房屋拆迁政策知识问答

房屋拆迁政策知识问答（精选8篇）

房屋拆迁政策知识问答篇1

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房屋拆迁政策知识问答

1、为什么要重新修订《牙克石市城市房屋拆迁管理暂行办法》?

答：随着城市基础设施的不断完善，城市功能的逐步提升，城市化水平大幅度提高，人居环境得到根本改善，今年房地产开发建设预计达到60万平方米，房产开发建设又迎来新的建设高峰，目前，全市城市房屋拆迁工作已全面启动，8个拆迁现场遍布市区，为达到改造一方、造福一方的目的，让更多的百姓享受拆一还一”优惠政策，使让利于民的房屋拆迁政策做细做实，我们房屋拆迁管理部门针对拆迁过程中出现的新情况、新问题，对原有的《牙克石市城市房屋拆迁管理暂行办法》进行了部分修改、补充。

2、我市目前拆迁工作的现状?

答：牙克石市的拆迁工作已在市区遍布8个拆迁现场，有越桔小区2个，锦绣嘉园商住小区、东安小区、友谊商住小区、阳光小区、鹏达友谊小区、新家园小区B区，每个拆迁现场都在紧锣密度鼓地进行着拆迁，拆迁面积达到近5万平方米。

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3、拆一还一”返迁优惠政策谁受益了?

答：牙克石市拆迁范围内的被拆迁人从中受益，特别是住房困难、低收入家庭群体得到优惠，享受到了拆一还一”住宅不找差价的优惠政策。

4、为什么要进行强制拆迁?

答：依据国务院、内蒙古自治区《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，维护当事人的合法权益，保障城市改造，建设、发展的顺利进行，对要求超出法律范畴，又无正当理由，影响城市规划，妨碍城市建设发展的被拆迁人，将依法强制拆迁。

5、如果要进行强制拆迁，操作程序是怎样的?

答：由拆迁人和拆迁公司向拆迁行政主管部门提出拆迁申请裁决，拆迁管理部门受理后，要进行调解，调解不成按照行政裁决规程作出行政裁决，在行政裁决的时限内仍未达成补偿安置协议的，将按《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定强制拆迁。

6、什么叫拆一还一”?

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答：就是指被拆迁人在拆迁范围内，具有合法产权证的主体结构房屋，实行拆一平方米还一平方米”不找差价。

7、我市住宅拆一还一”优惠政策是如何体现的?

答：根据国务院、内蒙古自治区《城市房屋拆迁管理条例》，产权调换必须结算结构差价，我市确定拆一还一”不找差价，体现了让利于民，现我市房屋拆迁平均价格在每平方米700元左右，返还的楼房每平方米在1300元左右，被拆迁人享受到每平方米400——600元不等的优惠，不仅让老百姓得到了实实在在的实惠，而且极大地改善了人居环境。

8、实施拆一还一”优惠政策被拆迁人究竟受益多少?

答：自2002年实施拆一还一”优惠政策以来，共改造了平房区32.7万平方米，政府用于返迁的补贴资金达到了11033.5万元。

9、自实行拆一还一”优惠政策以来，有多少户被拆迁人受益?

答：共有1648户居民迁入了新居，占拆迁总户数2616户的63%。

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10、今年新修订的《牙克石市房屋拆迁管理暂行办法》中向困难户、低收入家庭是如何倾斜的?

答：现所居住房屋面积低于三十五平方米的(以房屋产权人单户计算)，按三十五平方米返还面积不找差价，超出面积结算差价。

11、被拆迁人享受到的这些优惠，是从哪里得到的?

答：被拆迁人通过拆一还一”政策，享受每平方米400——600元不等的优惠，是由政府给开发商提供优惠政策，开发商把这部分优惠费用让利给被拆迁人。

12、相同区域不同的拆迁地块，补偿标准是否一样?

答：新修订的《牙克石市房屋拆迁管理暂行办法》第十二条规定：在实施房屋拆迁时，必须按房屋拆迁管理部门审核批准的房屋拆迁安置补偿方案执行，不得擅自提高或降低安置补偿标准。所以在我市不同拆迁地块，补偿标准是一致的。

13、被拆迁人权益受到了损害，应该怎么办?

答：可申请拆迁行政主管部门裁决，或向人民法院提起诉讼。

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14、擅自延长拆迁过渡期限的，未按期交房怎么办?

答：按照《牙克石市房屋拆迁管理暂行办法》，因拆迁人的责任，延长房屋拆迁安置过渡期限的，按照下列规定执行：(1)、对自行安排周转房过渡的被拆迁人或者房屋承租人，自逾期之月起按照临时安置补助费标准的二倍支付临时安置补助费。

(2)、对由拆迁人提供周转房过渡的被拆行人或者房屋承租人，自逾期之月起按照临时安置补助费标准支付临时安置补助费。

延长房屋拆迁安置过渡期限最长不得超过1年。

15、门斗在拆迁时，给拆一还一”吗?

答：实行产权调换拆一还一”不找差价是指具有合法产权证的主体结构房屋，门斗不是主体结构房屋，应按比例返还或货币补偿。

16、不要楼房，可以按楼房价格要钱吗?

答：不可以，按照《牙克石市房屋拆迁管理暂行办法》，第二十八条规定：货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面

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积、占地面积、新旧程度、建筑结构形式、使用率、楼层朝向、配套设施、装修等因素，以房地产市场评估价格来确定，所以不能按照楼房售价给予补偿。

17、我市今年有60万平方米房屋建设面积，这么多的拆迁现场怎样进行管理?

答：继续实施公开、公平、公正”的依法拆迁，实行阳光拆迁，进一步加强对拆迁市场参与各方主体的监督管理，维护双方当事人的合法权益，为民办好事、办实事，使我市的房屋拆迁工作进入了一个良性发展的新局面。行政裁决中的补偿，按什么标准?

