党建工作三年行动计划(精选11篇)
一、总体要求
围绕全区“担责任、解难题、转作风、促落实和‘三重工作’提升年”活动,把“百日攻坚挂图作战”行动与创建文明城市等活动有机结合,紧盯目标、狠抓开工、加快进度,合力攻坚、促进投资,加强谋划,坚决完成市、区“百日攻坚挂图作战”行动目标任务。
二、目标任务
攻坚期内,11个市列重点招商引资项目完成投资xxx元;3个区列重点项目全部开工建设;招商引资项目签约资金xxx亿元。
三、方法措施
1、实行“挂图”作战。将市列重点招商引资项目按周进行任务分解,明确责任单位、责任人,挂图作战,并用绿色柱状图显示已完成投资;将全区各招商引资责任单位项目进展情况按月进行汇总统计,制作竞赛图,显示进度差距。
2、招商引资工作攻坚行动。积极参加第xx届xxx深圳联谊会会员大会平台、粤陇携手民企陇上行、山西省首届项目推介会、第xxx届x洽会等重大招商节会,举办“xxx招商项目推介会”;大力开展专业招商、精准招商、产业链招商活动,由区委、区政府领导带队赴xx、xx、xx等经济发达区域开展招商项目洽谈活动,积极邀请500强企业及商协会组织来平川考察,交流洽谈,促成一批项目签约;精心筹备召开第x届中国西部xxx会暨xxx文化节,力争签约一批重大xx产业项目;强化招商引资项目帮办服务机制,为企业提供全方位、全流程的“保姆式”服务,加快推进招商引资项目建设进度,确保招商引资项目签约资金达xxx亿元,年底完成招商引资目标任务。
3、市列重点招商引资项目攻坚行动。严格落实招商引资项目责任制,明确时间节点和目标任务,确保项目顺利推进。攻坚期内,年产xx吨锂离子电池正极材料建设项目、xx省级农业科技示范园及文化体育旅游开发基地建设项目等xx个市列重点招商引资项目,要加快建设进度,开工率达100%,投资任务完成率达100%。
4、区列重点项目攻坚行动。抢抓当前工程施工的黄金时期,加快xxx科技有限公司枣叶茶、沙棘茶生产线项目建设进度;积极开展招商引资帮办服务工作,推进xxx环保有限公司xxx规模化养殖场建设项目和苏州xxxxx有限公司x目前期工作,确保项目在攻坚期内开工建设,形成有效投资。
5、招商项目谋划储备行动。结合x区x大产业基础,重点对x大产业产业链招商项目进行凝练,筛选一批xxx关联性强的大项目、好项目作为全区对外招商的重点项目;提前做好xxx年的项目谋划,谋划的项目投资达到x亿元以上。
四、保障措施
为进一步推进招商引资工作,加快项目建设进度,打赢招商引资项目建设百日攻坚战,成立xxx招商引资项目建设“百日攻坚挂图作战”行动领导小组。
组长:xx
副组长:xxx
成员:xxxxxx
李斌强调,落实《行动计划》要坚持以病人为中心,以问题为导向,对本地区、本医院在服务方面存在的问题,逐个分析原因,通过多种手段逐一予以解决。要利用先进管理理念和手段创新医疗服务流程和医疗服务模式,进一步破除以药补医机制,推进临床路径和诊疗规范管理,对不合理医药费用进行监控,为群众提供安全、有效、方便、价廉的服务。要依靠科技进步,充分发挥信息化手段的作用,实现“智慧医疗”,提高医生单位时间内的劳务价值,为群众提供更便捷高效的服务。要注重人文关怀,为就医群众提供更人性化的服务,同时关心爱护医务人员,让医务人员安心、放心、舒心地工作,以高尚的医德和高超的医术赢得人民群众的信任和社会的尊重。
国家卫生计生委副主任马晓伟介绍,国家卫生计生委对医疗服务领域群众感受强烈的突出问题进行调查发现,问题主要集中在就诊环境、医院标识、服务态度、服务流程、隐私保护、信息透明、急诊服务、纠纷投诉等领域。在诊疗量高速增长的情况下,人民群众希望获得更加安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
根据行动计划,“互联网+”的三年行动目标是:到2018年,互联网与制造业融合进一步深化,制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高。
为此,行动计划提出七大行动,包括两化融合管理体系和标准建设推广行动、智能制造培育推广行动、新型生产模式培育行动、系统解决方案能力提升行动、小微企业创业创新培育行动、网络基础设施升级行动、信息技术产业支撑能力提升行动。
其中,两化融合管理体系和标准建设推广行动确定的发展目标是:到2018年,形成一套完整的两化融合管理体系标准,10000余家企业开展两化融合管理体系贯标,1500余家企业通过两化融合管理体系评定,60000余家企业开展两化融合自评估自诊断自对标,形成以管理标准促创新、促转型、促发展的新格局。
智能制造培育推广行动确定的目标是:到2018年,高端智能装备国产化率明显提升,建成一批重点行业智能工厂,培育200个智能制造试点示范项目,初步实现工业互联网在重点行业的示范应用。
行动计划还从强化组织保障、改革体制机制、创新财税支持、创新人才培养、加强国际合作五个方面提出了保障措施。
三年行动计划
2014年――2016年
总体规划:以科学发展观为指导,以推进素质教育、开展阳光体育、落实“健康第一”指导思想为宗旨,增强学生体质,促进学生身心发展,树立“终身体育”的思想,以创建体育传统项目学校为龙头,力争学校体育各项工作在三年达到全州先进水平。
一、确立目标
1、建设一支有正确教育观念,具有合理的专业知识结构,有较强的教学能力的体育师资队伍。
2、按国家和市教育局颁布的体育器材配备目录配备齐全各类体育器材,完善学校各项体育设施。
3、认真执行《国家体育锻炼标准》、《学生体质健康标准》,搞好测试统计工作力争达标率90%以上。
4、运动队训练、群体活动竞赛等项目达到先进水平。重视对学生健康教育,把我县学生培养成“懂礼貌,守规范,健体魄,会学习,有个性”的全面发展的好学生。
二、实施过程
1、加强领导,加强师资队伍建设
每一所学校组建由校长主管领导,体育管理者,各班体育教师组成体育工作领导小组。组织、协调好学校的各项体育活动,由体育管理者具体负责指导学校的体育工作。
教育局对体育教师加强师德教育,支持他们在规划期里达到大专以上学历。支
持他们积极参加各种业务进修,提高专业水平,提高教学能力、训练能力、科研能力,以建立一支较高素质的体育师资队伍。
2、提高课堂教学水平
认真学习《体育教学大纲》、《新课程标准》,认真研究教材,合理安排教学进度。使健康教育进课堂,认真制定教学计划,认真备好每一堂课,上好每一堂体育课。在培养学生良好的体育道德和心理素质,掌握一定的体育技巧和方法上下功夫。对新课程、新理念进一步地学习和研究,充分挖掘教材,提高对教材进行再处理的能力,树立用教材的思想,从学生角度制订出切实可行的教学目标,提高课堂教学的质量,在教育、教学各方面达到更高水平。
