那拉提镇2010年社会事业发展工作汇报材料（精选11篇）
汇报材料
2010年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，关注民生，大力发展农村社会事业，努力构建和谐新农村，争先创优、争先进位，社会事业工作取得新的成果。
一、加强宣传思想工作
我镇宣传思想工作按照党委、政府的总体工作思路，围绕社会主义新农村建设、农业增效、农民增收、社会稳定等方面展开广泛宣传报道。一是加强理论教育，全年召开领导班子理论学习8次，多次深入村队开展调研和面对面宣讲；二是坚持正确的舆论导向，充分发挥广播、电视等媒体的喉舌作用，加大了信息的报送力度，截止目前那拉提镇外发稿件被国家级新闻媒体采用3篇，自治区级新闻媒体采用6篇。州级新闻媒体采用8篇，新源县广播电视局采用72篇；其中自治区级网络媒体采用稿件1篇，州级网络媒体采用稿件21篇，新源县党建网采用111篇；三是加强宣传队伍建设，成立了领导小组，并由镇纪检书记负责宣传工作，配备了一名专职宣传干事和多名通信员，举办培训班10期；四是按照要求完成党报党刊的征订工作。
二、深入开展精神文明建设工作
党政领导高度重视精神文明工作，精神文明建设工作机制健全，工作得到有序开展。一是深入宣传学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，巩固和发展各族干部群众团结奋斗的思想基础；继续深入开展以“科学发展观”为主要内容的学习活动；以“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题实践活动为契机，广泛开展爱国主义教育；深入开展诚信教育，不断推进诚信“那 拉提”建设。二是认真开展自治区第九个“公民道德建设月”活动，扎实推进公民道德建设，广泛组织广大干部群众继续认真学习《纲要》，通过举办学习培训班、座谈会、报告会、辅导讲座、知识竞赛、文体活动等多种形式和方法，深入学习《纲要》精神，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范家喻户晓，人人皆知，大力宣传各行各业涌现出的道德自律先进典型和先进事迹。三是以开展文明乡镇、文明单位、文明行业、文明家庭创建活动为载体，提高农牧民的素质，我镇阿拉善村、英加尔村申报自治州级文明村队，阿拉山村乌拉斯台牧业学校申报自治州级文明学校，同时积极开展 “十星级文明户”的评选工作，经认真严格的评定与筛选，那拉提镇“星级文明户”达到546户。
三、巩固提高教育工作成果
继续巩固提高“两基”成果，不断深化教育改革，提高教学水平和教育质量。一是认真做好普及教育工作。严格按照《那拉提镇中小学九年义务教育管理办法》开展“控辍保学”工作，实行“控辍保学”一票否决制，采取责任落实到人，包村领导和村干部深入到学生家中做思想工作以及帮助贫困辍学学生家庭解决实际困难等措施，使失辍学学生返校工作有很大的进展，从而使入学率和辍学率均达到国家要求；二是利用农牧民文化技术学校，大力开展农牧民扫盲培训工作及实用技能培训，培训农牧民5906人，培训面为100%，培训率为35%以上；三是高标准通过州两基检查组验收；四是新成立了三个村级学校党支部并任命了支部书记；五是注重教育事业投入，今年投入资金7.2万元；六是帮学校困难教师修建抗震安居房，解决教师住房困难问题。
四、认真开展民政救助工作 去冬今春我镇遭受了60年一遇的雨雪灾害，镇民政办按照上级要求积极做好抗灾救灾工作，各项工作稳步推进。一是按时足额发放民政资金，今年共发放五保户生活保障金14万元、城镇低保生活保障金73.3万元、农村低保生活保障金57万元；二是按时发放在乡老退伍军人优抚资金52320元，帮助在乡困难老退伍军人新建抗震安居房7栋；三是在节日期间做好贫困户的慰问工作，重点对“三老”人员、军烈属、民政对象进行了走访慰问，带去了党和政府的关怀，同时发动社会各界为贫困户捐款捐物2万多元，使贫困群体做到夏季屋不漏雨，冬季户不缺煤，有了基本的生活保障；四是做好上级调拨的救灾资金、物质发放，努力做到贫困群众一个不漏，救灾款物分文不差，发放面粉15吨、煤140吨、救灾帐篷70顶（已收回56顶）、被子200套；五是积极开展灾后重建工作，已完成265户无房户、危房户的房屋建设和改造；五是严格按照程序办理婚姻登记，全年无一起违法登记。
五、强化医疗卫生工作
今年我镇在上级相关部门的大力支持下，强化了医疗、卫生、妇幼、防疫等工作，主要表现在：一是卫生工作组织健全，有卫生保健规划和突发公共卫生事件应急预案，并积极争取上级部门的支持，拨款120万元新建镇卫生院门诊楼一栋，目前主体工程已基本完工，救护车一辆12万元，购买全自动大生化分析仪，血液粘度计，母婴胎心检测仪等设备22万，这些项目的建设使我镇医疗卫生设施提高了一个台阶，方便了农牧民群众就医；二是认真落实新农合政策，2010年全镇新农合受益2372人次，累计补偿4.1万元，其中门诊受益2296人次累计补偿1.76万元，住院受益76次，累计补偿2.3万元。三是积极开展2011年农村 合作医疗筹资工作，目前已筹集资金38万多元，预计11月15日前全面完成筹资任务；四是在镇卫生院的大力配合下，防疫工作和计划免疫疫苗接种工作都达到90%以上，九项公共卫生工作稳步发展，建档率达到了总人口的30%；五是妇幼工作有效提高，孕产妇和婴幼儿的死亡率都在要求范围内；六是我镇的村级卫生室建设全部完成，每个行政村和人口较多的自然村都建设了卫生室，极大地方便了农牧民群众看病就医。
六、大力开展爱国卫生工作
一是加强组织建设，成立了以镇长为组长的爱国卫生领导小组，多次召开爱国卫生工作会议，并由领导带头参加清洁卫生义务劳动；二是大力推广一池三改工程，今年新建沼气池118座并配套改厕118座，极大地改善了居民的生活环境；三是有专人负责除“四害”工作，加大了宣传力度；四是利用“5.31”世界无烟日开展宣传活动，发放健康知识宣传资料2000份，张贴“禁止吸烟”标语80余处，加大健康教育宣传力度。
七、推动广播电视工作全面发展
一是镇广播站认真做好了广播电视的安全播出工作，始终坚持工作人员24小时值班制度，确保广播电视节目正常播出。二是依托西星工程，为我镇没有通有线电视的村组安装村村通直播卫星设备735套，解决了边缘地区农牧民看电视难、电视节目少的问题，扩大了接受外界信息的渠道。三是落实“大喇叭”工程，为各村队更新和新增广播设备19套，实现了村队广播能够正常播放，覆盖到每个行政村、自然村，基本实现镇域每个住户都能听到广播；四是代表全县召开州直八县两市广电系统观摩会，并得到上级领导的赞扬。
八、加快科技进步步伐 镇党委、政府始终把科技进步工作列入重要议事日程，及时听取科技工作汇报，加强科技推广，不断增加农业科技含量。一是以品种改良、新品种推广为重点，抓好9个示范村、45户科技示范户和6个科技示范园区、示范基地的管理，有科技人员不定期跟踪并反馈，及时将实用技术和先进生产模式进行总结，并逐步向全镇推广，目前市场前景好的中药材种植已经试种成功，中药材示范基地成为我镇科技推广的一大亮点，目前千亩中药材基地基础设施已建设完毕，已播种面积500亩；二是以“六进村”和“三下乡”等活动为契机，广泛开展科技文化知识宣传与普及；三是充分利用全镇农牧民文化技术学校，组织开展“科技之冬”活动，不断提高生产经营的科技含量。
九、强化依法行政工作力度
我镇积极贯彻落实依法行政治国基本方略，全面推进依法行政进程，努力建设法治政府，在加强制度建设，转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善新政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，同时以“普法”培训班、黑板报比赛、张贴小标语、发放宣传资料等形式开展法制宣传，增强群众法制观念，提高依法行政水平。
十、积极开展文化体育活动
文体事业的发展一直是党委、政府的重要议事日程，投入经费逐年增加，今年投入文化体育活动经费达15万元，组织开展基层组织建设杯文艺汇演、技能培训、双语竞赛、演讲比赛、农牧民运动会、赛马运动会等6次大型活动，充分加强阵地活动场所管理和使用，全年开展其他文体活动18次，参加新源县举办文体活动5次，所属辖区村组开展文体活动都在3次以上。
十一、做好安全生产工作
我镇认真贯彻落实国家、自治区、自治州和县安全生产的各项法律法规，把安全生产工作纳入经济和社会发展规划中并实行安全事故责任一票否决制。一是开展安全生产专项整治活动，严格控制事故指标，尤其在春耕、秋收时节加大对农机监管力度，与每个农机户签订了安全生产责任书，定期开展农机具检查，对存在安全隐患的农机要求立即停止作业，确保了农业生产的顺利进行；二是落实安全生产管理目标，定期开展道路安全整治，特别是在春秋牲畜转场、节假日期间和交通事故多发路段与交警队、派出所联合执法，确保交通顺畅；三是积极开展安全生产示范乡镇和示范村队创建；四是对镇区宾馆、饭店等营业场所进行消防安全检查、食品安全检查，加大对家宴的管理力度；五是对存在安全隐患的营业场所要求立即整顿，有效防止了火灾、食物中毒等灾害的发生；六是加大对地质灾害危险地段的监控，对地质灾害危险地段安排专人实施监控；七是制定了安全生产应急救援预案，并多次进行预案的演练，确保农牧民生命财产安全。
十二、加大劳动和社会保障工作，提高就业质量
一是大力开展各类实用技术及职业技能培训。全年开展了驾驶资格证、砌筑工、双语等实用技术培训和创业培训，培训农牧民900人，通过培训，极大地提高了农村富余劳动力的劳动技能，增强了就业本领，实现转移农村剩余劳动力7005人次，进一步拓宽了农牧民增收渠道；
