转段动员会议上的讲话

转段动员会议上的讲话（共8篇）

转段动员会议上的讲话 篇1

张 建平

（2005年3月28日）

同志们：

按照中央和省、市委的统一部署和要求，我区第一批开展保持共产党员先进性教育活动的单位，经过两个月的学习培训，第一阶段的任务已基本完成，达到了预期的目的和要求，经市委党员先进性教育活动领导小组同意，从今天开始整体正式转入分析评议阶段。这次会议的主要任务，是认真学习贯彻省、市委先进性教育活动转段工作会议精神，回顾总结全区先进性教育活动第一阶段的工作，安排部署分析评议阶段的工作。

刚才，区委办、区法院、区水利局、区农林牧局4个单位介绍了前一阶段工作中的主要做法和体会，讲得都很好，我们要在今后的工作中注意借鉴和参考。区委副书记易江涛同志宣读了《金川区第一批党员先进性教育活动分析评议阶段工作安排意见》，明确了分析评议阶段的具体

—1— 要求和工作程序。市委指导组组长李茂堂同志还要作重要讲话，对我区先进性教育活动进行具体指导。

从1月28日我区召开先进性教育活动动员大会以来，各级党组织在市委的正确领导和市委指导组的精心指导下，思想发动充分、各项工作积极主动；领导带头学习，群众广泛参与；积极探索创新，扎实搞好学习培训；坚持边学边改，注重解决突出问题，第一阶段的工作取得了初步成效。概括起来，主要有以下几个方面的特点：一是思想发动广泛深入。在活动开展以前，区委就作了认真充分的准备，对全区党员队伍的情况进行了调查摸底，全面掌握了党员队伍和基层党组织的基本情况，分层次形成了一系列调查报告，归纳整理出了党员队伍中存在的一些带有倾向性的问题，对软弱涣散的基层党组织进行了整顿，及早解决了先进性教育活动中可能出现的党员“挂空”等问题，为活动的顺利开展奠定了良好的组织基础。省、市委召开工作会议后，区委及时召开了动员大会。为了有效克服学习培训过程中可能存在的念念文件、抄抄《读本》等不求甚解、不触动思想的形式主义学风，区委引导广大党员充分认识到，先进性教育活动是增强党性修养、改造主观世界的难得的机会，而不是一种负担、一种任务，全身心的投入了，就会终身受益，从而使广大党员实现了“要

—2—我学”到“我要学”的转变，摒弃了“假学”的念头，激发了“真学”的兴头和劲头，端正了学习态度和学风。之后，各级党组织都迅速召开了动员会议，通过多种途径和方式，进行广泛深入的思想发动，使广大党员不断提高认识，高度统一思想，自觉投入到活动中来。二是学习培训扎实有效。为了切实把学习培训落到实处，区委提出了领导干部带头学理论、带头参加培训、带头记笔记、带头写体会、带头作辅导的要求。区上四大班子领导以身作则，率先垂范，努力克服工学矛盾，在工作任务紧的时候协调一致地开展工作；集中学习时间，既认真研读《读本》，又结合工作实际学习相关专题；既参加区委中心组的学习，又以普通党员的身份参加各自支部的学习。在领导干部的带动下，各级党组织普遍做到了学习计划、学习内容、学习时间、学习人员四落实。区委还根据不同群体、不同层次党员的思想、文化等实际情况，有针对性地采取并落实了专题导学、集体研学、上门送学、结对帮学等措施。通过灵活多样的形式，把广大党员的学习积极性充分调动了起来，把学习的过程变成了广大党员自觉保持先进性、体现先进性、增强先进性的过程，充分体现了真学的要求，增强了学习的针对性和实效性。三是初步明确了党员先进性的具体要求。针对党员对新时期共产党员保持先进性要

—3— 求存在的模糊认识，区委旗臶鲜明地提出了“带着问题学”的要求，教育引导党员排除干扰，潜心研读，力求学深、学透，并精心组织开展了专家辅导宣讲、个人心得交流、集体研讨辩论等活动。围绕党的宗旨、党的路线方针政策和什么是共产党员的先进性、如何保持共产党员的先进性等课题，先后邀请省社科院院长范鹏、省委党校教授康民作了专题辅导。区委还举办了“中心组党员先进性教育活动集中学习研讨班”，交流学习心得，讨论党员先进性的具体要求。同时各级党组织广泛开展了以“奉献本职岗位，争创一流业绩”为主题的党员先进性具体要求大讨论活动，紧密结合行业和岗位实际，初步梳理出了内容实在、文字简洁的党员先进性具体要求。通过有针对性的学习讨论活动，广大党员认识上的误区、理论上的疑惑逐步减少，对 “三个代表”重要思想、党的路线方针政策、共产党员先进性的具体要求有了比较明确的认识，党员意识、在党意识、执政意识明显增强。四是党员干部思想和工作作风有了新的转变。针对一些党员理想信念动摇的问题，区委坚持把坚定理想信念作为深化学习培训活动的切入点，通过组织观看革命题材影视（VCD）片、召开形势报告会和学习牛玉儒、任长霞、石述柱、张祯等优秀党员的先进事迹，教育引导党员从改造主观世界这个“总开关”入手，牢固

—4—树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，用历史的、辩证的、发展的、实践的观点对待马克思主义，认识社会发展规律，分析面临的现实问题，加深了广大党员对党的执政前景和中国特色社会主义事业前途的认识，坚定了对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对社会主义的信心、对中国共产党的信任。各级党组织把解决党员思想和工作中存在的实际问题作为出发点和落脚点，从教育活动一开始，就坚持对存在的问题不回避、不拖延，抓住社会关注的热点问题，抓住百姓关心的现实问题，抓住改革发展中的重大问题，从能够办到的事情做起，一件一件地抓落实，一点一滴地加以改进。做到了边学边查边改。两个月来，各级领导干部和广大党员，积极采取多种方式，广泛开展扶贫济困送温暖活动，着力解决了一些群众最急、最盼、最愁、最难的事，真正做到了党员受教育，群众得实惠。通过教育活动的扎实开展，党员素质得到了提高，机关作风有了明显改进，服务意识不断增强，各方面的工作有了新的起色。实践表明，先进性教育活动不仅没有影响工作，而且还激发了广大党员投入改革发展的热情，有力地促进了各项工作。

总之，我区先进性教育活动着手较早、开局良好、进展顺利、发展健康，并取得了初步成效。之所以能取得这样的

—5— 成绩，得益于省委副书记王宪魁同志和省委督导组王亨通组长一行来我区督导调研时提出的宝贵意见和建议；得益于市委的正确领导和市委副书记、市长、包片主抓金川区的市上领导李建华及市委副书记王礼平，市委常委、组织部长张令平等，多次深入我区进行的有针对性地调研辅导和认真细致的具体指导；得益于以李茂堂同志为组长的市委指导组成员的关心和帮助，是他们以高度负责的精神，诚恳务实的态度，勤奋扎实的作风，对我区先进性教育活动的重大问题和关键环节给予了及时有力的指导，也得益于全区各级党组织齐心协力的共同努力，才保证了我区先进性教育活动的顺利开展。在此，我代表区委党员先进性教育活动领导小组向各位领导和同志们表示衷心的感谢！

分析评议阶段，在整个先进性教育活动中处于一个承上启下的重要环节。做好这一阶段的工作，是巩固和扩大学习培训阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育取得实效的关键。为此，中央和省、市委专门下发《通知》，对分析评议阶段的工作，从广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等环节，作出了具体安排部署，提出了明确的要求。这些环节各有侧重，又相互联系，构成了第二阶段的工作格局。

—6—与前一个阶段相比，分析评议阶段的工作难度更大。各级党组织和广大党员要按照“五个好”的要求，即：抓好关键环节、做好重点工作、解决好存在的问题，发挥好组织领导作用，处理好活动与工作的关系，再接再厉，开拓创新，扎实做好分析评议阶段的工作，保证先进性教育活动取得实实在在的成效，务求实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。

第一，要切实抓好关键环节。在分析评议工作过程中必须严格程序，要做到统筹安排、环环相扣、相互衔接，切实把工作做深做细，不能流于形式或者搞花架子。一是广泛征求意见。在学习培训阶段，各级党组织已经在一定的范围内征求了群众的意见和建议，这为找准存在的问题做了必要的准备。在分析评议阶段，要继续本着“心要诚、面要广”的原则和“不怕亮丑、敢于揭短”的精神，通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发送征求意见信、公布专线电话、电子信箱等形式，开门纳谏，广泛征求有关方面对党组织和党员的意见建议。同时，还要借鉴第一阶段的做法，结合实际开展一些主题明确的征求意见活动，如“您心目中的共产党员是怎样”、“共产党员大家评”、“欢迎大家向我提意见”等等，从而达到广泛听取群众意见的目的。广大党员特别是党员领导干部要诚心诚意地听

—7— 取各方面的意见，切实把问题找准，为深入剖析打好基础。要通过征求意见，达到联系群众、提高素质、促进工作的目的。各级党组织对征求到的意见，要认真进行汇总和梳理，分清哪些是对党员个人的意见，哪些是对党组织的意见；哪些是工作方面的问题，哪些是思想作风方面的问题；哪些是客观条件不具备造成的，哪些是主观努力不够导致的。对群众的意见，都要视作宝贵财富，按照中央和省、市委的规定如实进行反馈。二是认真开展谈心活动。谈心活动是分析评议阶段的重点工作，也是难点工作。要把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的难得机会，积极主动地开展谈心活动。谈心活动既可以一对一谈、面对面征求意见，也可以几个人一起谈，共同“会诊”查找问题。要从党员领导干部带头开展谈心活动开始，推动上级党组织与下级党组织、党支部与党员、党员与党员之间逐级进行谈心，让群众说出真话，让党组织和党员听到真话。要在党内外营造民主、融洽、和谐的氛围，形成良性机制，让提出意见者动机纯正、心底无私，听取意见者心悦诚服，有则改之，无则加勉。谈心活动要坚持正确的方向，把握党的原则和要求，认真开展批评与自我批评，有针对性地帮助在保持先进性方面存在明显差

—8—距和突出问题的同志，提高认识，正视问题，修正错误，真正做到思想上有触动，实际中有行动，从而达到提高修养、解决问题、融洽感情、增进团结的目的。三是认真撰写党性分析材料。形成党性分析材料是分析评议阶段的重中之重，是对每个党员学习成果的检验。要在认真学习、听取意见的基础上，针对方方面面提出的意见，联系本人思想、工作、生活和作风实际，认真搞好对照检查。紧紧围绕保持党的先进性这个核心，对照“三个代表”重要思想要求，检查思想认识和工作上的问题；对照党员先进性具体标准和不合格党员的现实表现，分析存在的不足；对照优秀共产党员的先进事迹，寻找存在的差距；对照各方面提出的意见，认真进行反思；对照工作目标任务，制定发挥模范作用的措施等。还要结合当前本部门、本单位的实际情况，检查自身在思想观念、服务意识、工作思路、工作方法、工作作风和业务素质方面存在的差距。查找的方法是自己找、群众提、上级点、互相帮。在此基础上，剖析思想根源，明确努力方向，实事求是地撰写个人党性分析材料，达到“严、准、实、深”的要求。“严”，就是从严要求自己，不讲工作成绩，不把剖析材料写成一般的工作总结和述职报告，主要是查找问题和不足。“准”，就是找准存在的主要问题，既不夸大也不缩小，更不文过

—9— 饰非。“实”，就是摆问题实实在在，有根有据，不讲空话。“深”，就是要敢于触及主观世界，触及深层次的问题。四是认真召开组织生活会。要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会和领导班子民主生活会。通过个人分析和逐个评议，从领导干部做起，本着与人为善的态度，积极开展批评与自我批评。现在的问题是，开展批评与自我批评很不容易。常见的现象是，自我批评避重就轻，不触及实际问题；相互批评言不由衷，顾虑重重，甚至开展不起来。当然，也有个别同志把批评变成了泄私愤、图报复、借机整人的机会，这都是必须克服的现象。要坚持原则，讲究方式方法，运用好批评与自我批评这个思想武器，本着“团结—批评—团结”的方针，认真开展批评与自我批评，以达到增进团结、解决问题和促进共同进步的目的。党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的民主生活会，同时要对下级班子的民主生活会给予具体指导，切实提高民主生活会的质量。各级党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议情况和民主生活会的情况。五是认真抓好民主评议。分析评议阶段活动的特殊性，决定了这个阶段工作较强的政策性、程序性。各级党组织要严格按照规 — —10定的标准、程序、方法和步骤进行，做到一个环节不能少，一个步骤不能减。坚持敞开大门搞评议，积极吸收入党积极分子及群众参加，使民主评议始终处于群众的参与和监督之下。坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，尊重客观事实，区别不同情况，把握政策界限，注意工作方法。在党员民主评议中，要做到“六个区别开来”，即把思想认识一时跟不上形势，对党的路线方针政策不够理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；把因年老体弱或长期患病等实际困难不能正常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、不履行党员义务、不发挥党员作用区别开来；把由于经验不足或能力所限造成工作上的失误，同本人玩忽职守给工作造成损失区别开来；把愿意接受教育、改正错误，同拒绝帮助教育、不思悔改区别开来；把由于基层党组织软弱涣散，放松对党员的教育管理，或因单位提出的不符合国家政策规定的不合理要求而引起的抵触，同本人主观上不愿意履行党员义务、不愿意接受党组织教育管理区别开来；把组织处理同党纪处分区别开来。一句话，既要突出教育，又要解决问题；既实现人人提高，又不搞人人过关；批评要符合实际，评议要客观公正。要通过民主评议，评出正气、评出团结、评出干劲，让党员服气，让群众满意，让组织放心。对每个党员