3、继续搞好“体育活动课题的研究”工作
加强落实,保证实验的连续性、深入性,注重实验过程的优化和试验方法的改进,注重实验数据、资料的收集、整理、比较;重点对该实验进行提高、完善,并取得更科学的实验效果,我们将不辜负上级领导对我们的信任,以踏实的作风、实事求是、精益求精的精神边探索边改进,力争圆满完成课题实验任务
4、开展丰富多彩的群体活动,推进全民健身运动
学校在抓好学生早操、课间操、体育课、大课间体育活动课的同时,要抓好不同季节开展的形式多样的群体活动:学生广播操比赛、篮球赛、全校趣味运动会、学校田径运动会、拔河比赛等。通过小型(分年级)多样的竞技活动,来提高学生活动能力。
5、加强运动队训练和组建特色项目兴趣小组
学校将继续抓好校级篮球队、乒乓球队、足球队、排球队、武术队,认真制定好训练计划,做好实施训练的纪录和测试成绩纪录。通过科学训练,提高兴趣小组的成绩。三年里使我校体育工作在全州取的好成绩。
6、保持校运动会的召开
为了提高学生的身体素质,增强激励机制,搞好每年一度的县、校运动会,做到组织精细、安排合理、团结互助、提高能力,县、学校积极筹措资金,做好广大教师的培训工作,在保障学生安全的同时,开好每年一度的县、校运动会,加大学生的参与力度。促进学生的身心健康。
多年来,我校广泛开展阳光体育运动,但总体上看,学校体育仍是薄弱环节,未能得到足够重视,评价机制不够完善,器材设施缺乏,影响和制约了学生体质健康水平的提升。2013年学校每年对所有学生进行体质健康测试,并将测试结果经教育部门审核后上报纳入国家学生体质健康标准数据管理系统;在实施行动计划过程中,我校要实出学校体育综合改革,着力改善学校体育条件,健全学校体育工作机制,完善学校体育政策法规和各项管理制度,确保行动计划真正成为学校体育工作的有力手段。
舟曲县峰迭新区中学
(2018—2020年,征求意见稿)
为深入贯彻落实立德树人根本任务和教育部《中小学德育工作指南》要求,健全立德树人系统化落实机制,明确深圳中小学德育未来三年工作发展思路、目标和路径,加强对全市中小学德育工作的引领,制定本行动计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实立德树人根本任务。全面加强理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育,注重课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人和协同育人,聚焦德育问题,破解德育难题,创新德育思路,为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。
二、实施原则
——坚持正确方向,注重时代特点。加强党对中小学校的领导,坚持社会主义办学方向,牢牢把握中小学思想政治和德育工作主导权,保证中小学校成为坚持党的领导的坚强阵地。准确把握时代特点,落实新时期、新形势下立德树人根本任务,强化社会主义核心价值观对中小学生德育工作各个层面的引领作用。
——坚持问题导向,注重系统规划。聚焦我市中小学德育工作、学生全面发展工作存在的核心问题、难点问题、热点问题,创新工作方法,寻求解决路径。整体规划各学段育人目标、内容、方式、方法,发挥学校主导作用,积极构建社会共育机制,实现资源共享共建,形成学校、家庭、社会协调一致的育人合力。
——坚持尊重差异,注重工作实效。坚持从实际出发,遵循中小学生身心发育和心理认识特点,合理确定不同年龄学生发展指导内容与重点。建立健全德育制度化、常态化工作机制,创新途径和载体,将德育工作要求贯穿融入到学校各项日常工作中,注重知行统一,强化养成教育,努力形成德育工作长效机制。
三、主要目标
(一)总体目标。
通过三年努力,育人为本、德育为先的理念进一步强化,全员育人、全过程育人、全方位育人的德育格局进一步完善,德育工作的方法和路径进一步丰富,德育工作队伍的专业水平和育人能力进一步提升,以社会主义核心价值观为引领的中小学德育体系基本形成,立德树人系统化落实机制基本健全,努力达到让学生受益、家长满意、社会认可的德育工作格局,凝炼具有深圳特色的中小学德育工作标准,建设文明和谐、自主发展的育人环境,开创深圳中小学德育工作的新局面。
(二)具体目标。
1.建立中小学生分层德育目标的“深圳标准”和实施路径,促进学生认知能力、合作能力、创新能力、职业能力的提升和全面发展,增强广大中小学生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
2.打造一批德育“好课程”和地方德育课程,逐步形成地方特色德育课程体系。
2.培育30个市级特色德育品牌项目,丰富德育工作内容和形式,营造班班有文化、校校有特色的良好德育活动氛围。
3.建设49个市级名班主任工作室,带动区、校名班主任工作室建设,培育一批德育工作骨干力量。
5.建设一批书香校园和生态文明绿色学校,校园文化建设、“三风”建设和环境建设迈上新的台阶。
6.创建心理健康教育特色学校60所,构建学生心理健康安全保障体系。
7.新建1个以上市教育行政部门主管的全市性中小学生综合实践基地,各区均拥有至少1个学生综合实践基地;整合社会资源,依托各单位和各大企业,遴选100个以上人文历史、生态环保、科技创新等类别的中小学生社会实践基地,形成以点带面的“1+N”实践基地体系。
8.100%学校建有家长学校,打造一支家庭教育专家队伍和志愿者队伍,形成家校共育合力。
四、行动计划
(一)标准育人行动。结合教育部发布的《中小学生守则》(2015年修订版)和我市中小学生“八大素养”,研制符合深圳实际、具有鲜明时代性和特区特色的深圳市中小学生文明行为标准和实施计划。针对不同年龄段学生,科学定位德育目标,合理设计德育内容、途径、方法。探索发布中小学生文明行为指数和心理健康指数。开展深圳市中等学校“优秀学生”和“特区模范少年”评审,总结、归纳特区中小学生行为和精神特质。探索对学生参加综合实践、社会实践、研学旅行等活动课程的评价模式、方法和程序,积极推进综合评价工作。