二是强化就业服务。以“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动载体，为农民工提供免费法律政策咨询146人次，发放宣传资料310份，介绍就业55人，有组织转移就业387人，提供就业岗位100个，充分发挥保障所职业介绍作用，定向就业39人； 三是落实小额贷款政策。通过广泛的宣传与广泛动员，对有创业热情、市场意识强、敢于吃苦、重信誉的50余人提供担保贷款33万元，充分发挥了小额担保贷款在推动就业、自主创业的引擎作用。
四是加大就业援助力度。对就业困难对象、“零就业”家庭和“4050”人员有针对性的提供就业服务和公益性岗位援助，提供免费的职业介绍服务和“一对一”的就业指导，目前已开发就业岗位39个，全部用于就业困难人员的就业援助。
五是加强劳动监察力度。今年对旅游企业、私营企业、个体工商户的用工情况进行了摸底调查，详细了解了用工单位的合同签订、工资支付等情况，并开展了禁止使用童、维护女职工合法权益、农民工工资支付、劳动合同鉴定等专项监察活动，接待并处理群众来访4人次，解决争议案件2件，协调解决拖欠工资925元，进一步规范了劳务市场，切实保障了农民工的合法权益。
十三、切实开展环境保护工作
环境保护与我镇经济的快速发展和农牧民增收有着密切的联系，镇党委、政府一直以来非常重视环境保护工作，有效地将环境保护宣传与实际行动结合起来。一是环保宣传方面以广播、板报等形式加大环境保护宣传力度，提高群众的环保意识，利用“赛马节”、“6.5”世界环境日发放宣传单2000余份，引导群众自觉爱护环境，保护美好家园；二是投入资金40万元购买垃圾斗40个，摇臂式垃圾车1辆，果皮箱50个，洒水罐1个，镇区街各街道口都放置了垃圾斗、果皮箱，方便了居民清倒生活垃圾，并做到日产日清；三是218国道环境整治投入资金20多万元，粉刷沿218国道两侧墙壁25000平方米，补栽那拉提街、天马街两侧树木340棵，对沿218国道两侧2万余棵树木进行刷白，清 运垃圾300吨；四是利用中央农村环保项目，对镇区8条巷道进行整治；五是完善了镇区排水管网，并新建一座污水处理厂，共投入资金2000万元；六是不断调整种植结构，大力整顿淀粉加工企业，彻底关闭了小淀粉加工作坊。
十四、民族团结教育
我镇按照上级部门的部署和安排，采取多种形式和题材推动民族团结教育工作，积极开展以民族团结为主题教育系列活动，主要如下：读一本民族团结题材的好书（《新疆的发展与进步》）；看一部民族团结内容的影片(电影或电视)；听一次民族团结教育报告会；开一次民族团结教育专题座谈会或讨论会；唱一首民族团结的歌曲（《我们都是一家人》）；写一篇以民族团结为主题的文章(心得体会)；办一期民族团结教育板报或墙报并进行评比；举行一场民族团结知识竞赛或演讲比赛，进行一次民族团结教育应知应会测试；听一场民族团结教育电视讲座等，先后进行了3次大型面对面宣讲活动，受教育群众达5000余人。
以上是我镇2010年社会事业发展工作取得的成绩，在总结成绩的同时，我们深知我镇社会事业发展还存在许多问题和矛盾，距离上级的要求还有很大的差距，在今后的工作中我们将迎难而上，弥补不足，开拓创新，为我县社会事业发展而努力奋斗。
一、2010年完成的主要工作
(一) 加强住宅产业化政策制度建设
今年我区印发了《宁夏房地产业“广厦杯”<评选办法及评价标准>的通知》 (宁建房字[2010]19号) 、《宁夏住宅部品与产品推荐目录》 (宁建房字[2010]17号) 、《宁夏新建住宅全装修试点工作实施意见》 (宁建房字[2010]18号) 、《成品住房全装修技术标准》等一系列政策文件, 进一步完善了住宅建设的规划、设计、施工及材料、部品和竣工验收的标准、规范体系, 推进了住宅产业化工作健康有序发展。
(二) 开展合作交流推动住宅产业发展
1.举办住宅产业化现场观摩会。为加强住宅产业化产业链上有关单位的交流合作, 3月中旬, 中心会同房地产管理处共同组织举办了全区住宅产业化现场观摩会暨“广厦奖”雕塑揭幕仪式, 现场观摩了我区4个获得“广厦奖”的项目和部分A级住宅性能认定项目。进一步鼓励和引导房地产开发企业打造精品住宅, 提高住宅的综合品质, 增强推进住宅产业现代化、加快建设省地节能环保型住宅的信心和决心。
2.举办中国西部 (银川) 房车生活文化节—宁夏住宅部品、部件博览会。中心配合相关单位举办了2010第二届中国西部 (银川) 房车生活文化节中的住宅部品、部件博览会, 吸引了53家住宅部品部件和家装建材企业参展。住宅部品部件博览会对拉动住宅部品、部件和家居、装饰等领域消费, 推动产业化进程起到了重要作用。
3.召开住宅产业化座谈会。今年中心注重同外省市住宅产业化行业和相关企业的交流与合作, 先后与陕西省住房和城乡建设厅、安徽省和江苏省住宅产业化促进中心等单位及企业召开了住宅产业化座谈会, 交流经验和做法, 通过借鉴和吸收其他省市先进经验和好的做法, 推动了我区的住宅产业化更好发展。
(三) 适时组织住宅产业化工作调研
今年下半年, 中心会同宁夏房地产业协会利用10天时间, 对五个地级城市在推进住宅产业化发展和贯彻落实自治区住房和城乡建设厅2009年下发的《关于进一步推进我区住宅产业化工作的意见》、《宁夏住宅性能认定评审实施细则》等文件进行了调研, 并向当地房地产开发优势骨干企业申报国家康居示范工程、住宅产业化基地试点和住宅全装修进行再动员。通过调研, 进一步了解和掌握了我区住宅产业化发展现状, 明确了工作努力方向, 对推动住宅产业化工作更好开展, 起到了积极作用。
(四) 积极开展住宅性能认定工作
1.举办住宅性能认定培训班。中心在今年初举办了住宅性能认定培训班, 住宅性能认定专家组组长李志辉等专家和中心工作人员在培训班上做了专题讲座, 银川市住房保障局、银川市房协组织了银川市160多家房地产开发企业参加了培训班, 进一步提高了房地产开发企业申报A级住宅性能认定的积极性, 促进了住宅性能认定工作的深入开展。
2.住宅性能预审工作前移我区把住宅性能认定预审工作前移, 在住宅项目规划设计初期, 便组织专家深入企业, 参与项目规划设计, 依据住房和城乡建设部《住宅性能评定技术标准》对规划设计提出意见建议, 要求规划设计严格落实技术标准, 杜绝项目因规划设计没达到技术标准而不能评为A级住宅, 帮助开发、设计、施工和住宅部品、产品生产企业在住宅性能认定工作中少走弯路, 以高分值通过住宅性能认定评审, 达到A级住宅。
3.住宅性能认定工作下放。把1A级住宅性能认定工作下放到五个地级市建设 (房管) 局去开展, 调动地方工作积极性, 实现上下互动, 相互促进, 共同提高, 推动住宅性能认定工作深入发展。
4.企业组建住宅性能认定领导机构。把住宅产业化机构发展到房地产开发企业, 要求房地产开发企业设立住宅性能认定工作领导小组, 加强认定工作的组织领导, 提高企业参与住宅性能认定的积极性和主动性。近几年, 我区申报住宅性能认定项目呈逐年上升趋势, 仅2010年1至9月份, 就有20个住宅项目参与了住宅性能认定, 15个项目通过预审, 5个项目通过终审。
(五) 积极开展国家“广厦奖”评选活动
为加快推进住宅产业现代化, 进一步提升住宅的综合品质, 打造行业品牌, 我区积极培育“广厦奖”评选项目, 认真组织“广厦奖”评选工作。今年我区共有3个项目申报并获得了国家“广厦奖”。经过三年的实践, “广厦奖”评选活动已逐步被业内和社会所认可, 产生了积极的影响和作用。
(六) 全力推行住宅全装修
为深入贯彻国务院办公厅《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》 (国办发[1999]72号) 和建设部颁发的《商品住宅装修一次到位实施导则》 (建住房[2002]190号) 及《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》 (建质[2008]133号) 精神, 中心组织专家召开了《成品住房装修技术标准》研讨会, 并与8月份印发了《宁夏新建住宅全装修试点工作实施意见》, 从住宅性能认定、康居示范工程、“宁厦杯”评选等项目入手, 抓好我区住宅全装修试点与推广。
(七) 积极开展住宅产业化基地和康居示范工程试点
中心积极响应建设部的要求, 结合我区产业化发展情况, 指导骨干企业申报国家住宅产业化基地试点, 我区建发和中房联盟申报国家住宅产业化基地试点的相关工作已积极展开;在开展国家康居示范工程方面, 经过深入调研, 初步确立了试点项目, 目前正在做可行性报告和自评。
二、2011年住宅产业化工作思路
1.制定完善住宅产业化政策制度和技术标准体系。拟定出台《宁夏住宅产业化发展规划》, 修订《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》 (简称“两书”) 等相关政策文件。
2.扩大住宅性能认定的性能等级和覆盖面。明年要开展3A级住宅项目的建设和认定工作, 创建3A级住宅。在条件较好的青铜峡市、平罗县、中宁县等市县, 选择1-2个有一定规模的项目开展住宅性能认定, 认定工作覆盖到县一级。2011年, 全区申报住宅性能认定项目的建筑面积要达到住宅新开工面积的20%以上。
3.规范住宅部品与产品在住宅建设项目中的应用。组织专家开展住宅部品与产品的技术认证, 征选一批符合宁夏实际、在住宅产业化中具有应用实效的新部品与产品推荐给各房地产开发企业, 促进住宅产业化水平的提高。
