廉政建设工作总结及工作经验

廉政建设工作总结及工作经验（精选9篇）

廉政建设工作总结及工作经验 篇1

一、狠抓学习教育，加强思想政治建设半年来，县委宣传部党支部坚持把理论武装贯穿到干部思想政治建设的始终，结合对中纪委四次全会精神及省州县党风廉政建设工作会议精神的贯彻落实，切实加强思想政治建设。一是开展了以全县党风廉政建设工作会议和县纪委三次全会精神学习贯彻为主要内容的党风廉政教育。采取中心组集中学习、党课辅导、专题讲座等多种方式，引导广大党员干部自觉加强政治理论学习，不断增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线；二是开展了“两个条例”专题纪律教育活动。从明确学习内容、丰富学习形式入手，采取研读原文、撰写心得、专题辅导、电化教育等多种形式，组织全体干部围绕两个《条例》的原文和中央领导关于纪律监督等方面论述，进行深入、细致的学习，教育引导党员干部充分认识学习贯彻两个《条例》的重大意义，深刻理解和准确把握两个《条例》的精神实质，切实增强监督意识纪律观念，严格遵守《条例》规定的各项纪律要求；三是利用各种会议和重大节假日开展随机教育。县委宣传部党支部始终把党风廉政建设纳入议事日程，与领导干部目标管理结合起来，与经济建设、业务工作紧密结合，定期分析党风廉政建设状况。做到逢会必讲廉政，对一些倾向性问题和苗头及时进行批评教育，认真开好民主生活会，进行批评和自我批评；四是广泛开展谈心交心活动，说服引导，经常提醒，时刻保持清醒头脑，牢记党的宗旨，树立良好形象。半年来共开展党纪条规学习教育7次，组织观看反腐倡廉电教片4次、座谈讨论2次。通过一系列的学习教育活动，使全体干部职工进一步筑牢了反腐防线，提高了思想道德素质，增强了贯彻执行上级决策的自觉性和主动性，县妇联的工作合力显著增强，整体效能得到了有效发恽，促进了县妇联工作的扎实有效开展。为引导党员干部把思想政治建设的效果体现到改进工作作风、密切联系群众的实际行动上，半年来我们按照县委的统一安排，深入挂钩乡村，深入基层调查研究，加强成员单位间的协调联系，加大协调力度，总结经验，寻找差距，对发现的问题及时汇总，研究对策，取得了实实在在的效果。

二、强化内部管理，加强党员队伍建设党员干部作风的好坏直接关系到宣传部各项任务能否得到有效落实，关系到党和政府在人民群众中的形象。基于这一认识，宣传部党支部坚持以创树“公道正派、清正廉洁”的干部形象为目标，进一步健全和完善各项规章制度，加强内部管理，建立长效机制，保证机关作风的根本转变。

1、严格落实党风廉政建设责任制。半年中宣传党支部建立了党风廉政建设责任制网络，主要领导，做到分工明确，责任具体，宣传部工作计划和部署工作都把党风廉政建设作为领导班子建设重要内容，与妇联的各项工作紧密结合，把党风廉政建设各项工作落到实处，基本做到了妇联工作和党风廉政建设一起部署，一起落实，一起检查。做到班子成员之间，班子成员和全体干部之间经常交心谈心，领导班子召开一次民主生活会，检查班了成员廉洁自律情况，检查结果领导班子领导干部廉洁自律情况是好的，能严格执行党政纪条规和单位内部的各项规章制度。

2、修改完善了各项规章制度。为进一步规范领导干部和党员干部的行为，推进了各项工作的制度化、规范化。结合宣传部的工作实际，制定了科学民主决策制度、干部联系群众制度、责任追究制度、首问首办责任制度，进一步修订和完善了学习制度、财务管理制度、接待制度、用车制度等各项规章制度，用各项规章制度管理干部职工。

廉政建设工作总结及工作经验 篇2

关键词：艺术院校图书馆,文献信息资源,图书馆建设

引言

中华人民共和国国家教育委员会于2002年2月21日颁发的《普通高等学校图书馆规程》 (修订稿) , 在总则部分第一条明确指出:高校图书馆“是学校的文献信息中心, 是为教学和科学研究服务的学术性机构, 是学校信息化和社会信息化的重要基地”。在文献资源建设中明确了高校图书馆“在文献采集中应兼顾纸质文献、电子文献和其他载体文献, 兼顾文献载体和使用权的购买”[1]。

目前国内的艺术院校都不同程度地面临着信息资源购置费短缺的困难, 生均藏书册数和生均年进书量也越来越难以达到高校教学评估要求。 互联网技术发展带来了便捷的网络资源共享, 也在悄然瓦解着图书馆的传统读者群体。艺术院校图书馆如何应对新时期的新挑战, 做好文献信息资源建设工作呢? 现根据我馆工作经验提出如下建议。

一、提高纸质专业文献信息资源的采购质量

不断深化的市场经济带动了科学文化事业的大发展, 也促使图书出版业飞速膨胀。 在图书出版品种连年增加的繁荣景象背后, 暗藏着出版市场秩序混乱、东拼西凑、粗制滥造甚至盗版盗印等问题, 严重影响图书质量。 笔者认为应从以下方面提高艺术院校的纸质文献采购质量。

1.做好采购前的调研工作

高校图书馆的纸质文献资源的采购工作通常是馆配会和现场采购相结合的模式。 图书馆在每年新书采购前, 要做好各项调研工作, 充分了解读者的用书需求;要了解各院系资料室的藏书情况, 避免专业图书的重复投资;要定期检查藏书的破损老化情况, 修订采购计划, 保证教学科研工作的正常开展。

学科馆员积极汇总各二级学院师生读者的购书意愿。对重印版和再版专业常识类图书的采购, 通过深入学院教学一线进行调研与到馆学生用书意见征集相结合的方法, 了解掌握读者的用书习惯, 确定采购意向。

2.组织复合型人才队伍参与采购

大数据时代促使学科分类日趋精细化, 边缘学科不断涌现, 跨学科研究也越来越多, 各类文献资料的专业特征更加凸显。 高校为满足社会发展对实用型人才的需求, 也在不断进行学科调整与课程改革。 特色鲜明的艺术院校图书馆, 在图书采购工作中单凭采购馆员的力量难以满足多元的读者需求。

我馆以熟悉图书采购业务的馆员为主体, 吸纳各学科专家、 主要任课教师和各专业的读者代表组建复合型的图书采购队伍, 共同参与采购。 复合型人才队伍参与图书采购提升了馆藏文献信息资源的知识性、专业性, 保证了专业图书的采购质量。 同时吸引师生读者对馆藏图书的关注, 调动读者利用图书馆的积极性, 对充分发挥馆藏文献信息资源的使用价值具有积极作用。

3.及时补充专业教学基础用书

绘画和书法专业的学院教学以摹古为基础, 非常重视低年级学生对传世经典名作的临摹学习。 艺术院校图书馆的学科馆员应主动总结专业教师推荐使用的经典作品集录, 通过列书单等方式为专业基础教学用书的采购提供佐证。 此外, 伴随考古事业的发展, 越来越多的优秀经典作品被发掘出来。 艺术院校图书馆应积极关注学术发展动态, 多渠道搜集专业文献信息资源的最新出版发行信息, 及时填补馆藏空白。

美术主要通过色彩、笔触、材质、肌理等艺术语言将平面或立体的形象给人们视觉上的冲击, 再华丽的语言也无法为观者再现一幅美术作品的精彩, 所以美术类专业文献中包含大量图片资料。 美术类专业图书按用途可分为临摹范本和参考资料两种。 作为临摹范本的图书, 对印刷质量的要求非常高。 从颜色、尺寸、用纸等方面要尽可能真实地再现原作面貌, 特别是局部的细节放大效果等, 都是衡量书籍品质的重要标准。 各大出版发行单位逐渐意识到读者的这一特殊需求, 正在不断进行调整、改革、创新, 相继推出以一幅画为中心内容的图书样式。 此类图书的出版形式通常有三种:一是折叠纸张存放的整幅作品放大效果图;二是统一纸张大小的局部细节图; 三是同时具有局部细节图和原作原大完整的高仿图。 笔者认为, 作为艺术院校图书馆应当以第三种出版样式的图书为临摹范本的主要采购目标。

图书馆要定期开展藏书剔旧工作, 对破损残缺严重的老旧图书抓紧追订, 保证馆藏体系的完整性。 根据教学的实际需要, 灵活确定此类图书的副本量。 如按照画室的平均人数来确定常用临摹范本类图书的副本量等, 为教学工作的正常开展做好后勤保障。