答：行政裁决的补偿标准，按国务院和内蒙古自治区《城市房屋拆迁管理条例》的规定执行，不在享受拆一还一”的地方政府优惠政策。

牙克石市建设局城市房屋拆迁管理办公室

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房屋拆迁政策知识问答篇2

(一) 宅基地使用权制度的基本特征

一是主体的特定性。宅基地使用权是指农民作为集体经济组织成员, 依法在集体土地上建造房屋及其附属设施, 供其家庭人口居住和使用的权利。宅基地使用权是一种成员权, 仅限于农村集体经济组织成员才能依法获得, 不得自由转让, 非集体经济组织成员不能申请或受让该权利。

二是分配的福利性。宅基地使用权通常由农村经济组织成员依法向本集体经济组织提出申请, 采取无偿划拨的方式, 按户分配, 而不是通过交易行为以支付对价的方式取得。

三是操作的复杂性。宅基地分配遵循“一户一宅”原则, 每户面积不得超过规定标准, 但实际情形远比规定复杂。有的家庭人少房多, 形成“一户两宅”甚至“一户多宅”的情况;有的家庭, 面积严重超标, 无法进行调整, 更无法收回超标部分;有的家庭人多房少, 住房紧张。

城乡结合部人地矛盾突出, 宅基地占有情况更加复杂, 宅基地使用权分配不均问题更加突出。一是违法建设大量存在;二是人户分离大量存在;三是“空挂户”大量存在。有的外来人口为了子女就学或其他原因, 将子女及本人户口迁入, 但在迁入村却没有房屋, 形成“空挂户”。

(二) 宅基地房屋与城市房屋性质不同

一是产权性质不同。宅基地使用权属于公有产权, 其分配具有福利性, 即使宅基地被征为国有, 其使用权性质也没有发生根本改变, 不能评估作价, 不得随意转让, 宅基地上的房屋等附着物则属于私有产权。城市房屋则可以评估作价, 经买卖双方协商, 可以确定转让价格, 可以上市交易。

二是户均面积不同。宅基地房屋户均面积一般大于城市房屋户均面积。这意味着, 如果拆迁时按相同的“市价”补偿, 宅基地房屋户均补偿额相当于城市房屋户均补偿额的数倍。

三是房屋功能不同。城乡结合部宅基地房屋不仅用于村民自住, 还大量用于出租, 成为村民家庭收入的重要来源, 每年房租收入少则数千元, 多则数十万元。城市房屋虽然有一部分用于出租, 但主要用于城镇居民自住。

二、现行政策存在的主要问题

(一) 政策不统一

城乡结合部通常处于城市规划区范围内, 宅基地房屋应先征地、后拆迁。按照《土地管理法》等法律规定, 对集体土地征用补偿办法由国务院规定, 国务院授权给省级政府作出相应的实施细则, 省级政府又授权给市、县政府。权力层层下放, 拆迁补偿方案由基层政府甚至开发商主导制定, 经验成分较多, 补偿标准高低无据, 补偿安置失范。实行货币补偿的, 补偿标准差异明显。有的地方参照城市房屋拆迁评估价 (“市价”) 进行补偿, 补偿标准高。甚至近千万元;有的地方按地方政府制定的拆迁政策执行, 补偿标准低, 被拆迁人权益无法得到保障。实行产权调换的各地, 具体实施标准也五花八门。如天津市华明镇“宅基地换房”试点政策规定, 每人按30平方米的标准置换商品房, 原有宅基地房屋人均不足30平方米的部分, 需交纳400~600元/平方米的差价款, 人均超出置换面积的部分, 给予一定的货币补偿。《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》规定, 对被拆迁人按户均建筑面积100-150平方米的标准安置, 绿化隔离地区城乡结合部实施拆迁时, 对选择产权调换的被拆迁人, 按每人40-50平方米的标准安置。

(二) 补偿欠公平

城乡结合部宅基地房屋拆迁政策差异过大, 造成一定的不公平。一是地区间的不公平。有的地区补偿标准定得过高, 有的地区补偿标准定得过低, 对补偿标准过低的被拆迁人来说, 本地政策显失公平。二是项目间的不公平。相对于公益性项目来说, 经营性项目拆迁补偿标准通常较高, 对涉及公益性项目拆迁的被拆迁人来说, 适用政策显失公平。三是房屋认定的不公平。由于宅基地分配不均, 有的宅基地面积较大, 人少房多, 拆迁前每年就有相当可观的房租收入, 拆迁时更可按“市价”一次性获得数百万元补偿;有的宅基地面积较小, 人多房少, 即使按“市价”补偿, 每人获得的补偿可能只有数万元, 拆迁后仍然是住房困难户。四是先拆后迁的不公平。有的拆迁人为了尽快启动开发建设, 降低开发成本, 对滞留户的补偿层层加码, 对先期签约的被拆迁人来说, 这种做法当然不公平。五是安置标准的不公平。是按每人50平方米标准安置, 还是按每人20平方米标准安置, 实际获得的补偿差异悬殊, 客观上也不公平。

三、完善政策的原则及思路

(一) 基本原则

1. 要维护农民利益

确保农民生活水平不因拆迁而下降。一是确保居住条件得到改善。二是确保有房可供出租。必须确保农民拆迁安置后, 除自己居住外, 还有一定的余房可供出租, 继续获得稳定的房租收入。三是确保公平合理。要依法保障农民对房屋的私有财产权和对宅基地按份共有的使用权。

2. 要维护公共利益

无论是公益性项目拆迁, 还是经营性项目拆迁, 只要是基于合理公平的补偿, 都应确保拆迁进度, 否则会损害公共利益, 影响项目建设。

3. 要维护投资者利益

投资者只有及时得到净地出让的土地, 才能启动项目建设, 进而获得预期的投资回报。

(二) 政策性建议

1. 加大立法力度, 确保政策统一

为切实减少政策的随意性, 建议尽快制定《宅基地房屋拆迁管理条例》, 将城乡结合部宅基地房屋拆迁、小城镇宅基地房屋拆迁、国家重点工程宅基地房屋拆迁一并纳入立法范围, 对补偿和安置作出统一的原则性规定。各省、自治区、直辖市据此制定实施办法, 确保政策相对统一, 依法维护拆迁当事人的权益, 保障建设项目顺利进行。

2. 突出可操作性, 体现公平合理

宅基地使用权作为一种集体经济组织成员权, 具有按份共有的制度特征, 本身应当按农民家庭人口数进行分配和调整, 但由于受人口情况多变, 实践上缺乏可操作性, 因此, 拆迁时可采取房地分离补偿的方式:一是对房屋本身的补偿, 依据被拆除房屋的重置成新价确定;二是对宅基地使用权的补偿, 依据每人应分配宅基地使用权的区位补偿价确定。安置方式有产权调换、货币补偿两种, 由被拆迁人自主选择, 选择产权调换的, 安置标准与核定标准相同。

3. 合理认定人口, 兼顾现实利益

合理认定享受土地使用权补偿的人员。具体包括:原籍和户口均在被拆迁村的农业人口及其衍生人口;因服兵役、上学、服刑等原因户口迁出的农业人口;与原籍在本村的农业人口结婚、且户口迁入本村的农业人口, 或因户籍政策限制, 婚后户口暂无法迁入的农业人口;原籍在本村的农业人口, 因征地、上学等原因转为非农业人口的。以上人员选择产权调换的, 按规定标准安置住房。

浅析近年来南京市征地拆迁政策篇3

【关键词】征收土地；失地农民；社会保障

一、相关背景资料

“十一五”期间，国家为了加快城市化进程，拉动内需，众多“重点项目”、“重点工程”纷纷开建，征收农民土地已成为建设过程中必要且重要的环节，征地环节中涉及的人数广泛，引起的社会问题众多，失地农民的社会保障能否做好是影响社会是否和谐的关键因素。庞大的土地收储面积造成了大量农民失去了赖以生存的生产生活资料，保障被征地拆迁农民的生活和就业关系到能否维护社会的稳定和谐。

