农产品价格持续上涨原因的思考(精选6篇)
丁敏来
摘 要: 农产品价格持续上涨,有关部门运用多种调控手段,闻得“涨音”,又听“跌声”。但如果长期以牺牲农民的利益应对通胀或经济危机,导致农产品生产的进一步萎缩,不仅为下一轮涨价打下伏笔,严重时甚至有可能危及国内粮食安全,从而带来严重的食品危机,对我国经济健康可持续发展带来严重负面影晌。正确的政策是:不应压制粮价,而是让粮价尽快恢复正常比价,这样做既不会伤害农民,为农产品增长和物价长期稳定打下了基础,也为增加农民收入、扩大内需和转变经济增长方式创造了好的环境和条件。
关键词: 农产品 价格上涨 原因分析
2010年以来农产品价格持续上涨,为平息民众生活成本过高的怨言,政府出台了一系列旨在抑制、降低物价上升趋势的货币政策和产业政策,有关部门运用多种调控手段,闻得“涨音”,又听“跌声”。从10月中下旬开始,部分农产品价格开始止涨回跌,这一状况延续到11月中下月旬国家调控物价的措施接连出台达到高潮。最近二周,从大蒜、生姜等小宗农产品,到大豆、谷物等大宗农产品,相比一个月以前都出现了不同程度的价格下跌。这些农产品价格目前走到“分水岭”到底意味着什么,这轮农产品持续上涨的势头是否已经过去。在种种调控的组合拳之下,农产品价格势必在2010年末至下一年度的一定期限内,其涨幅小幅回调乃至下滑,但就其影响的时效性而言,能否产生持续的效果?笔者最担心是本轮农产品价格持续高涨的根本性原因,如仅仅将之归因于货币流动性过剩、自然灾难频发、投机资金的炒作等外在因素,则可能沒有透过现象识本质。站在农产品价格的高位之上,如果我们仍不能洞察农产品价格,尤其是粮食高涨的内因与外因,不能用更为长远的眼光,调整经济增长方式,减少对自然资源的过度索取;改变国民收入分配结构,增加农民群体的实际收入;理解基于全球化市场和国家安全双重背景下,农产品价格形成的逻辑。那么,在未来10 年内,农产品极有可能是全面短缺的开始,以至出现有钱买不到食物的被动局面。今天看似疯狂的农产品价格,可能成为明日更为疯狂的开始,本文重点分析主要农产品-粮食生产的投入产出,阐述其与农产品价格高涨并可能引发未来10年持续上升趋势的必然性。
一、种粮效益低:以南方人赖以为主食的大米作物栽培为例,在我老家的浙江A县,2010年11月15日的杂交稻收购价为2400元/吨,以600公斤/亩的平均产量计算,今年每亩毛收入才1440元,投入大概成本为875元/亩(以自营地算,不计土地成本和流转租金),其中种子费30元,化肥费120元,农药费120元,其他物化投入75元,机耕费150元,机收费用100元,人工费用280元。所剩不多,这样算来,当地2010年度每亩杂交稻的收益约为565元。再添加上半年的一季油菜,收成以100公斤算,去除各种成本,收益大概在200元左右。在此基础上,再计入农资综合补贴每亩69元,水稻15元/亩、油菜10元/亩的良种补贴的国家惠农政策。如此,当地以“油菜—中晚稻”为耕作方式的一亩地全年收益为859元[1]。而这全年收益的取得,是建立在当地“全年风调雨顺之天时、有江南魚米之乡称谓之地利、有史以来的无税费(有补贴)之人和、数十年难得之高粮价之市场”的基础之上的。但即此殊为难得的“谷贵富农”的好年景,其一年两季耕作的每亩耕地收益亦不足当地一个月的最低工资(2010年浙江最低月工资标准为1100元),仅为当地乡镇企业熟练工人月工资(以2000元/月计)的40%左右,仅相当于当地一名普通瓦工7天(以120元/天计)左右的收入。由于长期以来务农收益远远低于务工收益,导致资本和劳动力持续向工商业单向流动,这一失衡必然导致农产品供应减少、价格上涨。此轮粮价上涨,只是工农产品比价的合理回归。
二、粮比价格的严重倒挂:虽然自2000年以来的10年,粮食价格平均上涨30%,但同期,作为农业生产资源的钾肥上涨了2倍有余,种子价格则普涨近3倍;而其他大宗商品价格涨幅则更令粮食价格望尘莫及,在这10年内,原油价格上涨了8倍,黄金价格上涨逾7倍,铜价涨幅近4倍,而房价更是上涨了5倍左右,居民水价涨1倍,粮食价格仅仅增长涨40%。依据经济规律,粮食价格增速应该高于住房价格增速,但是,中国的实际情况是,粮食价格被人为扭曲。从目前粮食走私情况来看,一吨粮食走私到境外至少盈利3000元,而这个钱应该属于农民却没有拿到[2]。
