建筑工程消防安全责任制（精选7篇）
1、工程技术部门应根据施工机构和现场特点配合安全消防管理部门完善和制定消防预案和方案及有关防火制度规定。
2、现场使用新型材料、高分子化学材料，应将防火等级、阻燃效果情况、说明书、数据资料报工作部（安全消防）备案。
3、在防水施工、冷却塔安装、重要设备安装，用火、用电易燃材料的施工方案中应写明具体防火措施。
4、组织实施检查施工组织设计和施工方案，同时组织检查施工中消防技术措施落实情况，对涉及消防安全方面的技术性问题应及时提出解决办法。
5、编制或审批施工组织设计、施工方案时，必须按国家的有关消防安全规定、消防技术规范，结合施工现场实际，组织有关部门制定或审查消防安全技术措施，防止各类不安全因素的发生。
6、对施工生产中采用的新工艺、新设备、新技术、新材料，必须有针对性地组织编制防火安全技术措施和安全操作规程。并针对可能发生火灾事故的因素提出应急改进的技术措施。
签字：
北京建工集团有限责任公司
“十三五”时期以来, 各级党委政府、职能部门及单位主体有效落实消防安全责任制, 在推进消防工作全面快速发展, 保障人民生命财产及维护地方经济社会稳定上取得了明显的成绩, 但也有在一些地区、的总要求, 全面构建以政府为主导的“政府统一领导、部门依法监管、单部门和单位存在对消防工作重视不够, 消防安全责任制落实不够, 消防安全基础仍然薄弱的情况, 导致重特大火灾事故时有发生, 消防工作还存在发展不平衡、不协调等突出问题。笔者结合多年工作经验和实践, 对构建“十三五”时期消防安全责任制工作新格局提出几点思考意见。
二、“十三五”时期政府、部门、单位落实消防安全责任制存在的问题
(一) 各级政府对“统一领导”缺乏足够重视及领导。
从“十三五”期间的消防工作总体上看, 地方政府对消防工作的领导和驾驭体现在较浅层次, 主要体现在以会议落实会议, 以文件落实文件, 满足于形式, 制定颁发落实措施较少, 落实措施工作机制和奖惩、督促机制流于形式, 缺乏强有力的“政府统一领导”机制, 加之政府工作千头万绪, 统筹协调督促落实不够, 地方经济发展不平衡, 消防经费投入也不不足, 致使消防工作“叫好不叫座”, 即使有分工, 也只是消防部门汇报一次抓一次, 检查一次整改一点, 领导意识缺乏、监管意识薄弱、主体意识淡漠, 缺乏按法律法规、规章制度管理消防工作的理念, 形不成全社会齐抓共管的消防格局。
(二) 职能部门“依法监管”缺乏的主动性协调性。
各部门消防意识淡薄, 监管责任落实不到位, 认为消防工作就是消防部门的事情, 对行业监管主体作用不能有效发挥, 监管失之于软。虽然职能部门能够长期配合开展联合执法, 基本上形成联合执法整治隐患的共识, 但是缺乏联合执法的工作流程机制来保证联合执法的效果, 通常是凑人数的多, 解决实际问题的少, 结果是各行其是, 效果和力度大打折扣。同时部门监管依赖于主要领导人的零时性工作安排, 口头要求多, 按规章制度检查整改的少, 企事业单位没有形成符合自身实际的消防管理制度, 即使形成制度大部分也成为挂在墙上的虚要求。
(三) 社会单位“全面负责”的主体责任意识严重缺乏。
《消防法》虽然规定了单位自身的消防安全责任和管理要求, 但是仅靠以消防机构为主力的监督检查全面靠实责任制显然不够现实, 单位的安全管理没有实现“常态化”, 在主观上, 认识不足造成消防安全主体责任没有有效落实, 内部消防安全管理机制混乱, 员工消防安全意识淡薄, 应付思想严重, 总是检查一次, 整改一点, 单位存在的隐患难以彻底根除。2.4人民群众“积极参与”的意识不足和消防常识淡薄。
调查显示, 我国46%的民众对消防安全等突发事件的应急措施了解十分有限, 26.6%的人甚至根本不了解, 这还是中东部地区人口指标数据, 西部地区两项数据将高于西东部10个百分点以上。同时由于在消防宣传教育方面, 相关部门和基层组织只是时不时的开展一下宣传, 没有将消防法规和消防知识纳入科技、普法、就业、教学、安全生产内容, 有偿宣传还是当前消防宣传的主流, 使有相当比例的人未得到过系统的消防安全知识学习和应急训练, 直接导致人民群众“积极参与”的意识不足和消防常识淡薄, 此外, 还有大量外来流动人口居住在出租屋、城乡结合部等条件较差的地方, 消防安全意识更加缺乏。
三、“十三五”时期构建消防安全责任制工作新格局的几点思考
(一) 要进一步强化政府对消防安全“统一领导”的工作职责