二、国外征地相关政策

农村集体土地上的征地补偿是我国社会主义道路建设上独特的风景。而世界上绝大多数国家的征地补偿都是建立在土地私有的基础上的。在征地中，对被征地人的权益保障往往是征地的核心。国外在土地征收大都规定了严格的程序和条件，对“公共利益”的认定也与我国有所差别。许多经济发达的国家，如美国，加拿大，日本等，均是站在被征地者的角度进行土地征用补偿，对由于征地造成的当前和未来的以及相关的利益损失进行相当于被征用土地的市场价格的赔偿，还有的国家对于原业主不做迁移的地上物，以及对相关和相邻业主造成的经济上、使用上、就业上的损害的，也都在补偿范围之列；如果业主希望自己迁移地上物，则迁移费也属于补偿之列。

国外土地征用范围包括：第一是土地征用费，相当于征用土地的价值，是土地所有权的经济实现；第二是土地补偿额，是对因征地而造成的经济及其他损失的补偿。此外，补偿方式也是多样化的，市场经济条件下，财产及其经济损失可以用金钱的尺度评价，但考虑到目前现金补偿在土地评估技术不足和低价上涨的情况下，若被征地者所得到的补偿费无法维持原来的生活水平，各国也制定了一些补偿方式以弥补资金补偿的不足。

三、我国相关征地法律政策分析

我国现行的土地征用制度是以《宪法》为基础，以《土地法》及有关条例为中心的法律体系。国家具有征收权，自然人和法人必须服从，带有强制性。由于我国长期实行“重城轻农”的政策导致我国农村社会政策体系不仅在实践中表现出碎片化和边缘化的特征，并在学理研究中游离于主流研究之外。而2007年颁布的《物权法》中，国有建设用地使用权受到了重视，农村集体土地仍然出处相对忽视的位置。

在我国，农村的社会政策一直是一种特惠制而非普惠制的政策体系。随着经济全球化和中国社会的快速转型，中国社会的“三农问题”（农村、农业、农民）已发展演变为“新三农问题”（农民工、失地农民、农业村落终结）。将“老三农问题”和“新三农问题”结合起来解决，为农村人口提供户籍、住房、教育、就业、劳保、医疗等诸多方面政策，打破和消除城乡二元结构，已日趋成为国家关注的重点。

“新三农问题”中的失地农民、农业村落终结均是由征收土地造成的。土地是不可再生资源，具有保障功能、发展功能、增值功能，是人类赖以生存最基本也是最重要的资源，土地更是农民生活、就业、养老的保障。农民失去土地时，同时失去也是关系生存的一系列基本权益。近年来，我国大力推进城市化进程，大力发展“重点项目”、“重点工程”，而发展的条件就是征收农民的土地，造成大量农民失去了生活的保障—土地。失地农民的生活、就业问题一直是很严重，急需解决。失地农民随着“身份”的改变也丧失了部分民主权利。失地农民的保障问题不解决社会就难以稳定、和谐的发展，经过改革开放30年的认识深化，我国社会的政策理念已经从改革开放以前的平均主义，经过差别主义回归到社会政策的本义，即非单向度地追求公平，而是追求发展与公平的一致性和有助于实现公平的发展。但在这一过程中，我国农村社会保障政策却始终是城乡二元格局中的弱势者。近年来，南京市委、市政府将提高被征地农民社会保障水平作为一项重大民生工程，进一步加强征地补偿安置工作的管理，维护被征地农民的合法权益，实现被征地人员“老有所养、病有所医、失有所助”。

其中，再就业培训包括3个方面的内容：

（1）职业指导培训：被征地农民所属区、县劳动部门应为其提供为期两天，不少于16课时的免费职业指导培训，帮助他们认清就业形势，更新就业观念，为他们提供职业需求信息和求职方法，积极指导他们实现再就业。

（2）职业技能培训：职业技能培训根据劳动力市场需求和被征地农民的特点，确定培训项目，制定培训计划，开展适应性较强的职业技能培训，突出培训的针对性、实用性，使被征地农民尽快掌握技能，尽早实现再就业。

（3）创业能力培训：对有创业愿望并具备一定创业条件的被征地农民开展创业能力培训，使他们熟悉国家相关政策和法规，了解创业必备的知识和程序，指导他们制定切实可行的创业方案，帮助他们解决创业中遇到的困难和问题，并在开业后对他们继续进行必要的咨询服务和业务制定。

新的补偿政策比以往有3个方面的提高：一是补偿标准：安置农民的进保费标准提高到50%到100%。青苗和附着物补偿实行综合补偿标准，由集体经济组织所在辖区内统筹调剂平衡，由市物价部门会同国土部门依据经济社会发展水平，适时制定青苗和附着物补偿价标准及具体补偿指导价，报请市政府批准公布实施。二是保障待遇提高，失业保险比原来生活困难补助提高近300元钱，在城镇企业职工养老保险的标准上，每人每月比原来的养老保险提高70至205元钱。三是在资金补助来源和渠道上比以前有所增加，政府和部门筹集了两部分资金，一个是用于解决被征地农民个人社保账户不足的问题，同时从土地出让中按每亩2万元保障筹资社会统筹资金，主要解决社会统筹账户资金不足的问题。

四、相关结论

随着经济的发展南京市政府不断出台新的征地补偿安置办法，提高安置补偿费标准，规范安置补偿的程序、流程，逐步在政策制度上规范此项工作，对被征地农民在生活、就业、培训、保障等方面做出制度性安排，从根本上维护农民的基本权益，对于维护社会稳定，促进社会经济持续发展，接触社会及政府的后顾之忧起到了十分重要的作用。

参考文献：

[1] Maskin Eric，and Jean Tirole. Two remarks on the property-rights literature. The review of Economic studies，1999.

