农贸市场体系
由于建立现代市场体系、整顿和规范市场体系建设工作牵扯部门较多,任务面广,各自工作又自成体系,难以形成综合性的调研报告,我们此次以市商贸局、市工商局为主,主要针对商品市场的发展现状、问题作了一些调查。通过调研,基本摸清了我市市场体系的现状,也对当前我市市场体系发展中存在的突出问题进行了分析,以及结合我市工作的实际和今后的发展目标,提出今后的一些需要进一步努力和加强的工作。
由于复杂的经济和社会原因,整治市场经济秩序混乱的问题,建立现代市场体系不可能毕其功于一役。整顿和规范市场经济秩序工作任重道远,尚需进一步努力落实各项措施。
十一五期间,我市提出了以加快发展和科学发展为主题,以推进工业化和城市化为重点,以改革开放和自主创新为动力,以经济结构调整和增长方式转变为主线,以促进人的全面发展为根本目标,全面提升城市服务功能,彰显古都风貌,加快建设社会主义新农村,促进城乡协调发展,提高人民生活质量,建设学习型和创新型城市,构建和谐西安,向着建设具有历史文化特色的国际性现代化大城市目标迈进的指导思想,对如何建立现代市场体系、整顿和规范市场经济秩序也提出了新的更高的要求。
结合我市十一五发展规划、结合我市市场体系的发展实际,我们提出了发展与规范并重,形成政府和社会各方合力的发展思路。通过大力发展商品市场,进一步扩大市场规模;加快农村市场体系建设,促进城乡经济协调发展;加快发展服务业特别是现代服务业,推进现代市场产业结构调整;大力整顿和规范市场经济秩序,建立良好的市场监管体系;推进政府职能转变,优化市场环境等措施,来促进我市尽快建立统一、公平、开放的现代市场体系。为市委、市政府下一步有针对性地进行整顿和规范市场秩序、建立现代市场体系的管理提供参考。
完善市场体系规范市场秩序调研报告
近年来,我市以科学发展、完善功能、扩大消费为重点,进一步深化流通体制改革,扩大招商引资力度,加快市场体系建设,拓宽消费层次领域,完善城乡服务网络,发展新型营销业态,促进消费结构优化升级,提升了市场竞争能力和持续发展能力;随着“十五”计划的完成和“十一五”计划的全面展开,改革开放和现代化建设步伐不断加快,全市市场经济体制将进一步健全和完善,市场规模和市场需求将持续扩大,工业化和城市化进程将继续加快,经济发展和城乡居民消费结构将快速升级,国内市场和国际市场的联系会进一步加强,竞争也将更为激烈。面对这样的大背景,为更好地贯彻党的十六届六中全会关于建设和谐社会的战略部署,需要我们进一步完善商品市场体系,以更好地适应时代发展的要求。
一、我市市场体系发展现状
我市经过20多年的改革开放,特别是近年来按照 “国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念,以“发展大商贸、建设大市场、搞活大流通”为目标,深化流通体制改革,大力发展新型业态,加大招商引资力度,加强市场体系建设,我国商品市场快速成长,市场体系框架已初步形成,在国民经济发展中发挥着重要作用。
(一)商品市场体系已基本形成并初具规模。形成了以批发市场、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系;形成了多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局和遍布城乡的流通网络和商业网点设施。目前,全市商业网点已达14.59万个,千人拥有网点数20.3个,5000平方米以上大型商场近50个,其中大型综合超市26个;零售企业中年销售过亿元的商场有15家;全市拥有各类交易市场514个,XX年成交额290亿元;全市拥有餐饮业网点3.28万个,XX年批发零售餐饮业实现增加值168.30亿元,同比增长12%;全市各类宾馆、饭店、招待所1500多家,三星级以上宾馆56家;大型现代化专业展览馆3个,总面积10万平方米;购物中心、百货商店、连锁超市、仓储商场、家居中心、专卖店、专业店、便利店等各种新型业态蓬勃发展。
(二)对国民经济增长的贡献不断增大。“十五”期间,全市累计实现社会消费品零售总额2633.20亿元,是“九五”时期的1.7倍,年均增长12.2%。XX年全年社会消费品零售总额666.48亿元,同比增长达到15.2%,发展速度进一步加快。商贸业拉动全市gdp增长由XX年的1.15%提高到XX年的1.49%,贡献率不断提高。五年来,社会消费品零售总额绝对值一直保持西北五省区省会城市第一位和西部省会城市第三位,商贸业已成为西安经济发展的支柱产业之一。
市场经济是由市场机制发挥资源配置功能的经济,而市场体系则是市场机制发挥作用的必要条件。健全的市场体系是市场经济稳定、有序、高效发展的重要保障。在网络经济时代,市场体系内涵更加丰富,市场体系不断与网络技术高度融合发展逐渐成为当前市场体系的重要特征之一。市场体系只有适应当代经济发展需求,市场机制、市场功能才能够充分发挥,同时创造新的市场功能,才能充分实现资源优化配置,满足更高质量的市场需求。网络经济时代,网络技术已经成为经济发展的一种重要资源,一种强大的生产力。同时,网络经济本身也比较容易形成独立的市场和市场体系,即网络市场和网络市场体系,并与其他传统市场之间相互联系和相互作用形成完备的市场体系。将网络的概念引入市场体系更符合现在市场体系所包含的实际内容,既是各个市场体系之间相互联系和相互作用的网络关系外在体现,也是可以直接反映当前所需要的市场体系内在本质特征和作用机理。综上,我们将这一完备的市场体系简称之“现代市场网络体系”。
二、现代市场网络体系概念及表现形式
(一)现代市场网络体系概念
现代市场网络体系是指在一定区域内借助网络技术和网络平台形成的一个包含全部实体市场和网络市场及其网络化信息、具有较强的市场联动机制、兼具有市场服务和市场管理双重功能的完备市场体系(见图一、图二)。现代市场网络体系是在网络经济背景下对市场体系概念的全新定义,也是经济发展到网络经济时代的必然产物。现代市场网络体系概念和功能的研究和确立对于建立符合当前经济发展的市场体系具有重要的参考和指导意义。
(二)现代市场网络体系表现形式
1. 实体市场间结构呈网络化。