4.全力推行住宅全装修。以开展住宅性能认定、“广厦奖”评选、康居示范工程评审等为契机, 选择优势项目全力推行住宅全装修, 进一步提高成品房的比例, 促进住宅全装修取得实质性进展。2011年, 力争住宅全装修面积达到住宅年度开工面积的20%以上。
5.开展住宅产业化成套技术集成度较高的住宅建设试点。在住宅产业化成套技术比较成熟的情况下, 我区要利用住宅产业化成套技术优势, 开展建造住宅产业化成套技术集成度较高的住宅试点工作, 探索总结经验, 推动住宅产业化工作进程。
6.积极推行康居示范工程建设。加大开展康居示范工程工作力度, 在我区要全力推行康居示范工程建设, 引领和指导企业积极申报国家康居示范工程, 加强康居示范工程的宣传力度, 提高认识, 力争2011年我区康居示范工程项目有新突破。
7.积极开展住宅产业化基地试点。明年我区要积极响应部中心的要求, 加强对住宅产业化基地建设的领导力度, 建立产业联盟, 培育和申报国家住宅产业化基地试点, 创建国家住宅产业化基地, 填补我区空白。
一、基本情况
共有人口10.5万人，其中农业人口6.29万人，辖42个行政村，3个街道居委会。有初中1所，小学9所（其中街内4所，农村5所），4个农村教学点，1所公办幼儿园。在校幼儿2400多人，小学在校生5042人，初中在校生1670人。小学共有124个教学班，初中40个教学班。在职在编教师560人，教职工587人。
二、目前存在问题
1、教学资源配置不合理。近年来我们严格执行财经管理有关政策，合理使用教育经费，争取上级建设资金和社会捐赠资金，加强学校的标准化建设力度，逐步缩小了学校间发展差距。但是双沟镇作为区教育均衡发展迎检主要乡镇,校容校貌有了很大的改变,但也留下了很大的债务负担(800多万元)；农村教学点教学设施设备陈旧，教学器具缺乏，没有配备多媒体电脑等现代化的教学设备；农村教学点教育教学总体质量不容乐观；偏远村组学生上学远，而学校目前又不能提供足够的寄宿条件，也不能提供校车接送，有的学生只好寄宿在亲戚家或由家长每天接送四次，不便学生管理，也存在一些安全隐患。
2、教师严重不足。由于历史原因，乡村小学已多年未补充年轻教师，现在农村小学教师年龄严重老化。“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”现象普遍。“代差”拉大，心灵沟通难不便于有效教学。体育、音乐、美术等专业课教师缺乏，不利于学生的全面发展。由于教师管理体制等客观原因，有部分教师在编不在现 1 岗，加剧了我镇教师缺编，据统计我镇在外借用教师、新机制录入占指标而未到岗教师多达30余人,镇内几所学校聘请的临时代课教师均在10人以上。
3、生源流失严重。由于市内重点学校办学条件、师资水平、教学质量均比双沟好，加之双沟交通方便，许多家长把孩子送到市区上学，特别是初一新生，我镇每年有100多学生到市区就读，严重影响我镇初中教育教学质量的提高。
4、教师工作热情不高。部分学校的教师考核制度不完善、不健全。不仅无法调动教师工作的积极性，反而使教师工作情绪越来越消极，甚至以麻木不仁的态度来对待学生，制约教育的发展。
三、存在问题的原因
1、投入不够,负债发展。由于教育的需要，学校要发展,条件要改善,但财政经费有限,只好负债发展,对一些规模较小，较为偏远地区的学校重视不够，导致学校在发展过程中积贫积弱。
2、农村学校难以留住优秀教师。农村教师待遇差，精神文化匮乏，教师不愿到基层任教。近年来我镇有近20名教师调到城区或借调到城区。
3、优质生源被市区学校优先选拔。家长让孩子 “上好学”的需求日益凸显，市区学校优先选拔新生没有得到有效遏制，虽然城区一个班级均在70多名学生以上，乡镇一个年级只有40多名学生，但还是有许多家长宁愿花钱找关系让孩子到市区就读。
4、教师职业倦怠。在目前管理体制下，大部分学校对那些责任 心不强，不能静下心来搞教学的教师，只要他们不违法犯罪，似乎学校很难找到作出解除聘用合同的充分依据。结果是这一部分老师是得过且过、“逍遥快活”，还会波及其它教师的工作积极性。
四、对策
1、合理配置教育资源。以提高办学效益为宗旨，加强第二小学和双南小学2所寄宿制小学建设。根据区委、区政府对双沟镇“四化同步”、“一主两翼”建设及社会经济发展要求，结合群众送孩子到镇内读书的迫切愿望，争取教体局尽快立项建设二小教学楼，逐步将二小办成完全小学；加强对双南小学的建设投入，努力创办襄阳市农村寄宿制名校，改善校园学生活动场地，尽快修建塑胶运动场，提升办学品位。
2、改善教师工作生活条件。对原镇二小统筹规划，分步实施，将其建成集住房、健身为一体的教师乐园。即兴建教师公寓5栋134套，中小学教师在街内学校没有单元房的均可还建居住。另外，在空余场地上建门球场、篮球场、安装部分健身器材，让教师运动有项目，活动有场地。搞好绿化美化，让教师在舒适的环境中生活。
3、完善教师队伍流动机制。建议教体局跟踪新机制录入教师的到岗情况,保证新教师到实岗履职；同时制定新措施,退回在外借用教师,严格限制乡镇教师向城区调动或借用。努力提高农村教师的工资待遇及福利待遇，吸引优质师资，积极向上级争取，力争逐年配足配齐专业的音乐、体育、美术教师，为学校增添新鲜血液和活力。
4、严格制度管理。建议区教体局制定《襄州区教育领导干部和 教师队伍管理办法》，对教育领导干部及教师的聘任、退休(退养)、培训、交流、考勤、考核、奖惩分别作了详细而严格的规定，坚决打破利益分配上的大锅饭，让想干事、能干事的人才走上领导岗位，建立能上能下的教师管理和流动机制，形成校长狠抓教师队伍建设、教师努力提高教育教学水平的良好氛围。
情 况 汇 报
拳铺镇是济宁市新型乡镇建设试点乡镇，由原拳铺镇、徐集镇和梁山工业园组建而成，实行“镇区合一”管理体制，全镇辖124个行政村、10.8万人、145平方公里。自全县开展“十二五”规划工作以来，我们拳铺镇高度重视，成立了由我任组长的“十二五”规划工作领导小组，明确一名副书记专门负责规划工作，从党政办、经贸办、农业办、村镇办等部门抽调专门人员，组建了规划工作组，并将工作经费列入镇财政预算，为“十二五”规划提供了坚强的人力和资金保障。目前，我镇已明确了“十二五”规划的规划主线、编制思路，制定出了规划总体框架，正进行规划资料收集、调查分析和整理汇总等工作。下面，结合我镇实际，就“十二五”工作思路向各位领导汇报如下：
一、立足当前，高点定位，科学确立“十二五”发展思路和任务目标
“十二五”是我镇抢抓机遇、科学发展、率先发展，在全市乃至全省经济强乡镇中争位次、谋发展、促跨越的关键五年。目前，我镇的发展优势已经日益凸现：
一是交通区位优势突出。京杭运河、220国道、济菏高速、337省道、梁嘉公路和规划建设的柳长兖日铁路穿越镇境，设 1 有高速路口、长途客运站、西煤东运梁山站和南水北调梁山港，在镇域内逐步形成了集国道、省道、高速公路、铁路和水运于一体的现代化交通网络。
二是产业支撑优势明显。按照“依托大项目、带动大产业、促进大发展”的思路，我们紧紧围绕主导优势产业，大力度招商引资，狠抓重点项目建设，逐步形成了以专用汽车产业为主导，以医药化工、农副产品加工、物流商贸等产业为辅助的多元化产业发展新格局。特别是通过科学引导、政策扶持和产业带动，我镇专用汽车产业迅速壮大，逐步形成集整车、配件、研发、汽贸、物流、二手车交易、旧车拆解于一体的产业集群，现已发展成为国内规模最大、密集度最高的专用汽车产业集群。
三是城乡一体化格局初具规模。近年来，我们按照“两个中心，双向开发、延伸对接、统筹发展”的思路，高标准配套了工业园和镇村基础设施建设，新型农村社区建设全面启动，人居创业环境得到进一步改善，城乡一体化发展新格局初具规模。
四是扶持政策不断完善。随着国家出台一系列调结构、转方式优惠政策，特别是新型乡镇建设试点工作的推行，为我镇科学发展跨越发展提供了更多的优惠扶持政策，创造了更加优越的发展环境。
基于以上优势，我们参照《拳铺镇新型乡镇总体规划 2（2008-2020）》和《拳铺镇经济社会发展规划》，确定了“十二五”发展思路和任务目标：按照“全县领先、全市率先、全省争先”和建设中国专用汽车第一镇、国家级重点镇、国家级环境优美乡镇、国家发展改革试点镇的发展思路，大力实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略，积极调结构转方式，凝心聚力谋发展，力争到“十二五”末把拳铺建成中国专用车及零配件制造基地、济宁市六大机械制造产业基地之
一、带动济宁市域西北部经济发展的动力源、梁山县工业承载地、区域副中心和“城、镇、区”三位一体的新型乡镇，实现富民强镇新跨越。
二、调整结构，转变方式，推动全镇经济持续快速发展 按照国家“调结构转方式”的发展要求，我们坚持走“农业现代化、新型工业化和三产特色化”的发展路子，大力实施“农业强镇”、“工业立镇”、“三产富镇”发展战略，构筑三产联动发展、空间布局合理的产业结构体系，推动全镇经济持续快速发展。
（一）坚持农业现代化，加快农业产业化进程。我们坚持走产业化经营的路子，把工业化理念引入农业，在稳定粮食产量的基础上，突出抓好农业结构调整，依托农副产品加工、种养基地、兴办产业化龙头项目，发展观光休闲类农业，加快推进农业产业化进程，实现农业增效，农民增收。结合我镇实际，着力培育富有发展活力的优质林果、畜牧养殖和劳务输出三大传统优势产业，积极发展瓜菜、大蒜、淡水产品等特色农 3 业。重点扶持臻嘉食品、沃德面业等农业龙头企业，尽力延伸产业链条，围绕产品深加工进行招商引资，增强其辐射带动能力和农副产品附加值。积极推行农业产业化经营新模式，引导涉农龙头企业与农民组织进行联合，构建利益共同体，发展规模化经营。制定优惠政策，鼓励耕地向专业大户、科技能手集中，推动农业适度规模经营和土地流转工作。建立完善农业生产、科研、流通、加工、销售、信息等配套服务体系，提高农业生产效率。