粮食价格之于农业生产资料、之于其他大宗商品价格的严重倒挂,是造成农民无心种地,粮食增产无明显之效果的根本原因。与改革开放第二个10年(1989—1998年)相比,在第三个10年间(1999—2008年),我国粮食生产总量虽然有些微增长,但就人均粮食占有量而言,则不增反降——1989—1998年10年间,我国粮食人均占有量超390公斤的年份有4年(分别为1990年、1996年、1997年和1998年),而在1999—2008年,我国粮食人均占有量超390公斤的年份仅有2年(1999年和2008年)。而由1996年创下的412公斤的人均粮食占有量,至今仍未能突破。而此“不增反降” 局面的出现,直接导致了我国由粮食出口大国向进口大国的转变,近年来,我国农产品(以粮食为主)进出口逆差更呈历年加大之势——2009年,我国农产品进出口总额为913亿美元,其中贸易逆差为129亿美元,连续6年呈逆差走势。而即将走完的2010年,我国更有望创下粮食进出口贸易逆差的历史新高。
其实,本轮农产品价格上涨有它的必然性和合理性,在抛开种种外因的触发之外,其实更多的是对粮食价格长期严重低估的补涨。而如果我们此番对之调控过猛,则极可能在解近忧的同时,再度磋伤农民本已受伤的积极性,给未来粮食安全埋下远患,更为未来粮食价格的强烈反弹创下条件。因为不恰当的价格管制有一个相当明显的副作用:它违背经济规律,人为扭曲了价值规律和市场调节关系,使市场的自主、自动调节功能部分失效,从而使每一次价格干预都成为价格反弹的伏笔和前兆。就以当前的农产品涨价为例。国内农产品价格一直处于世界上的价格洼地,等于是用低收入的农民补贴高收入的城市居民,导致农民种粮、种菜的积极性一直不是很高。如果的确是种子、化肥、农药、劳动力价格和土地价格在提高,而农产品价格却得不到相应提高,那么它势必进一步挫伤农民的积极性[3],导致农产品生产的进一步萎缩,不仅为下一轮涨价打下伏笔,严重时甚至有可能危及国内粮食安全。因此,我们认为,只要农业资料价格、能源矿产价格、公用事业价格升涨的局面得不到改观,只要制约农产品生产的种种体制性因素得不到根本改变,那么,农产品价格在未来仍将持续上涨,直至工农产品比价恢复正常。
三、农业的比较利益下降:2010年对广大农民来说,显然是一个格外值得庆贺的一年,年初,他们迎来了历年之最的8000多亿元支农资金;年末,盘点全年虽未“多收三、五斗”,但高涨的农产品却实实在在为他们的每亩耕地“多赚了三、五百”。但农民大幅增收显然不能持续,一方面系列调控政策瞬间加大了力度,今年末至下一年度的一定期限内,农产品价格的小幅回落已成定势;另一方面以钾肥为龙头的农业生产资料的涨幅后来居上,与上半年相比,平均上涨近40%。农产品价格居高回落,生产成本追涨上升,期望粮价以持续增收已然不易,指望蔬菜水果等其他农作物增收亦为困难,虽然,“蒜你狠”、“姜你军”、“苹什么”、“糖高宗”、“豆你玩”等网络热词已入人心,但其同样难以经受政策调控和农资价格追涨的压力。
实际上,我国农业产业链利益分配的现实,亦是农民难富裕的原因之一,“一流建通道,二流做加工,三流忙生产”,是我国农业整体产业链的真实图景。从中,我们可以看到农民在农业产业链组成中的弱势。虽然,“贸易—加工—生产”利益分配的主次顺序,各国皆然。但“7:2:1”的分配权重,却昭示着生产环节在我国农业产业链中的严重弱化。
农产品的大幅涨价,并未能给农产品的生产者(农民)带来相应的收益,亦未能缓解农业发展现状的日趋严重。事实上,如果我们跳出事物因果的点线思维,在一个相对长远的时间里,来考量“农产品价格上涨与农民增收”的关系,你就会发现,事情远没有你想像的那么简单,“农产品涨价”与“农民增收”两者之间的相互作用力并不明显。在农产品高幅上涨的2006-2010年这五年,我国农产品价格累计涨幅30%左右,但同期,我国城乡收入差距,却由2006年3.28:1上升到2009年的3.33:1,2010年差距更将扩大至3.35:1[2]。当然,此种“利益倒挂”现象的产生,我们完全可以解释为:改革开放32年来,国家财政对于城市大规模基础建设以及城市居民福利的更多倾斜;以及近10年来,大规模城市化运动给城市居民资产(机会)所带来的增值效应。而与城市居民相比,农民在这两个过程中所获甚微。农产品价格上涨,生产经营成本的增加是主要原因。2010年国内农用柴油、农用地膜和农药等农资价格均有不同程度上涨,生产、流通环节人工成本更是明显增加。在农业从自给自足为主转向商品化现代农业的过程中,农业核算发生了历史性变革,促使“劳动力成本”概念的出现。过去农民不把自己干活时付出的劳动看作成本,但是打工后越来越认为自己的劳动是值钱的,因此播种、施肥、除虫、采摘等都要雇工,劳动力成本成为推动农产品价格持续走高的重要推手。
