、对前期物业管理认识程度不够等问题。因此, 转变和提高业主的思想认识, 有利于物业管理招投标的顺利实施。

(二) 规避前期物业管理招标中的不正当竞争

1. 严格执行前期物业管理招投标法规

应严格执行国家和地方的前期物业管理招投标法规及其配套实施细则, 进一步明确在招投标中的一些常规性基本要求和操作程序, 以便参与者有章可循。同时, 用法规和制度来限制和约束不正当竞争行为, 保护招投标双方的合法行为。

2. 建立良好的物业管理招投标市场秩序

遏制不正当竞争, 除了要应用法律和行政手段外, 还必须倡导建立道德秩序。有了强烈的道德意识才能在竞争中树立良好的企业形象, 建立稳固的企业信誉, 自觉抵制不正当竞争, 从而有助于创造公平、公正、公开的物业管理招投标市场环境, 保证物业管理招投标的顺利进行。

3. 坚持信息对等原则

应按照前期物业管理招投标管理规定, 对进行前期物业管理招投标的物业项目, 包括服务内容、质量标准、物业服务企业资质要求等招标信息, 在规定的时间内进行公告, 确保招标过程的公平公正, 使参与投标的物业服务企业都能够在相同的信息条件下进行公平竞争。

(三) 树立前期物业管理评标新观念

为避免评标过程中可能出现的误区, 增加评标结果的权威性, 应在评标过程中对评标内容不断加以改进。

1. 将中标物业服务企业的社会信用列入评标内容

在评标过程中适当减少标书内容所占的分值比重, 增加对物业服务企业管理服务现状和在管项目的现场考察所占的分值比重。因为即使同是“全国优秀管理住宅小区”的项目, 企业的管理服务水准和综合素质仍可能相距甚远, 考察在管项目现场对于衡量企业的实际管理水平具有不可替代的作用。

2. 将中标企业的承诺列入前期物业服务合同

将中标企业在投标文件中所承诺的管理目标、服务标准和服务质量等内容全部列入其签订的前期物业服务合同, 并强化业主在物业企业履行物业服务合同过程中的监督机制, 以避免投标人利用无法兑现的承诺得以中标。

3. 对投标文件的内容及篇幅作出适当的规定与限制

对投标文件的内容与篇幅作出调整, 将评审的重点放在对招标项目所确定的管理理念、服务内容及标准、人员配置与价格测算等主要方面, 以务实的态度引导投标人编制投标文件。

(四) 建立一批诚信度高、规范的物业管理招投标中介服务机构

1. 对中介服务机构实施物业管理行业主管部门备案制度

物业管理招投标中介服务机构是物业管理市场的重要组成部分, 对中介服务机构实施物业管理行业主管部门备案制度, 有利于物业管理市场的健康发展。有关部门应通过建立规章制度加强对中介机构及人员的诚信教育, 提高中介机构及人员的法律意识、诚信意识和业务水平。对不讲诚信、有不良行为和违法行为的中介机构, 应依法进行查处, 严厉制裁其造假行为。

2. 对中介服务机构编制的招投标文件实施严格管理

对中介机构的执业情况和诚信度进行管理。要求其编制的招投标文件严格遵守法律、法规, 文字叙述与招标项目标的相统一, 数据准确, 约定合法, 要求合理;杜绝出现“一本标书打天下”的局面。这样既有利于招投标双方有效防范和控制风险, 也有利于建立诚信、公平的市场竞争秩序。

参考文献

[1].朱春堂.当前物业管理招投标工作存在的问题与建议.中国物业管理.2007.5

[2].皇甫广荣.物业管理招投标的问题与对策.中国物业管理.2007.5