（二）坚持新型工业化，做大做强工业经济。进一步确立工业经济在全镇经济发展中的主导地位，大力实施“工业立镇”发展战略，立足全镇产业规模和特色产业，培植壮大主导产业，发展提升优势产业，引导培育新兴产业，由劳动密集型向技术密集型转变，由分散、独立型向规模化、集群化转变，引导区内企业向产业功能区集聚，形成主业突出、优势明显、集聚发展、各具特色的工业经济发展新格局。
一是培育壮大专用汽车产业。坚持把培育“顶天立地”的龙头企业作为做大做强专用汽车产业的必由之路，积极引导公告企业与国内知名大企业、大集团开展深层次合资合作，推动各公告企业走差异化竞争道路，消除恶性竞争，提升专用汽车产业的发展水平和层次。制定更加优惠的扶持政策，加快新上一批大型配件企业，提高本地配件配套能力。大力实施“科技兴企”战略，加快科技创新步伐，提升专用车科技含量。规范 4 引导二手车交易健康持续发展，扶持鼓励旧车拆解企业落地生根。以推动牵引车销售为突破口，加快招引国内重卡企业落地步伐，推进专用汽车产业转型升级。
二是发展提升物流商贸产业。优越的交通区位条件为物流商贸产业快速发展提供了良好机遇，特别是对运输成本较敏感的物流项目，我镇已成为首选之地。我们把物流商贸业做为跨越发展的支撑点和最具发展潜力的产业进行重点培育。我们以高速公路、港口、火车站、汽车站等交通设施建设为契机，以专用汽车产业为依托，加大政府引导与扶持力度，高标准规划建设物流商贸产业园，加快物流产业的成长、成熟。
三是引导培育辅助产业。进一步加大对医药化工、农副产品加工、纺织服装、电缆等产业的支持、引导力度，全方位优化产业结构，大力构建多元化支柱产业体系，提高产业发展水平，增强经济结构稳定性和可持续性。
（三）坚持三产特色化，推动富民强镇新跨越。按照“完善体系、提升层次”的思路，以“镇区合一”建设和空间布局优化调整为契机，繁荣提升第三产业，将产业链条向生产性服务业和生活性服务业延伸，增强服务业对地方财政和就业的贡献。大力发展房地产、餐饮、住宿、购物、商务、休闲、娱乐等生活性服务业，积极发展连锁经营、电子商务、金融保险等现代服务业，进一步提升第三产业层次，完善服务业体系，推进城乡服务一体化建设，形成“以二产带三产、以三产促跨越” 5 的发展局面。
三、增强功能，提升档次，加快推进城镇化建设步伐 我们将立足于梁山县区域副中心、“城、镇、区”三位一体新型城发展定位，坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，以产业培育推动城镇发展。按照“两个中心、双向开发，延伸对接、统筹发展”的工作思路，以梁山工业园为核心，以220国道、梁济路、泰福路、拳堂路等主要道路为依托，重点抓好工业园和镇村基础设施配套，加快“两个中心”的融合与对接，推动城镇化步伐。在园区建设方面，按照“构筑框架、增强功能、完善配套、提升档次”的思路，进一步加大园区道路、电力、通讯、排水、绿化、亮化、美化等基础设施建设步伐，提升园区承载力和聚集力，打造经济发展新高地。在城镇建设方面，我们在完善城镇道路、排水、公交等配套设施建设的基础上，把教育、文化、卫生等社会公益事业以及房地产开发、商务休闲和大型超市建设作为城镇建设的重点，进一步聚集城镇人口，扩大城镇规模，提升城镇档次，力争把拳铺纳入全国重点镇盘子。在新农村建设方面，我们将加大对新型农村社区建设的投入力度，推动农村向社区聚集，农民向居民转变，加快推进城市化步伐。
四、以人为本，统筹发展，促进各项社会事业全面进步 按照“谋发展、惠民生、保稳定”的原则，积极筹集资金，全面加强农村教育、卫生、文化、就业、社会保障等公共服务 6 体系建设，切实解决群众关注的民生民计问题，注重改善群众的生活环境，提升生活质量，让人民群众享受到经济发展和社会进步带来的成果。
一是优先发展教育事业。以创建省级规范化中、小学为契机，进一步拓宽教育投融资渠道，加大教育投入，优化整合教育资源，加强硬件设施建设，引进优秀教师，提升教学质量。
二是加快发展农村卫生事业。加大医疗卫生事业的投入，完善中心卫生院和村级卫生室基础设施，推动乡村卫生一体化建设，加强医护人员业务培训，着力提升农村医疗卫生服务质量和水平。
三是推动科技文化事业发展。加大科技、文化活动场所和设施的建设投入，积极筹建科技文化培训中心，大力推广科技文化下乡活动，丰富群众科技文化生活，提升群众科技文化素质。
四是建立完善社会保障体系。积极做好五保供养、农村养老保险、最低生活保障、群众救助等工作，建立完善社会救助、社会福利与慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。
五是推进农民工就业。进一步整合各类资源，大力开展农民职业技能培训，提升农民工的整体素质，积极创造就业机会，增加农民收入。
六是扎实做好人口和计划生育工作。严格执行计划生育政策，大力开展计划生育优质服务，积极稳定低生育水平，努力 7 提高人口素质。
五、培育产业，延伸链条，全力打造中国专用汽车第一镇 当前，随着国家扩大内需、加大基础设施投入政策的逐步实施，有效地带动了交通运输业和专用汽车产业的快速复苏和发展，特别是工业调整振兴战略的实施，将专用汽车产业作为全市千亿产业进行规划，为该产业发展提供了良好机遇。专用汽车产业作为我镇的主导支柱产业，目前正处于由引导规范阶段向调整升级阶段转型期，发展前景十分广阔。为此，我们将重点从政策扶持、科技创新、培育龙头、完善链条、调整结构、人才培训和政府服务等方面对专用汽车产业进行全方位规划，制定切实可行的措施，认真加以实施，以推动专用汽车产业快速转型升级，力争到“十二五”末，使专用汽车产业销售收入达到200亿元，全力打造“中国专用汽车第一镇”。
今后，我们将按照县政府统一安排，积极配合复旦大学梁山“十二五”规划课题组开展活动，集中力量扎实做好我镇“十二五”规划，为全县经济社会科学发展跨越发展做出积极贡献。
**镇有63个村，1个社区，总人口5.8万，总面积141平方公里。共有农业人口5.4万人，少、青、中、老年人口比例为2：3：3：2，其中外出务工人口有2万多人，也就是说18至60周岁的人口中有将近一半是农民工。是一个经济欠发达地区。
近年来，**镇劳动保障服务站紧紧围绕全县工作会议提出的目标任务，不断提高认识，提升服务水平，完善规章制度，努力推进乡镇服务创品牌、创特色，全力完成上级布置的各项任务，营造**镇和谐的局面。现将工作情况简要汇报如下：
一、组织机构健全，人员、资料到位
2003年底，**镇组建成立了劳动保障站，设立了贺家坳社区劳动保障服务中心。2008年挂牌成立**镇劳动保障监察中队。按县政府要求，乡镇劳保站配备了3名工作人员，社区聘用了2名协管员。建立健全了劳动保障服务制度，明确了职能，规范了管理办法，统一了就业服务和企业离退休人员社会化服务流程，还向群众印制了办事须知、服务指南、联系卡，设立了再就业政策宣传窗口和咨询、监督电话，同时做到法律法规、资料上墙，逐步实现了工作的制度化和规范化。建立了四项数据库（劳动力资源、失业人员、下岗职
工、离退休人员）设立了六本台帐（下岗失业人员基本情况台账、再就业优惠证发放台账、用工信息台账、求职安置台账、职业培训台账、社区人员参加社会保险台账），基本摸清了30000多名劳动力的结构分布现状，200多名下岗失业人员和300多名退休人员生活现状。在此基础上做好了150多人《再就业优惠证》的审核发放工作，初步实现了下岗失业人员和离退休人员“有人管、有人问、有人帮”，各项保险征缴顺利。
二、领导重视，平台建设大放异彩
镇党委政府高度重视，把劳动保障平台建设作为党委政府的重要工作来抓，有部署、有要求、有措施，积极抓好、抓实。
**镇劳动保障站在全县乡镇中属于“农村型”劳动服务站，但“麻雀虽小，五脏俱全”，站所配套设施完备，2006年，按照“财政挤一点，上面‘以奖代投’给一点”的办法，我镇筹资60万元，专项资金20万元，县级财政投入10万元，高标准兴建了一幢高四层、面积500平方米的劳动保障办公楼。配备了三室一厅（工作人员办公室、档案室、微机室、办事大厅），配置了电脑、电话、照相机、空调、传真机等现代化办公用品，改革和完善工作手段，将省、市劳动保障信息网络延伸到基层。
三、拓宽渠道，广开门路，促进就业工作
就业是民生之本，事关社会和谐稳定。我们从辖区实际情况出发，按照资源共享、共驻、共建原则，积极发动辖区单位挖掘潜力，全面做好就业与再就业工作,各项优惠政策落实到位。我镇地理位置偏僻，矿产资源贫乏，工业基础薄弱，因此主导经济由农业经济向旅游经济发展，老、旧、小以及对环境影响大的工业项目逐步关停，同时不再上新的能耗项目。所以劳务经济成为全镇的支柱产业，劳动保障站与扶贫办、农校、就业培训学校等单位联合承担了职业培训、职业介绍等工作，今年4月与娄底市职业技术学校合作开办了两期家政服务培训班和厨师培训班，培训人数达200多人，成功介绍20多人从事家政服务工作，取得了良好的社会反响。