4.追踪学科带头人的新动向

艺术院校藏龙卧虎, 其中不乏在国内甚至是国际上具有重要影响力的学科带头人。 在大学的学科组织结构中, 学科带头人具有举足轻重的地位和作用, 他们不仅有很高的学术造诣, 而且能够引领学科的发展[2]。 图书馆为科研工作者提供跟踪服务的同时, 要加强对学科带头人最新学术研究成果的追踪与跟进, 不断提高馆藏文献信息资源的质量。

对于正式出版发行的本院学科带头人的文献信息资料, 图书馆应争取第一时间采购、加工、入库, 方便师生读者深入研究学习, 把握学科发展动向。 对于未大量出版发行、通过正常采购渠道无法采集到的文献信息资料, 图书馆可以采取支付成本费等方式, 提倡并鼓励学科带头人主动捐赠, 以填补采购缺失, 完善馆藏。为此我院图书馆还特别开辟了齐鲁文献资料室, 集中陈列我院师生、校友捐赠的科研成果集录, 以鼓励捐赠。

5.发挥时效性图书的使用价值

所谓时效性图书在此处特指具有较强时效性的艺术类专业图书, 例如许多蕴含流行时尚因素的舞蹈、化妆、设计等学科的年鉴类作品集等。 此类图书通常从定稿到出版发行已耗费不少时间, 使文献信息本身的含金量被动贬值。

艺术院校图书馆针对此类图书应施行 “特书特办”, 从前期采购到后期的加工上架等都由专人负责, 缩短时效性文献信息资源的上架周期。 同时加大对时效性图书的宣传力度, 深入开展读者推介服务, 使馆藏文献信息资源的时效性优势得到充分发挥。

6.慎重选择软件应用类图书

计算机技术的飞速发展促使软件应用类图书的出版呈现百花齐放的复杂局面。 艺术院校的设计、传媒等专业的艺术创作大都要通过利用计算机的相关软件来实现。 附有软件使用过程的演示步骤图等资料的软件应用类图书是大学生读者自学软件的重要参考。 但价格高昂的计算机类图书同时也存在着版本更新太快和重复出版等问题, 为采购工作带来困扰。

我院图书馆在计算机软件应用类图书的采购工作中, 通常会将更新的图书信息进行广泛预采后结合读者调研的结果, 反复筛选, 最终确定采购方案。

7.重视收藏类图书的采购

近年来, 各大出版社相继推出“丛书”、“大全”系列的收藏图书, 其中极具学术参考价值的“大部头”收藏类图书是高校图书馆馆藏体系中的重要组成部分。 艺术院校图书馆应结合学院办学特色制定“大部头”图书的采购计划, 同时做好未来一段时间内对连续出版的收藏类图书的跟进工作, 保证馆藏体系的完整性。

我馆对收藏类图书的采购工作是非常慎重的, 尤其对于一些动辄上万元的精品收藏类图书。 如码洋八万六千元的《宋画全集》等, 采编部在初步确定采购计划后会主动征求专业教师和科研工作者的意见。 对于收藏类孤本图书的管理, 我馆在艺术书库内专门开辟了“美术阅览专室”方便师生读者的到馆阅览, 同时也为教师、研究生等有科研需求的读者提供借阅服务。

二、加强电子文献信息资源建设

1996年, 英国图书馆学家萨顿 (S·Sutton) 明确提出了“复合图书馆” (Hybrid Library) 的概念[3]。 所谓复合图书馆是一种由传统图书馆与数字图书馆组合而成的新模式, 以传统的印刷资源和先进的电子资源共同构成馆藏主体。 近年来, 纸质文献资料的更新速度已经远远超出了高校图书馆的实际购买能力, 而电子文献资源价格低廉、获取方便等优势也慢慢凸显出来。 随着计算机网络技术的不断进步、电子出版业的飞速发展和电子阅读方式的广泛普及, 高校图书馆逐年扩大对电子信息资源的引进与应用。

我院图书馆已引进中国知网 (cnki) 全文阅读系统、超星数字图书馆和超星视频、 (KUKE) 库克音乐数字图书馆、世界美术数据库等多个数字资源产品, 全面满足音乐、美术、戏曲、舞蹈、文管等不同专业师生读者在校园局域网环境下的24小时无障碍访问。 新引进的超星数字图书馆、“书香中国”在线下载阅读平台实现了互联网环境下的随心阅读。 读者可以通过手机、电脑、平板等移动终端设备将所需的电子图书和学术视频等资料收藏保存到个人终端设备上, 随时阅读、观赏。

在国外图书馆积极推行电子阅览器的大形势下, 国内各高校图书馆也开始大胆尝试。 目前的电子书阅读器主要是指采用了电子墨水技术的以模拟书的形态与阅读方式为特征的电子器件, 它具有似纸的阅读效果和多元化的阅读功能[4]。电子书阅读器的引进给电子资源采购、数字资源建设、编目、借阅服务、教学与科研服务、培训与推广等业务带来新的变革与影响, 为高校馆服务的开展提供新模式[5]。艺术院校图书馆应紧跟时代步伐, 积极引进电子书阅读器, 推动电子文献资源的广泛应用, 迎接新技术变革对图书馆服务带来的机遇与挑战。

此外, 我院图书馆还积极投入到特色馆藏资源的数据库建设工作中。 现已初步筹建了 “齐鲁文化艺术资源数据库”, 下设“山东石刻艺术数据库”、“山东音乐舞蹈数据库”和“山东民间剪纸数据库”等多个子库, 将实体馆藏资源进行数字化整合加工, 从而方便读者使用。 本院师生的重大展演活动也进行数字化处理, 统一收录到我馆自建的数据库中。通过山艺图书馆人的不断努力, 这些自建数据库正在发挥越来越重要的作用。

三、注重音像文献信息资源的补充

知识经济时代, 文献信息资源的载体形式丰富多彩, 对艺术院校图书馆而言, 多媒体形式的音像文献是信息资源建设体系中的重要补充。以录音带、录像带、微缩制品、唱片、影碟等为主要载体的音像文献将机读型与视听型相结合, 全面地满足艺术院校音乐、舞蹈、戏剧、戏曲等专业读者群体对音频、视频等信息资源的特殊需求。 艺术院校图书馆要保证对获得“奥斯卡奖”等国际、国内公认的重要奖项的音像影视制品的原版引进, 以及对此类获奖作品的连续性追踪买进。

同时, 图书馆也认识到光盘、唱片等载体形式自身存在的客观局限性。 光盘本身的特性, 很容易被刮划、破损, 或者数据丢失等, 一旦被损坏, 就严重影响读者的使用[6]。 而且多种载体形式的多媒体信息资源对读取硬件的要求较高, 不便于师生读者的使用与携带。

我馆的技术部对馆藏的其他载体形式的多媒体信息资源逐一进行数字化加工处理, 并利用联想传奇多媒体软件进行科学分类, 统一管理。 将丰富的音频、视频等多媒体信息资源以固定格式存放到能够提供较高的数据传输宽带的光纤磁盘阵列上, 从而满足了大量读者用户同时访问的需求。 目前, 我院的师生读者在校内网环境下, 通过登录图书馆网站的VOD (video on demand) 实时点播系统, 可以随时查找、浏览馆藏数据库中的各类多媒体信息资料。

四、开辟图书荐购绿色通道

高校图书馆以“读者第一、服务育人”为宗旨, 应健全服务体系, 做好读者服务工作。 艺术院校图书馆由于受经费、采购团队等因素制约, 很难面面俱到地兼顾全校师生读者的所有知识信息需求。 为此图书馆特开 “图书荐购绿色通道”, 满足读者对馆藏检索不到的文献资源的需求, 包括纸质文献、电子文献及多各载体形式的文献资源。

我馆在实际操作中主要通过两个渠道接收读者荐购:一是在馆藏库内增设了图书荐购留言板, 读者在开架书库中检索不到所需图书时, 可以在第一时间将需求信息留言给图书馆。 二是利用图书馆的网络平台, 开辟图书荐购专区和在线咨询服务, 了解、接收读者对文献信息资源的特殊需求。

对于读者荐购的书目, 采编部门应抓紧处理。 确认馆藏没有的文献信息资料, 要积极联系合作的书商、电商进行订购, 通过“特书特办”的方法, 为读者荐购的文献信息资源开通绿色通道, 以最快的速度让“特书”进库, 满足读者需求。

高校图书馆开辟图书荐购的绿色通道, 既能提高图书馆对读者文献信息资源需求的满足程度, 提高读者的阅读兴趣, 又能丰富图书馆的馆藏, 营造读书氛围。

结语

艺术院校的音乐、美术、戏剧三大学科间既有艺术上的共性, 又有专业上的不同。 艺术院校图书馆在信息资源建设过程中既要紧紧围绕学校的学科设置和培养目标, 努力提高专业纸质文献资源的采购质量, 又加大对电子信息资源的建设力度, 同时以其他载体形式的多媒体信息资源为补充, 科学合理地组织馆藏。

艺术院校图书馆要全面把握多种文献类型的出版动态, 兼顾不同载体形式文献信息资源的收藏, 优化馆藏配置、丰富馆藏结构。 高校图书馆应当根据学校的发展, 图书馆的服务性质、服务目标、经费来源定制合适的馆藏发展政策, 并随着工作的深入与拓展不断修正[7]。

参考文献

[1]中华人民共和国国家教育委员会.普通高等学校图书馆规程 (修订稿) , 2002.2.21.