各类实体市场之间形成相互联系、相互促进的网络状结构,形成网络状的市场体系,这也是市场机制得以实现的前提。
2. 实体市场表现形式网络化。
各实体市场运营主体充分运用网络技术,将实体市场与网络技术融合发展,形成了实体市场对应的虚拟市场,主要以具备电子商务功能的网站等形式体现,扩大了市场体系外延,增强了市场体系功能。
3. 网络市场发展呈现体系化。
首先,网络市场是市场体系的重要组成部分,网络经济凭借自身优点在很多领域快速发展。随着网络经济进一步发展,不同领域逐步出现了独立的网络市场,如淘宝网、当当网、智联招聘网等专业网络市场。随着网络经济不断发展,消费品市场、生产资料市场、资本市场、劳动力市场等一系列商品和服务市场将发展并出现独立的网络市场,所有这些网络市场将直接形成一个以网络市场为构成元素的网络市场体系。网络市场体系正在日益增长的偏好网络消费的个人和企业推动下不断发展壮大,并且涵盖领域由微小商品市场向一切商品和服务市场拓展。
网络市场与传统市场在经营内容上虽无太大差别,但是在经营模式、流通效率、商品价格等方面,网络市场却有更大的后发优势。网络市场通过网络信息的形式替代店铺实物展示,通过网上交易代替传统的面对面现金交易方式,除了必要的仓储外,真正实现无店铺经营,可以真正最大限度打破时间与空间的限制,是对市场形式多元化的拓展,是市场体系的重要组成部分。
三、现代市场网络体系下的市场功能
现代市场网络体系是由现代市场体系发展而来,其功能包含现代市场体系的各项功能,同时通过“网络”这一新元素,各项功能的得到极大增强。现代市场网络体系将实体市场与网络市场并举,纳入现代市场网络体系之中,实现市场信息的完整性,为信息对称创造可能性,为市场运行与管理提供科学完整的发展思路和参考依据。在现代市场网络体系下,市场功能得到更全面发展,市场体系的统一、开放、竞争、有序的特征更加明显。
(一)一般市场体系下的市场功能
市场功能是在一定的市场体系下,正确运用市场机制,市场机体在运行过程中发生的功用或效能。
尽管由于社会形态和商品经济发达程度的不同,市场在性质、规模以及发育状况、地位、作用等方面存在着差别,但其基本功能是一切市场所共有的,是市场活动所具有的内在属性。这具体表现在:
1. 交换功能。
交换功能表现为以市场为场所和中介,促进和实现商品交换的活动。在商品经济条件下,商品生产者出售商品,消费者购买商品,以及经营者买进卖出商品的活动,都是通过市场进行的。市场不仅为买卖各方提供交换商品的场所,而且通过等价交换的方式促成商品所有权在各当事人之间让渡和转移,从而实现商品所有权的交换。与此同时,市场通过提供流通渠道,组织商品存储和运输,推动商品实体从生产者手中向消费者手中转移,完成商品实体相交换。这种促成和实现商品所有权交换与实体转移的活动,是市场最基本的功能。尽管随着市场经济的发展,商品的范围已扩展到各种无形产品及生产要素,如服务、信息、技术、资金、房地产、劳动力、产权等,但上述商品仍然是通过市场完成其交换和流通运动的。
2. 反馈功能。
市场把交换活动中产生的经济信息传递、反映给交换当事人,就是市场的反馈功能。商品出售者和购买者在市场上进行交换活动的同时,不断输入着有关生产、消费等方面的信息。这些信息经过市场转换,又以新的形式反馈输出。市场信息的形式、内容多种多样,归结起来都是市场上商品供应能力和需求能力的显像,是市场供求变动趋势的预示,其实质反映了社会资源在各部门的配置比例。市场的信息反馈功能,可以为国家宏观经济决策和企业生产经营决策提供重要依据:一方面,国家可以根据市场商品总量及其结构的信息反馈,判断国民经济各部门之间的比例关系恰当与否,并据此规划和调整社会资源在各部门的分配比例;另一方面,企业也可以根据商品的市场销售状况的信息反馈,对消费偏好和需求潜力做出判断和预测,从而决定和调整企业的经营方向。随着社会信息化程度的提高,市场的信息反馈功能将日益加强。
3. 调节功能。
调节功能指市场在其内在机制的作用下,能够自动调节社会经济的运行过程和基本比例关系。市场作为商品经济的运行载体和现实表现,本质上是价值规律发生作用的实现形式。价值规律通过价格、供求、竞争等作用形式转化为经济活动的内在机制。市场机制以价格调节、供求调节、竞争调节等方式,对社会生产、分配、交换、消费的全过程进行自动调节。例如调节社会资源在各部门、行业、企业间的配置与生产产品总量和种类构成;调节各个市场主体之间的利益分配关系;调节市场商品的供求总量与供求结构;调节社会消费水平、消费结构和消费方式等。在上述调节的基础上,最终达到对社会经济基本比例关系的自动调节。调节功能是市场最主要的具有核心意义的功能。
除上述基本功能外,在市场经济条件下,市场作为经济运行的中枢和集中体现,引申出以下具体市场功能:
4. 对社会资源配置功能。
资源配置是对相对稀缺的资源在各种可能的生产用途之间做出选择,避免不必要的闲置和浪费,以获得最佳效率的过程。资源配置有自然配置、市场配置和计划配置三种方式。其中市场配置是市场经济中资源配置的主要方式,即各种资源通过市场调节实现组合和再组合。具体表现为,各种资源通过参与市场交换在全社会范围内自由流动;按照市场价格信号反映的供求比例流向最有利的部门和地区;企业作为资源配置的利益主体通过市场竞争实现各项资源要素的最佳组合。在市场机制自动配置组合资源的基础上,推动实现产业结构和产品结构的合理化。
5. 对社会经济实行间接管理功能。
在我国,国家作为全民利益的代表者,担负和行使管理社会经济的职能。但是,按照市场经济的内在要求,国家无权直接干预企业的微观经济活动,而只能采取间接调控方式进行宏观管理。市场作为全社会微观经济活动的场所和总体形式,可以成为连接宏观管理主体与微观经济活动的中介。国家运用各种宏观调控手段,直接调节市场商品供求总量及其结构的平衡关系,通过市场发出信号,间接引导和调节企业的生产经营方向,从而实现对社会经济活动全面、有效的控制。
6. 对企业生产经营活动引导功能。
