XX年全省民政工作会议工作报告

XX年全省民政工作会议工作报告（精选6篇）

XX年全省民政工作会议工作报告篇1

同志们：

XX年全省民政工作会议是经省政府批准召开的一次重要会议。主要任务是，全面贯彻党的十八届六中全会精神，总书记系列重要讲话精神尤其是关于民生民政工作的重要指示精神，以及省委十一届八次全会精神，认真落实全国民政工作会议和省“两会”、全省经济工作会议安排部署，总结XX年民政工作，分析当前民政工作形势，研究部署XX年民政重点工作任务。一会儿，鸣明副省长将作重要讲话，我们要认真学习领会、切实抓好贯彻落实。

根据会议安排，我代表省民政厅作工作报告。

一、XX年民政工作回顾

民政工作是党和政府的重要工作。党的十八大以来，党中央、国务院出台加强民政工作文件23项，国务院出台《社会救助暂行办法》，全国人大颁布《慈善法》，总书记先后对养老、救灾、慈善等民政工作作出一系列重要指示批示。过去一年，面对经济发展进入新常态，经济下行压力加大，财政增收放缓，兜底保障任务繁重形势，省委、省政府高度重视民生民政工作。陈敏尔书记强调，要统筹抓好经济建设、脱贫攻坚和民政事业，切实把民生问题解决好；孙志刚省长主持召开会议专题研究部署防灾救灾和灾后恢复重建工作，出席双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会并讲话，专门听取全省民政工作情况汇报；陈鸣明副省长多次召开会议研究部署民政工作，大力帮助协调解决工作推进中的困难和问题。省委、省政府将重点民政工作纳入中心、放在全局进行部署，将防灾减灾救灾体制机制改革、养老服务业综合改革、以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点等工作列入全面深化改革任务，将城乡低保提标、提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准列入十大民生实事，将防灾救灾和灾后恢复重建等列入重点工作任务，不断完善顶层设计、健全制度机制、强化政策措施，为我们开展工作注入了强大动力。全省各级民政部门会同相关部门紧紧围绕省委、省政府决策部署，在各级党委、政府的领导支持下，完善配套措施、加强督促检查、抓好工作落实。吃透用准国家相关政策，加大“跑部”沟通汇报力度，争取中央资金支持民政事业发展x亿元，占全省争取中央资金的x%。城乡低保平均标准分别提高到x元/月、x元/年，增幅分别达x%和x%，有效保障x万城乡低保对象基本生活。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，向13.26万保障对象发放补贴x亿元，残疾人福利由补缺型向适度普惠型转变取得新进展。圆满完成12项省委部署的全面深化改革、全面依法治省任务，“深化xx防灾减灾救灾体制改革研究”得到民政部肯定。筹措自然灾害生活救助资金10亿元，及时将符合条件受灾困难群众纳入低保，实施因灾倒损房屋恢复重建、受地质灾害严重威胁搬迁重建x户，有效防止人民群众因灾致贫、因灾返贫，为全省打赢脱贫攻坚战提供有力保障，实现了民政事业“十三五”良好开局。

一年来，我们迎难而上、克难奋进，重点抓了以下工作。

（一）坚持以实施大扶贫战略为统领，全力推进民政精准兜底保障脱贫。农村低保制度与扶贫开发政策衔接更加有效，各地普遍建立民政部门与扶贫部门入户核查、民主评议、乡镇审核“三共同”机制，将符合条件“两无”贫困人口纳入低保，发放农村低保金x亿元，有效保障x万农村低保对象的基本生活。实施医疗救助x万人次、临时救助x万人次。集中供养、分散供养年均供养水平分别达x元、x元，较上年分别增长x%和x%，敬老院集中供养率达x%，排名全国第6位；敬老院法人登记率达x%，xx市、xx市、xx市、xx市登记率实现x%。兑现政策性农房灾害保险理赔资金x万元。x万名孤儿基本生活得到有效保障。留守儿童与XX年相比减少x%。成功举办第三届省慈善项目推介会和开展宣传贯彻《慈善法》系列活动，营造“以法兴善·助力脱贫”良好社会氛围。组织动员全省性社会组织结对帮扶x个贫困村。救助流浪乞讨人员x万人次。黔南州、xx市强化措施妥善解决长期滞留人员落户安置问题。贵阳市、xx市开展收养家庭监护能力评估试点，切实维护收养当事人权益。

（二）坚持以实施大数据战略推动发展为引领，强力推进民政信息化建设。实施政府数据“聚通用”攻坚会战，完善最低生活保障信息系统，完成社会组织登记管理信息系统、民政项目管理信息系统迁云工作。自然灾害综合信息和应急救助指挥平台（减灾云）项目获批立项。民政综合业务信息平台（民政云）项目可行性报告通过专家评审。完成全省留守儿童困境儿童关爱救助保护信息系统开发并在毕节市部分乡镇开展试点应用。强化电子政务应用，厅机关及部分直属单位全员通过固定终端和移动终端接入xx省电子政务网，领导带头使用，处理和事务办理等电子政务应用全面推广，基本实现无纸化办公，电子接收达100%，电子政务应用进入省直部门先进行列。

（三）坚持以深化重要领域改革为重点，着力增强民政事业发展动力。在全国率先开展“救急难”工作，实施救助1863例。xx市、黔东南州市、县两级设立“救急难”专项基金。创建分区域划档次低保标准调整机制，促进城乡低保标准与当地经济社会发展水平相适应。大力推进民政事业单位分类改革，成功实施省荣誉军人康复医院与贵阳中医二附院合作，成立红岩医院投入运营，进一步盘活国有资产，发挥资源优势，更好地为优抚对象和社会服务。清理规范性文件123件。完成第一批行业协会商会与行政机关脱钩试点，开展行业协会商会涉企收费专项清理，建立慈善组织认定、公开募捐资格许可制度。会同省卫计委评审确定贵阳市乌当区曜阳养老服务中心等15个单位作为省级第一批医养结合试点示范单位，积极探索我省医养结合发展路径。毕节市创新建立助居、助学、助医、助困、助养、助业“六位一体”困境儿童分类保障制度。

（四）坚持以支持国防和军队改革为抓手，大力推进双拥优抚安置体系建设。贵阳市等9个市（县）被命名为全国双拥模范城（县），1个企业被表彰为全国爱国拥军模范单位，2名个人被表彰为全国爱国拥军模范。下拨全省抚恤补助资金x亿元。完成符合安置条件的1109名退役士兵接收安置任务。实施农村建档立卡复退军人精准扶贫，将所有符合条件的复退军人家庭纳入城乡低保。完成x万余户复退军人危房改造。全力做好涉军群体信访ww工作，省级接待涉军群体信访x人次，妥善处置“5·17”农村籍退役人员群访事件，贵阳市果断依法处置“6·16事件”。四渡赤水红军烈士陵园和习水青杠坡红军烈士陵园被国务院批准为第六批国家级烈士纪念设施。开展纪念红军长征胜利80周年烈士系列宣传活动和烈士公祭日活动，报请省政府批准烈士5 人。

（五）坚持以完善社会治理体系建设为突破，全面加强和创新社会治理。全面开展社区减负增效工作。创新社区治理、减轻社区负担、提升服务效能、深化居民自治。xx市出台推进农村社区建设具体实施办法。福泉市等15个区（市）社区公共服务综合信息平台建成投用。西秀区社区治理和服务创新实验区建设试点、丹寨县推进以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点取得成效。第十届村（居）委会换届选举工作扎实有序推进，xx市全面完成村（居）换届选举工作，全省70%村（居）委会顺利完成换届选举。社会组织党的组织和工作“两个覆盖”扎实推进。支持社会组织参与社会服务项目建设619万元，撤销22家民办非企业单位。xx市加强社会组织内部治理，引导社会组织发挥服务社会作用；贵阳市加快推进社会组织孵化基地建设，争取资金支持社会组织发展。开展第二批社会工作专业人才培训基地和重点实训基地遴选，推荐选拔社会工作领军人才，开展社会工作服务示范创建，实施社会工作人才“三区”计划。

（六）坚持以夯实民政公共服务能力为基础，不断增强综合服务保障水平。省级救灾物资储备库全面投入使用，推进2个市级、5个县级救灾物资储备库建设，强化救灾物资储备管理。推进xx市、xx市列入国家级医养结合试点单位，完成健康养老产业投资x亿元，新增养老服务床位1万张。完成省养老服务实训基地和省孤残儿童康复中心主体工程建设。大力开展“殡葬服务提升年”活动，全省火化率达x%。贵阳市修订殡葬管理办法得到民政部肯定，黔西南州出台加快推进殡葬改革方案。完成xx市部分行政区划调整，撤销xx县设置播州区。撤并乡镇38个、撤乡设镇60个、设置街道33个。有序推进地名普查工作，黔南州、xx市率先完成普查实施阶段任务。完成渝黔两省和我省市（州）辖区内接边县第三轮行政区域界线联合检查工作。印发实施《xx省民政事业发展“十三五”规划》。着力提升民政事业发展法治化水平，《xx省老年人权益保障条例》正式施行，为保障老年人合法权益，发展老龄事业提供了法律保障。着力扭转民政新闻宣传工作滞后局面，策划组织20余次主题宣传活动，及时发出民政事业发展好声音。福利彩票销售达26亿元。实施党组织和党员干部助推晴隆县脱贫攻坚“五千行动”，实行党员领导干部与贫困户结对帮扶，深入推进平塘县大塘镇极贫乡镇定点包干脱贫攻坚。全面从严治党得到新加强，专题部署学习贯彻十八届六中全会和省委十一届八次全会、省纪委十一届六次全会精神，认真落实全面从严治党要求，推动各级民政干部牢固树立“四个意识”，进一步强化纪律监督和主体责任，完成省委专项巡视问题整改。扎实开展“两学一做”学习教育，进一步解决好党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，党员干部法纪意识、自律意识、担当意识明显增强，干事创业氛围更加浓厚。

XX年全省民政工作取得的新成绩，离不开省委、省政府和各级党委政府的坚强领导，离不开民政部的大力指导支持和省有关部门的鼎力相助，是全省各级民政部门共同努力的结果。在此，我代表省民政厅，向所有关心和支持民政事业发展的领导和同志们，向全省民政系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

一年的努力，为厚植民政事业改革发展优势，打赢社会兜底脱贫攻坚战奠定了坚实基础。我们深切感受到，推进民政事业改革创新发展，织牢民生网底，服务经济社会发展大局，必须坚持牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，把困难群众对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标，确保中央和省委、省政府各项决策部署不折不扣落到实处；必须坚持围绕中心服务大局，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会，推进民政惠民政策、项目资源和资金全力投入大扶贫战略行动；必须坚持全面深化改革促发展，突出问题导向、找准改革方向、集中力量攻关，破除制约民政事业发展体制机制障碍；必须坚持转作风提效能优服务，始终恪守为民之责、深怀爱民之心，不断加强自身建设，提升干部队伍素质，夯实民政事业改革发展基础。