城市房屋拆迁补偿费政策实例分析篇4

[案例1]A房地产企业通过拍卖方式受让取得一块土地进行房地产开发。根据土地出让合同的约定，该块土地为毛地出让，A企业负责该土地上原有被拆迁户的拆迁安置工作。根据《南京市城市房屋拆迁管理办法》，A房地产企业对被拆迁户实行货币补偿，经市场评估，A房地产企业按5900元/平方米向被拆迁户支付货币补偿，补偿面积按照被拆迁户原房产证记载的建筑面积计算。拆迁户用取得的货币补偿直接到市场购买商品房，符合条件的可以购买政府建设的经济适用房。

[解析]这是一个城市房屋拆迁中一个比较标准的货币补偿案例.被拆迁户给予拆迁户货币补偿，拆迁户用取得的货币补偿直接到市场购买新商品房。由于其中涉及的关系比较简单，而且又是货币性质补偿，税务处理方法也比较明确。

这里，我们首先来明确以下几个概念。

1、毛地出让与净地出让

“毛地”和“净地”都是俗称。从形态上看，毛地指地上存在需要拆除的建筑物、构筑物等设施的土地；净地指已经完成拆除平整，不存在需要拆除的建筑物、构筑物等设施的土地。

从产权和法律关系上看，毛地和净地有明显不同。毛地出让往往是政府出让土地时尚未完成国有土地使用权收回和拆迁补偿工作，涉及多方法律和经济关系，需要衔接好国有土地使用权收回、补偿和出让等方面的法律关系；净地出让则往往是政府已经完成了出让前的土地使用权收回和拆迁补偿工作，法律关系相对简单。

毛地出让涉及的法律关系复杂，还涉及到土地使用权收回、出让与《房屋拆迁条例》规定的拆迁程序等衔接问题，同时，出让后拆迁和开发也往往容易出现纠纷。

毛地出让的实施步骤：

毛地出让，需要妥善处理好土地使用权收回、拆迁补偿和国有土地使用权出让的关系。一般是按照如下步骤实施的：

第一，按照《土地管理法》第五十八条和《城市房地产管理法》第十九条的规定，由市、县国土资源管理部门向市、县人民政府提出收回出让地块原国有土地使用权并进行公开出让的请示，请示中除明确拟出出让宗地的基本情况、规划意见等一般信息外，还要明确因实施城市规划需要收回该土地的原土地使用权并公开出让，对原土地使用权人给予相应补偿，具体补偿安置由受让人按规定对原产权人拆迁安置实施，受让人在缴清土地使用权出让金并完成拆迁补偿安置工作后（原国有土地使用权收回程序完成），方可申请办理土地登记，取得土地使用权等具体内容。市、县人民政府的批复文件同样要明确上述内容，并向社会公告。

第二，市、县人民政府批准出让后，国土资源部门按规定组织实施国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作，招标拍卖挂牌出让公告、须知等要明确第一步中的相关要求。招拍挂成交后，国土资源部门在与受让人签订的《成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》中都要明确：已经市、县人民政府批准收回该地块原土地使用权，对原土地使用权人的具体补偿安置，由受让人按照规定对原产权人进行拆迁补偿安置来落实，受让人在缴清土地使用权出让金并按规定完成拆迁补偿安置工作后（原国有土地使用权收回程序完成），方可申请办理土地登记，取得土地使用权。出让宗地中，原《国有土地使用证》和《房屋所有权证》作为拆迁补偿安置的凭证，不得再行转让、出租、抵押。

第三，受让人按照当地拆迁安置办法和出让合同约定，完成拆迁安置工作后，市、县国土资源部门收回被拆迁人的《国有土地使用证》，房屋管理部门收回原《房屋所有权证》，受让人按规定申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》。

2、货币补偿

根据《南京市城市房屋拆迁管理办法》的规定：货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估单价（指每平方米建筑面积的价格，下同）和被拆迁房屋的建筑面积确定。对大于房屋建筑面积的土地使用面积也应进行评估，并计入货币补偿金额。房地产市场评估单价的确定，应当综合考虑被拆迁房屋所在区位级别、用途、建筑结构、成新、楼层、朝向等因素。被拆迁房屋的建筑面积以房屋所有权证或者其他合法房产凭证的记载为准。土地使用面积以土地使用权证或者其他合法土地使用凭证的记载为准。被拆迁房屋内装饰装修的补偿应当结合装潢材料的价格、折旧年限等因素另行评估。

从本案例来看，房地产开发企业是通过毛地出让方式取得土地的，他只有在对该地块的被拆迁户进行拆迁安置和缴纳土地出让金后才可取得该地块的国有土地使用证。

1、房地产开发企业的税务处理问题

房地产开发企业相关的评估资料向被拆迁户支付的货币化补偿作为拆迁补偿费按开发项目进入开发直接成本：

借：开发成本-拆迁补偿费

贷：银行存款

后附的合法有效的原始凭证包括房地产企业与被拆迁户签订的拆迁补偿协议、支付拆迁补偿款时被拆迁户的身份证复印件以及签名确认资料。

对这一拆迁补偿费，房地产开发企业据实进入开发成本并在结转房屋销售成本时在企业所得税和土地增值税时扣除。

由于实行的是货币补偿，对房地产开发企业支付补偿费时不存在营业税问题。

2、被拆迁户的税务处理问题

对于被拆迁户取得货币补偿涉及的主要是营业税、企业所得税和个人所得税的问题。

①营业税：从我们上面介绍的毛地出让的程序来看，在毛地出让前，国土部门已经向政府申请收回该地块的国土土地使用权，然后再进行土地出让拍卖。最终是由中标单位根据土地出让协议进行拆迁安置和支付土地出让金后取得该土地的国有土地使用权。所以，在拆迁单位进行拆迁补偿时，被拆迁户的土地的使用权已经收回国有。从本质上来间，拆迁单位是在替政府支付拆迁补偿款：一是补偿政府收回国有土地使用权给予被拆迁户的补偿；二是由于国有土地使用权已经收回，根据房随地走的基本原则，对被拆迁户地上的建筑物、附着物给予补偿。所以，被拆迁户取得的货币化拆迁补偿同纳税人正常转让土地使用权和房屋是不一样的，不应该征收营业税。这一问题粤地税函[1999]295有过明确表述。

②个人所得税《财政部国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》财税[2006]45号文：对被拆迁入按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税。

③企业所得税如果是属于政策性搬迁，企业所得税的处理应根据《财政部国家税务总局关于企业政策性搬迁收入有关企业所得税处理问题的通知》财税[2007]61号文的规定处理：

企业政策性搬迁收入，是指因当地政府城市规划、基础设施建设等原因，搬迁企业按规定标准从政府取得的搬迁补偿收入，以及搬迁企业通过市场（招标、拍卖、挂牌等形式）取得的土地转让收入。

（一）搬迁企业根据搬迁规划，用企业搬迁收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途的固定资产和土地（以下简称重置固定资产），以及进行技术改造或安置职工的，准予搬迁企业的搬迁收入扣除重置固定资产、技术改造和安置职工费用，其余额计入企业应纳税所得额。

（二）企业因转换生产经营方向等原因，没有用上述搬迁收入进行重置固定资产或技术改造，而将搬迁收入用于购置其他固定资产或进行其他技术改造项目的，可在企业政策性搬迁收入中将相关成本扣除，其余额计入企业应纳税所得额。

（三）搬迁企业没有重置固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告，应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。