(二)管理育人行动。完善德育工作体制机制,成立深圳市中小学“校外教育联席会议”、“研学旅行工作协调小组”等协调议事机构,加强对全市中小学德育工作的统筹协调。积极推进学校治理现代化,提高学校管理水平,规范校规等日常管理制度,打造一批依法治校和禁毒教育示范学校。制定全员育人工作方案,明确每个岗位每名教职员工的育人责任,做到人人言传身教,率先垂范。引导广大中小学校开展特色德育项目研究和创建,在全市培育30个具有广泛代表性和社会影响力的特色德育项目。开展“中小学生欺凌和防治工作宣传周”活动,构建家庭、学校和社会共同参与的群防群治体系。
(三)课程育人行动。按照国家和广东省有关要求,学校德育、综合实践和心理健康教育课程开足开齐。充分发掘各门课程中的德育内涵,加强学科课程的德育渗透,市、区教研部门结合区域实际开发1门以上理念信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康地方课程。学校结合自身办学理念和特色,至少开发3门以上德育校本课程。根据不同学科特点,将德育内容和目标以适当形式融入渗透到教育教学全过程。开展好课程评审和学科德育优秀案例评选、展示、交流和研讨活动。实施卓越课堂优质课程资源库建设项目、精品选修课程建设项目,完善优质课程资源共建共享机制。
(四)文化育人行动。加强校园文化建设,优化育人环境和秩序,挖掘校史校风校训校歌的育人功能,形成校园文明建设常态化机制,发挥英雄模范人物、名师大家、学术带头人等的示范引领作用,开展名家进校园活动,创建一批书香校园和生态文明绿色学校,实现中小学文明校园和垃圾减量分类示范学校创建100%覆盖;100%学校均拥有校报或校刊,100%班级均拥有班名、班微、班歌、班级口号等。每所学校都建有网站、微信公众号、微博和公众群,引导学生文明上网、防止沉迷。依托共青团和少先队,指导学生社团文化建设,支持学生自主管理,每年开展优秀学生社团评选活动。
(五)活动育人行动。丰富活动内容和形式,开展主题教育。结合劳动节、青年节、儿童节、党的生日、香港回归日、抗战纪念日、抗日战争胜利纪念日、国庆节、南京大屠杀死难者国家公祭日、澳门回归日等重要纪念日开展理想信念和社会核心价值观主题教育;结合春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日和二十四节气开展优秀中华传统文化主题教育;结合植树节、世界水日、世界节电日、世界地球日、世界无烟日、世界环境日、世界清洁地球日、世界粮食日等时间节点,开展生态文明主题教育。丰富升国旗、班队会课、入团入队仪式、校园节、运动会、“四点半学校”等活动形式和内容,创新教育教学全过程育人模式。探索体育、艺术活动融合德育内容,明确学校体育、艺术活动中的德育目标和实现路径。
(六)实践育人行动。落实综合实践课程不同学段课时和目标要求,研发考察探究、社会服务、设计制作和职业体验等综合实践课程体系。新建1个以上市级中小学生综合实践基地,每区至少拥有一个学生综合实践基地。用好自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、国防资源和企事业单位资源的育人功能,确定100个中小学生社会实践基地。研发适合不同年龄段学生的研学旅行课程,出台研学旅行工作方案,规范管理。发挥本校团组织、少先队组织的作用,抓好学生志愿服务的具体组织、实施、考核评估等工作,建立学生志愿服务记录档案,加强典型宣传。
(七)专业育人行动。进一步发挥班主任在立德树人过程中的重要作用,完善班主任聘任、考核、培训、激励机制,探索建立班主任职级制。举办班主任专业能力大赛、风采大赛和“我最喜爱的班主任”评选活动,为不同层次班主任专业成长搭建不同平台。充分发挥名班主任工作室在师德师风、人才培养、课题研究和培训交流方面的引领、辐射作用,健全市、区、校三级名班主任工作室网络体系,创建40个以上市级名班主任工作室,覆盖全市所有区域和中职、高中、初中、小学所有学段。
(八)心理育人行动。针对全市中小学心理健康教育方面的热点难点问题,出台加强心理健康教育指导意见,建立中小学生心理危机干预机制,完善中小学校心理健康教育教师配备和心理辅导室建设。开展心理教师专业能力大赛和心理健康教育A、B、C证培训,大力提升心理教师专业水平和能力。创建心理健康教育特色学校60所,加强引领示范。举办心理健康教育活动周,丰富活动内容和形式,开展心理健康主题教育系列活动,营造全社会重视、关心、参与和支持学生心理健康教育的良好氛围。
(九)协同育人行动。加强对家庭教育的指导工作,每一所学校每一个班级都建有家委会,引导家委会有序参与学校管理和课程建设。100%的学校建有家长学校,指导社区学校开展婚前教育、育前教育、学前教育等准家长教育。每年举办家庭教育系列论坛,研究讨论家庭教育工作长效机制,探索建立家庭教育指导师培育和认证制度。主动联系本地宣传、综治、公安、司法、民政、文化、共青团、妇联、关工委、卫计委等部门、组织,构建各级党政机关、社会团体、企事业单位及街道、社区、家庭、学校全方位育人的格局。注重把党政机关和企事业单位领导干部、专家学者以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范资源引进校园,发挥“五老”亲身示范和关心一下代的作用。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各级教育行政部门要把中小学德育工作作为教育系统党的建设的重要内容,完善德育工作领导机制。学校建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。完善党建带团建机制,在学校德育工作中充分发挥共青团、少先队的引领作用。
(二)加强业务指导。成立市、区两级德育研究与指导中心,加强对全市德育科研、培训和活动组织的统筹力度。市区科研院所要加强对中小学校德育工作的指导,建立专业学习和发展共同体,加强对育人目标、内容、方式、途径、评价、理论基础、当下困境、未来发展等内容的全方位研究。
(三)加强条件保障。各级教育行政部门和学校要不断加大德育工作经费投入,将课程开发、师资培训、综合实践活动等方面的经费纳入德育工作经费预算,各中小学校要设立德育工作专项资金,“四点半学校”活动费用中用于德育活动、社会实践的经费不少于三分之一。
2012-2014年我区在市推进办的指导下,在区委、区政府的高度重视和大力支持下,以“生态立区、环境优先”为指导,围绕国家环境保护模范城区创建工作,通过各相关部门和各镇、开发区的共同努力,有力地推进了全区的环境保护和环境建设工作,环境基础设施建设得到进一步完善,产业结构调整取得突破性成效,绿化生态建设持续推进,农村环境保护工作显著提升,区域环境安全得到保障。现将第五轮期间工作情况总结汇报如下:
一、完成情况
在第五轮环保三年行动计划我区共投入资金62亿元(其中市级项目 34.8亿),安排八大专项82个项目,其中市级项目涉及七大专项35个项目。截止到目前:
35个市级项目,启动34项(其中顺延1项),启动率97%,基本完成33项,完成率为99%。
82个整体项目:启动77个(其中顺延5项),启动率为100%,已完成76个(市级项目33项),完成率为99%。
二、工作举措
1、借力创模,不断完善推进工作机制
一是强化工作网络。结合我区国家环境保护模范城区创建工作,将三年行动计划与创模工作融为一体同步推进,强化了环境保护和环境建设协调委员会,强化区—部门(镇)两级工作网络共34个,组建镇级环保工作组16个,并初步建立村(居)级环保信息员队伍。二是完善工作机制。制定系列工作制度,形成“定期汇总,监督检查,考核评比,定期通报”的运行机制。三是加大考核权重。将环境保护和创模工作列为区级机关绩效考核和镇级党政领导班子考核重要内容之一(在区级机关绩效考核中设有每月每次扣1-3分的标准,在镇级党政班子千分考中设有60分考核分值和单项事例最高50分的扣分项),对各单位主要负责人进行环境保护工作绩效考核并实
施奖惩,严格实行环保“一票否决”制度等。
2、部门联动,加快区域转型发展步伐
一是严格项目准入。制定《奉贤区产业建设项目环保准入暂行规定(试行)》,共审批项目1454项,共否决项目308项,对不符合环保要求的项目实行一票否决。二是加快结构调整。三年来我区累计完成227家产业结构调整,共降低能耗折合标准煤15.1万吨,减少危险品当量13.9万吨,减少污染物排放1603吨,并出台《奉贤区产业结构调整三年行动计划实施方案(2014-2016)》,明确要求在2014-2016三年期间,每年腾出土地2400亩,重点调出高污染、高能耗、高危险、低效能的“三高一低”企业。三是实施环保倒逼。制定《奉贤区企业环保行为限期治理实施办法(试行)》,对发现问题的企业责令限期整改,对无法按期完成治理任务的企业,提请区政府责令停产或关闭,目前已有3家企业通过环保限期治理,主动实施结构调整。
3、规范管理,深入推进工业污染防治
一是推进工业园区规范化管理。制定《奉贤区关于加强工业园区环境保护的实施意见》(试行),完善健全工业园区环保管理机构和环境基础设施建设,现25个镇级工业园区组建了环保管理小组,明确责任人员41名。二是实施重点企业环保标准化管理。拟定《奉贤区重点排污企业环保管理标准化建设实施办法(试行)》,开展重点企业一企一档建设,不断完善企业环境管理,现已基本完成建档286家,试点推进标准化建设36户。三是深化工业企业污染环境治理。出台《奉贤区印染行业深度治理实施意见(试行)》、《奉贤区电镀行业深度治理实施意见(试行)》,将污染防治从废水处理,延伸到废气、废水、固废的全面防治。四是大力推进清洁生产审核,三年来累计开展清洁生产审核74家,25家重点已通过上海市清洁生产中心组织的评估,其余企业正在有序推进中。
4、主动出击,强势开展环境问题整治
一是积极开展环境问题专项整治。结合群众信访热点,实施“餐饮油烟、茶水炉、废塑料、木器加工”四个环境问题、农村环境问题、黑臭河道、涉危废回收点位等专项整治,共整治各类点位1236个。
二是大力整治不规范畜禽牧场整治。印发《奉贤区规模化畜禽养殖场不规范养殖行为专项整治工作方案》,累计整治各类违章养殖户1782户,涉及面积148.9万平方米。三是强势推进挂牌督办工作。全面梳理了108家近年来环保热点、难点问题和环境违法企业,明确环境问题整改要求,规范企业环保行为,化解区域环境风险。
5、开拓创新,丰富延伸环保宣传平台
一是组建社会环保志愿者队伍。在全区范围内招募环保志愿者,成立我区首支社会环保志愿者队伍(现已有队员80名)。志愿者们走上街头、深入农村,开展环保信访接待、无车日、绿色消费、低碳生活等环保宣传,传递绿色正能量。二是将环保宣传带入生活。开展“我的环保积分卡”、“家庭碳记录卡”等宣传活动,鼓励居民以实际行动参与环保,现已发放“我的环保积分卡”200余份,“家庭碳记录卡”300余份;举办首场“滨海之夏”环保专场文艺演出,将环保执法典型案例编制成地方特色的“山歌剧”,以群众喜闻乐见的形式,宣传环保法律法规。三是拓展环保宣传渠道。将环保宣传从报纸、电视等传统媒体渠道向“奉贤微信”、“奉贤发布”等网络平台拓展;通过生态村、镇,绿色小区,安静小区,教育基地和国际生态学校建设工作,搭建起与镇、村(社区、学校)的互动平台;组建环保宣讲团,举办各类重点企业、环保管理人员、中小学等环保培训350人次,提高公众环保意识。
三、取得的主要成效
1、环境基础设施更加健全,区域环保能力逐渐完善
一是集约化供水全面建成。完成泰日、头桥、海湾地区集约化供水自来水管网;完成海湾地区3个深水井的取缔,全区全面实现供水集约化;同时,闵奉原水支线工程正式开工,进一步完善我区饮用水环境安全体系。二是生活垃圾处置设施更加完善。全区建成11套湿垃圾末端处置设施,已有10套设施运行正常;生活固体废弃物综合处置中心全面动工,现已完成土建的50%。三是农村污染整治设施得到健全。共完成4300户(另有1216户正在推进中)农村生活污水处理工程,完成960户村庄改造。
2、环境质量基本保持稳定,公众环境满意率有所提升 一是环境空气质量保持全市前列。2014年空气环境质量API优良率为97.3%,比去年提升3.1%,PM2.5年月平均53微克/立方米(其中海湾站为43微克/立方米)。二是地表水环境质量略有改善。2014年地表水4个市级考核断面平均综合污染指数为1.53,比去年改善2.5%。三是公众对环境满意率稳中有升。2013年公众对区域环境保护满意率得分为65.40分,比全市平均高1.73分,位于全市第二,较2011年和2012年分别提高1.31和0.02分。
3、节能减排工作更加有力,可持续发展赢得更多空间 一是重点减排项目全面完成。共完成减排项目37项(国家重点减排12项),经环保部核定:其中工业COD、NH3-N、SO2和NOX实现削减量分别为80.906吨、14.036吨、941.676吨和86.74吨;农业COD、NH3-N分别削减了104.576吨和12.850吨,削减量远远大于新增量。二是中小燃煤锅炉清洁能源替代有序推进。2012至今,已累计完成中小燃煤锅炉129台、窑炉19台的清洁能源替代。三是能源消费总量逐年下降。2012年和2013年,能耗总量分别控制在177.96万吨和180.99万吨标准煤,单位增加值能耗下降率分别为8.19和3.42。