—11— 的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。六是认真抓好“回头看”工作。分析评议阶段结束前，各单位要对这一阶段的工作认真进行一次“回头看”，并进行督查测评。“回头看”和测评的内容，重点看征求意见的面广不广、内容实不实、存在的突出问题找得准不准；看谈心活动开展得是否普遍，是否达到了沟通思想、增进了解的目的；看党性分析结合个人实际紧不紧、剖析深不深；看批评与自我批评开展得好不好，民主生活会的质量高不高；看边议边改坚持得怎么样，整改措施实不实，效果好不好，群众满意不满意。

第二，要切实做好重点工作。分析评议阶段，除认真抓好关键环节外，还要突出做好以下几项工作。一是继续抓好学习培训。坚持把学习培训贯穿始终，是搞好先进性教育活动的一个基本要求。由于分析评议阶段任务的特殊性，因此继续抓好学习培训，认真解决好思想认识问题仍然是一个至关重要的问题。应当看到，第一阶段的工作也有一个进展不平衡的问题，一些单位和党员的学习还比较浮浅。就分析评议阶段来说，只有把学习不断引向深入，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，分析问题才能全面透彻，自我剖析才能准确深刻。各级党组织要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析 — —12评议阶段的工作要求，有针对性地精选学习内容，进一步把学习引向深入。继续组织党员学好《党章》和胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的重要论述，通过对困扰人们思想的一些重大问题展开讨论，引导党员正确看待市场经济条件下的各种利益关系和个人的名利得失，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性。要把科学发展观和构建社会主义和谐社会等党的理论创新的最新成果，作为学习的重要内容，组织党员精研细读，结合实际深入思考，以不断增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要通过学习培训，让广大党员认清开展教育活动特别是进行分析评议的要求，让他们明白搞好第二阶段的工作，既不能存在应付了事、侥幸过关心理，也要消除不必要的顾虑，放下思想包袱。要把不断提高思想认识贯穿于分析评议阶段的全过程，引导广大党员端正态度，摆正位臵，自觉投入，以坚强的党性和高度的责任感、使命感，确保分析评议阶段工作的高起点和顺利推进。二是注重用身边事教育身边人。要及时选树、推出一批本地、本行业、本单位的先进典型，用这些先进典型可敬、可学的事迹来教育党员、激励党员，引导党员对照典型找差距，增强自我改造、自我提高的主动性、自觉性。结合开展建区二十周年活动，及早着手开展“三个十”评选活动，即：评选十个先进基层党组织、十名优秀共产党

—13— 员和十名优秀党务工作者，让不同行业、不同层次的党员干部学有榜样、赶有目标，不断把党员干部学习先进典型的热情和积极性引导到无私奉献、全心全意为群众服务的行动上来，落实到反腐倡廉、促进党风廉政建设和为改革发展稳定建功立业的工作中来。三是积极建立长效机制。结合开展创建学习型城区活动，认真落实《金川区党政机关干部政治理论学习测试方案》，有计划地对全区党政机关干部进行全面的理论素质测试，引导党员干部树立终身学习的理念，形成干部经常受教育、永葆先进性、群众经常得实惠的长效机制。

第三，要认真解决好存在的突出问题。在分析评议阶段，各级党组织和广大党员要紧密联系思想、工作、作风和廉洁自律实际，认真查找并解决好存在的突出问题。一是切实解决党员个人存在的突出问题。重点是引导广大党员把先进性体现在思想上，用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定理想信念，解决好思想上入党的问题；把先进性体现在工作上，解决好爱岗敬业、勤奋工作，为建设生态文明小康区发挥先锋模范作用的问题；把先进性体现在作风上，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献等“六种作风”，解决好永葆共产党人政治本色的问题。二是切实解决党组织存在的突出问题。要进一步拓宽基层组织建设思路，做到 — —14有党员的地方就有党的组织，有生产经营活动的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动和坚强的战斗力。进一步丰富党组织的活动内容，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来，让党的先进性进一步展示出来。切实改进党组织的活动方式，使党组织的活动更好地体现时代性，更好地体现针对性，更好地体现实效性，把党的主张、党的号召、党的要求更好地传达给广大党员，更好地传播给广大人民群众。三是切实解决改革发展稳定的突出问题。要紧密联系树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的实际，把党的先进性要求落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民利益的根本要求上来，落实到全面建设小康社会、实现全面建设小康社会的宏伟目标上来，进而让群众看到实效，增强信心。

第四，要继续发挥好组织领导作用。分析评议阶段工作政策性强，环节多，程序多，要求高。各级党组织一定要继续加强领导，精心组织实施，务必把各个环节的工作抓细抓实，抓出成效。一是发挥好领导干部的示范表率作用。各级党员领导干部要真心实意、以诚待人，与人为善、以党为重，放下架子、摆正位臵，深入到各自的联系点进行具体指导。各党支部书记要切实履行好直接组织者的职

—15— 责，做到“五个带头”，即带头征求意见，带头查找问题和自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头正确对待党内外群众意见，带头搞好整改，为搞好党性分析、民主评议工作发挥表率作用。二是发挥好党支部的战斗堡垒作用。各党支部要组织广大党员认真学习和弘扬党的三大作风，坚持按照“团结-批评与自我批评-团结”的方针，做到把话讲在当面、把问题摆在桌面，坦诚相见、真诚相待，真正使每个党员思想上有触动、认识上有提高；要做好深入细致的思想工作，帮助党员不断提高思想认识，正确对待群众提出的意见，正确对待民主评议的结果。三是发挥好检查组的督查指导作用。巡回检查组要坚持对领导干部从严要求、对各项工作从严要求、对整个过程从严要求的原则，在及时掌握面上情况的同时，有重点地深入到基层党支部开展督查指导工作，重点督查思想认识是否统一，征求意见是否广泛，主要问题是否找准，党性分析是否深刻，组织生活会是否认真，开展批评与自我批评、民主评议是否客观公正，边查边改是否落实等方面。四是发挥好舆论宣传的作用。要按照中央和省、市委的精神，把握导向性、体现生动性、打好主动仗，进一步拓展宣传报道的形式，深入挖掘和展示先进性教育活动中涌现出来的先进典型，增强舆论宣传的感召力和感染力，积极营造有利于深入推 — —16进先进性教育活动的舆论氛围，使广大党员群众受到鼓舞、增强信心。

第五，要正确处理好活动与工作的关系。日常工作是我们的本职，而开展先进性教育活动则对各项工作起思想和组织上的保障作用，这二者都十分重要。要正确处理好教育活动与日常工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，科学安排，切实处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，坚持以科学发展观统领区域经济社会发展全局，紧紧围绕建设生态文明小康区这个第一要务来谋划、部署和推进先进性教育活动。要通过抓好各项工作、谋划好发展，为先进性教育活动创造良好的环境和条件；以搞好先进性教育活动为促进各项工作的落实提供思想和组织保证。在分析评议阶段，各级党组织一边要在找准问题上下功夫，一边要在解决问题上下功夫。领导干部要坚持原则，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾。对在政策法律范围内应当解决而没有解决的问题，必须及时予以解决；对暂时解决不了的问题，要向群众说清楚；对党员自身存在的问题，党组织要区别情况，多做帮助教育工作，促其尽快改正。同时，各级党组织要充分发挥主观能动性，积极发动广大党员献计献策，妥善安排好各项工作，以分析评议促进各项工作。3月25日，我们已经召开了全

—17— 区党建暨目标管理责任书签订大全，全区各项工作的目标任务已全面分解下达，各级各部门要认真贯彻会议精神，坚持做到两手抓、两不误、两促进，认真抓好先进性教育活动，切实把各项工作抓出成效，以工作实绩体现先进性教育的实效。

同志们，我区先进性教育活动的良好开局和阶段性成果，为我们扎实开展分析评议阶段的工作奠定了坚实的基础。我们一定要在市委的正确领导和市委督导组的指导下，再接再厉，加倍努力，稳步推进先进性教育活动，扎实做好分析评议阶段的各项工作，努力使党员的先进性继续在实际工作得到更充分的体现，使各项工作取得新的更大的成绩。

转段动员会议上的讲话 篇2

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

转段动员会议上的讲话 篇4

会上的讲话

同志们：

根据全区农村保持共产党员先进性教育活动的总体部署，今天我们在这里召开党性分析、民主评议阶段动员大会。稍后，有5个单位将分别作典型发言，介绍他们抓先进性教育活动的经验和作法。各个单位要认真学习，认真借鉴，努力推动全区先进性教育活动深入开展。这里，我主要讲三个方面的问题。

一、思想发动、学习培训阶段工作的简要回顾

我区自3月中旬农村保持共产党员先进性教育活动开展以来，在省委和市委的正确领导下，在市委蹲点组的具体指导下，各办事处（镇）党委按照区委统一部署，全力以赴，求真务实，开拓创新，取得了阶段性成果。前一阶段的工作主要在以下五个方面取得了明显成效：

（一）层层发动，广泛宣传，营造了先进性教育活动的浓厚氛围。全区各级党组织通过层层召开动员大会，认真传达、深刻领会市委精神，使广大党员、干部充分认识到开展先进性教育活动的极端重要性、神圣责任感和紧迫使命感。前段，各办事处（镇）开展了广泛深入的调查研究，制订了既符合市委要求、又切合本地实际的先进性教育活动方案。在此基础上，各单位进行了大力度、全方位、多角度的宣传发动。一方面，电视台突出了先进性教育活动的主题宣传。前一阶段，电视台开辟了保持共产

党员先进性教育活动专栏，连续、跟踪、深度报道了活动的开展情况，相继采编稿件52篇，使先进性教育活动的各项精神、各方面的工作、各类先进典型得到了广泛的宣传。另一方面，各级党组织还采取了各种丰富多彩、行之有效的社会宣传手段和形式。全区共刷写石灰固定标语160多条，悬挂、张贴横幅等其他标语1800多条，树立大型彩喷标语2条；组织流动宣传车在全区范围内进行了巡回宣传，共开辟宣传橱窗8个；基层党支部做到了有一个宣传阵地、一个广播室、一个党员活动室、一个学习心得栏、一套学习资料、一套制度；共印发保持共产党员先进性的公开信10000份发至每个农户、1000份倡议书发至每个共产党员，宣传声势轰轰烈烈、家喻户晓。裕民、鼎港办事处紧紧围绕调动党员积极性、扩大群众知晓度，将宣传发动的重心下移，注重实在、实用、实效，真正使先进性活动做到了家喻户晓、人人皆知。西湖镇把先进性教育活动宣

传资料印发、张贴到每一个农户，增强了宣传的广泛性。西洲、下窖、新港、东洲办事处在宣传工作上也下了很大的功夫，产生了良好的效果。

（二）强化领导，认真督查，确保了先进性教育活动的各项措施落实到位。各级党组织把搞好先进性教育活动作为第一位的责任来对待，作为第一位的工作来安排，作为第一位的任务来完成，做到了领导力量到位、工作队伍到位、指导督查到位。一是层层负责，狠抓落实。建立了“一把手”抓“一把手”、一级抓一级、一级对一级负责的领导机制和工作机制。区委、办事处（镇）两级都成立了由党委“一把手”负总责的先进性教育活动领导小组，组建了强有力的工作机构。两级党委的高度重视，积极负责，保证了先进性活动顺利地进行。二是层层指导，严格把关。全区抽调了21名同志，组成7个指导组，深入到办事处（镇）指导工作。各个指导组积极

参与派驻地先进性教育活动，广泛调查，主动参谋，严把关口，有效发挥了指导督促作用。区委驻下窖办事处指导组，注重深入基层开展学习辅导工作，增强了党员学习的积极性。三是层层办点，注重示范。区委、办事处（镇）党委认真办点示范。9名区级领导除1名分管招商引资的副主任没有下队办试点外，其他8名区级领导都有联点示范队（村）。各办事处（镇）领导班子成员也都相应地联系了示范点。两级党委的班子成员都深入基层，积极开展调查研究，辅导学习，进行乡村夜话、督促检查的活动，有力地促进了先进性教育活动的有序进行。全区涌现出了裕民办事处五队、鼎港办事处一队、东洲办事处一队等先进性教育活动的亮点。四是层层督促，整体推进。区委、办事处（镇）两级成立了专门的督查组，开展了定期检查、不定期抽查、专题督查等活动。对督查中发现的问题，全区在4月下旬组织学习培训“回头看”，特别是针对个别办事处

学习培训抓得不紧、对《读本》原文掌握不够扎实、对流动党员的对接和学习培训落实不够等问题，要求相关单位迅速进行了整改，确保了思想发动、学习培训阶段各项工作任务严格按市委和区委精神落实到位。前段工作评比结果是裕民办事处、下窖办事处、鼎港办事处为先进性教育活动的先进单位。

（三）周密部署，精心组织，开展了高质量的党员学习培训。各级党组织按照区委统一部署，统筹规划，分步落实，认真组织农村党员开展集中学习。一是突出抓了对原文的学习。各级党组织把组织党员原原本本、扎扎实实学习《保持共产党员先进性教育读本》作为重要任务，采取领导跟班督促、组织力量辅导、加强考核验收等多种方式，确保集中学习达到要求，取得实效。二是突出抓了专题讨论。为了把学习培训引向深入，各级党组织按照区委要求，围绕全区统一明确的六个问题，组织广大