因此,需要我们从务实的微观角度着手,加大对“农超对接”的支持力度,减少流通环节溢价,增加农业生产环节的收益;也应加大农业科技项目的支持力度,加强农业生物种源开发;更需要加大金融创新,优化金融在农业生产环节的资金融通、资源整合和价值增值的功能。同时我们更应改变既往之经济发展模式,从发展理念上给予农民更多公平之地位,加大其政策性倾斜,这种倾斜,不但与以往支农政策作纵向比,更要与城市居民的既得利益和现行政策作横向比。
四、耕地持续减少:有田才有粮,无田则无粮。农产品稳定供给的任务越来越艰巨。随着人口增长和人民生活水平的提高,今后每年中国粮食消费还要增加50亿公斤左右,非粮食食物的需求也会不断增长,食物消费需求呈刚性增长。但由于粮食生产必需的耕地和水资源数量难以增加,稳步提高粮食综合生产能力的难度越来越大,粮食和农产品供给始终面临着严峻挑战和巨大压力。耕地资源急剧流失,最大的影响就是使我国由于人口迅速增长,而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。尽管我国基本农田(俗称保命田)仍保持在1.07亿公顷的警戒线以上,但已离临界点很近。随着我国进入加快推进城巿化建设的新阶段,今后因建设占用、生态退耕、农业结构调整和灾害损毁等原因还将不可避免地减少耕地[3],这几年的投资拉动经济的增长模式,在建设高速公路、高速铁路、机场码头、住宅等基础设施方面,占用了大量的耕地,具体是多少,官方也没有给出一个准确数据,而占用耕地面积之大是有目共睹,在我老家的浙江A县,全县年报水稻栽培面积10多万亩,其实最多5万亩。除了西部,我们从鱼米之乡的长三角、珠三角,到中部地区、华北平原、东北粮仓,耕地减少的状态令人吃惊。遍布2200多个县城的大拆迁和整个圈地运动,城市无限制地外延扩展,盲目开发建设,占有了大量耕地。如富饶的珠江三角洲,面积仅有1.1万平方千米,而城镇规划面积就已达到9500平方千米,占土地面积的86.4%。部分单位和企业宽打宽用,征而不用,浪费土地,肆意毁坏良田的情况到处可见。特别是近年来,在“做路热”、“开发区热”、“加工区热”、“旅游区热”、“乡镇企业热”和“房地产热”中,一些地方出现了多占少用、占而不用、闲置撂荒的现象,造成了耕地资源的严重浪费;一些地方在调整生产结构中,有盲目占用耕地现象,致使基本农田减少。在耕地上乱建窑、建房、建坟、取土或采矿等非农占地现象,也没有得到有效遏制,对农业生产破坏的严重程度,旷古未见,怵目惊心。这一切都表明,耕地(肥沃良田)不是一般的减少,农产品生产基础严重毁坏,令人忧虑的是,尽管采取了各种措施,违法用地数量仍较大。人口持续增加、耕地减少的趋势,对未来我国的粮食安全和可持续发展形成了潜在的巨大威胁。快速的城市化导致耕地持续减少,使农产品生产受到影响,有可能导致农产品短缺,农产品价格将不可避免的发生大幅上涨,在通货膨胀越来越严重的情况下,城市居民恐怕要面临长期吃饭难,要准备过几年苦日子,农产品低价格时代将不会再来。
五、调控难持续:城乡之间、居民与农民之间总似有一种天然不可调和的矛盾存在,这从明清现代商业萌芽有所谓现代城市起即已存在,新中国成立以来亦是如此。此种观感,并非全无实据。以农产品价格上涨为例,其于居民来说是生活成本的增加,其于农民来说却是收入的提高;再以概念更为宽泛的整体社会发展而论,经济发展似乎必以农民利益受损为支撑,而社会稳定则又以反哺三农(农民占低收入群体的绝大多数)为基础。事实上,对于从百余年积贫积弱历史中走出的新中国而言,在其发展初期,通过对农产品相对价格的相对低估、对农村利益向城市的输送,以便在尽短期限内,集中力量实现工业、科技和国防的跨越发展,实并无可非之处。且在这个过程中,通过对城市化扩容的实现,也为农民提供就业转移的通道,分流我国明显过剩的务农人口,亦是适合我国国情的必然选择。“农业反哺工业,农村支持城市”的发展模式和发展过程,不仅我国,纵观世界的传统农业国向现代工业国转变的任何一国而言,在发展初期几乎均是如此,18世纪60年代的欧洲工业革命,19世纪初美国现代工业的快速推进,20世纪60年代亚洲四小龙经济的腾飞„
理解这一点,我们就不至于在讨论调控农产品价格、国民收入分配等问题上,陷入种种情绪化纷争之中。而新中国成立以来的调控,亦是遵循此种逻辑展开的。以改革开放至今的七次重大调控为例,无论是1984—1985年、1988—1989、1993—1994、2005年、2007—2008年、2010年六次反通胀,还是1998—2002年一次反通缩;无论其措施是货币政策、财政政策,还是两者并举;在给整体经济发展带来缓冲、持续的同时,均加大了工农产品价格的差距。而在这种过程中,城乡收入差距在经过去1989拉高短暂回调后,基本呈持续扩大趋势。但在我们在肯定调控“反通胀、反通缩”之于经济健康发展作用时,必须正确认识到,“农业反哺工业,农村支持城市”,应是满足经济发展的“阶段性手段”,而非“长期性目的” [2]。
