水土保持落实情况汇报(推荐8篇)
长效工作机制及落实情况汇报
为贯彻落实十七大精神,进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果,使党员教育管理制度化、规范化和经常化。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,确保先进性教育常抓不懈。按照中央《关于党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件的精神和自治州党委的工作部署,州农机局党组高度重视党员先进性教育活动长效工作机制的落实,紧密联系农机部门工作实际和党员队伍思想实际,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的农机局党组织。现将州农机局保持共产党员先进性教育活动长效工作机制落实情况汇报如下:
一、建立和完善规章制度,巩固先进性教育成果
州农机局坚持以“三个代表”重要思想为指导,以巩固党员先进性教育成果,确保先进性教育取得实效为目的,针对党员教育管理中的实际情况,认真做好建章立制工作,把落实整改措施与加强制度建设结合起来。以不断提高班子的执政能力为目标,抓党员经常性教育为着力点,推进机关党的建设,深入研究,创新思路,扎实工作,不断总结,逐步建立和不断完善各项规章 1 制度,形成“党员长期受教育、群众长期得实惠”的工作机制。
(一)建立健全党员经常性教育长效机制。根据中共中央印发四个保持党员先进性长效机制文件和自治区、自治州党委有关文件精神,制定了贯彻落实中央《关于党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件实施方案和确保四个长效机制贯彻落实的相关配套制度。结合党员经常性教育活动的特点,完善已有的学习制度,加强了日常学习、“三会一课”、干部培训等学习制度的落实,并建立了学习档案制度、考评、考核激励制度。认真组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十七大精神、党章、自治区党委七届五次全委(扩大)会议精神、自治州党委八届六次全委(扩大)会议精神等,围绕提高党的执政能力、保持党的先进性,对党员进行学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章和科学发展观、社会主义荣辱观教育,开展创新党员教育方式方法,加大党员教育培训力度,坚持学习制度,通过集中学习、自学、观看电教片、座谈讨论、大会发言等形式,不断提高学习效果,今年以来组织党员干部学习12次,写学习笔记5000字以上。通过学习培训,不断提高党员思想政治素质。
(二)建立健全党内民主和党内监督机制。首先建立《民主评议党员制度》,接受群众监督,激发党员发挥先锋模范作用;其次完善《党的“三会一课”制度》,每月一次支部组织生活会,每半年上一次党课,每年一次专题民主生活会,交心谈心,互相帮助、共同促进。凡是重大问题,坚持集体研究决定,在党内生活中敢于开展批评与自我批评,进一步扩大党内民主,强化党内监督。认真推行局党务、政务公开,把党内监督、组织监督、民 2 主监督、法律监督、群众监督、社会监督、舆论监督有机地结合起来,发挥整体监督效能,形成监督活力,真正做到为党和人民用好权,做好工作,保护好、维护好、发展好人民群众的根本利益和合法权益。
(三)建立健全党员队伍管理机制。对照支部保持共产党员先进性标准和具体要求,组织党员联系岗位职责,做出保持先进性的承诺,结合岗位目标考核,把党员践行情况作为评比优秀干部年度考核的重要依据。一是按照保持共产党员先进性的具体要求,落实好党员的责任,让全局党员进一步明确自己的职责和应履行的义务,使党员干有目标,做有准则,能积极发挥党员的先锋模范作用;二是严肃党的纪律,增强党内纪律的严肃性和党组织的生机活力;三是加强发展党员工作的管理,严把党员入口关,保证党员质量,补充新鲜血液,壮大党员队伍,去年发展新党员两人,培养积极分子三人。四是完善民主评议党员制度,健全党员民主权利保障机制。支部每半年开展一次民主评议党员活动。评议前广泛征求意见,深入开展谈心交心活动。评议时,召开支部组织生活会,组织党员逐一开展批评与自我批评。评议后,支部综合各方面情况,提出对每个党员的评议意见。建立和完善党内情况通报制度,推行党务公开,确保党员充分行使民主权利。
(四)建立健全考核评估和奖惩激励机制。
一是建立保持党员先进性考核体系。坚持定性考核与定量考核相结合的原则,结合不同科室党员的岗位特点,科学确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核内容。去年评出优秀共产党员三人,2007年度考核中的8名优秀中党员占6人是优秀 3 比例的75%。二是实行激励机制,对优秀党员在干部提拔任用等问题上,给予优先考虑。去年,我局党组积极推荐的优秀干部中,有三名得到了提拔。三是建立群众满意度测评制度。以群众满意不满意作为检验党员先进性体现好坏的标准,坚持群众公认原则,在党员联系和服务群众中引入群众评价标准,以群众满意不满意作为党员民主评议中组织认定党员优秀、合格、不合格的重要依据,营造一个良好的工作氛围。
(五)加强党的先进性建设,认真落实党建责任制
认真贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门抓基层党建工作责任制意见》,党组高度重视,把党建例入重要议事日程,认真作出工作部署,认真履行书记抓党建第一责任人的职责,进一步夯实党的执政基础,不断提高党组织的创造力,战斗力和凝聚力,组织建设得到加强,党员素质有了明显提高
二、抓好党建工作,促进农机化事业又好、又快发展 通过认真开展党员经常性教育活动,建立和完善长效机制,领导班子凝聚力进一步提高,党组织的创造力和战斗力不断增强,党员的先锋模范作用充分发挥。广大党员、干部、群众齐心协力,努力奋斗,共同促进了农机各项事业全面发展。
一是农机化水平得到迅速提高。2007年,全州农机总动力达17.2万千瓦,拥有各类拖拉机7447台,其中大中型拖拉机2977台,联合收割机21台;配套农具拥有量达10362台(架)。其中大中型配套农具3211台。全州完成机耕面积30170公顷,耕地机械化达90%;完成机播面积达36890公顷,播种机械化程度达87%;完成机械收获面积达15960公顷,综合机械化程度达 4 38%。全州各类农机经营服务组织达8461个,农机化经营总收入突破1.1个亿,达到11571.12万元,实现利润总额2912.83万元,全州农机部门为农牧民人均降低生产成本22.07元。农机购置补贴方面,2007年,阿图什市、阿克陶县分别列为国家农机购置补贴和自治区农机购置补贴项目县(市)。通过项目带动、两县市农机购置补贴项目总投资530.7万元,吸引带动农民投资370.7万元。购买大中型拖拉机78台、配套农机具128台/架,受益农户122户。今年,国家加大了对农机的投入,补贴资金达到500万元,让更多的农民从中受益,充分发挥了补贴资金的政策引导和重点拉动作用,促进了农机装备水平的提升和结构的优化,实现农机总量稳步增长。
