物资采购廉政协议书
甲方（采购单位）：
乙方（供货单位）：
为加强铁路物资设备采购供应中的廉政建设，规范、约束采供双方的行为，防止违法违纪和不廉洁问题的发生，维护双方合法利益，经双方同意在签订采购合同的同时签订本廉政协议。
一、甲方义务
1.不向乙方索取或接受乙方任何形式的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等。
2、不得以咨询费、劳务费等名义向乙方索要合同以外的各种费用，不在乙方报销应由本单位或个人承担的费用。
3.不接受乙方提供的公款旅游和高消费健身、娱乐等活动，不参加乙方组织的有可能影响公正履行合同的宴请等活动。
4.不要求乙方为自己亲友的经营活动提供便利条件。
5.不准在乙方合同签订、验收、付款等正常按约履行时为索取合同约定以外的费用而推诿扯皮、借故刁难。
二、乙方义务
1.不以任何形式向甲方及其工作人员送礼金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等。
2.不支付甲方及其工作人员以咨询费、劳务费等名义索要的各种费用，报销应由甲方单位或个人承担的费用。
3.不为甲方及其工作人员提供公款旅游和高消费健身、娱乐活动，不利用宴请等活动影响甲方人员公正履行合同。
4.不为甲方工作人员亲友的营利活动提供便利条件。
5.不得在合同签订、验收、付款等履行环节为获得便利向甲方任何人支付任何合同约定以外的费用。
三、违约责任
1.甲乙双方中有不履行各自第1—2项义务，甲方人员有索贿、主动向乙方索要或要求乙方提供的，构成违纪的，要依据党纪政纪严肃处理，并向乙方支付违约金；乙方主动提供的，乙方向甲方支付违约金。
2.甲乙双方均违反协议约定的各自第3—5项义务，经查证属实的，属甲方及其工作人员行为,根据情节轻重按有关规定追究其责任。先行违反义务方向对方支付违约金。
3.乙方违反协议约定义务的，除按约定支付相应的违约金外，甲方有权终止采购合同直至取消乙方今后作为甲方采购单位的资格。
双方不履行上述各自义务，构成违法违纪的，由司法机关和有关执纪部门按管辖权依法依纪处理，所认定的事实和处理结果作为承担约定违约责任的依据。
四、违约责任追究
1.双方应自觉履行本协议书并互相监督，一方不履行协议的，另一方有权利和义务进行举报。乙方举报甲方违规违纪行为，甲方保证乙方不会在正常业务中受不公平待遇。
2.由于双方单位或工作人员个人行为造成违约的，双方单位承担上述约定的违约责任。
3.双方在履行协议中发生争议，一方有权向对方的上级主管部门和执纪部门反映情况，并要求帮助解决争议。
4.违约方应在有关部门对不履行本协议的行为做出处理或结论后（约定时间）天内向对方支付违约金。
五、甲乙双方有其他违反廉政规定的行为，影响正确履行采购合同的，按国家的有关法令、法规和铁道部及南昌铁路局的规章制度，对相关方予以责任追究。
六、本协议作为采购合同的组成部分，具有与采购合同同等的法律效力。
七、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。
八、本协议有效期限为采购合同签署之日起，至采购合同履行期满止。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
代表签字：代表签字：
一、加强学习, 定期培训
提高人员的素质和履职能力是做好采购工作和防止腐败的前提。
1. 根据岗位需要安排人员培训。
人员培训包括内部组织的相关政策法规的学习与讨论, 和正规培训。对重要的工作岗位应该安排人员参加正规的“招投标法律法规”和“政府采购法律法规”的培训。
2. 根据工作人员的思想状况, 经常组织专题的学习讨论, 提高思想认识, 加强服务意识, 促进廉政建设。
因为采购管理工作每天处理的多数是那些日常琐事, 常常是汗没少流, 事没少做, 辛辛苦苦, 要名没名, 要利没利, 更谈不上“政绩”, 这种情况容易使工作人员产生消极情绪, 导致腐败。及时关注采购管理人员的思想状况, 有针对性地组织树立正确的人生观、价值观的教育和讨论, 有助于采购人员牢固树立为基层服务、为教学科研服务的思想意识;树立坚定的立场、坚定的信念, 自觉远离各种诱惑。
二、完善制度, 规范管理
完善的规章制度和规范的工作程序, 是做好管理工作, 防止违规现象发生, 促进廉政建设的基础性工作。
由于北京市财政制度的改革, 北京市属高校的设备采购方法也发生了变化。目前北京市财政制度改革主要体现在以下几个方面:
1. 凡使用财政性资金购置满足政府采购集中采购目录之内或达到限额标准的项目都需要履行政府采购程序。
2. 政府采购需要从财政专网上进行申报。
3. 财政性资金包括专项和正常经费, 资金支付分国库直接支付和授权支付两种。
4. 政府采购分协议采购、项目采购两种类型。
协议采购为使用财政性资金购置计算机、照相机等集中采购目录中的通用设备, 还包括汽车、会议、印刷等内容;项目采购即为招标采购的项目, 凡满足“351”限额的项目均需要履行政府采购程序。所谓“3 5 1”的“3”即30万元以上的家具、专用类货物;“5”即为50万元以上的通用货物和服务;“1”即为100万元以上的工程均需要进行政府采购立项, 原则上以公开招标的方式进行采购。100万元以上的项目必须以公开招标的方式进行采购。
5. 政府采购中的项目采购需由学校委托采购代理机构或北京市采购中心组织执行, 学校不能自行招标。
6. 资金支出进度要求时间过半, 支出过半。
三、加强工作规范程序化管理
上述改革和学校原有的招标管理规定, 加上各学校自身的体制特点, 使得学校目前采购任务普遍存在以下问题:资金量大、项目多、组织协调任务重、程序新、流程时间长、时间紧、人手少。
为了更好地完成任务, 杜绝违章违规操作, 加强廉政建设, 加强工作规范化建设就成为我们工作的基本点。只有工作规范化、程序化才能控制各个环节, 加强监控机制。