（四）搬迁企业利用政策性搬迁收入购置的固定资产，可以按照现行税收规定计算折旧或摊销，并在企业所得税税前扣除。

（五）搬迁企业从规划搬迁第二年起的五年内，其取得的搬迁收入暂不计入企业当年应纳税所得额，在五年期内完成搬迁的，企业搬迁收入按上述规定扣除相关成本费用后，其余额并入搬迁企业当年应纳税所得额，缴纳企业所得税。

对于非政策性搬迁收入，企业拆迁补偿收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。

[案例2]A房地产企业通过出让方式取得一块国有土地并符合该块土地上的拆迁安置工作。根据土地出让合同的约定，该房地产企业在出让地块上应建设30万平方的安置房用于和被拆迁户进行产权调换。为方便说明，我们以一户被拆迁户的具体情况来举例。该被拆迁户B（个人）原有房屋的建筑面积为65平方米。经市拆迁办聘请的第三方中介机构根据《南京市城市房屋拆迁管理办法》的规定进行评估，被拆迁户房屋的评估价格为4600元/平方米。考虑到调换房屋和被拆迁房屋在结构和配套方面的差异，房地产企业与该被拆迁户达成拆迁协议：第一按被拆迁户房屋实际建筑面积进行产权调换；二等面积补偿部分，被拆迁户应向房地产开发企业支付200元/平方米的结构差价；

三、调换面积低于被拆迁面积的，房地产企业按4600元/平方米向被拆迁户支付拆迁补偿；

四、超面积部分，10平方米以内的，被拆迁户按5500元/平方米向房地产企业支付补差款，超过10平方米的，被拆迁户应按市场价格6100元/平方米向房地产开发企业支付价款。最终，该被拆迁户B通过产权调换取得了一套80平方米的房屋，根据拆迁补偿协议规定，B向房地产企业A支付了98500元。经核定，同类房屋的建造成本为2100元/平方米（不含地价），含地价成本为3600元/平方米。

[解析]

根据《南京市城市房屋拆迁管理办法》的规定，实行产权调换补偿的步骤如下：

实行产权调换的，拆迁人应当依照本办法第二十八条的规定计算被拆迁房屋的货币补偿金额。货币补偿金额与所调换的房屋有差价的，结清差价后给予产权调换。

拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于产权调换。

拆迁人超过约定的过渡期限未提供产权调换房屋的，应当自逾期之日起，按过渡补助费的月平均数双倍支付。当事人另有约定的，从其约定。

办法第二十八条规定为：

货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估单价（指每平方米建筑面积的价格，下同）和被拆迁房屋的建筑面积确定。

房地产市场评估单价由区位补偿单价和房屋重置单价两部分组成。

区位补偿单价由市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门确定，定期公布。

房屋重置单价的评估，应当按照市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门公布的基准价格，结合被拆迁房屋的结构、成新、用途、层次、朝向等因素确定。

被拆迁房屋的建筑面积以所有权证或其他合法房产凭证的记载为准。

房地产开发企业的税务处理

①营业税

根据国税函[1995]

549、国税函[2007]768号的文件规定，该房地产开发企业实行产权调换以取得经济利益的行为属于营业税“销售不动产”的征税范围，应征收营业税。

营业税计税依据的确认：

等面积部分：65平方米。根据国税函[1995]549号文的规定，对偿还面积与拆迁建筑面积相等的部分，由当地税务机关按同类住宅房屋的成本价核定计征营业税。这里对于成本价的理解有两种：一种是不含地价的工程建造成本即2100元/平方米，二是含地价的房屋完全成本3600元/平方米。从穗地税发[2000]79号的规定来看，广州乃至广东省对这个成本价的认定是房屋的工程建造成本。从我们目前的征税实践来看，大多数也是采用的不含地价的工程建造成本作为营业税的计税依据。考虑到等面积部分还有200元/平方米的结构价差，对于这个结构价差我们认为也应征收营业税。这样，等面积部分的营业税计税依据就是149500元（65×2100+65×200）

超面积部分：根据拆迁补偿协议，10平方米以内的，被拆迁户按5500元/平方米向房地产企业支付补差款，超过10平方米的，被拆迁户应按市场价格6100元/平方米向房地产开发企业支付价款。因此，超面积部分的营业税计税依据为 85500 元（10×5500+5×6100）。

总体营业税的计税依据为235000元，应缴纳营业税11750元。

②土地增值税：实行预征，计税依据同营业税，最终按项目进行清算。应预征土地增值税2350元（按1%进行预征）。

③企业所得税

该企业实际是用房屋这种实物形式支付的拆迁补偿费。这里关键是对于实物补偿的企业所得税处理问题。从本质上将，房地产开发企业必须在履行了用房屋去和被拆迁户进行产权调换完成拆迁任务后，才能取得国土土地使用权。因此，从本质上来将，是属于一种非货币交换行为。只不过这部分拆迁费不是作为土地的出让金成本，但仍作为和土地出让密切相关的成本进入前期的开发成本。

根据《企业所得税法》第二十五条的规定：企业发生非货币性资产交换，以及将货物、财产、劳务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者利润分配等用途的，应当视同销售货物、转让财产或者提供劳务。

所以，这里对于房地产开发企业将房屋进行产权调换的。在企业所得税上应作为视同销售处理。这里，关键的问题就在于视同销售价格确认的问题。

第一种意见：视同销售的价格应按同类同期房屋的市场销售价格确认。这里，我们正好可以找到一个市场销售价格，在拆迁补偿合同中就有，对于超过10平方的部分按市场价格6100元/平方米。因此，房地产企业用这80平方米的房屋进行产权调换，应按488000元确认企业所得税的视同销售收入。

第二种意见：视同销售价格和营业税计税依据保持一致，按235000元确认企业所得税视同销售收入。

第三种意见：对于等面积补偿部分，由于在进行产权调换时，我们对双方房屋的价格都是有一个评估的，当时被拆迁户房屋的评估价格为4600元/平方米，考虑到结构价差，等面积部分也就是4800元/平方米，不超过10平方部分按5500元/平方米，超过10平方按6100/平方米，因此，该80平方米房屋的企业所得税视同销售价格为 397500元（65×4800+10×5500+5×6100）

我们认为，第一种意见直接以6100元/平方米作为企业所得税视同销售的价格是比较草率的做法。任何税种对于计税依据的确认都应该秉承一种据实征税的合理原则。比如对于不超过10个平方的，房地产开发企业确实只是按5500元/平方米收取价款，如果我们强制要求按6100元/平方米确认收入就没有秉承据实征税的基本原则，是不恰当的，而且对于等面积部分，被拆迁单位的房屋评估价格是4600元/平方米，这样房地产开发企业作为市场行为中的一个经济人，他在房屋建造时是必须考虑参考这个价格的，最终的结构补偿也是以这个为依据的，因此，对于等面积部分也按6100元/平方米计算更不合理。