二是农机安全生产态势趋稳。今年全州共发生农机事故2起,重伤4人,死亡1人。千台事故起数0.26、千台事故重伤人数0.53、千台死亡控制数0.13、千台直接经济损失0.006万元。到2007年底,我局已经连续三年被评为自治州级安全生产先进单位。
三是农机经营效益稳步增长。农机经营服务总收入达到11253万元,较上年增长3.5%,纯收入达2710.5万元,较上年增长4.0%。
四是加强农机行业行政执法力度,逐步推进依法治机工作。我局积极组织农机执法人员深入到农机作业、农机销售和维修市场,开展农机市场检查整顿,严厉打击了野蛮作业,制售假冒伪劣农机产品行为,规范了农机三大市场秩序,维护了农民的合法权益。2007年我局被评为自治区级依法行政先进单位。
三、落实长效机制,着力开展扶贫工作,服务各族人民群众 为确保扶贫工作扎扎实实的开展,我局成立了以党组书记、局长为正、副组长,各科室领导为成员的扶贫帮困工作领导小组,多年以来一直把扶贫工作作为“讲政治、讲大局、保稳定”,实践“三个代表”重要思想的大事来抓。实事求是的制定出扶贫实施方案,将全局120人化整为零(2-3人编成一个小组),组成42个扶贫帮困小组与42户贫困家庭结对子,每个小组由科级以上干部或党员、业务骨干为牵头人,其余干部职工为协作人。并实行三年“捆绑”式扶贫,即贫困户不脱贫,扶贫干部不脱钩,扶贫效果与工资、年终考核挂钩。扶贫人员每年对所在的贫困户开展工作不少于30天,下乡扶贫的干部职工每半月,写出扶贫工作总结。充分提高了干部职工扶贫的自觉性和责任心,使全体职工共同参与到扶贫工作中去。
(一)、每年我局领导带头组织相关人员,都按时到阿克陶县玉麦乡尤喀克吾依拉村扶贫点慰问,为那里的农民送上慰问金和各种生活所需品(如面粉、清油、衣物、收音机等),决不能让扶贫点的农民饿着、冻着,同时让农民不管在田间地头,还是在家里都能听上广播,让他们掌握更多的信息,展现了党组织对贫困农民的赤诚关怀。
(二)、按照自治州要求,我局每年专门抽调工、青、妇得力人员,对我局原下属改制企业州农机公司21户下岗职工进行了深入细致的走访调查,详细了解了他们的家庭、生活、就业现状,并分类建立全套档案,掌握实际情况,及时向有关部门反馈备案。我局还建立了下岗特困职工、“三老”人员、退役军人长效慰问 6 联系制度,单位工、青、妇组织结合工作职责,经常开展义务服务和慰问活动,奉献一片爱心,解决生活实际困难。
(三)在每年古尔邦节和元旦来临之际,我局积极响应州领导号召,在州民政局的牵头下,我局全体职工在局领导的带领下,分别以300元、200元、100元、50元不等,向特困户捐款,三年共计捐款13000余元,筹集捐款全部上交州民政局。
(四)在局领导的带领下,我局每年由工会牵头向玉麦乡贫困户筹集捐款,平均每年捐款5000元,捐衣捐物百余件。我局还带领有关人员对原农机公司下岗职工家属(复员军人)进行慰问,并带去慰问品及慰问金,热情耐心地询问他们生活中遇到的困难,并帮助下岗职工解放思想,转变观念,在帮助解决实际困难的同时进一步解放确定发展思路
(五)改善办学条件,增强培训能力。为加大对农机手的培训,采取有利措施,提高教师素质。狠抓教师教学能力的提高,有计划地组织教师参加教师教练岗位培训班和各类观摩研讨学习班,和后续学历的培训,使教师的教学水平和技能不断提高。其次,建立健全规章制度,促进了教学工作规范化、制度化,使各项教学工作都有章可循;通过这一系列措施,对内强化了教职员工素质,调动了工作热情;对外树立了农机校形象,扩大了社会影响,为各项农机培训工作的开展奠定了坚实的基础。
(六)立足农机培训,服务广大农机户。随着农村产业结构的调整,农机经营形式、作业方式发生了变化。确定了根据培训班规模大小、内容难易、对象差别等不同情况,采取灵活多样的培训方式。去年全州共举办127期各类培训班,培训34216人次,7 其中新训612人,农机系统专业技术人员继续教育354人,农机行业职业技能鉴定修理工、营销员275名,外出打工农民、跨区作业机手2345人,培训农机大户1170人。召开现场会9期。
(七)开展科技下乡活动,提高农民科技意识。去年以来,我们还利用农闲、农忙不同季节,根据农户不同需求。有的放矢地组织了十余次入村入户信息交流活动和普及新型农机具技术培训活动,使直接接受教育人数达400余人,发放各种技术资料5000余份。大大提高了农民科技意识,增强了普及农机技术广度和深度,使科技兴农收到了良好的效果。
四、加强班子的廉政建设,保持清正廉洁
良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量,是保持清正廉洁的重要保障。在廉政建设上,局领导把班子的廉洁从政作为推动各项工作的重要保证,加强理想教育、世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观教育和党纪国法教育。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观,始终坚持党的基本路线,坚定不移地走中国特色社会主义道路。坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,不断提高政治鉴别力和政治敏锐性,严守政治纪律。认真遵守党章和其他党内法规,模范遵守宪法和法律法规。坚持全心全意为人民服务的宗旨,营造了廉洁从政的政务环境。
五、落实长效机制,深入开展维护社会稳定,构建社会主义和谐克州专题学习教育活动。
结合我局实际,制定维稳教育实施方案,认真学习自治州党委有关文件精神,教育广大党员干部,在当前复杂严峻的形势下,8 在我国举办奥运会这样一个特殊的重要时期,把思想统一到自治州关于维护社会稳定的大政方针和决策部署上来,坚决贯彻自治州关于维护社会稳定的各项政策措施,充分认识发展是硬道理、是第一要务,稳定是硬任务、是第一责任,进一步增强政治意识、忧患意识和工作紧迫感,从现在起立即进入戒备状态,提高警惕、树立大局观念,切实加强安全防范工作,维护克州社会大局稳定。
六、整改措施具体落实情况
