四川省就业困难人员申请认定办法

四川省就业困难人员申请认定办法（共6篇）

四川省就业困难人员申请认定办法 篇1

为贯彻落实《四川省人民政府关于进一步做好就业工作的通知》（川府发[2009]13号）精神，规范就业困难人员申请、认定程序，切实做好就业困难人员就业援助，制定本办法。

一、认定范围

就业困难人员是指办理失业登记、难以实现就业且无其它生活来源的下列人员：

一）“4050”人员：指在申请认定时女性年满40周岁、男性年满50周岁及以上的人员。

（二）残疾人员：指持有《残疾证》且具有劳动能力的人员。

（三）低收入家庭人员：指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的城市低收入标准的城市居民家庭的人员。

（四）按城镇人口安置的被征地农民：指承包土地被征用，按城镇人口安置的人员。

（五）连续失业一年以上的人员：指在申请认定时已进行失业登记且连续失业满一年以上的失业人员。

二、申请材料

申请人应持身份证、户口本、就失业登记证等证明材料，填写《就业困难人员认定申请表》，下列人员还需提供以下材料：

（一）残疾人员：《残疾证》；

（二）低收入家庭人员：当地民政部门出具的城市低收入家庭证明或正在享受城市居民最低生活保障待遇的证明；

（三）被征地农民：有关部门出具的承包土地被征用、按城镇人口安置的证明。

在申请认定时，申请人向公共就业服务机构出示上述材料原件，交复印件留存。

三、认定程序

（一）申请人本人持申请材料向户籍所在地的社区公共就业服务机构提出申请（社区未设公共就业服务机构的，向街道公共就业服务机构提出申请）。社区公共就业服务机构接到申请后，应核实相关情况，并在社区张榜公示。公示期满后，签署核实意见，报街道公共就业服务机构复核。

（二）街道公共就业服务机构收到材料后，应在2个工作日内完成复核工作，在《申请表》上签署意见并加盖公章，报县级公共就业服务机构审核。

（三）县级公共就业服务机构应在2个工作日内完成审核认定工作。经审核认定符合条件的，在其《就业失业登记证》上“就业困难人员认定情况”一栏中盖章，并在就业失业登记中记载。

四、退出机制

建立就业困难人员退出机制，实行动态管理。对已经认定的就业困难人员出现下列情形的，公共就业服务机构不再将其纳入就业困难人员范围，并在就业失业登记中记载：

（一）入学、服兵役、移居境外的；

（二）被判刑收监执行或被劳动教养的；

（三）终止就业要求或多次拒绝接受公共就业服务的；

（四）已享受基本养老保险待遇，或达到法定退休年龄的；

（五）已就业，且享受就业援助政策期满的；

（六）不应当认定为就业困难人员的其他情形。

四、社会保险补贴

连平就业困难人员认定及 篇2

就业创业补贴项目

申 请 办 事 指 南

连平县劳动就业服务管理中心

2018年

目 录

第一部分 就业困难人员认定„„„„„„„„„1 第二部分 就业类项目„„„„„„„„„„„„„6

1、劳动力技能晋升培训补贴申请办事指南（个人）„„6

2、用人单位吸纳社会保险补贴申请办事指南„„„„„8

3、灵活就业社会保险补贴办事指南„„„„„„„„„11

4、岗位补贴申请办事指南„„„„„„„„„„„„ 13

5、高校毕业生就业见习补贴申请办事指南„„„„„„15

6、高校毕业生到中小微企业就业补贴申请办事指南„„16

7、高校毕业生求职创业补贴申请办事指南„„„„„„18

8、应届高校毕业生临时生活补贴申请办事指南„„„„20 第三部分 创业培训类项目„„„„„„„„„„„22

1、创业培训补贴申请办事指南„„„„„„„„„„„22

2、创业资助申请办事指南„„„„„„„„„„„„„24

3、租金补贴申请办事指南„„„„„„„„„„„„„26

4、创业带动就业补贴申请办事指南„„„„„„„„„28

5、创业孵化补贴申请办事指南„„„„„„„„„„„30

6、创业担保贷款（小额担保贷款）申请办事指南„„„32 第四部分 扶持就业创业服务类项目„„„„„„33

1、就业创业服务补助（原职业介绍补贴）„„„„„„3

3第一部分

就业困难人员认定

一、认定需提交材料

到各镇人社所提交以下材料：

1、就业困难人员认定申请审批表；

2、本人身份证原件和复印件；

3、户口簿原件和复印件；

4、《就业创业证》原件和复印件；

5、本人困难身份证明；

6、相片二寸免冠近照3张；

7、目前处于失业状态证明；

8、申请人承诺书（承诺目前没有就业，没有注册企业或个体工商户）。

注：镇人社所工作人员核对本人‚身份证‛、‚户口簿‛信息无误的情况后，退回身份证、户口簿原件，并在复印件上签名确认。另外镇需对就业困难人员进行三天公示并存档。

二、认定流程：审核材料→公示→审批→上交县就业中心大厅。

三、本人（或各镇社所）移送资料到就业中心一楼大厅办理，即时办结。

特殊情况：原《广东省就业失业手册》无效，无证人员需提交以下材料先办理《就业创业证》登记失业后才可以参加就业困难人员认定。

失业人员登记需提供以下材料

1、个人就业或终止就业备案登记表（一份）；

2、本人身份证原件和复印件；

3、户口簿原件和复印件（含户主页）；

4、身份证原件及复印件；

5、相片二寸免冠近照2张；

6、社会保险缴费凭证和企业解除劳动关系协议书，或镇人社所开具目前处于失业状态证明。

附：关于进一步做好我市就业困难人员认定工作的通知（河人社发[2011]239号）文件

河源市人力资源和社会保障局文件

河人社发[2011]239号

关于进一步做好我市就业困难人员认定

工作的通知

根据《就业服务与就业管理规定》（劳动和社会保障部第28号令）、《广东省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》精神，为规范就业困难人员的认定工作，加大对就业困难人员的就业援助，促进困难群体实现就业再就业，现对进一步做好我市就业困难人员认定工作提出如下意见。

一、认定对象

在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业意愿，处于无业状态,具有本市户籍的下列对象：

（一）‚3545‛人员。指具有城镇户籍，在申请认定时女性年满35周岁（含35周岁）、男性年满45周岁（含45周岁）的失业人员；

（二）残疾失业人员。指经残疾等级评定机构评定为残疾的失业人员；

（三）低保失业人员。指经民政部门认定正在享受居民最低生活保障的人员;

（四）城镇零就业家庭成员。指经县(区)人力资源和社会保障部门认定的城镇零就业家庭中的人员;