在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到在新常态、新形势、新任务下，我们的工作还存在不少问题和差距。一是兜底保障精准化亟待进一步提高。个别地方仍然存在死人保、违规保人不保户等现象，留守儿童、困境儿童、留守老人等关爱救助保护还存在薄弱环节。社会救助资源统筹层次不高、力度不强，分散化、碎片化救助局面还没有根本改变。二是养老服务业发展亟待进一步加快。尽管近年来我省养老服务业取得了一定成绩，但与老龄化进程加速、社会养老需求不断增长的形势不相适应，资源供需失衡、服务水平不高、服务管理机制滞后，重设施建设轻运营管理现象普遍存在。三是民政资金供给结构亟待进一步优化。在现有预算管理模式下，民政专项资金专款专用，资金充盈与资金短缺并存，资金调控、管理制度滞后于发展需求，资金统筹使用力度不大，资金使用效益不高。四是基层民政工作力量亟待进一步加强。很多地方基层民政工作人员和经费不足，乡镇民政干部人员变动频繁，能力素质偏低且身兼多职，工作力量薄弱，普遍存在“缺人办事、缺钱办事”现象。这些问题和困难都不同程度制约了民政事业的改革发展进程，全省各级民政部门要深刻分析原因、切实找准突破口、强化措施办法，下大力气、花真功夫大力推动解决。

二、XX年民政主要工作任务

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面深化改革的关键之年，做好民政工作意义重大。XX年民政工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神，学习贯彻总书记系列重要讲话特别是关于民生民政工作重要指示精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，突出供给侧改革主线，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”思路，坚决贯彻落实省委、省政府和民政部决策部署，围绕《xx省民政事业发展“十三五”规划》确定的目标任务，深入推进民zd治化、信息化、标准化、社会化、专业化建设，围绕进一步提高精准度、增强获得感，组织发动好社会兜底脱贫攻坚春季攻势，努力推动民政事业改革发展取得新突破，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。主要从六个方面做好今年工作。

（一）着眼保障困难群众基本生活，全力推进社会保障兜底脱贫攻坚。一是牵头实施好社会保障兜底脱贫攻坚行动。坚决贯彻落实国务院第162次常务会议精神，按照保障水平不降低、力度不减弱、工作不放松要求，进一步织密织牢民生兜底保障安全网。全省城乡低保平均标准分别提高至561元/月和3580元/年，进一步强化农村低保制度和扶贫开发在政策、标准、对象、管理等方面有效衔接，对低保对象经扶贫后收入超过低保标准的按要求退出低保，对未纳入建档立卡范围的，协调有关部门落实相关扶贫政策。坚决贯彻农村低保维护困难群众基本生活权益基础性制度，坚持按照“应保尽保、应退则退”动态管理原则，坚决兜住底线、防止人为减量。全面建立特困人员救助供养制度，实施特困人员供养服务机构提质改造升级，特困人员供养服务机构法人登记率、集中供养率和生活不能自理特困人员集中供养率分别达95%、50%和15%。深入有效开展“救急难”工作，坚决防止冲击社会道德和心理底线事件发生。扎实开展低保核查和社会救助专项整治，健全低保管理运行机制，提高对象认定精准度，坚决防止死人保、违规保人不保户等情况发生。深入贯彻《慈善法》，制定完善落实配套政策措施，推进慈善助力脱贫攻坚。二是全面提高防灾减灾救灾能力。深入实施《xx省综合防灾减灾规划（XX－2020）》。加强灾害应急救助资金、救灾物资储备管理制度建设。规范抓好灾害应急救助、过渡期生活救助、冬春救助等工作，及时将符合条件的受灾群众纳入城乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助范围。建立健全政府与社会力量协同救灾联动机制。完善政策性农房灾害保险制度。探索建立实施减灾安居工程长效机制，提高因灾倒损住房恢复重建资金保障能力。三是加强特殊困难群体关爱救助保护。全面推广应用留守儿童困境儿童关爱救助保护信息系统。深入开展留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，确保XX年底前将所有留守儿童纳入监护范围。认真落实困境儿童分类保障政策，改善孤儿和贫困残疾儿童保障条件。统筹推进儿童福利服务体系建设试点、适度普惠型儿童福利制度建设试点和未成年人社会保护试点工作，建成省孤残儿童康复中心。推动各地在村（居）设置儿童福利监督员。协调相关部门研究制定精神障碍患者和服刑人员未成子女安置照料措施。实现“明天计划”受益孤残儿童全覆盖。救助站主动巡查部门协同机制建成覆盖率和救助寻亲服务推送率达100%，长期滞留人员落户安置率达90%以上。健全完善残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，鼓励有条件的地区扩大补贴范围、提高补贴标准。持续协调做好复退军人困难帮扶工作。

（二）着眼加快民政事业提质转型发展，深化推进民政供给侧结构性改革。一是加快推进已启动未完成的改革事项，大力落实“支持和发展志愿服务组织”、“建立社会组织监事制度”等XX改革任务。要坚持问题导向，精心谋划和推进一批新的重点改革任务。二是加快公办养老机构改革。大力推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制成为企业或开展公建民营，将公办养老机构经营管理推向市场，通过引入民间资本和市场化运作，不断提高公办养老机构服务管理水平。今年，推进全省20%的公办养老机构实现市场化运作。三是加快推进民政事业单位分类改革。在深入总结省荣康院与贵阳中医二附院合作办院成功经验基础上，围绕不断满足人民群众日益增长的公共服务需求，深入推进民政事业单位分类改革，增强民政基本公共服务有效供给。四是加快推进防灾减灾救灾体制改革。深入实施黔东南州防灾减灾救灾体制改革试点取得实效，研究起草《xx省防灾减灾救灾体制改革实施意见》，健全统筹协调机制、属地管理体制，充分发挥各级减灾委对防灾减灾救灾工作的统筹指导和综合协调作用，强化各级减灾委办公室在灾害防范、救助、管理等方面的工作职能和能力建设，建立健全社会力量和市场力量参与机制。五是加快推进社会组织管理制度改革。鼓励支持城乡社区社会组织发展。加强社会组织党的建设。稳步推进行业协会商会与行政机关脱钩扩大试点工作。持续抓好社会组织帮百村精准扶贫行动。加强社会组织资金监管，落实社会组织负责人离任审计制度。实施社会组织法人信息库项目建设。探索建立社会组织“异常名录”和“黑名单”制度，依法查处社会组织违法行为。撤销或注销一批长期不开展活动、财务混乱、违规营利和不接受监督的社会组织。六是加快推进殡葬服务管理改革。实施殡葬“社会服务兜底工程”和“脱贫攻坚基金”低息贷款支持农村殡仪服务设施建设，建设和改造一批县城殡仪馆和城乡公益性骨灰安放设施。扩大惠民殡葬免费项目和免费对象范围。探索推进管办分离体制改革，以市（州）政府所在地和30万人口以上县（市、区）为重点，对殡仪服务机构服务不规范行为进行集中整治。健全完善奖补激励政策，调动群众参与节地生态安葬积极性。完善执法监管体系，加大对非法建设经营性公墓、超范围销售农村公益性公墓和违规土葬、超标准建墓立碑等违法违规行为的查处力度，维护良好的殡葬法治环境。

（三）着眼应对老龄化社会需求，加快推进养老服务业提速发展。一是深入推进养老服务业“放管服”改革，营造公平规范的发展环境。精简行政审批环节，推进养老机构申办一站式服务。加快公办养老机构改革，完善机制措施鼓励社会力量通过合资、参股、租赁、承接服务外包等方式参与公办养老机构改革。新增养老床位1万张。二是充分发挥市场配置资源的决定性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。研究制定全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见，降低养老服务市场准入门槛。探索建立养老服务业发展投融资平台，充分发挥财政资金的引导放大效应，撬动社会资本进入养老市场。综合运用多种金融政策工具，加强信贷政策引导，鼓励多元化资金支持养老服务业发展。三是大力推进居家社区养老服务，提升农村养老服务能力。完善居家社区养老服务支持政策，加强居家社区养老服务设施建设，整合资源加快建立健全居家社区养老服务网络和服务平台，积极发展“互联网＋养老”智能养老服务，提高居家社区养老服务水平。依托农村社区综合服务设施，建立农村养老服务平台。加强农村敬老院、幸福院升级改造，满足农村养老服务需求。探索建立老年人意外伤害保险制度，开展全省特困救助供养老年人参加意外伤害保险工作。

（四）着眼提高社会治理能力，有效推进加强和创新社会治理。一是加强村民自治机制建设。积极争取国家级村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点，力争形成可复制、可推广经验。四月底前完成第十届村（居）委会换届选举工作，同步完成村（居）务监督委员会换届，通过换届理出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气。二是加强城乡社区建设。深入推进农村社区建设，健全农村社区治理机制，完善社区服务设施，提升农村社区服务水平，力争以市（州）为单位20%的县（市、区）农村社区建设达到《全国农村社区建设示范单位指导标准》A类标准、50%的县（市、区）达到B类标准、30%的县（市、区）达到c类标准。各市（州）确定1个以上县（市、区）开展城乡社区协商试点工作。深入推进社区减负增效工作，进一步创新社区治理、减轻社区负担、提升服务效能、深化居民自治。三是提升乡镇政府服务能力水平。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，会同省编委办、省政府法制办研究制定具体实施办法，围绕加快乡镇政府职能转变、强化服务功能、健全服务机制、创新服务手段、增强服务意识、提升服务效能，进一步推进我省乡镇治理体系和治理能力现代化。四是加大村级组织运转保障力度。认真落实中央和省委、省政府关于加强村级组织运转经费保障有关要求，积极协调各级财政部门加大对村级组织运转经费的投入。鼓励有条件的地方结合实际开展“三变”改革，增强集体经济发展活力和实力，为基层政权建设提供有力保障。鼓励有条件的地方积极探索通过政府向村（居）购买服务等方式，将操作性强、与村（居）职能关联度高的事务，交由村（居）自治组织实施，促进群众受惠、村级受益、行政高效。五是加强信访ww工作。开展信访突出问题分类专项治理，依法妥善处理涉军群体历史遗留问题。强化民政信访业务培训，提高民政信访人员业务素质和工作水平，加强重要节点形势研判，抓好民政信访案件办理和矛盾纠纷化解。

（五）着眼优化社会基本公共服务，有力推进社会公共服务体系建设。一是优化服务支持国防和军队改革。研究制定加强新形势下优抚安置工作的具体实施办法。完善以扶持就业为主，自主就业、安排工作和继续完成学业等多种方式相结合的退役士兵安置制度。着力构建与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接、与服务对象贡献相匹配的优抚安置工作新格局。3月底前，完成退役士兵安置和权益保障督导检查及相关数据采集工作。二是加强区划地名和界线管理。围绕促进新型城镇化发展，积极稳妥开展行政区划调整，有序推进撤县设市、撤县设区工作。规范地名管理，探索地名管理新机制。着眼于加强地名信息化管理，增强地名服务功能，加强地名文化保护。按照“减少存量、杜绝增量”原则，加大对重名地名和不规范地名清理整治力度。完成地名普查省级验收，推进地名普查成果转化运用。完成黔湘第三轮行政区域界线联检工作。三是引导社会力量参与优化公共服务。完善机制措施，动员、支持、鼓励社会力量积极参与基本公共服务建设，进一步落实政府购买社会组织服务政策，不断提高基本公共服务供给水平。