第二种意见，以营业税的计税依据作为企业所得税的计税依据，我们认为也不是十分恰当。由于各个税种的指导思想的不一致，导致就具体问题，各个税种的计税依据的确认不一致，这也是非常正常的现象。但是对于等面积部分如果按建造成本2100元/平方米确认企业所得税视同销售收入，就失去了企业所得税视同销售这种做法的意义，既然收入等于成本，那还不如直接确认成本，何必去虚拟确认一个收入，然后再结转成本呢，这个和直接结转成本的效果是完全一样的。因此，第二种意见也不可取。

第三种意见：对于超面积部分，不足10平方的按5100元/平方米确认收入，超过10平方的按6100元/确认收入，这是完全符合实际的，考虑到房地产企业和被拆迁单位属于独立无关联的主体，他们之间的价格是一个市场公允价格的体现，以这个双方约定的价格作为视同销售的收入是完全合理的。而对于等面积部分，我们依据被拆迁单位经政府认可的评估单位根据政府规定评估的4600元/平方米的价格加上200元/平方米的结构补差费作为视同销售收入的确认价格也是符合现实情况的，这个也是双方认可的一个补偿价格。所以按397500元确认这80平方米房屋的企业所得税视同销售收入是较为合理的做法。

会计处理：

借开发成本-拆迁补偿费 397500元

贷：主营业务收入 397500元

借：主营业务成本 288000元

贷：开发产品 288000元（3600×80）

[注意]虽然在征收营业税时，等面积部分是按建造成本确认的。但在结转企业所得税销售成本时，考虑到这部分安置房也是在房地产开发企业受让的土地上建设的，理应分摊房地产开发企业缴纳的土地出让金。否则，所有的土地出让金就要全部非安置房承担，这个与现实情况是不符合的。但是，这里安置房只要承担土地出让金。拆迁安置费就只能由非安置房来承担，否则就会存在循环计算成本的问题。

贷主营业务税金及附加 14100元

贷：应交税金——应交营业税 11750元（235000×5%）

——应交土地增值税 2350元（235000×1%）

[注]根据财政部新企业会计准则讲解的规定，目前企业所得税视同销售的会计处理和税务处理已经基本保持一致了。

以上两个案例是对目前城市房屋拆迁补偿中比较常见的案例的税务处理进行的讲解，且这两个案例中拆迁补偿的方式也是符合现行法律法规的规范性操作。因此，对于其税务处理的方法也很明确。产权调换和货币补偿向结合方式的税务处理从原理上就是我们上面两个案例处理方法的集合，所以我们就无须举例说明了。

房屋新政策篇5

2月2日，央行与银监会拿出一把大刀，削低购房门槛。非限购城市首套房首付比例下调至20%，二套房首付比例降至30%。

2月6日，国务院发布推进新型城镇化建设的若干意见，要求放宽城市落户限制。与户口相伴的，就是诸多城市公共福利，上学、就医等等。

2月17日，央行联合住建部、财政部送下小礼物，住房公积金账户存款利率按1年期定存利率执行。公积金存贷比距离更小了，还贷压力自然也减轻了些。

2月19日，三部委发布通知，调整房地产交易环节契税和营业税优惠政策。

这些政策的执行，让买房的朋友轻松了不少。同样的房子，相比购入，在买房的朋友们能省下好几万!具体请看图!

房屋拆迁政策知识问答篇6

——市棚改办负责人解答新一轮棚户区改造推进过程中被拆迁单位和居民的疑难问题基本政策

可货币补偿也可产权调换

问：拆迁政策中提到的“上人均建筑面积标准”是多少？答：根据市统计局公布的《2007年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报》，市区人均住房使用面积18.85平方米。换算为建筑面积，上哈尔滨市人均建筑面积应为28.09平方米。

问：我是道里区地亩街居民，今年这里动迁，我想知道我家房子如何补偿？

答：根据你的情况，按照《补偿相关政策的规定》，你可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。如果选择货币补偿，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场估价确定。

如果选择产权调换，按照“拆一还一”，结算结构差价的方式执行，由被拆迁人按照被拆迁房屋重置价格结合成新与产权调换安置房屋建安成本结算差价。货币补偿

以房地产市场估价确定

问：我家这里正在进行拆迁调查摸底，我家30平方米的私产房子能得多少钱？

答：如果选择货币补偿，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场估价确定。或者拆迁当事人协商一致的，依照其约定。

问：我家的仓买店经营多年了，一家人以此维生，这次拆迁改造想要一处门市房继续经营，怎么交钱？

答：依据《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》的有关规定，以房地产市场估价确定被拆迁房屋的货币补偿金额和按照产权调换房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场估价确定的金额，结算产权调换的差价。拆迁当事人协商一致的，依照其约定。应当签订书面协议。面积补差

就近上靠标准安置户型

问：听说这次棚改拆迁的政策是“拆一还一”，我的私产房屋建筑面积是45平方米，要房子我能要多大的，需要交多少钱? 答：根据你家的情况，按照《补偿相关政策的规定》，你家可以选择就近上靠到建筑面积50平方米的标准安置户型，原房45平方米免交结构差价。超出被拆迁房屋建筑面积，就近上靠产权调换安置户型内的5平方米，可以按照综合建设成本交纳购房款。

问：我家住在道外区南十五道街，房子32平方米，用于经营食杂店和居住使用，动迁后能给我多大的房子？

答：拆迁用作经营使用的住宅房屋，选择住宅房屋安置的，可以比照住宅房屋产权调换的标准再上靠一个标准户型，超出被拆迁房屋建筑面积上靠产权调换安置户型内的部分，可以按照综合建设成本交纳购房款。你可以选择建筑面积60平方米的住宅房屋。

问：我现在的房子建筑面积63平方米，现在就我一个人生活，条件不好，我想要一处建筑面积50平方米的新房，如何补偿？答：可以选择建筑面积50平方米的安置房屋，不结算差价。另13平方米被拆迁房屋按房地产市场估价确定货币补偿金额。产权问题

无证房主支持拆迁可获补贴

问：我家有26平方米的房子，当年建房的时候，有规划部门的批件，这次棚户区改造动迁如何补偿？

答：对未取得房屋所有权证，但同时具有土地、规划等能够证明房屋来源合法手续的，由规划、国土资源、房产住宅、监察等部门组成联合复查组，对审批手续的真实性、合法性进行确认无误后，参照有房屋所有权证房屋给予补偿。

问：棚改“拆一还一”的补偿政策好，但建成后新房的超过原房面积部分的产权是我们的吗？

答：被拆迁人按照综合建设成本或建安成本交纳购房款的房屋面积，比照经济适用住房办理产权；被拆迁人要求按照商品房销售价格交纳上靠面积购房款的，办理商品房产权。

浅谈房屋贷款新政策的制定篇7

伴随房改后, 买房浪潮有所增加, 房价过快上涨已成为社会各界普遍关注的问题。经过一场巨大的金融海啸, 中国房价在少许歇息后又开始踏步前进了。北京、上海、南京等地新房价格已达到每平米3.4万, 二手房每平米1.8万。居民能不能买得起房主要取决其收入和房价水平关系。目前, 房价收入比严重恶化, 已超出部分发达国家。据大部分学者研究, 房价与居民收入比在3到6之间合适, 不宜超过7。但当前以南京为例, 房价收入比高达12, 居民已不具备购买房屋能力。房价与居民购买房屋能力之间的关系恶化程度已到了不得不解决的地步。