（五）农村零转移就业贫困家庭成员。指属于家庭人均收入低于1500元/年，且无人在二、三产业就业的农村家庭中的失业人员；

（六）被征地农民。指因被征地而失去全部土地的农民；

（七）连续失业一年以上人员：指申请认定时已连续失业满一年（从办理《就业失业登记证》之日算起）以上的人员；

（八）下岗失业人员。指国有、集体企业的下岗失业人员；

（九）‚双困‛高校毕业生。指登记失业半年以上或家庭困难的应届高校

毕业生；

（十）返乡就业‚3545‛农民工。指离开户籍地外出务工满一年，且按规定签订劳动合同并参加社会保险的女性年满35周岁、男性年满45周岁及以上农村户籍失业人员。

二、认定程序

（一）符合条件人员可持以下资料到户籍所在地街道（镇）人力资源和社会保障服务所填写《河源市就业困难人员认定申请审批表》（见附表1），申请认定为就业困难人员：

1、本人《身份证》、《户口簿》和《就业失业登记证》（原件和复印件）；

2、本人困难身份证明：

（1）属‚残疾失业人员‛的，需提供《残疾人证》（原件和复印件）；

（2）属‚低保失业人员‛的，需提供民政部门出具的《城市居民最低生活保障证》（原件和复印件）；

（3）属‚城镇零就业家庭成员‛的，需提供《零就业家庭援助手册》（原件和复印件）；

（4）属‚农村零转移就业贫困家庭成员‛的，需提供户籍所在村委会出具的家庭无人在二、三产业就业和家庭收入情况证明；

（5）属‚被征地农民‛的，需提供户籍所在村委会出具的被征地而失去全部土地的证明；

（6）属‚连续失业一年以上人员‛的，需在《就业失业登记证》上连续登记失业时间达一年以上；

（7）属‚下岗失业人员‛的，需提供下岗失业证明（原件和复印件）；（8）属‚‘双困’高校毕业生‛的，需在《就业失业登记证》上连续登记失业时间达半年以上或提供家庭困难证明材料。

（9）属‚返乡就业‚3545‛农民工‛的，需提供原就业证明材料及缴交社保凭证。

经办人员核对以上资料的复印件与原件相符后将原件退回申请人，并在复印件上签名确认。

（二）街道（镇）人力资源和社会保障服务所应及时核实申请资料，申请

材料完备的，在5个工作日内完成初步审核（包括上门核对）工作。经初步审核符合条件的，应将申请人情况在其居住地社区（村）进行公示（‚下岗失业人员‛、‚低保失业人员‛除外），公示时间为3个工作日。公示无异议的，由街道（镇）人力资源和社会保障服务所加具初审意见后于3个工作日内上报县（区）公共就业服务管理机构审核。初步审核不符合条件或公示有异议的，应告知申请人。

（三）县（区）公共就业服务管理机构应在3个工作日内完成审核，符合条件的给予认定为就业困难人员（在申请人的《就业失业登记证》的‚就业援助卡‛中标注）；不符合条件的将复审结果反馈到街道（镇）人力资源和社会保障服务所告知申请人。

市直国企破产、关闭解除劳动合同领取经济补偿金的职工申请就业困难人员认定，直接到市就业服务管理中心办理。

三、认定管理

（一）街道（镇）人力资源和社会保障服务所要建立健全就业困难人员管理台帐，实行分类管理。对认定对象应及时进行跟踪指导和援助服务。对就业困难人员情况发生变化不再符合认定条件的，报由县（区）公共就业服务管理机构注销其就业困难人员身份。

（二）县（区）公共就业服务管理机构应将就业困难人员身份的认定或退出认定情况通过‚人力资源和社会保障业务管理软件‛进行登记。登记在‚就业失业管理-就业失业登记-就业援助登记‛项下。

（三）就业困难人员在实现就业并办理就业登记后，非本人原因在1个月内又失业的，如原认定条件没有变化，可重新向街道（镇）人力资源和社会保障服务所提出认定申请。街道（镇）人力资源和社会保障服务所不需公示可直接上报县（区）公共就业服务管理机构办理认定手续。

（四）县（区）公共就业服务管理机构每月应将认定的就业困难人员名册（附表2）报市公共就业服务管理机构备案。（电话：3293000，传真：3294300）.（五）对已认定的就业困难人员出现下列情形的，不再将其纳入就业困难人员范围，并在就业失业登记中记载。

1、入学、服兵役、移居境外的；

2、被判刑收监执行或被劳动教养的；

3、终止就业需求或累计三次拒绝接受公共就业服务的；

4、已享受基本养老保险待遇，或达到法定退休年龄的；

5、已就业，且享受就业援助政策期满的；

6、不应当认定为就业困难人员的其他情形。

四、监督管理

（一）市、县（区）人力资源和社会保障局要加强对就业困难人员认定工作情况的监督检查。对申请人弄虚作假的，由市、县（区）公共就业服务管理机构撤销认定，就业服务管理机构经办人员违反规定认定就业困难人员的，按相关规定严肃追究有关人员责任。

（二）市、县（区）公共就业服务管理机构应及时将持证的就业困难人员享受的就业扶持政策情况在《就业失业登记证》上记载，实行动态管理。

附件1：河源市就业困难人员认定申请审批表 附件2：河源市就业困难人员名册表

二 〇 一 一 年 十 二 月 十 五 日

第二部分

就业类项目

1、劳动力技能晋升培训补贴申请

办事指南

一、受理条件

（一）个人申请技能晋升培训补贴，应同时满足以下条件：

1.男16-60周岁，女16-55周岁； 2.非全日制在校生；

3.非机关事业单位在编人员（指没有领取财政工资）； 4.取得广东省内颁发的培训项目补贴目录内的资格证书；

5.持有广东省区域内制发的社会保障卡；

6.持有广东省区域内制发的社会保障卡金融账户或银行账号；

7.本辖区内户籍人员或持本辖区居住证人员；

（二）贫困家庭学员申请生活费补贴，除符合上述条件外，还应满足以下条件：

1.具有本省户籍；

2.持有效贫困户籍帮扶记录卡（或低保户凭证）。

二、申请流程

（一）个人注册并登录广东省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统：http://申请；

（二）填报申请补贴信息，获取补贴指标并提交

（三）提交成功后按照提示10个工作日内递交书面资料。

三、个人申请需提交的书面资料（包括核对原件）(一)个人申请技能晋升培训补贴，应同时提交以下书面资料：

1.技能晋升培训补贴申请表（一式两份，贴近期证件照，尺寸颜色无要求）；

2.身份证原件及正反面A4纸复印件（一份）； 3.已开通社会保障卡金融账户功能的，提供该社会保障卡原件及复印件；如社会保障卡没有开通金融账户功能需提供银行账户原件和复印件，并在复印件上注明完整的“开户支行”名称(一份)；