在社会主义市场经济体制下,企业的生产经营活动直接取决于市场的调节和导向。市场运用供求、价格等调节机制引导企业生产方向,企业也根据市场供求信息决定生产什么,生产多少。企业要遵照公平竞争的市场法则、积极参与竞争,实现优胜劣汰。在营销活动中,同样要依照市场导向制订市场营销战略,选择市场营销组合,以使企业获得最佳市场营销效果。
(二)网络市场体系下的显著市场功能
对于网络经济可以从不同的层面来认识。从经济形态来看,人类文明经历了游牧经济———农业经济→工业经济→知识经济(信息经济)的发展过程。网络经济可以看作是目前人类经济形态发展最高程度的一个重要组成部分。在这种经济形态中,特别是智能化的信息网络将是极其重要的生产工具,是一种全新的、强大的生产力形式。
如果从行业发展的层面来认识,网络经济就是与电子商务紧密相连的网络产业,既包括网络贸易、网络银行、网络企业以及其他商务性网络活动,又包括网络通信基础设施、网络设备和产品以及各种网络服务的建设、生产和供给等经济活动。
另外,从企业、居民的微观层面看,网络经济可以被视作是一个新型的市场或超大型的虚拟市场,它为数量众多而又分散的微观经济主体提供了一个便捷、低成本的交易场所。
各类网络市场相互联系、相互促进,逐步发展形成网络市场体系。在该体系下,各项市场功能得到增强,并创造出新的市场功能,并通过现代市场网络体系使相应市场功能得以真正发挥。
1. 快速反应功能。
网络市场传递信息具有即时性和及时性,只要掌握了网络信息的形成和流通渠道,就能够及时了解到市场的相关信息。市场信息的及时性能够实现市场信息对称性,使市场更有效率。
2. 统计分析功能。
规范的网络市场具有良好的信息统计和查询功能,对于企业的商品管理以及经济管理部门的市场管理具有很直接的参考性。随着我国商务统计分类及指标体系的不断完善,网络市场的统计分析功能将得到更好发挥,经过统一口径汇总的市场信息对我国商品市场运行与管理具有更大的分析价值和决策参考价值。
3. 市场营销功能。
网络平台通过产品信息发布、特色介绍、品牌推广等手段,实现市场营销、服务营销、品牌营销等功能。以往市场营销功能是市场通过附加的工作来实现的,而网络市场自身就具有很好的营销功能,为大宗商品交易提供信息源,实现O2O(Online To Offline)营销模式,成为批发的重要营销手段。
4. 实时交易结算功能。
通过在线支付等技术,为个人和企业通过在线交易服务,实现实时交易、实时结算。正是这一特点,网络经济被称为“直接”经济,一是实现市场24小时全天候运行,二是减少了诸多中间环节,节约成本、提高效率。
5. 网上拍卖竞价功能。
网络平台为供求双方提供了竞价交易的平台。通过网络信息平台功能的完备,诚信体系和相关服务的完善,依托信网络息平台的竞价拍卖已经越来越普遍,并被大家所接受。
6. 扩大期货交易功能。
成熟的网络信息平台不仅有很好的信息技术,还要有很好的诚信体系,具备大宗商品交易能力,能够为期货交易提供期货交易服务功能。由于现在生产和流通的灵活性,小宗商品期货交易更具有可操作性和稳定性,网络信息平台让期货市场分散化、微型化,期货市场内容和形式得到扩展。
7. 开拓国际市场功能。
通过网络平台的开放性,产品信息展示等功能,可以吸引国际采购商采购满意的商品,为开拓国际市场提供了展示的窗口,同时也是品牌商品国际化的必经之路。
8. 增加市场总量功能。
网络市场中包含企业和个人网上开店,无形商店对应的市场商品总量相应增加,最终增加市场供应总量。通过信息平台的展销,也延长了所有店面的营业时间,满足顾客的即时需求。
9. 自我完善发展功能。
网络市场具有很强的交互性,可以从不同层面实现市场自身完善发展,主要表现在以下三个方面:一是强大的在线教育培训功能;二是诚信可追溯功能;三是问题收集改进功能。网络市场直接连接生产者和消费者,并且提供畅通的交互平台,为市场发展提供了明确的方向。
综上可以看出,现代市场体系与现代市场网络体系下的市场功能列表如(上表):
四、现代市场网络体系理论发展与完善的重要意义
现代市场网络体系不是简单从“现代市场体系”到“现代市场网络体系”在概念上的过渡,而是针对当前经济发展现状作出全面、深入研究得出的具有本质特征的全新市场体系概念。本文提出的现代市场网络体系将网络市场提升至与实体市场具有同等市场地位,将“网络”作为相对独立的、重要的市场构成要素。现代市场网络体系是包含实体市场和网络市场的完备市场体系,是自我完善发展的市场体系,并借助网络平台实现市场服务和市场管理功能。
现代市场网络体系是全面的市场体系,是发展的市场体系。一是现代市场网络体系包含了任何市场形式和市场内容;二是现代市场网络体系随着各个市场要素、市场主体和客体的发展而不断发展,特别是随着技术要素发展,现代市场网络体系将向智能化市场体系发展,但依然属于现代市场网络体系范畴。
现代市场网络体系的发展与完善是一个地区、国家经济转型升级、扩大消费需求与满足消费升级的重要保障;它让市场在微观运行层面上变的快捷化、理性化、智能化,便于市场决策;它让市场在宏观管理层面上变的可统计、可分析、可视化,便于市场管理。
现代市场网络体系的研究才刚刚开始,先就现代市场网络体系概念和市场功能上做一些总结性探讨,这对于更好研究现代市场网络体系具有重要意义。现代市场网络体系的设计和创建将成为市场体系研究的重要问题。只有通过现代市场网络体系的完备性,才能有效构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。
摘要:现代市场网络体系不是简单从“现代市场体系”到“现代市场网络体系”在概念上的过渡,而是针对当前经济发展现状作出全面、深入研究得出的具有本质特征的全新市场体系概念。现代市场网络体系是包含实体市场和网络市场的完备市场体系,是自我完善发展的市场体系,并借助网络平台实现市场服务和市场管理功能。现代市场网络体系的发展与完善是一个地区、国家经济转型升级、扩大消费需求与满足消费升级的重要保障;它让市场在微观运行层面上变的快捷化、理性化、智能化,便于市场决策;它让市场在宏观管理层面上变的可统计、可分析、可视化,便于市场管理。
清华大学英语学士、美国工商管理硕士。
2007年加盟永乐之前,任新闻集团北京代表处政府事务总监,并曾多年就职于央媒,常驻美国记者。