今年以来，我们狠抓农村劳动力转移就业工作，鼓励农村劳动力返乡创业，提供各项优惠政策。一是加大宣传，使就业再就业政策深入人心。利用开展失业登记和就业服务等时机，对失业人员进行择业观教育，树立勇于走出家门，各行各业都是工作的观念；利用各种例会、信息栏、板报、张帖标语、悬挂横幅等方式宣传就业再就业和劳动保障各项政策；树立了一批自强不息、自主择业、积极创业，下岗不落志再就业典型，通过组织先进典型演讲会的形式，现身说法。使劳动保障的方针政策家喻户晓，人人皆知。二是开发公益性岗位，就业援助有序开展。多方搜集用工信息，编发劳务
用工信息，提供就业岗位个；积极为下岗失业人员提供职业介绍和指导，对失业人员进行了失业就业登记，详细掌握了他们的求职意愿，特别是对“4050”人员、零就业家庭等开展了一对一服务，今年成功援助了4户零就业家庭实现就业。三是加强培训，拓宽就业渠道。通过开办家政服务、厨师等各项职业职能培训班，三年来共培训700多人次，职业介绍800多人；加强与东南沿海劳务基地的联系合作，经济动员农村闲散劳动力外出务工，实现异地就业2万多人；加强本地就业宣传，到8月份为止，我们已向荣诚鞋业、兴昂鞋厂、晟丰鞋厂等工厂输送了近200名工人，共有人返乡创业。
XX镇经济社会发展情况汇报材料 今年来，中共XX镇委、XX镇人民政府坚决贯彻落实上级的各项路线、方针、政策，按照市委十届三次全会和市十二届人大三次会议精神，脚踏实地、真抓实干，保稳定谋发展，促进当地经济社会的全面发展。具体表现在以下几方面：
一、是以经济工作作为中心，大力发展山区经济
XX镇地处二市三县交界的边远
地区，由于受多种因素的制约，经济发展缓慢，工业基础薄弱。通过多年的摸索，我们认识到要在山区搞工业，只有立足山区的本地资源，大力发展资源型经济，才能促进山区经济发展。今
年来，我们主要做好如下几方面工作：1是改善品种结构，大力发展“三高”农业种植。同时积极引导现有水果加工企业进行改造升级，引进新工艺，向深加工方向发展，提高产品档次。近几年来，青梅果品市场疲软，价格低，农民增产不增收，农民经营管理积极性不高，而我镇又是青梅主产区，农民水果收入下滑，如何扭转这种局面，是XX党政首要解决的问题。为此，我们调整产业结构和品种种植，引导农民种植优稀品种，增加农民收入。一方面是在管理好原有水果的基础上，鼓励群众种植经济作物，如马铃薯、甜玉米、蔬菜等，目前我镇告陂村、半溪村的马铃薯、甜玉米种植，XX村的蔬菜种植都使农民有较大的收益；另一方面是种植山药。以黄沙巴戟基地为示范点，引导农户种植巴戟、玉桂等中药材；再次是改造荒山及残次林，种植速生丰产桉。今年要在黄沙已有2万亩种植的基础上，继续扩大种植面积1万亩，提高山地的创值率。同时大力引
导现有水果加工企业进行技术升级改造，引进新工艺，向深加工方向发展，提升产品档次，增加创值率，同时带旺水果的销售，解决农民增产不增收问题。今年XX三星食品公司已初步完成技改，按日本工艺组织生产，为日资企业贴牌加工，取得较好效益，XX果子二厂也正在抓紧进行青梅粉剂工艺的改进工作。2是充分利用当地丰富的水力资源，大力发展小水电。日前已在抓紧做好坑尾深陂水电站的后期施工，争取丰水期投入运营，力争在6月底前建成投产。该电站装机320千瓦，投资200万元。计划在下半年兴建河坑电站，装机800千瓦，预算投资400万元。3是充分发挥劳动力资源丰富的优势，承接珠三角产业转移，加大招商引资力度。目前正在接洽的有深圳宝安元升国际集团的制鞋厂项目1个，东莞台资企业电子厂项目1个。
二、是多方筹集资金，基础设施建设不断完善
（一）重视基础教育，充分发动民资民
力，多渠道加大教育投入。①多方筹资130万元，建设XX中学标准化食堂（1200平方米）及配套设施，筹资120万元，建设XX中学教学楼，建筑面积2000平方米，此二项工程个人捐款90万元，今年4月份已建成交付使用，计划下半年举行剪彩仪式；②抓紧做好坑尾小学、大洋小学、庵内小学、埔仔小学、黄沙小学危房教学楼的改造，改善教学环境，优化办学条件。
（二）改善交通环境，加大基础设施建设。配合市抓早完成高稔公路（XX段）公里水泥路面的铺筑工作,目前已完成六成以上；充分发动民资民力，多方筹资300万元今年计划完成象湖至天青公里，河坑至揭西公里，梅田至西溪公里村道水泥路面建设。
（三）加快集镇建设，为群众创建较好的生活、生产环境。今年初，多渠道筹资40万元，对镇区原有路灯进行升级改造，架设路灯90支，使镇区夜景焕然一新，既方便了群众，同时优化了镇区环
境。筹资25万元，在镇区西面建成群众活动场所1个，面积2000平方米，配套灯光、座椅等，为镇区居民提供休闲、娱乐的场所。下半年计划实施XX河镇区段2公里沿河两岸的石篱化建设，同时配套绿化、休闲设施，预算投资100万元。
三、社会发展其他情况 1是下大力气，采取措施迅速掀起夏季计生高潮。通过级级动员，层层落实责任制，奖勤罚懒，坚决兑现一票否决等措施，促使计生工作的全面开展。至昨天，已落实结扎例，完成任务，其中纯二女例，完成。计生信息卡已基本完成，正在做录入前的查漏补缺、核实校对工作，社会抚养费征收工作正在抓紧进行中；2是加大征收力度，完成财税任务。国税任务50万元，第一季度完成11万元；地税37万元，已完成万元。国地两税预计年底可以按时完成。社保任务35万元，已完成万元；3是殡改工作已逐步走上正轨，群众观念得到很大转变，火
化率达到100；
县政法委：
2011年3月以来，我镇根据中央、省、州、县有关社会管理创新的总体要求，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，认真实践科学发展观，全面落实社会管理创新各项工作措施，为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我镇社会管理创新的推进情况作如下汇报，汇报主要分四个方面：
一、明确目标，落实责任，是推进基层社会管理的重要基础。我镇辖12个村（居），全镇共有14对有证煤矿，随着煤炭的不断开采，各种新矛盾、新问题亦遂年增加，情况越来越复杂，处理难度也越来越大，治安形势面临严峻的挑战。面对这一情况，镇党委、政府围绕创新社会管理的目标任务和工作措施，突出领导抓责任，分级抓落实，内部抓管理。建立党委政府班子成员包包村、包煤矿、企业安全责任。始终坚持一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。做到各方配合、齐抓共管。在全镇上下真正形成了各司其责、步调一致抓创新的浓厚氛围，为全面推进我镇社会管理创新工作打下了扎实的基础。
二、预防为主，重抓治理，是推进基层社会管理的重要环节。今年3月份以来，镇党委、政府把“社会更加稳定、经济更加发展、人民更加和谐”作为建设开放型经济强镇和构筑生态环保城镇的重要目标。进一步明确了立足于预防、重抓治理为主要
内容的工作思路。为把创建工作落到实处，我镇主要抓了以下两个方面的工作：
（一）加强网络建设，夯实创新社会管理的群众基础。按照加强队伍、重心下移，立足于防的要求。对各综治成员单位进行了培训，扩大了社会管理的组织网络基础。我镇成立了24人的治安防巡队、各村（居）成立了治安联防队、各煤矿成立了治安巡防队，按照“七个进一步规范”的要求高标准建设镇综治工作中心，对24名专职治安巡防队员全部进行了武装，配了服装和警用装备。各村、社区都建立了综治工作站。
（二）加大管控力度，确保社会管理创新的突破推进。
1、在整治重点上求突破，强力推进社会治安重点地区综合治理创新
以社会治安重点地区排查整治工作为重心，按照“源头治理、讲究策略、超常管理、重拳打击、除恶务尽”的工作思路，有效采取“防、查、打、治”四大强力措施，全面加强重点地区、重点人员、重点行业的综合治理。
2、在管理平台上求突破，强力推进流动人口服务管理创新以“严管理、重打击、强防范”为抓手，有效整合学校、家庭、社会共同力量，着力搭建流动人口多重管理平台。
3、在帮教管控上求突破，强力推进特殊人群帮教管理创新 以“抓机构、重帮教、严管控、强防范”为抓手，有效整合基层组织和社会组织的共同力量，推动教育改造与安臵帮教管理工作双延伸。
4、在党建创新上求突破，强力推进社会组织管理服务创新
以“两新”组织党建工作创新为抓手，有效采取“抓主线、盯目标、唱旋律”的工作措施，努力实现“两新”组织党建工作全覆盖，扎实推进“两新”组织党建工作迈上新台阶。
三、领导重视，各方配合。是推进基层社会管理创新的关键所在。
在创新社会管理过程中，我们深深感到，领导重视、各方配合、齐抓共管，群众拥护，是做好工作的关键所在。创新社会管理既是一项系统工程，又是一项民生工程。对此，镇党政班子成员不仅在思想上高度统一，而且在行动上高度一致，把推进社会管理创新作为执政为民的基础工作来落实。提出具体工作要求，而且无论遇到工作多忙，经常亲自参与矛盾纠纷调处，亲自带队进行安全生产检查，亲自接待来访群众、蹲点下访收集社情民意。特别是从今年以来，镇里专门制定了镇领导班子成员综治安全“包保”责任制，参与治安巡逻，联手治安办案，实行专项治理，调动了村、居干部推进管理创新的积极性和主动性，有力地促进了基层社会管理工作。
充分发挥综治工作中心在推进基层社会管理建设中的“润滑剂”作用，把做好矛盾纠纷调处工作作为抓好新时期新形势群众工作的切入点。把各村（居）、村民组信息联络员的各项职责、制度、各类创建目标、任务、应急处臵预案规范分类汇总，做到有章可循，按章办事，基层社会建设正朝着法制化、制度化、程序化的方面推进，按照严格依法行政，建设法治政府的运行模式通过镇机构改革，合理配臵机构，提高镇政府为民服务的本领。群众对政府的满意度，信任度越来越高，基层政府的公共管理能