4.本县辖区户籍人员，需提供户口簿首页及本人页原件及复印件（一份）；非本县辖区户籍人员，需提供居住证（有效期内）原件及复印件（一份）；

5.书面承诺内容需本人现场签名加盖指纹。

（二）贫困家庭学员申请生活费补贴，应同时提交贫困户帮扶记录卡或低保户凭证原件及复印件（一份）。

2、用人单位吸纳社会保险补贴申请办事指南

一、申请条件

（一）用人单位招用就业困难人员，与其签订1年以上（含1年）期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的(以下简称单位就业困难人员社保补贴)，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费给予补贴；

（二）毕业5年内高校毕业生自主创业，招用应届高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，本人及其招收的应届高校毕业生（以下简称创业高校毕业生社保补贴）可同等享受用人单位招收就业困难人员社会保险补贴政策；

（三）招用应届高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的小型微型企业（以下简称小微型企业社保补贴），可给予享受社保补贴；

二、申请流程：

（一）用人单位与补贴对象签订劳动合同后应持营业执照、劳动者身份证、劳动合同、《就业创业证》到连平县劳动就业服务管理中心进行就业备案登记（以下统称为“就业备案登记”）；

（二）用人单位按时足额为享受社会保险补贴条件人员缴纳各项社会保险费后，持规定材料，按季度（或半年）登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台：http:///jycy申请（以下称：广东省就业创业专项资金补贴申报平台）；

（三）提交成功后10个工作日内递交书面资料（包括网上打印申请表一式两份）。

(四)经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到用人单位银行基本账户。

三、申请资料

（一）申请表（一式两份）

（二）符合享受社会保险补贴条件人员的花名册；

（三）符合享受社会保险补贴条件人员的劳动合同复印件；

（四）符合享受社会保险补贴条件人员《就业创业证》复印件；

（五）符合享受社会保险补贴条件人员属高校毕业生的，应提供高校毕业生毕业证复印件；

（六）用人单位营业执照（或其他法定注册登记证明）；

（七）申请招用应届高校毕业生社保补贴的，用人单位应出具属小型微型企业证明，证明信息包括：单位上

从业人数、营业收入情况和所属行业的依据；

（八）社会保险费征缴机构出具的上季度（或半年）用人单位为享受社会保险补贴条件人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）；

（九）用人单位的银行基本账户。

以上材料在用人单位首次申报时应全部提供，以后正常申报时，除享受人员发生变动外，只需提供上季度（或半年）用人单位为享受社会保险补贴条件人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）。

注：劳务派遣单位招用的劳务派遣员工不享受社会保险补贴政策。

3、灵活就业的社会保险补贴办事指南

一、申请条件

就业困难人员或离校未就业高校毕业生实现灵活就业后，向公共就业服务机构申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，可给予不超过其实际缴费额的2/3的社会保险补贴。

二、申请流程

（一）就业困难人员或离校未就业高校毕业生实现灵活就业后持灵活就业证明、《就业创业证》到公共就业服务机构进行灵活就业备案登记；

（二）个人实现灵活就业后按时足额缴纳个人灵活就业社会保险费后，持规定材料，按季度（或半年）登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请；

（三）提交成功后10个工作日内递交书面资料；(四)经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到申请人的社会保障卡银行账户。

三、申请资料

（一）社会保险补贴（灵活就业）申请表（一式两份）；

（二）由灵活就业人员签名、雇主签名确认或灵活就

业人员所在社区盖章确认的灵活就业岗位和地址等证明材料（一份）；

（三）灵活就业困难人员的身份证原件及复印件正反面（一份）；

（四）灵活就业困难人员的《就业创业证》原件及复印件（提交证件编号页、就业登记情况页）；

（五）离校未就业高校毕业生灵活就业的，应提供高校毕业生毕业证书复印件；

（六）社会保险费征缴机构出具的上季度（或半年）缴纳有关社会保险费的明细账（单）；

（七）申请人的社会保障卡复印件。

以上材料在第一次申报时应提供相关证件原件，以后正常申报时，只需提供

（一）、（六）项资料。

4、岗位补贴申请办事指南

一、申请条件

（一）用人单位招用就业困难人员，与其签订1年以上（含1年）劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按其实际招用人数给予岗位补贴；

（二）毕业5年以内的高校毕业生到乡镇、街道、社区等基层岗位就业（含“三支一扶”和大学生村官等大学生服务基层项目），从事社会管理和公共服务工作，可同等享受用人单位招用就业困难人员岗位补贴政策。

二、申请流程

（一）用人单位与补贴对象签订劳动合同后应进行就业备案登记；

（二）用人单位按时足额为享受社会保险补贴条件人员缴纳各项社会保险费后，持规定材料，按季度（或半年）登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请；

（三）提交成功后10个工作日内递交书面资料；

（四）经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到用人单位银行基本账户。

三、申请补贴须提供的资料

（一）申请表（一式两份）；

（二）符合享受岗位补贴条件人员的花名册；

（三）用人单位与就业困难人员签订的劳动合同复印件；

（四）符合享受岗位补贴条件人员的身份证复印件（正反面）；

（五）符合享受岗位补贴条件人员的《就业创业证》复印件

（六）毕业5年内高校毕业生到乡镇、街道、社区等基层岗位就业的，需提供高校毕业生毕业证书复印件和就业证明材料；

（七）社会保险费征缴机构出具的上季度（或半年）缴纳有关社会保险费的明细账（单）；

（八）用人单位的银行基本账户。

以上材料在用人单位首次申报时应全部提供，以后正常申报时，除享受人员发生变动外，只需提供上季度（或半年）缴纳有关社会保险费的明细账（单）和享受补贴人员签名。

注：劳务派遣单位招用的劳务派遣员工不享受岗位补贴政策。

5、高校毕业生就业见习补贴

申请办事指南

一、申请条件

离校未就业高校毕业生参加由县级以上人力资源社会保障部门认定的见习单位安排见习活动，可享受就业见习补贴。

二、申请和核发程序

（一）见习单位在见习人员见习期满后，持规定材料，登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请；

（三）提交成功后10个工作日内递交书面资料；

（四）经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到见习单位银行基本账户。

三、申请资料

（一）申请表（一式两份）

（二）见习单位营业执照副本原件及复印件（只需首次申领提供）；

（三）见习人员身份证、毕业证复印件；

（四）见习协议书复印件；

（五）见习人员签名的花名册；

（六）见习单位向见习人员发放见习补贴明细账（单）；

（七）见习单位的银行基本账户。

6、高校毕业生到中小微企业就业补贴

申请办事指南

一、申请条件

应届高校毕业生到中小微企业就业，与企业签订1年以上期限劳动合同并按规定参加社会保险的，可由企业所在地给予毕业生本人一次性2000元的就业补贴。

二、申请和核发程序

（一）用人单位与高校毕业生签订劳动合同后应进行就业备案登记；

（二）高校毕业生到中小微企业就业1年内（以劳动合同载明时间计），持规定材料，登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请；