（六）着眼提升民政综合能力建设，强力推进民政基层基础工作。一是进一步强化民政信息化建设。全面开展xx民政综合业务信息平台建设，按照“统一规划、统一标准、省级开发、五级使用”原则，整合现有6个业务系统和新建15个业务系统。力争10月底前开工建设自然灾害综合信息和应急救助指挥平台。省、市、县三级民政部门全面接入省电子政务网。二是进一步强化民zd治化、标准化等基础建设。推进相关法律法规定修订工作。加大民政“放、管、服”改革力度，深入推进“双随机、一公开”监管。完善民政重大行政决策法定程序。协调省质监局出台我省民政标准化建设实施意见。加强民政统计工作，提高统计数据的全面性、准确性、有效性。三是进一步强化民政机关内部管理。抓好党委、政府重要文件、重要决策部署、领导同志重要指示批示的落实、督查及反馈工作，确保事事有人抓、件件有督办、层层抓落实。加强政务信息和突发事件信息报送，落实新闻发言人制度，健全完善舆情高效应对机制，增强应对和处置突发事件的能力。四是进一步强化基层民政工作。采取政府购买服务方式，通过竞争择优、项目运作、契约管理，逐步将基层事务性管理与服务工作委托有条件的社会力量承接。强化大数据、“互联网＋”等信息化手段运用，提高为民服务工作效率。创新工作方法，科学整合资源，合理设置公益性岗位，落实经费保障，配齐配强基层工作力量，建立县级民政部门社会组织管理服务专门机构，明确专职人员负责社会组织登记管理工作。完成1980年以来婚姻登记历史数据补录。

三、巩固民政事业改革发展保障能力

趋势明、预期稳、信心增。今年各项目标任务和重点工作已经明确，关键在于狠抓落实。民政为民是职责所在、民政爱民是情怀所系，要努力当好困难群众的“贴心人”、“保护人”和“代言人”，用真心心系困难群众、用真力帮助困难群众、用真情温暖群众。要按照省委、省政府和民政部决策部署，主动适应民政事业深化改革、转型发展新形势、新要求，切实增强责任感和紧迫感，保持定力、精准发力、持续用力，努力保持民政事业发展强劲势头，确保全年目标顺利完成。

（一）坚决从严治党。“打铁还需自身硬”。全省各级民政部门要深入学习贯彻党的十八届六中全会、总书记系列重要讲话精神和省委十一届八次全会精神，全面落实从严治党要求，加强党的领导和党风廉政建设，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，严守党章、敢于担当、敢抓敢管，立“明规矩”破“潜规则”，履行好党组规范监督权力运行、强化党风廉政建设主体责任，推进全面从严治党向基层民政部门延伸。要高举《条例》、《准则》利剑，支持纪检部门履行监督职责，正确运用监督执纪“四种形态”和问责制度，从严查处发生在群众身边的腐败问题，营造风清气正的民政政治生态。要强化对民政资金使用的监管力度，及时开展专项检查和执法监察，当好资金的“卫士”，念好权力的“紧箍咒”，确保民政资金安全规范运行。

（二）推动改革落实。规划重在引领，决胜贵在落实。今年，民政改革任务依然繁重，既有养老、防灾减灾救灾、社会组织、殡葬等重点领域改革任务，也有民政事业单位分类改革等其他改革任务。各级民政部门要认真对照省委、省政府下发的改革规划和责任分工方案，坚持问题导向，把握重点领域、关键环节和薄弱环节，以改革创新推动民政事业发展。要精心谋划和推进一批新的重点改革事项，加快推进改革试点工作，建立改革台账、列出改革成果、分解改革责任、细化改革措施，切实把责任压实、要求提实、考核抓实，确保各项改革任务实现挂图作战、对标对表，督查到位、落地见效。

（三）加强统筹协作。共识引领人心，团结就有力量。

民政工作是一项具有广泛群众性、多元性的社会行政工作，各级民政部门要积极主动向当地党委、政府汇报民政工作情况，重大事项和重点难点问题及时报请党委、政府研究，争取党委、政府将民政工作摆上重要议事日程。要加强与相关部门的沟通衔接，大力推进省委、省政府关于民生民政工作的各项决策部署落实到位。要勇于担当，充分发挥减灾委办公室、留守儿童困境儿童关爱救助保护工作领导小组办公室、部分军队退役人员信访ww工作联席会议办公室、困难群众基本生活保障领导小组办公室等议事协调机构的统筹协调作用。要研究破解民政事业改革发展的重点、难点问题，将动员社会力量参与、发挥市场机制作用作为民政事业改革发展的重要手段，不断激发民政事业发展的活力。

（四）夯实发展基础。基础不牢、地动山摇。各级民政部门要强化民政战略研究，促进民政理论创新、制度创新、文化创新，破解民政转型发展难题。要加大民政资金统筹使用力度，盘活用好存量资金。要强化基层基础工作，创新方法方式、科学整合资源，配齐配强基层工作力量、落实工作经费保障，特别要充实基层低保工作、社会组织登记管理的工作力量，推动基层民政工作健康快速发展。要加强民政人才队伍建设，加大干部队伍的教育培训力度、完善激励措施、构建锻炼平台，发展壮大民政人才队伍。要拓展社会工作人才教育培养途径，健全支持社会工作发展长效机制和政府购买社会工作服务制度，建立一支适应社会发展需要的社会工作人才队伍。要强化安全生产管理，加强对民政服务机构安全风险隐患的排查整治，及时抓好整改，防止安全事故和威胁服务对象人身安全事件发生。要强化民政重点工作评估，改进指导方式，推动试点地区先行先试，支持地方打造特色经验，为全省政策出台提供支撑。

（五）注重信息支撑。“大数据”服务大民生。要强化运用大数据保障改善民生，抢抓我省建设大数据综合实验区重大机遇，围绕全力以赴决胜政府数据“聚通用”攻坚战，以建设“民政云”、“减灾云”为主抓手，充分运用大数据加快建成涵盖社会救助、低保、优抚、婚姻、社会组织管理、社会事务等子系统的xx民政综合业务系统，形成纵向覆盖省、市、县、乡、村五级，横向实现与政府其他部门的数据资源共享，和与各级纪检监察部门民生监督大数据平台的衔接，实现民政组织结构和民政工作流程优化重组，建成精简、高效、廉洁、公平的民政工作运作模式，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，推动民政决策科学化、管理精准化、服务便利化。要全面实现市、县民政部门全面接入省电子政务网，实施全员应用，畅通省、市、县三级电子和事务办理，提高工作效率。

（六）狠抓宣传引导。民政宣传工作是凝聚民政事业改革发展正能量的重要举措。各级民政部门要围绕中心、服务大局，拓展宣传渠道，加强正面宣传，大力宣传民政事业改革发展取得的重大成就。要进一步抓好民生民政政策宣传解读，把党和政府的声音传播好，把人民群众的心声反映好，把社会进步的主流展示好。要注重典型引领，善于发现和深挖民政改革发展中的先进典型，大力宣传践行社会主义核心价值观的优秀基层民政工作者，进一步激发广大民政干部职工干事创业的精气神。要切实加强舆论引导，建立健全管理有效的责任落实机制和舆情处置机制，做到主动发声、立即发声，为全省民政事业改革发展营造良好氛围。

（七）强化督促检查。一分部署，九分落实。《厅对市州、省管县民政工作绩效目标管理考评》中已明确时间表、路线图、责任单位，关键在落实。今年省厅将采取“季考评通报”方式，对各地落实各项目标任务情况进行跟踪督查和考评。各级民政部门要强化责任担当，建立工作台账，细化责任分工，层层传导压力，层层拧紧螺丝，一级盯一级、层层抓落实，确保各项目标任务高效优质扎实推进。要创新督促检查工作方式，充分发挥各级人大代表、政协委员在促进政策落地、工作落实中的积极作用。要坚持问题导向，建立严格的督查工作长效机制，强化督查抓落实，做到督任务、督进度、督成效，对重点工作实行动态化管理、常态化督查、倒逼化督办、清单化通报，推进各项工作部署落到实处，圆满完成目标任务。

同志们，时代催人奋进，使命激荡人心。新形势下民政工作责任重大、使命光荣、前景美好。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的措施，攻坚克难、砥砺前行，奋力开创民政工作改革发展新局面，为打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会做出新的更大贡献。

XX年全省民政工作会议工作报告篇2

这次全省畜牧站长工作会议的主要目的是要进一步部署做好2012年及明年的畜牧业技术推广工作。刚才, 会议结合各市近年来的工作情况, 对全省的畜牧技术支撑工作进行了考评和奖励。省局对这次会议非常重视, 张局长亲临会议并作了重要讲话, 大家围绕这次会议的主题也进行了热烈的讨论, 交流的内容非常好, 而且表述的想法意见都非常清晰, 提出了许多宝贵的建议。下面, 为进一步加强畜牧科技创新与推广工作, 贯彻落实好这次会议精神, 我谈几点意见。

1 抓住改革机遇, 提升体系服务效能

根据前一时期省局的分组摸底和各市上报的统计情况来看, 目前全省仍有近30%的县乡两级基层畜牧技术推广机构改革不到位, 其中西部地区尤其严重。按照今年中央1号文件提出的“充分发挥各级农技推广机构的作用, 着力增强基层农技推广服务能力”的部署和要求, 我们要抓住当前各级政府高度重视农业科技发展的有利时机, 巩固基层体制改革已取得的成果, 加大运行机制创新力度。在今年下半年的工作中, 我们仍要把畜牧推广体系改革与建设作为工作的重点来抓。一是促进基层改革提速。今年是省局提出“推进畜牧兽医管理体制改革, 加强基层畜牧兽医公共服务机构建设工作”的重要一年, 时间紧、任务重, 工作千头万绪。各级技术支撑体系要积极支持这项工作, 主动协助畜牧主管部门做好畜牧技术部分的职能、人员和经费等方案设计, 配合做好编办、人事、财政等部门的工作, 坚持“机构、编制、经费”三落实, 合理解决好基层农技推广体系偏重于种植业的问题、重兽医轻畜牧的问题和工作经费落实问题, 力争把基层站的“三权归县, 服务在乡”工作落到实处。二是要要深入学习领会中央1号文件精神, 以促进落实“一个衔接、两个覆盖”三大政策为重点, 以“明确定位、理顺体制、创新机制”为目标, 积极争取各级党委政府和有关部门的理解支持, 努力推动体系改革建设再上新台阶、取得新进展。三是加强自身能力建设。各级畜牧技术支撑体系都要充分利用好国家和省政府支持畜牧业发展政策出台的有利契机, 积极做好两个衔接工作, 农业部今年准备将基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目延伸至畜牧体系, 投资2.5亿元, 建设500个基层畜牧技术推广体系改革与建设示范县。示范县首先选择在完成基层畜牧推广体系改革建设任务的畜牧生产大县建设, 建设内容主要包括深化体制改革、筛选主推品种和主推技术、建设科技示范户、建设科技示范基地和培训基层技术骨干等五个方面。同时, 今年每个乡镇畜牧兽医站从动物保健二期工程中安排5万元用于推广条件能力建设。我们要高度关注, 主动参与, 积极争取资金, 加快基层畜牧技术推广体系建设步伐。四是要提升人员素质, 加强队伍建设。做好畜牧技术推广工作, 关键在人, 要通过改革用人制度, 规范人员上岗资格、建立长效培训机制。要鼓励支持技术人员深入养殖场户, 制订分层分类培训计划, 通过短期培训、在职教育、脱产学习等多种方式, 增强培训的针对性和实效性, 提高在职在岗人员的专业水平和服务能力, 努力培养造就一支懂法律、懂政策、懂经济、懂技术、懂管理的“复合型”畜牧业技术人才队伍。