自2004年起全国范围内实施了农业税费减免、并在其后逐年大幅增加了支农资金,但桎梏于地方本位主义及GDP政绩观的惯性,其结果却收益甚微,各地通过“新圈地运动”,对农民宅基地、耕地的低价占有后,再高价改变其用途,对农村金融单向支取的加大等等,不但没有改变城乡二元结构性难题,城乡收入差距反而有逐年加大之趋势。这种“手段和目的”的混淆,在本轮农产品价格调控潮中,亦可见端倪:11月20日,由国务院办公厅发布的《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》中深切感受。在全部16项调控措施中,有10项与农产品(粮食)价格直接相关。而其中第10项“规范农产品经营和深加工秩序”和第11项“加强农产品期货和电子交易市场监管”,虽本着“规范”和“监管”之精神,但实质却有强制之嫌疑,第10项暗含减少收购主体、淡化市场竞争之意;第11项则明示为打击游资炒作,将通过调整期货(远期)交易的保证金、涨跌停比例等手段,直接干预农产品(粮食)的价格,其实,在全球主粮品种之间、期货交易所之间联动性极强的今天,“炒作” 粮食市场起码需要千亿美元以上的能量,游资根本无力为之,故此“炒作” 之名实难成立。
“逢物价高涨先拿粮价说事,遇发展之困必让农民让利”,这已成为历次调控的惯性思维。但是,在我们打压粮食价格以解民生之困时,可曾想到,我国低收入群体的绝大多数是由农民所组成。从这个角度看,对粮食价格过分调控,不但难以起到解民生之难的效果,反而更易拉大本已悬殊的贫富差距。
六、前景期盼:党的十七届三中全会《决定》用“三个仍然、三个最”集中概括了新形势下推进农村发展的重要性和紧迫性。“农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快” [4]。国家主席胡锦涛在第十七届五中全会上提倡将包容性增长加入“十二五”规划内,分析中国经济过去30年增长的特点,收入差距扩大的原因和所带来的问题及挑战。“实现包容性增长,让经济发展成果惠及惠及所有人群,在可持续发展中实现经济社会协调发展。着力转变经济发展方式,提高经济发展质量,增加社会财富,不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础;坚持社会公平正义,着力促进人人平等获得发展机会,不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍;坚持以人为本,着力保障和改善民生,努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。
综上所述,政府直接管制农产品价格是个不折不扣的大笑话:不依法办事,无法无天,是笑话一;违背经济规律,人为扭曲了价值规律和市场调节关系,使市场的自主、自动调节功能部分失效,从而使每一次价格干预都成为价格反弹的伏笔和前兆。是笑话二;支持管制的学者和民众太弱智,会挫伤农产品生产者的积极性,从而为下一轮涨价打下伏笔,是笑话三。因此,为中国和中国民众的长远利益计,对农产品价格的管制只是在高工资、高福利、高保障没有到位时迫不得已的临时举措,切不可将其视为“正道”,不思更新、更公平合理的制度改进。
1 牛肉价格持续上涨的原因
1.1 供需矛盾尤为突出,牛肉消费量快速提升
随着国民收入水平的提高,人民群众越来越追求高品质有利于健康的肉食品。现在的消费者对吃的越来越讲究,既讲究营养又讲究食品安全,还要不易发胖,牛肉便成为较好的选择。人们习惯吃猪肉,但富含蛋白质的牛肉被认为比猪肉更有营养价值,随着各地火锅店、韩式烧烤店的不断涌现,导致我国牛肉消费量猛增,牛肉供给不能满足消费市场的需求,从而使牛肉进口量达到空前的高水平。预计今后一段时间内牛肉价格很难止涨回落。
牛肉需求量急速上升是拉动牛肉价格持续上涨的主要原因。在总的肉类消费中,牛肉消费量越来越大,而牛肉产量受自然条件和生产周期等因素影响增长缓慢。
1.2 农区牛肉生产大幅度下降