[2]沈传缘.论高校学科带头人队伍建设[J].高等工程教育研究, 2005, (4) :59-62.

[3]朱满良.关于党校图书馆发展战略的思考[J].图书馆理论与实践, 2013, (1) :70-72.

[4]杨志刚, 张新兴, 庞弘燊.电子书阅读器在国外图书馆的应用现状及存在问题[J].大学图书馆学报, 2011, 29 (4) :11-17.

[5]叶兰.电子书阅读器对高校图书馆服务的影响研究[J].图书馆论坛, 2013, 33 (1) :86-90, 81.

[6]张红, 郭伟.网络环境下随刊光盘的管理与实践[J].图书馆理论与实践, 2013, (1) :99-100.

廉政建设工作总结及工作经验 篇3

关键词：上海三线建设；搬迁动员；经验教训

从1964年到1978年，我国在中西部地区的13个省、自治区开展了一场以备战为指导思想，以交通、国防科技和基础工业为主体的大规模的基本经济建设，史称“三线建设”。三线建设是中华人民共和国历史上一个规模空前的重大经济建设工程，其规模之大，动员之广，时间之长，在我国建设史上是空前的，对我国以后的国民经济结构和布局，产生了深远影响。本文从微观视角来研究上海三线建设，以搬迁动员工作为突破口，试图对上海三线建设进行较为直观的描述，探讨当时条件下这些少数需要搬迁的工人的心理，并对这一动员工作的方法、特点、效果进行客观评价，这不仅具有一定的学术价值，对于我国当今大规模的社会建设与和谐社会的构建也将具有重大现实意义。

一、三线建设的基本涵义

三线地区是指1964年至1978年，由中国大陆的国境线依其战略地位的重要性（即受外敌侵袭的可能性）向内地收缩，划三道线而形成的地区。①其中，一线地区包括位于沿海和边疆的省区，如北京、上海、广东、福建、西藏、新疆、内蒙古等。二线地区是介于一、三线地区的中间地带，如江西省、安徽省。三线地区包括基本属于内地的四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等省区以及山西、河北、河南、湖南、湖北、广西等省区靠内地的一部分。三线包括“大三线”和“小三线”，其中“大三线”是专指西南云、贵、川和西北陕、甘、宁、青地区，是国家的腹地、三线建设的重中之重，其中西南又重于西北。②“小三线”是相对包括西南、西北地区的大三线而言，专指一、二线各省市自治区自己的后方腹地。③

二、上海三线建设中开展搬迁动员工作的必要性

首先，搬迁工作任务艰巨，需要开展有效动员工作。上海是中国的老工业基地，支援内地经济建设是上海工人阶级的重要责任，但从客观上看，上海以搬迁工厂等形式参加大的三线建设，政治意义重大，内迁单位数量多，迁入地区远，一般又是迁到僻乡小镇或大城市的远郊，因此职工思想顾虑多，阻力大。再加上任务急，时间紧，工作面广而又复杂，因此，为了保证搬迁工作的顺利进行，在上海三线建设过程中积极开展搬迁动员工作是十分必要的。

其次，上海经济地位重要，为了保护经济发展成果，需要配合国家的整体搬迁部署，开展有效动员工作是实现这一战略部署的重要保障。建国后，经过十来年充满艰难曲折、不断克服困难、奋勇前进的摸索，上海取得了巨大成就，建设成为工农业生产水平比较高，科学技术比较先进，内外贸易比较发达，教育、文化、卫生、体育等各项事业蓬勃发展的社会主义新型大城市。我国重要的企业大多分布在沿海这些一线地区，上海又是重中之重，上海工人阶级通过双手劳动创造的上海经济奇迹决不能拱手让给敌人。

最后，上海和内地经济差异大，为了让上海工人积极配合国家战略部署，需要开展有效的动员工作。建国后，上海经济迅速发展，人民生活水平提高，较之内陆省份，经济差距大，要使大批上海建设人员从生活条件比较优裕的沿海大城市，搬迁去人烟稀少、交通不便、生活艰苦、施工困难、物资匮乏的内地去工作与生活，工人难免有心理落差，产生各种各样的顾虑。

三、上海三线建设搬迁动员工作的经验

上海三线建设搬迁过程持续了数年之久，动员工作也一直穿插其中，并取得了良好的效果，它给我们留下了许多宝贵的经验。

（一）动员中坚持群众路线，用群众教育群众

历史雄辩地证明：人类社会的物质财富、精神财富归根到底是由人民群众创造的，人民群众是历史的主人。中国共产党从中国实际出发，将这一原理创造性地加以运用，在长期的革命和斗争中逐步形成了党在一切工作中的群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。无论是在战争年代还是和平建设时期，我党始终把群众路线当作战胜一切困难的法宝，建国后人民真正成为国家的主人，可以直接的参与国家的建设，动员工作的开展也是直接的依靠群众。

上海三线建设在整个搬迁动员中，坚决贯彻群众路线的工作方法，相信群众，依靠群众，全面发动群众。表现为：动员工作先从干部开始，后发展到群众，先党内后党外，层层动员。具体说：第一步就是做好领导干部和党员的思想工作，使动员工作步步深入，层层推开。因为在动员过程中，一般是群众看领导，非党员看党员。第二步是发扬先进，带动落后，在动员过程中在各层认真培养先进典型。先进典型反映了进步事业的努力方向，他们既超出了一般群众的水平，又来自群众，是群众中的一分子，对群众有着直接、现实、形象的说服力，在群众从不觉悟到觉悟的过渡时期，他们不仅起一种带头和桥梁作用，而且在对政治目标将信将疑的群众中起到了树立信心和鼓舞勇气的作用。

（二）动员中注重调查摸底，实事求是

上海三线建设搬迁动员过程中，较多地采用调查研究的方法，弄清那些难以发动职工的思想情况和实际问题，从而有的放矢地进行工作。对迁入内地的人员一般都要“三同意”，即本人同意，家属同意，双方单位同意，才准宣布名单，做到“三个落实”，即思想落实，家属安排落实，离沪手续落实，才准出发。对于一些年老体弱或者有严重疾病的，以及家中牵累加大，有特殊困难不能内迁的人：在一分为二的单位中，就不能列入审批名单；在全迁的单位中，经过群众讨论，领导应当主动照顾。④

（三）重视家属工作，动员一切积极因素开展工作

上海三线建设搬迁动员工作，需要争取职工家属的支持，把职工家属充分发动起来，提高他们的思想觉悟，这是保证职工能不能愉快地随厂内迁的重要一环。以洪昌机器厂的艺徒王××为例，其母亲知道儿子要去建设内地，就把王关在家里，口称：“宁愿养他一世，也不给他去内地。”⑤当时各单位听到这种情况，都联合起来做他家的工作。王的父、母所在单位，里弄组织等，都派了支部书记去做说服工作，他们花了三四个晚上同她谈心，既讲了革命道理，又关心她家困难，步步深入地启发她的觉悟，终于王的妈妈愉快地让儿子去内地建设。在各种社会力量包括单位、里弄组织、家属的团结协作下，搬迁动员工作效果显著，动员率高。

四、上海三线建设搬迁动员工作的教训

上海三线建设搬迁动员工作总的来说还是比较成功的，但在动员工作的具体实施过程中也有一些不足之处：

（一）部分干部工作方法欠妥，影响了动员的效果

上海三线建设在搬迁动员工作中坚持政治挂帅，放手发动群众，但是也有少数单位的少数干部在工作中出现了各种问题，具体说来主要是：在动员内容上，从提高职工革命觉悟方面谈得少，从个人利害关系方面讲得多；在介绍内地情况时，讲好的多，讲困难少；在发动落后群众时，没有坚持说服教育，有些简单急躁，不是随便许愿，就是压服，致使有些职工虽然走了，但心情不舒畅，或者由于思想准备不足，到了内地，碰到一些困难，就产生不满情绪，甚至有的职工认为自己是“受了骗，上了当。”⑥