消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容, 政府落实消防工作领导责任必须纳入法制化进程。要切实将各级政府主要领导、分管领导及其他副职应履行的消防工作职责定性, 定量分解, 以法律规章或规范性文件加以明确。推动各级人民政府按照“谁主管, 谁负责”的原则对本行政区内的消防安全管理工作, 通过举行联席会议、逐级督促检查、消防工作考核和奖励等措施, 促使消防安全职责得到履行。政府消防安全责任制主要包括各级人民政府的主要负责人、政府分管消防安全工作的负责人分别对消防安全工作负领导责任、直接领导责任。县级以上人民政落实对消防安全工作的领导, 建立健全消防工作协调机制, 协调、督促各部门落实消防安全责任, 研究、制定加强消防工作的政策、措施。县级以上政府消防机构对本行政区域内的消防工作实施监督管理。
(二) 要进一步完善消防安全责任考评问责机制
在年初召开 (省、市、县) 消防工作会议, 由上级政府与下级政府、由地方政府与职能部门、由主管部门与与辖区各消防安全重点单位签订了消防工作目标责任状和考核规定, 重点加强对各单位履行消防工作职责情况的监督考评工作。在每年年底, 对辖区单位的消防工作进行专项考核, 组织抽查行业主管部门和重点单位, 实地检查各地多种形式消防队伍建设、公共消防基础设施建设等情况, 通过打分, 评选出先进单位和个人, 并给予表彰奖励。同时突出过程与结果并重的问责原则, 形成消防安全责任“经常化”问责格局。笔者所在的云南曲靖市制定了消防安全责任制考核实施办法, 建立“责任明晰、横向到边、纵向到底”的消防安全责任体系, 具体明确规定了各类消防安全责任制考核方式和结果应用。
(三) 要进一步加强部门联动依法监管的联动制约机制
社会化消防工作不能单靠消防部门“单打独斗”来实现, 一定要形成各部门各负其责、齐抓共管、联合执法的良好格局才能有效推动社会化消防工作的进程。一方面要全力抓好联席会议制度和联动机制的落实, 不断强化行业纵向管理职能, 狠抓落实单位消防安全管理的规范化和制度化建设, 发挥联席会议监督、交流的平台作用。市政府坚持联席会议制度, 督促指导会议成员单位落实消防工作的组织制度、检查措施、隐患整改、考核奖惩等工作, 加快了消防工作的社会化进程, 行业、部门和单位消防工作积极性和主动性显著增强。另一方面要建立安全评估制度, 完善综合性的前置行政许可法规, 使其成为消防工作的有力助推, 对消防公共设施建设、消防产品售卖、竣工验收审核、易燃易爆物品使用等相关检查验收工作, 要建立政府牵头, 部门协作, 消防参与, 共同签字通过的良性监管工作机制, 使部门联合监管执法成为常态, 提升消防工作的社会关注度和影响力, 为消防执法提供良好的法理环境。
(四) 要进一步推动将消防工作纳入社会治安防控体系
按照以习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求为出发点, 推动各级政府部门要自觉把消防工作置于构建社会主义和谐社会的总目标、总要求中来研究, 将消防安全工作纳入到社会治安综合治理及社会治安防控体系来抓, 形成完备高效地组织领导和协调管理机制;把消防工作全面纳入国民经济和社会发展计划, 层层签定社会消防工作目标责任书, 依法督促社会单位落实消防安全主体责任, 推行标准化管理。
(五) 要进一步完善社会企业单位自我监管机制
以深入贯彻公安部61号令为着力点, 采取强有力措施, 增强企事业单位消防安全责任主体意识, 督促指导企事业单位建立消防安全管理机制, 完善消防安全组织机构, 健全各项消防工作规章制度。进一步完善火灾隐患自除制度, 规定企事业单位消防安全责任人对查出的火灾隐患和公安消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患, 要组织有关部门和人员, 制定整改措施, 保障整改资金, 及时消除火灾隐患, 促进单位消防安全工作由被动管理向主动管理的转变, 从根本上提高单位自身消防管理水平, 增强单位的防御火灾能力, 逐步完善消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”机制。同时创新思路, 将法定代表及相关人员通过消防安全专业培训纳入企业、场所开办必备条件, 建立信用安全等级制度, 加强信用安全评估与银行贷款、投资规模相联系, 政府扶持优惠政策相挂钩, 提高公众严格遵守消防法规的主动意识。
(六) 进一步强化宣传提高全民积极参与消防工作的积极性