为了保证工作的廉洁和规范, 工作制度建设方面, 重点从三个层次来抓, 或称面、线、点三个层次。如:设备管理为面;设备管理的各个方面如采购、验收、账目管理、维修、报废等各类工作可视为构成设备管理这个面的若干条线;每类工作由若干岗位完成, 各岗位可视为构成这些线的点。
1. 面:
根据教育部、北京市教委及北京市财政局的相关规定, 制定了学校的相关管理规章制度, 明确工作要求、方法和步骤。如制订学校《仪器设备管理办法》等, 从整体上规范学校仪器设备管理。本着与时俱进的态度, 随着事业的发展, 不断出台新的管理办法, 不断完善各项管理。
2. 线:
根据规章制度科学的制订各项工作的流程。包括:《政府采购项目采购工作流程》、《“协议采购”工作流程》、《日常采购工作流程》、《招标工作流程》、《设备采购报销流程》等等;并根据工作流程制定出工作所需要的相应的审批表格, 以《“协议采购”设备申请单》为例, 在表格中明确用户单位需要填写:采购的内容, 报价、资金的来源和资金性质, 选择的供应商, 审批结果, 申报过程记录等等。这样既规范了国资处办事人员的工作程序、责任和权限, 又方便了各部门的具体办事人员。
3. 点:
为了加强内部的监督、管理, 确保各岗位的工作在相互独立的基础上, 又依靠工作规程相互制约。根据工作的需要, 制定第三层文件, 即各岗位的工作规程。
例如, 制定《招标工作规程》规范采购管理人员招标采购的各个程序, 明确项目立项前需经哪级领导审批签字;采购工作管理人员需要审核的内容、工作责任, 需要完成的工作等等;明确招标各个环节的要求, 规范各个环节的过程文件、表格的统一样式;规定了招标文件的确定、专家组如何组成、投标公司的来源、评标办法、中标公司的确定等关键环节监控方法和工作程序等, 明确指出需要公示的环节和内容。为了便于合同的管理和严格履行合同, 应规定合同变更需要履行的手续和程序。在第三层规程制定中要加强各个岗位之间的相互制约, 如看到验收单后开具结算书等, 保证设备到位后才付款, 提高了资金使用的安全性。这些规定从制度上规范采购管理人员包括处长在内的工作权限, 从源头上加强廉政建设。
好的人员素质、高的人员履职能力、规范化的管理是促进采购管理工作紧密地围绕着学校的发展, 高质量地为教学科研服务的保证。
参考文献
[1]杨国华.高校设备采购前期论证工作的管理与思考[J].中国现代教育装备, 2007, 4
[2]魏高明, 赵瑾.加强廉政建设, 规范采购管理[J].实验室技术与管理, 2007, 2
关键词：探索采购模式 构建廉政机制
一、高度重视，卫生集中采购工作摆在突出位置
我局党政领导高度重视卫生集中采购工作，把卫生采购作为各项工作的“牛鼻子”工程摆上突出位置。一是强化组织领导。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门按职抓，形成齐抓共管的组织实施体系。二是落实工作责任。市卫生局每年与各单位主要领导签订任期目标责任书，将药品、设备、耗材的集中采购工作作为主要内容，做到工作有指标、有检查、有考核、有奖罚，并与奖金分配挂钩。三是建立健全制度。结合昆山实际先后出台了昆山市公立医疗卫生机构药品、设备、耗材集中采购、药品配送、药房协管等实施方案以及货款统一支付管理、新药申请、设备采购、耗材筛选、开标评标等相关制度，进一步规范采购行为。
二、探索创新，全面推行网上采购与监管
我们坚持把创新服务模式、开发网上采购作为廉政建设的一项重要内容，以纠正医药购销中不正之风为主题，不断开拓服务新领域。一是创新采购模式。2005年以来我们投入大量资金先后开发了药品、耗材、试剂网上采购系统，充分利用网络科技便捷、高效、透明的特点，彻底改变了以往电话采购和供应商上门销售的旧模式，使采供双方可直接在网上进行采购申报及接收，节省了双方的采购成本和时间，解决了因时间、地域限制给采供双方所带来的不便。二是实施网上监管。在网上采购的同时建立计算机验收、考核、反馈等直报系统，实时对价格、产地、规格、数量等网上监管，定期在网上开展供应商测评，供应商的满意度由网上采购前的85.2%提高到目前的97.25%。三是完善监管机制。为了强化卫生采购工作监管力度，卫生采购中心每月依据网上申报数据抽查核对各类采购发票，做到开票金额、数量、规格、产地与实际货物相一致，每年市纪委、市卫生局每年组织二次对全市各医疗卫生单位的采购情况进行检查，通报存在的问题，提出改进的措施，使卫生采购工作向规范化、程序化、信息化方向迈进，基本杜绝了供应商价格高开、产地、规格不符等现象发生。
三、规范操作，卫生采购取得明显成效
通过全面落实药品、设备、耗材集中采购工作，不断规范卫生采购行为，我市医疗卫生机构卫生采购工作取得明显成效，为领导决策提供了可靠依据。一是范围、品种不断扩大。至2006年底，全市医疗卫生单位药品、医用耗材、医用试剂已全面委托有资质的中介公司实施公开招标采购，公开招标采购的金额占采购总金额的100%，并全面实施网上采购，卫生采购做到“七个统一”，即统一制度、统一程序、统一目录、统一采购、统一价格、统一支付、统一监管。二是成本逐步降低。2005年1月至2006年12月，我市组织公开招标采购药品、医用耗材、医用试剂5次，采购总金额达8.7亿元，节约采购成本2000多万元，减轻群众医疗费用负担3600多万元，其中两次医用耗材招标价格累计比原医疗机构采购价平均下降27.18%，最高降幅达78.59%，医用试剂招标价与历年各单位最低采购价格平均下降16.13%，最高达84.57 %。三是管理不断规范。为了及时正确掌握采购的相关信息，我市统一制定和下发了药品、设备、耗材管理台帐，对采购及使用情况进行登记，每月对药品采购及使用情况进行分析，严格控制进口、合资及高档抗生素的使用，进一步降低群众医疗费用负担，为医院管理提供依据，据统计，06年全市进口、合资及高档药品的采购量比05年下降10个百分点。
第8条物资采购机构要严格落实供应商资格审查制度，防止不具备相应资质要求、信誉差的商家或个人采取“挂靠”的方式参与采购项目的投标。