党员认真开展了专题讨论，在讨论中统一和提高了思想认识。三是突出抓了分类指导。区委根据办事处（镇）机关党员、农村党员、流动党员等不同类别党员群体的特点，有的放矢、因人而异地组织学习培训，确保各类党员学习培训落到实处，取得实效。在学习培训阶段，新港办事处、鼎港办事处、东洲办事处针对个别生产队缺支书的实际情况，健全支部。或派机关干部队下任支书，或召开党员大会，选举产生支书。保证了农村党员学习的有组织性、连贯性并取得了好的成效。下窖办事处组织机关党员开展了先进性教育知识竞赛，促进了机关党员主动学习的积极性。裕民办事处对流动党员采取寄送资料的形式进行学习，并提出要求写出心得体会，收回了学习体会5篇。西洲办事处、西湖镇在保证参学率、保证学习效果方面也有较大力度。

（四）大胆探索，勇于创新，突破

了流动党员参加学习培训这个难点。各级党组织从一开始就把组织流动党员参加先进性教育活动作为第一大难点，勇于探索，大胆创新，取得了明显成效。一是下大决心摸清底子。采取党员自己报、队组干部包、逐户逐人问、发动亲友找、发函发信催、部门帮助查等办法，及时摸清了全区流出、流入党员的底子。裕民办事处在摸清流动党员底子方面动手早、下力大、采取的途径多，是全区范围内对流动党员底子摸得最清的单位。二是积极进行对接。对市区内的流动党员，区先教办主动与各区、县（市）先教办联系，接上了关系，对市外的流动党员主要采取打电话的途径对接，确保了全区流动党员的数目清、地址明。三是督促培训学习。对流入党员，各单位组织他们与本单位农村党员一道参加了学习培训。对流出党员不能回家参加学习的，各办事处（镇）采取了寄送学习资料的办法，尽可能让他们搞好学习，接受教育。

（五）学用结合，边学边改，使群众初步感受到了先进性教育活动带来的实惠。我区农村开展先进性教育活动，对促进农村产业结构调整、促进农村春耕生产、促进农村各项基础设施建设、促进农村全面建设小康社会规划的制订与工作起步，起到了很大推动作用，确实做到了先进性教育活动与改革发展“两不误”、“两促进”。在思想发动、学习培训阶段，全区党员扶贫帮困筹资67900元，党员义务修路千米，义务疏渠千米，义务栽树1400棵。在活动中涌现了任汉民、邹保忠、谭石玉等一大批边学边改的优秀共产党员。特别是在近段时间，市委、区委紧急部署了防治非典型肺炎工作，各级党组织统筹安排，科学应对，既不放松先进性教育活动，又全面落实防治“非典”各项措施，并引导广大党员在治理“非典”战斗中充分发挥先锋模范作用，用实际行动接受党组织的考验，做到了以先进性教育活动促进防治“非

典”，以防治“非典”检验先进性教育活动。裕民办事处把防治“非典”作为当前维护人民群众根本利益的头等大事和检验先进性教育活动实效的主要内容，组织广大党员在防治“非典”斗争中发挥了关键作用。东洲办事处一队广大党员在抵御“非典”的斗争中，争当宣传员、信息员、清洁员，以实际行动体现了党员的先进性。

但我们也应该清醒地看到，在前一段教育活动中，也还存在一些不足。一是认识高度不够。个别单位的相关领导还没有真正地把先进性教育活动摆在十分突出的位置，投入的精力不够，出现了应付、敷衍的现象。个别指导组也没有严格按区委要求到岗到位。二是整体推进不够。有的单位对党员学习培训重视不够，抓得不紧；个别单位对学习培训中的某些环节抓得不够落实，导致学习培训的效果不很理想。三是边学边改不够。有的单位少数党员学习与整改有

所脱节，学习之后问题依然存在。四是探索创新不够。有的单位对带规律的问题、带倾向性的问题及新情况新问题缺乏深入研究，消极等待上面给政策、拿办法；有的单位没有结合本地实际创造性地开展工作。如何组织流动党员开展党性分析、民主评议以及建立流动党员教育管理的长效机制，各单位还考虑得不多，研究得不深。五是总结提高不够。各单位在推进先进性教育活动具体工作的同时，及时总结、及时提炼、及时推介还有所欠缺，与区委提出的出成效、出经验的要求还有差距。对这些问题，各单位必须引起高度重视，并在下一阶段的工作中切实加以改进。

二、明确任务，把握政策，认真开展好党性分析、民主评议工作

按照我区先进性教育活动的总体部署，从现在起到6月中旬，为全区农村保持共产党员先进性教育活动党性分

析、民主评议阶段。党性分析、民主评议工作，既是对前一阶段党员学习培训效果的检验和深化，又是后一阶段党员整改提高的必要前提和基础，在整个先进性教育活动中具有承上启下的关键作用，全区各级党组织必须以高度的政治责任感和认真负责的精神，扎扎实实地完成好这一阶段的各项任务。

（一）把握阶段特点，进一步加强思想动员。党性分析、民主评议阶段集中体现了先进性教育活动客观性、具体性的特点，开展这项工作必须把握政策性，坚持原则性。各级党组织要针对这一特点，进一步搞好思想动员。一是要切实增强党支部的责任感。农村党支部是党性分析、民主评议的直接组织者和推动者，其思想认识水平、发挥作用程序，直接影响到党性分析、民主评议工作的成效。要进一步调动党支部一班人的工作积极性，教育和引导他们克服畏难情绪、应付心态、轻率思想，真正把

思想和工作统一到先进性教育活动的要求上来。二是要努力提高方方面面农村党员的自觉性。农村党员是党性分析、民主评议的主体。要使党性分析、民主评议真正落实到位，党员自身的思想认识首先必须到位。要引导广大农村党员正确认识党性分析、民主评议的目的和意义，正确看待自己以及党员队伍中存在的突出问题，从而自觉、主动地接受和参与评议。三是要充分调动群众参与的积极性。群众参与是党性分析、民主评议活动的重要组成部分，是使党性分析、民主评议工作取得成效的重要保证。各级党组织必须把思想发动的重心真正下移到广大群众中去，有效地激发他们参与党性分析、民主评议的热情，使他们真正认识到搞好党性分析、民主评议不仅关系到党员的形象，而且关系到广大人民群众的根本利益，从而引导他们用正确态度、正确的方式评议和监督党员。

（二）把握关键环节，认真落实工作步骤。开展党性分析、民主评议工作，主要是抓好四个环节。一是组织好党员自评，使每一名农村党员真正找出、找准问题。要组织党员对照先进典型找差距，对照不合格党员的表现找问题，对照先进性要求明确努力方向。具体而言，就是要坚持做到“五查五看”：查政治思想水平，看勤于学习、自强素质、服务群众做得如何；查改革发展意识，看解放思想、带头致富、帮民致富做得如何；查政策法制观念，看执行政策、遵纪守法、维护正义做得如何；查文化道德素质，看倡导文明、崇尚科学、树立新风做得如何；查组织纪律观念，看履行义务、执行纪律、克已奉公做得如何。在查找问题的基础上，要求党员深刻分析存在问题的原因，对照先进性的基本要求和不合格党员的主要表现，客观地搞好自我评价。二是组织群众测评，使广大群众真正发挥评议、监督作用。各党支部和指导组要深入群众走访座谈，采

取设立征求意见箱，发放征求意见表，开展“乡村夜话”活动等形式，广泛听取群众意见。要召开群众代表大会，组织群众对党员分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次进行测评。要认真梳理群众对党员的意见，对反映的问题进行调查核实，形成对党员的综合意见，由支部负责人和指导组向党员本人进行反馈。三是组织党员互评，使民主评议真正体现高标准、严要求。各党支部要召开支部大会对党员逐一进行民主评议。评议中要充分发挥民主，认真开展批评与自我批评，敢于触及问题。评议后，要组织党员以无记名投票方式对每名党员进行测评。要召开支委会，根据党员自评、群众测评、党员互评的情况，对每一名党员作出鉴定，确定优秀、合格、基本合格和不合格党员名单。四是组织好结果公示，使党员确实受到教育、得到提高。各党支部要将民主评议结果以适当的方式向群众公示。公示前，党支部和指导组要找不合格党员进行谈话，有针对性地做好过细的思想工作，引导和教育这部分党员正确对待评议结果，使他们心悦诚服地认识到自己的问题，鼓励他们甩掉包袱，吸取教训，改正错误，跟上队伍。

（三）把握创新要求，切实搞好流动党员的党性分析、民主评议工作。要按照组织关系在哪里就在哪里参加活动的原则，坚持流出地、流入地党组织共同负责，以流入地为主，组织流动党员开展党性分析、民主评议。在工作中，要注意把握好以下四个问题：一是要切实接转好流动党员的组织关系。通过前一段的工作，我区农村流出流入党员的底子已基本摸清，市内流动党员的对接已经总体上完成。后一阶段，各级党组织必须下大力在继续搞好市外流动党员对接工作的同时，努力做好流动党员组织关系的接转工作。对本市范围里流动的党员，是原支部还是在流入地参加民主评议活动，流入地党组织要负责征求

党员意见，并做好登记和组织关系接转工作；对市外流入我区、近期还不能回原籍的党员，要积极动员他们将组织关系转进来，组织他们参加党性分析、民主评议；对流出市外的农村党员，流出地党组织要千方百计与党员及其流入地党组织取得联系，不能回来的，要将党员的表现情况及时函告流入地党组织，并衔接做好转移组织关系或办理《流动党员证》的工作。二是要因地制宜地组织流动党员参加党性分析、民主评议。对流入我区的农村党员，要采取挂靠到就近党支部、组建临时党支部、由上级党组织指派专人联络等方式，把他们组织起来开展党性分析、民主评议。对还没有参加学习培训的流动党员，要在参加评议地搞好补课。三是要结合流动党员实际开展党性分析、民主评议。要有针对性地提出农村流动党员保持共产党员先进性的具体要求和不合格党员的具体表现，结合流动党员在流出地和流入地的共同表现，要求他们搞好自我剖析，对他们搞好民主评议。流入地党组织对每个流入党员的评议，要征求流出地党组织的意见，并将结果反馈给流出地党组织。四是要努力探索建立流动党员教育管理长效机制。要把流动党员的管理迅速纳入基层党建的日常工作范畴，做到有专门机构、专门管理人员、专门管理制度。

（四）把握政策方向，确保工作质量。第一，既要坚持标准，又不能脱离实际。党性分析、民主评议必须以“三个代表”重要思想和《党章》要求为根本标准。在此基础上，各办事处（镇）党委和指导组要组织力量深入基层，深入实际，广泛听取党员和群众意见，全面把握本单位党员队伍的思想作风实际，对照区委提出的农村党员保持先进性基本要求和不合格党员主要表现，分为60岁以上党员、60岁以下党员、办事处（镇）机关党员三种类型具体评议。第二，既要严格评议，又不能搞人人过关。党性

分析、民主评议是党员接受先进性教育的必要步骤和环节，每一名党员都必须以严肃认真的态度找出突出问题，剖析思想根源，接受组织评议。这次先进性教育活动从本质上是一次党内教育，其根本目的是教育和提高，主要方式是正面教育、自我教育。因此，各级党组织在组织开展党性分析、民主评议时，既不能降低标准、放松要求，也不能过激过火、上纲上线。这是各级党组织和指导组必须认真把握的一条基本的政策界限。第三，既要走群众路线，又不能搞群众运动。开展民主评议，要始终注意吸收群众参加。在评议前，要通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱等形式，广泛征求群众意见；在评议过程中，要以适当方式吸收群众代表和入党积极分子参加评议，面对面听取群众意见；在评议基本结束后，可以通过公示、召开座谈会等方式将评议结果在一定范围内公布，接受群众监督。各级党组织要注意发挥导向作用，教育和引导群众以高

度负责、客观公正的态度搞好对党员的测评；要注意选择那些有较强正义感、有较高素质和代表性的群众，参与对党员提意见和搞测评；要注意全面分析，准确甄辩、合理运用测评结果和群众意见，把党支部、党员、群众这三方面的反映有机结合起来，给党员一个客观公正的评价。

三、加强领导，强化措施，高质量完成党性分析、民主评议阶段的各项任务

党性分析、民主评议工作是整个先进性教育活动的关键环节，各级党组织要发扬前一阶段好的作法、好的作风，继续保持良好的工作态势，以党性分析、民主评议阶段工作的高质量，确保整个先进性教育活动的高质量。

（一）要坚持把加强领导贯穿党性分析、民主评议全过程。能不能开展好

这次先进性教育活动，是对我区各级党组织及其负责人的一次考验。党性分析、民主评议阶段的政策性更强，工作任务更重，新情况新问题更多，对领导的要求更高，各级党组织及其负责人对此要有更加清醒的认识。要坚决克服自满情绪、松劲情绪、厌倦情绪和应付心理，做到领导力量不减，工作精力不散，以饱满的热情、过硬的作风落实好党性分析、民主评议阶段的工作。各办事处（镇）党委书记作为直接责任人，队（村）党支部书记作为具体责任人，一定要认真履行好职责，善始善终抓好工作。联点领导干部要继续搞好办点示范，特别是在转段动员、党员自评、群众测评、党员互评等关键环节，要深入下去，调查指导。办事处（镇）、队（村）两级干部特别是负责同志，既是先进性教育活动的组织者和推动者，又是先进性教育活动的受教育者，一定要站在全局的高度，周密谋划，精心组织，把各个环节的工作认真组织好，同时要真正把自己摆进