多年的工作实践证明, 消防宣传应顺应时代的发展, 拓展消防宣传渠道, 扩大消防宣传的力度、深度。只有通过各种贴近群众, 贴近实际的宣传形式和手段, 积极扩大宣传面, 普及消防法律知识, 安全常识和消防信息, 才能提高全社会的消防法制观念和消防安全意识。这就要求加强消防法律法规、技术规范和标准建设的同时, 还要加大对此的宣传教育、指导和规范, 发挥其在规范全社会消防行为中的自我规范作用, 提高相对人的消防法制意识, 更好地配合消防执法, 从根本上优化消防执法环境, 减少和避免因相对人不懂法而不依法履行主体责任带来的法律自由空间。在新形势下, 各级政府职能部门要采取措施, 把加大消防法律法规的普及力度, 深入开展消防法制宣传, 普及消防消防法律常识作为一项重要任务来抓, 使之深入到政府各部门, 机关、团体、企业、事单位的直至社会各个层面, 形成单位和公民自觉遵守, 消防部门依法监督管理的良好局面。
参考文献
[1]《中华人民共和国消防法》
[2]《云南省消防条例》
[3]国务院办公厅《消防工作考核办法》
【关键词】建筑工程；消防；测量；安全管理
建筑工程安全管理在工程进行过程中有着十分重要的作用，它是建筑工程质量的保障，而消防管理是建筑工程安全管理工作的重中之重，只有做好消防安全管理工作，才能真正保证工程的安全性。测量的过程它不仅仅是一个阶段性的工作，而是贯穿于整个建筑工程的始终，通常在实践中，对具体的施工进行检测，这种检测既是一种检查也是一种核对，以便为之后的建设和维护提供数据，测量工作可以说连接建筑工程图纸和实际施工的桥梁，同时它对于之后建筑工程的品质有着非常重要的影响，实即使投产，也应该适时检测，这种检测更像是一种监测行为，保证建筑过程的安全可靠，测量工作贯穿于整个建筑工作当中，要提高认识，认识到测量的重要性，规划好测量工作，只有将这些问题都解决了才能够保证测量的有效性。
1 建筑工程消防、测量管理存在的问题
1.1 建筑工程消防管理存在的问题
消防管理安全意识不高，不够重视。在工程施工过程中，施工单位和管理人员比较重视工程的资金管理、选购建筑材料、施工质量等环节。然而对消防管理的关注和投入不够，甚至出现偷工减料不按规程制度办事的情况。工程施工人员一般素质较低，受教育程度不高，大多数为农民工或者临时工。这部分工人很少会受到消防知识的培训，消防安全意识淡薄，技术水平参差不齐。所以在工程施工过程中，不能严格按照消防安全规定进行施工作业，这就不可避免的给建筑工程留下安全隐患。施工单位往往只是为了应付检查，在选择消防器材上节约成本，会选择质量不过关的产品，甚至选择那些已经不能正常使用的消防器材。一旦发生火灾，没有严格的消防管理机制。随着社会经济和科技的发展，对消防管理机制也提出了更高的要求，消防管理机制缺乏创新性，已经不能满足现代工程管理发展的需要。
1.2 建筑工程测量中存在的问题
1.2.1 从业人员专业素养不高且人员缺乏
现在测量工作存在问题首当其冲的就是当前的从业人员素养不高，并且测量人员比较少。这从根本上造成了测量工作的一些问题。实践中有很多的建筑工程都出于成本及其其他方面的考虑，任用一些其他岗位的没有丝毫经验的来进行测量。由于这些人员本身不专业并且没有经过专业的培训，那么测量结果可想而知。
1.2.2 测量设备陈旧且数量不足
现在很多的建筑公司没有具备相应的测量设备，大部分通过临时租赁来应付了事。而有的企业测量设备没有及时更新，非常的陈旧，这都对测量的准确性造成了隐患。如果不具备相应设备的企业设备有一些不足，那么就得寻找更加精密的设备，这影响了测量的进度。
1.2.3 测量仪器操作与保养不当
测量工作的特点决定了其设备的是高精密仪器并且操作人都必须进行专业的培训，如果在测量的过程中操作人员不具备操作知识操作失误，哪怕只是一点小小的失误，测量出的结果也会大相径庭。有的精密仪器在使用完后要进行规范的保养和存放，否则会影响测量效果。但是在现实生活中，往往忽略了这一点，操作人员并未对仪器设备进行保养导致精密度受到影响。当然在使用过程中也必须注重保养事宜，确保测量数据的精确。
1.2.4 测量的质量控制被忽视
现阶段，大部分的工程竣工验收时都并未着重的对测量质量进行检测，从某种程度上来说忽略了这一点。这导致了建设企业对于建筑工程测量的质量控制也不太重视，从而当前的测量标准都经不起检验，大部分都没有达到测量标准和要求，严重的阻碍了建筑工程测量工作的进步。
2 建筑工程消防、测量管理存在问题解决方法
2.1 健全法规建设，加强行政监管
建立健全相应的法律法规和详细的规章制度，有法可依，有法必依。对违反建筑工程消防管理的行为要进行严厉惩处，做到执法必严、违法必究。政府部门要加强安全意识的培训和宣传，提高对建筑工程消防管理的重视程度。施工单位和管理人员要严格按照消防管理的法律法规进行工作，对施工人员严格要求，保障生产工作安全顺利进行。还要实行消防安全管理责任制度，细化消防管理的工作，将每个部分的工作责任到个人，一旦出现问题追究相关负责人员。