2 强化技术推广, 促进现代畜牧业健康发展

今年的中央1号文件立足经济社会发展全局, 科学把握现代农业发展规律, 深刻阐明了农业科技的战略地位, 明确了农业科技的公益性、基础性、社会性特点。对农业科技创新与推广作了全面部署, 出台了一系列覆盖面广、针对性强、含金量高的政策措施。这是一个谋全局、打基础、管长远的纲领性文件。学习贯彻好中央1号文件精神, 是当前我省各级畜牧技术推广服务机构一项重要的任务。

2.1 认清发展形势, 进一步明确科技推广思路

在当前畜产品需求持续增长、质量安全要求不断提升、资源环境约束不断加大的条件下, 只能依靠科技创新和技术推广才能突破资源环境约束、完成持续稳定发展的艰巨任务。我们要以今年农业部实施农业科技促进年活动为锲机, 把科技摆上更加突出的位置, 面向行业发展需求, 切实解决适用技术转化缓慢、畜牧科技与应用脱节等问题, 按照“技术配套、集成创新、分类指导、整体推进”的技术推广总体思路, 坚持“加快转变畜牧业发展方式”一条主线, 突出“科技进场入区, 助推提质增效”两个主题和“推广主推技术、实施主体培训”两个抓手, 以改革创新为动力, 以资源整合与机制创新为突破口, 紧紧围绕种畜禽遗传改良、健康养殖、草畜平衡、粪污处理、产品质量安全等重大关键技术, 不断创新推广服务机制, 提高服务效能。

2.2 结合产业实际, 遴选集成适用技术

全省各地情况千差万别, 资源、环境和市场等基础条件各不相同, 因此, 在实用技术选择上必须因地制宜、量力而行。要做好扎实细致的调查研究, 深入了解制约畜牧业发展的关键问题、急需突破的畜牧业重大关键技术和科技成果的内在关系, 切实解决好创新科技与现实需求的对接问题。要有效利用科技资源, 建立协同推广机制, 联合科研院所、高等院校、龙头企业、合作社、协会学会等组织, 做好与畜牧业产业技术体系的对接, 以产业需求为导向, 把保障畜产品安全供给作为首要任务, 优先遴选提高资源利用率、劳动生产率、促进增产增效的科技成果, 进行技术集成创新, 构建不同层次类别的高产、优质、高效、生态、安全科技成果库, 尽快把先进适用技术转化为现实生产力。

2.3 创新推广模式, 加快科技成果转化

要充分发挥畜牧技术推广体系的主导作用, 坚持“一主多元”, 依托已有建设项目和落实强农惠农政策, 积极建立教学、科研与推广的对接机制, 通过试验示范、点面结合, 加快成果转化, 积极探索行之有效的推广服务模式。要重视运用现代信息技术, 开通畜牧热线、畜牧业信息网站、广播电视节目、手机短彩信服务平台、报刊、杂志等现代传媒手段, 宣传展示畜牧科技成果。要更加注重技术的管理和集成, 工作重心要由服务千家万户为主向服务散养和规模养殖并重转变, 实现由传统的单向灌输推广模式逐步向双向互动的现代服务模式转变, 实现从单项技术服务向集成技术服务转变、从单向提供技术服务向全程提供技术, 提供市场、信息、经济等综合技术服务转变。

3 狠抓工作落实, 稳步抓好各项重点工作

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 我省畜牧业发展进入了一个新的发展时期。面对新形势、新特点, 我们更要加快体系改革建设, 调整工作思路, 创新体制机制, 做好技术推广, 圆满完成全年的工作任务。

3.1 深入开展科技促进年活动

今年是全国农业科技促进年, 农业部制定了《全国农业科技促进年活动方案》, 省局也出台了《山东省畜牧科技促进年活动实施方案》, 制定了科技促进年活动方案, 明确了畜牧科技行动计划, 提出了2012年畜牧业主导品种和主推技术。我们技术推广体系更要充分发挥自身优势, 在促进畜牧业科技进步中体现自身价值。一是组织实施畜牧主推技术示范推广活动。加快畜牧科技进村入户, 今年的畜牧主推技术扩大到了8项, 涵盖了畜禽养殖、蜂业、饲草饲料和防疫等各个方面, 突出了畜牧科技对行业发展的支撑作用, 增强了产业发展的活力和动力。各级技术推广部门一定要积极参入落实好这些技术的推广应用, 要主动与各项技术的主要负责人联系, 弄懂学透各项技术的关键环节和技术要领, 配合开展试验示范和技术培训活动。要认真组织好省站牵头的主推技术和推广项目的实施, 及时进行项目验收和申报评奖等工作。今年省站将组织对示范场建设范例和畜牧业主推技术等书籍的编写, 希望大家积极提供案例并参入编写。二是积极开展生态畜牧业主题实践活动。去年我省畜牧业的发展主题是高效特色, 按照建设生态山东的具体要求, 今年我省畜牧业的突出主题是生态环保。从去年下半年开始, 省站组织各级推广体系深入开展了调查摸底行动, 基本摸清了当前我省畜牧污染物的基本排放情况和主要治理措施, 从而为下一步主题实践活动方案的出台打下了坚实基础。今后, 我们仍要高度重视这项工作, 要结合各地实际情况, 科学制定畜禽养殖的品种、规模和方式, 努力实现畜牧业与种植业、土地等资源和谐发展。要认真总结筛选符合当地实际情况的粪污处理模式, 尤其是畜禽养殖场污水处理模式, 积极加以推广应用。要主动加强与环保部门、农牧管理部门取得联系, 有效利用相关大专院校和科研院所的力量, 共同搭建粪污处理的技术服务体系。三是扎实推进畜禽种业科技创新活动。畜禽种业是国家战略性、基础性的核心产业。目前我省仍然存在着畜禽遗传资源保护工作措施不力、国家生猪遗传改良计划核心场数量偏少和人工授精站质量合格率偏低等突出问题, 已严重影响了我省现代种业的健康发展和遗传改良计划的实施。因此, 在今后的工作中, 一要围绕畜禽遗传资源保护, 大力发展高效特色畜牧业。要充分挖掘地方畜禽优势品种资源, 积极探索畜禽资源保护和产业化开发的现代保种模式, 通过招商引资加工龙头企业加盟, 引导主产区利用合作社等新型农民组织建设畜禽原料基地, 激发创造“三品一标”工作的全面开展, 不断加大著名品牌创立和知识产权保护力度, 逐步完善链条式的产业发展模式。二是围绕良种繁育体系建设, 抓紧实施生猪、奶牛等主要品种的改良计划。积极协助行政部门做好国家和省良种补贴政策的落实, 积极推进联合育种, 扎实开展种猪性能测定和奶牛DHI测定工作, 不断提高良种数量和供种能力, 协助强化种畜禽质量监管, 加大核心育种场的培养力度, 搞好精液市场监督抽查和人工授精站的技术培训, 努力提高畜禽良种场的管理水平。三是围绕信息化平台建设, 建立健全畜禽遗传评估体系。要以国家在我省实施生猪、肉牛和家禽信息化管理试点为契机, 加快全省种畜禽的信息化管理。要以种畜禽遗传评估体系为平台, 组织好种畜禽的良种登记、性能测定、遗传评估和推广使用等工作。要逐步建立种畜禽登记卡制度, 建立种畜禽场信息管理数据库, 及时掌握种畜禽场生产经营的动态变化情况, 科学指导种畜禽生产。

3.2 深入开展标准化示范创建活动

要扎实开展畜禽标准化示范创建活动, 坚持突出优势产区、尽量集中连片的原则, 大力推进标准化规模养殖。2011年全省创建国家级标准化示范场区达到34个、省级示范场356个, 带动全省畜禽标准化规模生产取得明显成效。今年国家在去年的基础上, 又将安排1000家标准化示范场建设, 省里的力度也不断加大, 示范创建将成为“十二五”期间发展现代畜牧业的重要抓手。因此, 各级畜牧站作为示范创建的技术依托主体, 必须抓紧转变服务理念, 主动与畜牧产业技术体系对接, 做好技术集成和推广工作, 创新技术推广模式, 建立健全畜禽标准化示范体系, 把建设、管理、创建的好经验推广开来, 鼓励引导示范场与加工企业搞好结合, 将示范创建与品牌创建、市场开拓有机结合起来。组织开展现场服务和专家巡回指导, 加强宣传导向, 用先进实用技术支撑起标准转化应用, 使示范创建与技术支撑实现联动。

3.3 协助开展各项惠农政策的落实工作

XX年全省民政工作会议工作报告篇3

会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话以及省委十届历次全会精神，按照中央、省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署，总结XX年道路运输工作，分析当前形势，安排XX年工作。

厅党组高度重视道路运输工作。汪洋厅长多次就道路运输工作作出重要批示指示，并亲自主持召开全省骨干道路运输企业工作座谈会，听取意见，作出指示。英权副厅长多次专题研究并经常深入一线调研指导道路运输工作。今天，英权副厅长出席会议并将作重要讲话，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、XX年全省道路运输主要工作情况

XX年，全省道路运输系统认真贯彻落实厅党组关于道路运输工作的各项决策部署，紧紧围绕年初确定的发展目标，主动适应行业发展新常态，突出基层基础、服务民生、深化改革、安全稳定，进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难，推进道路运输八个方面的主要工作取得明显进展，实现了“十三五”良好开局，为促进全省经济平稳较快增长和社会发展、民生改善做出了积极贡献。

（一）道路运输基础设施网络建设取得明显进展。完成道路运输站场建设投资x亿元，建成各类场站x个，在建x个。一是精准扶贫地区建设县级客运站8个、乡镇客运站x个、村级招呼站x个，全面完成省脱贫攻坚领导小组下达的工作目标。二是客运枢纽全覆盖工程建成8个项目，新开工10个项目，建成和在建项目达到29个。三是汽车客运站提升改造工程建成49个项目，完成规划建设任务。四是中国西部现代物流港西部铁路物流园等3个货运枢纽（物流园区）加快建设。