第9条物资采购招标必须由获得总部和军区认定招标资质的物资采购机构组织实施，未获得招标资质的采购机构不得组织物资招标业务；未获得任职资格的采购人员不得参与物资采购活动；未取得军队物资采购准入资格的供应商不得允许参与军区物资采购项目。
第10条评标小组必须由3人以上单数组成，专家人数不得少于2/3，评标人员主要从军区物资采购评标专家库中随机抽取；在不影响保密的情况下，应尽可能多地吸纳地方评标专家。物资需求单位的人员不得参与评标活动。
第13条因部队执行战备、抢险救灾等任务确需紧急采购的，可以由物资需求部门直接组织采购。但采购活动结束后，必须按照管理渠道报军区物资采购业务主管部门备案。
第15条各单位分管物资采购工作的领导，要有计划、有步骤地进行工作轮换，在物资采购关键岗位的工作人员要定期进行轮换，加强监督和管理，堵塞漏洞，防止以权谋私。
第16条总金额在50万元以上的物资采购项目，军区物资采购业务主管部门应当直接进行监督；总金额100万元以上的物资采购项目，必须自觉接受纪检、审计等部门对采购过程的全程监督。
第28条纳入集中采购的物资采购项目，必须附有《成都军区物资集中采购验收单》，才能办理经费报销手续。
《成都军区机关物资、工程、服务集中采购目录》（成都军区联勤部[2002]联财字第116号）
军区机关物资、工程、服务集中采购目录中物资采购20类202种，工程采购8类，服务采购12类。
凡纳入集中采购目录，单项价值在2万元以上，或同类物资年度内归集采购批量价值在5万元以上的物资、服务采购，单项价值在50万元（或1000平方米）以上的工程采购，均应实施集中采购、集中支付。
一、认真执行廉洁自律有关规定和集团公司的规章制度，正确履行职责，发扬“团结、创新、敬业、奉献”精神，开拓进取，勤奋工作，努力完成各项任务。
二、在经营业务活动中不利用职权和工作之便，索取和接受业务单位的礼品礼金、有价证券和贵重物品或提出不正当要求，从中谋取私利；对难以拒收的钱物，上交组织登记处理。
三、不私自从事经商营利活动或与他人合资、合股、合伙经商办企业；不利用职务或工作之便，为配偶、子女及其他亲属在本企业推销物资或按时采购其商品，提供便利和优惠条件。
四、在物资采购活动中，不失职渎职、玩忽职守，不得购进质次价高或假冒伪劣商品，给企业造成经济损失。
五、不违反规定对外签订合同、协议或提供担保；不与供应商暗箱操作、私下交易，签订损害公司利益的合同。未签订合同不对外采购主要物资和数额较大的备品配件，未经批准不私自制定、调整采购价格和收费标准。
六、在物资采购招标议标过程中，不泄露标底和应当保密的投标招标信息及资料；不利用企业的商业秘密，业务之便，为配偶、子女及其他亲属承建设备大修工程或采购设备及备品配件，提供便利和优惠条件。
七、严格执行设备采购管理规定，数额较大的设备及备品配件，未签订合同不对外采购；未经批准，不私自制定、调整采购价格和收费标准；不失职渎职、玩忽职守、采购质次价高或假冒伪劣商品，损害企业利益。
八、严格遵守财务管理制度，不用公款报销或到相关单位报销应有个人支付的各种费用；采购设备未经审计或按程序批准，不对外付款。
九、不接受业务单位的邀请游山玩水和参与高消费娱乐活动，不违反社会治安管理条例，时时处处维护企业的良好形象和声誉。
十、本承诺书一式两份，本人，本单位各一份，自签字之日生效。
承诺人：XXX
第一章 总则
第一条 为了加强对烟草行业招标、采购活动的监督，规范招标、采购行为，保证招标、采购活动公开透明、公平公正进行，促进行业党风廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于招标、采购活动的相关规定，结合烟草行业实际情况，制订本规定。
第二条 烟草行业招标、采购活动廉政监督工作，要坚持依法依规、客观公正、分级负责的原则，实施全过程监督，充分发挥行业各级监管部门的监督作用，不断完善和强化监督制约机制，切实维护国家利益，防止国有资产流失。
第三条 招标、采购活动要采取一定方式适时向本单位干部职工公开，接受群众监督。
第四条 根据国家法律及相关规定应予招标的基建工程、物资采购、广告促销等项目，必须进行招标，不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标；对不采用招标方式的采购项目，必须符合有关规定并严格履行审批手续。
第五条 立项单位对项目实施机构及其工作人员在实施招标、采购过程中遵守招标、采购法律法规和廉政纪律情况进行监督；立项单位的上级单位应加强对招标、采购活动的监督检查。
第二章 廉政监督职责分工
第六条 招标、采购活动廉政监督由立项单位主要负责人负总责，分管该项目负责人分工负责；成立由纪检监察、审计、法规等部门人员组成的廉政监督工作小组，小组一般由纪检监察部门牵头，对项目实施机构及其工作人员在招标、采购过程中遵守法律法规和廉政纪律情况进行监督；法规部门或专业法律人员负责对招标、采购活动中的法律问题进行审核把关，相关专业部门负责对专业技术问题审核把关。
重大项目招标、采购，上级纪检监察等部门可直接参与其廉政监督并可以邀请地方纪检监察机关和检察机关参与同步预防工作。
第七条 廉政监督工作小组对招标、采购活动开展情况进行全程监督，履行下列职责：
（一）对招标、采购方式进行审查，对必须进行招标的项目不进行招标的，或采购方式不符合相关规定的，必须及时制止并及时向分管该项目负责人报告；
（二）对招标、采购的重点环节和关键程序进行监督；
（三）对发现的违纪违规行为进行制止和纠正，可根据实际需要提出责令暂停招标或采购活动、封存相关资料的建议并及时向分管该项目负责人和纪检监察部门报告，必要时也可直接向立项单位主要负责人报告。
（四）负责对项目实施机构及其工作人员进行廉政教育，做好预防腐败工作。第八条 纪检监察部门为招标、采购活动廉政监督工作的再监督部门，受理涉及招标、采购活动的投诉和举报，对招标、采购活动中发生的违纪违规行为进行核实和查处，对廉政监督工作小组的工作进行再监督。纪检监察部门可视情况对招标、采购活动进行现场监督或专项检查。