2.2 消防器材采购必须严格要求
施工单位选择消防器材，严格按照国家法律法规选择合格的消防器材进行安装，严格按照建筑消防系统设计进行施工，不能擅自进行修改，偷工减料，严禁安装使用不合格的产品，施工单位严格遵守消防设计施工图和国家相关技术标准进行施工。政府相关部门要加大消防器材的检查力度，对劣质的消防器材要进行及时清理销毁，对施工单位责令整改或做出相应处罚。
2.3 加强管理杜绝隐患
建筑工程在施工过程中，要合理地规划各个施工作业区域。还要预留消防通道，严禁烟火。电气焊割场所的工作人员要持证上岗，进行电焊工作前应该清除易燃物品，检查用电线路是否安全，还要配备足够的灭火器材等。
2.4 培养管理型人才，加强学习和创新
建筑工程消防管理是一个系统的工程，管理者不仅要懂消防和管理方面的知识，还要对国家法律法规以及施工工程各个领域的知识有所了解。所以国家应该加大对复合型人才的培养和扶持力度，培养其整合协调能力。消防管理人员要不断学习和借鉴国外经验，将科学合理并适合我国国情的管理方法应用到实际工作之中。
2.5 强化对建筑施工测量工作的认识
测量工作必须在思想上力求科学，正确的认识。我们要让相关工作者摒弃错误的思想观念，让人们意识到测量工作的重要性和重要的价值。只有这样，他们才会从根本上转变其思想，扭转当前测量的窘境。
2.6 加强仪器保养、提高人员素质
现阶段，技术在我们生活中带来了翻天覆地的变化，同时它也给测量工作带来了福音。技术的提高，对测量工作的精确度的提高起到了重要的作用。加大对测量设备仪器的投入。以适应仪器设备快速发展以及建筑工程测量准确性的要求，保证了测量准确性，从某种程度上来说节省人力、物力、财力 。
3 结语
提高消防管理水平是建筑工程顺利进行的重要保障，高层建筑越来越多，加强消防管理，有效地消除建筑工程中的各种安全隐患，保障人民的生命财产安全，建筑行业的快速发展，工程质量的要求需要我们不断的与时俱进，改进测量方式和测量技术，是时代的要求，我们应认识问题，分析问题，解决问题，促进社会经济发展。
作者单位
内乡县南水北调中线工程项目管理办公室 河南省内乡县 474350
副标题：【房屋租赁安全协议书】房屋租赁双方消防安全责任书
甲方：(出租方)
乙方：(承租方)
为了加强酒店的消防安全管理，明确甲、乙双方在消防工作中的权利义务，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防管理条例》、《西双版纳州2007年消防工作目标责任状》、《西双版纳州2007年旅游行业安全生产责任状》及有关规定，特制定本消防安全责任书，双方共同遵守：
一、甲方责任：
1、甲方负责在乙方承租区域配置相应数量的消防器材，并定期对消防器材进行检查、维护和保养;
2、甲方的保安部和相关部门有权经常对乙方场所进行消防检查。发现有违章违规现象和行为以及有火灾隐患的，甲方有权责令乙方进行整改和停业整顿。因此而产生的一切损失和费用，由乙方自行承担。
二、乙方责任：
1、乙方的承包人为消防安全责任人，全面负责承租场所的消防安全工作;有教育自己员工增强消防安全意识的责任;
2、乙方必须确保承包区域内所有消防设备设施和器材的完好，严禁私自动用、挪用消防设施(附件：出租区域消防器材清单)。
3、乙方在未经许可的前提下，不得擅自使用电炉、电烫斗、电烙铁、电磁炉、电饭煲等电热器具。严禁乱拉乱接电线;
4、乙方严禁在承租区域内使用和储存易燃易爆化学物品。禁止使用煤炉、酒精炉、煤气炉等明火设备;
5、乙方必须保持消防疏散通道的畅通。严禁在走道、楼梯等出口部位堆放杂物;
6、乙方严禁在酒店内动用明火(包括焚烧废纸等可燃物)。确因经营需要，必须填写“动用明火审批表”报酒店安保部审核，经批准，在指定地点、时间内并落实防范措施后，方准动火;
7、乙方不得私自改变消防设施设备的用途，造成灭火器等消防设施设备的遗失、损坏，按照原价赔偿。
三、违约责任
1、凡因甲方未履行本责任书规定的内容，造成乙方损失的，由甲方负责经济赔偿和承担相应的责任;
2、凡因乙方未履行本责任书规定的内容，乙方违反消防法规，给甲方造成损失的，由乙方负责经济赔偿，并承担相应的法律责任。
四、消防安全责任区：KTV、桑拿、商场经营区域、附楼一楼至二楼通道。
五、其它未尽事宜，由双方协商解决。
六、本责任书一式三份，甲方、乙方和当地消防监督部门各执一份。
备注：
1、乙方每日凌晨2时以前，必须关闭或调小KTV音乐声音，以免影响酒店客人正常休息。