（二）城乡道路客运服务体系建设取得明显进展。一是道路客运经营结构进一步优化。实施与其他运输方式差异化发展战略，完善快速直达客运网络，优化城际客运班线线网布局，稳步拓展多样化、个性化客运市场，推进道路运输与其他运输方式合理分工、优势互补、协同发展。组织引导成立全省接驳运输联盟，在297条长途客运线路、x辆车辆上试点推进接驳运输工作。全面启用“xx省道路客运包车管理信息系统”，提高业务办理效率。二是城市公共交通进一步发展。全年新增加3个县开通公交，城市公交覆盖x%的县（市、区）。全年新增及更新车辆中新能源公交车占比超过x%。实施交通一卡通互联互通工程，成都、乐山、绵阳、泸州、内江等城市加入全国交通一卡通联网范围。制定《xx省城市公共汽车服务规范（试行）》，切实提升城市公共交通服务质量。三是农村客运普遍服务能力进一步提升。全年新增通客车建制村x个，全省乡（镇）、建制村通客车率达到x%和x%。完成x辆农村客运车辆提档升级工作。

（三）道路货运物流体系建设取得明显进展。一是货运物流组织模式不断优化。大力推行甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式，5个交通运输部甩挂运输试点项目成效明显，成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范工程入选交通运输部第一批示范工程项目，金桥物流、驹马物流、安吉物流等一批骨干物流企业脱颖而出，卡行天下、川流天下等货运平台快速发展。二是城乡物流配送体系加快构建。积极贯彻实施城市配送车辆选型技术标准，推广应用安全环保城市配送车辆。制定《关于进一步加快我省农村物流运输发展的实施意见》，推进县乡村三级农村物流服务体系建设。三是货运物流市场逐步规范。稳步推进货运车型标准化，全省甩挂运输车辆均达到部颁标准。会同公安部门共同开展货运源头整治工作，做好存量规范，强化增量把关。积极开展道路货物运输成本与价格试点监测工作。四是危险货物运输监管工作继续加强。全面清理危险货物运输管理基础数据，推进危险货物道路运输电子运单管理制度，全省危险货物运输企业使用面达x%。进一步规范客车附搭小件物品运输安全管理，严格落实“三个x%”要求。

（四）驾培、维修等运输辅助业服务工作取得明显进展。一是机动车驾驶培训制度改革深入推进。全省x所汽车驾培机构全部推行预约培训制度，其中416所汽车驾培机构提供“计时培训、计时收费、先培后费”服务新模式，覆盖率达x%。牵头完成交通运输部令《机动车驾驶员培训管理规定》的修订任务。建成xx省驾驶培训监管服务平台。制定发布有轨电车驾驶员培训机构资格条件和教学大纲。机动车驾驶教练员技能大赛取得圆满成功，评选出一批“爱岗敬业教练员”。二是汽车维修加快向现代服务业转型。全省x家汽车维修企业安装使用汽车二级维护信息化系统，x家汽车综合性能检测机构安装使用信息化管理系统。x余家二类以上维修企业加入“阳光维修”公众服务平台。全省已发展汽车维修连锁经营店x余家，形成了置信精典、马立可等连锁品牌。x家汽车维修企业加入了汽车维修救援平台。三是道路运输从业人员素质教育不断加强。为期三年的从业人员素质提升工程全面启动实施，在交职院和自贡市分别试点开展教练员和大型客货车驾驶员全日制大专学历班教育。进一步加强了从业资格证管理工作，各地从业资格证办理全部纳入当地政务中心核发。

（五）道路运输信息化建设取得明显进展。一是道路客运联网售票系统建设加速推进。建成全省道路客运联网售票系统“两个中心”和“四大系统”，全省联网售票运营服务中心投入使用。全省219个符合条件的三级以上车站实现联网售票，开通联网售票APP和微信购票平台，全年联网售票系统出票突破x万张，日最高售票量达到10万张。二是重点营运车辆联网联控工作持续加强。全省旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆联网联控上线率均超过x%，全省x万辆旅游客车和三类以上班线客车安装使用3G视频监控系统，智能化、可视化的动态监控方式和水平受到国家安监总局的高度肯定。三是电子客票试点工作启动实施。在德阳南站、南充嘉陵汽车站和雅安西门汽车站试点开展电子客票工作成效明显，大幅提升了检票通道通行效率。四是道路运输wIFI服务覆盖面不断拓展。全省符合条件的x个三级以上客运站、x台客运车辆安装并投用wIFI，进一步提升了服务品质。五是运政系统互联互通工作顺利完成。按交通运输部要求完成了19项关键核心指标上传、运政专网迁移、跨省接口调试、跨省业务应用辅助等工作。

（六）道路运输行业改革和法治建设取得明显进展。一是“放、管、服”工作深入实施。清理规范省、市、县三级道路运输机构的权责清单，编制省级道路运输公共服务事项，形成道路运输行政审批事项通用管理目录并向社会公开。开展网上行政审批服务平台建设和网上行权监管平台建设。建立“双随机”抽查机制，推行行政许可、行政处罚“双公示”制度。政务服务窗口建设管理进一步加强。二是法制部门建设工作不断加强。完成《xx省道路旅客运输管理办法》、《xx省道路货物运输管理办法》、《xx省机动车维修管理办法》三部政府规章修正工作，开展《xx省公共汽车客运管理办法》、《xx省出租汽车客运管理办法》和《xx省道路运输安全生产管理办法》立法前调研。完善xx省道路运输专家库和法律顾问制度，健全行政决策制度。三是出租汽车行业改革工作稳步推进。根据国家统一部署，进行了我省深化出租汽车行业改革动员部署、学习培训，提请省政府出台了《xx省深化出租汽车行业改革实施方案》，以厅名义制定了一系列改革配套政策文件。各地结合实际认真贯彻落实，成都、泸州、广元等市已正式出台改革实施细则，大部分市州已完成改革文件出台前的准备工作。四是行业普法宣传教育广泛开展。坚持办公会学法制度和领导干部带头学法制度，组织运管机构领导干部法治专题培训，积极开展行业“七五”普法和法律“七进”活动。

（七）道路运输行业安全应急和稳定工作取得明显进展。一是安全生产形势保持总体稳定。扎实开展“道路运输平安年”和“安全诚信、优质服务”活动。将“六严禁”规定、客运车辆安装限速装置、设置最高限速值、安装具有行驶记录功能的卫星定位装置等行之有效的措施固化并上升为政府规章，制定出台《道路运输安全生产工作责任暂行制度》、《道路运输行业标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》等制度。保持严管重罚的高压态势，全面实施通报、约谈、督办、督查、“黑名单”曝光等强力措施，曝光违法违规驾驶员x名，纳入黑名单x名，“双吊销”652名驾驶员的驾驶证、从业资格证，建立企业违法行为数据库。全年共发生道路运输行车事故x起、死亡x人，同比分别下降x%和x%，实现重大以上事故“零发生”，客车死亡人数和较大事故“双下降”。二是应急基础工作不断夯实。编制完成《XX年全省地震重点危险区道路运输抗震救灾专项应急预案》，落实应急储备客货运力x辆，成功举办省市县三级联动道路运输应急演练。三是行业稳定工作有力开展。面对新老问题交织、各类矛盾凸显的复杂局面，建立健全稳定风险排查化解、提前预警和多部门协同配合机制，坚持依法依规、固守底线、上下联动、综合施策，全省道路运输行业没有发生连锁性、大规模不稳定事件。

（八）党的建设和党风廉政建设取得明显进展。一是从严治党全面加强。严格履行全面从严治党主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育，大力加强干部队伍思想政治建设，教育引导广大党员作“四讲四有”合格党员。规范支部组织生活，落实党建工作责任制，党建工作科学化规范化水平进一步提高。二是党风廉政建设不断深化。强化党委主体责任和纪委监督责任，加强对干部的教育管理和监督惩处，加强重点领域和关键环节廉政风险防范，始终保持正风肃纪和惩治腐败的高压态势。严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体讨论决定制度，加强审计监督。三是行业文明建设持续推进。深入践行社会主义核心价值观，大力加强行业精神文明建设，涌现出泸州公交车驾驶员涂北川、达州公交车驾驶员王顺全、广元汽车客运站7182服务队等先进典型。

一年来，群团、离退休服务、后勤保障等工作也取得良好成效。

回顾XX年，面对复杂形势和艰巨任务，全省道路运输行业广大干部职工凝心聚力、锐意进取、攻坚克难，保持了道路运输事业持续健康发展的良好势头，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是厅党组坚强领导、关心重视的结果，是各级交通运输主管部门、各有关部门大力支持、共同努力的结果，是全行业广大干部职工团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表局党委，向关心、支持、参与全省道路运输工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在推进道路运输科学发展的实践中，我们深刻体会到：必须把为民服务作为道路运输发展的核心目标。道路运输各项政策制定和工作安排都要立足于“办人民满意交通”，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。必须把深化改革作为道路运输发展的主要动力。坚持问题导向，全面深化运输服务行业改革，加快推进简政放权、放管结合、优化服务，不断破除体制机制障碍，加快推动道路运输转型升级提质增效。必须把治理体系治理能力现代化建设作为道路运输发展的重要保障。树立“开放、包容、科学、效率”的工作理念，主动运用互联网思维，发挥市场配置资源的决定性作用，强化事中事后监管，推进道路运输管理科学化、制度化、规范化。必须把安全稳定作为道路运输发展的基本前提。牢固树立“安全第一”理念，时刻维护社会稳定大局，始终把安全生产、行业稳定、提升服务作为推动改革、促进发展的基本要求，坚持在稳的前提下努力进取，在把握好度的前提下奋发有为。这些工作体会，是道路运输系统广大干部职工共同探索实践的规律认识，也是今后要继续遵循的工作原则，需要长期坚持，不断厚植。

在总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地看到，当前全省道路运输发展仍面临不少困难和问题，主要表现在：城乡道路运输发展不协调，基本公共服务薄弱环节亟待强化；道路运输组织方式和服务模式创新发展缓慢，客货运输有效供给亟待加强；道路运输站场体系布局不够完善，基础设施发展短板亟待补齐；道路运输安全稳定基础薄弱，治理体系治理能力亟待提升。这些困难和问题，有的是长期积累形成的，有的是发展过程中产生的，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。

二、全省道路运输发展形势和任务

随着全面建设小康社会步伐加快，社会消费结构不断升级和产业逐步迈上中高端，道路运输需求和结构都在发生深刻变化，行业转型发展的任务紧迫而艰巨。我们一定要把思想和行动统一到总书记对交通运输工作的重要指示精神上来，统一到省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署要求上来，进一步认清形势、找准方向，明确任务、狠抓落实，努力推动全省道路运输持续健康发展。

（一）准确把握“四个趋势”，坚定推进道路运输转型发展的信心

一是从需求层面看，发展空间依然广阔。总书记明确指出，“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。“黄金时期”这一重大判断，是对交通运输发展阶段的科学定位，是对交通运输发展形势任务的深刻把握，蕴含着党中央对交通运输发展的亲切关怀和殷切期望。这一“黄金时期”，道路运输在综合运输体系中基础性、衔接性的定位将更加清晰，机动灵活和“门到门”的优势将更加凸显，联系八方、沟通城乡的纽带作用将更加突出。“十三五”期，高速公路、国省干线、旅游公路和农村公路继续加快发展，路网结构更加完善，路网效应将有效激发运输需求，进一步促进道路运输业的发展。同时，我省道路运输还存在不少短板和薄弱环节，有效供给不足的结构性矛盾也十分突出，这既是问题，更是发展的潜力所在。