（二）动员工作更多地强调工人的无私奉献，对物质利益的关注相对较少

由于工厂内迁，给许多职工带来了不少实际问题，但上海三线建设搬迁工作开展过程中，强调更多的还是工人的无私奉献。在动员过程中侧重宣传毛泽东关于建设好战略后方的重要意义、工人阶级的光荣传统，大谈一心为公四海为家，一不怕苦，二不怕死的革命精神，大讲艰苦奋斗自力更生，虽然也强调了政治鼓励与物质照顾相结合，但以政治鼓励工作为主。而且这种物质照顾的力度和对象是十分有限的，更多地还是激发广大群众的革命激情，去支援内地建设。从当时的历史背景看，我国经济发展水平较低，国家可供分配的社会产品有限，因此，难以满足广大人民群众正当的物质利益要求。可以说，在十一届三中全会以前，中国共产党的动员工作都主要强调的是国家利益、集体利益，并利用舆论导向，使广大人民群众对个人的物质利益产生了自我抑制。所以，上海三线建设搬迁动员工作中更多地是弘扬艰苦奋斗的优良传统，提倡为社会奉献的精神，对小部分确实有经济困难的个人和家庭提供有限的物质补助。

（三）动员过程中新闻媒介没有得到充分利用

新闻媒介是党和它所领导的人民政府的喉舌，承担着舆论宣传和政治教育的双重任务，是最有效的动员武器之一，借助新闻媒介的功能，动员工作将会达到事半功倍的效果。建国初期，中国政府就建立起了强大的报纸、刊物、广播等传播网络，但在上海三线建设搬迁动员工作中，这些传统的新闻媒介——报纸、刊物灯，基本没有得到利用，这无疑会降低动员的效率，增加动员的难度。原因是：当时，三线建设是关系到我国国防建设、经济建设的极为重要的战略部署，是国家的核心机密，是当时保密工作的一项重要任务。所以，“三线”字眼一律以“支援内地”代替，国家更是明文规定，有关搬迁的情况一律禁止在报纸、刊物上刊登，防止敌人获取情报，从而保证我国的政治、经济安全。

当然，上海三线建设搬迁动员工作中的不足，更多地是当时所处的政治经济环境所造成的，通过对其分析，将为我国现实的社会主义大规模建设提供借鉴作用，以扬长避短，趋利避害。

注释：

①陈东林：《三线建设—备战时期的西部大开发》，中共中央党校出版社，2003年版，第1页。

②陈东林：《三线建设—备战时期的西部大开发》，中共中央党校出版社，2003年版，第125页。

③陈东林：《三线建设—备战时期的西部大开发》，中共中央党校出版社，2003年版，第125页。

④《上海市工厂企业搬迁工作的情况报告》，1966年4月27日，上档：B112-1-736/5。

⑤《关于五个月来本市工厂内迁情况报告》（初稿），1965年6月9日，上档：B127-1-865-16/139。

班集体建设工作经验总结 篇4

凌源市四合当中学 2011年3月

结

班集体建设工作经验总结

班集体是由整个班级组成，以完成学校教育任务为共同目标，有一定组织机构、规章制度的学生共同体，它是班级群体发展的高级形式。现将我校班集体建设工作总结如下：

一、班长的自身建设以及班干部队伍的建设

之所以把班长的自身建设放在所有问题之首，是因为班长作为全班同学的带头人，既是联系班主任老师和全班同学之间的桥梁和纽带，又是班级各项工作的组织者和执行者。班长作用发挥的好坏对整个班级建设有着举足轻重的作用。首先，班长应该明确做班长的指导思想是“为大家服务，同时锻炼自我能力”。有些人选择当班长完全是源于自身想得到锻炼，这想法并没有错，但全班同学选出来的班长按照民意注定要为全班同学服务的。而且应该把“为大家服务”摆在首位，锻炼自我能力放在其次。其次，班长要不断的加强学习，充实自我。一般说来，要使全班同学对班长信服，班长自身的业务水平一定要高，尽量在学习上、校级的各种竞赛中取得好成绩；此外班长一定要具备良好的沟通能力，沟通本班与本年级，沟通自己与全班同学，同时通过各种方法不断加深与全班的感情，为日后的班级建设打造良好的外部条件和内部条件,第四，确立班集体目标，由于目标具有导向、凝聚和激励的作用。目标是集体的发展前景，是班集体的凝聚核心。所以班长一定要制定一个符合本班实际情况的班级目标。

班干部队伍建设的好坏对班长日后工作开展起重要作用。班干部作为班长的助手，是班级的骨干和核心。一个优秀的班集体必须有一支

素质优良，团结协作，富有活力，能独立工作的干部队伍。

二、班风建设

班风是一个班级特有的风貌，或整个班级的风气，它是班级绝大多数学生言论、行动的精神状态的共同倾向或表现。班风发端于舆论的形成。一个班集体的舆论持久地发生作用，就会形成这个班的班风。优良的班风是一种无形的教育力量，可以潜移默化地影响全班同学的思想和行为，对巩固和发展班集体起着重要作用。班风的特点在于自觉性和持久性。全班绝大多数甚至全体同学自觉的坚持某种良好行为，就会在某方面形成好的班风。优良的班风是长期培养下逐步形成起来的，在实践中应做好以下几方面的工作：第一，强化集体观念抓舆论。集体舆论的监督，能够锻炼同学的性格，培养同学的意志，能够培养同学好的个人行为习惯，能够培养同学对集体的自豪感和责任感。良好的集体舆论，既是班风建设的一个内容，也是班风的表现形式之一。因此，在班风建设中，要大造舆论，来强化班风的约束和激励作用，强化班级成员的集体意识。第二，明确目标抓导向。班级奋斗目标，是班风建设的一大支柱及主导向。目标一旦确定，就要牢牢把握，把它变成全班同学的自觉行为、努力的方向和工作的目标。在实现这一目标过程中，班风建设的内容就会不断得到充实和完善。第三，坚持“三化”抓常规。即坚持经常化、制度化、科学化抓好班级常规工作。抓好常规既是班级管理的一个重要内容，也是班风建设最有效的一个途径。我们知道，班风往往带来的是班级成员的一种自觉行为，而规章制度是带有强制性的。但任何自觉行为都是在强制执行的基础上经

过努力逐步发展而来。第四，优化学风抓核心。学生的基本任务是学习，所以班风建设必须围绕学风进行。班风建设的成败，首先是体现在学风上，一种勤奋向上、严谨治学、刻苦钻研、勤于思考的良好学风的形成，正是学生具有正确的学习目标、动机和动力的具体体现。因此，班风建设，必须以树立良好学风为核心，促进良好班风的形成。第五，发挥班级特长，班级特长是本班区别其他班的专长，班级专长给同学们带来的集体荣誉感最强，使同学们有较强的自豪感。这样有利于良好班风的形成。

三、建全制度，量化管理

要想有一个良好的班集体，首先要有一个严格的制度做保障。在这方面，我校的方方面面的制度可谓全、细。“管理决定质量，细节决定成败”这是我校提出的管理理念。管理上不去，质量就保证不了，大的方面我们都做得很好，忽略了细节的东西，即便是取得了一些成绩，那也是经不起推敲，也不可能有太高层次的发展。我们只所以建立、健全了各项规章制度、量化细则，目的在于让管理者有法可依，让学生知道，什么应该做，什么不应该做。为班级健康和谐发展提供了一个保障。每个班级也可以根据学校的管理细则，制定本班级内部的管理方案，使学校的量化管理落实到班级的每个人。形成良好的班集体风气，在大气候的影响下，学生良好的习惯形成了，促进了班级的建设。

四、自主管理，承包到人

所谓自主管理，就是让班级内每个学生人人有事做，班级的事，事事有人管。从室内室外的卫生、纪律到食堂、宿舍、厕所的卫生、秩序，大到甬路，小到厕所后面的一根管道、楼梯下的一根暖气管子，都有专人负责。学校将任务分配给了班级，班级分给了小组，小组分给了每个学生。在学校这个大的舞台上，每一个学生，都扮演着特殊的角色，是消费者、是制造者、维护者、还是管理者。检查这个环节上，我们仍然采用自主的管理模式，每一个班的每一个区域，各班的班级干部都要督促班级的小组认真做好，做到班内自检；各班的负责某一方面的班级干部组成的联合检查组要对各班进行检查；最后学校领导要对某个区域进行抽检。长时间的强化，不但学生本身已形成了一种习惯，而且大大减轻了班主任的劳动量，提高了学生的自我管理能力。