去，带头剖析自己的问题，带头接受党员、群众的评议。

（二）要坚持把学习提高贯穿党性分析、民主评议全过程。学习是一项基础工程，也是一项长效工程。学习培训阶段的学习非常重要，党性分析、民主评议阶段的学习也必不可少。对党员学习培训情况的考试检验，各地要在这次转段动员时集中组织进行。要在党性分析过程中加强学习，通过学习，提高剖析自身问题的能力，增强开展批评与自我批评的自觉性。要在民主评议过程中加强学习，通过学习，提高对群众评议意见的认识，增强执政为民、服务群众的责任感。我们要以开展先进性教育活动为契机，逐步把农村基层党组织建设成为学习型组织。各级党组织要把建设学习型农村基层党组织作为全面建设小康社会的重要内容，作为推进党的建设新的伟大工程的重要内容，作为保持党的先进性的重要内容，摆在显著位置，纳入议事日程。要认真谋划，统筹安排，抓好阵地建设，完善工作机制，改进学习方法，把这一项长远大计落到实处。

（三）要坚持把思想政治工作贯穿党性分析、民主评议全过程。党性分析、民主评议的过程，实际上是一个帮助党员对照检查自己存在的问题、接受群众监督、提高自身素质、加强党性锻炼的过程。在这个过程中，有的党员可能因为对政策精神领会不透而产生人人过关的恐惧感，有的党员可能因为对照党员先进性要求感到差距较大而背上沉重的思想包袱，还有的党员可能因为心理准备不足，对群众提出的意见特别是比较尖锐的意见一时接受不了等等。各级党组织特别是党支部一定要做好过细的思想的工作，有针对性地帮助他们正确认清和找出找准自己存在的问题，正确对待群众的意见，增强整改的自觉性。要建立和落实思想政治工作责任制，对群众意见比较集中的对象，对心理承受能

力相对较弱的对象，党支部要明确专人负责做好思想政治工作。在群众测评、党员互评等关键环节，要加强对党员思想动态的把握，对党员的一些思想苗头要早发现、早提醒、早预防，以确保党性分析、民主评议阶段工作不出疏漏。

（四）要坚持把督查指导贯穿党性分析、民主评议全过程。随着先进性教育活动的深入推进，督查指导显得愈来愈重要。党性分析、民主评议阶段对政策的理解要求更准，对程序的把握要求更严，对工作的质量要求更高。各办事处（镇）要增加督促检查的密度，联点领导要提高下联系点指导的频度，指导组要加大指导工作的力度。在督促指导过程中，一是要严格把好政策关。既要调动群众参与评议、参与监督的积极性，又不搞群众运动；既要严肃指出党员存在的问题，又要教育党员自觉地整改问题。二是要严格把好质量关。既要抓住重点对象、关键环节、突出问题，又要

注意整体推进、平衡发展；既要注意工作有序运行、步步到位，又要注意进度服从质量，确保工作效果。

（五）要坚持把调查研究贯彻党性分析、民主评议全过程。党性分析、民主评议阶段将会面临大量的新情况新问题。开展好这一阶段的工作，一定要在调查研究上有新的深度的广度。一是要开展专题调查。在党性分析、民主评议阶段，怎样做到党员既深刻剖析自己、又不会产生挨整的感觉，如何有序地组织群众参与评议活动，纪律处分与组织处置如何平衡，流动党员评议中流出地与流入地如何衔接，不合格党员具体处置如何把握等，都是必须认真研究解决的问题。各办事处（镇）要召开会议进行集体研究。二是要开展个案研究。党性分析、民主评议阶段的工作，将涉及到每一名党员，涉及到各种各样的“疑难杂症”。对一些比较敏感的突出问题，要从重要性、代表性、特殊性等因素考虑，选择一批个案作重点研究。三是要坚持边研究边指导工作。这一阶段既是出成果的阶段，又是最需要用研究成果指导实践的阶段。各办事处（镇）要注意研究成果的迅速形成和转化，及时用于指导党性分析、民主评议工作。

（六）要坚持把边查边改贯穿党性分析、民主评议全过程。边查边改是搞好党性分析、民主评议的基本方针，是与党性分析、民主评议的根本目的相一致的。各基层党支部要组织广大党员在找准问题、剖析根源、明确方向的基础上，边查边改，从党员、群众最不满意的地方改起，从党员、群众最希望办的事情办起。要紧密结合当前农村实际，组织党员开展“党员义务日”、扶贫帮困、农村公益事业建设等活动，为群众办实事、办好事，以实际行动落实整改措施，使广大群众切实感到党员在进步、在提高。

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同志们，党性分析、民主评议，既是一项难度大、任务重的工作，又是一个出水平、出经验的阶段。希望全区各级党组织和指导组，周密部署，精心组织，深入探索，以饱满的热情、务实的态度、创新的精神，认认真真地抓好这一阶段的工作，为圆满完成先进性教育活动的工作任务而不懈努力。

转段动员会议上的讲话 篇5

同志们：

经市委保持共产党员先进性教育活动领导小组批准同意，我院保持共产党员先进性教育活动从今天开始转入第二阶段。我们今天这次会议的主要任务是：认真贯彻市委先进性教育活动转段工作会议精神，回顾总结学习动员阶段的工作，对做好分析评议阶段的工作进行动员和部署。下面，我讲两个问题：

一、第一阶段工作的回顾

按照市委的统一部署，我院保持共产党员先进性教育活动从月日动员会后

全面启动。在院党组的高度重视下，在市委督导组的有力指导下，我院先进性教育活动开局良好，进展顺利，取得初步成效。市委督导组、市委巡回指导组经过认真全面的检查验收后，给予了充分的肯定。前一阶段工作的主要特点是：

（一）党组重视，组织到位。市委动员会后，市院党组及时召开会议，深入学习讨论，认真研究方案，成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组和办公室。办公室下设文秘、宣传、协调保障个组，抽调名专职人员。投入万元专项经费，购置电脑、打印机、档案盒等必要的办公设备，为先进性教育活动的顺利进行提供了强有力的组织保障。

（二）制定方案，准备到位。按照市委要求和院党组的决策，结合检察工作实际，本着规定动作在做实上下功夫、自选动作在创新上求突破的原则，先进性教育活动领导小组次召开会议，制定

了开展保持共产党员先进性教育活动实施方案、第一阶段工作方案、党组成员参加先进性教育活动实施方案、党组成员联系点工作方案等，及时报市委批复，确保先进性教育活动扎实有序开展。

（三）层层动员，思想到位。月日，市院召开动员大会，全面启动保持共产党员先进性教育活动。动员会后，各支部召开会议，党组成员分别参加了机关联系点支部的党员大会，对先进性教育活动进行了再动员、再部署，形成了全院一盘棋，齐心协力搞教育的浓厚氛围。

（四）健全机制，措施到位。一是严格考勤、请销假制度，坚持补课制度。对缺课的党员由支部负责及时进行补课；对离退休党员区别情况，由专人负责，或材料送到人，或专人上门讲解，或组织参加集体学习；对外出办案不能参加集中学习的党员干警，认真登记，并要求党员干警随身携带学习资料，抽

空进行学习，出差回来上交学习笔记，接受检查。二是教育活动办公室实行例会制度。办公室成员每天早上点召开一次碰头会，对前一天的工作完成情况进行回顾小结，对当天的工作进行安排，抓好落实，针对存在问题提出解决办法。三是报告制度。对教育活动进展情况，及时向市委督导组、先进性教育活动办公室进行报告，重要情况随时报告，接受监督和指导。四是信息快报制度。各支部确定一名联络员，负责与活动办公室联系、沟通，保证信息传递及时、任务传达快捷。开设专题简报，在机关局域网和对外宣传网站设“保持共产党员先进性教育活动”专栏，实现共享，营造氛围，指导学习。共编发“保持共产党员先进性教育活动简报”期，在网上发布专项信息余篇（幅）。五是检查通报制度。采取各支部检查、院先进性教育活动办公室抽查等方式，对第一阶段教育活动开展情况进行了次检查、督促，保证教育活动的健康发展。

（五）做细做深，落实到位。坚持用先进性标准搞好先进性教育，着力在做细做深上下功夫。一是抓好个人自学。细化学习日程，明确学习内容及要求，落实管理责任，保证学习效果。春节前，印发了《关于做好春节期间先进性教育活动的通知》，对节日期间的教育活动做出详细安排，规定了必读书目，要求每个党员记学习笔记不少于字，撰写心得体会不少于字，节后进行检查验收，确保春节期间先进性教育活动“不放假”。二是强化集中学习。月日至日，集中天时间（全日制）学习。前三天由各支部集中学习、党组中心组学习，后两天采取上党课、看录像、听报告、交流心得体会等多种形式，组织全体党员集中学习。陈检察长、我、玉新分别为全院党员上党课、作专题辅导报告；组织观看中科院党组成员、纪检组长王庭大作的“新时期保持共产党员先进性”专题报告录像；挑选名党员干警在全体党员大会

上进行心得体会交流。特别是许多离退休老党员不顾年老体弱，坚持参加学习，发挥了良好的示范、带动作用。为进一步激发干警立足本职、争先创优意识，月日特邀省文明委创建处处长张德伟作文明创建专题讲座。三是组织大讨论，提炼先进性具体要求。利用五个半天时间，通过个人思考、支部讨论、专题研讨、归纳完善、党组研究等方式，分层次开展了保持共产党员先进性具体要求大讨论。党组先后次开会部署、讨论再讨论。目前已分别提炼出了党组负责人、领导班子、领导干部、中层干部等不同岗位的先进性具体要求。第十（办公室）、十一（政治部及老干部处）支部已将提炼出的本部门保持共产党员先进性的具体要求制作成党员先锋岗桌牌，提醒鞭策自己，主动接受监督。四是开门搞“教育”，广泛征求意见。针对我院党员占全院干警人数的的特点，我们把先进性教育活动范围扩大到全体非党员，让党外群众全程参与先进性教育活动，随时听

取群众的意见和建议。设立意见箱，公布热线电话，在网上设立电子信箱，畅通征求意见渠道。向服务对象、基层检察院发放征求意见函，先后组织召开了党外群众座谈会、迎“三八”保持共产党员先进性教育座谈会、党员代表座谈会、领导机关和工作联系单位代表座谈会，广泛征求意见建议，找准存在的问题，切实加以解决。目前共征求到涉及队伍建设、检察宣传、执法行为、办案效果、机关管理、工作作风等六个方面的意见和建议条。五是学习基层，提高标准，深化活动。月日，市院党组书记、检察长陈孟虎带领市院党组成员、各支部书记、活动办公室工作人员一行人到灵宝市院参观、学习，找出差距，再掀高潮。六是用典型示范，精神感召。组织党员干部到灵宝市院听取名报告团成员的报告，举行市院优秀共产党员和先进党支部代表事迹报告会，用身边人、身边事教育身边人，使广大党员学有榜样、追有目标、赶有方向，在学习先进、弘扬

先进、争当先进的过程中保持和增强先进性。七是认真组织先进性教育活动理论知识测试。月日三门峡日报刊出保持共产党员先进性教育活动理论知识测试题后，立即组织人员将试卷复印分发各支部，全体党员利用双休日认真答卷。经过认真评改，全院名共产党员平均成绩分，满分人。八是认真组织“回头看”活动。采取党员个人小结、各支部自查、院先进性教育活动办公室检查的方式，由党组成员带队，对先进性教育活动进行“回头看”，查找和解决了学习动员阶段存在的问题，确保教育活动扎实有效地开展。

在开展好全院集中学习活动的同时，各支部结合部门特点和岗位实际，创新载体，丰富活动内容和形式，推动学习教育活动向纵深发展。

（五）内外结合，宣传到位。在机关局域网和我院因特网站上分别开设共

产党员先进性教育活动专栏，发布活动部署，传递活动快迅，交流学习体会，宣传特色工作；充分利用平面媒体，广播电视媒体，以多种体裁和立体态势，反映我院先进性教育活动的做法。目前，共在市级以上媒体发稿篇（幅、条），其中，国家级篇、省级篇、市级篇、院网站余篇（幅）。

（六）领导带头，引领到位。党组成员身体力行，叫响“向我看齐”的口号。党组成员在联系一个机关党支部的同时，又分包联系了一个基层检察院，指导机关联系点支部和基层检察院先进性教育活动的深入开展。党组成员不仅带头学习，带头做笔记，带头进行体会交流，而且亲自管、亲自抓、亲自督导，亲自组织各项活动事宜，以自身行动影响和带动广大党员干警。学习培训期间，院党组成员全部到自己联系的检察院为干警上党课，均以普通党员的身份参加支部学习活动，在先进性具体要求大讨

论中，带头定标杆，找差距，开展批评和自我批评，有力地促进了全市检察系统先进性教育活动的扎实开展。省委巡视组在对三门峡市市级领导干部参加学习培训情况的检查中，对陈孟虎检察长的学习笔记、心得体会给予了高度评价。