第三章 招标活动廉政监督程序及内容
第九条 廉政监督工作小组在招标准备阶段的监督重点是：
（一）项目是否经过审批，项目经费是否列入预算；
（二）项目的审批是否按照程序经集体讨论决定；
（三）招标形式是否与批准确定的形式相符；
（四）选定的招标代理机构是否经过比选等必要的程序；
（五）招标文件及其评分细则是否含有刻意设定的不合理排他条款，是否经过相关专业部门审核并签署意见；
（六）招标文件及其评分细则是否按程序进行研究并经过立项单位法定代表人签字同意，对外发布前是否经过了立项单位法定代表人的委托授权；
（七）对招标项目编制的工程概算，是否组织或聘请有资质且无利害关系的第三方进行论证和评估；
（八）属于基建技改项目的，招标文件是否约定双方要建立共管账户、履约保证金，以及明确材料共管机制。
廉政监督工作小组要及时对以上内容进行审核，对于符合规定的，廉政监督工作小组应当签署同意进入招标活动下一程序的意见；对于有不符合规定的，要提出书面意见，项目实施机构应及时进行整改并补办相关手续；未经廉政监督工作小组审核同意，不得向外发布招标文件等并不得进行招标活动的下一程序。
第十条 廉政监督工作小组在开标阶段的监督重点是：
（一）拟定的开标程序是否合法，是否公开、公平、公正；
（二）是否按照招标文件所规定的时间、地点开标，是否邀请所有投标人参加开标；
（三）是否按规定的投标截止时间终止投标文件的接收；
（四）开标时是否按照法定程序检查投标文件的密封情况；
（五）是否按照程序对投标人提交的投标文件当众拆封并宣读有关内容。第十一条 廉政监督工作小组在评标阶段的监督重点是：
（一）评标委员会是否为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家是否不少于成员总数的2/3；
（二）专家是否从评标专家库中随机抽取并符合回避的有关规定；
（三）是否严肃评标纪律，实行封闭式评标，确保评标过程的独立性和公正性；
（四）评标结束后，评标委员会是否出具评标报告和明确推荐合格的中标候选人。
第十二条 廉政监督工作小组在中标阶段的监督重点是：
（一）项目实施机构是否在评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人中确定中标人；
（二）在向中标人发出中标通知书后，项目实施机构是否按照招投标文件与中标人订立书面合同，是否与中标人签订廉政责任书。
第四章 采购活动廉政监督程序及内容
第十三条 采用招标方式进行采购的项目，其廉政监督工作适用本规定第九条至第十二条规定的程序。
第十四条 廉政监督工作小组在竞争性谈判采购、单一来源采购和询价采购准备阶段的监督重点是：
（一）项目是否经过审批，项目经费是否列入预算；
（二）项目的审批是否按照程序经集体讨论决定；
（三）研究确定的采购方式是否经过审核批准并符合政府采购法及国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于采购活动的有关规定；
（四）承办部门采用的采购方式是否与批准确定的方式相符；
（五）拟定的采购工作程序是否遵循采购权力合理分解、采购环节相互制约的原则。
对于有不符合规定的，廉政监督工作小组要予以制止、提出纠正意见并及时向分管该项目负责人报告。
第十五条 廉政监督工作小组对采用竞争性谈判或者询价方式采购活动的监督重点是：
（一）项目是否符合竞争性谈判或者询价方式采购的条件，是否经过审核批准；
（二）是否按程序成立谈判小组或询价小组；
（三）谈判小组或询价小组是否从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判或询价；
（四）谈判小组或询价小组是否所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，谈判文件有实质性变动时，谈判小组是否以书面形式通知所有参加谈判或询价的供应商；
（五）是否根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，结果是否通知所有参加谈判或询价的未成交供应商；
（六）是否按照规定程序进行货物或服务的验收并遵循验收人员与项目承办人员相互独立的原则。
第十六条 廉政监督工作小组对单一来源采购活动的监督重点是：
（一）项目是否符合单一来源采购的条件，是否经过审核批准；
（二）采购活动是否在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行；
（三）与采购同一项目的其他业主相比，采购价格是否合理；
（四）是否按照规定程序进行货物或服务的验收并遵循验收人员与项目承办人员相互独立的原则。
第五章 专项检查和后续工作
第十七条 廉政监督工作小组认为有必要时，可提请纪检监察部门对招标、采购活动进行专项检查；纪检监察部门要定期对招标、采购活动进行专项检查，上级纪检监察部门要加强对下级单位招标、采购活动的专项检查，必要时要直接参与指导下级单位重大招标、采购项目的廉政监督。
第十八条 进行专项检查时，要成立由纪检监察部门、审计部门和相关专业技术部门联合组成的专项检查工作组，专项检查工作组由纪检监察部门牵头。
实施专项检查的具体程序是：
（一）对需要进行专项检查的招标、采购活动予以立项；
（二）向项目实施机构送达廉政监督专项检查通知书；
（三）派出检查组实施廉政监督专项检查；
（四）写出廉政监督专项检查情况报告；
（五）提出廉政监督专项检查结论和建议。
第十九条 项目实施机构收到廉政监督专项检查通知书后，要按要求做好准备并提供相关材料。专项检查工作结束后，廉政监督检查结论和建议应当以书面形式送达项目实施机构，项目实施机构应当自收到之日起15个工作日内，将落实情况书面报送纪检监察部门。