我局党组认真对照党章和保持共产党员先进性的具体要求,联系实际,坚持突出重点抓整改,动员群众广泛参与,接受群众监督,把机关工作置于群众监督下,围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标,广泛征求群众意见,针对思想作风、工作作风、生活作风、宗旨意识、敬业精神等方面,共归纳梳理征求到的意见和建议15条,认真制定整改计划,强化整改力度,落实整改措施,使存在的问题得到解决。承诺为农牧民的增产增收、就业、扶贫等14件实事全部落实,受到广大群众一致好评。目前,只有我局职工住房问题还在整改过程中,因我局年轻同志占80%,职工住房也一直是广大职工反映强烈的问题。我局党组去年就计划在农机局家属区集资建房,彻底解决职工住房问题。应建房需要州委领导的批示,有关事宜还在与州委领导商议中。
七、整改提高所取得的成效
(一)改进了党员干部学风不浓的问题。
我局通过开展党员经常性教育、作风年建设活动,强化了局领导、广大党员干部学习教育的长效机制,解决了部分党员干部 9 不重视学习,学习未形成风气,理论信念淡化等问题,形成了局领导干部及广大党员干部重视学习、主动学习、狠抓学习的良好氛围,使班子成员、党员干部学习形成了风气。
(二)改进了部分党员领导干部作风不够扎实的问题。我局出台了干部转变作风制度和机关干部行为规范,建立了转变领导作风、改进党员干部作风的长效机制,使班子成员及广大党员干部改掉了作风不够扎实的问题,通过一段时间的制度约束,使班子成员,广大党员干部工作作风得到转变,责任意识明显增强,履行职责抓工作的意识明显强化,能力得到较大程度的提升,群众认可和满意度提高。
(三)增强了党员干部理想信念。
通过党员经常性教育,使我局党员坚定了共产主义理想信念,增强了走建设有中国特色社会主义道路的决心。纷纷表示,今后将进一步强化学习,磨炼意志,提高分析问题、看待事物的能力,增强工作能力,全身心抓好工作,为实现共产主义的远大理想而奋斗。
(四)增强了紧迫感。通过通过党员经常性教育,增强了抓好工作的责任感和紧迫感。今后将把抓好工作、履行职责作为第一己任,将中国共产党作为终身的信仰和追求,将发展作为奋斗目标,树立公仆意识,增强求团结,求稳定的责任感,各项工作对的起党,对得起人民,对得起自己,做到让党放心,让人民满意。
(五)提高了遵守纪律的自觉性。通过学习教育、查找问题和整改,使我局党员深刻认识到了自身存在的问题和不足,特别 10 是通过整改,全体党员进一步增强了遵守纪律的自觉性,按时上下班,按时做广播体操,按时参加局里开展的各项活动,以实际行动为普通干部做遵守纪律的表率。
总之,我局在保持共产党员先进性教育活动和促进农机各项事业发展上虽取得了一些成绩,但是距离党和人民的要求还有一定差距。主要是:对个别党员理论学习抓的不够紧,党员教育培训力度不够,制度落实还有所欠缺,党员素质有待于提高,机关作风、干部作风、工作作风有待于进一步转变。今后的工作中,我们将不断查找自身不足,以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,以改革创新精神推进党的建设,不断巩固和扩大先进性教育活动成果,为构建和谐克州作出应有的贡献。
根据国务院办公厅秘书局“通知”安排,6月11日,中国商业联合会参加国务院第五督查组座谈会,汇报国务院重大政策措施落实情况和对进一步做好稳定经济增长、促进改革、调整结构、惠及民生工作的政策建议。
根据第92次国务院常务会议决定,自2015年6月1日起,由国务院办公厅和有关部委组成11个督查组,分别对相关部门和省、区、市进行国务院重大政策措施落实情况的督查,并听取对进一步做好稳增长等工作的政策建议。第五督查组长由国务院副秘书长江泽林同志担任,成员为来自工业和信息化部、农业部、中国人民银行、国家审计署、国家质检总局和国务院办公厅的司局级负责同志,负责督促检查国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、能源局、铁路局落实国务院重大政策措施工作情况。11日下午的汇报座谈会在国务院第三会议室举行,由督查组副组长、工信部副部长怀进鹏同志主持,督查组全体成员参加,听取中国国际经济交流中心、中国商业联合会、中国工业经济联合会、中国企业联合会、中国房地产协会、中国环保产业协会、中国中小企业协会、中国上市公司协会、中国生产力学会负责人汇报和意见建议。
中国商业联合会副秘书长傅龙成参加座谈会,并就今年以来消费品市场运行和商贸服务业发展情况、对2015年市场发展趋势的预测、国务院及有关部门对稳定经济和加快流通业发展所做大量工作及政策落实情况,保证消费品市场平稳较快增长和促进商贸服务业发展的建议等内容汇报,向国务院督查组报送了书面材料。
整改落实情况汇报
自党的群众路线教育活动开展以来,蒲村村在镇党委的正确指导下,村党委严格按照镇党委关于整改落实工作的总体部署,通过开展走访、座谈交流、征询意见建议、自查自纠等方式,认真查摆两委班子存在的“四风”方面突出问题及工作中存在的“不严、不细、不实”等问题,在两委会议和党员、村民代表会议上对村两委班子存在的问题认真进行归纳分析,梳理查摆出了村两委工作存在的班子合力不强、干部管理不严、工作热情不高、中心村建设措施不力等5条突出问题,归纳梳理为3个方面。针对查找出的突出问题整理列出清单,建立整改台账,制定整改措施、整改时限、整改责任人,认真加以整改。目前,已完成各项整改任务,并取得了一定成效。现将整改情况总结汇报如下:
1、班子合力不强的问题已整改完成。活动开展以来,班子成员不断加强学习,不断加强自身的修养和党性锻炼,经常联系自己的思想实际,认识自己在干部团结中的不足和责任,特别是主要领导加强了沟通和思想统一,带头遵守纪律,为提高班子凝聚力打好了基础。通过加强民主集中制建设,落实书记、村长末位发言,班子成员参与村级事务的积极性得到有效提高。同时通过不断走访联系群众,班子树立起了团结务实,干事创业、勤政廉政、开拓进取的良好形象。
2、班子成员担当责任欠缺,党员教育管理不到位,理论学习不深入的问题已整改完成。通过在市委党校进行为期3天的集中学习,班子成员和全体党员在思想认识上有了较大的转变,并对“五水共治”、三改一拆、垃圾分类处置和中心村建设的各项政策有了更深的了解和掌握,从之前的两耳不闻窗外事到现如今的深感责任重大,党员干部在思想上经受了一次彻底的洗礼。通过深入学习党章党纪,坚定了理想信念,解决了党员在世界观、人生观、价值观的认识问题。通过加强对无职党员的设岗定责、卫生包干的管理,坚持好党员“三会一课”制度,坚持好为流动党员寄学、年老体弱党员送学等一系列制度,使党员教育管理基本到位,形成了会前沟通,会后统一,集体观念与整体观念的紧密结合。
3、对村干部管理不严、纪律性不强、组织观念淡薄的问题已整改完成。在活动开展的整改落实、建章立制阶段,通过完善《村社干部管理制度》、《村干部周值班》制度等,班子成员都能按照要求,按时上下班,并能够认真做好群众来访接待工作,会议发言踊跃,会后宣传口径一致,没有发现有乱传播现象,完成工作任务率明显提高,杜绝了上班时间打麻将,玩游戏,班子成员工作积极性、纪律性明显增强。