这么个大而虚的题目从来都不是我的风格,这里只是借用某书某章的标题,与读者朋友分享一点心得和感悟。
约翰·肯·加布雷斯(John Kenneth Galbraith)是20世纪美国乃至整个西方最有影响力的经济学家之一,尽管他的财团垄断并操纵市场的观点几十年来备受争议,但他无与伦比的阅历(曾就职于罗斯福、杜鲁门、肯尼迪、约翰逊四任政府)又让他刺痛利益集团的言论绕梁至今,鹤立于哈佛众多经济学大家之中。如今从美欧到中国,无不经历市场机制运转之艰难,于是我困惑中无意中从书架上拿下两本加氏1960-1970年代的畅销书,揩去尘土,其中一本的目录中“市场体系与艺术”(The Market System and the Arts)跃入视线。
半个世纪美国已跨越了高科技并步入移动互联时代,加氏四五十年前的理论还有参考价值吗?我以为,只要是参考而非作为教条去指导决策就未尝不可。更何况当年安迪·沃霍尔的作品今天越发炙手可热。最起码对中国而言,今天的市场体系恐怕并不比半世纪前美国的成熟。于是从中摘出若干条脉络性的陈述,或许能抛砖引玉呢。
“现代经济社会的市场体系一向被跨国集团左右,市场经济秩序中从未给艺术留出足够的位置,科技、物资、生产、流通是重中之重,经济学家们宁肯关注画布和油彩的价格走势和供应状况,也不过问艺术创作本身的质量和价值。尽管后者很可能会是一个时代的写照或反映社会的发展。”
“艺术家无组织无纪律?对了,真正艺术家与生俱来的气质与组织机构特别是大公司体制天生格格不入,因为艺术家自己就是一个独立完整的机构,他/她不是流水线上的某个环节,甚至不需要有指标和流程;规矩的约束是创作的敌人。”
“缜密的机构与特立独行的艺术家之间质的区别,导致了它们产品的差别:大公司产品设计永远都要考虑是否会好卖,实用功能和质量永远压倒美观程度,即便是造型设计由艺术家来完成,也总是会先去掉最激进前卫和最保守枯燥的,于是从艺术角度讲,品牌公司的产品充其量都是二流货;更高水准的往往出自艺术家个体户或小作坊。这一点最好的证明就是,当大公司要为特殊客户定制绝版或限量版产品时,往往去找后者求助,许多大服装、汽车品牌的当打设计是从意大利的独立设计师那买来的。当然,大部分时间里,跨国公司的流水线高效率、低成本运转,靠营销取得成功,而艺术家经常入不敷出、潦倒一生。可能解救他们的只有高端市场和更有品位的富庶阶层。”
“消费大众对技术创新的第一反应往往是积极的,但往往将刚刚出道但将引领潮流的艺术创作称作“雷人”,实际上,艺术史上的印象派、立体主义、抽象表现主义和波普艺术都曾经历过这样的境遇,艺术被接受的时间周期比普通消费品长得多,当然也持久得多。”
“与18世纪以前相比,艺术在西方生活中的地位和权重逐渐让位于科技,除了工业化发展的背景以外,科技领域衡量价值和水平的标准比较单一明晰,而比较冷战时期美国和苏联在各自意识形态中的艺术作品就非常不靠谱。因此在世俗思维中,科技变成社会必需,而艺术成为可有可无的奢侈品……从长远眼光看,科技进步并非带给人类终极享受的元素,恰恰是艺术和人性对美的追求得到的满足是更高的境界……高收入阶层与艺术开始了自然而然的结合,艺术品位不仅影响到房屋的装饰、家具的选择,甚至延伸到食品和娱乐消遣的内容和方式。北欧的家具和战后意大利的许多产品,在国际市场中树立的高端地位几乎与科技和质量无关,完全在于设计的艺术品位。”
(一)完善文化市场综合执法机构。继续深化文化市场综合执法改革,推动落实机构编制、人员身份、经费保障等问题,建立完善综合执法机构各项工作制度。
(二)建设文化市场综合执法队伍。按照“统一领导、统一协调、统一执法”的要求,加强综合执法队伍素质建设、装备建设、形象建设和业务建设,不断推进综合执法工作的专业化、科学化、规范化,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍。
(三)创新文化市场技术监管模式。逐步建成覆盖全国、上下联动、统一高效的文化市场技术监管平台,规范市场准入和综合执法工作,实现对主要门类文化市场的综合动态监管和应急指挥,全面提升文化市场监管能力。
(四)全面加强文化市场监管。巩固文化市场综合执法改革成果,建立协调有序的综合执法运行机制,做到依法管理、科学管理、有效管理。依法查处违法文化经营活动,规范文化市场秩序,严厉打击侵权盗版行为,保护知识产权。加大城乡网吧、娱乐、演出市场整治力度,维护未成年人合法权益。强化农村、边境文化市场监管,确保文化市场平稳有序运行。
(五)加强文化市场诚信建设。全面实施政务公开,加强信息服务,建立全国及省、市级文化市场经营管理数据库,向社会公开政策信息、审批信息、文化市场发展及警示信息等政府基础数据。强化行业自律,推动成立全国动漫行业协会、全国网吧行业协会、全国娱乐场所行业协会、全国艺术品经营行业协会等组织,充分发挥行业协会在文化市场诚信建设中的作用。开展文化市场企业信用等级评定,带动文化市场的行风建设。
专栏5.文化市场重点工程
文化市场监管能力提升工程:制定全国文化市场综合执法队伍建设规划,编写培训教材,分级分类开展执法人员培训,五年内进行一次全面轮训,提升执法人员素质,发布执法装备标准,加大执法装备投入,改善执法手段。
**区位于**市西南部,辖5镇9乡4个街道办事处,全区人口32万。现具有服务农村商贸流通功能的市场主要有三大块:一是区市场服务中心管理并经营的农村集贸市场。主要有华塘、保和、月峰、永春等七个农贸交易市场,系工商体制改革后工商部门剥离出来的资产。二是2002年以来由民间资本投资兴建并管
理经营的市场。主要分布在鲁塘、月峰等乡镇。三是城区内由市直投资或管理的农贸市场。包括承担了我市外调农产品集散主要职能的七星市场,我区城郊及乡村农户农产品进城主通道的湘南综合大市场、下湄桥综合市场等。由于撤地建市建区等原因,我区农贸交易市场几经整合,其构成体系不尽完善,加之2008年初的长时间冰雪灾害给我区农贸市场造成了毁灭性的打击,全区(不含市直)共倒塌5个市场,其余8个市场不同程度受损,直接经济损失在1000万元以上。冰灾后我区14个乡镇中,仅有半数乡镇建有三天一集的墟场,另外7个乡镇的农村物流仅能靠“赶墟”或进城交易,极大地制约了当地物流贸易的发展和壮大。现存农贸交易市场功能也存在诸多缺陷,区市场服务中心所辖7个农贸交易市场除华塘镇市场仍显市场形态外,其余6个乡镇市场已被归类为路边市场,软硬件设施均严重缺乏,远远跟不上现代物流形势的发展。几个民营市场更是受经营理念的限制,在大宗农产品的批发与集散方面明显表现不足。于是,七星大市场、湘南综合大市场就成了我区外地农产品调入、农村农产品进城的主通道,其余商贸物质流通也主要靠城区辐射。