4、企业环保监管更加严格,区域环境风险安全可控
一是环保执法度不断加强。开展多项环保专项行动,严厉查处环境违法行为,建成环保-司法部门的案件移交体系,近三年,共出动执法人员10745人次、检查单位9556户次、监理污染防治设施7833台(套)、行政处罚487件,处罚金额3118.8万元,向公安移送案件10起,立案7起,追究刑事责任30人。二是环境风险管理不断完善。开展重点区域、重点环境风险企业应急预案编制,共编制各类环境风险应急预案94件,已评估49件,组建污染防治和环境应急2支专家队伍。三是环保监管走向信息化。“数字环保”一期系统全面建成,环保管理更加科学;新建3个大气环境自动监测站,空气质量更科学;建成化学分区、星火开发区4个特征因子监测站,及时监控重点区域环境风险;建成6家国控重点企业和13家区控重点企业在线监测系
统,企业污染监管更加严格。
《北京市“十二五”时期教育改革和发展规划》 (以下简称“规划”) 日前在北京市政务门户网站发布, 规划指出, “十二五”期间, 北京将实施“中小学建设三年行动计划”, 推进义务教育阶段学校均衡发展, 对小学入学、“小升初”等义务教育入学阶段实行全程公开透明。同时, 高考一科多次考试方案的研制已开始启动。
依据规划, 小学入学、“小升初”等义务教育入学政策将坚持免试就近入学, 进一步完善公平入学规则。“十二五”期间, 北京市将在“小升初”中实施推优派位、特长生录取和大派位全面网上录取的同时, 还将落实公示制度, 实现学生报名、推荐过程、录取到位全程的公开透明, 实现义务教育毛入学率保持在100%以上, 高中阶段教育毛入学率达到99%以上。规划提出, 到2015年前, 北京市将规划建设并改扩建769所幼儿园, 全市幼儿园总数将达1530所左右, 其中至少65%为公办性质幼儿园。学前3年毛入园率将至少达到95%。
如何扎实推进落实企事业单位安全生产主体责任“三年行动”工作?近日,福建省南安市政府专门发文要求,要强化效能督办,把“三年行动”工作开展情况纳入年度绩效考评的重要内容,同时市政府督查室、市效能办将会同市政府安委办每周对各级各有关部门工作任务完成情况进行督查、通报。
南安市政府安委办主任、市安监局局长黄则路介绍,2008年6月以来,南安市开展了“落实企事业单位安全生产主体责任三年行动”(以下简称“三年行动”),通过抓部署、抓机构、抓宣传、抓试点、抓制度等一系列措施,“三年行动”取得了好的成效。为进一步推进全市“三年行动”有序开展,结合南安市工作进展情况,市政府决定在全市开展“三年行动强化推进月”活动。此次“三年行动强化推进月”活动的工作目标是:通过各级各部门的共同努力,力争用一个月时间强化“三年行动”级别评定工作,确保在今年3月31日前,全市企事业单位现场现状级别评定率达到100%。
“‘强化推进月活动按照‘全面推进、突出重点的原则,以高危行业及规模企业为重点,分初审分类、复核确认、总结验收三个阶段进行。”黄则路说。
市政府将把“三年行动”工作开展情况作为安全生产目标管理责任制考评的重要内容,分值占年终考评分数的50%以上,监察机关也将把“三年行动”工作开展情况纳入本年度绩效考评的重要内容,各级各有关部门主要领导要切实负起责任,亲自部署、亲自抓,按照分工要求,明确目标任务和工作责任,通过采取市直部门挂钩乡镇(街道、开发区)、科室干部挂钩企业、乡镇(街道、开发区)党政领导包村包片、乡镇驻村干部包企业等形式,把“三年行动”各项工作任务进行详细分解,责任到人;通过采取把工作任务完成情况与干部绩效考核、评优评先等挂钩的激励措施,提高干部的工作积极性,确保完成工作目标。
记者看到,这份经南安市政府同意,于2月11日由南安市政府办公室印发的《南安市人民政府办公室关于印发落实企事业单位安全生产主体责任三年行动“强化推进月”工作方案的通知》[南政办[2009]15号)上,明确要求做到三个“强化”。
强化效能督查:要求各级各有关部门务必按照分工、时序和任务要求,采取有力、有效措施,狠抓各项工作,于每周五前将“三年行动”进度、工作开展情况以书面形式报告市安委办,市领导将不定期听取各级各有关部门开展“三年行动”情况汇报,同时市政府督查室、市效能办将会同市安委办每周对各级各有关部门周工作任务完成情况进行督查、通报;对每周工作完成进度市直单位后三名、乡镇(街道、开发区)后两名的,相关单位和乡镇(街道、开发区)的主要领导和分管领导要向市政府主要领导做书面说明;对于工作开展不到位影响全市工作进度和造成事故发生或其他较大社会影响的,将按规定追究相关人员的责任。
强化宣传教育:要深入开展“三年行动”宣传教育进家庭、进企业、进社区、进机关活动,改进“三年行动”宣传教育模式,进一步宣传普及安全生产法律、法规知识和“三年行动”工作要求,努力提高宣传教育的针对性、实效性和持续性。对被评为A、D级的企事业单位要进行公示,对开展“三年行动”工作的先进单位和好的经验做法要积极宣传推广,对工作进展缓慢或没有取得实效的单位要通报批评或予以曝光,从而把“三年行动”各项工作转化为全社会特别是企事业单位的自觉行动。
强化约束措施:各级各有关部门要充分利用激励约束机制,对评为“A、B”级企事业单位在政策、经济、土地、税收、办证以及安全生产费用提取、高危行业安全生产风险抵押金等方面给予优惠。对评为“C、D”企事业单位,严格实行“发银行函告单、停水、停电、政府黄牌督办、暂扣证照”等约束措施。要继续在落实约束措施上下功夫,想方设法,大胆探索,积极创新,进一步促进企事业单位“真正动起来”、“落实到位”。
项工作汇报材料
(2011年11月4日)
尊敬的王书记、王县长,各位领导:
首先欢迎和感谢各位领导在百忙之中来我镇检查指导工作,下面我就陈家河镇农村垃圾治理三年行动计划、农村示范幼儿园及有线电视县乡联网工程等三个方面的工作向各位领导做如下汇报。
农村垃圾治理三年行动计划
一、基本情况
我镇农村垃圾治理三年行动计划于2010年4月份正式启动,根据实施方案,两年来,我镇共对集镇和桑龙公路、桑鹤公路、澧水两岸所在的12个村(居)开展了垃圾治理,涉及15000多人,年产生活垃圾2900吨左右。在县委、县政府的正确领导和县生态办的精心指导下,目前我镇已按照县生态办的要求落实到位,加大了垃圾处理设施建设,各村(居)组建了保洁队伍,建立健全了垃圾处理的长效机制。去年全镇新建垃圾池47口,圾填埋场1处,配备手推车16辆,垃圾桶60个,年我镇又将新建垃圾池8口。镇区配有