二是从供给层面看，发展方向日益明晰。随着现代综合交通运输体系快速构建，各种运输方式的市场定位进一步明确，分工更趋合理，要求道路运输业充分发挥比较优势，加强与其他运输方式的有机衔接，提高综合运输组合效能。随着脱贫攻坚深入推进，农村公路通畅率加快提升，要求我们进一步加大力度，加快完善农村客货运输服务网络，让贫困地区人民群众共享发展新成果。随着经济发展和社会公众对道路运输服务的需求结构发生较大改变，需要道路运输主动响应新的出行模式和生产流通方式，提供更安全、更便捷、更优质、更精准的服务，创造新供给，满足新需求。目前，市场变化、新业态的出现和高铁等运输方式快速发展已对传统道路运输业带来不小冲击，无论是决策机构还是基层操作部门，无论是运输企业和还是政府管理部门，对于推进道路运输转型发展的认识是一致的、目标是同向的，这有助于全行业形成合力加快改革创新步伐。

三是从技术层面看，发展动能加快转换。随着以“互联网+”为平台的新模式、新业态在消费领域、生产领域的不断拓展，正加速提升各产业发展水平，增强各行业创新能力。互联网浪潮给传统道路运输转型发展带来了巨大机遇，通过互联网技术在道路运输领域的广泛应用和深度融合，将极大地推动技术进步、效率提升和组织变革，增强道路运输的竞争力。

四是从政策层面看，发展环境更加有利。去年以来，交通运输部联合国家相关部委相继出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、多式联运、公交都市建设等指导意见，引导支持道路运输业加快转型发展。随着道路运输领域供给侧结构性改革的探索推进，制约行业发展的体制机制弊端将逐步得到破除，改革红利将不断释放。同时，道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，越来越受到各级领导的重视和人民群众的关注。这些都为道路运输转型发展提供了良好环境。

（二）切实做到“四个注重”，明确推进道路运输转型发展的重点任务

一要更加注重“融合”，加快推进现代综合交通运输体系建设。加快构建现代综合交通运输体系，是实现交通运输现代化的主体工程，是行业转型发展的重点方向。当前，综合交通运输进入新的发展阶段，各种运输方式从竞争、独立走向竞合、协同的趋势明显，社会公众对“零距离换乘”和“无缝化衔接”的要求更加突出，道路运输行业要主动适应新的形势，加强枢纽建设和运输组织，实现与其他运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上融合。首先是交通基础设施网络的融合，要强化规划引领和项目推进，加快道路客运枢纽全覆盖工程和货运枢纽（物流园区）建设。其次是运输组织的融合，要抓住旅客联程运输、货物多式联运两个关键环节，提升综合运输服务的可达性、便捷性、经济性、安全性。第三是新旧业态的融合，要大力推进“道路运输+互联网”服务模式创新，用信息技术推动各种运输方式新旧业态加快融合。

二要更加注重“共享”，加快推进城乡交通运输一体化建设。推进城乡交通运输一体化，是加快城乡统筹协调、实现精准扶贫脱贫的重要基础，是推进城镇化建设和实现全面建成小康社会的重要内容，是建设人民满意交通的重要任务，也是提升道路运输公共服务水平的重要抓手。首先，要推进城乡道路运输基础设施一体化建设。科学规划和建设标准适宜、经济实用的农村客货运站点，完善既有客运站点的服务功能，鼓励客运站与城市公交点有序衔接和融合。其次，要推进城乡道路客运服务一体化建设。统筹协调城市公共交通、城际客运和农村客运发展，采取不同模式提高建制村通客车率，提高城乡客运网络的覆盖广度、深度和服务水平，确保人民群众“行有所乘”。第三，要推进城乡货运物流一体化建设。依托不断完善的农村交通网，加快农村物流网络节点建设，试点探索多站合一、交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式。

三要更加注重“创新”，加快推进道路运输供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革，引导道路运输服务向更高质量、更高效率、更可持续的方向发展，是当前和今后一个时期道路运输工作的主线。首先，要突出管理制度创新。适应简政放权的要求，更好发挥市场配置资源功能，增强道路运输企业经营管理的自主权和经营权，激发市场活力和内生动力。其次，要突出发展方式创新。引导企业主要从过去的“铺摊子”转为“上台阶”，从“粗放经营”转为“精耕细作”，从“守株待兔”转为“主动营销”，要加强优质供给、减少无效供给、扩大有效供给。第三，要突出服务模式创新。支持企业不断增强提高供给结构的适应性和灵活性，大力发展智慧出行、智慧物流，提高道路运输全要素生产率，使运输服务供给体系更好适应需求结构变化。同时，要进一步提高供给品质，大力发展先进适用、安全绿色的运输装备，提升服务水平，满足社会公众更高水平、更优品质的运输服务需求。

四要更加注重“治理”，推进道路运输治理体系治理能力现代化建设。推进行业治理体系治理能力现代化建设，是实现道路运输转型升级的客观要求，是提升管理服务效能的必由之路，是保持行业持续健康发展的重要保障。首先，要坚持依法治运。道路运输法规体系建设既要强调稳定性，又不能墨守成规，要通过制度创新引领行业改革、强化行业治理。要加大法律法规和规章制度的执行力度，真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次，要改进治理方式。从重事前审批向重事中事后监管转变，从以行政手段为主向以经济手段为主，综合利用法规、标准等手段管理转变，从单一行政监管向多方共治转变。同时要不断引入新的思维和管理方法，更加应用好信息技术，提升监管效率和监管效果，降低监管成本。第三，要加强管理队伍建设。不断增强履职能力，锻造良好作风，建设一支理念新、素质高、业务精、能打硬仗的队伍。要通过不断完善治理体系、增强治理能力，进一步促进行业改革创新、提升服务水平，进一步维护行业安全稳定、实现健康发展。

（三）建立完善“四个机制”，为推进道路运输转型发展创造良好环境

一是沟通协调机制。管理部门、行业协会、道路运输企业要建立完善工作联系机制，加强三方之间的沟通协调，实现良性互动，形成上下贯通、协同一致的工作格局。要发挥好行业协会的资源和优势，积极搭建企业与政府间协调沟通平台。要聚焦企业关心关注的难点、热点问题，特别是在反映行业诉求、维护社会稳定等方面，及时沟通协调，实现运输市场规范发展。要发挥经营管理水平高、社会责任意识强的重点骨干企业领头示范作用，影响和带动其他企业，促进良性互动，推动行业健康发展。

二是资源配置机制。在推进供给侧结构性改革中，要处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系，总的方向是通过加快管理创新，进一步完善资源配置机制，矫正以往过多依靠行政资源配置带来的生产要素配置扭曲，通过市场化手段和工作方法，着力提高运输供给质量和效率，形成供需高效匹配的新型行业结构，促进行业提质增效升级，更好地服务经济社会发展。

三是市场竞争机制。要构建公开、公平、公正的市场竞争环境，让优胜劣汰的市场法则得到充分体现。要遵循依法守法的基本准则，突出安全生产、服务质量、规范经营和社会责任，建立健全市场准入和退出机制。要进一步完善道路运输价格形成机制，逐步放开竞争性环节的价格，提高公益性服务定价透明度，让顾客和市场成为最终的裁判。

四是激励约束机制。要建立健全信用规章制度和标准体系，加强信用评价工作。要发挥好信用联合惩戒机制的作用，对诚实守信的做好激励性“加法”，对违规失信的做好惩戒性“减法”，同时在联合奖惩上做好“乘法”，加强与其他部门和社会组织对严重失信行为联合惩戒，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，促进行业健康稳定发展。

三、XX年全省道路运输重点工作任务

XX年是实施“十三五”规划的重要一年，是深化供给侧结构性改革、构建现代综合交通运输体系、推进道路运输转型升级提质增效的攻坚之年，也是打好脱贫攻坚战、不断扩大战果的关键一年。全省道路运输发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以支撑综合运输整体服务效能最大化为转型方向，以全方位提升道路运输服务水平和满足人民群众安全、便捷出行需求为核心目标，着力推进道路运输扶贫攻坚，着力加快城乡交通运输一体化建设，着力优化道路运输供给结构，着力改善道路运输服务品质，着力提升行业治理能力，为全面建成小康社会和全省经济平稳健康发展提供更加优质更加可靠的道路运输保障。重点做好以下九个方面工作：

（一）全力以赴做好道路运输扶贫攻坚“头等大事”

一是强力推进精准扶贫地区客运站点建设。建成县级客运站5个，乡镇客运站x个，村级招呼站（牌）x个，实现88个贫困县均建有二级（“三州”三级）客运站、乡镇客运站（停靠站）覆盖率达到x%，村级招呼站（牌）覆盖率达到x%。二是大力发展农村客运。以班车客运为基础，因地制宜发展响应式、区域经营、公交化运营等农村客运经营模式，加快建设通村达镇、惠农便农的农村客运网络。全年新增x个以上建制村通客车，进一步提升全省建制村通客车率，确保实现88个贫困县75%的建制村通客车。三是积极发展农村物流。按照农村物流网络节点建设指南的技术要求，依托不断完善的农村交通网，加快推进农村物流网络节点建设，全面提升农村物流站点服务能力。加强与农业、商务、供销、邮政快递等部门联合，试点探索交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式。鼓励骨干物流企业在贫困地区设立物流网点。

（二）加快推进道路运输枢纽站场建设

一是加快道路客运枢纽全覆盖工程建设。科学合理确定建设规模，最大程度实现“零换乘”目标，全年建成和在建项目达到39个，实现全省90%的运营快速铁路站均有配套的道路客运站。二是加快货运枢纽（物流园区）建设。依托沿江重点港口、铁路货运枢纽和重要空港等节点，继续支持具备多式联运、干支衔接功能的货运枢纽（物流园区）建设。加快推进纳入部规划的9个货运枢纽（物流园区）建设，建成其中3个枢纽。三是加快项目前期工作。按照“程序不减、周期缩短”的总体要求，及时启动未开工项目的前期工作，强化土地、资金等要素保障，争取尽可能多的项目尽早具备开工建设条件。