4、村级经济发展不均衡的问题属于长期整改的问题,通过土地流转,我村产业发展虽然形成了一定规模,除山核桃主导产业外,新培育了湖羊养殖、蔬菜基地、油茶基地和苗木基地,但群众参与的面还不广,优势不明显、特色不突出,没有形成全民参与的局面,仅仅是个别农户有能力的在发展,还没有找到能让大部分农户都能发展的好路子。针对该问题村两委继续动员群众调整产业结构,今年积极引导农户发展培育西湖莼菜产业,更好地拓宽群众增收致富渠道。
5.理论学习重视不够已整改完成。村党委精心制定学习计划,严格落实班子成员集体学习,把“自学”和“集中学习”有机统一起来,使学习的主动性和自觉性明显增强。班子成员每周集中学习1次,利用运程教育加强对农业农村知识、党在农村的各项惠农政策、种植养殖技术等知识的学习。通过学习,班子成员政策理论水平得到了提高,运用所学知识指导具体工作的能力得到了增强,班子的整体工作能力得到了提高。
6.群众观念淡薄,服务群众不均衡,对低收入、弱势群体农户关心不够已整改完成。结合大走访活动,牢固树立起“群众利益无小事”的观念。班子成员进组入户,真正做到了从思想上、行动上与群众沟通,了解实际情况,发现深层次问题,掌握群众在想什么,盼什么、急什么、需什么。对村里低保五保户、贫困家庭、特困残疾、退休老干部和计划生育家庭等弱势群体加强了解,对特别困难的家庭,积极给予政策倾斜,使困难家庭在精神得到鼓励,生活上得到帮助,切实解决了联系服务群众不深入的问题。
7.主动作为不够、工作热情减退的问题已整改完成。通过积极组织班子成员多方深入联系群众,多到群众中去征求意见建议,开展摸底调查,将意见建议提交两委班子联席会议讨论,形成可行性的处理措施。加强在联席会议安排的工作落实、督查、督促,对按要求完成的工作,班子成员通过按照划片包责的制度亲自去落实,提高工作的时效和成效。改变了推诿扯皮、办事效率低下问题,对村民的请求、群众的投诉,做到了有着落,有回音,提高了工作执行力。尤其是在中心村安置房建设上,前期工作是拖拉缓慢,经过整改之后,加快安置房建设得到落实,见到了整改的实效。
8.通过整改后,惠农政策宣传到位、程序严格、村务公开及时。班子成员深刻意识到让广大村民参与到重大工作任务决策的重要性。在重点工作的落实中坚持“四议两公开一监督”的工作方法,比如在低保户申报工作中,由村干部分片入组召开户主会进行评议,村两委联席会议根据上报结果进行充分身审核,向党员、村民代表大会提议进行了审议和表决,经过4轮层层审议公示,确定最终名单,使全体村民对这项工作的开展情况一目了然。9.推进美丽乡村建设措施不力问题已整改完成。为了加快推进美丽乡村建设步伐,进一步改善村容村貌,村两委坚持从本村实际出发,充分利用有利条件,整合各方资源,加强全村环境卫生综合治理,彻底解决农村“脏、乱、差”问题,全面实行垃圾分类处置,组建卫生保洁队伍,建立健全了环境卫生整治长效机制。在教育实践活动中,组织党员干部在全村开展环境卫生集中整治3次,通过动员群众广泛参与,使环境卫生整治成为群众的自觉行动,村容村貌得到了明显改善。
河桥镇蒲村村两委会
根据《关于对第一批教育实践活动单位整改落实状况进行检查的通知》要求,现就省体育局党的群众路线教育实践活动整改落实状况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我们严格按照中央和省委部署要求,下真功、出实招,动真格、求实效,从严从紧、从细从实,有效整治“四风”问题,有力推动了体育事业的发展。
一、整改落实状况及主要成效
(一)坚持标本兼治,推动全面整改与专项整治双管齐下
1、全面整改,务求实效。
围绕贯彻落实省委常委班子“两方案一计划”,我们于11月制定出台了《青海省体育局党的群众路线教育实践活动整改方案》,明确了全面整改和专项整治的路线图、任务书、时光表。尤其是新任局长调整到位后,坚持一把手挂帅,带头整改,主动摸清家底、定制路数、精准发力,以“稳、准、狠”的决心和力度,解决存在的矛盾和问题。局班子成员用心带头,主动把自我摆进去、融进去,紧扣时光节点,不满足于“过得去”,更强调“过的硬”,做到真转、真改、彻底改。同时,强化党委、支部的主体职责,把主体职责落实到每一个党委、支部,层层传导压力,强化一把手作为第一职责人的职责定位,落实“一岗双责”,始终把活动牢牢抓在手上,把职责扛在肩上,以身作则,靠前指挥,不搞“权利下放”,不当“甩手掌柜”,做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹,确保整改取得实效。以开展党员干部个人整改状况“向组织汇报、请群众监督”活动为契机,列出整改落实清单,实行销号式管理。截止目前,局系统267名党员干部向组织汇报了554条问题的整改落实状况,其中,已整改331条,占59.75%;正在整改的223条,占40.25%。
2、专项整治,有的放矢。
结合自身实际制定了《中共青海省体育局党组关于领导班子“四风”突出问题专项整治工作方案》,明确了专项整治重点任务,对文山会海、超标配备公务车、多占办公用房、“三公”经费开支过大等问题亮剑。截止目前,局机关和局属单位已开展了多次专项整治活动,共腾退超标办公用房17间240多平方米,局主要领导率先把自我的办公室腾退一间作为其他办公用房。制定了公务用车管理制度,对公务用车编制管理、公务用车管理、公务用车经费预算管理作了明确的规定。公务用车原则上不再固定,用车由办公室统一派车,节假日统一封存,没有出现公车私用的状况。相继出台《青海省体育局公文处理办法》、《青海省体育局公文处理有关事宜的通知》等,对规范精简文件种类、处理程序、强化公文审核把关等作出具体要求。开短会、讲短话、开节俭的会、开有效的会已经成为常态。年初全省体育局长会议会期由原先的3天压缩为半天。省体育局党风廉政工作会与机关党建工作会、精神礼貌建设会议套开,也仅用半天时光,节约了时光和经费。合理使用“三公经费”和严格控制因公出国(境)人员,与上年同期相比,“三公”经费减少50。28%。制定《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》、《深入开展严肃工作纪
律专项整治活动的实施方案》和《青海省体育局干部作风建设“十条禁令”》,开展正风肃纪,进行明察暗访,重点治理“庸、懒、散”和“不作为”行为,并个性聘请了来自省人大、省政府、新闻媒体、体育协会、社会体育指导员等不一样行业的6名同志,担任省体育局党风政风行风监督员,广泛理解社会监督。今年4月份以来,针对青海体育发展总公司企业性质不明、“三定”不清、管理不当等问题进行了整治,为其健康有序发展奠定基础。
3。建设廉洁体育。