环卫工人6名,村(居)配有保洁员12名。
二、工作开展情况
(一)政府高度重视,组织保障有力。一是精心筹备早谋划。按照上级要求,镇党委、政府抽调专人抓我镇农村垃圾治理工作,多次组织召开镇直相关单位联席会,对我镇农村垃圾治理三年行动计划实施方案和年度实施方案进行反复讨论和修改,并以镇政府的名义及时下发了《陈家河镇农村垃圾治理三年行动计划实施方案》、《陈家河镇(十村)2010年农村垃圾治理实施方案》和《陈家河镇2011年农村垃圾治理实施方案》。8月3日,镇党委书记、人大主席熊基林同志主持召开镇党政班子会议,专门听取我镇农村垃圾治理情况汇报,安排部署下步工作,帮助协调解决工作中的实际困难,做到早谋划、早部署、早安排。二是落实责任抓机制。镇政府成立了农村垃圾治理过领导小组,由镇党委副书记、镇长肖碧文同志任组长,副镇长阙闯为副组长,财政所、经管站等相关站所负责人及城建办工作人员、各村支书为成员。领导小组下设办公室,办公室下设城建办,由周军同志兼任办公室主任,同时对镇直相关单位和各村的工作职责给予明确,如财政所负责农村垃圾处理资金投入使用的管理与督查,负责把农村公益事业一事一议项目奖补工作和农村垃圾治理工作有机结合。各村也成立了由村支部书记为组长的村农村垃圾治理工作领导小组。三是领导带头作表率。为确保农村垃圾治理工作落到实处,镇党委、政府于7月30日
至31日组织干部职工、镇直单位开展了连续两天的义务清洁活动,活动中,镇党委书记熊基林、镇长肖碧文等镇党委、政府领导亲自手拿扫把,走上街头带头进行义务清扫。在镇党委、政府主要领导的带动下,各村也相继开展了多形式的义务清扫活动。目前我镇已形成了主要领导亲力亲为,分管领导到岗到位,班子成员尽职尽责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)目标任务明确,工作扎实推进。一是确定目标任务。根据张办发〔2010〕6号、桑政办发〔2010〕3号和桑政办函〔2011〕59号文件及全县生态建设暨农村垃圾治理工作会议精神,镇党委、政府将集镇和桑龙公路、桑鹤公路、澧水两旁的耳洞坪、龙潭沟等12个村(居)列入这两年农村垃圾治理的范围。通过修建垃圾收集处理设施,建立健全垃圾收集处理工作的长效管理机制,全面提高村民环境卫生意识,优化农村公共环境,有效解决群众普遍关心的环境卫生和垃圾污染问题,创造“整洁、优美、文明、和谐”的农村人居环境。二完善环卫设施。经过合理选址,并经当地村民同意,报县环保局审批,全镇已在三漤子、蔡家坪等10个村(居)修建了47口高标准的垃圾池,1处可以使用15年的垃圾填埋场,同时还配备手推车16辆,垃圾桶60个。同时今年还将建设8口垃圾池,配备手推车9辆。这有效的解决了以前无环卫设施或环卫设施严重不足的问题。三是建立健全制度。为确保垃圾治理工作长期进行得以长期有序开
展,在镇政府的指导下,实施农村垃圾治理的12个村(居)都建立健全了垃圾治理的工作机制,制定出台了环境卫生监督制度、环境卫生管理公约、保洁员工作职责、清运员工作职责,完善了垃圾清运收费制度,并与镇政府签订了垃圾填埋协议和垃圾清运协议,聘请了村保洁员。各住户负责房前屋后的卫生保洁及绿化,并将垃圾打包放到指定地点,由保洁员统一收集,保洁员每天负责清扫和垃圾收集工作,对公共地段、街(村)道等进行日常清扫、收集、清运,并运到垃圾池点,清运员负责将垃圾池的垃圾托运到集镇的垃圾填埋场。
(三)加强舆论宣传,浓厚活动氛围。一是层层宣传发动。8月10日在镇政府一楼会议室召开了由我镇副镇长阙闯同志主持、镇党委副书记、镇长肖碧文同志做重要讲话的农村垃圾治理大会。各村(居)在全镇动员大会后,也积极进行部署和动员。仓关峪村结合镇政府的工作要求,精心筹划,认真组织,及时召开农村垃圾治理动员会,学习上级垃圾治理工作精神,安排部署本村垃圾治理工作。二是舆论引导推动。注意发挥宣传栏、有线电视、宣传单、横幅标语等作用,对开展农村垃圾治理的重要意义进行全方位、立体宣传,营造浓厚的工作氛围,推动农村垃圾治理工作不断深入。全镇共发放宣传单8000份,刷写宣传标语10条,利用镇有线电视台播放实施方案1个月。三是开展活动促动。我镇注意以大力开展活动形式促动农村垃圾治理工作的开展,镇党委、政府于7月29日至30日组织政府干部职工、镇直单位职工走上街头进行义务清扫活动。
三、存在的主要问题
从目前工作开展情况来看,开局良好,但也存在一些问题。主要表现在:一是部分群众思想认识有待进一步提高。部分群众对于开展农村垃圾治理的认识程度还没有跟上,在配备两桶一袋上持消极态度。二是宣传力度有待进一步加强。三是工作经费难以得到保障。各村本来就没有财源,仅仅依靠现有的村级办公经费难以保障工作的正常开展。四是部分村民因条件限制尚未进行改厨改厕。五是镇区环卫设施不完善。集镇没有垃圾中转站和公共厕所。
四、下步工作打算
一是对照验收标准查漏补缺。对照验收标准,逐项进行落实,做到落实一个,销号一个。确保顺利通过县、市验收合格。
二是加大宣传力度。进一步加大对开展农村垃圾治理工作重要意义的宣传,增强村民的环境意识和卫生意识,形成“人人爱卫生、爱家园”的良好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收,积极使用农家肥。
三是加强监督检查。将农村垃圾治理工作作为一项长期工作抓下去,不定期的深入各村(居)开展农村垃圾治理工作的监督检查,督促各村居按照相关制度落实到位。
四是加大向上争取资金力度。积极向上级政府和有关部
门争取垃圾治理资金,完善镇区环卫设施,建设好镇区垃圾中转站和公共厕所。
农村示范幼儿园工程建设情况
陈家河镇中心幼儿园项目工程是湖南省推进学前教育实施“管办分离示范性幼儿园”项目工程,在县委、县政府的关心支持下,在县教育局、陈家河镇党委、政府的指导下,陈家河镇中心幼儿园项目工程于2011年3月,在县发改局、建设局等各职能部门按照相关建设要求完成了前期准备工作, 县发改局以桑发改投[2010]84号文件下达了年度建设计划。总投资140万元(其中设备购置10万元),建筑面积1260平方米。经过公开招标,工程于2011年7月正式动工修建,根据实际需要幼儿园实际建筑面积1289平方米,总投资191万元(公开招标单位造价为1485元/平方米), 12月底全面竣工.工程建设过程中,得到省市县各级领导的关心和厚爱,特别是县委县政府以及县教育局、陈家河镇党委、政府领导多次到工地现场办公,解决难题,指导工程建设,确保了工程建设进度和质量.九月底主体完工,目前,正在进行墙体内外的粉刷和装饰工程,预计12月底能全面竣工.要确保2012年春季招生,目前存在的困难:一是时间紧,附加工程(里面的保坎和临小河的护坎、围墙及幼儿活动场地的硬化等)任务重,难度大。二是资金困难,缺口大,约