以前农民种田全部靠耕牛,而现在基本被农机代替,产生的富余劳动力大量进城务工,收入远超过务农。2013年春季笔者曾下乡走访调查,养牛者说:“架子牛两年涨七成,饲料成本也涨得快。”宰牛者说:“2010年宰一头牛赚四五百,2012年仅能微利经营。”更重要的是我省肉牛以散养为主,规模化养殖程度不高,且繁育率低、饲养周期长、资金投入大。以一家散户养牛算,母牛的妊娠期是10个月,小牛出生后要养2年左右才能出栏,1头牛净赚3 000~4 000元,普通散户也就养3头左右,三年养牛收入12 000元左右。如果农户外出打工,三年的打工收入显然要高出养牛。所以现在农村每家每户散养家畜家禽的现象越来越少。由于农业机械化水平快速提升,养牛效益逐年下降,散户扶持政策缺乏等原因,导致农区农民养牛数量下降。
河北、安徽、山东、河南等中原传统农区养牛大省产量同比大幅度下降,2011年4省牛肉产量占全国的34%,比2000年下降13%。笔者所在的吉林省白山市近两年农民养牛数量也是大幅度下降,据调查下降原因一是年轻人纷纷进城打工不愿再从事农耕养殖;二是林地个人承包后导致夏秋季节无处放牧;三是从事农耕运输职能的役用牛被农用三轮车替代。
2 加快牛肉生产的对策
2.1 提升规模化养牛水平,加大对规模化养牛扶持力度
给予养牛户在土地、税收、保险等方面的扶持;可对规模化养牛场实施全方位奖励政策。如良种繁育奖励,牛肉生产大县奖励等。
2.2 经济杂交是提高牛肉生产的重要手段
前苏联进行了100多年的杂交组合实验,证明利用杂种优势是提高牛肉生产的有效方法。一般仅优势一项就可多生产牛肉15%~20%。在美国利用2个纯种杂交,也可提高产肉率15%~20%。根据我国各地利用本地黄牛与纯种肉牛杂交,尽管各地饲养管理条件不同,但杂种牛的产肉率均能提高20%~30%。这说明利用杂种优势的重要性。饲养条件越好,杂种优势表现越明显。
2.3 尽快启动能繁母牛补贴政策,保护农区农民养牛积极性
可参考能繁母猪补贴实施能繁母牛补贴政策。对规模化饲养尚在起步阶段的养牛户,实行优惠政策,在资金、税收等方面进行扶持,同时运用价格调节基金进行重点扶持,对发展养牛生产可以起到强大的助推作用。
笔者认为当前农民从事养牛生产,一是可以解决外出打工对老人孩子无法照顾好的困扰;二是牛粪还田可以减少化肥用量,降低种植成本,提高土地肥力。
2.4 积极推广科学养牛技术,帮助农民养好牛
通过简单、高效的养牛技术的实施降低养殖成本,提高农民养牛的经济效益和社会效益。如定期健胃驱虫技术,粗饲料调剂常年饲喂技术,中草药和微生态保健防病技术等。
3 小结
从7月份到现在,鸡蛋价格是一涨再涨。师先生分析说,主要原因是今年二季度,鸡蛋价格持续疲软,养殖户处于亏损经营的境地,对蛋鸡的淘汰量增加,导致目前鸡蛋产出量减少,市场供应不足;此外,随着中秋节的临近,月饼生产商对鸡蛋的需求大幅度增长,也在一定程度上推升了鸡蛋价格。“进入伏季以来,鸡舍降温、消毒、防疫等养殖成本增加;同时伏季蛋鸡的产蛋量有所下降;目前,糕点厂已经开始生产月饼,用蛋量增加。”
随着中秋、国庆两节的临近,师先生认为,后期鸡蛋价格仍有上涨的可能。“再过一周的时间,各大、中院校将陆续开学,再过一个月就到中秋节了,紧接着是国庆节,受此影响,短时间内鸡蛋价格会相对稳定,长远来看,鸡蛋价格仍有上涨的空间。”
面对近期蛋价的持续上涨,师先生也提醒养殖户不要盲目扩大养殖规模。“虽然后市鸡蛋有上涨空间,但养殖户不要盲目补栏,应适时适量补栏。在鸡蛋价格出现下滑时,则可淘汰老的蛋鸡。”
一、当前生猪肉品市场肉品供求及其价格情况
目前,生猪肉品市场供求矛盾突出,生猪肉品不能满足市场需求,呈供不应求状态,价格持续上涨,毛猪收购均价为每公斤10.8元,与去年同期每公斤8元比,每公斤上涨2.8元;生猪白肉均价为每公斤14.60元,与去年同期每公斤12.00元比,每公斤上涨2.60元;猪肉零售均价每公斤为16.20元,与去年同期每公斤14元比,每公斤上涨2.20元。
二、我县县城农贸市场猪肉上市及生猪主要来源渠道
今年5月,县城生猪定点屠宰总量为756头,日平均24.38头,肉品总量56700公斤左右,日均上市量18300公斤左右。生猪来源的主要渠道是重庆的黔江和湖北的恩施。
三、县城个体屠商在定点屠宰过程中缴纳的税费情况
税费征收依据:州价费〔2003〕90号《关于规范全州生猪定点屠宰税费有关问题的通知》。具体项目及标准:
一、增值税:12元/头;
二、城市建设维护税和教育费附加及个人所得税:7元/头;
三、工商管理费(包括市场和屠宰稽查管理)8元/头;
四、检疫检验费:5元/头,五、场租、水、电及代宰费14元/头。以上总计46元/头。
四、生猪及生猪肉品价格持续上涨的主要原因