（三）提交成功后10个工作日内递交书面资料；

（四）经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到申请人的社会保障卡银行账户。

三、申请材料

（一）申请表（一式两份）

（二）高校毕业生本人身份证、毕业证书复印件；

（三）高校毕业生与企业签订的劳动合同复印件；

（四）《就业创业证》复印件；

（五）6个月以上缴纳有关社会保险费的明细账（单）；

（六）申请人的社会保障卡复印件；

（七）用人单位出具的上从业人数、营业收入情况和所属行业的证明。

吸纳应届高校毕业生就业的企业可代为申请，申请时需提供本条第三项所列材料和企业营业执照复印件。

7、高校毕业生求职创业补贴

申请办事指南

一、申请条件

在毕业（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）内有就业意愿并积极求职的城乡困难家庭（“家庭困难”指持有城乡低保证、五保供养证、特困职工证、帮扶记录薄和零就业家庭证明等的家庭，下同）高校毕业生、残疾高校毕业生和获得国家助学贷款的高校毕业生，可给予求职创业补贴。

二、申请和核发程序

符合条件的高校毕业生持规定材料自愿向所在高校提交求职创业补贴申请，所在高校组织初审，对符合补贴条件的给予公示，高校将公示无异议的申请人员名单及申请材料汇总报送所在地人力资源社会保障部门，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到学校，由学校发放给高校毕业生或者由财政部门按规定将资金拨付到申请人的社会保障卡银行账户。

三、申请资料

（一）广东省高校毕业生求职补贴申请表（一式两份）；

（二）广东省高校毕业生求职补贴申请人员花名册；

（三）高校毕业生本人身份证复印件；

（四）表明属城乡困难家庭的相关证件复印件或证明（城乡低保证、五保供养证、特困职工证、帮扶记录薄和零就业家庭证明），残疾高校毕业生只需提供残疾人认定证件复印件。

（五）助学贷款的需要提供国家助学贷款合同复印件；

（六）申请人的社会保障卡复印件。

8、应届高校毕业生临时生活补贴

申请办事指南

一、申领条件

登记失业的困难家庭应届高校毕业生或登记失业满6个月的应届高校毕业生〔办理失业登记时属应届高校毕业生（已获得毕业证）〕，可给予临时生活补贴，补贴标准按连平县失业保险金标准确定。

〔注：1.应届高校毕业生（已获得毕业证），指按发证时间计算，获得毕业证书起12个月以内的高校毕业生。2.困难家庭：指持有城乡低保证、五保供养证、特困职工证、帮扶记录薄或零就业家庭证明等的家庭。〕

二、申请和核发程序

（一）符合条件的应届高校毕业生登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请；

（二）符合条件的应届高校毕业生向户籍所在地人力资源社会保障部门申请；

（三）提交成功后10个工作日内递交书面资料；

（四）经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到申请人的社会保障卡银行账户。

三、申请应届高校毕业生临时生活补贴所需材料：

1、应届高校毕业生临时生活补贴申请表（一式两份）；

2、身份证和户口薄复印件;

3、毕业证书复印件；

4、《就业创业证》复印件；

5、属困难家庭的提供困难家庭相关证件复印件或证明；

6、申请人的社会保障卡复印件。

以上材料在应届高校毕业生首次申请时应全部提供。从第二个月起继续申报享受的，只需提供本人签名确认的未就业声明。申请补贴的应届毕业生已实现就业或无正当理由，连续两次或累计3次拒不接受当地公共就业服务机构介绍工作的，应当终止领取。

第三部分 创业类项目

1、创业培训补贴申请办事指南

一、申请条件

具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的城乡各类劳动者（非毕业学年的普通高等学校、职业学校、技工院校全日制在校生除外），参加由定点创业培训（实训）机构组织的创业培训并取得培训合格证书的，可给予创业培训补贴，补贴标准不超过1000元/人。每位符合条件的人员只能享受一次补贴，不得重复申请。

二、申请和核发程序

创业培训机构向当地人力资源社会保障部门办理开班，经批准同意组织学员免费创业培训并取得培训合格证书后，向当地人力资源社会保障部门提出补贴申请，并提交规定的申请材料。补贴资金拨付创业培训机构的银行基本账户。

三、创业培训机构申请创业培训补贴，应提交以下材料：

（一）申请表（一式两份）

（二）学员的身份证复印件；

（三）学员的培训合格证书复印件；

（四）学员签名的花名册；

（五）创业培训机构的银行基本账户。

2、创业资助申请办事指南

一、申请条件

在校及毕业5年内的普通高等学校、职业学校、技工院校学生和出国（境）留学回国人员、复员转业退役军人以及登记失业人员、就业困难人员成功创业（在本县领取工商营业执照或其他法定注册登记手续），正常经营6个月以上，可凭创业者身份证及工商营业执照（或其他法定注册登记手续）、税务登记证、社会保险缴费登记证，申请5000元的创业资助，符合条件人员每人只享受一次。

二、申请和核发程序

（一）符合条件的人员登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请；

（二）符合条件的人员向户籍所在地人力资源社会保障部门提交书面申请资料；

（三）经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到申请人的社会保障卡银行账户。

三、申请创业资助，应提交以下材料：

（一）创业资助申请表（一式两份）；

（二）申请人身份证复印件及相关身份证明（属就业

困难人员的应提供就业困难人员认定证明复印件，属在校生或毕业生的须提供学生证或毕业证书复印件，属复员转业退役军人的须提供退役证）；

（三）《就业创业证》（在校生提供学校出具的身份证明）复印件；

（四）营业执照（统一社会信用代码证）或其他登记注册证明复印件；

（五）申请人的社会保障卡复印件。

（六）人力资源社会保障部门要求其它材料。

3、租金补贴申请办事指南

一、申请条件

在校及毕业5年内的普通高等学校、职业学校、技工院校学生、出国（境）留学回国人员、复员转业退役军人以及登记失业人员和就业困难人员租用经营场地（含社会资本投资的孵化基地）创业的，可凭创业者身份证、营业执照（或其他法定注册登记手续）和经营场地租赁合同申请租金补贴，每年最高4000元，最长3年。