一个健全的班集体有以下几个特征：

1、有共同的目的，共同的荣誉感和为达到共同目标而组织的共同活动；

2、有健全的组织机构和领导核心；

3、具有正确的舆论和优良的作风；

4、有严格的规章制度与纪律；

5、具有团结友爱、互相帮助、平等和谐的人际关系。

一个良好的班集体，可以对其成员进行强有力的感化、影响和强制作用。良好的班集体是促进学生个体社会化的重要环境，是促进学生个性全面和谐发展的重要条件，是教育的重要手段。

当然，班级建设是一项长期而又艰巨的任务，也是一个长期的过

程，在这一过程中，班主任老师必须不断加强自身修养，不断改进工作方法，积极探索班级建设的规律，运用更多的管理艺术，努力将班级塑造成为一支具有高凝聚力、吸引力和感召力的队伍。

人才工作体系建设经验材料 篇5

管理者培训班经验交流材料

夯实基础强化职能

积极构建四级人才工作体系

中共石家庄市委组织部

2008年以来，石家庄市着眼于有效解决农村、基层人才匮乏及不能有效发挥人才作用等问题，积极探索，大胆创新，着力构建市、县、乡、村四级人才工作网络体系，初步形成了“党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与”的人才工作新格局，进一步夯实了“党管人才”工作基础。目前，全市23个县（市）区，222个乡镇（街道），4454个行政村和社区全部建立了人才工作机构，大幅度拓展了人才工作服务领域，取得了经济效益和社会效益“双丰收”，得到了基层群众的广泛称赞和欢迎。

一、完善服务体系，实现人才工作全覆盖

随着我市农村经济社会发展的不断加快，急需人才支撑和保障，但乡镇（街道）、村（社区）两级多年来一直没有设立专门的人才工作机构，一方面，导致市县两级缺乏对乡村人才需求信息的了解，乡村两级的人才需求情况也不能及时全面的反馈到上级，从而使市县两级在制定基层人才工作政策和规划时缺乏科学的依据，存在着一定的盲目性；另一方面，居住在乡镇（街道）、村（社区）的各类人才也因为没有人才服务机构而不能充分发挥

1自己的才能。因此，急需在乡村两级建立人才工作专门服务机构。2008年初，我市通过广泛调研、专家论证、提出了建立四级人才工作网络体系的新思路，专门下发了《关于在全市建立人才工作网络体系的意见》，明确了建立人才工作网络体系的原则、目标、措施、步骤。在实施过程中，我们本着“成网连片，上下贯通”的原则，坚持做到三个全覆盖：一是机构全覆盖。市、县、乡、村四级普遍设立人才工作领导管理服务机构，市委人才工作领导小组牵头抓总，负责全市人才工作规划、指导、协调、决策，统筹抓好各类人才队伍建设。县（市）、区人才工作领导小组，具体负责本地人才资源开发、整合、培训、服务，推进人才工作健康开展；乡镇（街道）人才工作室，负责人才资源调查统计、分类建档，发布人才供求信息及培训实用人才；村（社区）成立人才工作站，具体组织各类实用人才开展各项服务活动，及时反映各类人才的意见建议。同时，在市、县两级人才比较集中的部门、单位，建立人才工作联系点，设立固定办公场所，具体做好协调服务工作。二是人员全覆盖。市、县人才工作领导机构明确分管领导，配备专职人员，安排专人负责人才网络体系建设工作。乡镇（街道）安排副书记或组织委员兼任人才工作室主任，村(社区)委会副职兼人才工作站长，根据实际需要安排工作助手。人才工作联系点专设人才工作联络员。通过抓好人员覆盖，全市基本达到了哪里有行政机构，哪里就配备专（兼）职工作人员。三是职能全覆盖。以服务三农、基层为重点，市县两级重点抓决策指导和资金保障，乡镇（街道）人才工作室工作重点是调查统计、汇总人才资源分布状况，建立各类人才信息库，收集、整理和发布各类人才供求信息及培训实用人才，帮助做好“一村一名大学生”工程、“三支一扶计划”选派人员的管理服务工作，村（社区）人才工作站根据本村（社区）人才需求情况制定需求规划，统计村（社区）人才资源基本情况，协助乡镇（街道）人才工作室开展各类实用人才技能培训工作，帮助农村、基层实用人才了解技术信息、解决技术难题和实际困难，组建村（社区）专业协会，组织农村、基层实用人才开展各项服务活动。2008年以来，全市共投入四级人才网络体系建设资金95万余元，培训技术骨干5200名，建各类专业协会530个。

二、拓展服务领域，充分发挥网络体系作用

一是发挥网络体系支撑平台作用，实现全市人才资源共享。目前，市、县、乡镇（街道）、村（社区）均建立了实用型人才信息库，共掌握不同层次人才16.5万人。在此基础上，根据行业特点对各类人才分类建档，共归纳了特色种养、机械制造、医疗卫生、家政装修、食品加工、销售业务、电脑培训、社区文化、法律服务等十多个行业，农村基层不同群体的需求，都能够通过信息库及时得到服务支持。通过共享信息资源，各地争相引进人才，盘活用活人才，使人才资源得到了充分利用。各级人才工作机构坚持“用人才培育人才”，先后举办多种类型的实用人才培训班240期，为农村、基层培育了一支不走的人才队伍，取得了“培训一批、带动一片、致富一村”的良好效果。同时，元氏、鹿泉等县市立足本地乡土人才信息库，积极筛选

年纪轻、素质高、技术好的优秀人才进行重点培养，符合条件的吸收加入党组织，优先推荐、充实到村“两委”班子，为新农村建设发挥了重要作用。

二是发挥网络体系桥梁纽带作用，开辟人才服务基层通道。各级人才工作机构按照“自下而上收集问题”、“自上而下解决困难”的思路，通过人才工作网络，及时了解和掌握基层群众生产生活中的难题，随时帮助解决。基层不能解决的，逐级咨询，逐级解惑，直至邀请专家实地了解情况，解决问题。一些农业大县还依靠网络体系的便捷作用建立了科技110农民服务热线，及时为群众提供各种服务。高邑县、赵县依托科技110农民服务热线，组织开展了大规模技术推广、技术服务活动，先后建成节水农业万亩示范区，发展精品梨园1000多亩。长安区与市农科院建立长期合作关系，组成专家组对重点农户进行走访和入户指导，目前当地花卉、食用仙人掌、速生杨、错季桃特色种植业和奶牛、金鱼特色养殖业已颇具规模，大大带动了区域经济的发展。市县人才工作机构定期组织各行业专家开展了“为农服务，促民增收”、“百名专家扶百村”、“医学大蓬车进驻三年大变样工地”等多种形式的技术下乡活动，受到了群众的好评。

三是发挥网络体系帮扶助推作用，搭建人才创业发展平台。全市四级人才工作机构积极协调有关职能部门，鼓励和支持优秀实用人才带头领办、创办农村经济合作组织和项目，先后争取扶持资金6400多万元，帮助农村实用人才创办农民专业合作组织530个，兴建龙头企业156个，建立科技示范基地125个，带动农户21.5万多户。井陉县投入帮扶资金150多万元，资助

大青山、汪里等9个村、12名科技带头人建立野生连翘人工抚育基地10000亩，成为河北省最大的连翘生产基地。同时，各级人才工作机构充分发挥网络体系作用便捷、沟通便利优势，积极协调各方，打造各类引才平台。今年，晋州市谋划建设并成功获批了“河北省海外留学人员晋州市创业园”和“石家庄海外高层次人员创新创业基地”。揭牌仪式上，创业园一次就与3位海归博士达成总投资1.7亿元的三个高科技项目协议，拉开了晋州市以人才结构调整引领产业结构调整的序幕。

三、健全工作机制，不断提高人才工作网络体系建设水平一是建立考核激励机制。将人才工作网络体系发挥作用情况列入各县（市）区人才工作考核的一项重要内容。年初，各级人才工作机构逐级鉴定责任目标书，对本承办的任务目标进行承诺。另外，对专家人才提出工作要求，利用网络体系开展咨询服务活动，对完成任务、做出突出贡献的给予奖励表彰，连续两年完不成任务的，取消荣誉称号。通过建立这项机制，增强了各级人才工作机构和各类专家人才参与人才工作网络体系建设的责任感。二是建立互赢机制。利用人才工作网络体系为专家和农村、基层搭建平台，在全市开展“百名专家扶百村”活动，根据帮扶村生产发展实际确定所需专家类型，由市确定专家进行技术帮扶。坚持无偿服务和有偿服务相结合，采取效益提成、技术入股、服务项目承包以及一次性咨询服务付费等形式开展服务活动。确保专家在为农村、基层创造经济效益的同时，自身也取得服务效益。三是建立人才选育机制。要求各县（市）区利用人才