结合今年举办省运会暨全民健身大会、环湖赛、国际徒步大会等诸多活动以及参加国内外竞技项目的比赛,集中开展了正风肃纪专项行动,着力抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作,坚决反对和抵制“潜规则”、“暗箱操作”、“假年龄”、“假资格”、“打人情分”、“权钱交易”等腐败现象和不良风气。今年我省将参加国内国际比赛76项,截至目前已完成23项,135人次参加,获得第一名5个、第二名5个、第三名6个、第四名3个、第五名5个、第六名3个、第七名2个、第八名3个,体现了良好的竞技体育精神风貌。同时,从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会,突出规程,强化纪律,坚持廉洁办赛、节俭办赛。
(二)坚持用制度固化成果,推动制度完善与强化制度执行力有机结合
1、建章立制。
依据《青海省体育局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》,结合实际认真做好制度的“废、改、立”工作,截至目前,局系统制定、修订《青海省体育局工作规则》、《青海省体育局党组会议事规则》、《青海省体育局局长办公会议事规则》、《青海省体育局工作人员请假、休假管理办法》、《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》等制度174项,保留《青海省体育局网络安全职责制度》、《青海省体育局计算机及网络保密管理制度》、《财务档案管理制度》等制度203项,正在制定完善《青海省体育局资产管理办法》、《青海省体育局彩票公益金项目管理办法》等制度71项,资料涵盖局系统人、财、物、事的科学规范和健康运行,逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。
2、强化执行。
制度贵在执行、难在执行、效在执行。按照全省体育局长会把今年确定为“制度执行年”的要求,及时制定印发了《省体育局关于开展“制度执行年”活动实施意见》,从着力提高认识、着力完善制度、着力落实制度、着力推动工作四方面进行了具体安排,强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题,强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事,以制度明确职责,以制度推进工作,以制度固化作风建设成果,确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行,强化各级干部的底线思维,构成有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。全局上下立足实际,认真对照检查制度执行中存在的问题,坚决纠正“边走边看,边等边拖”等问题,坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。前不久,局主要领导透过讲党课,对此进行了再次强调和重申。
(三)坚持重心下移,推动承诺践诺与上下联动齐头并进
1、深入基层调研,广泛征求意见,扩大开放交流。
教育实践活动整改落实环节启动后,我们安排各班子成员深入基层、深入群众进行广泛深入的调研,全方位、多层次征求意见。局主要领导主持召开了各市州体育局长座谈会、省级单项体育协会负责人座谈会、教练员运动员代表座谈会、省垣宣传和主流媒体负责人协商通气会等,广泛征求对省体育局教育实践活动整改落实以及青海体育事业发展的意见推荐,共商青海体育发展举措,不断完善和改善工作。与此同时,加强体育文化的对外交流,与德国、澳大利亚、日本、台湾等国家和地区的体育界进行友好互访,建立了合作机制。建立与高校、媒体、科研等专家的联系机制,为体育发展建言献策,带给智力支撑。重视和加强离退休老干部工作,以走访、慰问、组织文体活动等形式,增强老同志们的群众归属感,近期还将制定出台加强离退休老干部工作的实施办法。发挥高原体育训练基地优势,先后接待国家运动队、省外运动队106人次开展高原训练,多巴国家高原体育训练基地的知名度不断提升。
2、做好两个批次上下联动工作。
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我们严格落实“机构不撤、力量不减、人员不散”要求,按照“两个批次上下联动统筹协调”的有关精神,把两批活动作为上下篇、接力赛,认真部署,真抓实干,注重实效。局领导及教育实践活动办公室成员分片联点8个市、州文体局。局长、党组书记张宁同志先后赴海东市、互助县等联系点进行有针对性的对接和调研,听取意见,把脉问诊,用心帮忙基层解决存在的实际问题和困难。针对互助县东山乡白牙河村体育建设健身器材短缺等状况,现场解决价值3万余元的体育健身器材。副局长才让太、杨培、局巡视员郭玉京也透过直接走访、电话沟通、会议座谈等形式掌握各自联系点教育实践活动进展状况,有针对性的开展指导,帮忙解决困难和问题。各市、州体育主管部门采取多种形式及时反馈本单位的活动进展状况以及需要解决的问题,建立了良性互动关系,为各项工作的开展奠定了良好基础。以“一讲三促”、“在职党员进社区”等活动为载体,心贴心与群众交朋友,实打实为群众解难题,促进了工作作风的转变,密切了干群关系。
3、按照“局地共建”的思路,推动赛事共建、活动共建、项目共建,用心探索局地合作办赛、共同搞活动的新形式。立足“中华水塔”的地域特点,围绕“打造三区”的战略任务,继续办好中国青海国际抢渡黄河极限挑战赛、国际网球赛、国际攀岩赛等活动,用心参与东部城市群建设。在成功举办金银滩露营大会、岗什卡登山滑雪交流大会等活动的基础上,最近与海北州政府有关建立青藏高原山地户外运动示范基地的体育合作框架已经构成并签订合作协议。透过总结举办“激情穿越柴达木”徒步活动、环青海湖(国际)电动汽车挑战赛、“激情哈拉湖”冰雪机车挑战赛、“五彩神箭杯”中国青海国际民间射箭邀请赛等活动的成功经验,进一步推进体育活动与“丝绸之路经济带”融合发展。
4、围绕建设五级公共体育服务体系,加大对基层的投入力度。
用心推进体育资金、项目和器材进社区、进学校、进景区、进寺院、进农(牧)区、进机关,目前已落实黄南州、海南州、海北州、果洛州、兴海县、班玛县等16个市州、县级民族体育场馆基础设施建设项目、竞技体育、群众体育及体育产业项目,投入资金3。1亿元,其中,青海体育中心营运费用0。2亿元;全省残疾人体育设施建设0。05亿元;海东市场馆建设及赛事费用0。03亿元;海北州、海南州、玉树州、果洛州体育设施建设补助0。04亿元;岗什卡滑雪营地项目0。03亿元;房车营地项目0。05亿元;为全省45个地区、单位配建健身路径63套;为320个行政村配备价值近1000万元的体育健身器材,包括300个“党政军企共建示范村”。已向国家体育总局申报了83个项目,预算资金2。72亿元,其中,涉及我省体育基础设施建设项目资金1。69亿元,竞技体育0。04亿元,群众体育0。99亿元,并将为600个村、98个乡镇的文体活动广场配装体育健身器材,参与推进青海“美丽乡村”、“美丽城镇”建设。