二、申请和核发程序

（一）符合条件的人员登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请；

（二）符合条件的人员向户籍所在地人力资源社会保障部门提交书面申请资料；

（三）经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到初创企业银行基本账户。

三、申请材料

(一)租金补贴申请表（一式两份）；

（二）申请人身份证复印件及相关身份证明（属就业

困难人员的应提供就业困难人员认定证明复印件，属在校生或毕业生的须提供学生证或毕业证书复印件，属复退军人的须提供退役证等）；

（三）《就业创业证》（在校生提供学校出具的身份证明）复印件；

（四）场地租用合同、缴纳租金的凭证复印件（发票、收据或银行流水）；

（五）营业执照（统一社会信用代码证）或其他登记注册证明复印件；

（六）初创企业的银行账户。

（七）人力资源和社会保障部门要求其它材料。

4、创业带动就业补贴申请办事指南

一、申请条件

初创企业吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的，按其吸纳就业（签订1年以上期限劳动合同）人数申请创业带动就业补贴。招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。

（注：“初创企业”，是指在我县登记注册3年内的小微企业、个体工商户、民办非企业单位和农民专业合作社、家庭农场等。）

二、申请和核发程序

（一）符合条件的人员登录广东省就业创业专项资金补贴申报平台申请；

（二）符合条件的人员向户籍所在地人力资源社会保障部门提交书面申请资料；

（三）经县人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到初创企业银行基本账户。

三、申请材料

（一）创业带动就业补贴申请表（一式两份）；

（二）用人单位法定代表人或主要负责人的身份证复

印件；

（三）创业带动就业花名册（附件2）及劳动合同、营业执照（其他法定注册登记手续）；

（四）社会保险费征缴机构出具的最近3个月用人单位为相关人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）（附件3）；

（五）初创企业的银行基本账户凭证复印件；

（六）人力资源社会保障部门要求其它材料。

5、创业孵化补贴申请办事指南

一、申请条件

签订协议（应双方签订政府购买孵化服务协议）的创业孵化基地(经县级或以上人力资源社会保障部门认定创业孵化基地)按规定为创业者提供1年以上期限创业孵化服务的（不含场租减免），按实际孵化成功（在本县领取工商营业执照或其他法定注册登记手续）户数每户3000元标准给予创业孵化补贴。

二、申请和核发程序

符合申领条件的创业孵化基地向所在地人力资源社会保障部门提出申请，并提交规定的材料。经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到创业孵化基地的银行账户。

三、申请资料

（一）创业孵化补贴申请表（一式两份）；

（二）入驻创业单位花名册、营业执照（或其他法定登记手续）复印件；

（三）与入驻创业人员签订的1年以上期限书面服务协议及提供相关服务的证明材料；

（四）创业孵化基地的银行账户；

创业孵化基地服务包括孵化基地为入驻的创业人员举办项目推介会、项目评审会、创业交流会、政策咨询、创业讲座和培训、开业指导、风险评估、融资服务等形式，孵化基地为入驻企业提供以上服务的，需提供相关证明材料，证明材料可以是纸质、照片等形式。

（五）人力资源社会保障部门要求其它材料。

6、创业担保贷款（小额担保贷款）

申请办事指南

一、补贴对象、期限及标准

本省城乡劳动者在连平县域内自主创业（包括登记注册3年内的企业、个体工商户、民办非企业单位、农业合作社等，且要求正常经营3个月以上），经营项目为微利项目，且获得创业培训合格证的，可在连平县人社部门申请小额担保贷款。

小额担保贷款额度为：20万元以内，政府贴息期限为2年，需劳动者提供第三方反担保（如行政事业单位人员担保等）。

二、初创企业提交创业小额担保贷款申请材料；

三、连平县人社局审核通过后将创业小额担保贷款材料交“中国邮政银行连平支行”进行下一步审查审核及放贷等相关工作。

第三部分 扶持就业创业服务类项目

1、就业创业服务补助（原职业介绍补贴）

一、申请条件

在工商行政部门登记注册的职业中介机构、未纳入财政补助范围的公共就业人才服务机构以及街道（乡镇）、社区（村居）人力资源社会保障基层平台为就业困难人员、登记失业人员、农村转移就业劳动者、城乡新成长劳动力（全日制在校生除外）提供免费就业服务的，可按其服务后实际就业的人数给予职业介绍补贴。

二、申请和核发程序

申请单位持所需材料向当地人力资源社会保障部门提出申请，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核确认后，按规定将资金拨付到申请单位银行基本账户。

三、申请资料

（一）申请表（一式两份）

（二）成功推荐人员花名册和求职者亲笔签名的职业介绍推荐信；

（三）成功推荐就业人员的身份证复印件，属城乡新成长劳动力的需同时提供毕业证书复印件；

（四）成功推荐就业人员的《就业创业证》复印件；

（五）成功推荐就业人员3个月以上（含3个月）通过银行发放工资的凭证（或社会保险费征缴机构出具的缴纳有关社会保险费的明细账单、地级以上县人力资源社会保障部门规定的其他就业证明材料）复印件；

（六）在工商行政部门登记注册的职业中介机构需提供人力资源服务许可证和营业执照复印件（只需首次申报提供）；、（七）申请单位的银行基本账户。

四川省就业困难人员申请认定办法 篇3

第一条 为促进就业困难人员和高校毕业生就业，根据市政府办公厅《转发市人力社保局市财政局关于加强我市政府购买服务岗位规范管理意见的通知》（津政办发〔2012〕137号）和市委组织部、市人力社保局等九部门《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》（津人社局发〔2012〕26号）的规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于各类企业招用就业困难人员，以及中、小企业招用就业困难高校毕业生。

第三条 本办法所称就业困难人员是指经认定的女年满40周岁男年满50周岁、零就业家庭、单亲家庭、需赡养家庭重大疾病成员和低保家庭失业人员，以及女年满35周岁男年满45周岁以上的长期失业、失去双亲、残疾、复转军人、刑释解教的失业人员；就业困难高校毕业生是指应届（含上）高校毕业生中失业登记半年以上的零就业家庭、单亲家庭、需赡养重大疾病成员和低保家庭失业人员。