二、**区在农村市场体系建设主要抓了以下几方面的工作
为优化我区农贸市场结构和环境,激活农村物流贸易,为我区农业增效、农民增收畅通城乡联结的“桥梁”,2002年以来,我区进一步加强了区域农村市场体系的建设与完善的规划工作,并着力加大实施力度,取得了一定成效。我区加强农村市场体系建设的指导思想是:全面配合新农村建设,以“万村千乡市场工程”为主抓手,规范运作乡村零售网点,突出农村流通合作组织和农村流通企业的主体性,构建工业消费品、生产资料下乡和农产品进城的双向流通渠道,建立建设农村市场体系的长效机制,达到促进农民增收、扩大农民就业的目的,逐步形成城乡相互协调和谐发展的农村市场体系。近年来我们主要抓了以下几个方面:
(一)、加强领导,部门协同,凝聚合力
我区区委、区政府一贯重视农村市场体系建设,每年均将该项工作纳入区委、区政府的重要议事日程进行布置,并将供销社纳入区商务局直管,有力的促进了大商务格局的形成。2007年针对农村市场建设中的问题和不足,出台了**区加快推进城乡一体的市场体系建设的指导意见,印发了《**区实施“万村千乡市场工程”工作方案》等一系列具体实施文件,由区主要领导负责、区商务局牵头建立部门间协同机制,会同发改、财政、农业、工商、供销等区直部门,积极研究制定政策措施,抓好规划的组织实施,建立工作月度例会制度,充分利用了各部门的传统网络,理顺了相关机制,凝聚了各方力量,实现了该项工作的较快推进。同时,加强了舆论宣传与任务的分解落实,认真将相关政策细致地向广大农村地区宣解,要求乡镇政府按规划全力支持工作的开展,以形成全区上下齐心协力抓市场体系建设的工作格局。
(二)、统筹规划,城乡一体,放大张力
为切实突破多数大型流通企业的市场定位在城区、少有延伸到乡镇的现状,我们结合全区新农村建设的深入进行,在详细规划区域城乡一体市场体系和农村市场体系建设方案的基础上,突出中心乡镇、村组的带动作用,本着利民、畅通、合理、高效的原则,通过调研重新布局和完善了农村流通网络,全面提升我区农产品流通网络的内外品质。同时,制定了系列财税优惠政策,积极稳固供销企业及部分民营企业在乡(镇)、村一级农村商贸的“主力军”地位,注重引导城区大型流通企业与供销社企业及民营企业进行嫁接、改造、并购、联合,按市场规则提升了城区相关商业企业核心竞争力和市场占有率。
(三)、明确措施,突出重点,激活潜力
2007年以来,为扎实推进我区农村市场体系建设,寻求带动我区农村市场体系建设全面推进的突破口,我区一是在全区试点实施“万村千乡市场工程”。去年年初,区委、区政府出台了《**区实施“万村千乡市场工程”工作方案》,成立了以分管商务工作的副区长为组长,区商务、工商、发改、计划、农业、供销、市场服务中心等单位为成员的领导小组,切实加强了工作的领导力量,形成了区、乡(镇)、村、组、农户的五级联动机制,制定了相关扶持政策,加大了对乡镇的水、电、路、通讯等基础设施的投入。一年里,通过政策扶持、示范引导、自愿参与的方式,区商务部门牵头合理规划、详解方案、加强督导、规划操作,在全区农村地区逐步推进了连锁经营等现代经营方式革新,在各农业中心乡镇、村组共改造和新建标准化“农资农家店”10户,加快形成我区农资进村综合的零售服务网络。10家农资店的建成,虽然家数不多,但工作做得扎实,坚持了高标准和高质量,为2008年全区农村市场体系建设奠定了良好的基础。二是抓好了农村集贸市场的建设与改造。2002年至2007年,我区民间资本通过招商共新建了鲁塘、保和、石盖塘、月峰、永春等5个
农贸市场,总投资达900余万元,建筑面积达5000平米左右。2007年9月,由区市场服务中心与一开发商合资投入130余万元、建筑面积2000余平方米的石盖塘市场顺利完工营业,并在短期成为服务该乡镇及周边农村的主要农贸市场。2007年,我区还筹资对月峰、华塘、保和等部分乡镇农贸市场进行改建或扩建,使市场载体作用得以充分发挥。
(四)规范管理,抓优服务,练好内力
用体系
在我国进入“十五”计划和加入WT0的背景下社会信用体系发育程度低下和普遍的失信现象成为制约国民经济健康发展的突出问题个人信用体系作为社会信用体系的基础其重要性已凸显出来加快社会信用体系建设重筑市场经济的制度基础已成为当务之急一信用的含义信用的含义有很多种传统文化中主要是从道德方面来强调信用的这个意义上的信用是指能履行承诺而取得社会公众的信任是一种诚信的品德从商鞅“立木为信”开始讲求信用就成为普遍的道德规范而深人人心至今已逾数千年现代意义上的信用则有广狭两义广义的信用是指参与经济活动的当事人之间建立起来的、以诚实守信为基础的践约能力狭义的信用则是指受信方向授信方在特定时间内所作的付款或还款承诺的兑现能力它是在经济、金融领域里发挥作用的一种能力或资源授信人(债权人)以自身的财产为依据授予对方信用受信人(债务人)则以自身财产承担偿债责任为保证取得信用因此信用作为一种可以利用的资源可以用来融资、理财、配臵资源等二信用制度与市场经济的关系人类社会的发展经历了实物经济、货币经济、信用经济三个阶段信用经济是市场经济发展的高级形态发达国