5、以活动为引领,激发群众参与全民健身的热情。
充分利用全民健身大会、户外拓展活动和节假日、重大活动的时光节点,构成“月月有赛事、周周有活动、天天有健身、地地有品牌”的良好格局。调动和鼓励单项体协、行业体协、社会体育指导员广泛开展各类体育活动。按照年初确定的今年全省各类体育活动不少于2万次的安排,截至目前已开展各类活动6000余次,参与人数达百余万人次。今年首次将省直机关职工运动会、民族传统体育项目、残疾人运动项目纳入省运会暨全民健身大会中,成为一大亮点。赛会让“不动族”动起来了,让闲的人忙起来了,让残疾人活跃快乐起来了。从耄耋老者到几岁小孩,不一样性别、不一样年龄、不一样职业的人成为“我运动、我健康、我快乐”的参与者、体验者和受益者。
借助品牌赛事的集聚效应,以品牌带品牌,以品牌推品牌。透过举办环湖赛、国际抢渡黄河极限挑战赛、国际徒步大会等品牌赛事,发挥体育在宣传展示青海、带动经济社会发展和提高群众健身意识等方面的特殊作用。
在开展教育实践活动过程中,我们始终坚持两手抓、两推进,一手抓工作,一手抓廉政;一手抓品牌,一手抓发展;一手抓制度,一手抓执行。其特点表此刻:改革创新的意愿越来越迫切;面向基层、面向群众、面向实际的意识越来越强,体育惠民的理念逐步得到落实;抓作风转变的力度越来越大,对“四风”问题盯住不放,一把手亲自抓、领导班子合力抓的局面日益构成;合作办赛、联手活动的氛围越来越浓,主动走出去,推动体育与文化旅游科技宣传的融合发展;对规划先行、项目支撑的作用越来越重视,以项目助推规划落地,发挥体育产业资金的引导和撬动作用。
二、存在的问题及整改思路
总体来看,我局的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展,但同时还存在一些问题,主要是:有些同志纪律意识不够强,对制度的刚性约束认识不够到位,执行力、落实力不够,“推一推、动一动,拨一拨、转一转”的现象依然存在;综合素质有待提高;“四风”问题还不一样程度地存在;上下联动、共谋发展的力度还需要加强等。针对这些问题,在当前和今后一个时期,我们要坚决按照省委省政府关于教育实践活动的总体安排,围绕“坚持正确方向,全面深化改革,奋力打造‘三区’,建设全面小康”的战略任务,以推进“制度执行年”为契机,努力培育“谋事、盯事、成事”的工作作风,用心营造“能干事、干成事、不出事”的良好氛围,着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的体育队伍。
重点做好以下工作:
一是正位。进一步找准机关、事业和企业的定位,理清职责,做到管办分离、事权明确。
二是笃学。坚持用科学的理论武装头脑,以中心组学习为龙头,构成领导干部带头学、党员干部主动学、职工群众广泛学的良好氛围,提高干部职工的综合素质。
三是勤勉。做到守土有责、守土尽责,全力做好群众体育、竞技体育、体育产业、品牌赛事、体育融合、体育保障等重点工作,不断推进体育事业与体育产业的统筹发展,更好的把为民务实清廉的价值理念转化为各级干部的实际行动。
四是团结。始终致力营造有集中有民主、有纪律有自由、有统一意志又有个人情绪舒畅的生动活泼的良好氛围。引导干部职工做到对待组织,忠诚履职,知恩图报;对待同志,和谐共事,知人所长;对待自我,平和致远,随遇而安。
五是守纪。进一步严明党的各项纪律,严格执行党的各项方针政策,做到心怀敬畏、心有所惧、令行禁止,不踩红线,不碰带电的“高压线”,将“重程序、懂规矩、守纪律”贯穿到各项工作之中,构成有效的激励和约束机制,确保各项工作有章可循、有章必循、违章必究。
根据市委、市政府《关于对强农惠农专项补贴政策落实情况进行催报检查的通知》的要求,我县对今年中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策落实情况进行自查。现将工作落实情况总结如下:
一、遵照政策,坚持原则
强农惠农政策落实关系到广大人民群众的切身利益,为把对农民的粮食直接补贴真正落实到农民群众手中,我们按照中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策,在工作中始终坚持体现政策,突出重点,统筹兼顾,量力而行,区别对待,分类实施,规范透明,简便易行的原则。从宣传政策,核定粮食种植面积入手,通过制定详细的实施方案,全面实行“一卡通”(“一折通”)向农民发放补贴,确保了粮食直接补贴发放工作真正落到了实处。
二、加强领导,精心组织
强农惠农政策落实是一项复杂而艰巨的工作,涉及农村千家万户,工作量大面宽。我县高度重视此项工作,县政府主管领导亲自抓,负总责,层层落实目标责任制,认真落实各项政策措施。5月8日我县召集各有关单位传达文件精神,成立工作小组,布置工作任务,研究具体情况,解决存在的问题,制定出台了《阿克塞县2008年农民粮食直接补贴实施方案》,努力做到中心不转移,精力不分散,行动不迟缓。
三、规范操作,严格监督
今年,下达我县的各种补贴资金有粮食直接补贴和农资综合补贴资金,共计35万元。为确保直补资金准确及时兑现到户,我县严格执行方案确定的各项操作步骤,深入基层从核实农民种植面积掌握第一手资料做起,核实粮食种植面积、核实粮食耕种人,并于5月15日在全县范围内进行了张榜公布,接受群众监督。在5月25日我县开始发放直补资金,于5月28日以“一卡通”形式全部发放,在资金发放期间,财政、纪检、审计等部门对资金发放进行了全过程的监督、检查,未发生一起上访或争议事件。这次直补资金我县共发放344户,发放粮食直补资金190354.72元,农资综合补贴资金160097.48元,享受直补的土地达到6818.6亩。
总之,我县严格按照省、市相关文件要求,认真落实中央和省委、省政府出台的强农惠农各项政策,做到了政策不变形、不走样、严格监督、规范操作,圆满完成了各项强农惠农补贴的发放工作。
2008年6月27日
2011年凌源市村集体经济总收入1448万元, 同比增长3.5%, 其中用于村组织经费运转的1117.1万元, 同比减少1.9%;而财政用于保障村级组织运转补助资金1510万元, 同比增长12.4%。村级转移支付资金于每年年末全额拨入乡镇农经代管村账户统一管理和使用, 并且各村采用报账制, 在严格手续和审批程序前提下, 用于村组织正常运转支出。
为认真贯彻执行辽委办发37号文件精神, 凌源市采取了一系列措施和方法, 主要是: (1) 积极筹措资金, 确保村组织正常经费运转。2011年财政转移支付资金凌源市共投入1510万元, 同比增长12.4%, 其中主要用于村干部报酬的提高, 2011年达到872万元, 同比增长23.5%。 (2) 合理确定发放标准, 规范化管理使用资金。凌源市村组织干部工资严格实行政府千分考核责任制, 另外对于各项资金的使用严格手续, 规范程序, 确保资金足额及时到位, 基本上维持了村经费的正常运转。 (3) 积极协助村组织发展集体经济。2011年集体经济总收入达到1448万元, 同比增长3.4%, 村经费不足的现状在一定程度上得到了缓解。 (4) 及时合理的核实农村误工补贴人员, 随时调整变化数量。