通过扎实有效的学习培训，全体党员同志的思想认识进一步深化，理想信念进一步坚定，执法作风进一步转变，工作效率提高了，呈现出良好的发展态势和昂扬向上的精神面貌。广大干警普遍感到，通过这一段教育活动，有了新收获新提高，初步达到了“四明确、四增强”：即明确了开展教育活动的重大意义，增强了投入学习教育活动的自觉性；明确了树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观，增强了党性修养的主动性；明确了与党员的先进性要求存在的差距和问题，增强了认识自我、警醒自我的针对性；明确了共产党员的先进性必须落实在自己负责的具体检察工作

中，增强了争创一流工作成绩的自觉性，实现了“两不误、双促进”。截止月日，反贪污贿赂部门共立案件人，同比上升。其中贪污贿赂万元、挪用公款万元以上的大案件人，同比上升，大案率为％，同比上升个百分点。渎检部门立案件人，同比上升。立案监督纠正漏捕人，同比增加倍；纠正漏诉人，同比上升％；纠正违法件，同比上升％。其他各项检察工作也有明显进展。

我院保持共产党员先进性教育活动开局良好，进展顺利，取得阶段性成果。但我们也清醒地看到，先进性教育活动中还存在一些问题和不足。一是少数党员思想认识还不够高，联系工作实际、思想实际不够紧密。二是工作发展不平衡。三是对先进性教育活动的载体创新还不够。

二、第二阶段的工作任务与要求

分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段。各支部一定要高度重视，以“三好一强”为载体，抓住关键，把握重点，确保分析评议阶段取得实效。

（一）充分认识做好分析评议阶段工作的重要性

分析评议阶段是先进性教育活动的关键阶段，是把先进性教育引向深入的重要步骤，也是支部和党员找准主要问题、提高思想素质的重要途径。首先，它对上、下两个阶段起着重要的承上启下作用，既是对我们第一阶段教育学习成果的检验，也是下一阶段整改提高的前提。只有存在的问题找准了，才能对症下药。否则，整改提高就成了空话。其次，认真开展分析评议，是每个党员需要认真履行的义务。党章规定党员必须履行的八条义务的第六条就是“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正

工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争”。开展批评与自我批评是分析评议阶段的中心环节。作为一个共产党员，在原则问题上决不能含糊，我们大家都应该按照党章的要求，以党和人民的利益为重，大胆开展批评与自我批评，努力纠正自己或者别的同志存在的问题。这既是党章赋予每个党员的权利，同时也是我们应尽的义务。能否做到这一点，从某种意义上来说，是衡量一个党员是否真正合格的重要标准之一。

因此，各支部都要从事关先进性教育活动能否取得实效、党员干部能否实实在在受到教育、各项工作是否得到促进、人民群众是否满意的高度，扎扎实实搞好分析评议工作。

（二）高质量地完成分析评议阶段的工作任务

分析评议阶段整体时间安排天，主

要任务是党性分析、民主评议、查摆问题、对照检查。这一阶段的工作量大，涉及面广，政策性强，时间紧，要求高，要全面完成这一阶段的任务，真正取得良好实效，就需要我们严格规范工作程序，每一名党员都要深入学xxx省委和市委关于保持共产党员先进性教育的有关文件和要求，领会精神实质，明确任务要求，把握政策界限，遵循程序方法，切切实实搞好民主评议。重点把握好八个环节：

第一，广泛征求意见。时间安排：月日至月日，共天。具体要求：一是要进一步征求意见。在前一阶段征求意见的基础上，进一步通过个别访谈、发放征求意见函等方式，向人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、廉政监督员、检务公开监督员、服务对象等征求对检察工作和党员作风的意见和建议。二是要认真汇总意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对

党员个人、党组织和领导班子的意见。三是要如实反馈意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。

第二，开展谈心活动。时间安排：月日至日，共天。具体要求：一是明确范围。各支部要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，安排时间，认真组织党员采取一对一的方式开展谈心活动。除党员数量不足人的支部外，原则上每个党员谈心不少于人。二是领导带头。党组成员之间不仅要相互沟通，还要与所联系点党支部的党员谈心，与分管部门的党员谈心。党组成员谈心原则上不少于人。三是坦诚相见。开展谈心活动要敞开思想，互相提醒，互相帮助，增进了解，形成共识，做到坦诚相见、真心实意。提倡在谈心活动中解决实际问题，能在谈心中解决的问题就当面解决。

第三，撰写党性分析材料。时间安排：月日至日，共天。每个党员都要自己动手，撰写不少于字的党性分析材料（党员领导干部撰写党性分析材料不少于字）。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意，可不撰写党性分析材料。具体要求：一是要认真撰写党性分析材料。党员和党员领导干部要对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求、“三好一强”标准和我院保持先进性的具体要求，结合征求到的党员和群众意见，撰写党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、纪律和立足本职、发挥先锋模范作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析。全面总结的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题时可根据实际适当往

前追溯。二是要严格审阅党性分析材料。陈孟虎检察长负责审阅领导班子成员的党性分析材料；党组成员审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料；各支部书记负责审阅本支部党员的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成其认真修改。

第四，召开专题组织生活会、民主生活会。时间安排：月日至日，共天。具体要求：在党员广泛谈心的基础上，以党支部为单位，由党支部书记负责组织召开专题组织生活会，每个党员在认真准备的基础上，按照党性分析材料逐个进行对照检查，开展自我批评；党员之间相互评议，开展批评。党组成员除以普通党员身份参加联系点党支部专题组织生活会外，还要参加党组领导班子专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一

步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限，报上一级党委；党员的党性分析材料，报机关党委。

第五，提出评议意见。时间安排：月日至日，共天。具体要求：专题组织生活会后，由党支部书记负责组织召开支部委员会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

第六，反馈评议意见。时间安排：月日至日，共天。具体要求：召开党支部委员会后，由党支部书记负责，以书面形式如实向党员本人反馈支部评议意见。反馈意见要逐人当面进行，要肯定成绩、指出问题，提出整改方向。对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党支部要进行批评教育，帮助认

识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。

第七，通报评议情况。时间安排：月日至日，共天。具体要求：民主评议告一段落后，党组、党支部要以召开情况通报会、书面公布通报材料等方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员和领导班子专题民主生活会的情况。通报民主评议党员的情况包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向，党支部的评议结果。通报领导班子专题民主生活会情况包括：专题民主生活会的基本情况，总体评价；开展批评与自我批评情况；针对存在的突出问题提出的努力方向；其他需要说明的问题。各支部专题民主生活会情况要报市院先进性教育活动领导小组；评议党员的情况，要报机关党委。

第八，小结转段。时间安排：月日

至月日，共天。具体要求：各支部要适时开展第二阶段“回头看”工作，认真自查，院先进性教育活动办公室要对各支部分析评议阶段的工作进行检查，形成先进性教育活动分析评议阶段的工作总结，经市委督导组、巡视组检查验收后，院党组向市委先进性教育活动办公室提出转段申请，经市委先进性教育活动领导小组审批同意后，召开会议，进行转段动员。

（三）加强领导，群策群力，确保分析评议取得实效

为使分析评议工作取得成效，各支部要注意方式方法，切实做到联系四个实际、解决六个问题、坚持六个始终、做到三个不放松。

⒈紧密联系四个实际

分析评议时每个党员干部都要以

“三好一强”标准和我院保持共产党员先进性的具体要求为标尺，紧密联系实际，深入进行剖析。

一是紧密联系思想实际。看是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念；是否认真学习实践“三个代表”重要思想；是否始终不渝地坚持立检为公、执法为民；是否自觉贯彻执行党的路线方针政策；是否明确并落实了保持先进性的具体要求。

二是紧密联系工作实际。看是否牢固树立、认真落实了科学发展观和正确政绩观；是否把检察工作和全面建设小康社会、实现跻身中原崛起第一梯队的大目标紧密联系起来；是否具备胜任本职工作的能力和本领；是否奋发进取、勤奋工作；是否在本职岗位上发挥了模范带头作用。

三是紧密联系作风实际。看是否坚

持解放思想、与时俱进，坚持创新创优创精品；是否主动深入群众，为民执法，始终保持与人民群众的血肉联系；是否一切从实际出发，察实情、说实话、办实事、求实效；是否脚踏实地、埋头苦干、不事张扬，努力把各项检察工作做实、做细、做深、做精。

四是紧密联系廉洁自律的实际。看是否牢记“两个务必”，牢固树立长期为党和人民长期、为检察事业艰苦奋斗的思想；是否自觉坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风；是否落实了四大纪律、八项要求和检察人员廉洁自律的其他各项规定；是否保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

⒉解决好三个方面的突出问题

一是解决好党员个人存在的突出问题。要引导广大党员珍视这次自我改

造、自我提高的机遇，全面总结自己近年来思想、工作、作风等方面的情况，认真查找、解决与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。要把先进性体现在思想上，用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定理想信念，解决好思想上入党的问题；要把先进性体现在检察工作上，爱岗敬业、勤奋工作，为全面建设小康社会、实现跻身中原崛起第一梯队作贡献，解决好在本职岗位上发挥先锋模范作用的问题；要把先进性体现在作风上，大力发扬理论联系实际、密切联系群众、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献等“六种作风”，解决好永葆共产党人政治本色与检察官本色的问题。

通过分析评议，使广大党员进一步在政治上提高战斗力，做到坚定信念、增强能力、严明纪律、团结统一；在思想上增强凝聚力，做到更加自觉地用科学理论武装人、用光辉形象感召人、用

模范行动激励人、用崇高精神鼓舞人；在工作上发挥创造力，做到工作高标准，业务创一流，单项争第一，全面争先进；在廉政上增强免疫力，做到加强修养、廉洁自律、接受监督、不徇私情，进而在检察工作的各个岗位上充分发挥先锋模范作用。

二是解决好党组织存在的突出问题。要适应新形势新任务对我们党与时俱进、始终保持先进性提出的新要求，认真研究解决创新党的组织形态的问题；认真研究解决丰富党组织活动内容的问题，紧紧围绕保持先进性这一主题，丰富党组织活动的内容，创新党组织活动的载体，搭建有形舞台，确立可行目标，发挥模范作用，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来，让党的先进性进一步展示出来；认真研究解决改进党组织活动方式的问题，坚持与时俱进，使党组织的活动方式更好地体现时代性，更好地体现针对性，更好地体

现实效性，把党的主张、党的号召、党的要求更好地传达给广大党员，更好地传播给广大人民群众。

三是解决好队伍建设和业务工作相互关联的突出问题。先进性教育活动不走过场、取得实效，关键是要着力解决好那些与队伍建设和业务工作相互关联的突出问题。当前影响检察机关形象和威信、人民群众最不满意的突出问题，集中反映在执法不公正、为检不清廉、作风不文明、监督不到位等四个方面。在分析评议阶段，尤其要联系树立科学发展观、构建社会主义和谐社会和检察工作的实际，来对照、来检查、来评议、来解决。要把党的先进性要求落实到“强化法律监督，维护公平正义”工作主题、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，落实到全面建设小康社会、实现跻身中原崛起第一梯队的宏伟目标上来，让群众看到实效，增强信心。

⒊坚持六个贯彻始终

一是坚持把提高认识贯彻始终。要引导广大党员把分析评议的过程作为正确认识自我、改造主观世界的过程；作为解决自身问题、增进党内团结的过程；作为加强党性修养、密切党群关系的过程，提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入。

二是坚持把认真学习贯彻始终。要继续组织党员有针对性地学好党章和有关必读篇目，不断加深对“三个代表”重要思想的理解，不断深化对新时期保持共产党员先进性具体要求的认识，不断增强自重、自省、自警、自励意识和自我提高的能力。

三是坚持把开门教育贯彻始终。要发动群众广泛提，做到敞开言路、从善如流；要谈心交心相互找，做到坦诚相见、共同提高；要党性分析大家帮，做

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到认真深刻、刻骨铭心；要民主评议组织点，做到实事求是、客观公正，从而真正把问题找准抓住。

四是坚持把领导带头贯彻始终。党组成员要带头征求意见，特别是真诚主动地向同事、下级和群众征求批评意见；带头开展谈心活动，和班子成员、党员群众畅所欲言、推心置腹，相互帮助，共同提高；带头搞好党性分析，深入查摆问题，深刻剖析根源，做到触及思想、触及实质；带头开展批评与自我批评，既要勇于进行真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想和行为，还要虚心接受别人的批评；带头边议边改，针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施，具备条件改的马上就改，以实际行动为广大党员作出表率。

五是坚持把用身边事教育身边人贯彻始终。要以中央、高检、省委和我院推出的先进典型为榜样，组织干警认

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真学习先进典型事迹，对照典型检查自己在思想、工作和作风上存在的差距，增强实践“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性；要把学习先进与做好工作结合起来，在检察机关营造求真务实、真抓实干的干事创业氛围和争先创优的积极性，进一步加大工作力度，提高执法水平和办案质量，切实肩负起宪法和法律赋予检察机关的神圣使命，为维护社会公平与正义作出新的更大的贡献。

六是坚持把边议边改贯彻始终。对于党员、党组织分析评议中查摆出来的问题，要制定措施，抓紧整改；特别是要抓紧解决好群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。

⒋做到“三个不放松”