1、生猪县域供求紧张,对外依赖比较严重。以县城生猪定点屠宰场2007年1月—5月的屠宰总量和生猪来源情况为例,2007年1月—5月县城生猪定点屠宰场生猪屠宰总量为4333头,与去年同期4579头比,减少246头,下降5.6%,生猪来源的重点地区是重庆的黔江和湖北的恩施,共2946头,占屠宰总量的68%,县内1387头,仅占屠宰总量的32%。今年4月以来,全国各地区生猪及猪肉价格持续上涨后,为保持本地区肉品市场稳定,各地区势必采取一些禁止生猪外调的保护措施,致使生猪供应商商品生猪采购难度逐步加大,采购成本大幅提高。由于猪源紧缺,再加上生猪毛价提高,成本加大,必然导致生猪肉品价格持续上涨。
2、从2005年5月到2006年7月连续15个月生猪价格持续低迷,农村生猪散养户处于保本或略亏状态,而生猪规模养殖企业全面亏损,特别是后来一些生猪主产区受疫情的影响,架子猪和仔猪死亡比较多,导致生猪存栏严重减少,造成青黄不接。
3、粮食价格上涨,生猪养殖成本升高。去年底以来,农副产品价格普涨,特别是玉米作为养猪饲料的主要原料。玉米价格已由去年的每公斤1.4元上涨到今年的每公斤1.8元,上涨为28.6%,其他饲料原料的价格涨幅也超过了10%。由于养殖成本增大,导致不少养殖户,尤其是生猪主产区的养殖户压缩存栏降低规模。
4、从一定程度上讲,国家公务员工资改革对生猪肉品价格上涨也造成了一定的影响。
五、对平抑猪肉价格上涨采取的主要措施
一是切实加强生猪定点屠宰监管,严厉打击私屠滥宰和个别屠商借机哄抬物价行为。
二是协助县城定点屠宰均积极采取措施多渠道组织生猪货源,保障县城肉食市场生猪肉品的正常拱给。
三是协助和督促县里生猪规模饲养企业加强对生猪的饲养和管理,并在市场价格同等的条件下,尽量保障县城市场的商品猪源需求。
六、对策及建议
1、切实加强对生猪屠宰环节的管理,强化检疫检验,杜绝病死猪肉、注水肉上市,保证正常的市场秩序。
2、加强生猪肉品市场供求及价格的监测,及时发布准确的市场信息,正确引导农民认真、全面、客观地认识和分析市场形势。严厉打击部分屠商借机哄抬价格的行为。
3、如果市场价格继续大幅提高,建议上级政府尽快采取果断措施,一是及时制定对城市居民,特别是低收入群体的补贴政策,二是尽快启动生猪活体储备平抑市场。
制造业采购经理指数 (PMI) 中购进价格指数本月为68.3%, 虽比上月回落1.8个百分点, 但仍处于较高水平, 也显示出生产资料价格涨势的趋缓。
在主要大类品种中, 1~2月黑色金属、有色金属上涨比较明显, 但在3月份都出现不同程度的回落;受到国际油价大幅上涨的影响, 国内成品油的提价以及下游化工产品价格持续攀升成为支撑3月份价格总水平上升的主要因素。本月成品油价格环比上升5%, 拉动价格总水平上涨0.64个百分点;化工产品价格环比上升1.2%, 拉动价格总水平上涨0.2个百分点;煤炭价格一季度呈现持续小幅回落走势。
钢材价格小幅回调
1、2月份受到春节因素和雨雪天气影响, 年前钢材市场需求有所下降, 但由于钢坯、焦炭和铁矿石等原材料价格持续走高, 促使各主导钢厂的出厂价格进一步上调;同时中间商囤货过节, 导致春节前市场钢价得以维持坚挺。随着节后钢厂的大规模复产, 中间贸易商的获利回吐, 同时市场需求趋缓, 市场价格在2月底就已呈现出节节回调的走势。3月份我国钢材市场价格环比下降1%, 同比上涨14.4%, 监测的主要品种中价格下降的较多, 上涨的较少, 其中硅钢片、轻轨和无缝钢管环比分别上涨0.9%、0.8%和0.3%;同比分别上涨9.1%、3.7%和15.8%。1~3月份钢材价格累计同比上涨17.6%。
当前我国对房地产市场的调控丝毫没有放松, 由房地产市场牵制的这部分钢材市场需求难以释放, 同时铁矿石近期价格也有望呈现下降的走势, 由此预计4月份我国钢材市场价格很难出现大幅上涨的市场行情。
但考虑到去年年底的强制限电节能减排将一去不返, 在整体产能供大于求的情况下, 只要不再强制限制产能释放, 出于对利润和市场占有率的追求, 钢厂必然会放量生产。钢厂将加大铁矿石焦炭等原料进口, 输入性通胀因素影响, 今年钢铁行业成本高位运行已成定局, 成本推动仍将是我国钢材市场价格的PRICE价格有力支撑。
有色金属价格由升转降
受到国际有色金属价格波动的影响, 国内有色金属市场价格波动较大, 呈现由升转降的走势, 1、2月份分别上涨3.2%和2.9%, 3月份环比下降1.7%, 同比上升10.5%。主要品种中3月份只有铅和锡的价格呈上扬走势, 本月环比分别上涨0.7%和3.8%;同比分别上涨11.6%和43.1%。其他品种中, 铜、铝价格环比分别下降了2.1%和1%。
当前在国际经济政治形势错综复杂的影响下, 大宗商品市场资金的风险偏好明显下降, 市场资金流入放缓, 特别是在目前多数商品连续创出新高并维持高位的情况下, 资金选择继续押注商品价格上涨的意愿明显减弱。预计后期国际有色金属市场仍将以平稳调整走势为主, 国内受到供应宽松, 需求有待回升的影响, 市场价格也很难出现上涨行情。