2. 存在的主要问题
(1) 税改支出范围和人员不断扩大, 而补助基数沿用2003年税改时数据, 如按政策足额保障, 地方财政无法承担。 (2) 经济基础薄弱、自然资源匮乏, 村级组织运转经费来源单一, 运转困难, 债务负担沉重。 (3) 换届选举频繁, 村干部工作积极性不高。 (4) 人才、资金、信息匮乏, 村干部素质偏低。 (5) 计划生育中心户长人员配备少。 (6) 村民组长、党小组长、村民理财小组成员、村部看护人员的误工补贴没有经济来源, 条件差的村无力承担这部分支出。 (7) 原村级组织拖欠村组干部工资、各项工程款、银行贷款无力化解。 (8) 村干部工资相对低下, 90%的村除转移支付工资外, 差额部分基本挂账, 形成村里新的债务。
3. 完善措施
(1) 对村级组织财务实行村会计委托代理制, 专户管理, 专款专用。 (2) 积极筹集资金来加强对村级组织经费的来源渠道。 (3) 对于村干部工资, 采取绩效考评制度。 (4) 加强对村级组织经费支出的审计监督力度, 实行公示制度。
4. 建议
动员会议精神贯彻落实情况汇报
县委督查室:
10月8日县委召开“振奋精神再鼓干劲力保全年”动员会议,全面安排部署我县四季度各项工作。会后,白涧镇党委政府高度重视,及时传达贯彻会议精神,并依从我镇实际,结合当前重点工作,要求全镇党员干部统一思想,明确目标,确保圆满完成我镇全年各项任务。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,贯彻迅速
县委动员会议召开后,白涧镇党委政府高度重视,10月9日召开镇党政联席会议,在党政班子成员中传达了动员会议精神,使镇领导干部进一步明确了贯彻落实县委会议精神的重要性和必要性。为把会议精神传达给每一位机关干部,10月10日下午,我镇召开了全体机关干部大会,会议要求党员干部立即行动起来,振奋精神再鼓干劲,大干九十天,决战四季度,力保我镇全年目标任务圆满完成。通过学习贯彻,全体机关干部统一了思想,提高了认识,明确了当前我镇重点工作目标和措施,为我镇“十二五”发展良好开局打下了坚实的基础。
二、认清实际,找准差距
通过实地查看东赵各庄镇、洇溜镇设施农业发展情况和天津专用汽车产业园、光伏玻璃、上仓酒业及绿色食品加工区样板车间、环山饲料重点项目建设情况,我们深刻认识到
了白涧镇与我县优秀乡镇之间存在的差距。我镇经济总量偏小,经济质量不高,经济结构虽多元化但缺乏强劲带动作用的龙头产业,没有打出体现本镇经济亮点的特色牌;在发展思路上尚未完全解放思想,发展的环境急需优化,发展的模式缺乏创新,发展的力度尚需加强。
四季度我镇将继续以创先争优活动为契机,认真贯彻落实“振奋精神 再鼓干劲 力保全年”动员会议精神,秉承我镇“南苗北果中企业”的发展理念,抓好重点项目建设,适时推进楼宇经济,积极扶助科技型中小企业发展,与此同时圆满完成换届选举,加强新农村基础设施建设,做好民心工程。
三、强化措施,狠抓落实
按照县委动员会议要求,白涧镇党委政府认真研究,对四季度工作进行了全面安排部署,明确目标,细化措施,确保今年各项工作完美收官。
一是抓好重点项目建设。万宜轮胎销售中心扩建项目和蓟县长存挂车配件公司生产线扩建项目是我镇今年的重点项目,目前两项目均在有序施工中。四季度镇党委政府将继续实行主要领导亲自挂帅的方针政策,认真落实重点项目包保责任制,确保主管领导深入一线科学组织、全力推动,督促重点项目按时间节点顺利投产。
二是加大税收征管力度。一方面选配优秀机关干部充实到镇协税办公室,保障税收工作用车优先,增强了税收征管工作资源;另一方面与税务部门建立长效税收机制,共同把 2
好税收关,加大征管力度。截至目前我镇已完成税收217万元,四季度我镇将进一步拓宽税收渠道,力争年底完成240万元,较去年同比增长52%。
三是大力发展楼宇经济。我镇102国道和宝平公路两侧具备发展楼宇经济的优厚条件,四季度镇党委政府将继续加强道路两侧水电、辅路、绿化等配套基础设施建设,鼓励单位及个人兴建办公楼、商贸楼,推进我镇楼宇经济发展,并推出具有吸引力的招商政策,吸引企业及个人入驻,培育出我镇经济发展新的增长点。
四是扶助科技型中小企业转型。今年我镇已有13家企业成功转型为科技型中小企业,其中4家企业得到了扶持资金的支持,多家未转型企业的申报热情空前高涨。我镇将以此为契机,深入企业讲解申报业务,积极引导中小企业发挥专业技术优势,自主创新,加速转型,切实有效促进我镇经济快速发展。
五是圆满完成换届选举工作。换届选举工作是今年一项重要政治任务,我镇在换届选举过程中,广大党员干部严格遵守换届纪律,换届选举工作稳定有序进行,未出现不良事件。接下来我镇将继续遵照换届选举纪律要求,加强宣传力度和警示教育,严格规范换届工作步骤,确保换届选举工作圆满完成。
六是加大交通基础设施建设。我镇投资50万元翻修镇农商银行前水泥路300米,铺设镇政府前柏油路800米,有效改善了交通状况,预计10月底通车;我镇四季度将做好 3
京秦高速延长线白涧段工程建设的征地准备工作,按照市县安排部署,确保工程建设顺利开展。
七是加强信访、森防及安全生产工作力度。通过综治信访服务中心建设,我镇有效控制了越级上访和集体上访事件的发生。年末敏感期我镇将创新接访招法,变上访为下访,主动深入到村了解百姓所需所盼,发现苗头及时沟通处理;秋冬季是森林防火及安全生产的多发季节,我镇将全面落实监管责任制,加达宣传教育范围,加强巡逻检查力度,及时消除安全隐患,保障全镇人民安康和谐。
通过对县委“振奋精神 再鼓干劲 力保全年”动员会议精神的传达学习和贯彻落实,全镇党员干部进一步明确了我镇四季度工作的发展方向和奋斗目标。白涧镇党委政府将在县委、县政府的正确领导下,抢抓机遇、奋发作为、开拓创新、扎实工作,为实现全镇经济建设和社会事业的新跨越和我县全面构建中等旅游城市做出新的贡献。
情况汇报
中央彩票公益金“励耕计划”是党中央、国务院高度重视保障和改善民生问题,是建设和谐社会又一重要举措,为落实好这一项重大的民生工程,###市高度重视,精心组织,严格按照自治区下发的《关于开展2011-2012学年中央专项彩票公益基金励耕计划的通知》(新基金会【2011】017号)文件要求,积极开展了中央专项彩票公益金“励耕计划”实施工作,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