「经验材料」党建工作品牌建设 篇6

XX有限公司是由XX县X名返乡创业大学生积极响应国家“大众创业、万众创新”“互联网+”号召创立的一家非公经济组织。2016年以来，在县委的正确引导下，公司积极投身“万企帮万村”活动，创新建立“支部+支部”帮扶模式,实现了企农双赢，先后荣获“陕西省万企帮万村精准扶贫行动先进单位”“陕西省AAA级信誉单位”“XX县百企帮百村助力脱贫攻坚特别贡献奖”等多项荣誉。

帮扶模式：公司党支部始终坚持“立足农村回报乡里、助力脱贫企农双赢”的发展理念，主动投身精准脱贫时代洪流，不断创新帮扶方式举措。

“订单农业”，让贫困群众脱贫有保障。2016年，公司与县政府签订了X吨小米订单农业项目，涉及该镇X个行政村X户（其中贫困户X户），公司以高于市场价X元/公斤的价格回收谷子X多吨，让利群众X多万元。2017年，公司党支部直接与桃镇及周边X个乡镇的X个贫困村党支部以高于市场X元/kg的价格签订X亩谷子种植包销协议，涉及贫困户X余户X多人，产出谷子X吨左右，户均增收X元。公司还通过“借鸡下蛋”、“送猪生财”，给群众借鸡、送猪，鸡蛋、猪肉以统一价格由公司统购，为群众脱贫致富不断开展新路径。

“订单农业”，彻底解决了群众收入低不愿种、销售难不敢养的尴尬境地，给群众脱贫致富提供了保障。

“网络直销”，让贫困群众增收有渠道。公司党支部不断延伸帮扶触角。2016年6月，公司党支部了解到X镇X村X亩优质大甜杏因信息闭塞缺乏销售渠道，即将烂在地里后，主动与该村党支部联系，以高于市场价X%收购大甜杏两万多斤，通过互联网平台—“淘米易购”全部销出。2016年8月，公司网络平台为印斗马家铺村销售山地鲜桃X万斤，交易额达X万多元。2016年10月，以X元/kg的价格收购杨家沟镇李家寺农业合作社山地苹果X万斤，通过公司淘宝、淘米易购、众筹、淘宝直播、微博、微信等多种互联网手段销售一空。该公司还通过网络直销的方式将全县小杂粮、红葱、红枣等特色农产品推向市场，仅2017年网络直销X万元。“网络直销”，架起了农村与市场的桥梁，缓解了农产品销售难的问题，将过剩产品变成“钱袋子”，拓宽了群众增收渠道。

“创业就业”，让贫困群众生活有奔头。公司党支部秉承“就业一人，全家脱贫”的思路，2017年安置生产销售加工岗位贫困户合同工X人，大中专院校毕业生X人（其中贫困大学生X人）。建立了贫困户劳务技能库，在公司货运、包装、销售等临时用工环节，依据贫困户实际情况，统筹安排使用。利用公司人才资源优势，对公司工作人员、产业链上的贫困户、贫困村干部进行电商知识、种养技能培训，鼓励支持他们积极投身创新创业和产业脱贫行列。

“创业就业”，累计培训X多人次，其中有X名大学生走出公司自主创业，X多名贫困户学会科学种养技术，贫困群众自我脱贫的能力得到提升。

“打造品牌”，让贫困群众致富有空间。公司党支部积极打造了自主品牌——“桃花茆”小米。2017年11月，央视财经频道“厉害了我的国•中国电商扶贫行动”走进XX，该公司为全国观众呈现了“桃花峁”小米加工包装全过程，现场展示了小米特色美食，当日销售超过X万元。2018年1月，承办了“百企帮百村、助力脱贫攻坚”XX有礼·农特产年货会活动，发放XX山地苹果、小米、黑豆、粉条、米酒、红枣为内容的“XX有礼·爱心大礼包”，来自全国近百家企业线上线下同步下单采购，三天时间内销售额达X余万元。目前，公司党支部正与韩国签订XX小米销售协议，“X”小米将走出国门,迈向世界。“打造品牌”，有力扩大了“X”小米的销售量，该公司两年内销售XX小米X多吨，为贫困群众增收致富提供了更广阔空间。

帮扶成效：

提升了基层支部执行力。该公司始终把党建与企业发展紧密结合，将党支部的力量渗透到生产、销售各个环节。党支部在促进企业发展壮大的过程中，自身功能得到强化，成为企业健康发展的引领者，有效破解了非公企业支部虚化、边缘化的问题，成为凝聚人心、促进发展的坚强堡垒。各村党支部在与公司支部统一签订协议、统一留转土地、统一种植管理、统一收购核算的过程中，将支部力量融入到群众生产当中，树立了支部担当作为的良好形象，成为群众发家致富的“领头羊”，有效提升了农村党支部的执行力。

提升了企业发展竞争力。公司支部始终把企业发展与精准脱贫相结合，将生产经营向脱贫攻坚一线挺进，树立了企业良好形象。特别是X市副市长、县委书记亲自在“厉害了我的国”中为“桃花峁”小米代言，“XX小米”，再度成为人们关注的焦点，有效提升了企业知名度。公司党支部借助各村党支部的力量，先后在XX小米优质产区桃镇和印斗镇建立了千亩谷子种植示范基地，通过科学种植保证了原产地小米的品质。各村支部依据群众种植谷子的亩数和产量统一收购，既提升了收购效率，又防止了其它劣质小米流入，确保消费者真正吃到最地道的XX小米，“买米就买桃花米”成为消费者的共识，企业在市场上的竞争力得到提升。

提升了群众致富内动力。公司通过“订单农业”保障了农产品的销售和价格，群众不再害怕农产品跌价滞销，提高了群众生产的积极性。在公司党支部的统一指导下，各村党支部大力推广

“铺膜”山地谷子的种植技术，谷子的产量和质量得到提升，“桃花峁”小米的价格是同类产品的2倍以上，种谷子就能致富的理念深入贫困户心中。2017年，X镇X村种植谷子X亩，亩产约Xkg，公司以X元/kg的价格回收，仅此一项创收近X万元，群众自我脱贫的自信心被点燃。3月12日，当大多数人还沉浸在过年的余欢中，该村群众就开始翻地送肥，脱贫的内生动力得到释放。

经验启示：

“支部+支部”是提升党在基层执政基础的有力保障。在“支部+支部”扶贫模式中，基层支部引领作用得到凸显，为民服务功能得到强化，凝聚力战斗力得到提升，说话有人听、办事有人跟，党在基层的执政基础更加牢固。

“支部+支部”是提升企业市场核心竞争力的有效途径。在“支部+支部”扶贫模式中，企业的知名度得到提升、生产效率得到提高、产品质量得到保障，强化了企业的市场核心竞争力。

廉政建设工作总结及工作经验 篇7

为了更好地学习借鉴先进省市农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点的经验, 推进钦州市农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作, 2010年4月17～23日, 钦州市国土资源局副局长李秀东同志带领各县区国土资源局 (分局) 分管领导以及市局土地规划与耕地保护科、土地开垦整理中心负责人赴安徽省合肥市长丰县、肥西县进行考察调研。调研组通过与合肥市、县国土资源局座谈交流, 到项目区实地参观考察, 以访谈与实证研究的方法, 对农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作进行了深入了解, 从而开阔了视野, 明确了思路和方向。

2 合肥增减挂钩的做法、经验及成效

2.1 项目情况

(1) 长丰县项目简况。

长丰县造甲乡宋岗陈刘农村土地整治及城乡建设用地增减挂钩项目是该县的示范项目, 是合肥市首批推进的新农村建设项目, 项目区涉及自然村庄20个, 共1295户, 3978人, 土地面积1467.93hm2。通过项目的实施, 净增耕地206.8hm2, 新增耕地率为15.53%。该项目实施主要包括新村建设、土地整理、宅基地复垦、农业产业化发展等四个方面, 总投资1.6亿元。该项目目前已完成。

(2) 肥西县项目简况。

肥西县是安徽省经济强县之一, 该县马河湾、丰祥农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点项目也是合肥市的典型之一。马河湾、丰祥农村土地整治和城乡增减挂钩试点项目位于官亭镇东南面, 项目区涉及马河湾、丰祥两个村, 88个自然村, 共1421户, 4382人, 项目区面积1234.29hm2, 估算总投资2.03亿元。通过项目区整理可新增耕地193.73hm2, 新增耕地率为15.7%。项目实施主要根据农民意愿和实际, 规划集中建设新农村—丰祥农庄。“丰祥农庄”道路、供排水、供电、有线电视、电信宽带、绿化、污水处理等基础设施配套完善, 公共建筑功能齐全, 建有学校、文化站、文化活动中心、商业服务区、清真寺、官亭 (地方文化标志性建筑) 等公共建筑, 可以充分满足居民生产、生活及休闲娱乐需求。