化工产品价格呈持续加速上涨行情
一季度, 我国化工产品价格呈现持续加速上涨行情, 且随着时间的推移, 影响其价格上涨的因素发生明显变化, 1、2月份主要是由于天然橡胶和合成橡胶的价格双双上涨, 拉动化工产品价格分别上涨0.7%和1.7%, 3月份主要是受到国际油价以及外盘石化原材料价格上涨的影响, 拉动化工产品市场月平均价格环比上涨2%, 涨幅比上月增加0.26个百分点, 1~3月份了累计同比上涨8.8%。
3月份从主要品种变化情况看, 其一, 受到市场供需影响, 同时由于前期涨势过猛, 本月天然橡胶价格环比出现回落, 比上月下降5.7%, 合成橡胶价格也呈现出涨势趋缓的走势, 本月上升1.1%, 涨幅比上月下滑2.1个百分点;其二, 塑料产品价格受到上游原材料价格的上涨影响, 本月价格普遍走高, 其中聚乙烯环比上涨0.2%、聚丙烯环比上涨2.4%、聚苯乙烯环比上涨3.1%;其三, 醇酸类产品价格有升有降, 甲醇环比下降2.8%, 乙二醇环比上涨3.3%;其四, 芳烃类产品受近期石油价格影响涨幅明显, 其中纯苯、甲苯、二甲苯环比分别上升6.2%、4.1%和4.8%;其五, “三酸两碱”等无机化工产品价格有升有降, 其中, 硫酸环比上涨3.6%, 盐酸环比价格下降1.7%, 烧碱价格环比上涨4.3%。
煤炭价格处下调通道
一季度随着我国各地的气温逐渐回升, 社会用电需求逐渐萎缩, 取暖用煤需求下降。同时, 全国重点电厂和主要港口煤炭库存保持高位, 基本能够满足平均15天以上的用量, 市场采购力度也在下滑。市场价格呈现持续小幅回落的走势。
煤炭市场消费渐入季节性淡季, 但近一两年, 用煤企业淡季存煤, 有效平抑市场价格波动, 规避夏季因为雨、雾等天气造成的运输因素影响, 已逐渐成为市场共识, 致使我国煤炭市场全年来看已基本无淡季、旺季之分。而且随着去年节能减排压力减小和放松, 一些高耗能行业对煤炭的需求释放, 也在促进我国煤炭市场需求增长。3月末, 煤炭市场价格已止跌趋稳。
据秦皇岛港数据显示, 截止到3月底, 发热量为5800大卡/千克的大同优混煤价格为835/吨, 5500大卡/千克的山西优混煤价格为780/吨, 和1月初相比, 每吨下降10元左右。
1~3月份国内煤炭市场价格环比分别下将1.7%、0.6%和0.4%, 其中烟煤分别下降1.8%、0.6%和0.5%, 无烟煤分别下降1.5%、0.5%和0.3%。1~3月份煤炭价格累计同比上涨4.6个百分点。
未来一段时间, 中东北非局势可能会继续推动国际油价震荡上行, 同时美元长期弱势以及国际资本市场流动性过剩等因素, 导致国际煤价仍将维持高位运行。同时4月份受到日本地震影响, 我国核电厂也将进行检修, 届时火电需求有望增加, 进而对煤炭市场价格形成一定支撑。综合考虑, 预计我国煤炭市场价格在经历了短暂的季节性调整后, 仍将回归震荡上行的走势。
成品油平均价格持续上涨
一季度我国油价随着国际市场油价波动而持续上涨, 尤其受到近期中东、北非国际形势的影响, 国际油价出现新一轮上涨行情。国际油价的高企再一次带来国内成品油价的上调。
前三个月国内成品油平均价格环比分别1.1%、1.5%和5%, 其中柴油分别上升1.5%、1.6%和3%, 汽油分别上升0.9%、1.8%和8%, 燃料油分别上升0.6%、0.9%和3.8%。
考虑到国际方面的动荡局势, 利比亚轻质低硫石油难以替代, 西亚北非局势动荡导致的全球预防性库存增加, 对国际市场原油价格形成的冲击比产量短缺更加严重, 预计国际油价短期内很难有回调行情。
木材、建材产品月价格波动幅度较为平稳
一季度, 我国木材类产品价格一直维持稳中小幅上涨走势, 累计同比上升10%;建材产品价格累计同比上涨15.2%。
关键词:农产品价格;流通成本;供应链
中图分类号:F762 文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2012)02-0396-01
一、重庆农产品价格现状
重庆是中国最年轻一位直辖市,位于中国的西南部,是长江中下游地区重要的经济中心和金融中心。重庆总人口约有3000万人,农村人口居多,有2400万左右占总人口80%以上。重庆农村地区广阔,农业发展方式却比较落后,尤其是在农产品流通方面体现的尤为明显。流通环节的增加会大大增加产品的货损率——据统计,农产品在流通过程中货损率已达到1/3,此为农产品价格上涨的一个重要原因。如何有效改善农产品流通流通机制、保证农产品顺畅流通对重庆农业经济的发展是至关重要的。