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一是履行职责不放松。为保证这一阶段的教育活动不走过场，稳步发展，取得实效，党组成员要率先垂范，以身作则，带头对照检查找差距，带头剖析思想根源搞总结，带头开展谈心征求意见，带头向组织汇报思想接受群众监督，要加强对联系点的具体指导。院教育活动领导小组成员和办公室的同志，要发扬连续作战的精神，不断总结经验教训，认真研究和解决教育活动中的困难和问题，再接再厉，把指导、协调和具体组织工作做得更好。各支部书记是这次教育活动的具体组织者和第一责任人，压力、责任和任务更加重大，这次教育活动对大家是个学习和锻炼的好机会。要弹好钢琴，努力做到“两不误、双丰收”。要充分发挥支部成员的作用，搞好分工，落实责任；统筹考虑，科学安排，积极稳妥，保质保量完成好阶段性任务。党员同志是这次教育活动的主体，每位党员都要以高标准高质量完成好每个阶段每个环节的任务体现党员的先进性，以

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敢于揭短亮丑的勇气和精神体现党员的先进性，以不断完善提高自我的进取精神体现党员的先进性，以表里如

一、说做一致的品德体现党员的先进性，以开诚布公、诚以待人的态度体现党员的先进性。通过这次教育活动，进一步增强大局意识，提高质量和效率，发挥好先锋模范作用，树立党员良好形象。只有如此，才能实现市委提出的“党员素质要有新提高，党员形象要有新变化，各项工作要有新成就，基层组织建设要有新进展”的总要求，才能体现教育活动的成果，才能巩固教育活动的成果，才能发展教育活动的成果。

二是组织协调不放松。院先进性教育活动领导小组办公室要加强组织协调和具体指导，精心安排好每一步骤、每一环节的工作。要把可能出现的情况分析得更全面一些，把可能遇到的问题思考得更深入一些，把比较敏感的政策性问题研究得更透彻一些，把解决问题的

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措施考虑得更具体一些，牢牢掌握工作的主动权。

三是营造氛围不放松。先进性教育活动办公室要认真制定分析评议阶段宣传报道方案，继续在院因特网和局域网上办好先进性教育活动专栏，形成宣传合力；要紧扣先进性教育活动的进展情况，用人民群众看得见、摸得着、说得出的实实在在的变化和人民群众喜闻乐见的语言、视角宣传先进性教育活动的实效；要发掘特色鲜明、成效明显的典型经验，发掘活动中的先进集体、先进个人典型，进一步为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

同志们，我院的先进性教育活动已经有了一个良好的开端，下一阶段的工作任务更加繁重，我们一定要在市委督导组的具体指导下，振奋精神，再接再厉，开拓创新，扎实工作，齐心协力把我院的先进性教育活动深入扎实地开展

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下去，为检察工作的创新发展提供更加强大的精神动力和可靠的组织保证。

转段动员会议上的讲话 篇6

马英

同志们：

这次会议的主要任务是总结深入学习实践科学发展观活动第一阶段的情况，安排第二阶段的各项工作，动员全体党员紧扣实际，把学习实践活动推向深入。下面，我讲三点意见：

一、学习调研阶段简要回顾

按照县委、县政府、乡党委的要求和部署，在教育局检查指导组的直接指导下，两个月来，我校第一阶段学习实践活动扎实有序、进展顺利、成效明显。

（一）强化组织领导，有力有序推进。乡党委动员会后，我校迅速召开动员大会，传达学习中央和省委的要求，研究部署贯彻落实措施。一是精心组织。成立了一把手亲自抓的活动领导小组和活动领导小组办公室，及时召开会议部署研究工作。二是周密部署。认真研究制订活动实施方案及各项规定制度，周密安排各阶段性工作，细化目标要求，明确责任分工。三是领导带头。各校党员领导干部积极发挥表率作用，带头讨论发言、带头撰写体会、带头听取意见、带头遵守纪律、带头边学边改。四是层层落实。学校支部结合实际，进行了再动员、再部署、再落实。

（二）抓好学习讨论，深化思想认识。中心学校先后集中理论学习3次，各校集中学习达10余次，党员个人学习不少于20学时，撰写心得体会每人2篇。

（三）广泛征求意见，及时加强落实。根据乡党委“科学发展在身边，我为教育献良策”活动要求，围绕“抓作风建设、促教育发展”这一主题，广泛听取干部群众的工作意见，既通过发放书面信函形式征求意见，既主动上门征求意见，又采取“请进来”召开座谈会形式征求意见，做到了全方位、多角度的拓宽征求意见渠道，共征求意见建议73条。通过层层推进，目前已及时有效地落实7项工作建议。

通过第一阶段的学习实践活动，达到了以下效果：一是党员干部对科学发展观的理解有新的提升。通过对科学发展观的学习，我校广大党员增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成了共识，为工作开展奠定了坚实的思想基础、政治基础和组织基础，并将进一步“落地生根”，“开花结果”。二是党员干部工作面貌和精神状态有新的气象。通过第一阶段的学习，大家提高了认识，增进了交流，团结协作、一心干事的工作氛围日益浓厚，讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献的精神面貌蔚然成风，为我校教育教学工作的开展注入勃勃的生机与活力。三是运用科学发展观解决具体问题有新的突破。通过对科学发展观理论的深入学习和调研，我校对制约教育发展的突出问题有了新的认识，能够用发展的眼光看待和处理工作中的各种问题，提出新的工作思路，指导具体的实践工作，促进了全乡教育教学工作的可持续发展。

尽管我校学习实践科学发展观活动取得了一定的成效，但是各学校情况不一，个别党员对学习实践活动的认识仍有欠缺，理论学习的主动性、积极性、系统性有待加强，对科学发展观的精髓、内涵理解和把握得不全面、不准确、不深入，工学矛盾的问题仍比较突出，这些问题要在后一阶段的活动中注意解决。

二、认真做好分析检查阶段的各项工作

分析检查阶段，既是对学习调研阶段的深入和提高，也是为第三阶段的整改落实打基础做铺垫，处在承上启下的关键位置。这一阶段主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，做好这一阶段的工作，对于推动学习实践活动的深入开展，确保取得实效至关重要。

各校要在深化学习、调研、大讨论的基础上，紧密联系工作实际，广泛征求意见，找准突出问题，抓好三个重点环节的工作：

一是认真开好领导班子专题民主生活会。召开专题民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。既要坚持以正面教育为主，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，又要敢于开展正确的批评和自我批评，敢于敞开思想、触及根源，努力形成民主、务实、创新的良好氛围。会前，要做好确定主题、征求意见、开展谈心活动、撰写发言材料等准备工作。会上，要认真开展批评与自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入剖析原因，明确努力方向。

二是形成高质量的领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。重点是回顾十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，找准存在的突出问题，深刻分析问题存在的主客观原因，明确今后的发展思路，提出加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。要站在贯彻落实科学发展观的高度搞好分析检查，不能泛泛而谈，写成一般性的工作总结或工作报告。各校要高度重视分析检查报告的撰写工作，主要负责同志要全程主持，亲自谋划，主管领导要具体抓，提出意见和建议。

三是扎实搞好群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议，就是要倾听民声、了解民意、集中民智。要合理确定参加评议的人员，保证参评人员的广泛性和代表性，特别是要保证有一定数量的教学第一线的教师代表参加。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。在广泛听取意见的基础上，对分析检查报告进行修改完善。评议的结果和经过修改的报告，要在一定范围内公开。

三、以求真务实的态度做好分析检查阶段工作 分析检查的深度和广度，决定着学习实践活动的最终成效。各支部、各部门要充分认识分析检查工作的重要性，正确把握目标要求和方法步骤，切实加强领导，事关学习活动能否真正取得实效，党员干部能否受到教育，各项工作能否得到促进、人民群众是否满意的高度，以求真务实的态度抓好分析检查工作。

（一）继续深化学习，提升认识层次。坚持学习是整个学习实践活动贯穿始终的要求，我们不能认为学习调研阶段结束了，学习任务就完成了，对每个党员、干部来说，深入学习、提高认识没有止境。在分析检查阶段，各校要进一步深化学习，在抓好自学的同时，适当组织集中学习和培训，除必读书目和文件材料外，还要紧密联系当前国际国内经济形势，紧密联系面临的新问题新挑战新任务，紧密联系促进防震减灾发展的各项工作，加深对科学发展观的理解，努力在树立科学发展观念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得进步，努力做到学习实践活动每推进一步，思想认识就提升一个层次。要把学习认识成果运用到分析检查之中，用好理论学习、调查研究和解放思想大讨论的成果，真正把问题找准抓住、把原因查清理透。

（二）找准突出问题，坚持边议边改。存在问题找得准不准，原因分析得透不透，关系着分析检查阶段工作的质量和成效。要突出党员领导干部这个重点，引导广大党员干部勇于正视和自觉剖析存在的问题。特别学校班子成员，要高标准开好一次专题民主生活会，紧密结合各自分管工作实际，切实把存在的问题找准找全找实，切不可敷衍了事。对查摆出来的问题和群众的评议意见，要坚持边学边改、边查边改、边议边改，及早研究解决措施，抓紧整改。特别是要抓紧解决好群众反应强烈、通过努力能够解决的突出问题，让广大群众看到实效，增强信心。要把学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来，着力解决本职业务工作中的突出问题。要搞好解决问题的衔接，在第一阶段的基础上，对已着手解决的问题要跟踪督查，确保落实，对尚未解决的问题要盯住不放，切忌虎头蛇尾。

（三）坚持群众路线，尊重民意民愿。这次学习实践活动取得多大成效、还存在哪些突出问题，人民群众感受最真切、判断最准确。我们要坚持开门搞活动，吸收群众广泛参与，把分析检查建立在深厚的群众基础之上，突出细节、突出具体、突出举措，问政于民、问需于民、问计于民。要拓宽了解民意的渠道，采取多种形式，利用各种载体，尽力扩大群众的参与度，努力使征求意见的面更广一些。党员干部特别是领导干部要以“有则改之，无则加勉”的态度，诚心诚意听取群众意见。班子成员要根据群众的意见，分管工作的情况，采取适当的方式，在一定范围内摘要公布分析报告的内容，主动接受社会监督，确保活动取得实效，真正使分析检查的过程成为发动和依靠群众找差距的过程，成为扩大党内民主、发展人民民主的过程。

（四）加强组织领导，确保顺利进行。分析检查阶段的工作，既涉及领导班子集体又涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训，涉及面比较广，政策性比较强，必须认真贯彻中央精神和省委部署，切实加强组织领导，确保这一阶段活动顺利进行。各校要准确把握第二阶段的目标任务、进度要求和重点环节，立足自身实际，及早搞好谋划，进一步细化工作方案，做好充分准备，掌握工作的主动权。班子成员要充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查存在的问题，带头听取群众意见，接受群众评议。活动办要加强指导监督，进一步加强对各校的具体指导，注意掌握进展情况，及时发现问题，提出工作建议，确保各个环节的工作要求落到实处。要充分运用宣传媒介继续做好宣传工作，加强正面引导，把握好宣传角度，营造良好的舆论氛围。

同志们，分析检查阶段正值岁末年初，各项工作任务紧张而繁忙，我们一定要进一步提高认识、统一思想，坚持把深入学习、解放思想贯穿始终，坚持把集中查摆、解决问题贯穿始终，坚持把更新观念、创新机制贯彻始终，坚持把统筹兼顾、推动工作贯彻始终，做到学习实践活动和各项防震减灾工作两手抓、两不误、两促进，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

在全省农村工作会议上的总结讲话 篇7

同志们:

这次全省农村工作会议, 传达了中央农村工作会议精神, 伟平书记对今年的农业农村工作进行了全面安排部署;今天下午, 进行了分组讨论, 各位与会代表积极发言, 热烈讨论, 提出了许多好的意见和建议;会上还对全省新农村建设试点先进单位进行了表彰。经过全体与会同志的共同努力, 会议达到了预期的目的。大家一致认为, 这次会议有这样几个明显的特点:一是在工作部署上重点突出, 措施具体。伟平书记的重要讲话, 站在全局的高度, 按照中央和省上的有关会议精神, 紧密结合我省实际, 对今年农业农村工作进行了安排部署, 讲得很全面, 很到位。同时突出强调了要做好的重点工作, 要解决的突出问题, 针对性和指导性很强, 对做好我省农业和农村工作有着十分重要的指导作用。二是在形势分析上深刻透彻。既有国际金融危机对我省所造成冲击和影响的分析, 又有面对冲击和影响的相应对策;既指出了面对挑战所面临的问题, 又提出了面对机遇所采取的措施。三是在会议代表范围上有所扩大。这次会议扩大了参会的范围, 增加了各县县委书记。这个安排, 主要是有利于将中央、省上会议精神和工作部署直接传达贯彻到基层, 有利于基层更好地理解和把握会议精神, 也有利于提高工作效率。同时, 大家在很短的时间内, 结合各自的实际, 围绕会议主要文件和会议精神的贯彻, 进行了热烈的讨论, 认识进一步提高, 任务进一步明确。