第二十条 承办部门应当适时将招标或采购项目、中标单位或成交供应商名称、招标或采购确定的价格和数量等信息以行业内网、召开会议、公告栏、简报等形式进行公示，接受群众监督。
第二十一条 廉政监督工作小组应加强招标、采购活动的后续监督，监督重点是：合同的履行过程是否经过必要的程序；合同在履行过程中有无变更（包括价款、数量、履约方式等），变更是否经过了必要的审批程序；甲乙双方是否建立了共管账户和履约保证金等；是否按照合同进度付款；督促项目实施机构对中标单位或者成交供应商是否违反合同规定转包、分包情况进行检查。对主要条款的变更，必须经廉政监督工作小组签字确认。
第二十二条 廉政监督工作小组要会同项目实施机构建立项目廉政档案，在项目竣工后写出廉政监督报告并与下列材料一并归入项目廉政档案：
（一）廉政监督工作小组成立情况；
（二）招标、采购过程中廉政监督工作小组签字确认的文件；
（三）监督过程中发现的问题及其处理情况材料；
（四）其他材料。
廉政监督工作小组按照招标、采购活动顺序将上述文件归类并签字确认，会同项目实施机构整理的招标、采购文件档案，一并提交立项单位档案部门保存。
第六章 纪律要求与责任追究
第二十三条 立项单位的领导和工作人员违反本规定，有下列行为之一并造成严重后果或经济损失的，由纪检监察部门给予相应的党纪、政纪处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
（一）必须进行招标的项目而不招标的，或不按照规定的招标方式进行招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的，不按规定方式进行采购，或者擅自提高采购标准的；
（二）委托不具备招标、采购业务代理资格的机构办理招标、采购事务的；
（三）不履行监管职责或监管不力的；
（四）以暗示、授意、递条子、打招呼等形式影响项目招标、采购正常进行的，以行政权力指定、强令、干预招标、采购工作正常开展的，或者不经集体讨论擅自决定招标、采购事宜的；
（五）设定非法的投标许可、资质验证等手续，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；
（六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订合同的；
（七）向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，泄露未公开的招标相关信息或者泄露标底的，在谈判中，向他人透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息的；
（八）违反规定程序确定评标委员会、谈判小组、询价小组组成人员的；
（九）私下接触投标人或潜在供应商并收受钱物，接受投标人、潜在供应商、招标或采购代理机构宴请或参与其他消费活动、报销个人费用的，有其他不廉洁行为的；
（十）与投标人、潜在供应商恶意串通，损害招标、采购单位利益的；
（十一）其他违纪违法行为的。
第二十四条 廉政监督工作小组成员违反本规定第二十三条规定的行为以及对监督过程中发现的问题隐瞒不报，或者因严重不负责任，对应当发现的问题没有发现或应及时制止的违法违规行为没有及时制止并造成后果或经济损失的，由纪检监察部门给予相应的党纪、政纪处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第二十五条 国家烟草专卖局、中国烟草总公司及其各直属单位纪检监察部门要会同计划部门建立招标、采购信用考评制度，对招标或采购代理机构、投标人、供应商、专家评委在烟草行业各类招标、采购项目中有行贿受贿、泄露标底、串通投标或报价等违法违规行为的，一经查实，列入禁入名单，禁止其在烟草行业各类招标、采购项目中从事代理服务或参与投标、货物服务供应、评审。
第七章 附则
1 全面部署,突出重点,强势启动廉政风险管理
1.1 深入领会,努力提高认识
2010年5月初,江苏油田物资供销处召开专题会议,学习油田文件,领会工作要求,统一思想,提高认识。上下一致认为:将物资供销处列为油田风险管理试点单位,是油田党政对物资供销处的关心和厚爱,是油田纪委对物资供销处的信任和支持,也是进一步深化“阳光工程”,构建供销惩防体系的内在要求。物资供销处将按照油田《廉政风险管理实施方案》要求,强化主体意识,突出自我防范;强化关口前移,突出主动防范;强化综合管理,突出科学防范。
1.2 广泛动员,强势高步启动
2010年6月初,召开动员会,处党政领导要求开展廉政风险管理要与深化“阳光工程”结合,使“阳光工程”内容更丰富;要与内控制度要求结合,使物资采购内部控制更有效;要与物资采购效能监察结合,使采购业务更规范;要与落实各项管理制度结合,使制度执行更有力。要通过开展廉政风险管理,大力提高全员风险识别能力,及早采取有效措施,避免发生廉政事故。此后,供销处纪委又召开试点人员会议,对此项工作进行再动员、再部署,组织与会代表就相关问题进行讨论,进一步提高认识,明确目标。
1.3 结合实际,找准防控重点
在提高认识、广泛动员的基础上,按照上级要求,结合本单位实际,物资供销处下发了《物资供销处廉政建设风险管理实施意见》,将相关工作分为宣传教育、风险点查找、风险评估、风险防控4个阶段,从时间进度、工作内容和方法步骤等方面进行了明确要求。成立了以党委书记、处长为组长,纪委书记为副组长的廉政建设风险管理试点工作领导小组,形成了党政主要领导负责、亲自抓,主管领导具体抓,纪检部门负责协调推进,相关部门共同参与配合,内外监督、多方联动、上下协同的工作机制。实施意见将供销处党政领导班子、业务科、财务科和基层供销科等作为试点部门,将供销处领导成员、业务科室长、财务科长以及基层供销科党政领导等19名重点管理人员作为试点对象,将物资采购决策、业务操作、资金管理等作为重点环节进行廉政风险管理。
2 把握细节,严格程序,扎实推进廉政风险管理
2.1 查找廉政风险点,“晒一晒”手中的权力