2、乙方要严格控制内部人员在承租区域内活动，严禁到酒店其它区域，影响酒店正常
经营。
甲方：(章)乙方：(章)
本标准规定了本公司各级人员的消防安全职责、权限和管理要求。本标准适用于本公司职业健康安全管理体系范围内与消防安全有影响的各级管理、执行、验证人员，并可作为对其检查、考核的依据。2职责
1.1公司最高管理层负责确定公司消防安全责任人、消防安全 管理人，规定各级人员的消防安全责任，授予相应的权限。1.2保卫主管部门负责按消防安全责任人和消防安全管理人的要求，制定各级人员消防安全责任制，会同有关部门对各级人员履行消防安全责任的情况进行监督、检查和考核。1.3各部门负责本部门的消防安全责任的落实，对本部门各级人员履行消防安全责任的情况进行督促、检查。1各级人员的消防安全责任 1.4总经理
a)董事长作为企业法人，是本企业消防安全工作的责任人； b)认真贯彻落实上级有关消防安全工作的法律法规和规定，将消防安全作为公司生产经营管理的重要内容，并与生产经营管理实行同计划、同布置、同检查、同总结、同评比；
c)负责确定公司消防安全管理人，规定各级人员的消防安全责任，授予相应的权限；
d)督促检查同级副职对消防安全工作的落实情况，定期听取同级副职及有关部门关于消防安全工作的汇报，对公司消防安全工作的重大问题提出指导意见；
e)将消防工作与本公司的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准公司年度消防工作计划；
f)为本公司的消防安全提供必要的经费和资源保证；g)参加公司灭火和应急预案的审定；
h)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
1.5副总经理（生产经理)a)为本公司的消防安全管理人，对公司的消防安全责任人负责； b)确定逐级消防安全责任，组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实；
c)拟定公司年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； d)拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
e)组织制定符合公司实际的灭火和应急预案，并实施演练； f)组织实施对公司消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口的畅通；
g)在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； h)组织管理义务消防队；
i)组织实施公司范围内的防火检查和火灾隐患整改工作； j)公司消防安全责任人委托的其它消防安全管理工作；
k)定期向公司消防安全责任人报告公司消防安全工作情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。1.6副总经理（营销、技术厂长、)a)贯彻执行消防法律法规和各项规定；
b)督促检查各分管部门消防安全工作的落实情况；
c)参加公司灭火和应急预案的审定，协助组织公司灭火和应急预案的实施和演练；
d)参加公司防火检查，与消防安全责任人、消防安全管理人及有关部门共同研究解决重大消防安全问题。1.7党支部书记、工会主席
a)认真贯彻落实上级有关消防安全工作的法规和规定，督促协助消防安全管理人贯彻执行有关消防安全工作的法律法规和各项规定； b)党支部书记将消防安全工作列为公司党支部工作的重要议程，并将其列为评比先进的重要条件进行考核；
c)工会将消防安全工作列为公司工会工作的重要议程，并将其列为工会评比先进的重要条件进行考核；
d)参加并协助组织公司灭火和应急预案的实施和演练；e)参加公司防火检查，提出火灾隐患的整改意见，及时处理涉及消防安全的重大问题；
f)参加重大火警、火灾事故的调查处理，并对有关责任者提出处理意见； g)定期听取有关部门的消防安全工作汇报。2.各职能部门负责人 a)贯彻落实消防方针，落实公司消防安全管理工作的各项规定和制度；
b)负责制定本部门的消防工作计划及灭火和应急疏散预案； c)负责配备、维护并定期检查本部门的消防器材、设施、通道、标志等； d)指定本部门的义务消防队员，组织本部门员工参加灭火和应急疏散预案的实施和演练；
e)参加公司防火检查，督促本部门整改火险隐患及落实安全措施； f)组织本部门的消防安全法规及消防基础知识宣传活动，使员工增强消防安全意识和防火、救火、火灾中逃生的技能；