力逐渐增强，行政效能大大提高。今年以来，我们对重大信访和群体事件的处臵做到了预防措施到位，使不少重大事件得到“搁浅”平息。如厂头村永宏、瓦窑组与阳荣煤矿因征地涉农赔偿事件、四海煤矿与茅坪村海马、良子、新寨、上晴组土地污染、水源枯竭等10多件涉及多数群众利益的矛盾问题都得以妥善成功处臵。
四、正视问题，立足整改，是推进基层社会管理的根本要求。从我镇基层社会管理看，总体情况好的，干部群众是满意的，但对群众反映的问题推诿扯皮，甚至故意刁难等现象；个别干部组织观念不强，群众观念淡薄，纪律松驰，作风飘浮，执法不严，责任不落实，导致出现错误和失误；个别干部敬业精神不强，群众工作水平能力有限，执法能力不强，素质不高等，通过不断加强思想纪律作风建设，真正规范执法行为，实现严格、公正、文明执法，以铁的纪律和优良作风做保证，真正把我镇广大政法综治干部铸造成服从命令、听从指挥、雷厉风行的一支过硬的队伍。总之，在推进社会管理进程中，我们虽然做了不少工作，已取得了明显成效。但对于存在问题，我们还有待于去解决和完善。
下山镇人民政府
区林业局：
今年以来，我处各项工作在局党委的正确领导和上级业务部门的大力指导下，按照年初的安排部署，基本完成了全年各项工作任务，现汇报如下：
一、党务政务工作方面
今年以来，公园党支部认真贯彻执行党的路线、方针和政策，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织全体党员深入学习实践党的十七大精神和科学发展观，在局党委的统一安排部署下，扎实有效的开展了“创先争优”活动，并组织召开了党员民主生活会，每个党员撰写了2万字以上的学习笔记和心得体会，各自建立了帮扶对象。通过学习，进一步增强了基层组织活力，激发了广大党员立足岗位，建功立业的热情，增强了党支部的凝聚力、吸引力和战斗力。
政务工作方面，公园管委会紧密围绕公园中心工作，进一步创新工作思路和工作方法，着力提高管理水平，努力实现“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的目标，以组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，建设高素质的领导班子和职工队伍。在具体工作上，按时上报完成了事业单位岗位设置工作和森林公园基本情况调查工作，并撰写了 1
翔实的调查报告，文件上传下达及时准确，完成宣传信息4篇，财务工作能按规定做好收支，为职工办理了养老保险，进一步完善了基层管理制度，提高了工作效率。
二、2010年各项目标任务完成情况
（一）、营林生产工作
今年，上级下达我处营林生产任务主要是完成三北四期荒山造林500亩和历年造林工程补植补造，我处自3月起，在人力相当有限的情况下，长期固定5名职工负责荒山造林和补植补造工程，结合春季造林绿化，将造林地点分别设在柳湖虎山、柳湖马庄四社、一社等处，树种以刺槐和侧柏为主，自3月份开始累计投工800多个，载植苗木8.5万余株，完成造林近500亩，为保证工程质量，苗木选用适生性强、树形美观的本地苗木。目前，已通过了上级业务主管部门的检查验收。
完成种苗基地建设100亩，建设地点分别在官庄龙隐寺和柳湖马庄两处，在龙隐寺新育油松2.6万株、樟子松1.5万、侧柏9万多株，完成育苗57亩，柳湖马庄播种刺槐45亩，播种刺槐种籽620公斤。通过两年来的苗木基地建设，既补充了市场紧缺，又增强了我处苗木产业后劲，由于外调苗木注重质量，又严格按照技术规程操作，后续管理完善，苗木成活率在85％以上。
（二）林木管护工作
今年以来进一步加大了林木管护工作力度，一是成立了以管理处主任为组长的森林防火领导小组，采取定目标、定奖罚、定考核的工作方针，把林木管护责任层层落实到每个林区、班组和护林员，并与之签订护林防火责任书和安全合同，与相关村社联系组织成立了30人的北山护林防火抢险队，确保了管护力量；二是加大了宣传力度，广泛动员，提高认识。我们抢前抓早，周密部署，对本单位职工和周边群众进行了宣传教育，截至11月底，已在各沿路重点位置、林区及周边村社张贴宣传标语1000余幅，散发各类宣传材料1200余份，先后出动防火宣传车60余次。三是强化措施，消除隐患。严格火源管理，对进山车俩及人员进行严格检查登记，不间断对林区进行安全巡逻，同时严厉打击在林区内违规用火人员，并对专业护林人员进行了扑火实战演练，提高作战能力。通过以上措施的开展，在广大职工的共同努力下，完成了上级下达的森林防火工作目标任务，截止目前，达到森林防火“四无”。
（三）、项目建设与招商引资方面
今年以来，我单位在不断加强各项基础业务工作的同时，多渠道多方位开展招商引资工作，及时调整招商思路，拓展招商领域。但由于基础设施建设滞后，硬件差，加之环境和服务还需进一步优化，甚至还存在服务意识淡薄、大局观念不强、服务承诺不到位等问题，导致该项工作进展不大。
我们计划在下一年利用我处自身特点和现有资源优势，突出扩展新的招商方式,进一步提高招商引资的实效性，积极解决项目落实中的各种困难和问题，提高招商引资成效。
（四）、多种经营和创收
今年我处进一步解放思想，多种经营，积极创收，加大了绿化工程承揽力度，一是单位领导班子重视，认识到位，身体力行率先垂范。二是广泛宣传发动，使职工认识到多种经营对单位创收的重要性，使广大职工积极主动参与，全单位上下充分利用各种宣传手段，积极行动、多放联系，承揽市工商局绿化工程一处，从3月28日始至6月18日结束，共计栽植各类大型绿化苗木46株，绿化造型用苗木8600株，种植草坪1950㎡，工程造价13万余元，由于专业绿化，措施到位，工程质量得到保障，苗木成活率高，得到业主的好评。期间又承包了虎山沟面山绿化工程，自3月9日开始5月21日结束，历时近3个月，载植1.0-1.2m以上油松2000株，1.0-1.2m以上侧柏8000株，工程造价18.8万元，完成造林绿化面积近300亩，这次施工严格按照合同即定技术规程操作，在苗木上选用适生性好的本地苗木，前后组织劳力浇水、锄草、去膜4次，由于措施得当，苗木成活率高，得到领导好评，并通过验收。
三、存在的问题及困难
（一）班子思想还不够解放，工作方式陈旧，发展的步
子迈的还不够大。
（二）、景区建设方面由于缺乏固定投资渠道，部分设施老化，服务跟不上，游客已呈逐年下降趋势。
四、下年工作打算
（一）、进一步完善各项林木管护制度，严格依法行政，打击各种毁林违法活动，争创无森林火灾年。
（二）、继续加大造林绿化力度，加快种苗建设，完成上级下达的各项营林生产任务。
（三）、积极承揽绿化工程，多种经营促创收。
（四）、进一步解放思想，开拓视野，创新工作思路和方法，提高班子凝聚力。
2010年，我镇人大工作以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，在市人大和镇党委的领导下，依靠全体代表和广大人民群众的支持，认真履行了宪法和法律赋予的各项职责，为加强我镇民主政治建设，推进依法治镇进程，促进我镇经济又好又快发展做了大量的工作，较好地发挥了作用。
一、镇党委重视支持人大工作
人大工作不仅是依法治国的根本，更是建设和谐社会的基础。我镇党委高度重视人大工作，在以下几点工作中，体现着对人大工作的支持：一是党委召开了两次专项会议，听取人大工作汇报，了解人大工作开展情况；二是依法召开了芦村镇十五届人大二次会议，收集并督促办理人大代表的建议和议案；三是确保活动经费，从镇财政专项支出一万元作为人大工作经费，保证足额到位；四是配置专门的人大代表活动场所，规章制度上墙，做到活动有内容，活动有记录；五是支持人大开展活动，人大今年组织多次调研、视察和评议活动，镇党委都给予高度重视，安排专车，为调研、视察和评议工作的圆满实施提供条件。
二、狠抓代表工作，充分发挥代表作用
1、抓代表学习培训，提高代表素质。一月份，在干部冬训时，镇人大专门对人大代表组织了培训，增强了代表的业务知识、提高了代表履行职责的能力。
2、开展了丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是人大闭会期间
代表履行职责的重要形式，镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓：一是开展了代表走访选民活动，要求每名代表走访选民不少于20人，认真听取他们的意见，定期向代表小组通报选民意见；二是开展了代表述职活动，除了在镇大会议室集中开展述职活动外，还要求每个村的代表小组也开展人大代表述职一次；三是开展了评选优秀人大代表活动，人大评选出的优秀人大代表，都在镇综合表彰会上予以表彰；四是开展了人大主席团走访联系代表活动，每名主席团成员每季度走访选区代表一次；五是配合市人大常委会开展各项活动，及时传达市人大常委会有关会议精神，使人大代表能够认真履行好职责。
三、加强自身建设，提高工作水平
加强人大自身建设，是不断提高主席团成员的整体素质、依法行使职权、做好人大工作的重要保证。我镇主席团成员坚持内强素质，外树形象，不断提高政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。在制度建设上，镇人大建立和完善了各项制度，办公条件得到改善，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，保证人大工作落到实处，更好地为我镇的法制建设、经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。
四、认真开好会议，依法行使职权