每个有权力的岗位都有可能产生腐败,这就是廉政风险。在每个权力岗位、每个工作环节中,查找风险点,然后制定相应防范措施,将预防腐败的关口前移,就能最大限度地降低廉政风险。严格执行“自己找、大家帮、组织审”的工作程序,按照处领导和业务(供销)科2个层面积极查找风险点,一方面加强与油田纪委适时沟通,对把握不准的问题及时请教,另一方面加强对相关部门风险点查找的指导,按照“重点突出,不面面俱到;表述准确,不避重就轻”的工作理念,认真排查岗位(个人)和集体廉政风险点。自己找不准,就相互找;部门找不准,就上级查;自己单位找不准,就发动群众来补充。共查找出岗位(个人)廉政风险点67个、集体廉政风险点30个。不少同志反映,查找风险点的过程,也是一个自我提醒、自我提高的过程。
2.2 归纳整理风险点,“评一评”风险的等级
按照干部管理权限,物资供销处将该处领导班子和成员廉政风险查找登记表及时上报油田纪委,同时组织相关管理部门的领导对处业务科、供销科和财务科查找的集体和个人廉政风险点进行归纳整理,按照廉政风险管理3个等级进行了风险评估,评估出一般风险17个,严重风险26个,重大风险20个,于2010年8月初在处公开栏和内部网页进行公示,及时提醒相关人员在实际工作中注意防范,并接受职工群众的监督。
2.3 突出重点的环节,“定一定”防控的措施
突出重点部门、重点环节和重要岗位,结合工作职责,有针对性地制定“四防控”措施,使廉政风险防控机制真正融入物资采购、供应工作的各个环节之中。一是教育防控,采取典型案例教育、廉政歌曲大家唱、组织观看反腐电教片等形式,进一步增强法制意识、责任意识。二是制度防控,通过业务流程改造等制度创新,切实加强制度建设,不断完善各项制度,促进物资采购管理按章办事,逐步形成靠制度管人,按流程办事的良好氛围。三是机制防控,不断完善物资采购业务流程分段管理、相互制约的工作机制,逐步形成覆盖物资采购管理全流程的规范管理体系,增强统一采购供应力度,确保油田生产建设物资供应。四是监督防控,要以降低供应风险和采购成本为目标,抓住需求计划管理、供应商管理、结算管理等环节,做好监督并及时纠偏,努力把问题消灭在萌芽阶段,不断规范采购程序。
3 明确目标,抓住关键,建立廉政风险防控体系
3.1 抓准方向
按照油田试点实施方案,物资供销处从自身专业角度出发,选择物资采购决策、采购操作、资金管理3个层面进行廉政风险管理试点工作。对照《内部控制手册》(实施细则)关于物资采购、供销业务流程控制点和党风廉政建设相关制度的要求,确定实施内容。物资供销处各级人员根据岗位特点(处领导班子成员主要围绕物资采购管理制度执行和廉政制度落实,将重点放在物资采购价格和采购方式确定、供应商选择等环节中依纪、依规,以及公平、公开、公正决策等方面;业务科室长、基层供销科领导主要围绕物资采购价格和采购方式确定、供应商选择等环节,将重点放在正确履行职责,不以权谋私等方面;财务科长围绕采购资金对外拨付等环节,将重点放在按财务流程规定的程序和权限审批付款等方面),分析和查找出面临或潜在的廉政风险点,描述其内容和表现形式,预测可能发生的问题,揭示制度、管理和体制上存在的缺陷,在此基础上提出防控措施。
3.2 重在制衡
按照物资采购、供应工作流程和廉政风险管理理念重新组合机构,各部门之间环环相扣,紧密相连,互为制衡。保留4个采购部门,将原有的管理部门从3个分拆成5个,专门成立供应商管理科、法律事务科,凸显采购(采购部门)与渠道选择(供应商管理科)、采购(采购部门)与价格管理(企管科)、采购(采购部门)与合同审批(法律事务科)、采购(采购部门)与质量监督(技术监督科)、采购(采购部门)与资金支付(财务科)等之间的制衡。在查找廉政风险,建立防控措施时,突出关键环节,从源头上确保物资采购的质量,从源头上预防法律风险。
3.3 把握重点
抓重点岗位和重点部位的防控是实施廉政风险管理的关键。根据业务部门物资采购工作量大、采购方式多样化的特点,重点加强了对总部组织集中采购、企业自行采购2种采购模式的防控,特别是对采购方式、采购渠道、采购价格、采购质量等环节的防控;根据财务科业务工作烦琐、对外资金拨付工作量大的特点,重点加强了采购手续审批、三单效验、付款申请审批、采购资金按序承付的防控;根据基层供销科紧贴生产现场,熟悉物资消耗规律,采购工作量小的特点,重点加强了对物资计划收集提报和物资验收入库环节的防控。将构建防控机制融入物资采购、供应业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,推动廉政风险管理工作向纵深发展。
3.4 形成网络
采购供需双方廉政协议
为进一步加强对 油品 物资采购的管理和监督，充分体现公平、公正、有序、信用等业务交往原则，供需双方应自觉遵守党和国家的政策、法律、法规及廉政建设方面有关规定，防止业务往来中违法违纪行为的发生。经供需双方协商一致，共同达成以下协议。
一、供方单位及经办人员不得有下列行为
1．在业务交往中为争取交易机会，特别是争得相对于竞争对手的市场优势，通过秘密给付财物、宴请、旅游、馈赠礼品、礼金、礼券、礼卡、代币购物券或其他报酬等不正当手段贿赂需方工作人员。
2．故意夸大对产品质量、企业资信的宣传，以骗取需方信任，招揽生意。
3．捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉、干扰需方正常的经营活动行为以及销售假冒、伪劣、不合格产品等。
4．在业务交往中与其他供方串通，抬高价格或压低价格，或与需方人员串通排挤竞争对手的行为。
二、需方经办人员不得有下列行为
1．索取和接受供应商的礼品、礼金、礼卡、代币购物券和其他报酬等；接受供应商宴请、旅游和出入高档营业性娱乐场所消费等影响业务公正的一切活动，严禁参与任何形式的色情或赌博等违法活动。
2．要求和接受供方为其装修住房、婚丧嫁娶等提供方便，或以工作之便借用供应商的贵重物品。
3．在家中等非办公场所私下洽谈业务，托供应商办私事,泄露与物资采购招标、密封报价活动相关的信息，与供应商发生个人经济往来。