g)定期向公司主管领导报告消防安全工作情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；
h)在职责范围内，开展消防安全管理要求的各项工作。2.1保卫主管部门负责人
a)贯彻落实消防法律、法规，组织制定公司消防安全制度和消防安全操作规程；
b)组织拟订公司各级岗位消防安全责任制，对消防安全责任制的贯彻实施情况进行监督检查；
c)组织制定年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
d)确定单位重点防火部位及制定灭火应急疏散预案，同时定期组织演练； e)组织实施对公司消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口的畅通；
f)组织管理义务消防队，对义务消防队员进行消防知识、技能的培训； g)在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急预案的实施和演练；
h)组织公司防火检查，督促各有关部门整改火险隐患及落实安全措施；
i)发生火警、火灾时，组织实施应急预案，组织扑救初期火灾； j)参加火警、火灾事故的调查处理，并对有关事故责任者履行处理手续；
k)完成上级机关及公司领导交办的工作；
l)定期向公司主管领导报告消防安全工作情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
2.2安全技术管理主管部门负责人
a)参加拟定公司年度消防工作计划及灭火和应急疏散预案； b)协助组织公司灭火和应急预案的实施和演练；
c)在对新进公司的员工进行安全教育的同时要进行消防安全教育； d)参加公司防火检查，督促各部门整改火险隐患及落实安全措施； e)参加重大火灾隐患的整改工作，参加火警、火灾事故的调查处理； f)定期向公司主管领导报告消防安全工作情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
2.3公司（办公室）主管部门负责人 a)参加拟定公司年度消防工作计划及灭火和应急预案； b)参加并协助组织公司灭火和应急预案的实施和演练；
c)组织起草综合性报告、计划和总结时应有消防工作内容； d)与安全保卫主管部门配合及时批转有关消防工作方面的各类文件； e)安排人员做好公司领导、总经理办公会议研究消防工作的记录； f)参加公司防火检查，会同有关部门督促各部门整改火险隐患及落实安全措施；
g)参与研究对重大火险隐患的整改工作，参加火警、火灾事故的调查处理；
h)负责外来人员在公司内工作期间的消防安全教育工作； i)负责对小车班司机的消防安全教育，加强对车库及燃油的管理。2.4销售主管部门负责人
a)确定产品的消防安全要求，保证不符合消防安全要求的产品不能出厂；
b)对外来订货人员来公司考察、订货签约需到现场，特别是消防安全重点部位时，要事先对其进行消防安全教育；
c)加强对外出工作人员的消防安全教育，严格遵守所到厂家的消防安全规定。
2.5技术主管部门负责人
a)在组织实施产品设计开发过程中，考虑相应的消防安全措施； b)在组织产品试验时，考虑相应的消防安全措施；
c)加强对外出工作人员的消防安全教育，严格遵守所到厂家的消防安全规定。
2.6工艺管理主管部门负责人
a)在组织实施工艺策划、制定工艺方案和工艺规程等工艺文件时，考虑相应的消防安全措施；
b)在组织工艺试验时，考虑相应的消防安全措施；
c)做好本部门易燃易爆等危险物品的使用和保管等管理工作； d)加强对进入生产现场人员的消防安全教育，严格遵守消防安全规定。
2.7生产管理主管部门负责人
a)参加拟定公司年度消防工作计划及灭火和应急预案;b)参加并协助组织公司灭火和应急预案的实施和演练；
c)参加公司防火检查，会同有关部门督促整改火险隐患及落实安全措施；
d)在编制公司生产计划的同时，应编制防火安全措施计划，保证安全生产；
e)在布置检查生产工作的同时要布置检查防火安全措施，并经常检查消防措施的管理情况，确保疏散通道和安全出口畅通。2.8设备管理主管部门负责人
a)参加拟定公司年度消防工作计划及灭火和应急预案;b)参加并协助组织公司灭火和应急预案的实施和演练；
c)参加公司防火检查，会同有关部门督促整改火险隐患及落实安全措施； d)组织安装机械和电气设备时必须符合《机械安装规程》、《电气安装规程》、《爆炸和危险场所电气装置设计规范》要求，对建设项目的“三同时”负责；；
e)在消防重点部位安装、增设、拆除机械和电气设备时，必须会同安全保卫主管部门研究确定消防措施，并确保疏散通道和安全出口畅通；