2.2 主要做法和经验

2.2.1 各级党委政府高度重视、加强领导是做好农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作的根本。

农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩是一项涉及面广、政策性强的工作, 是我国农村土地制度的重大变迁, 涉及到广大农民的根本利益, 没有各级党委、政府的高度重视和坚强领导很难完成。从调研组所看到的安徽省合肥市两县的情况来看, 各级领导对农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作都高度重视, 实行四级联动机制, 市、县、乡、村分别成立工作领导小组和宣传综合、规划建设、拆迁安置、土地整理、治安维稳、项目建设理事会等项目实施工作小组, 上下一心, 统筹协作, 加快了项目的实施进度。

2.2.2 坚持规划先行、科学引导是做好农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作的前提。

合肥市为了制订出高水平的土地整理规划、新农村规划和农业产业化规划, 采取向全国进行规划设计招标的方式, 挑选出最优秀的设计团队参与农村土地整治和新农村建设的规划设计, 使规划设计做到因地制宜、符合当地农民意愿。在项目操作上实行“五统一”, 即统一规划设计、统一提供宅基地和新建设住房、统一推进土地及宅基地整理复垦、统一基础和公共设施建设、统一推进土地流转和规模经营, 从而强力推进了项目的建设和实施。

2.2.3 村级基层组织坚强有力、群众拥护是做好农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作的基础。

合肥市在项目实施中始终做到让农民“三个做主”, 即是否参与新村建设的试点让农民做主、怎么建设新农村让农民做主、如何管理新农村让农民做主, 使农民真正成为新农村建设管理的主人。

2.2.4 稳步推进农村土地流转、走产业化是做好农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作的关键。

城乡建设用地增减挂钩工作所涉及到的实际上是农村土地产权制度的改革。长丰县在农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点中, 依托农业产业龙头企业, 走“公司+基地+合作社+农户”的产业发展之路, 提高了农民收入;在稳定家庭联产承包责任制基础上实施土地向规模经营集中, 引进农业产业化龙头企业, 农户以土地入股, 通过出租土地、红利收入、打工收入等方式获得稳定收入, 实现了农村劳动力向城镇的转移。肥西县则按照“依法、自愿、有偿”的原则, 在项目区两村分别组建了土地承包经营权流转合作社, 由合作社统一对外进行招租, 吸引企业、大户参与项目区土地生产经营, 推进农业规模化、标准化、产业化生产, 做大特色产业。

2.2.5城乡建设用地增减挂钩试点必须破解资金筹措和农民安置两大难点。

资金如何筹措是城乡建设用地增减挂钩试点的主要难题之一。城乡建设用地增减挂钩的主要动力来自于城镇和农村的级差地租。从合肥市长丰县、肥西县筹措资金的办法来看, 其模式主要是政府主导型:由政府主导, 成立一个国有独资公司的融资平台, 该公司筹集资金的渠道包括财政拨款、建新区城镇建设用地的报批费用 (每667㎡6～7万元) 以及建新区城镇建设用地土地出让收入的一部分, 农民只需要支付部分建房费用。农民如何安置是城乡建设用地增减挂钩试点的另一个难点, 合肥市主要采取缩并自然村、集中建设新农村的整理模式, 从而大大促进了土地的节约集约利用。

2.2.6 挂钩周转指标按期保质保量归还, 是城乡建设用地增减挂钩试点成功的标志。

国土资源部文件规定, 城乡建设用地增减挂钩周转指标从下达至归还的期限一般不超过3年。合肥市主要做法是对挂钩周转指标的形成、使用和归还等情况进行登记造册, 单独建立台账, 建立备案上报制度;在运作程序上, 坚持先安置先整理后用指标的原则。

2.3 取得的成效

2.3.1 实现了城乡土地利用的优化配置, 土地得到了更加有效的利用。

在合肥市长丰县、肥西县试点项目的规划和实施过程中, 耕地面积不但没有减少, 而且大大地增加。在建设用地的开发中, 也基本达到了预期目标, 在不减少耕地面积的前提下, 土地效益实现了最优配置。

2.3.2 推进了新农村建设, 农民的生活条件得到了明显改善。

一是农民的住房条件得到了明显改善。二是农民开始分享公共设施和公共服务。农民集中居住后, 水、电、视、讯、路、绿化等统一配套, 也解决了部分地区农民反映强烈的行路难、饮水难及饮水安全等突出问题。三是解决了以前政府对分散的村庄进行公共设施投入成本过高的难题, 使政府有限的公共资源发挥出更好的效益。

2.3.3 促进了城乡统筹发展, 加快了农村城市化进程。

通过实施城乡建设用地增减挂钩, 改善了村容村貌, 改变了传统落后的生产生活方式, 又腾出了建设用地指标, 为城镇化工业化的发展提供了用地保障, 以城带乡, 以乡辅城, 城乡统筹, 实现城乡一体化协调发展。

2.3.4 缓解了城镇建设用地指标不足的问题。

通过实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩, 拆旧区整理出来的农村建设用地指标可拿到建新区城镇建设用地项目使用, 拆旧区整理出的农村新增耕地可用于建新区建设占补平衡, 有利于地方政府重大项目的推进。

2.3.5 实现了土地收益更多地向农村倾斜。

现行征地政策下, 土地变性之后增值的大部分土地收益基本用于城市建设。而挂钩政策和试点工作的一个重要变化是, 要求在土地出让分配收益重点向农村倾斜。也就是说, 减少了土地出让过程中对于城镇建设资金的投入份额, 而原来没有在城市发展中获益的远郊农村, 则可以通过挂钩政策分享到城市发展的好处。

2.3.6 农民收入得到提高。

土地综合整治后, 引进了农业产业化龙头产业, 农户通过收取土地租金、入股分红、入企打工等方式, 明显提高了收入, 而大规模的农村新房建设和土地整理复垦工程也吸引了大量外出务工人员返乡打工, 同样大幅提高农民收入。长丰县项目实施后, 农民户均可增收2000元以上, 肥西县项目的实施预计可使农民年人均收入增加近千元。

2.3.7 推动了农业产业结构调整, 提高农业综合生产能力。

对整理新增的耕地, 通过“公司+基地+合作社+农户”等模式进行整体流转, 实施农业产业化, 大力发展现代农业、特色农业, 加快了特色农业进一步向产业化、规模化、品牌化方向发展, 推动了农业产业结构调整。同时, 土地整理后, 项目区内全面实现了“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业生产新布局, 为加快发展现代农业、推进农业机械化生产奠定了良好基础, 提高了农业综合生产能力。

3 钦州市挂钩现状

2010年1月, 钦州市被正式确定为广西第一批挂钩试点市。按照“先易后难、分期实施、逐步推进”的原则, 钦州市选取檀圩镇华山农场, 久隆镇水铺村白水塘组、杨江坪组, 大寺镇四联村蒌坡组、青塘镇榃甫村那德组、平吉镇白鹤垌村老村组、小董镇那兰村吉沟组等7个项目区作为首批挂钩试点, 项目区实施总面积为37.1307hm2 (灵山县2.7hm2、钦南区11.126hm2、钦北区23.3047hm2) , 实施后预计可新增耕地32.614hm2 (灵山县2.16hm2、钦南区9.166hm2、钦北区21.288hm2) 。2010年9月, 钦州市、灵山县、钦南区政府已成立领导小组, 印发了试点工作方案。同年12月份, 灵山县试点项目已经批复立项。各试点工作正在抓紧开展, 但试点面临的最大问题是资金不足, 其次是经验不足, 目前还没有形成具有可操作性的实施方案, 因而推进有一定的困难。

4 建议

在进行合肥市长丰、肥西等县农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点调研中, 我们明显看到了与先进地区的差距。根据安徽省合肥市长丰县、肥西县的成功做法和经验, 结合钦州市实际, 调研组就实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作提出了几点建议:

(1) 项目的实施离不开政府的主导和组织协调。

市、县 (区) 、乡镇各级政府要作为推动项目实施的主体, 紧紧围绕市委、市政府提出的“三化互动”的目标, 加快推进城乡统筹发展。同时成立以市长或分管农业、国土资源工作的副市长为组长, 市发展与改革、财政、国土资源、人力资源与社保、建设、交通、农业、水利、林业、公安等相关部门主要负责人为成员的领导小组, 负责全市工作的组织领导和协调。

(2) 项目的实施离不开试点的示范带动作用。

实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作是一项创新性的工作, 是农村土地制度的重大改革, 基础要求高, 财力要求大, 工作难度大, 应先行试点, 逐步推开。

(3) 项目的实施离不开扎实的前期工作。

实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作要首先征求乡镇、村委及农民的意见, 要认真调查项目区涉及的村庄、人口、土地利用现状、面积、土地权属、房屋等情况, 以科学确定项目实施计划, 确保项目顺利推行。