1、按照《地方组织法》和《安徽省乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定，我镇于4月份成功召开了芦村镇第十五届人民代表大会二次会议，圆满完成了大会各项议程，取得了良好的会议效果。
2、人大主席团会议做到每季不少于1次，每次主席团会议都做到突出中心议题，坚持议大事，围绕全镇经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题，进行讨论研究，充分发挥主席团的作用。
3、组织召开专题报告会，听取和审议镇政府专项工作报告，同时，认真听取代表议案建议办理情况的报告，镇政府以书面文件逐一答复给代表。
五、依法实施监督
镇人大紧紧围绕经济建设这一中心，把对政府工作的支持置于监督之中，提高了监督实效，推进了政府工作。
1、今年，镇人大专门听取了镇财政所、土地所工作报告，听取了镇政府关于民生工程落实情况的汇报。
2、开展了3次视察和调查活动。6月份开展了病险桥涵专项调查，10月份开展了民生工程落实情况专项视察，很好地促进了镇民生工程的实施。
3、开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局，组织部分人大代表开展了计划生育和安全生产执法大检查2次。
4、认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议，今年共办理代表议案、建议2件，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落，切实维护好代表的权益。特别是镇人大代表李凤金等人提出的镇区基础设施配套建设议案，得到了党委、政府的高度重视，投资100多万元实施了镇区亮化、硬化工程。
六、其他工作
1、认真接待群众来信来访，做到登记详实，认真交办，保证落实到位。
2、注重人大宣传工作，人大活动都能及时进行总结，及时上报各级新闻媒体，全年被各级新闻媒体采用6篇。
3、注重人大工作创新。今年，镇人大在全镇建立6个“人大民意信息联系点”，设立6只人大意见征集箱，广开言路，倾听民意，受到广大群众的好评。
中共芦村镇委员会
按照区局2010年“四访”和谐征纳系列活动的工作部署，分局结合自身实际，通过派发调查问卷、电话回访等形式广泛向纳税人征求对我局纳税服务工作的意见和建议，全面了解和掌握我局纳税服务工作现状，发掘服务短板。“四访”活动调查结果反映出，分局在办税效率、宣传服务等方面仍有提升空间。其中，纳税人反映最集中的三个问题分别为：办税前台工作效率低、导税台办事效率低和等候时间长。针对“四访”活动及纳税人满意度调查反馈的问题，我分局从转变服务理念，丰富服务载体，完善服务功能，拓宽宣传渠道，提升服务效率入手，对分局在纳税服务中存在的问题进行认真查找和深入剖析，在办税流程、办税服务、纳税咨询、税法宣传等方面提出切实可行的具体措施，有计划、分步骤地加以整改。同时，针对重点税源企业及特定行业纳税人提出的特殊服务诉求，分局积极组建服务团队，通过召开税收政策互动交流会等形式，主动为企业解读相关政策，积极推进以“双向沟通”为特色的服务模式。我分局2010年纳税服务亮点工作主要体现在以下两方面：
一、以“纳税人需求”为导向，提升办税服务效能
（一）调整自助办税区设臵，增加使用功能。
为使纳税人充分享受到网上办税及自主办税的便利性，分局不断致力于改善办税自助区的硬件环境和服务功能，主要做法有：
1.将自助服务区迁至分局二楼导税台旁边，便于导税岗人员对纳税人网上推广项目的辅导和指引，充分发挥自助办税功能。
2.在自助办税区增加普通发票打印机和扫描仪，提高自助办税区的使用效率，减轻前台征收压力，为纳税人节约办税时间。
3.大力推广电子服务功能，大力推行多元化申报缴纳方式和网上办税，增加代开增值税专用发票预申请服务，减少办税环节和等候时间。
（二）调整、优化办税窗口服务功能
针对纳税人等候时间长的现状，分局结合各窗口的业务性质、种类、范围等，调整导税台和部分窗口的岗位设臵和办理事项，促进办税服务厅人员的有序流动：
1.设专窗集中进行发票验旧，验旧后由该窗直接传递资料至发票发售岗，缩短纳税人等待时间。
2.对一部分业务量较大的涉税事项，如发票验旧、税务登记、减免税备案等，试行专窗专号办理。
3.结合实际，根据所辖纳税人的数量、结构比例以及业务量的大小合理确定和及时调整窗口数量和种类，尽可能减少办税时间。
（三）多渠道完善导税管理机制，充分发挥导税咨询功能。为满足纳税人办税需求，分局从增加人力资源入手，不断强化导税台在纳税咨询、办税引导等方面的功能性，主要做法有：
1.办税大厅导税台增加到三名工作人员，细化导税岗责和人员分工，确保责任落实到人；为到自助办税区的纳税人提供快捷、主动的咨询、引导和操作辅导服务。
2.在税源管理一、二科设办税咨询岗，解答管理环节的纳税咨询，逐步强化税源管理科的办税引导和咨询功能。
分局针对改善办税效率、办税态度等方面所采取的一系列措施，为纳税人节约了大量的办理和等待时间，得到了纳税人的认可和肯定。《纳税服务质量月报》数据显示，2010年1-12月期间，办税服务厅平均服务时间已由3.65’降至2’，降幅为45.2%；平均等待时间由高峰期的39.72’降至6.37’，降幅为83.96%。
二、以“双向沟通”为特色，打造个性化团队服务
尊敬的各位领导：
首先，我代表乡党委、政府对马部长一行检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，根据检查组要求，就我乡2010年党建工作开展情况向各位领导作简要汇报。
年初以来，在市委、市人民政府的正确领导下，在市委组织部的关心和支持下，我乡党建工作以“三级联创”为抓手，以争创“五个好”党组织为目标，以学习领会精神为保障，以创先争优为重点，把解放思想放在首位，在规范议事规则、在提高驾驭农村工作能力、加快发展上加强党委自身建设；把提高能力作为重点，在完善有权有责的运行机制、提高村干部执行力上强化村级组织建设；把提高党员素质作为基础，在加强党员培训，积极探索发挥党员先锋模范带头作用上不断加强党员的教育和管理，扎实推进基层组织建设，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为促进全乡经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
一、高度重视，全乡形成了齐抓共管党建工作的合力 乡党委把学习领会中央新疆工作座谈会、州、市组织工作会议精神以及州党委下发的《关于提高农村党的基层组织建设科学化水平的实施意见》和《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》等文件作为重点，采取党委中心组学习、支部定题讨论，通读原文、汉哈串讲等形式，层层组织传达学习，结合开展的“讲稳定、理思路、促发展，转观念、强基础，看典型、算细帐、调结构”解放思想大讨论活动，梳理制定2010年党建工作思路和计划，制定阿什里乡党建经
费保障机制办法，下发了《阿什里乡2010年党建工作要点》、《阿什里乡关于推行党员承诺制的实施意见》和《阿什里乡村“两委”班子及村干部绩效考核管理办法（试行）》等文件。调整了党建工作领导小组，结合科学发展观总结活动，于3月17日召开了党建工作会议，层层签订党建工作责任书15份。为掌握全乡党建工作，坚持每季度召开党建工作推进会，认真听取各支部党建工作开展情况。乡党委先后4次研究部署党建工作，解决了村干部待遇、党员驿站、村级组织阵地建设、两新组织组建、三老人员待遇等问题。
二、以加强执政能力建设为核心，切实加强领导班子建设
1、不断强化乡党委自身建设。一是按照“五个好”的建设要求，完善充实了《关于进一步加强乡党委建设的意见》、《阿什里乡党委中心组理论学习安排意见》等文件，每周五定期组织班子成员进行政治理论学习，在学习的基础上进行交流，破解工作中难题。完善党委内部议事和民主决策机制，确保党委对重大决策部署等方面决策和领导。二是建立领导包村负责制。签订《领导干部绩效考核责任状》，具体对班子建设、重点工作、难点问题、牧民增收等实行“四包”，与第13个月工资和福利费+奖金相挂钩，并实行倒排抓尾，切实达到了在思想上谋第一，目标上定第一，排名上争第一。三是建立定期参加村委会群众大会制度。每季度由乡主要领导带队，相关部门组成，参加村上的群众大会，听取群众的意见，监督村干部依法行政。四是加强干部管理。突出“态度、责任、效率、和谐”主题，出台《阿什里乡干部绩效考核管理办法》，加大对干部的轮岗，上半年对10名中层干部进行岗位轮换，解决干好、干坏一个样的问题，激励干部创先争优。
2、加强村级班子队伍建设。一是牢固树立科学的选人用人理念，注意培养、选拔大中专毕业生、农村优秀青年、复退军人、科技带头人担任村干部，在5个村全部实现 “一肩挑”的同时储