f)及时办理经本部门雇佣的外来施工队的动火等有关审批手续； g)参加火警、火灾事故的调查处理。2.9人事劳资主管部门负责人 a)对新入厂员工及外来培训、参观人员进行消防安全工作的宣传和教育；
b)在签定临时用工协议书中应有消防安全方面的条文，并会同有关部门执行；
c)参加火警、火灾事故的调查处理，并对有关事故责任者履行处理手续。
2.10财务主管部门负责人
a)对经批准的消防器材、装备、设施等费用纳入公司财务计划，予以保证；
b)根据已批准的消防安全措施计划项目，监督专款专用，对已完成的项目及时办理结算手续。
2.11车间主任
a)负责本车间的消防安全工作，经常检查本岗位防火责任制和各项消防安全管理制度的落实情况；
b)管理好本车间的明火点。电气设备和各种易燃易爆物品，防止发生火灾事故；
c)坚持周检查制度，发现问题及时解决或上报；
d)发现火情后，应积极组织人员扑救，立即报警并进行事故分析处理； e)经常对本车间员工进行消防安全教育;f)保证本部门的消防设施、灭火器材的完好并落实到责任人。2.12班组长
a)经常对班组员工进行防火安全教育，确保安全生产；
b)坚持班组日检制度，发现问题后应立即解决整改，一时解决不了的要及时上报；
c)指定专人负责消防器材及消防设施；
d)如临时动火，须办动火手续，并指派现场监护人，防止发生火灾事故。
e)做好职工“三懂”、“三会”的消防安全教育。2.13防火监督员 a)监督公司、各部门消防安全规章制度、工作计划等安排的实施情况，各级人员消防安全责任制的落实情况；
b)协助分管领导做好日常消防安全工作，提供消防安全信息，提出改进建议；
c)向广大员工宣传消防安全知识，协助分管领导组织消防应急措施、方法、通讯联络等要求；
b)管理好本岗位的明火点、电气设备和各种易燃、易爆物品，防止发生火灾事故；
c)每天对本岗位的安全防火、消防器材、消防设施、消防通道等进行检查，发现问题及时解决或上报主管领导；
高层建筑火灾除具有一般建筑火灾的典型特征之外, 还具有以下几个特点:
1.1 火势猛烈, 火灾蔓延速度极快
1.1.1 形成立体火灾
高层建筑的电梯井、楼梯间、风道、管道井、电缆井, 发生火灾时容易形成烟囱效应。实验证明, 在火灾初起阶段, 因空气对流, 在水平方向造成的烟气扩散速度为0.3m/s;烟气沿楼梯间或其它竖向管井扩散速度为3~4m/s。如一座30层的高层建筑, 在无阻挡的情况下, 半分钟左右, 烟气就能顺竖向管井扩散到顶层。
1.1.2 装修可燃材料多
高层建筑都根据自己的特点进行装修, 而且装修豪华, 室内含有大量的可燃物质, 特别是化工品用量极大, 如家具、窗帘、地毯、吊顶装饰等, 发生火灾时燃烧猛烈。这些化工原料主要由碳氢化合物组成, 燃烧分解产生大量的有毒气体同时还会产生大量烟尘及水蒸气等, 这些气体和烟尘都会对人体产生危害, 严重影响建筑物内人员安全疏散和消防扑救, 易造成火灾的蔓延扩大。
1.1.3 管道纵横交错
高层建筑内设置的空调风管、排烟管道、排气管道、电缆管道等, 比较复杂, 既有水平方向, 又有垂直方向, 这是火灾时烟气火势发展扩大的重要路径。
1.2 人员疏散困难
人员疏散困难。高层建筑层数多, 垂直疏散距离长, 疏散到室外地面、屋顶直升飞机停机坪或避难层所需的时间也相应增长。由于高层建筑人员众多, 不少公共活动场的人员相对集中, 火灾时增加了疏散的难度, 容易造成重大伤亡事故。高层建筑发生火灾后, 常因通讯联络失控, 往往下层发生火灾, 上层仍然未知有其事。尤其是在高层酒店中, 人员众多, 人地生疏, 给安全疏散增大了困难, 更易导致惨重事故。
1.3 火灾扑救工作复杂
高层建筑消防设计立足于“自救”, 其灭火设备复杂、自动化程度高、只要任何一个环节有问题, 灭火设施便不能充分发挥作用。扑灭初期火灾至关重要, 但现场人员却对灭火设备不会使用或无力使用, 等消防人员全副武装从驻地赶到现场, 登上高楼, 不仅体力消耗, 还可能与消防中心、水泵房等联系不便、配合困难, 楼高风大、火势猛, 消防队员在高热、浓烟下操作, 比一般火场难度大得多。目前国产登高消防车辆尚不能满足高层建筑安全疏散和扑救火灾的需要, 不能将人员及时疏散到室外。
2 高层建筑消防安全措施与对策
2.1 高层建筑火灾的预防措施
2.1.1 要有充分的技术保障
高层建筑必须安装自动喷水灭火的固定系统和室内消火栓系统, 以及排烟系统。同时, 在高层建筑中还必须解决两路供电, 必须落实防火分区及防火分隔, 必须设置火灾探测系统、消防应急广播系统和疏散通道的正压送风系统。此外, 应具有信息反馈和手动或联动功能, 必要时还要建立避难层或避难间以及在屋顶设置直升飞机停机坪等, 必须落实《高规》中涉及到消防的强制性条文和医院类特殊行业规定的消防要求都要积极落实。