第四条 各类企业吸纳上述人员并签订1年以上期限劳动合同的给予岗位补贴和社保补贴。

岗位补贴按照我市最低工资标准的30%给予，最长1年。

社会保险补贴按照本市当年社会保险最低缴费基数，养老保险补贴20%、医疗保险补贴7.3%（大病统筹）、失业保险补贴2%、工伤保险补贴0.5%，最长36个月。

第五条 岗位补贴和社会保险补贴实行先发（缴）后补，按季结算。补贴资金由就业专项资金承担。

第六条 申领补贴的企业应于季末10日前，向所在区县人力社保部门申请上季度岗位补贴和社会保险补贴。同时提供营业执照、就业失业登记证、劳动合同、缴纳社会保险和发放工资凭证、增减人员名册、补贴资金申报表等相关材料。

区县人力社保部门于10个工作日内完成初审工作，将有关情况录入微机，上报市人力社保部门。市人力社保部门于10个工作日内完成复核工作。对符合规定的将补贴资金直接拨付到企业。

申请认定困难学校材料 篇4

秦安县位于甘肃省东南部，天水市北部，总面积1601平方千米。县境内海拔1120米—2020米。属陇中黄土高原西部梁峁沟壑区，山多川少，干旱少雨，人口贫困。王铺乡位于秦安县北部，高寒干旱，是全县海拔最高处，最高海拔2012米，距县城42公里，区域面积147.2平方公里，全乡以农业生产为主，2009年全乡人人均纯收入2095元，进城务工人员较多。

秦安县王铺初级中学坐落在王铺乡王铺村，是一所独立初中。学生来源主要是本乡东北区域20个行政自然村，服务区总人口29243人。学校占地面积5394平方米（合8.1亩），校舍建筑面积3071平方米、其中C级危房238平方米，D级危房2833平方米。现有学生879名，设置三个年级，14个教学班，寄宿生722名，留守儿童576名，全校现有教职工52人，现有校舍建筑物15栋，建造年份为1978年至2006年，其中土木结构11栋，砖木结构3栋、砖混结构1栋，建筑总面积3071㎡。土木结构建筑物均为六七十年代修建的土坯墙承重，无基础，木屋架，小青瓦覆顶，年久失修。1999年，学校被确定为“国家贫困地区义务教育”实施项目学校，有教学楼一座，面积1166平方米，“5·12”大地震后，天水市建筑勘察设计院鉴定为D级危房。

目前，学校在办学的过程中，遇到了很多困难，具体如下：

一、学校教学设施建设严重滞后

学校仅有的一幢砖混结构教学楼，“5·12”地震后已成D级危房。普通教室无法满足现有的常规教学需要，班级容量大，大多数班级学生在80人左右，空间拥挤，教师上课无法照顾到全体学生，严重影响了教育教学质量。无教学实验室，实验仪器存储使用极为不便，理、化、生实验无法正常开展，连简单的演示实验难以保证，有条件做的实验只能是教师在课堂做，学生在下面看，严重制约学生的动手操作能力。各年级组无集体办公室，教研组的教研活动只能在教师宿舍中进行，教师备课、批改作业不能按照新课改的要求进行。学校无图书室，现有图书均藏于不足十平方米的土屋内，屋内阴暗潮湿，图书受损严重，师生无法正常阅览。现代化教学技术设备缺乏基本的使用条件，劳技教育、体育教育、艺术教育场地受限、设备匮乏，课程开展困难。学校只有50平方的厕所，“5·12”后已成D级危房，便池底部破裂，存在安全隐患，师生共用20个蹲位，课间师生如厕紧张，排队等候。校园无硬化，晴天尘土飞扬，雨天遍地泥泞。

二、生活艰苦、住宿条件简陋

学校地处偏僻、交通不便的山区，山大沟深，道路崎岖，学生家离学校较远，居住分散，2009年国家投资我校一栋四层框架学生宿舍楼，建筑面积为1691.2平方米，学生食堂150平方米，建成后可容纳432人，但仍有将近400人需在校外住宿，到2012年，我校预计学生1300多人，住宿生1000多人，无法满足住宿需求，目前学生宿舍还未投入使用，学生分散寄宿在学校附近农户家中，雨雪天道路

湿滑，学生人身安全无法保障。农户租给学生的是破旧闲置的房屋，多人一室，用电、取暖存在较大安全隐患。学生年龄小，生活难以自理，一日三餐无人照料，饮食极不卫生，也不规律，学时常生病，对身体健康造成严重危害。学校无法统一管理住宿学生，房主只顾经济利益，管理松懈，学生不按时就寝，打架酗酒事件时有发生。

学校大部分教师离家较远，皆在学校住宿，两人或多人一室（约10平方米），集生活、食宿、办公于一处，办公设备极为简陋，且房屋墻体开裂，安全无法保障。学校没有锅炉房，师生饮水和取暖不能保证。

三、师生饮水困难

当地十年九旱，流传一句顺口溜：王家铺，真可怜；一担水，半天担；刷锅洗碗用三遍；娃娃节水不洗脸。饮水一直是学校的老大难问题。学校虽有水窖，但容量较小，不能收集大量的雨水，加之当地降雨少，时常无水可集，即使雨季，由于校园无硬化，集水污浊，无法饮用，学校经常雇用农用三轮车在十多公里外拉水，费用昂贵，学生的吃水还是无法满足，课余时间基本被找水占用，经常要到十里以外的村庄去找水，路途遥远，崎岖难行，时有险情，找到的一点水没有卫生保障。

四、教师队伍不稳定，学生流失严重

学校地处定西天水交界处，自然条件恶劣，办学条件艰苦，部分教师不安心在此地工作，想方设法，通过各种渠道离开此地或转行，学校挽留不住业务能力强、教学水平高的教师，在校的教师也不安于

现状，不能专心从教，致使学校教师短缺、师资力量薄弱，学科配置不均衡，任课教师不专业，特别是数学、英语教师极为短缺，严重影响了学校的教育教学质量。学生家长多有怨言，达到家长的期望,部分学生转入县城或条件较好的学校就读，流失严重。

五、经费短缺，学校正常运转困难

自2006年国家实行“两免一补”政策以来，学校的办学校条件得到了初步改善，但因学校基础设施差，距离县城远，采物购物极为不便，增加了运输成本，加上近年来物价上涨等诸多因素，所拔经费已不能满足学校正常开支，没有长余的资金投入基础设施建设当中。

六、现代化教学技术设备缺乏基本的使用条件

学校没有专门的微机室和多媒体教室，现有的微机室和多媒体教室为普通教室改造而成，空间狭小，达不到规定的标准。微机只有三十台无盘工作站，设备老化，数量严重不足，信息课学生多人共用一台电脑，不能满足课程的正常开设。普通教室无任何现代化教学设备，也没有语音室，英语课堂一直沿用录音机进行听说训练，教学工作难以达到新课改的要求。