备农村乡土人才、后备干部23名。认真做好自治区选聘生和村村都有大学生工程，将8名大学生分配到村上担任副书记和主任助理职务，为村级党组织注入了活力。二是紧紧围绕“五好”党委和“五好”党支部创建标准，健全运行机制，鼓励各支部开展创建活动，3个村被乡党委命名为“五好”党支部。按照倒排抓尾的办法，加强后进组织的整顿。建立了乡领导联系后进村制度，从规范议事规则、联系群众等方面入手，制定整改方案，后进组织整建取得明显成效。今年乡党委对1个村的班子进行调整。三是实施“手把手”工程。开展了向沙塔尔.忙士尔同志先进事迹学习的主题实践活动，村干部每周五参加乡党委组织的党员干部培训学习，重点帮助村干部理思路、拿对策、教方法、谋增收，通过面对面的讲、手把手的教，为做好全年工作奠定了基础。四是工作实行量化。将全年工作全部量化，责任到人，同时要求村干部每季度必须召开群众大会，通报情况、宣传政策、征求意见、安排工作。五是建立有权有责的监督机制。按照“四议三联两公开一监督”的要求，村上事务交由村委会自主管理，在资金上给予村干部一定权限，使村干部有权有责，调动了村干部工作的积极性。六是建立奖励机制。围绕自治区党委组织部下发的《关于加强村党支部书记队伍建设实施意见》，认真落实村党支部书记“定职责任务、干好有希望、收入有保障、退岗有所养”的“一定三有”工作机制，健全完善《村干部公职化管理办法》，制定村干部浮动工资管理制度，提高村干部工资待遇，工资达到8000元；加大奖励力度，年终综合目标奖金提高到2万元，提高了村干部抓工作的积极性。
3、做好科学发展观后续整改。一是将学习实践活动整改落实方案中所确定的整改问题全部纳入整改台帐进行整改，按照“挂号销号”的办法，一件一件盯住整改。做到整改一件销一号，改完销完。二是对备案的重点整改问题实行跟踪督办，组织整改监
督人、群众代表及离退休老干部参与监督，跟踪抓好落实，切实做到真抓实改。三是召开5次整改工作分析通报会，主要领导通报整改工作的落实情况，掌握整改工作的进度，及时研究解决整改工作中存在的突出问题，推动整改工作按时必改。四是将整改落实15个问题全部纳入2010年工作重点，以确保整改硬措施，落实整改硬任务。目前近期、中期已全部整改、长期问题正在加紧整改。
4、加大村级组织办公场所建设投入。制订“用一片草场、一块土地、一个景点、一群牲畜、一片林地” 五个一工程壮大村级集体经济措施，村集体经济平均达到3万元以上。按照“三电三网”的配置，投入资金20.2万元，加大对村级组织办公场所的建设。投入资金4.2万元，对努尔加村办公场所进行维修，安装了暖气；投入资金6万元，对阿维滩村办公室进行翻修，新建篮球场1个，乒乓球桌2张；投入资金4万元，在胡阿根村新建篮球场1个；投入1万元，建成了2个村的党员读书屋；投入2万元，为5个村配备了电脑等办公设备；投入3万元，制作大型宣传牌1个，翻新宣传牌10个。
5、扩大党的工作覆盖面。成立了非公企业和新社会组织党建工作领导小组，指派2名熟悉党务工作、责任心强的党员干部担任“两新”组织党建指导员，通过单独、联合、挂靠等方式，新建党组织2个。建立健全了《企业党建情况登记表》和《企业党员花名册》，制定了“三会一课”、党员管理教育、党员发展等制度。积极抓好非公企业入党积极分子的教育培养，举办入党积极分子培训班1期，非公企业中的20名入党积极分子参加了培训，经组织考察，发展党员4名，其中企业负责人3名。通过加大对“两新”党组织的组建，党的组织和党的工作在我乡已实现了全履盖。
三、以创先争优为契机，加强和改进党员的教育管理
1、抓好创先争优活动。按照党组织要创先进要带动其所在村组单位创先进，党员要争优秀要带动周围群众争优秀的要求，制定了《阿什里乡创先争优活动实施方案》，成立了以党委书记任组长的领导小组，召开领导小组会议3次，听取活动进展工作汇报会2次，及时研究解决活动开展过程中存在的实际问题，从人员、经费、办公设备做到三到位，将创先争优活动纳入综合目标和干部考核内容，促进了各支部书记履行第一责任人的职责，保证了创先争优活动扎实有效开展。
2、规范和完善党员管理。创设“牧区党员驿站”。针对山区党员教育管理中存在党员难集中、活动难开展、教育难覆盖、作用难发挥的“四难”问题，按照“准确选点，规范建点，活动立点，制度管点，素质强点”的要求，投入4万元用于党员“驿站”建设。8个驿站基本达到了“五有”标准（有党员驿站牌匾，有20平方米以上的场所，有必要的学习资料，有电视机、VCD等电教设备，有学习、联系、议事、考勤、考核等活动制度），使我乡党建工作触角得到进一步延伸，确保党员教育和管理的“全覆盖”。尝试党员“标准化”管理。加强党员量化管理，在机关和村组干部中积极探索党员“标准化管理”模式，将党员标准按照3大类17小类分类，实行季度考评。把党员应当积极而为、但又不尽力去做的行为列为“标准线”，通过管住不该做的、管好必须做的和管活尽力做的办法，给党员带来了实实在在的动力和压力。“守住警戒线，保持先进性”已经成为党员自觉的行为。
3、积极开展党员主题实践活动。广泛开展了“两定三帮六访、四培双带”等四项主题实践活动，积极引导党员融入到经济社会发展中，充分发挥党员先锋模范带头作用。在党员的引领下，组建了“刺绣合作社”、“努尔加新峰奶牛养殖合作社”等社会组织，仅入社奶牛每头可增加1500元；通过党员示范带动，牧民由“被动”向“主动”转变，积极参与设施农业，现已建成温室大棚230
座，其中牧民党员群众120座，加快了农业产业结构调整的步伐，拓宽了牧民增收的渠道。目前在努尔加新峰奶牛养殖小区建立了党员示范基地，在源浩设施农业建立了党员实践基地，在哈萨克民俗园建立了党员创业基地。
4、建立党员联系和服务群众工作机制。认真落实“三走进三服务”工作制度，全面开展“五百”主题实践活动，认真实施“六大民心”工程和党员服务承诺，党员服务群众的机制得到了完善，党员的宗旨意识进一步彰显。解决群众热难点问题320件，慰问140余人次，发放慰问品、慰问金折合3.5万余元。代办事项1200余件，办结率100%。村干部向村民承诺办实事、办好事196件，现已办结165件。
5、认真做好庆祝建党89周年活动。在“七一”建党89周年之际，投入资金2万元，组织开展丰富多彩的庆祝活动，组织全乡100余名党员赴乌市烈士陵园、八路军纪念馆参观学习，接受红色教育，召开“七一”双先表彰大会，对涌现出的2个“五好”党组织、10名双带标兵、15名建言献策、18名优秀共产党员、7名优秀党务工作者进行了表彰奖励。坚持发展党员“预审制、公示制”等制度，认真落实发展党员向“四培养”、致富带头人、农村经纪人、大专学历倾斜，举办为期7天的培训班1期，参训人员58名，吸纳新党员11名。
6、认真落实 “三老”人员待遇。建立季度“三老”人员座谈会制度，已将全乡46名“三老人员”生活补贴全部发放到位。建立领导干部联系“三老”人员工作制度，每逢重大节日对“三老”人员进行慰问，解决他们生活中遇到的问题。今年来，乡党委慰问4次，同时为每位“三老人员”订阅哈语报纸，总价值2万元。
7、加强党员干部现代远程教育。按照会使用、用得上、用得好的工作原则，制定下发了《阿什里乡远程教育工作要点》，及时
调整了远程教育领导小组，层层签订了远程教育工作责任状，将保证设备正常接收、工作手册填写规范、保证学用活动开展等方面进行了量化，与经济相挂钩，确保远教工作“有人管”、“管得好”。采取集中培训、每月例会、互观互学等形式，加大对“领头雁”和操作员培训力度，取得了较好效果。坚持在时间上突出灵活性、学用方法上突出多样性，采取集中学、常规学和抽空学等形式，广泛开展了对党员干部群众的教育培训。先后组织机关、站所干部收看教学培训课件21场次，组织农村党员干部群众集中观看教学课件30余次，收看干部群众达2000余人次，共发放各类致富信息 120余条，培育远程教育示范户21户，科技示范户10户，为加快农民增收致富起到了很好的示范带动作用。
四、突出特色、明确任务、扎实推进干部“双语”培训学习按照“书记抓、抓书记”的原则，研究制定了《阿什里乡干部“双语”培训规划》、《培训考核》等制度，明确了“双语”学习、培训、考核“三位一体”的措施任务。在抓好集中和自学、一对一和一帮多以及晨读和夜校的基础上，结合牧区实际：一是将“双语”学习纳入培养后备干部的重要内容，把干部学习“双语”的好坏，作为推荐后备干部的重要依据，激励干部学“双语”、用“双语”。二是将“双语”纳入干部年终考核的重要内容，按照《阿什里乡干部绩效考核管理办法》，年终述职时，必须用汉语进行述职，干部的“双语”表达能力纳入《福利费+奖金》考核办法中，督促干部学好“双语”。三是制定《双向责任追究制度》，凡干部在统一组织的“双语”测试中不及格、不达标的，一方面对干部进行处罚，另一方面追究分管领导的责任。通过强化学习，干部的“双语”能力有了一定的提高。四是开展了“上山下村实践学”活动，为检验“双语”成果，6月和10月份组织干部上山下村实践学一周，通过与群众面对面交流，达到了学习“双语”、了解情况的目的。五是建立“双语”基地，按照“自愿结合，汉
哈搭配，组织选定”的原则，由一名汉族干部和一名少数民族干部结对，联系5户农牧民作为“双语”强化基地，规定每月不少于2次的家访，为学好“双语”提供语言环境。订购哈语教材100套，制作“双语”课件4个。
五、突出重点、狠抓落实、全面落实四知四清四掌握”工作机制
成立了“四知四清四掌握”工作机制领导小组，制定了《关于推行“四知四清四掌握”工作机制的安排意见》，制作了《“四知四清四掌握”工作台帐》和《“四知四清四掌握”工作信息卡》，严格落实《七项制度》，加强对“承诺服务区长、非凡人群、治安巡逻队、爱国人士、村干部”五大信息员队伍的培训和管理，重点对流动人口、重点人员和出租房屋进行了拉网式、地毯式和滚动式的人口登记和清理，逐人逐户核实排查，做到了人数清、底数实、情况明。“四知四清四掌握”工作走访率和双知晓率均达到100%，共清查登记流动人口168人，办证159人，走访重点人口4人，调查重点阶层人员3090人，登记排查外来维吾尔族人员32人，移交市国保大队审查2人。
【那拉提镇2010年社会事业发展工作汇报材料】推荐阅读：
那拉提镇财政所财政工作汇报材料06-10