(4) 项目的实施离不开配套政策的支持。

实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩是一个系统工程, 涉及面广, 综合性强。建议由市城乡建设用地增减挂钩领导小组统一组织协调, 深入研究和整合政策, 及时出台资金管理、农村居民住房建设、土地经营权流转等各项配套政策和措施, 以保证各项目标的实现。

(5) 项目的实施离不开资金的保障。

建议一是参照合肥市的做法, 按新增耕地面积市级7万元/667㎡、县 (区) 2万元/667㎡的标准补助项目, 新增耕地指标按所投入资金比例分成。二是通过捆绑各种专项资金, 市、县 (区) 财政统筹土地收益, 从新增财力中筹集等各种渠道, 建立实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩专项基金。三是积极整合国有资产和政府公共资源, 打造城乡基础设施融资平台, 积极拓展银行融资渠道。四是积极鼓励市、县 (区) 、乡镇政府出资成立农业发展投资公司、小城镇建设投资公司, 为城乡基础设施建设和产业发展直接或担保融资, 增强市、县 (区) 、乡镇实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩的能力。

(6) 项目的实施离不开规划引导。

建议市委、市政府近期重点抓好村镇建设规划、乡镇土地利用总体规划的编制工作, 尽快形成各种功能区定位齐全的城乡一体发展规划, 以引导实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作。

(7) 项目的实施离不开宽容良好的环境。

实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩从某种程度上来说是一场革命, 各级政府和相关部门要协调一致, 加强工作指导。在改革的过程中, 不断修正偏离方向的政策, 不断纠正出现的各种问题, 以推动改革全面进展为目标, 去宽容改革、支持改革, 为改革创造宽松良好的环境。

5 结论

由此可见, 合肥市增减挂钩做法具有很强的操作性和很好的示范作用, 对钦州市的挂钩工作有很强的指导作用, 正在引领钦州市土地综合整治与增减挂钩工作进入一个新的阶段。

参考文献

[1]朱琳、贾庆雄、廖和平、李晓华, 城乡建设用地增减挂钩政策探讨[J].现代农业科技, 2009 (24) :384-385.

[2]张芬, 对“城乡建设用地增减挂钩政策”的认识与思考[J].山东纺织经济, 2010 (4) :91-93.

[3]黄玉莉、宁德, 北部湾经济区用地保障的形势及建议[J].南方国土资源, 2009 (1) :27-29.

廉政建设工作总结及工作经验 篇8

“院士工作站是一个科技人员服务基层、服务企业，践行产学研用相结合的好创意、好形式。”2009年，时任中央政治局委员、国务委员刘延东对中国科协组织和动员广大科技工作者服务基层、服务企业，推进产学研结合的“院士专家工作站”工作做出重要批示。

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协九大会议精神，贯彻落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的总体部署，10月28日，中国科协和中国工程院在福州市共同举办“2016年全国院士专家工作站建设经验交流会”，总结近年来开展院士专家工作站建设工作经验、做法及成效，探讨存在的问题及对策建议，进一步提升院士专家工作站在服务企业技术创新方面的作用，推动工作站建设持续健康发展。交流会由中国科协企业创新服务中心副主任郭昊主持。

“据不完全统计，目前全国共有院士专家工作站3247家，其中，企业建站占比80.7%，科研院所和高校分别占比7.4%、4.9%；进站院士3023人次。”会上，中国科协党组成员、书记处书记项昌乐通过一组数字对近年来我国“院士专家工作站”蓬勃发展情况进行了介绍，“随着院士专家工作站数量规模不断扩大，运行效果日益显著，已成为各地促进企业创新发展、加速科技成果转化、促进产学研结合、推动地方经济社会发展的重要抓手。”

项昌乐同时希望，各级科协、学会从全局出发，认识加强工作站建设的重要意义，挖掘工作站作为科技成果高效转化器的内涵机制和内在功能，努力把工作站建设成为广大企业科技人才队伍建设的重要基地、高新科技成果向企业转化的重要通道、科协组织开展创新争先活动的重要阵地、地方科技创新驱动经济社会发展的重要力量。

对下一步院士专家工作站建设，项昌乐提出四点意见：一是加强顶层设计，统筹规划院士专家工作站的建设工作；二是加强分类指导，推动院士专家工作站建设区域平衡发展；三是加强规范管理，不断提升院士专家工作站运行质量、水平；四是加强协调推进，推动院士工作站和专家工作站建设并行发展。

“建设院士专家工作站，是近年来推进院地合作，推进院士专家资源服务基层、服务企业，推进产学研结合的好创意、好形式。工作站的建设带动了地方和企业的项目实施、基地建设和人才培养的一体化，推进了科技合作的组织化、制度化、长效化。”中国工程院副院长徐德龙在讲话中指出。

“院士专家工作站是科协系统开创和管理的产学研合作模式，也是工程院参与和开展产学研合作的重要平台。”徐德龙同时代表中国工程院表态，中国工程院将继续支持中国科协，加强对院士专家工作站建设的规范指导工作，提高院士专家工作站运行质量和效益，完善产学研合作机制，集中力量推进科技创新，真正把实施创新驱动落到实处。

会上宣布了2016年全国示范院士专家工作站（园区服务中心）名单和2016年院士专家工作站建设示范单位名单，进站院士、地方科协、示范院士专家工作站（园区服务中心）和全国学会的代表作了大会交流和座谈讨论。中国科协企业工作办公室副主任、中国科协企业创新服务中心主任郑浩峻作总结讲话。

出席座谈会的还有福建省副省长黄琪玉，中国工程院院士钱七虎、王一德，中国工程院三局局长李仁涵、副局长高战军，福建省科协党组书记、副主席杨江帆等领导、专家以及来自各省市科协系统领导、建站企业代表、部分全国学会代表近150人。

与会代表认为，这次座谈会内容丰富，非常及时，对院士专家工作站未来健康发展有重要的指导意义，希望中国科协能够进一步整合资源，加大投入，联合中国工程院等部门共同出台相关指导意见，帮助地方规范工作站的管理和运行，提质增效，动员更多的院士、专家进站开展工作，努力使院士专家工作站建设开创新的工作局面，为全国各地方的经济社会发展和创新驱动发展做出新的、更大的贡献。

班主任队伍建设工作经验总结 篇9

一、育人观念要不断更新。

有什么样的教育理念就会有什么样的教育行为，班主任亦然。通过对新课程理念的学习后，特别是在学习《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》后，我校广大班主任对班级管理和育人观念都得到新的认识。在他们的工作中时时以进一步深化教育改革，全面提高学生素质，培养符合时代要求的人才为目标，并通过育人方法的不断创新来努力实现目标。

教育具有时代性，班主任要善于不断地根据时代的要求更新育人观念和育人方法。我校班主任在育人中始终坚持“晓之以理，动之以情”、“身教胜于言教”、“摆事实，讲道理”等原则，以生为本，以爱先行，防微杜渐地因人施教。

二、师生关系要日趋平等。

素质教育呼唤师生关系的平等，班主任工作要从尊重每一位学生开始。因此，我校的班主任都充满着爱去工作。工作中，他们都能增强民主意识，引进平等意识，努力营造和谐的育人氛围，使爱在班级每个学生中、班级每个角落中传播。十年树木，百年树人。我们学校的班主任深刻认识到爱是开展教育工作的基础和必须。但是他们都注重“爱学生不是溺爱”的原则，在工作中做到爱中有严，严中有爱。

同时，我校班主任注重课堂上的语言，尽可能地减少带有对学生侮辱、挖苦字眼的词语，而多以鼓励、关心为住，体现了师生关系的更加平等与和谐。

三、班家联系要更加密切。

目前，学校教育呼唤合力。在通过各种有效途径不断密切学校与社区、法制部门、家庭关系与联系后，我校班主任从班级角度出发，使班级与家庭的联系得到进一步地深化。我校班主任通过深入社区与村落认真开展“走近家庭，共育新人”工作、通过完善家长手机信息平台及时向家长反馈信息、频繁开展“邻居式”家访等方式，使家庭与班级的距离不断被拉进。从而真正地强化了班级与家庭的联系，扩宽了班级与家庭沟通的途径，丰富了班级与家长交流的内容。

另外，班主任对学生的生活给予了高度的关心，密切注意学生在校的情绪变化，理解他们家庭的情况，并通过“五多访”工作的开展及时给予帮助。

四、班级活动要更有个性。

对学生进行教育，并不是班级一味地跟随学校德育工作计划，被牵着鼻子走，而是要根据班级学生的实际，有针对性地、有选择性地开展。