家的市场经济都是从自然经济的基础上发育成长起来的这一过程是分工深化和市场扩大二者之间的互动过程也是信用产生的过程最初的商品交换盛行的是实物交易但实物交易往往受到交易双方价值不等货不对路的限制使交易难以达成于是货币便应运而生作为一般等价物解决了物物交换的困难促进了商品经济的发展但是一手交钱、一手交货的交易方式又出现了当资金周转困难时交易难以达成的新问题为了解决这一问题卖主往往同意买主先行提货到约定的时间再行付款即进行赊账赊帐意味着授信人给予受信人的未来付款承诺以信任这样货币的支付手段开始出现形成了最早的信用关系物流和货币流在同一时点发生的无信用中介的交易方式就被以信用为中介的交易所取代后来信用超出了商品买卖的范围作为支付手段的货币(信用货币)本身也加入了交易的过程出现了借贷活动贷款意味着债权人给予债务人未来还款付息的承诺以信任现在通行的纸币(信用货币)本身也是在这种信用关系的基础上产生的在市场经济发展的历史中信用交易大大降低了交易成本扩大了市场规模现代市场经济乃是一种建立在千头万绪、错综复杂的信用关系之上的经济或者说现代市场经济就是信用经济由此可见从货币支付手段的出现开始赊购、赊销逐渐成为人们的一种普遍行为信用就成为了商品经济、市场经济发展的前提条件在这一过程中首先成长起来的是个人信用制度许诺、承诺、保证等等都以个人信用为基础
以后又逐渐培育出企业信用、社会信用、国家信用等各种信用制度即发达国家信用制度与市场经济发展是一个相辅相成的过程或者说是信用制度建立在先市场经济发展在后整个市场经济都是建立在信用这一基石之上可以说没有信用就没有市场经济的产生与发展而中国与之不同中国目前所建立的社会主义市场经济与别国相比建立的背景完全不同中国是市场经济建立在先信用制度建立在后中国政府宣布到2000年末已初步建立了社会主义市场经济但信用制度建设的试点在2001年才刚刚开始展开这是因为中国是在计划经济的基础上开始向市场经济转轨的过去通过行政命令衔接企业间和个人间的经济联系是不需要多少信用来发挥作用的然而当市场取向的改革被启动的时候社会并未同步确立起讲求信用的市场规则于是竞争便在没有信用约束的环境下层开由于各经济主体趋利动机日益强烈在社会没有完善法规和执法的情况下追求自身利益最大化成为一种普遍的行为准则社会失信现象比比皆是在经济信用上欺诈盛行假贷横流几乎已经到了“无人可信”“无事敢信”的程度这不是危言耸听而是百姓的现实感受整个市场出现了整体经济信用的失常状态由于信用缺失使个人之间、企业之间、个人、企业和政府之间缺乏正常沟通交往的平台据有关专家测算分析和保守的判断中国市场交易中由于缺乏信用体系使得无效成本占GDP的比重至少为10%—20%中国人民银行公布的数据显示中国每年因逃废债务造
成的直接损失约1800亿元;国家工商总局统计由于合同欺诈造成的直接损失约55亿元;还有产品低劣和制假售假造成的各种损失至少有2000亿元;由于三角债和现款交易增加的财务费用约有2000亿元;由于不合理的税外收费和不必要的审批造成的各种费用约3000亿元另外还有逃骗税款损失以及发现的腐败损失等有调查显示失信仅次于腐败已经成为阻碍经济发展的第二大因素在这种存在信用危机的市场环境中守信成本相当高而短期内失信收益并不低这种信用氛围恶化了市场环境以致出现了守信者步履维艰、消费者提心吊胆的不良局面三加入WT0要求加快个人信用制度的建设由于信用是在各种具有民事行为能力的微观经济主体(自然人和法人)之间互相提供的因此风险是不可避免的当授信人(债权人)授信失当或受信人(债务人)回避自己的偿付责任时风险就发生了为了控制这种风险任何现代社会都需要一整套严格的信用管理体系只有在这一体系的基础上建立起稳定可靠的信用关系现代市场经济才有可能存在我国自古以来即非常重视社会规则对社会秩序的保障和维护然而这种规则多限于道德规则并没有上升为相对确定的具有普遍约束力的法律规则显然这对于现代社会来说是远远不够的不首先从社会共同的经济行为规范入手而力图从考察个人的经济行为、提高个人素质德行中寻求出路是不可能建立起适用于现代社会规范的个人信用体系的进行现代社会基本信用规则、体系的建设是不可
以靠个人的感情因素及自我认知能力来建立的必须靠法律手段来督促个人讲信用用制度建设的方法来提供社会讲求信用的工具和氛围靠这些手段督促个人信用比靠个人的感性及认知能力来建立个人信用更有利于社会的进步与发展只有通过法制来规范信用行为形成政府;企业和个人完整的、良性的信用链条才能实现信用制度的建设
建立个人信用制度不仅仅需要建立法律规章还需要重塑一种讲求信用的社会氛围和为人们普遍接受的信用意识因为制度作为社会的游戏规则包括软硬两个方面软制度包括惯例、习俗、文化影响力、道德观念等人们已经普遍接受的不成文的社会契约;硬制度包括国家颁布的法律和各级政府制定的法规发达国家的人们之所以讲信用“新教伦理”的文化背景和道德规范固然有一定关系但主要还是因为其国民信用体系比较完善特别是因为失信和欺骗行为会使加害方自身遭受严重损失使人们不敢以身试法如此日积月累才成为了社会的风尚和习惯发达国家的发展史证明如果个人没有信用或者有不良的信用记录不但求职谋业困难重重而且银行不会发放贷款商场拒绝其购物电话公司也不会为其提供服务;如果企业没有借用或者有不良的信用记录银行自然不会贷款公司也休想上市上市者则股票会一落千丈各类债主也会纷纷找上门来要求偿还债务;可谓步履维艰正因为如此很少有个人或者企业不在意其信用这样经济秩序自然就有了较为充分的保障我国已初步建成社会主义市
场经济初步具备了与市场经济相适应的法制环境与竞争机制但尚未形成符合市场经济要求的信用制度广目前经济生活对建立信用制度已提出迫切要求社会普遍存在的失信现象已构成经济增长的桎梏严重阻碍了经济发展的进一步推进这就要求我们迅速进行信用制度这种市场经济的基础建设为各行各业提供信用资料和评估结果四社会已有重建个人信用的迫切要求加入WT0后竞争将在各方面展开其中一个重要竞争是国家之间的制度竞争即所选择规则或规则体系之间的竞争个人信用制度建设正是这类制度竞争的题中之议一个不讲信用的社会在世界市场竞争中是没有立足之地的美国认证协会主席米洛葛若说“中国进入世界贸易组织后人们对于中国经济的印象首先是企业产品的质量其次是政府的信用然后是一个良好的法律保障综合起来的信用是我们做出判断的眼睛”由此可以判断国家将会加快信用制度建设的步伐必定从法律上、政策上增强建设的力度优先建立竞争秩序框架以夯实市场竞争的基础从国家看江总书记除了提出“以德治国”的方略外还在2000年11月中央经济工作会议上指出“要在全社会强调信用意识加强公民诚实守信的道德教育”朱总理也曾提出“要大力倡导诚实守信的职业道德加快建立健全社会信用制度”据介绍国家经贸委正在就建立健全信用记录及公布制度进行尝试和探索并在今后将把培育信用中介市场作为工作重点逐步建立健全信用记录及公布制度同时推动信贷登记咨询