目前学校急需解决以下问题：

1、需要修建一栋教学楼和一栋综合楼，以解决教学、实验、图书及办公问题。

2、急需大量配备理、化、生实验仪器及音、体、美教学设施和器材，健全现代教学辅助设备。

3、需要再修建一栋宿舍楼和一栋教师宿舍楼，以解决师生住宿

问题，同时还需配套公寓楼水暖设施及大楼管理人员。

4、需要硬化校园以方便收集雨水，以便饮用，同时需要配备饮用水处理设备。

5、厕所急需扩建到200平方左右，蹲位达到70个以上。

6、需要修建一座锅楼房及配套的锅炉和取暖设施，以解决师生饮水和取暖问题。

四川省就业困难人员申请认定办法 篇5

（暂行）

第一条 为进一步完善我校资助家庭经济困难学生的各项工作，帮助学生顺利完成学业，依据《教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号）和市政府《关于建立健全我市普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的通知》（津政发[2007]56号）要求，结合我校实际情况，制订本认定办法。

第二条 本办法中家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。

第三条 家庭经济困难学生的认定范围及申请条件 1.天津科技大学注册的本科生；

2.遵纪守法，诚实守信，品行端正，无严重违纪现象及不良记录；3.学习态度端正，学习目的明确。第四条 家庭经济困难学生分档管理

家庭经济困难学生依据反映困难程度的综合评分确定排名，按照困难相对性原则，家庭经济困难学生分为A、B、C、D四档，原则上按照A档10%，B档20%，C档30%，D档40%进行划分。

第五条 各档家庭经济困难学生认定的基本标准

1.A档，家庭成员丧失劳动能力，无任何经济来源，生活完全依靠国家救济，无力支付学业费用。

2.B档，家庭只有少量经济来源，仅能维持日常生活，无力支付学业费用。

3.C档，家庭成员具备有一定的劳动能力，但仅有少量经济来源，有亲友资助，除维持其基本生活外，只能支付部分学业费用。

4.D档，有经济来源，可以支付绝大部分学业费用。第六条 家庭经济困难学生认定工作机构与职能

1.学校学生资助工作领导小组全面领导本校认定工作，学校学生资助管理机构具体负责组织与管理本校的认定工作。

2.各学院成立由分管学生工作的院领导为组长、学生工作办公室主任、辅导员担任成员的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作。

3.学院成立由年级辅导员任组长，教师代表、学生代表担任成员的年级（或专业）认定评议小组，具体负责认定的年级民主评议、量化分值的核算、困难程度分档等工作。认定评议小组成员中，学生代表人数视年级（或专业）人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不少于年级（或专业）总人数的10%（同年级中同一专业学生人数少于100人的，专业认定小组人数不少于10人）。认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级范围内公示。

4.各学生班成立认定工作委员会，成员由班委、信息调查员、非家庭经济困难学生代表和家庭经济困难学生代表组成，人数不得少于班级总人数的50%，负责本班评定工作。

第七条 家庭经济困难学生认定工作的组织实施

家庭经济困难学生申请参加认定，需提供家庭所在地的乡（镇）或街道办事处以上的政府部门出具的家庭经济困难证明。家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。其中，对一年级新生进行第一次系统认定，对其他年级家庭经济困难学生数据库进行复核调整。

各学院对申请家庭经济困难的学生进行评议时，应着重考虑城乡居民最低生活保障家庭学生、特困救助家庭学生、孤残学生、烈士子女以及由于区域经济差异、家庭成员组成、经济来源渠道、家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等因素对家庭经济情况造成影响的学生。

家庭经济困难学生评定类别时，量化计分标准为：Z=B×30%+N×40%+J×30%,其中，Z为综合分，B为班级评定分值，N为年级（或专业）评定分值，J为个人及教师评定分值。

第八条 经济困难学生认定工作的程序

1.每年5月份，申请参加认定的学生开具家庭经济困难证明，向所在学院提交家庭经济困难学生资格申请书；

2.年级（或专业）认定评议小组依据学生提交的家庭经济困难学生认定申请书、家庭经济困难证明等材料，对申请家庭经济困难资格的学生进行初审，初步确定合格名单。组织初审合格学生填写《天津科技大学家庭经济困难学生认定材料》；

3.个人自评及教师评定

由申请家庭经济困难学生本人就认定材料中学生家庭经济情况、个人消费情况、勤俭节约等各方面表现做出自我评价，学生自评后辅导 3 员、教师代表根据其在校实际消费表现进行量化评定，最高100分，所占比重为30%。详见《学生个人自评及教师评定表》；

4.家庭经济困难学生班级评定

各班级认定工作委员会结合学生日常消费、学生家庭经济状况及其在校表现情况，对申请认定学生进行评定。每份评议表100分，所占比重为30%。详见《学生在校现实表现民主评议表》；

5.家庭经济困难学生年级（或专业）评定

年级（或专业）认定评议小组根据学生个人自评、班级评定情况对申请家庭经济困难资格认定的学生进行民主评议，最高100分，所占比重为40%。详见《年级（或专业）民主评议表》；

6.计算量化分值，困难程度初步分档

年级（或专业）认定小组综合学生自评及教师评定情况、班级评定情况、年级（或专业）民主评议情况进行核算，得出被评议学生的量化分值，根据量化分值对学生的困难程度进行初步分档，将分档名单交学院认定工作组审核；

7.学院认定工作组审核名单

各学院认定工作组对年级（或专业）认定评议小组确定的分档名单进行审核，审核无误，进行全院范围公示。公示时间不少于五个工作日，公示前须通知全院学生公示时间和地点，在公示榜上应公开年级（或专业）认定小组、学院认定工作组、学校资助管理机构办公电话；公示后的复议期内，学院对收到的意见应进行认真核实，对情况属实的应做出相应调整；

8.公示无误后，年级（或专业）认定评议小组将学院确定的家庭经济困难学生分档名单报学生资助管理中心；

9.学生资助管理中心汇总各学院报送的分档名单，并在全校范围内公示，公示时间为五个工作日。公示后的复议期内，学生资助管理中心对收到的学生反映的意见进行核实，对情况属实的做出相应调整；