在1998-2009年间, 北京等重要城市住房均价累计上涨到150%-300%不等, 但除上海之外, 其它重点城市住宅均价涨幅均低于该地区同期GDP累计涨幅, 如北京住房均价累计上涨3 1 2%, 但G D P上涨375%, 深圳住房均价累计上涨191%, 但GDP累计上升432%, 上海住宅均价涨幅尽管高于GDP涨幅, 但同期居民储蓄存款累计上涨511%。即便是楼市问题严重的一线城市, 房价涨幅也远低于同期居民收入的涨幅。可见, 房价涨幅与同期国民经济增长和个人收入提升是基本趋同和步调一致的, 而并非无风起浪、漫无边际。经济高速增长、个人收入快速提高是带动房地产市场快速发展的必然选择。

当前, 个别一线城市房价畸高问题只出现在个别区域。随新政实施, 一些高房价地区暴涨势头定会得到有效遏制。但新政旨在打压投资和投机, 对首套自主性购房仍然执行首付20%以上的扶持性策略。政府只想通过差别化利率和信贷政策等杠杆来抑制投资炒房者、个别地区房价过快上涨势头, 并非针对整个房地产业。因此, 相关部门无须因噎废食、瞻前顾后, 免得误判形势而影响经济发展。

二、控制房价和解决房价高涨原因

控制房价高涨和解决百姓购房难问题, 政府在这里面占据主要角色, 也起到一个主导关键角色的作用。如要抑制其增长速度, 价格过高等问题。国家需要大刀阔斧地进行房价整改, 要联合国家多个部门进行房价控制的工作, 制定完善的法律法规。以至于还要改变人们对房屋的消费理念, 改变购买需要。必要时还需要制定法律法规来抑制人们对房屋炒卖和购买, 严打炒卖行为。从某种意义上, 对房屋还需要实行计划经济策略。假如这一策略实施加以完善, 那么, 房屋价格是可以降下来的, 百姓也可以买得起房子。

国家经济建设不能只依靠房地产催生来增长经济, 这个房产作为固定资产, 事实上, 它是不值钱的。当前, 中国经济状况和百姓的实际收入并不完全符合。假如一旦购房愿望被破灭, 那么, 国家要面临重大的金融危机险情。因此, 政府需要加快、加紧对城市廉租房、工租房的大力建设, 让部分低收入者不用购房也能住上房。这点有意向着重庆模式发展, 大力修建工租房, 而修建这部分房子只是要解决城市低收入者的住房之忧。

从国家发展策略来说, 国家转移对省会一线城市发展战略, 加快二三线城市发展战略。这样既能缓解一线城市用地难、紧张局面, 也科学合理调动城市人口分布。这样既能促进二三线城市经济发展, 也能缓解一线城市人口、房价增长过快压力。把二三线城市作为重点区域来发展。当二三线城市经济、交通、文化、教育、医疗卫生得到全面发展, 人民生活水平不断提升, 那么, 催生二三线城市发展, 缓解一线城市, 做到全面协调的局面。从银行政策上分析, 停止向第二套购房者发放贷款。增加对二三套房产的房产税。提升银行房贷税率。同时, 强化对房产中介控制, 预防故意抬高房价, 防止炒卖房价, 对房

三、政府面对两难境地该如何应对

(一) 房屋贷款新政策十条的出台

国十条一共设立了十项策略, 从各方面抑制了房价上涨。涉及房屋贷款利率、首付份额重新规定、限制购买、增加住房有效供给、加快保障性安居工程建设、加强市场监管等内容。其中, 最主要的是实行更为严格的差别化住房信贷策略。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭, 贷款首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房家庭, 贷款首付款比例不得低于50%, 贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的, 大幅度提升首付款比例和利率水平。地方政府可依据实际情况在一定时期内采取临时性策略, 严格抑制各种名目的炒房和投机性购房, 推进研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收策略。

一项决策背后总是在某种程度上蕴涵价值的判断和选择, 以何种价值作为决策根据是决策方案的伦理根本。我国正处于社会转型期, 阶层分化和利益多元化必然形成社会群体价值观念多元化。这为策略制定者从社会角度统筹公众利益提出难题, 政策主体需要平衡不同需要, 既能确保公众一致性利益, 又能顾及少数公众的特定利益。房价上涨关系到三个利益群体, 居民、政府和开发商。一是居民买不起房, 二是很多城市中的大企业以至大型国有企业天价购买土地, 进一步提升房价预期。所以, 决策者在决策活动中, 需要时刻提醒自己所代表的并不是一部分人的利益和要求, 而是广大人民群众的根本经济与政治利益, 这样制定政策方案才是最优质的。

(二) 房产税的争端

为解决房价过快上涨这一问题, 除对房屋贷款利率、首付房款比率和对购房者购买套数进行规划和限制, 公共政策选择还有一个备选方案就是房产税。在适当之时推出房产税无疑是对一些投机商和炒客的一次重击, 形成房贷政策和房产税的组合拳。通过征收房产税来控制炒房, 其愿望是好的, 但实际成效恐怕是难如人意。最先要想到, 负税不能转嫁。通过税收拿走炒房者一部分收益, 炒房者得利少而投机性购房需求才会减弱。也就是说, 房价上涨不明显时, 征收房产税对楼市影响会》接58页

力热力及燃气产品及利用煤矸石、石煤、粉煤灰、采矿和选矿废渣、冶炼废渣、工业炉渣生产的砖 (瓦) 、砌块、墙板类产品、石膏类制品以及商品粉煤灰等产品。对煤炭资源综合利用的税收优惠政策的较少, 而导致煤炭产业发展循环经济丧失积极性。

2、煤炭企业税负较高

1994年国家税制改革, 对煤炭行业由征收3%的产品税改为征收13%的增值税, 煤炭企业实际税负增加近6个百分点, 平均吨煤增加负担4.33元。之后, 煤炭行业增值税负担率一直在8.5%--9%左右, 其中2005年度煤炭采选业增值税综合税率为8.35%, 是全国工业平均税率3.77%的1.21倍。而现在, 增值税税率又上升为17%, 煤炭企业实际税负再次增加, 由此, 很难实现资本积累, 更难发展循环经济。