系统、中小企业信用担保体系、户籍与个人信用管理系统以及质检、税务、海关等系统的互联互通逐步实现部门间和全社会的信用信息共享国务院整顿和规范市场经济秩序领导小组在2001年12月11日举行的新闻发布会上透露国家各行政执法部门正在建立企业经济档案制度和个人信用体系银行、海关、税务、外汇管理部门正在建立记录不良行为的“黑名单”制度从理论界看2001年9月19日在中国首次召开的“中国信用经济论坛”上经叔平、厉以宁等众多经济界著名人士郑重地向社会倡议宣传信用理念推广信用文化传播信用管理知识为我国信用制度的建设做出应有的贡献信用回归已成为我国社会生活中的大事有业内人士把2001年称为我国的信用年2002年3月刚刚闭幕的“两会”上“诚信”更成为热门话题之一从社会看由于失信现象严重那些靠未来付款的信用承诺支撑的信用交易形式受到严重挑战许多交易退回到现金结算的方式不少合同因此而无法签定由于缺乏足够的信用企业无法正常地使用信用工具丧失了许多市场机会削弱了市场竞争能力;信用观念薄弱导致的帐款拖欠和欺诈行为也使不少企业陷入危机;不讲信用还出现了一种从众效应;使很多企业既是不讲信用的受害者同时也是害人者现代市场经济的交易通常表现为发生在一国范围内乃至全球化的市场上的信用交易这种交易必须以有履约保证的信用作为中介失去了信用交易的链条就会断裂市场经济根本无法运转我国目前存在的
正是这种情况因此重建信用已成为社会的迫切要求五中国个人信用体系建设的实际进展和难点分析进展状况目前上海、深圳、北京、杭州、汕头等城市都已先后开始进行信用体系的建设但重点主要是企业信用制度建设个人信用制度建设起步未久主要是上海、深圳和北京有实质性推进上海在市政府的大力支持下正式成立了上海资信有限公司该公司成为我国大陆首家开展个人信用联合征信的专业资信机构承担上海市个人信用档案信息数据中心的建设和管理工作运用国际先进技术和管理经验通过现代通信手段开展个人信用信息咨询、资质认证和风险评估业务这使个人信用评估体系建设迈出了实质性的一步标志着上海走在个人信用评估事业的最前沿在深圳“个人信用”的法规深圳市个人信用征信及信用评级管理办法)已经颁布这意味着今后赖账、行骗者将永远被银行或其他商业部门拒于“信用”的大门外近年来深圳市政府深感由于信用管理滞后、个人信用缺失严重影响了深圳个人消费信贷等金融业务的开展银行有钱贷不出去个人因贷款手续繁琐又贷不到钱汽车贷款、教育贷款、房屋贷款等贷款消费难以刺激起来客观上也制约了深圳经济的发展为了将个人信用体系纳入法制化轨道深圳市政府历时两年数易其稿拟定了《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》《办法》将个人信用信息分列为四大类一是个人身份情况包括姓名、婚姻及家庭成员状况、职业、学历等;二是商业信用纪录包括在各
商业银行的个人贷款及偿还记录个人信用卡使用等有关记录;三是社会公共信息记录包括个人纳税、参加社会保险以及个人财产状况变动等记录;四是有可能影响个人信用状况的涉及民事、刑事、行政诉讼和行政处罚的特别记录这意味着个人信用的硬制度建设在深圳已先行了一步这一初步的地方法规框架填补了我国个人信用法规制度建设方面的空白在法律上具有深远的意义北京则成立了专门对个人信用进行评估的“金诚国际信用评估有限公司”春江水暖中国个人信用制度的建设已切实地起步了难点分析个人信用制度建设的最大难点是缺乏法律环境和政策背景截止目前我国尚无一部关于信用制度的法律文件据笔者掌握的资料除国家经贸委1999年发布的关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见)外没有任何关于信用制度的部门规章如果建立起征信系统则大量的征信工作是在消费者未知的情况下发生的这势必涉及侵犯个人隐私权问题如果个人信用评估公司能够获得政府的支持可通过政府颁布政策性法规使征信行为获得合法性否则寸步难行另外个人信用体系的建立不是一句空话首先需要对个人信用资料进行征信然后要对征信得来的数据进行处理和评估这都需要大量的投入这就有一个对个人信用资料定性的问题这些信用资料究竟是公共产品还是一般商品如果是公共产品自然该由国家来组织提供正如欧洲各国一样;如果是一般商品则可交由民间征信评估机构来生产提供犹如美国一样
政府部门明确职责,齐抓共管食品安全
按照一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主,品种监管为辅的方式,进一步明确工商、卫生、质检、农业等部门的食品安全监管职责。明确政府对所在辖区的食品安全的监管职能,明确各乡镇、街道、职能部门的工作职责,防止职能交叉所带来的监管真空,建立食品安全准入的监督制约机制、监测评估机制、考核机制、责任追究机制,完善执法体制,形成执法合力,推动食品放心工程。
建立食品市场预警防范体系,促进部门职能到位
一是加快食品安全信息监测和通报网络建设完善预防预警机制和应急处置预案,提高对食品安全风险和事故的快速反应能力。整合工商和其他相关职能部门的监管执法信息,建立信息汇总、分析评估、市场预警发布、监管应用等工作机制,及时发现食品安全问题的苗头,预防食品安全事件的发生和大面积问题食品流入市场。二是建立乡镇、街道、村的食品安全防控网络,明确乡镇、街道的食品安全管理职责,推进乡镇、街道一级食品放心工程的开展,紧紧依靠基层政府和村委会的力量,建立农村食品监管体系。三是加快食品安全举报、投诉维权网络建设,逐步依托消费者协会在乡镇基层政府、村委会建立健全消费者维权组织,切实维护消费者合法权益,依托12315消费者投诉举报中心,建立快速举报投诉受理机制。
加快食品安全检测体系建设