4．利用职权故意刁难对方，搞权钱交易、索贿、受贿、收取回扣，或向供应商报销各种费用。
三、责任追究
1．供方若发现需方工作人员有违反本协议规定行为，应及时、主动向需方纪委、监察审计部举报，并配合调查取证工作。
2．供方违反本协议规定，需方有权视情节和结果要求赔偿或停止订货合同执行，直至终止其业务往来。监督方有权扣除其合同结算造价的保证金。
3．需方工作人员违反本协议规定，按有限公司《党风廉政建设责任追究实施办法》规定，追究其责任，或进行组织处理，涉及职务犯罪的移送司法机关处理。
四、责任期限
只要供需双方存在业务往来，即应订立廉政协议并遵照执行。
本协议经供需双方代表签署后即生效。
本协议一式叁份，供需双方及监督方各执一份。
五、本协议由 浙江有限公司 纪委、监察审计部协助监督执行。需方：浙江有限公司 供方：有限公司
代表：代表：
电话：电话：
工程项目名称：西安交通大学口腔医院医疗楼诊室拆除工程 工程项目地址：西安市新城区西五路98号西安交通大学口腔医院 建设单位（甲方）：西安交通大学口腔医院 施工单位（乙方）：西安全泰装饰工程有限公司
为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。
第一条 甲乙双方的责任
（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
（二）严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。
（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、施工安装的规章制度。
（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条 甲方的责任
甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：
/ 3
（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。
（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济等活动。不得以任何理由要求乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。
第三条 乙方的责任
应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，尤其是有关建筑施工安装的强制性标准和规范，并遵守以下规定：
（一）不准以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。
（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
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第四条 违约责任
（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
第五条 本责任书作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。
第六条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
第七条 本责任书一式三份，甲方二份，乙方一份。
甲方单位（盖章）： 乙方单位（盖章）：
法定代表人： 法定代表人：
项目负责人：
项目负责人：
2017年 月 日
2017年 月 日
协议库存采购模式是根据未来一定时间内物资采购需求的预测数量,通过招投标方式,确定多个供应商,并以协议形式将物资的单价、数量、价格、合同有效期等予以确定,与供应商分别签订大框架合同。在实际项目物资需求提出后,与供应商签订采购供货单进行供货的采购模式。
2 电力企业协议库存物资采购现有的模式
电力企业协议库存采购模式主要包括以下几个环节:(1)全年物资需求量预测;(2)预测物资需求量招投标;(3)确定中标供应商,与供应商签订大框架合同;(4)实际物资需求产生后,根据签订的大框架合同为实际需求物资匹配供应商及配送数量;(5)根据实际需求与供应商签订供货单配送合同。该采购模式发挥了招标次数少、采购成本低、人工成本少的优势,提高了采购效率,有效保障了物资供应。如A电力企业,下辖近100家子公司与分公司,每年年初上报协议库存预测需求后,根据实际需求匹配的供货单数量达3万笔,涉及金额近百亿,占其采购总额的45%左右,故协议库存本地化采购流程,尤其是国网整体部署了ERP系统后,所有的流程均要求在线提报,因此企业资源计划(Enterprise Resource Planning,ERP)流程的设计的优劣对物资的计划申报、物资采购、库存管理等都有重要的影响,以下将对现有协议库存采购流程的各环节进行介绍。
2.1 计划申报管理
需求预测阶段,各分公司、子公司汇总各类物料的总需求,按照每个物料形成备品备件的采购申请上报省公司,省公司按数量汇总各公司上报的预测需求至国网,国网进行招投标,确定中标供应商,并与供应商签订框架合同。
省公司则在框架合同签订完成后,以各公司需求预测时上报的每类物资的备品备件采购申请作为该公司实际项目的物料需求量,匹配框架协议的供应商信息,不需要各公司按当年开工项目的实际需求量重新进行计划申报。即计划申报阶段各公司申报的各类物料的预测采购申请与省公司匹配中标结果的采购申请为同一备品备件采购申请,与各公司实际需求的项目无关,无法对物料需求根据实际需求项目溯源,也对各单位协议库存物料申报的预测量要求相对准确。
2.2 采购管理