下面, 我就贯彻落实好这次农村工作会议精神, 做好今年农业农村各项工作, 再强调三个方面的意见。

一、深入学习贯彻中央省委会议精神, 切实增强做好今年农业农村工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的一年, 全省农业农村经济持续稳定发展, 为保持经济社会又好又快发展提供了重要支撑。预计全年实现农业增加值410亿元, 同比增长6.1%。粮食总产达到877万吨, 比上年增加53万吨, 增长6%, 实现连续五年粮食总产、单产双双连续增长, 双双创历史最好水平。农民收入也实现了比较高的增长, 预计全年农民人均纯收入2680元, 比上年增长15%。但在当前国际金融危机快速扩散和蔓延, 对农业农村发展的影响不断显现, 保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大的新的背景下, 做好今年农业农村工作, 继续推进农村改革发展, 我们必须深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神, 深刻领会中央农村工作会议、省委十一届五次全委会和全省经济工作会议精神, 认真贯彻落实这次全省农村工作会议的部署和要求, 准确把握形势, 增强危机意识, 充分估计困难, 振奋精神, 坚定信心, 切实增强责任感和紧迫感, 努力实现农业稳定发展, 农民持续增收, 农村繁荣和谐。

一要把思想认识统一到中央省委关于推进农村改革发展的战略思想上来。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。为了认真贯彻党的十七届三中全会的决策部署, 省委十一届五次全委会通过了《中共甘肃省委实施<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的意见》, 明确了推进农村改革发展的目标任务, 提出了围绕加强农业基础、增加农民收入、保障农民权益、促进农村和谐, 着力把握“三大战略”思想, 坚持“一个基本思路”, 实施“六大行动”的总体要求;提出了深化农村改革开放、加强农业和农村基础建设、发展现代农业和农村社会事业的一系列重大任务和重大举措。所有这些, 都是在全面系统总结我省改革开放30年以来农村改革发展经验基础上做出的, 是指导我省农业和农村工作的行动纲领。各地、各部门要认真学习, 准确把握, 切实把思想认识统一到中央和省委推进农村改革发展的战略思想上来, 推动农村经济社会平稳较快发展。省上考虑, 今年第三季度在庆阳市召开土地流转改革现场会, 请有关方面及早做好筹备工作。

二要把思想认识统一到中央省委对当前农业农村形势的科学判断上来。中央农村工作会上, 回良玉副总理针对国际金融危机快速扩散和蔓延, 对农业农村发展的冲击时指出, “当前的挑战非同寻常、实属严峻, 面临的机遇多年未见、实属难得, 明年的任务相当繁重、实属艰巨。”保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。今年“将是新世纪以来我国农业农村经济发展形势最为严峻的一年, 是三农工作面临调整最大的一年”, 并用“五个堪忧”具体阐述了对农业农村经济的冲击和面临的严峻挑战。省委十一届五次全委会在深入分析省情的基础上, 得出了我省农业农村发展正处在艰难的爬坡阶段, 形势“不容乐观”的基本判断。伟平书记也对今年我省农业农村面临的形势进行了全面深刻透彻的分析。各地、各部门要深刻领会中央和省委关于当前形势的科学判断, 充分估计农业农村经济面临的困难和挑战, 克服困难, 迎难而上, 切实增强紧迫感和责任感, 牢牢掌握农村改革发展的主动权, 奋力开创农业农村工作新局面。

三要把思想认识统一到中央省委关于农业农村工作的安排部署上来。中央农村工作会议围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题, 全面部署了今年的农村工作, 确定了“稳粮、增收、强基础、重民生”的工作重点, 提出了一系列针对性强、含金量高的政策措施。全省经济工作会议, 提出了抓住国家扩大内需、加强农业基础设施建设的重要机遇, 紧密结合我省实际, 加大“六大行动”计划实施力度, 采取更加有力的措施, 确保农民增收、农业增效和农村发展的任务、措施。伟平书记在安排部署今年农业农村工作时明确要求, 要坚持把“三农”问题作为全部工作的重中之重, 牢牢把握做好工作的主动权, 集中精力抓好重点工作, 确保农业稳定发展、农民持续增收。各地、各部门要准确地把握, 切实把思想认识统一到中央省委的安排部署上来, 求真务实, 真抓实干, 创造性地开展工作, 促进全省经济社会又好又快发展。

二、突出重点, 突破难点, 促进全省农业稳定发展农民持续增收

今年是确保完成“十一五”目标的重要一年, 也是应对危机、保持经济平稳较快发展的关键一年, 做好今年的农业农村工作有着特殊的重要性。按照伟平书记上午的总体安排部署, 我着重就几项重点工作再强调以下四点。

(一) 从落实“六大行动”入手, 努力增加农民收入。

去年, 我省农民人均纯收入实现2680元, 比上年增长15%。尽管是多年未有的高速增长, 但在新的一年, 确保农民收入继续保持较高增长速度面临很多压力和挑战。与全国相比, 我省农民收入水平仍然很低, 2008年全国农民人均纯收入达到4700元, 增加了560元, 我省增加了351元, 虽然是历史上最高的增幅, 但与全国差距进一步拉大的趋势仍然在加剧。与此同时, 随着经济增长明显放缓, 就业压力迅速加大, 农民工就业会更加困难, 劳务收入会受到较大影响。工资性劳务收入占我省农民人均纯收入的1/3, 一些地方占到40%到50%。劳务收入的下降, 必然会对全年农民增收带来新的压力, 增收形势十分严峻。因此, 各地各有关部门必须要以落实“六大行动”为抓手, 把农民增收作为头等大事继续下大力气抓紧抓好。一是抓好结构调整和特色产业发展。今年, 要按照“发挥比较优势、突出地方特色”的农业产业结构调整思路, 进一步做大做强马铃薯、果菜、中药材、现代制种、酿造原料等特色优势产业, 新增特色优势作物面积60万亩以上。省级财政今年筹集8500万元, 围绕完善脱毒种薯生产建设这个关键环节, 大力支持扩建原种生产防虫网棚、储藏库、质量监测以及精深加工项目建设, 促进全省马铃薯产业发展, 推进我省由马铃薯生产大省向马铃薯生产强省转变。省上将于近期出台扶持中药材产业发展的办法, 准备筹集专项资金, 从良种繁育、无公害栽培、深加工技术开发等方面支持中药材产业发展。要进一步搞好产业布局规划, 加快推进优势产业向优势产区集中, 形成优势突出和特色鲜明的产业带。加快培育一批特色明显、竞争力强的专业村和专业乡镇, 加快形成区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的农业产业发展新格局。二是抓好草食畜牧业发展。根据《甘肃省草食畜牧业发展扶持办法》, 今年全省共筹措草食畜牧业发展专项资金1.5亿元, 按照扶优、扶大、扶强的原则, 在项目安排上向肉牛、肉羊产业大县倾斜, 重点从品种改良、规范化规模化养殖小区建设、防疫体系建设等环节入手, 全面提高畜产品综合生产能力和安全水平。各地各有关部门要通过提高草食畜牧业规模化生产经营水平、畜禽良种生产与供应能力、畜产品加工能力和质量检测水平, 大力推进实用技术的组装配套, 建设标准化养殖小区800个, 推进草食畜牧业的发展。三是抓好农村二三产业发展。加快推进农业产业化经营, 大力扶持农产品精深加工和销售, 扶持培育3~5个农业产业化大型龙头企业, 壮大农产品加工产业集群。在这方面, 省上将于近期出台扶持龙头企业发展的办法, 从政策、资金等方面给予有力的支持。着力搞好小城镇建设, 支持乡镇企业、中小企业和非公有制经济的发展, 鼓励、引导和支持农民群众从事个体经营, 拓展农民就近就业和增收空间。要大力发展乡村休闲旅游业, 培育一批农家乐特色示范村、示范点。四是抓好劳务产业发展。要从农民科技培训、转移就业培训和创业培训三个层次上全力推进农村人力资源开发, 继续抓好“阳光工程”、“雨露计划”和农村劳动力转移培训工作, 全年实现农民工技能培训33.1万人, 培训“两后生”2万人。要积极拓宽劳务渠道, 提高组织化程度, 保障农民工权益, 努力实现今年输转450万人, 创劳务收入330亿元的目标。同时, 要注重扩大基础设施建设项目、新增公益性就业岗位和农村二三产业的就业容量。要积极扶持农民工返乡创业, 从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以扶持。五是抓好扶贫开发工作。国家扶贫标准调整后, 我省扶贫对象将发生比较大的变化, 加之去年有230万农村人口因灾致贫、返贫, 贫困面达36%, 我省面临的扶贫开发任务更为繁重而艰巨。今年, 我们要抓紧开展对全省贫困人口的统计核查, 建档立卡, 确定扶贫对象。同时, 做好农村最低生活保障制度与扶贫政策的衔接工作。要完成整村推进500个村, 并以整村推进为基础, 探索“连片开发”的新模式。要做好河西移民的扶贫工作, 认真落实扶持政策, 着力改善安置区农业生产基础条件, 真正实现移民“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

(二) 从推广农业新技术入手, 稳定发展农业生产。

去年, 我省农业生产获得丰收, 粮食产量创历史新高, 这为今年农业生产打下了比较好的基础。但是, 由于多种因素影响, 农业生产经营的风险大大提高。随着农产品市场国际化程度的进一步提高, 去年国内农产品价格大幅波动, 前9个月, 农产品价格持续走高, 从10月份开始, 我省马铃薯、苹果、猪肉、棉花等产品价格下滑, 销售困难。特别是去年三鹿奶粉事件发生后, 引发了全社会对食品质量的担忧。这些问题, 都对我们稳定发展农业生产, 规避市场风险, 提出了新的更高的要求。为此, 要进一步加大扶持力度, 促进农业生产稳定发展和市场有效供给。一要大力扶持粮食生产。坚持稳定播种面积, 优化品种结构, 提高单产水平, 强化扶持政策, 落实国家提高粮食最低收购价有关政策, 下功夫着力推广先进实用的粮食生产技术, 毫不松懈地抓好粮食等主要农产品生产。全年粮食播种面积要稳定在3800万亩以上。启动实施旱作农业新增50亿斤粮食生产能力建设工程, 努力实现全年粮食总产量达到900万吨。二要加大全膜双垄沟播等实用技术推广力度。今年, 省上筹措1.2亿元资金, 继续在中东部地区41个县实施旱作农业项目, 推广全膜双垄沟播技术500万亩, 增产粮食10亿斤。准备适当时候在顶凌覆膜搞的好的县召开现场会推广经验。推广测土配方施肥和保护性耕作, 力争测土配方施肥面积达到2500万亩。同时, 要加大农业科技攻关力度, 重点在良种培育、先进种养技术集成配套、农产品精深加工方面取得新的进展。三要加强农产品质量安全工作。坚持预防为主、源头治理、全程监管的要求, 全面强化食品质量安全管理, 推进农业标准化生产。完善监管措施, 加大监督执法力度, 突出抓好鲜食农产品、肉类、生鲜乳和禽蛋的质量监管, 强化重大动物疫病防控, 全省农产品综合抽检合格率要提高到98%以上。

(三) 从加强农村基础设施建设入手, 切实改善农村民生。去

年我省遭受了比较多的自然灾害, 特别是5·12大地震给我省群众造成了严重的生命和财产损失, 农业和农村基础设施遭到严重毁坏, 这使本来就比较落后的基础设施条件进一步恶化。为此, 我们要抢抓国家扩大内需、加强农村基础设施建设的有利时机, 切实加强基础设施建设, 努力改善农村民生, 使农村生产生活条件有一个比较明显的改善。一是抓好重大水利工程建设。重点搞好石羊河流域治理、引洮供水工程, 开工建设盐环定扬黄续建工程, 实施24座病险水库除险加固项目, 加快12个大型灌区续建配套与节水改造建设, 发展有效灌溉面积20万亩, 新增节水灌溉面积30万亩, 治理水土流失面积2000平方公里。二是加快农田基本建设。要按照土地利用总体规划, 抓紧做好新增500万亩梯田建设工程的规划设计、任务分解、扶持政策研究和项目争取, 在适宜坡改梯的县早日启动这项工程。继续加强农业综合开发, 集中连片推进农村土地整治, 大规模开展中低产田改造, 鼓励农民开展土壤改良, 推广测土配方施肥和保护性耕作, 提高耕地质量, 建设高标准基本农田, 进一步提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力。三是切实改善农村群众生产生活条件。重点要办好农村“水、电、路、气、房”几件实事。进一步加快农村饮水安全工程建设, 解决150万农村人口饮水安全问题。新建农村沼气26万户, 争取30万户。启动抗震安居工程建设, 力争年内建设40万户抗震安居房。推广秸秆利用等可再生能源技术, 实施农村清洁工程, 新建50个乡村清洁工程示范村。要加快推进玉米秸秆资源利用工作, 以丰富的玉米秸秆带动草食畜牧业的发展。为推动这项工作, 省上已决定, 今年10月份在平凉召开全省秸秆利用现场会。