政府应增加对检测基础设施和技术装备的投入,逐步规范检测行为,实现检测资源和信息共享,尽快形成统一、高效的食品检测体系。要整合现有的食品检测资源,建立政府食品市场检测中心,履行食品监管机关食品抽检和检测职能。建立本级检测机构的检测结果互认、共认制度和食品安全快速检测机制,提高食品安全监管效能。按照政府指导、市场运作原则,严格实施食品质量安全监督抽查和不合格企业的后处理制度,建立中小企业检测服务体系。目前基层工商分局已建立健全了“四位一体”检测网络,即:分局检测中心、农贸市场建立检测点、超市自检、工商快检组成的“四位一体”食品检测体系。依托这样的检测体系,市场上出现的问题食品能及时锁定,并在第一时间检出,做到早发现、早研究、早处置,及时向社会发布消费警示信息。
加强食品安全执法监管
要着眼于建立食品安全长效监管机制,落实食品生产、经营者的商品质量把关责任,全面扎实推行市场巡查制、商品准入制、信用分类监管制度等一系列行之有效的监管制度,促进食品行业自律。一是以“经济户口”管理为基础,将食品经营企业纳入企业信用分类监管系统,区分守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业等不同情况,依法实施不同的监管。通过一系列激励机制,培植一批注重品牌质量、恪守商业信誉的食品生产、加工与零售企业。运用失信惩戒机制,把制售假冒伪劣食品的企业和个体工商户列入“黑名单”,使制售假冒伪劣商品的违法犯罪分子在市场上寸步难行。二要充分依托各类协会,加强对经营者的宣传教育工作,切实提高经营者的素质,强化企业法人作为食品安全第一责任人的意识,提高经营者的自控能力。三要加大行政执法力度,坚决取缔无营业执照、无生产许可证的生产加工企业,严厉打击食品企业制售假冒伪劣食品等违法违章行为,维护好正常的市场秩序。
全面实施商品准入工程
要继续督促企业普遍建立和落实进货检查验收、购销台账和质量承诺制度,严格实行市场开办者的质量责任制度。通过对重点地区、重点市场的集中整治和建设,有效防范和制止假冒伪劣食品进入市场。在各大市场、超市,全面建立商品准入制度,严格商品准入条件、入市标准,建立商品入市安全过滤机制,建立商品准入索证建档备案、质量抽查、不合格商品处理等方面的企业自律制度。深入开展“食品放心示范店”工作,积极拓展农村食品供应渠道,鼓励并引导大型食品经营企业向农村地区发展,实现农村商业网点连锁经营和商品及原料的配送制,从源头上遏制假冒伪劣食品进入农村领域。
加大干部队伍的教育培训工作,强化责任追究制度
提高对食品安全监管工作重要性和必要性的认识,用科学的发展观和正确的政绩观来统领食品安全监管工作,全面提升食品安全监管队伍的业务水平和整体素质。在食品安全监管工作中,要落实执法责任制和责任追究制度,严格执法纪律,从制度上保障食品安全工作的顺利进行。
加强食品安全宣传和社会监督
鼓励新闻媒体实施舆论监督,及时曝光各类制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为,公布重大典型案件的查处结果。大力宣传食品安全知识、法律法规,以及优质食品、优良品牌和优秀企业。充分发挥食品行业组织、消费者协会和中介机构的自律和维权作用,发动群众对食品安全问题群防群治,形成全社会关心和共同监督的良好局面。
贸促机构是由政府设立的、旨在促进投资和贸易的组织,在中国外交、外经贸工作中发挥着重要作用。山东省贸促会成立于1978年,由省政府直接领导,承担着对外联络、会展活动管理、涉外法律服务等9项职能。目前,山东省贸促会、山东国际商会在全省已建立17个市(行业)支会,73个县级国际商会,会员企业4000多家,与国外48家协会组织签订了协议。
近年来,山东省贸促会、山东国际商会围绕政府中心工作,以招商引资、会展经济、外商投诉法律服务为重点,在对外经济合作方面做了大量工作。他们利用贸促会、国际商会这个平台,独立承办或参与组织了一系列大型经贸活动。2004年6月,山东省贸促会举办了APEC区域经济合作研讨会和中日韩投资贸易洽谈会,与会客商达600余人,108个项目实施了对接,促成贸易成交额1100万美元;2004年10月,参与组织了“山东与世界500强企业合作战略(济南)峰会,承办了“山东经济与社会发展成果展”,对外宣传推介了山东省的重点企业;2005年9月,承办了“海峡两岸制造业博览会”,来自美国、英国、日本、韩国及台湾省和国内的826家企业参展,到会客商5万余人,成交额达1.2亿元。
2006年,山东省贸促会将独家承办“2006年中日韩产业交流会”,交流会预计推出国家标准摊位900个,参展商涵盖制造、加工、贸易、服务和采购,集招商引资、产业交流、贸易采购、高新技术展示于一体,为承接日、韩产业转移,建设山东半岛制造业基地发挥积极作用。同时,山东省贸促会、山东国际商会结合山东省出口产品结构和优势,积极发挥对外联络的优势,大力开拓境外展览市场,为纺织服装、轻工产品、食品及农副产品等传统优势产品组织形式多样的展会,进一步扩大了产品出口,也为山东省近年来科技发展新增机电等科技含量高的产品找到适销对路的海外市场。
为发挥省内知名企业的品牌效应,山东省贸促会、山东省商会在4000多家会员企业中挑选了部分优秀企业家参与贸促会、商会的组织管理,不仅做好企业经营,更能为企业国际化战略的实施、为开拓山东外经贸工作发挥积极作用。此次被聘为本届理事会兼职副会长的好当家集团总裁兼董事长唐传勤为贸促会、商会今后的发展提出许多合理化建议。他认为,当今时代信息化高度发展,贸促机构应主动适应潮流,在信息建设方面多做些工作,因为信息就是商机,信息就是效益,可以利用互联网等渠道为企业及时提供信息,多组织一些境外交流活动,了解世界发展最新动向,以利企业及时调整思路,跟上时代发展的步伐。
5年来,山东省贸促会共组织出国参展和举办国际展(博)会241个,参展企业1295家,意向成交8亿美元。在为外商提供投诉法律服务方面,山东省贸促会、山东国际商会初步建立起调解、投诉处理和仲裁三位一体的法律服务体系,及时妥善处结纠纷,切实维护双方当事人的合法权益,结案率91%。同时进一步改善和优化了山东省的投资环境,增强了外商在山东投资的信心。
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