市位于######东部,地处天山支脉博格达峰南麓,是######的中心,现行政区域总面积22万平方公里,辖12乡、8镇、7场、5个办事处,55个行政村,555个社区;聚居维、汉、回等43个民族,总人口444万人。全市共有中小学校333所。教师总数11#244人,其中:幼儿园教师183人,小学教师11804人,初中教师11060人,高中教师297人;农村教师12037人,城镇教师11207人。
二、主要做法及成效
1、高度重视,健全机构,为“励耕计划”工作实施提供组织保障
###市高度重视“励耕”计划的落实工作,接到文件后,及时制订了励耕计划工作实施方案。市教育局在认真组织各中小学传达、学习、领会上级文件精神基础上,为确保###市励耕计划的顺利实施,专门成立了以教育局党委书记为组长,局长及分管领导为副组长、教育局资助管理中心干部等为成员的###市励耕计划领导小组。制订了###市“励耕计划”工作实施方案,做到明确分工,责任到人。各中小学也均成立了“励耕”工作领导小组,召开了相关会议,向广大教师宣传了党的“励耕计划”文件精神,并安排专人负责收集每一位申请人资料、登记、整理,并按照各自学校的实际情况和申报人员的家庭贫困情况,进行排序公示后,上报市教育局资助管理中心存档审核。市委常委、市政府副市长等领导还多次专门亲临教育局及部分学校督导了解励耕计划落实情况,要求教育部门要认真把握政策,严格程序,充分认识此项活动的重大意义,认认真真地落实好此项工作。
2、广泛宣传,认真摸底审核,确保“励耕计划”享受人员准确无误
召开各层次动员大会。市教育局组织各中小学校长及相关人员召开了动员大会,及时传达了上级要求,并组织校长等人员认真学习了文件精神。会后,各中小学也及时召开了全体教职工大会,认真学习,宣传“励耕计划”文件精神,把党中央对教师的关怀和人民群众对此项工作的支持向每一位教师进行了宣传,让每位教师知晓励耕计划。教育大家认真领会政策,体会党的关怀,感恩党和国家。爱岗敬业,努力工作,为###市的教育事业多做贡献。
认真摸底、按需要情况排序公示,确保工作公平、公正、公开。为了保证公开、公平、公正地落实好此项工作,市教育局要求各学校对全体在编教师进行家庭经济收入、家庭人口等情况的摸底。要求每个在编教师,认真负责地填写摸底表,如实反映家庭收入和家庭人口。全市66所中小学,在编教职工共14716人,参加摸底数14253人,各学校发出摸底表14253份,收回14027份。由于此次“励耕计划”工作,时间紧、任务重,我市要求各中小学在落实工作中,要本着认真、负责、严谨的态度,严格按照自治区及地区的文件精神,在加大宣传力度的基础上,努力使教育战线上的教师人人知晓,在审查受助教师的条件时,要坚持把遭受重大疾病及自然灾害而陷入贫困的教师,一个不漏地纳入初审范围。为了防止退休教职工不了解情况,我们还要求各学校对于退休职工安排专人进行打电话通知。
严格审核上报。各学校对申报贫困,需要救助的教职工情况进行了再次摸底核实后,由学校领导班子及教师代表组成的审核组根据每位申报的教师的实际困难程度,进行了排序,并将排序情况在学校进行了公示。公示无异议后,上报市教育局资助管理中心统一存档,进行再次审核,最后由###市励耕计划领导小组根据个人申请原则,对申请人的资料进行再次逐一审定,并对审定后享受励耕计划人员名单进行了为期7天的公示,并设立了举报电话。2011-2012年我市申请并符合励耕计划资格教师共284人,审定后确定能享受励耕计划人员共180人。在确定最后能享受励耕计划救助的人员时,我们坚持以下几项原则:一要坚持向优秀教师倾斜的原则。结合教师经济收入,拟定符合申请条件的教师:先进教师、重大疾病、家庭经济困难。二要坚持公平、公开原则。要求各学校必须召开教师大会,并公布初选结果,征求大家意见。三要逐级审核原则。领导小组再次审核,界定贫困教师标准,确定奖励名单。其中确定先进教师1名,重大疾病教师150名,贫困教师25名、受自然灾害的有4名。逐级公示,确保无误后,我市将结果上报到了地区教育局。
3、规范程序,及时发放,确保“励耕计划”政策落实到位
按时、集中、规范发放公益金。经过最后审核,我市共确定了享受“励耕计划”中央专项彩票公益金共180人,其中在职教师113名,退休教职工67名。按照要求,为保证在春节前将资助金发放到困难教师手中,我市于2012年1月春节前,召开了###市公益金发放仪式,为这180名享受者发放了“励耕计划”公益金,每人10000元,共180万元。在发放中,我们采取将公益金打入本人银行卡的形式,当场签字后,由所在学校会计统一领取,打入到本人银行卡,本人可在银行查账领取。发放仪式中,地区人大工委领导、地区教育局领导、我市市委领导、全市各中小学校长、公益金受资助人员等共300余人参加了发放仪式。地区教育局党委书记作了热情洋溢的讲话,受资助教师代表,学校领导等分别发言,纷纷表示感谢党和国家的好政策,表态今后将更加努力的工作,为一牧场教育事业贡献自己的全部力量。为了确保资助金及时落实到位,我们还成立督查组,通过电话形式对部分受资助者进行了暗访,了解资金到位情况,确保了资助金没有出现违规或未到位现象,使党和政府的这项利民政策落到了实处。
认真做好接访工作。为做好部分教师的接访工作,我们专门设置了热线电话,在公示栏中对每一个环节工作,都进行了公示,并专门安排有2名民汉工作人员进行政策宣传和解释工作。要求在接待来访教师时,能够耐心做好解释、耐心劝导。经过我们的努力,上访人员对我们的工作都给予了理解,对我们的答复和解释都较为满意,基本没有出现越级上访、缠访事件发生。
教师是教育事业的第一资源,是教育发展的先行者。党和政府开展的“励耕计划”恰如及时雨,积极向家庭困难教师伸出了援助之手,帮我市教职工分了忧、解了难,渡过了难关,使困难教师有能力、有精力、有信心重返教学岗位,重新站上三尺讲台,这既是党和政府对家庭困难教师的殷切关怀,也是对教育事业的莫大支持。有很多教师享受到资助金后,生活有了很大改善,对生活和工作也充满了信心,为人师表、奉献意识明显增强。例如我市######就是一位因重大疾病而享受资助金的教师,未享受资助前,他因患有肺癌,长期治疗,欠和很多外账,为了治病,他甚至将房子都给卖了,他和家人对生活都失去了信心,现在享受到了资助金后,缓解了一部分资金压力,他本人对生活和工作也充满了信心;######在去年特大洪灾中,家中120平米的土房子被洪水冲毁,孩子又患有残疾,生活非常困难,现在享受到了这笔资助金后,盖新房的资金有了着落,现在正准备在开春盖新房;%%%%%%家庭离异,自己患有重病,儿子上大学,她自己又收养了一对儿残疾汉族弃婴,全家靠她一人微薄的工资维持,非常困难,现在享受到了资助金后,她家的生活有了很大改善,她对党和政府非常感激像这样的例子还有很多,“励耕计划”影响深远,对调动我市广大教职工工作积极性,起到了较好的促进作用。
三、存在的问题及建议
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