10.公示无异议，最终确定全校家庭经济困难学生分档名单，并将家庭经济困难学生信息录入数据库管理；

学校对认定分档后的家庭经济困难学生进行资格复查，通过信件、电话等方式进行核实。如发现弄虚作假现象，一经核实，取消受助资格，收回资助资金。

第九条 家庭经济困难学生享有以下权利 1.享有我校在册学生的所有权利；

2.依据家庭经济困难学生评定的结果，申请相应的资助。现有的资助体系主要包括：奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、各项社会资助、临时困难补助、政策性学费减免等。

第十条 家庭经济困难学生须履行以下义务 1.模范遵守我国各项法律及我校的各项规章制度； 2.依法缴纳学费；

3.积极参加学校安排的公益劳动； 4.履行在校学生的其它义务。

第十一条 申请家庭经济困难学生资格认定的管理

有以下情况之一者，将取消家庭经济困难学生的认定资格，终止贷款、勤工助学等资助活动，情节严重的给予必要的校纪处分： 1.在所提供的家庭经济困难证明或填写的相关材料中弄虚作假； 2.违反国家及学校的有关规定，受到各种处罚、处分； 3.拒绝参加学校安排的勤工助学工作； 4.拒绝参加学校安排的公益劳动；

5.主观学习不努力，一学年内不能修满应修学分的60%，受到学校学籍异动处理；

6.挥霍浪费，有抽烟、酗酒、赌博等行为；

7.享受学校各项家庭经济困难学生资助的收益，没有用于自己的学业费用，而另做他用的。

第十二条 家庭经济困难学生的信息管理

1.各学院建立家庭经济困难学生档案，采集家庭经济困难学生的相关信息，全面掌握家庭经济困难学生的个人基本情况、家庭成员情况、家庭经济状况、学籍异动情况、接受各种资助情况、在校期间受奖惩情况等多项内容，做到动态维护，及时更新；

2.各学院应加强对学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况的变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化，学院应根据实际情况适时做出调整。

四川省就业困难人员申请认定办法 篇6

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》(财教[2009]442)，认真做好我校中等职业学校农村家庭经济困难学生认定工作，确保免学费政策顺利实施，制定本办法。

第二条 我校是经政府有关部门依法批准设立，实施全日制中等学历教育的职业学校，包括公办。

第三条 本办法所称农村家庭经济困难学生是指我校全日制中等学历教育的农村户籍的学生，学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。

第二章 认定机构与原则

第四条 家庭经济困难学生认定工作，坚持实事求是、扶贫济困、照顾弱势群体的原则。在此基础上，由学生本人提出申请，学生所在学校负责审核认定，实行学校法人代表负责制，校长是家庭经济困难学生认定工作的第一责任人。学校主管部门审核备案。

第三章 认定范围与条件

第五条 享受农村最低生活保障政策家庭的学生，或除此之外由学生本人或乡镇、村委会等能够证明学生难以支付学习费用，且有下列情况之一，可认定为农村家庭经济困难学生。

（一）家庭子女中有两个以上正接受非义务教育，家庭经济困难的；

（二）家庭成员因患重大疾病需支付大额医疗费用,造成家庭经济困难的；

（三）家庭遭遇不可抗力或自然灾害造成人身及财产重大损失的；

（四）残疾学生、残疾人家庭的子女、单亲家庭中经济困难的学生;

（五）稀三女节育户、二女节育户、独生子女领证户家庭的子女;

（六）孤儿、烈士子女、优抚家庭子女；

（七）其它特殊情况导致家庭经济困难的。

第六条 学校、乡镇、街道、社区、村委会、民政等部门能够证明有下列情况之一者，不能认定为家庭经济困难学生：

（一）购买或长期租用电脑（特殊专业除外）的；

（二）购买高档娱乐电器、高档时装或高档化妆品等奢侈品的；

（三）节假日经常外出旅游的；

（四）学校有住宿条件，但在校外租房或经常出入营业性网吧的；

（五）有其它高消费行为或奢侈消费行为的。

第七条 有以下行为或表现的，停止免学费政策的资助：

（一）在校期间有重大违法违纪行为的；

（二）中职未毕业，但终止了学业的；

（三）弄虚作假，提供的相关证明材料不真实的；

（四）家庭经济状况明显好转的。

第四章 认定程序

第八条 家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。学校和各有关部门，按照各自的职能分工，认真、负责地共同完成认定工作。认定程序如下：

1、提出申请

符合申请条件的学生应如实填写《中等职业学校农村家庭经济困难学生认定申请表》。

2、提供证明

申请人在提出申请的同时，必须向所在学校提供有关本人家庭经济困难情况的真实合法有效的证明材料。如证明材料不符合要求，则申请人应在提出申请后10日之内提供符合要求的证明材料。

3、信誉承诺

申请人必须对其所陈述的家庭经济情况、所提供证明材料的真实性作出书面承诺。

4、资格审查

1）家庭经济困难学生资格审查由学生所在学校负责，有关部门积极参与。

2）审查内容

A、申请人所陈述的家庭经济状况是否符合申请条件；

B、申请人日常生活消费的实际情况；

C、申请人所提供的证明材料是否真实、合法、有效。

3）审查方式

A．审阅申请表及相关证明材料；

B．以个别谈话方式等了解申请人日常生活消费情况；

C．根据需要联系申请人家庭所在地的有关机构和单位，对申请人所提供的证明材料进行核实或对申请人进行家庭访问。

第九条 学校根据学生提交的《中等职业学校农村家庭经济困难学生认定申请表》和相关证明材料，组织有关人员，采取多种方式认真进行评审，提出本学年本校农村家庭经济困难学生建议名单，并报学校主管部门审核备案。

第十条 学校主管部门要认真审核学校申报的初步评审结果。如有异议，应在征得学校意见后予以更正。

第十一条 学校主管部门审核通过后，学校要将家庭经济困难学生名单，以适当方式、在适当范围内进行不少于7个工作日的公示。如有异议，可通过有效方式向学校提出质疑。学校在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对答复仍有异议，可通过有效方式向学校主管部门提请复议。学校主管部门应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实，应做出调整。

第十二条 中等职业学校负责汇总审核通过的《中等职业学校农村家庭经济困难学生认定申请表》，填写《中等职业学校农村家庭经济困难学生认定情况汇总表》，并将最终结果通知被确认的家庭经济困难学生，建立家庭经济困难学生信息档案。

第五章 监督与管理

第十三条 学校主管部门接受对认定工作的投诉，并认真核实情况，及时回复处理意见。学校每学年应不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象，一经核实，取消资格，收回免费资金。情节严重的，所在学校依据有关规定给予学生纪律处分，并在其档案中记载不诚信记录。

第十四条 学校全面、认真部署每学年的家庭经济困难学生认定工作，提前做好认定的各项准备工作。