(四) 从加大支持保护力度入手, 增加对农业的投入。

农业既是基础产业, 也是弱势产业, 确保农业稳定发展, 离不开政府强有力的支持保护和资金投入。一要全面落实各项惠农政策。去年全省农业四项补贴达19.35亿元, 数额巨大, 其中绝大多数都是中央补贴。这些补贴能否落实到每一个农户, 直接关系中央惠农政策的落实和农民生产积极性的调动问题。各地各有关部门首先要确保中央、省上各项补贴的发放和落实, 要按照去年省上出台的惠农财政补贴资金管理有关规定, 在3月底前, 全面推进“一册明、一折统”惠农财政补贴资金支付方式改革, 坚持公开公平、规范透明, 集中统一、按时发放, 以人为本、方便高效, 封闭运行、确保安全的原则, 切实保障各项惠农政策落到实处。同时, 各级政府要进一步健全农业补贴制度, 扩大范围, 提高标准, 完善办法, 严格落实国家逐年较大幅度增加农民种粮补贴的政策和与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴政策。二要切实增加对农业的投入。今年, 省财政将继续加大“三农”投入, 加快推进农村改革和发展。省级财政支农专项资金预算在2008年8.36亿元的基础上, 拟新增1.43亿元, 达到9.79亿元, 增长16.5%。各地也要进一步加大对农业的投入, 认真落实对农业投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度, 提高预算内固定资产投资、土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例规定, 落实好耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业, 城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护的政策。三要加强支农资金的整合。近年来, 我省财政支农支出保持了较快的增长, 有力地支持了农业的发展。但农业投入也存在着结构不够合理、投资渠道分散的问题。因此, 各地各有关部门要围绕提高农业综合生产能力, 积极稳妥地推进各类支农资金的整合。要在确保资金管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下, 加强资金整合, 提高资金使用效益。四要推进农村金融改革。各类金融机构要增强大局意识, 加大农村信贷投入力度。要放宽农村金融准入政策, 建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制, 鼓励县域内金融机构新吸收存款主要用于当地。大力发展小额信贷和微型金融服务, 规范和引导民间金融健康发展, 允许有条件的农民专业合作社开展信用合作, 积极探索发展多种形式担保的农村信贷产品。加快发展政策性农业保险, 扩大试点范围、增加险种, 鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务, 努力规避农业风险。

三、认真传达贯彻会议精神, 确保完成全年各项工作任务

中央和省委、省政府对今年农业农村工作都进行了全面部署, 当前的首要任务就是尽快把中央、省上会议精神传达下去, 把各项任务和措施落实到基层, 推动各项工作卓有成效地开展。

一是认真做好会议精神的传达贯彻。会议结束后, 请参加会议的同志在全面领会会议精神的基础上, 及时将会议精神向党委、政府和部门做好汇报。各地各部门要迅速行动起来, 尽快做好会议精神传达贯彻。

二是认真抓好各项任务的落实。各地各部门要按照省委省政府的部署和要求, 转变工作作风, 强化工作责任, 细化工作措施, 狠抓工作落实。要加强协调配合, 自觉服从服务于中心工作, 齐心协力完成好工作任务。要对落实中出现的新情况、新问题, 及时研究, 认真解决, 确保目标任务的全面完成。

三是认真搞好各项措施的督促检查。各地各有关部门要把省委省政府安排部署的每一项工作任务细化量化, 层层分解, 责任到部门, 落实到人, 并加强督促检查。特别是要突出抓好重大部署、重点工作落实情况的督促检查。省上将把今年农业农村工作的主要目标任务分解到省级责任部门, 明确责任主体, 落实牵头、协办单位, 实行动态考核。要注重督查与调研相结合, 准确掌握工作动态, 注意总结、推广好经验和好做法, 发挥典型引路和教育示范作用, 以点带面, 推动工作落实。

在这里, 我还要强调的是, 要注意抓好当前的几项工作。就是要切实抓好今冬明春森林、草原防火工作, 确保不再发生大的火灾。要继续抓好动物疫病防控工作, 进一步巩固防控成果。要切实抓好冬春农业生产, 搞好越冬作物的田间管理, 大力开展冬季农田水利基本建设。要全力做好农村稳定工作, 及早发现苗头, 妥善化解纠纷, 防止矛盾激化。要安排好农村困难群众, 特别是地震灾区群众的生产生活, 帮助他们解决实际困难, 让他们安全过冬, 安心过年。

同志们!今年是贯彻落实十七届三中全会战略部署十分关键的一年, 也是应对金融危机、保持全省经济平稳较快发展的关键一年, 做好今年的农业农村工作具有特殊而重要的意义。我们要在省委、省政府的坚强领导下, 深入贯彻落实科学发展观, 坚定信心, 迎难而上, 抢抓机遇, 扎实工作, 为确保全省农业农村经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。

转段动员会议上的讲话 篇8

实施全省万名村干部培训工程,是省委、省政府强化农村基层组织、推进新农村建设的战略部署。从去年开始,全省计划利用五年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,每年培训2000名,目的是全面提高村级干部综合素质,增强发展现代农业、推动农村改革发展、促进新农村建设的实践能力。去年,我们在这里成功地举办了7期培训班,做到了人员齐、出勤好、内容新、效果好,受到了省委、省政府有关领导、部门和基层干部的好评,成为全省培训工作一张名片。

下面,根据这次培训班的要求,讲三点意见。

1.站在统筹推进“三化”的高度,充分認识开展好村干部培训的重要性

今年全省农村工作会议,省委、省政府深入贯彻中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重要意见,进一步明确了统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的新时期“三农”工作思路,积极发展农业产业化经营,大力实施县域突破战略,做大做强县域中心城镇,重统筹,强基础,抓改革,惠民生,走具有吉林特色的农村“三化”统筹之路,确保粮食稳步增产,农民持续增收,县域财力明显增强,农村社会和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。提出重点实施好增产百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户重点龙头企业、百万农村劳动力转移“五百工程”和新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面提高全省现代农业和新农村建设的整体水平。今年,农业农村经济总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最高水平;畜牧业产值实现932亿元,比上年增长10%;林业总产值实现730亿元,比上年增长15%以上,力争达到750亿元;园艺特产业产值实现610亿元,比上年增长13%;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;转移农村劳动力350万人;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。

工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键是加强基层组织建设,根本在于提高干部素质。实施万名村干部培训工程,对于统筹推进“三化”有着重大的保障作用和长远的意义。

第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。我们是农业大省,是国家重要商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批农业科技人员、农业工作的组织者和现代农业建设的带头人。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠我们村“两委”干部的组织推动作用,建立现代农业示范区,加快现代农业建设步伐。

第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。统筹城乡发展,主要是解决过去偏重于城市建设、忽视农村发展的问题,破除城乡二元结构,实现城乡规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务一体化建设。统筹是工作摆布问题,是方法论。我们要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效地组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。当前,我省在统筹城乡发展上,呈现出“四个集中、四化”趋势:一是产业向园区集中,实现产业发展园区化。目前,我省无论是工业还是畜禽养殖、以及棚膜蔬菜、瓜果、特产业等,都向大规模基地发展,向园区集中;二是土地向大场大户集中,实现土地经营集约化。现在农村土地流转速度明显加快,一些种田能手和大户土地经营规模越来越大,大批劳动力从土地中解放出来,由农村转向城镇,开辟新的增收领域,到目前,全省土地流转面积已达到39万公顷,占耕地总面积的8.4%;三是居住向中心村和城镇集中,实现居住社区化。吉林市城郊九座村今年盖起了2800户农户居住的农民新村,集中居住了6个村的农民,一次性整理出土地500公顷,极大地缓解了城镇建设用地不足问题。目前,这种农民居住社区化的方式,在吉林市郊区、长春市郊区、农安县陈家店村、梨树县霍家店村等地得到了推广;四是产业经营向合作社集中,实现组织合作化。近两年,农民专业合作社向雨后春笋一样,在吉林大地蓬勃发展、遍地开花。截止2009年末,全省农民专业合作社已发展到5723个,入社农户41万户,带动农户50万户,分别占农户总数的10.8%和13.2%,高于全国平均水平。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹推进“三化”工作做得更好。

第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,从农村改革发展的指导思想、目标任务到重大原则,从稳定和完善农村基本经营制度到健全严格规范的农村土地管理制度,从完善农业支持保护制度到落实一系列强农惠农政策,从建立促进城乡经济社会发展一体化制度到健全农村民主管理制度,从确保国家粮食安全到推进农业结构战略性调整,从加强农业基础设施建设到建立新型农业社会化服务体系,从全面发展农村社会事业到强化农村社会管理,等等,这些重大部署和战略决策,都是新要求,需要我们认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践,可以说,我们这次培训班,是中央和省关于“三农”政策理论学习研讨班。

第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色社会主义的新农村,都具有重要的意义。应该说,省委、省政府作出培训万名村干部的重大部署,是全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会决定,深入落实省九次党代会、九届六次和八次全会决定的具体步骤,是省委、省政府高度重视“三农”,关注基层组织建设,关心村干部培养,坚持以人为本执政理念的重要体现,是新时期统筹城乡经济社会发展,推动吉林全面振兴的重大举措,这也充分反映了当前提高村干部综合素质的重要性和迫切性。特别是通过这次村“两委”换届,我省村干部呈现出新担任村干部的领导增多、项目支书增多、两委主要领导“一肩挑“的人员增多,加之现在全省统筹城乡、推进“三化”、建设新农村任务艰巨,必须加强培训,提高村干部综合素质。希望同志们要从思想上认识这次培训的重要意义,增强学习的责任感和紧迫感,自觉地端正学习态度,以实际行动和优异成绩,高标准、高质量完成学习任务。

2. 切实加强组织管理,确保学习培训取得实效

实施万名村干部培训工程,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化约束、完善管理。我们这期培训班,要继承和发扬以往村干部培训的一些好做法、好经验,从强化组织管理、提高培训质量着手,从增强同志们的自觉性、主动性着眼,从加强主办单位、承办单位和选送单位协同配合着实,全面落实保证培训工作顺利开展的有效措施和运行机制,保证培训工作稳步实施、扎实推进、取得实效。

(一)科学安排培训内容,确保学有所获。万名村干部培训,从培训的组织方式,到学习的内容,以及整个活动的安排,比以往其他的培训学习都有所创新。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容是涉及到10个大方面,既有“三农”政策理论,又有新农村建设理论与实践;既有现代农业建设,又有农村合作经济组织发展;既有农村综合改革,又有农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理;既有农村普法教育,又有基层党风廉政建设;等等,培训内容十分丰富和新颖。培训期间,我们还将安排村干部和农大专家开展智力对接、参观考察、座谈讨论、问卷调查和观看专题片等活动,做到了培训内容全面、系统和深入,希望大家要认真学习,丰富知识,完善自我。

(二)严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半,加上报到和返程,共11天,培训不准提前结束。二要保证培训课时,共17讲,基本上是上下午各1讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学。四要保证培训秩序。在培训期间,要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,前期班没有培训的后期班要补上,今年没有培训的明年要补上,只有这样,才能保证万名村干部培训不流于形式;二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等,这些制度都要进行明确、严格遵守、落到实处;三是完善奖惩制度,对于在培训过程中,学习认真、表现突出的,按10%比例评选优秀学员,颁发证书并给予通报表扬;对于积极主动、认真负责的市、县带队同志,省里将择优颁发“万名村干部培训优秀管理工作者”证书;对于那些学习表现不好,违反有关规章制度的,给予通报批评,并发至当地县(市、区)党委、政府;对于没有完成学习任务的,除了要及时补课外,不予安排省级示范村。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。培训期间,我们还要听取学员的学习体会和意见建议,希望大家积极准备,畅所欲言,共同为推进农村改革和新农村建设献计献策。

(三)加强卫生防疫工作,保障身体健康。今年培训人员多,时间跨度长,保证所有参训人员身体健康,至始至终完成学习任务,压力很大。开班之前,省农委专门向省卫生防疫部门通报了举办这次培训班的情况,请求省卫生疾控部门给予专门的指导和大力支持。吉林农业大学也采取了一系列防控措施,力争整个培训期间,学习环境清新整洁,卫生防疫及时到位,不出现疾病流行。具体要落实好以下几项措施:一是要安排好学员的生活。吉林农业大学要妥善安排好学员的住宿和饮食,保证寝室温度、膳食营养、食品安全和热水供应,创建良好学习生活环境,增强学员体质和抗病能力;二是要落实有关防控措施。主要是做好住宿寝室、授课地点、就餐食堂等主要活动场所的卫生消毒、通风工作,如有发病的及时到校卫生院就诊治疗。在住宿地点要备有体温计,以便学员随时测量体温;三是要建立报告制度。学员出现身体不适的,要第一时间向省新农村建设办公室带班的工作人员报告,以利及早采取措施,及早治疗,早日康复。

3.做好学习与实践结合的文章,真正做到学以致用

检验这次培训成果,关键看能否将学到的理论知识、政策法规、工作思路应用到实践中去,不断推动工业化、城镇化和农业现代化建设,开创“三农”工作新局面。当前,农村改革发展日新月异,新情况新问题层出不穷,要适应改革开放和经济社会发展的新形势,需要我们不断加强学习,深入研究,拓展思路,更新观念,提高素质。

一是要加强学习,提高基层干部自身能力。通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,“村看村,户看户,群众看党支部”,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对我们基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和諧保稳定能力是基础,这是反映我们基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。

二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们新农村建设工作当中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合各村的资源禀赋,认真进行思考,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把省委、省政府的战略部署与各地实际结合起来,广泛听取和尊重领导、专家、学者的建议和意见,坚持引智下乡,培育新的经济增长点,做大做强区域经济亮点。

三是要认真总结,宣传贯彻到基层。我们这次学习获取的知识很多,得到的信息很多,是一次十分难得的机会。大家一定要认真总结和归纳所学到的一些好知识、好政策、好办法、好经验,向基层干部群众进行宣讲,把党的强农富民政策贯彻到基层,把好的致富信息宣传到基层。这次学习,大家结识了不少的领导、专家、学者和兄弟村的干部,这些都是今后发展的宝贵财富,希望通过这次学习活动,大家要经常保持联系,相互交流经验,取长补短,共同提高。