四、促进煤炭循环经济的税收政策研究建议

1994年税制改革, 当时国内人士对“循环经济”了解甚少, 政府在制定税收政策时并没有将发展循环经济作为一个特定的因素考虑进来。与循环经济税收政策的体系要求相比, 税收在资源利用、产品制造、资源再利用、最终废弃物各环节均存在着或多或少的问题。所以, 应该对现行税收政策进行改革和完善, 使各个税种在相应的环节上充分发挥调节作用, 切实有效地促进循环经济

四、结语

的发展。

1、建立和完善循环经济立法, 为煤炭企业发展循环经济提供法律依据

日本是世界上循环经济立法最为完善的国家。2000年前后, 日本先后颁布了八项包括《促进循环社会建设基本法》、《资源有效利用促进法》在内的循环经济重要法规。目前, 我国现在已经有了发展循环经济的理念, 但真正要发展循环经济, 必须建立循环经济法律法规体系, 包括发展循环经济的基本法和相关配套法规, 尤其是涉及的煤炭企业的循环经济利用法, 从而为我国煤矿企业循环经济的发展提供法律保障。

2、降低矿产资源税

对于煤炭企业现行的资源补偿税, 按矿产品销售量普遍从量征收, 已不再含有因矿床品位和区位差异而征收超额利润水平的含义, 与矿产资源补偿费的实质含义类似。因此, 很有必要将二者进行合并, 实行与国际接轨的制度。

3、实行煤炭工业企业所得税返还的优惠政策

煤炭企业所得税税负较全部行业的所得税税负要高出许多, 相见表2:

企业所得税是引导社会投资方向、优化产业结构的重要政策工具。由于它是一种直接税, 具有不易转嫁的特点, 所以在所得税上实行按一定上缴比例返还的优惠措施, 能更有效地减轻煤炭企业税收负担, 从而更能提高煤炭企业企业发展循环经济的积极性。

非常艰难的进程, 他综合政府、企业投资人和居民三方面的博弈和冲突, 还关系到银行等金融机构的利益, 所以, 解决房价问题不能太过着急。同时, 政策制定需要考虑政策执行力和政策异化行为等层面。只要政策制定方向与执行力度到位, 解决

【参考文献】

1、程国庆, 马洪伟型煤矿企业的循环采技术.2011 (1) 2、袁锋, 李仲学炭循环经济发展模业.2010 (7)

3、王洪会, 尹小平的财税政策支持体大学学报 (社会【作者简介】

石红红 (1974-) 讲师, 主要从事经的研究。

摘要：房价上涨过快是抑制我国经济稳固发展的一个关键性因素。收入和房价水平的关联已经恶化到不得不处理的境地。为能给房地产行业一个健康、稳定的发展空间, 我国已经在2010年4月中旬制定并发布了有关房屋贷款的新政策, 同时, 在部分省市地区以房产税作为辅助性的公共措施。

关键词：房屋贷款,政策指示,新政策制定

参考文献

农机政策法律法规知识问答篇8

11.驾驶报废拖拉机上路行驶的，如何处理？

答：《农业机械安全监督管理条例》第40条规定，由县级以上农机监理机构收缴拖拉机，强制报废，并吊销驾驶人的拖拉机驾驶证。

12.驾驶未经批准、擅自改装农业机械的如何处理？

答：《农业机械安全监督管理条例》第39条第一款规定，由县级以上农机监理机构处以100~200元罚款。

13.驾驶未按规定参加安全技术检验或检验不合格的农业机械的如何处理？

答：《农业机械安全监督管理条例》第37条规定，由县级以上农机监理机构处100~300元罚款，情节严重的，可以并处暂扣15天驾驶证。

14.驾驶实行登记管理的农业机械，未悬挂号牌、未放置检验合格标志，未携带行驶证、驾驶证的，如何处理？

答：《农业机械安全监督管理条例》第44条第一款规定，由县级以上農机监理机构处20~50元罚款，可以暂扣农业机械。

15.未取得农业机械驾驶证或者被依法吊销、暂扣驾驶证期间驾驶农业机械的如何处罚？

答：《农业机械安全监督管理条例》第42条规定，由县级以上农机监理机构处100~500元罚款。

16.驾驶与驾驶证上核准的准驾机型不符的农业机械的如何处罚？

答：《农业机械安全监督管理条例》第44条第三款规定，由县级以上农机监理机构处50~100元罚款。

17.酒后驾驶拖拉机、联合收割机、耕整机上路行驶的如何处罚？

答：《农业机械安全监督管理条例》第44条第四款规定，由县级以上农机监理机构处200~500元罚款，可以并处暂扣15天驾驶证。

（二）农机维修行业管理

18.农机维修行业由哪个部门管理？

答：《农业机械维修管理办法》规定，县级以上人民政府农业机械主管部门负责本行政区域内农业机械维修行业管理工作，对农业机械维修经营者进行监督管理。

19.对从事农机维修的人员，有什么要求？

答：从事农机维修的人员，必须经过技术培训考核，取得农业机械主管部门核发的《农业机械维修技术等级证书》，持证上岗。农业机械维修技术等级实行初级、中级、高级制。

20.什么是农机维修经营者？对农机维修经营者有何要求？

答：农机维修经营者是指从事农机维修的维修单位或者个人。农机维修经营者必须向农机部门申请，取得相应等级的《农业机械维修技术合格证》，并向工商行政管理部门申请取得营业执照后，方可营业。农机维修经营者必须按核定的技术等级,承揽相应的农机维修项目，并严格执行国家标准、行业标准、自治区标准或者合同约定的标准，确保维修质量，对维修质量负责。在保修期内，对维修质量不合格的应当无偿返修，因维修质量不合格，给委托方或者他人造成经济损失、人身伤害的，应当负责赔偿。

21.申领《农业机械维修技术合格证》应提供哪些资料？其等级如何划分？

答：申领《农业机械维修技术合格证》应当向县级以上农机主管部门提出申请，并提交下列资料：（1）农业机械维修申请表和资信证明；（2）农机维修场地使用证明文件；（3）主要仪器、机器设备清单；（4）主要从业人员的技术职称证书和技术等级证书。农机维修经营者，根据其不同经营种类、项目、范围和相应的设施、设备、资金、专业人员等经济技术开业条件，划分为一、二、综合维修和专项维修四类。

22.什么是一级综合维修经营者？一级综合维修经营者应当具备哪些条件？

答：一级综合维修经营者是指能够承担大中型农用动力机械、作业机械和农用运输车恢复性修理的维修单位或者个人。一级综合维修经营者应当具备下列条件：（1）有相应规模的厂房和注册资金；（2）有配套的加工、修理、测试机器、仪表等设备；（3）有1名以上工程师、助理工程师或者技师主持技术工作，主修人员持有高级《农业机械维修技术等级证书》；（4）有质量检测机构和专职质检人员。一级综合维修经营者的《农业机械维修技术合格证》由设区的市农机主管部门审核,报自治区农机主管部门批准。未完待续

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