157万元(其中:主体建筑缺口61万元,附加工程缺口88万元,设备购置8万元。)
有线电视县乡联网工程开展情况
陈家河镇有线电视站始建于1994年,现有职工5人。经过几年的发展,到2000年有线电视用户发展到800户左右。但随后由于多种原因,用户逐年下降,曾一度降至400户左右。在情势一度低迷的情况下,2009年,桑植乡镇有线电视站迎来了新曙光。原桑植县广播电视局经过半年的紧张施工,于该年度12月份,陈家河镇有线电视站与县局联网,联网费加本网改造费共计15万元,用户增至580户。所有资费来源于本站职工集资。虽然联网,但有线用户增加不多,年收入只有6万多元,目前,镇有线电视站在镇党委、政府的领导关怀下,有了新的发展机遇:这次在本镇街道改造工程的实施方案中,镇政府把有线站纳入规划。但需要资金12万元,这一部分资金还没有着落。按这种情况来看,要在2015年全镇实现村村通有线电视,让95%的地方都能看到桑植新闻和张家界新闻是有很大困难的。
造成这种局面的主要原因在于本辖区内,卫星接收天锅太多,不易管理,收视费的收取难度较大,资金不能维持有线电视站的正常运转。加上管理体制的缺陷,归口管理无望,养老金无着落,因此,现在镇电视站基本上处于举步维艰的
状况,站内职工靠上班已经无法维持家人生计,其中两名职工多年外出打工,现在只有3名职工正常上班。陈家河有线电视站目前面临的情况复杂,困难重重,但是我们会在上级主管部门及镇党委、政府的领导下争取多方支持,努力改变现有状况,更多更好的服务于广大有线用户,让市、县新闻进万家。
针对《安徽省三年行动计划》的相关规定,我园特此制定详细完善的内部管理体制,成立董事会,选出我园的法人代表为董事长,董事理会由各部门负责人组成。董事会确定相关的决策权,也制定了决策机构的相关职责。
《安徽省三年行动计划》相关规定了坚持科学发展观,落实各级政府职责,将发展学前教育纳进城乡经济社会发展的总体规划。近年来,在各级党委、政府的领导下,在各地教育行政部门的努力下,全省学前教育事业逐步发展,学前毛进园率逐年进步。
针对《安徽省三年行动计划》,我园明确的规定,教师、受教育者与公办学校的老师、受教育者具有同等的法律地位。我园的教职工在教育培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面都享有与公办学校教职工同等权利做出了详细的规定。
《安徽省三年行动计划》具体制定以下措施:1、2、3、4、5、6、7、统筹兼顾,制定规划,分步分地区组织实施。多措并举,城乡同步,努力扩大学前教育资源。优化结构,完烧瑰制,多形式发展学前教育。落实职责,拓宽渠道,多方面张罗发展经费。改革创新,完善机制,加强教职工队伍建设。明确职责,协作分工,建立与完善治理体制。加强治理,规范办园,进一步进步保教质量。
仅仅5天后的6月30日, 宜昌市人民政府正式印发《关于加快城区棚户区改造议案办理工作方案的通知》。方案明确了未来三年宜昌市棚户区改造工作的具体目标、任务数量和重点工作内容。这个方案, 又被称为宜昌市棚户区改造的“三年行动计划”, 宜昌也由此成为率先在全国打响“三年计划”行动令的城市。
在“三年行动计划”的背后, 是政府决策、群众期盼和社会经济发展需求共同组成的强大推动力, 更是政治、责任、良知、道义和大爱在宜昌这座美丽城市的交响演绎。
背景全国首个棚户区改造“一号议案”
在今年宜昌市“两会”期间, 全市400多名人大代表实地考察了全市最大棚户区改造项目之一——九安城安置小区, 来自伍家岗区代表团和西陵区代表团分别向大会提交了《关于加快棚户区改造步伐助推宜昌现代化特大城市建设的议案》和《关于加快推进中心城区棚户区改造的议案》, 大会主席团决定将这两件议案会后交市人大城乡建设环境资源保护委员会审议。
一个月后, 市人大城环委组织委员会成员和提出议案的部分代表, 向市人大常委会提交了相关审议报告。3月底, 宜昌市五届人大常委会第二十四次会议表决通过了《关于市五届人大六次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》, 决定将《关于加快城区棚户区改造的议案》交市政府办理, 强力推进这项重大民生工程、发展工程。
宜昌市委副书记、市长马旭明亲自领办“一号议案”, 他在议案专题会上指出, “要把办理工作与正在开展的‘三严三实’专题教育、‘新常态、新作为、新业绩’主题实践活动结合起来, 广泛征求人民群众对议案办理工作的意见和建议, 真正把‘一号议案’办成民心工程、德政工程。”
“棚户区改造是真正的民生大事, 市人大常委会将进一步加强跟踪督办, 适时听取政府办理工作情况汇报, 并组织市人大常委会组成人员、市人大代表视察今年的改造工作。”宜昌市人大常委会党组书记、常务副主任张建一说。
获知棚户区改造议案交市政府办理, 提出议案的代表们也纷纷为办理工作出谋划策。来自棚户区改造重点地区的市人大代表、西陵区学院街道党工委书记李杨建议, 要确保城市建设风格和品位, 完善公共配套服务设施, 延续学院街的历史文脉。市人大代表、湖北百思特律师事务所律师邓宜平建议, 改造过程中要依法保护被征迁人的合法利益。
通过对议案的审理, 市职能部门广泛听取了各个方面的声音, 在国务院的工作推进意见下, 具有宜昌特色的“三年行动计划”应运而生。
底盘优先保障征收安置工作
根据宜昌市棚户区改造“三年行动计划”, 未来三年内, 宜昌市棚户区改造工作将以改善群众居住条件和加快以人为本新型城镇化进程为目标, 预计到2017年完成改造总量不低于60975户。其中, 2015年新启动棚户区改造27400户, 力争签订征收协议16000户;2016年拟新启动棚户区改造10022户, 力争签订征收协议16000户;2017年拟新启动棚户区改造5074户, 力争签订征收协议14000户。
目标数据之下, 凸显了更大的隐忧——三年改造总量, 相当于过去十年的改造户数总和, “三年行动计划”, 几乎是将宜昌市的人口资源和国土资源做了一次大迁徙、大更新, 如此庞大的城建工程何以保证百姓安居利益不受侵犯?