（三）积极推进道路客运改革发展

一是完善城乡客运服务网络。加快建立完善综合运输网络体系，进一步优化道路运输组织，建立与铁路站、机场有机衔接的接续接驳运输机制。积极推进城乡交通运输一体化建设，鼓励支持各地先行先试，探索形成不同类型、可复制可推广的发展模式及实施途径。二是提升道路客运创新发展能力。探索推进道路客运供给侧、资源配置和监管制度改革，制定出台我省《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的实施意见》，启动道路客运改革试点工作，扩大企业在运力调整、班次调整等方面的经营自主权。制定出台《xx省汽车客运站收费实施细则》，推进客运站客运代理费和旅客站务费收费标准与服务质量综合考评结果挂钩。制定出台《xx省道路旅客运输价格改革方案》。推动建设全省旅游包车信息平台和全省客运出行信息平台，整合道路客运线上线下资源。建设全省实名制购票乘车监管信息系统。修订《xx省道路旅客运输企业质量信誉考核办法》，不断完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制。三是促进城市公共交通优先发展。全面推进公交都市建设，不断提高城市公共交通占机动化出行比例，研究开展全省城市公交发展水平评价工作。全力开展公交一卡通互联互通工作，实现21个市（州）政府所在地城市全部加入全国交通一卡通联网范围。四是深化出租汽车行业改革工作。根据国家和省的政策规定和部署要求，抓紧制定完善本地区出租汽车改革方案，把握好出台的时机和节奏，做好各方面的工作准备，处理好改革、发展、稳定的关系，确保改革平稳落地。积极协同相关部门，合力做好网约车监管工作。

（四）着力提升货运物流效率和质量

一是推动道路货运无车承运人发展。鼓励依托互联网平台的道路货运无车承运人发展，积极做好试点工作，探索建立许可准入、运营监管、诚信考核等管理制度，培育一批理念创新、运作高效、服务规范的道路货运无车承运人。二是加快推进多式联运发展。围绕集疏运体系建设、运输组织创新、作业流程优化、多式联运信息共享、技术装备创新应用、标准规范统一等重点任务，持续推进多式联运试点工作。三是着力提升货运治理能力。全面推进危险货物运输电子运单使用工作，确保年内实现全省所有符合条件的危险货物运输企业使用电子运单。四是不断规范货运市场秩序。抓住货运超限超载治理的有力契机，全面开展道路货物运输运价监测信息系统建设工作，引导货运市场逐步建立科学合理的价格形成机制。五是进一步推动城市配送发展。在总结成都市工作经验的基础上，在全省有条件的中心城市逐步推进城市集中配送、共同配送，积极建设绿色货运配送体系。

（五）不断提高道路运输辅助业服务水平

一是继续推进驾驶人培训制度改革。实现全省驾培机构推行“计时培训、按学时收费、先培训后付费”服务模式的覆盖率达到80%以上。全面实行学员自主预约学习时段、自主选择教练员、自主选择缴费的培训方式。建立学员评价教练制度，引导学员选择质量高、服务好的驾培机构进行学习。修订《机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法》。实行驾驶人分类教育培训，继续试点开展教练员、大型客货车驾驶人职业教育。二是促进汽车维修业转型升级。继续开展阳光维修公众服务平台建设，推动汽车维修市场诚信建设。加快推进车辆技术信息化应用工作，实现所有汽车综合检测机构安装使用汽车综合性能检测信息化管理系统。全面推行汽车二级维护信息化管理系统，在客运车辆、危货运输车辆和总重12吨以上货运车辆全面实施车辆技术电子档案。三是大力推进从业人员素质提升工程。继续开展从业人员素质提升工程。调整道路运输驾驶员继续教育管理模式，推行远程网络教学方式。进一步完善道路运输驾驶员从业资格考试发证系统，严把考试发证关，确保从业资格数据库信息准确完整。

（六）加快推动智慧交通绿色交通发展

一是加快实施“道路运输+互联网”行动计划。力争建成xx省道路运输综合管理与服务信息平台建设一期工程。在运输服务监管等领域开展北斗卫星导航系统应用示范。基本建成覆盖全省三级以上客运站联网售票服务网络。支持运输企业在线上开展多样化、高品质、定制式客运服务。在包车客运o2o平台、维修服务o2o平台、一站式出行信息服务平台、营运车辆电子健康档案上探索开展行业监管与互联网企业开发使用合作新模式。二是切实做好行业节能环保工作。落实好大气、水、土壤污染防治三大战役工作任务，确保污染防治和生态保护落到实处。试点实施汽车检测与维护（I/m）制度，不断提高汽车尾气污染排放治理能力。大力推广节能减排新技术新装备，XX年底基本完成全省范围内的营运“黄标车”退出营运市场，鼓励淘汰老旧高能耗车辆，重点推进LNG车辆在干线客运、城市公交及物流运输中的应用。加快推进新能源车辆在城市公交和出租汽车中的应用，XX年城市公交新增和更新车辆中新能源车比重达到20%。

（七）全面强化道路运输安全监管

一是进一步强化落实全生产责任制。研究制定道路运输安全监管标准化工作规范，建立“照单履责、尽职免责、失职追责、渎职严责”的工作机制。完善“六严禁”分级管理、责任明晰、层层抓落实的管理机制。贯彻落实《xx省道路营运驾驶员记分管理办法》，建立全省统一的营运驾驶员记分信息系统。力争出台《xx省道路运输企业安全生产记分管理办法》。二是建立完善道路运输安全预防控制体系。继续开展道路运输安全生产风险管理试点工作。建立隐患治理监督机制，严格重大隐患挂牌督办制度。深化开展源头治超工作，杜绝不符合标准的车辆进入道路运输市场。建立省、市、县三级安全岗位一线从业人员应用网络远程教育等多方式的培训体系。加强道路运输应急预案编制工作，开展道路运输应急演练，提升现场应急处置能力。推广道路运输“安全与服务”微信公众号，逐线、逐班、逐车建立乘客体验型服务评价和安全监督机制。三是不断提升道路运输安全基础保障能力。探索建立政府行政管制和保险行业监管相结合的安全管理新模式，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。继续推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度。加强重点营运车辆联网联控，全省旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆上线率不低于95%，实现旅游包车和三类以上班线客车全部安装使用3G视频监控系统。采取有力措施，全面加强对企业监控工作和平台商服务质量的监督检查。建立完善政府向社会力量购买道路运输安全生产服务工作长效机制。举全行业之力，确保全省道路运输安全生产形势稳中向好。

（八）着力加强道路运输依法行政工作

一是做好道路运输立法工作。积极配合省人大开展《xx省道路运输条例》等相关法规规章实施情况的立法后评估工作，加快开展《xx省公共汽车客运管理办法》、《xx省出租汽车客运管理办法》等立法前调研。全面清理行业制度文件，及时废止不适用文件，分类汇编有效的规范性文件目录并向社会公布。二是推进道路运输法治部门建设。严格执行重大行政决策制度，继续推行政府部门法律顾问制度。完善xx省道路运输专家库，重点充实政策咨询和法律类专家。三是深化道路运输行政审批制度改革。全面推行三张清单动态管理，进一步梳理完善省市县三级道路运输行政审批事项。推进全省交通运输网上行政审批服务平台建设，市、县级运管机构所有许可事项年内全部纳入全省交通运输网上行政审批服务平台运行，力争实现省市县三级审批事项联网办理。全面推行“双随机一公开”，建立完善抽查机制。四是加快推进道路运输信用体系建设。以道路客运和危险货物运输为重点，科学设置信用考核评价指标，加快构建信用管理体系。五是强化执法监督。持续开展“三基三化”和执法形象大提升活动，加强执法监督检查，提高执法标准化、规范化水平。六是广泛开展法制宣传教育培训。坚持领导干部带头学法和办公会学法制度，组织开展“七五”普法和法律“七进”活动。

（九）全面加强党的建设和党风廉政建设

一是加强思想政治建设。全面贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，深入开展党内学习教育，坚定理想信念，切实增强党员干部“四个意识”，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是落实全面从严治党主体责任。坚持党要管党、从严治党，贯彻落实党内法规制度，严肃党内政治生活，强化党内监督。深化行政许可、行政执法和政府采购等重点领域廉政风险排查与防范，强化权力运行的制约和监督。三是持续改进政风作风。坚持问题导向，抓好行业内部认同、服务质量提升、宣传引导到位三项重点工作，在群众最“急”上下功夫，在群众最“盼”上得人心，在群众最“愿”上改作风，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全省道路运输政风行风不断好转。四是加强干部队伍建设。引导管理队伍积极适应简政放权、放管结合、优化服务的新形势，加快转变观念，提高驾驭市场、监管行业的能力和水平。突出基层导向、实践导向，多渠道培养锻炼干部，努力建设一支忠诚干净担当的高素质道路运输干部队伍。五是推进行业文明建设。积极开展文明单位、文明示范窗口等创建活动，积极选树先进典型，不断增强行业凝聚力和战斗力。高度重视新闻舆论工作，主动策划开展主题宣传活动，加强门户网站建设和网络舆情应对工作。认真做好离退体干部工作，充分发挥工会、青工委等群团组织作用。统筹抓好社会综治、信访ww、后勤保障等基础工作，营造和谐发展环境。

XX年民政工作总结篇4

20XX年，我县的民政工作在上级民政部门的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕县委、县政府提出的“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的决策部署，服务大局，关注民生，解决民生，整体工作呈现出良好的发展态势。

1、社会救助体系建设进一步深化。

出台了《关于进一步完善城乡困难群众社会救助体系的指导意见》，以健全覆盖城乡、科学规范、运转协调、保障有效的新型社会救助体系，充分发挥社会救助的整体效益。城乡最低生活保障标准按照自然增长机制规范运作。认真做好动态管理下应保尽保、应补尽补、应退尽退。全县有低保对象3074户、4497人，全年发放低保救助金万元。扎实开展了低保工作规范化建设活动，20XX年我县被民政部命名为全国基层低保规范化建设典型县，并获得民政部社会救助工作探索创新奖，陈加元副省长专门批示，将我县的做法印发全省参阅。与此同时，我县在全省率先创新出台了《低保边缘家庭认定办法(试行)》，进一步规范低保边缘家庭认定工作，再次得到陈加元副省长的充分肯定。

进一步完善了困难群众医疗救助制度。修订了《城乡困难人员医疗救助办法》，全县医疗救助金的财政拨款由去年按全县户籍人数人均5元提高到8元;救助对象每年最高救助额由3万元提高至5万元;将医疗救助对象由过去的三类细化为四类，扩大了对低保边缘群体的医疗救助范围，还将重点优抚对象列入医疗救助范围。全县先后为814人次城乡困难群众实施大病医疗救助，发放医疗救助金万元。

全面实施新一轮农村困难群众危旧房改造工程。修订了《农村困难群众危旧房改造救助办法》，20XX年全县共完成危旧房改造183户。

出台了《困难群众临时救助办法》，进一步规范了临时救助工作，提高和细化了救助标准，拓宽资金筹集渠道。全年临时救助20XX人次，发放救助金万元。

多举措加大了节日期间困难群众救助力度。20XX年元旦春节期间，县四副班子领导、县级机关各部门及各镇(街道)，对全县五保户、低保户、困病致贫等困难户，进行走访慰问，开展了形式多样的扶贫济困送温暖活动，全县共慰问10418人，慰问经费达297万元。