省公司协议库存匹配完毕后,根据原需求预测的备品备件采购申请,下发中标结果到各公司,各公司根据已匹配的大协议中的供应商、价格等信息,依据预测物资需求时的备品备件采购申请,在ERP系统中创建采购订单,与各公司实际需求的项目无关,亦无法追溯物料的需求来源。采购订单创建完毕后,与供应商签订供货合同,形成采购供货单。
2.3 库存管理
待实物到货验收、入库后,均以备品备件的形式存在库存中,待实际项目开工需要物资领用时,物资部门便将物料从备品备件形式转移为项目物资,需求部门在需求的项目上挂接物料后进行发货。对物资部门保管员的业务能力要求较高,且工作量巨大,易出错。
3 电网企业协议库存物资采购现有模式存在的背景及带来的业务影响
3.1 现有模式存在的背景
A公司该协议库存的现有申报模式已持续数年,由于A公司下辖单位众多,全省的协议库存物资预测申报量、实际需求申报量、物料计划审核量、匹配量工作巨大,而省公司人员编制有限,项目工期要求紧张,故各公司年初只需根据当年项目批复情况,预测开工项目物资的需求总数提报采购申请,并作为协议库存中标结果下发后匹配中标结果的采购申请。各公司只需提报一次预测精准的协议库存物资采购申请即可,无需根据项目开工后,对逐个物料按照N个项目提报N个采购申请,提交至省公司进行审核与匹配。该模式在计划环节的工作模式大大简化,形成了一套固定的协议库存申报模式。
(1)减少了各公司计划员提报、审核、上报采购申请的工作量,可将物资的预测量作为实际需求量,一次性上报省公司。
(2)减少了省公司计划员审核采购申请的工作量,减少了省公司审核、下发中标结果、签订采购供货单合同的工作量。
3.2 现有模式带来的影响
(1)按现有模式提报物料需求计划后,某物资全年所有的需求合并为一个采购订单,若该物资存在不同的到货日期而库存保管员未分批收货,第一批物资到货后便一次收货完毕,则会造成应付暂估及库存金额过高,库存物资与实物不对应。
(2)以备品备件入库后,若该物料还存在未出库的库存,与本次入库的金额有差异,则会造成移动平均价现象,导致入库金额与出库金额不一致。
(3)从备品备件移库到对应的项目物资进行发货,通常会造成材料成本差异,需要物资、财务部门配合查找原因,完成财差分摊,增加了跨部门的协调工作量。
(4)入库后从备品备件移库到多个对应项目,工作量过大,且容易出错。
(5)计划、采购、库存环节均以备品备件形式体现协议库存物资,无法溯源物资的需求来源,追溯不到需求部门,可能会造成物资入库后无人领用的现象,造成库存物资积压。
4 电网企业协议库存物资采购的新模式
4.1 计划申报管理
需求预测阶段,各公司在ERP系统汇总各类物料的总需求上报省公司,省公司汇总各单位上报的预测需求至国网,国网进行招投标,确定中标供应商,并与供应商签订框架合同。
各公司按月申报物资需求计划,同一物料细分到子项目或者台区项目,每笔采购申请均关联工作分解结构(Work Breakdown Structure,WBS)编码,各公司物资部门计划员根据同一物料编码,将采购方式为协议库存的N条采购申请,汇总数量、并取N条采购申请中的最小交货日期,合并为一笔备品备件的采购申请,上报至省公司进行框架协议匹配。并在ERP系统中将汇总前与汇总后的采购申请对应关系予以保存,以备后用。
4.2 采购管理
省公司为各单位上报的汇总后采购申请匹配协议库存后,下发中标结果到各分公司,各公司根据匹配过的大协议中的供应商、价格等信息,在ERP系统根据汇总后的采购申请创建采购订单时,还原汇总前的物料数量、WBS编码、交货日期等信息,形成N条采购订单,保证与原N条采购申请信息完全对应,并与供应商签订供货合同,形成一个采购订单N行条目的采购供货单。
4.3 库存管理
待实物到货验收、入库后,根据采购订单中明确的物料、WBS编码、数量入库,在库存中形成明确的物料与WBS编码的对应关系,待实际项目开工需要物资领用时,物资部门则直接根据需求部门提报的需求发货。
5 电网企业协议库存物资采购新模式的变更和影响
(1)按新模式提报物料需求计划后,物资的需求计划则根据实际项目需求进行申报,在计划阶段完全与WBS编码对应,可追溯物料需求来源。上报省公司时进行同一物料的汇总,在不增加省公司工作量的基础上,中标结果下发后进行数据还原;在采购阶段创建采购订单时还原为原采购申请中的信息,保证不同项目的物资根据实际交货日期分批送货,避免了原模式中应付暂估及库存金额过高的现象;库存阶段,所有物资入库后有明确的WBS编码,避免了库存物资与实物不符的情况。
(2)按新模式物资入库后,物资直接入库到对应的项目,避免了旧模式中物资入库时产生的移动平均价,以及物资部门保管员从备品备件转移到项目物资时产生材料成本差异的情况,很大程度上减轻了保管员的工作量,减少了工作出错率。
(3)计划、采购、库存环节均与项目WBS编码对应,可溯源物资的需求来源,追溯到需求部门,避免物资入库后无人领用的现象,减少库存物资积压。
(4)新模式不仅满足省公司协议库存申报的要求,且在不增加省公司的工作量上,颠覆了原协议库存的申报模式,各公司以月为单位,按项目提报协议库存物资需求计划至省公司,省公司在框架协议匹配前要求各单位进行利库处理,保证库存物资及时领用,库存物资帐卡物一致,做到计划、供应、库存的有效配合,库存物资可溯源,提升了电网企业的协议库存物资采购管理水平及信息化应用程度。
6 结语
本文分析了大型电网企业协议库存采购的旧模式与新模式,并详细介绍了两种模式的形成背景与管理模式,以及新旧采购模式对电网物资协议库存采购模式的管理提升。在A企业新模式实践的基础上,已逐渐表现出对协议库存采购物资的管理流程的优势且大有获益,同时也希望为其他公司提供相应借鉴与沟通交流。
参考文献
[1]程剑,郑慧琳,杨青山.浅谈基于协议库存模式下的物资采购管理[J].物流工程与管理,2014(1):41-43.
[2]施非,邬斌弢,张玉鑫,等.电力配网物资协议库存采购优化方案[J].经营与管理,2015(11):78-79.
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