据悉, 为了确保征迁与安置工作衔接有序, 保障被征迁群众的合法利益, 同时满足以地理空间换发展空间、以近期利润换远期效益的战术要求, 宜昌市政府在“三年行动计划”中特别确立了“安置先行”的指导方针。
安置先行, 顾名思义就是要在产业发展、新区建设等方面, 优先保障征收安置工作, 通过征收安置为经济发展腾出空间, 为社会发展储备土地资源。
7 月30日, 就在宜昌市棚户区改造“三年行动计划”发布一个月后, 宜昌市棚改办收到了来自一处老国企棚户区居民的集体来信, 在信中, 宜昌市中南一路24号11号楼~13号楼的276名居民联名提出了改造申请, 要求将自己所在的房屋纳入到2015年棚户区改造范围, 希望能尽快改善条件, 入住新居。
收到信后, 宜昌市棚改办高度重视, 立即通知该区政府和市直部门进行现场踏勘。后经鉴定, 来信中提到的房屋确属城市危房, 按照“三年行动计划”安排, 城市危房应当全部纳入棚户区改造范围, 统一规划、统一设计、统一征收、统一改造。于是, 市棚改办依照规定, 将上述276名居民所住房屋全部纳入了宜昌市棚户区改造2016年计划。
值得一提的是, 这个片区未来规划的是宜昌市政务中心, 公共设施完备, 人居环境优良, 毗邻大型商业设施, 这意味着这批居民不仅仅是改善了居住条件, 他们也将享受到棚户区改造所带来的经济繁荣和社会发展的红利。
安置先行作为棚户区改造的主要内容, 为实现社会资源从老城区向新城区转移, 实现人口红利惠及新区和产业园, 发挥了重要的托底效应。
路径资金保证+组织保障=务期必成
宜昌市东山大道夜明珠路沿线棚改项目, 周边环境复杂, 居民多是老国企下岗职工, 历史欠账较多, 社会矛盾突出。同时, 此项目所在位置也是湖北省首条快速公交系统的“咽喉地段”, 如无法按期完成棚改征收, 则将导致工期顺延, 整条快速公交线路将难以发挥应有的骨干通道作用。
就在此时, 宜昌市棚改办一方面联合市征收办、西陵区政府, 多方走访, 详细调研, 逐家逐户地了解居民需求, 摸清群众意愿, 梳理欠账, 化解矛盾。另一方面, 积极对接宜昌城建控股集团, 落实资金计划, 强化资金到位, 拿出已经具备交房条件的优质安置房源用于征收, 要求做到一切服从现场征收安排。
回顾从2013年以来的棚户区改造工作, 结合已启动项目的征收成果, 我们不难看出, 调动国家政策性银行、商业性银行、民间资本和社会力量广泛参与棚户区改造融资, 正是宜昌棚改工作的重要动力来源。
“三年行动计划”提出, 将按照“市级统筹、封闭运行、分区建帐、综合平衡”的原则, 多渠道筹措棚改资金, 继续发挥国开行的主渠道作用, 建立中心城区棚户区改造资金专户, 实行封闭运行, 统一支付的资金运营方针。
据了解, 2014年宜昌市争取到国家开发银行棚改专项资金147.95亿元, 2015年预计可争取到200亿元, 2016、2017年计划融资110亿元和100亿元。
今年9月14日, 农业发展银行湖北省分行与宜昌市政府签署了长江经济带和城乡一体发展战略合作协议, 未来三年将对宜昌授信500亿元用于城市发展, 其中住房保障 (含棚改) 授信接近100亿元, 进一步缓解了建设资金压力。
此外, 为确保棚改项目按期完成既定节点目标, 宜昌市政府成立了以市委副书记、市长马旭明为组长, 市委常委、副市长毛传强担任副组长, 市直主要部门负责人出任组员的城市棚户区改造工作领导小组。同时, 宜昌市城区各区政府全部成立了棚改工程指挥部, 所有指挥长均由区委书记担任, 区长担任常务副指挥长, 各区四大家领导集体上阵担任具体项目专班负责人, 区直各部门自我加压, 抽调人手充实项目专班, 同时还从资金保障、现场征收、宣传政策、融资贷款等方面发力, 全力推动棚改进程。
可以说, 宜昌市棚户区改造工程, 已经调动了全部的政府资源, 真正做到了大员出征、全员上阵, 力推棚改务期必成。
速度彰显大城建设活力
进入2015年, 宜昌市棚户区改造呈现出了加速推进, 善打硬仗的特点, 一系列卡关工程、咽喉地段顺利打通, 为全市棚户区改造起到了良好的示范效应, 为实现连片启动、成片开发铺平了道路。
在经过近一个多月的前期铺垫和预热后, 东山大道夜明珠路沿线棚改项目正式于8月12日开始签订征收补偿协议。令人意想不到的是, 签约的头一天晚上, 竟然有近百名群众排队等待第二天一早开门签约, 签约启动的首日, 即有超过六成群众签约, 四成群众现场选购了安置房, 整个项目只用了4天时间就完成了全部征收任务, 比预期整整提前了40天。
9 月10日, 宜昌城区骨干道路——西陵二路沿线棚改项目 (大学路至峡州大道段) 启动签约, 项目计划征收户数621户, 征收面积约40811m2。项目一经启动签约, 即得到广大被征收群众的积极拥护, 首日即签订征收协议373户, 签约率达60%, 再次刷新了宜昌重点项目征收速度。
市委常委、常委副市长毛传强在签约首日亲临现场一线指挥, 鼓舞士气, 西陵区区委书记卢斌亲自上阵指导现场工作人员, 要求进一步提高服务质量, 务必做到群众少跑路, 实现签约、选房、缴费、贷款“一站式服务”, 区委常委、副区长周宜琴则从头一天晚上开始就带领区征收办以及从区属各部门抽调的人员, 准备资料, 实景演排, 签约当天身先士卒投入现场工作, 引导群众签约选房, 组织专人一对一帮扶困难群体, 落实保障政策。
9 月10日, 宜昌城区骨干道路——西陵二路沿线棚改项目 (大学路至峡州大道段) 启动签约, 项目计划征收户数621户, 征收面积约40811m2。项目一经启动签约, 再次得到广大被征收群众的积极拥护, 首日即签订征收协议373户, 签约率达60%, 再次刷新宜昌重点项目征收速度。
几乎可以说, 以东山大道夜明珠路沿线棚改项目的成功征收为标志, 宜昌市的棚户区改造已经闯出了自己的道路, 宜昌棚改速度已经成为宜昌大城建设的重要指标。
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