2、社会福利事业建设进一步提升。

20XX年先后制定了《县镇级社会福利养老服务中心考核验收标准》等三个文件，为养老服务规范化建设提供了政策依据。全县社会化养老服务水平明显提高，民政部窦玉沛副部长、省政协王永昌副主席、省民政厅吴桂英厅长等领导先后来我县考察，认为：县社会化养老服务整体工作已经走在了全省前列，发挥了较好的示范引领作用。我县还被命名为全省首批“养老服务社会化示范县”。具体体现在四个方面：一是机构养老能力提升。全县拥有养老机构12家,“三无”、五保人员集中供养467人，集中供养率达100%;全县养老床位数达2111张，其中机构床位达1825张。二是养老机构管理服务队伍素质提升。全县养老机构从业人员达166人，从业人员平均年龄由57岁降到52岁，年内还为32名护理员进行上岗培训。三是敬老院提升改造为养老中心的速度加快。继20XX年魏塘、干窑转型后，20XX年又有天凝、陶庄2个敬老院转型为养老服务中心。四是居家养老服务扩大覆盖面，已建居家养老服务站76个，覆盖了36100多老人。

老龄工作有序开展，老龄工作先进县创建基础更加扎实，已被推荐申报全国老龄工作先进县。召开了全县老龄工作暨社会化养老服务体系建设推进会议，按照“党政领导重视、工作机制健全”等六条标准展开创建活动。出台了《县20XX年至20XX年为老年人办实事意见》。深入开展“农村社区老龄工作规范化”、“二星级老年活动室”、“农村老年福利服务星光计划”创建活动。举办了全县第三届老年人文化艺术周活动，县领导走访慰问了全县百岁老人，还组织基层开展各种形式的庆祝活动，慰问高龄老年人，慰问钱物达73万元。维护老年人的合法利益，全年为老年人办理老年证2459张，目前累计为老年人办理老年证70274张。全县老年电大招收学员10337人，入学率占老年人口的13%。

不断健全慈善事业发展机制。在20XX年度“爱心献慈善”活动中，募集善款万元，全县冠名企业累计达到48家，冠名总基金共计2441万元，全年收到冠名基金万元。20XX年已发放各类慈善救助款万元，惠及1070人次。春节期间认真组织开展慈善救助活动，共救助561户，发放慈善救助金万元。创新推出了“关爱尿毒症患者”血透项目救助活动，首批受惠对象达47名，这项工作获得了市政府颁发的20XX年度“慈善项目奖”。深入开展慈善助学活动，20XX年我县结对助学困难家庭大学生372名，发放助学款万元。组织开展“八·八”水灾捐款活动，共捐出万元，用于台湾受灾地区同胞赈灾救援。

福利企业保稳定、促民生成效明显。20XX年，全县福利企业安置残疾职工1367人，比去年增加64人;残疾职工劳动报酬总额达2193万元，比20XX年增加90万元;残疾职工参保额628万元，比20XX年增加32万元;各福利企业回报社会、资助社会福利事业支出达120万元。

福利彩票发行工作正常运转，全年销售福利彩票4400万元。积极做好“中福在线”营业厅搬迁工作，配合开展福利彩票进社区活动，共组织了10场，每个社区均给予5000元福利公益金，资助社区建设。

3、双拥优抚安置工作进一步推进。开展新一轮双拥模范县、镇创建活动。召开了省级双拥模范县创建工作动员大会，按照省考核标准，扎实推进创建工作。20XX年2月，顺利通过了市双拥领导小组的考核验收，已被申报为省级爱国拥军模范县。同时西塘、姚庄、天凝、魏塘四个镇(街道)被命名为市级双拥模范镇。

扎实开展春节期间双拥慰问活动。组织召开了全县双拥工作座谈会，县领导走访慰问了三支驻军，送去了慰问品;县双拥办慰问重点优抚对象、烈军属、军休干部;各镇、村、社区分别组织慰问优抚对象，送去党和政府的关怀。

顺利完成09年城乡退役

士兵和转业士官安置任务，同时，高度重视军队退役群体稳定工作。认真做好“八一”期间双拥工作，营造浓厚的拥军爱民氛围，举办了大型文艺晚会“军民鱼水情”。保障优抚对象合法权益，切实做好抚恤优待工作。按自然增长机制提高优抚金和优待金标准，切实做好重点优抚对象医疗费“一站式”结报和定期疗养工作，继续深入开展“关爱功臣行动”，军队离退休干部“两个待遇”得到有效落实。

4、社会组织管理工作进一步加强。

主要从以下几个方面积极做好社会组织管理工作：(1)在村级民主管理方面：继续深入开展村务公开民主管理规范化建设活动。制定了《村务公开和民主管理工作要点》、《村务公开目录》和《村务公开和民主管理实施方案》，明确公开党务、政务、事务、财务有关内容。通过了市对我县村务公开民主管理规范化建设专项检查，目前，全县104个村全部达到省、市规定的村务公开民主管理规范化建设标准。

(2)在城乡社区建设方面：制定并下发《20XX年全县城乡社区建设工作要点》和《城乡社区建设领导小组成员单位职责》，明确全年工作目标和工作要求，形成齐抓共管的局面。在完成天凝镇洪南村、姚庄镇展幸村两个农村社区服务中心建设试点的基础上，出台了《县关于推进农村社区建设的实施意见》，召开了全县农村社区建设工作会议，以“一站式”办事大厅为切入点，加大对农村社区服务中心建设的指导力度，印发了《县农村社区建设标准》和《县农村社区服务中心建设考核验收细则》，全面展开农村社区建设，惠民街道已经实现了农村社区服务中心全覆盖，全县已有57个村完成农村社区服务中心的建设，占总村数的%，超额完成了市里下达的工作任务。深入开展“万家社区图书援建和万家社区读书活动”，实现了全县城乡社区图书援建全覆盖，被中央文明办、民政部评为“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”先进单位。进一步提高社区服务质量，社区服务信息中心(96345)服务范围由县城向农村延伸，加盟单位达80多个，服务队伍人数达300多人。西塘镇被评为市和谐社区建设示范镇，西园社区创作的《百合花》评为市十佳社区之歌。

(3)在社工建设方面：组织40多名社区工作人员参加市社区干部业务培训班，同时我县自行举办了二期培训班，受训97人。积极鼓励参加社工资格考试，共有36人报名参考，其中17人报考助理社工师，19人报考社会工作师，目前全县已有21人取得社工师或助理社工师资格。

(4)在社会组织建设方面：切实抓好社团年检和登记工作。社会团体和民办非企业单位年检96家，合格率达100%，社团新成立登记8家、变更登记8家;新成立登记民办非6家，变更登记4家。认真执行市《关于进一步加强社区民间组织培育发展与登记备案管理工作的意见》，全县有45个社区民间组织进行登记，有461个社区民间组织备案。

5、民政事务管理水平进一步提高。

认真做好移民后期扶持和稳定工作。各移民安置镇、村，合力帮扶移民务工、务农和经商。继续做好大中型水库移民后期扶持资金的调整、发放工作，重视移民思想稳定和信访工作。

规范地名管理，强化行政区划管理工作。认真做好地名命名和更名工作，全年受理地名命名更名申报42件，审核各类新地名57条，核准确认建筑物业主门牌4015件，发放《门牌证》5402本。编制了《县域地名规划》。

加强殡葬管理。全年火化遗体2951具，火化率达到100%，并做到文明服务。积极推行骨灰盒壁葬、塔葬或存放安息堂等节地葬法。率先推出海葬服务，借用上海海葬服务平台实现市民的海葬需求，首批为4位逝者实施了海葬，并在陵园建起了全省第一个海葬纪念苑，设立海葬纪念碑，免费为骨灰撒海者镌名，供亲属及社会人士祭祀，收到了良好的社会效益，得到了省、市民政部门的充分肯定。积极推进公墓建设生态化、园林化、艺术化、规范化。

严格依法办理婚姻和收养登记。全年办理结婚登记2889对、离婚登记786对，补发婚姻登记证书494份，出具无婚姻登记记录证明2344份，办理收养登记55件，婚姻和收养登记合格率达到100%。

6、民政干部队伍建设进一步加强。

xx年社区民政工作总结（一）篇5

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xx年社区民政工作总结（一）

在市、街道民政部门的帮助指导下，兰岭社区民政工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥民政工作维护社会稳定，调节社会矛盾，促进社会公平的职能，兰岭社区民政工作努力为人民排忧解难，努力解决好困难群众的生产生活困难，做好城市居民最低生活保障发放工作，切实维护了民政对象的基本生活权益，为兰岭社区的经济和社会发展营造了良好的社会环境。

一、基本情况。

兰岭社区现有居民2265户，人口6455人。其中低保户4户，月发放救助金6300元，残疾人39人，60岁以上老年人209

人，70岁以上

77人。

二、规范化管理。

根据“应保尽保”的精神，通过深入调查、摸底、核实，xx

年享受低保的对象有

人领取了城市居民最低生活保障金，全年共发放保障金

6300元/月。今年xx月对所有低保户进行了复查。实现了“应保尽保、规范化管理、社会化发放”的目标。兰岭社区的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

在今年实施低保动态管理中，我们在市和街道民政管理部门的指导下，今年一季度针对辖区所有的低保对象家庭人中开展核查，进行全面核实走访，建立健全定期核查、公示、评议、评审制度做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，管理实行分类，真正实行动态管理。在xx年一季度共取消低保1人，月保障金150元/月。变更低1人，降低标准150元/月。

三、注重五个网络建设。

兰岭社区老龄工作认真开展“五个网络服务建设”。1、养老保障网络。对社区老年低保工作做到“应保尽保”。对应享受低保户的老年人，做好摸底调查，并上报社区。对有特殊困难的老年人，根据不同需求，落实帮困措施，落实包户责任制。现社区共落实包户7户。2、医疗保障网络。兰岭社区为老年人提供医疗、保健服务，为50余名老年人体检，建立老年人健康档案，做好咨询等上门服务；每年为社区老年人开展体检、监测、义诊和咨询等活动，协助、监督落实医疗求助制度，保障特困老年人的基本医疗。3、生活照料网络。社区为特殊需要的老年人提供服务；社区还与家政公司协商，为老年人提供家政服务，建立家政服务网络。4、文化教育网络。社区建有老年阅览室，设立了老年电视大学教学点。社区老年协会组织老年人开展各种有益身心健康的文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活，促进老年人的身心健康。社区组织老年人到上海、太湖源等参观学习。一年来开展老年人健康知识讲座5次。走访老年人6次，慰问60岁以上特困老人10人。5、权益保护网络。社区对老年人来电来信来访热情接待及时处理，做到件件有回音，事事有记录，协会帮助调解纠纷1次。

兰岭社区对残疾人工作做到真心相助。为切实搞好残疾人工作，社区干部及残疾人代表，残疾家属组成的社区残疾协会。建立和健全了社区残协成员会议制度和走访制度，使社区残协工作的开展有一套完整的保障体系。一年来上门走访残疾人10余次，为残疾人的康复做出贡献。

今年兰岭社区民政工作在上级党委的关心下，在各居民的共同努力下，取得了一些成绩，但应经费不足工作还有许多不到位之处。我们本着以人为本，为民服务的工作方针，真情相助，精心服务的工作态度，尽我们最大的努力，为建设文明、祥和的和谐社区而努力工作。

范文仅供参考