目前,重庆虽有菜园坝、南坪和杨家坪等十多个农产品批发市场,农产品流通却主要采用从生产地再由采购部门直接收购,然后转送到批发市场,最后才到达销售市场的流通模式。在重庆农产品流通过程中存在很多问题,其主要原因在于农产品的流通体制。流通环节过多使得流通成本大大增加,进而使农产品的价格上涨。
二.农产品的流通成本
农产品的生产、流通、销售到最后消费者手中,是整个农产品的流动过程,其中最主要的环节是流通环节这也是最重要的环节。农产品的流通环节背后存在的弊端是导致农产品价格上涨的重要原因,因此流通环节过于冗长复杂,就会使得农产品的成本大大提高,所以农民常常以低价出售的产品,但到了餐桌上却又是另一番景象。
流通环节包含成本,主要有以下几方面:
(一)运输费用
运输费用在整个流通环节所占的比重相对其他费用是较大的,从农产品的生产地到达农产品的销售市场,一般采取的是公路运输,重庆由于地势的原因,运用公路运输比较灵活,很适合短途运输,但期间所要收取的费用有很多。包括:过路桥费、燃油费、道口费,司机的工资、食宿费,车辆养路费、维修费、保险费,车辆由于超载、超速等违章的罚款等,这些费用平均加在农产品的成本里,就是一个很庞大的数字。
(二)装卸、包装费用
从农产品运到销售市场,会雇佣人工对农产品进行装卸搬运,随着装卸搬运的次数则更多,其间的成本也相应的增加。在农产品进入市场之前,要对农产品整理和清洁,并且对其进行包装,将大包装改成小包装等工作,这个环节涉及到雇佣人工费用,虽然工作程序很简单但是次数多,这也会在总的流通费用中占有一部分。
(三)管理费用
从农产品进入市场的过程中,管理是很重要,像蔬菜瓜果对温度和湿度要求很高,包装要合理,运输方式也要恰当。若运输途中管理不当,就会造成蔬菜腐烂、变形等。所以对农产品管理时,所需的设备设施和人力以及农产品损耗,这些都会产生很大的费用。
(四)市场管理费用
在运输过程中会缴纳各种各样的市场管理费用,有的是按品种种类来进行收取,有的是按数量收取,销售商为了降低税收的压力,会直接将其转嫁到农产品的价格上,来减少成本。
(五)信息不对称
在现今的传统生产体制,农民只知道一味的生产,由于农民不了解市场最新信息也不知道如何预测未来情况,往往在种植时,只会简单凭着上一年的销售情况,盲目减少或者扩大种植面积,跟风种植,或者看到现在哪种农产品价格高就种植哪种农产品,等到销售时,很容易出现生产过剩没有销路,导致流通环节发生问题,这样就会间接增加农民的生产成本。
三.提出建议和意见
随着经济的发展,人们对生活质量的要求也越来越高。重庆地区鼓励发展农产品经济不仅可以保护农民的利益,而且有利于重庆各方面的全面发展。只有建立合理的农产品机制并保证农产品在流通环节中的顺畅,才能提高农产品的竞争力,保证农民增产又增收。综合本文以上所述,故提出以下几点以供参考:
(一)在流通环节,需整顿流通环节的秩序,减少流通环节,并且让农民参与到流通环节,使农民能够及时获取最新的市场信息,并且能够获取流通环节的增值。在改善流通环节时,并且建立农业产业供应链,让农民能够参与到加工和包装等环节中,增加农民的利润。对于小型的农业生产户,可以建立农业合作社,让几个小型农业生产户通过合约进行合作,提高他们组织能力和市场竞争地位,使得在资金和销售方面都可以建立优势。还可以建立“农超对接”,优化了农产品供应链,减少了流通环节,并且能够实现多赢。
(二)政府应该更好统筹规划农业种植面积,避免与经济发展产生矛盾,并且实行利民、惠民的政策,继续实施农民补贴和农业政策支持的政策,使得农民的基本利益得到保障,保持农民的积极性。对于现今的经济发展状况,要提高物价上涨的警惕性,尽量减少对农产品价格的负面影响。政府应当采取措施,加強对宏观经济的调控,保障我国经济健康稳定发展。政府还应增加对农业的财政支出,多建立大型的农产品集散地,能够统一管理和规划,减少对农产品的收取的各种费用,降低市场标准,允许农民进入直接销售农产品给消费者。
作者单位:重庆文理学院红河校区经济与管理学院
参考文献:
[1]胡定寰.“农超对接”怎样做[M].北京:中国农业科学出版社,2010.
[2]蒲春花.农产品价格波动影响物价水平的理论和实证研究[C].重庆.西南大学,2011
[3]李国祥.2003年以来中国农产品价格上涨分析[J].中国农村经济,2011(2).
[4]许蔓菁.我国农产品流通体制研究[D].河南大学,2011.
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