2.1.2 要有完善的防范设施
高层建筑内消防设施必须完整、完善、可靠有效。一是消防部门必须及时提出整改意见、责成单位及时消除存在的各类火灾隐患。二是单位要有火灾的紧迫感并加大投入, 及时整改隐患。要加强消防设施的维修、检测和保养工作, 提高消防设施整体系统的使用性能。三是消防部门应对所有高层建筑进行测试, 确保在灭火救援战斗中无线通讯信号可顺利传送到各个楼层, 并且要防止高层建筑特别是钢结构高层建筑对火灾现场的通讯系统产生干扰, 确保信息畅通。根据高层建筑火灾的扑救需要, 高层建筑的使用单位应与公安消防指挥中心建立无线或有线自动报警网络, 以利发生火灾时救援力量快速出动[4]。
2.2 高层建筑火灾的扑救措施
2.2.1 侦察要快速准确, 协调统一
高层建筑的火场由于受到浓烟、高温、强热、强压的严重影响, 使得火场侦察困难, 起火部位、火势火情信息一时难以掌握, 第一出动的消防队, 在加强火场侦察力量的基础上, 只有通过火场侦察员 (组) 的合理分工, 相互配合, 综合从火场不同角度、不同方位获取的火情信息, 才能确定出起火部位, 从而克服了侦察过程中人为的错误和机械 (如火灾自动报警器) 的错误, 为灭火战斗提供准确目标, 缩短了火场侦察时间。
2.2.2 灭火行动要快速有序, 协作一致
进入火场, 展开灭火战斗, 将为扑救控制火灾赢得时间。而高层建筑周边绿化地、喷水池、停车场及服务区, 会严重阻碍大型特勤车辆, 特别是登高车、云梯车的靠近和作业;着火层扭曲变形的建筑构件、门窗、坍塌的楼梯、屋面、隔墙, 阻碍了战斗员进入火场, 限制了战斗员作业的场地;战斗员不间断的作业, 灭火器材的不足, 个人防护器材的间断补给, 削弱了部队整体战斗力。高层建筑火场上这些因素的存在, 将会使灭火战斗贻误有利战机。只有各消防官兵、消防队通过相互协作, 才能使看似独立的人员、物资疏散, 火场破拆, 火场器材、战斗员的补给等灭火行动有机地结合起来, 在灭火过程中重叠、交叉进行, 才能缩短抢险、灭火时间, 减少各种额外损失。
2.2.3 后勤补给要保障有力
火场上的后勤补给供应, 主要集中在调派消防人员, 输送灭火器材和充实、替换个人防护器材上。不仅要求足够的数量并及时输送到着火楼层, 而且还要保证各种装备的更换补充, 如空气呼吸器钢瓶的更换、备用电源的供应等, 消防器材的不良或不足, 将会在一定程度上削弱抢险和灭火的战斗力。另外, 高层建筑火场的消防器材还必须输送到备用器材集中点。在建筑内部, 人员和器材集中点应设在尽量接近着火层的楼面上, 以便于及时调用;在室外, 增援消防车辆和器材应设置在比较宽敞的地方, 但应靠近着火大楼。
结语
综上所述, 高层建筑因其独特的结构特点和使用功能, 以及管理、投入等方面的原因埋下了先天性和后天性的火灾隐患。从以上的分析可以得出以下结论:
城市的高层、超高层建筑是城市、经济发展的必然产物和大势所趋, 火灾已成为高层、超高层建筑即“摩天大楼”致命的“杀手”。高层建筑火灾扑救成为一个世界性的现实难题, 现代化高楼成为城市消防的“软肋”。
高层建筑不同于其他火灾的突出特点是火势迅猛、蔓延速度快、疏散难、伤亡重、钢结构耐火性差、灭火救援难度大等, 导致一旦发生火灾就难控制, 高层建筑的防火必须遵循“预防为主、防消结合”。
从源头上预防和杜绝火灾需要从提高建筑设计、加强消防管理、改进更新消防设施、采用阻燃建筑装修材料等环节着手, 消除消防隐患。
高层建筑的火灾必须立足“自救互救”, 通过平时的消防知识积累, 走出误区, 冷静明智的安全逃生, 降低伤亡。
摘要：高层建筑的发展引发了许多新问题, 如造价提高, 管理费用增加, 设备要求复施工困难, 建设周期长, 工作条件受限制, 防火、防爆、防盗、防震的安全问题难以解决, 而其中的防火问题尤为重要和不可忽视。本文针对高层建筑的特点及其消防安全现状, 在分析高层建筑火灾危险性和危害性的基础上, 提出保证高层建筑消防安全需要进行全面的系统设计、加强各方面的综合协调, 并对防范火灾发生、控制火灾扩大、确保安全疏散等问题进行了探讨。
关键词：消防安全,高层建筑,防火,扑救
参考文献
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[4]宗新周.高层建筑火灾救援成世界难题[J].中国新闻周刊, 2010.
关键词：多产权建筑 消防安全管理
1 多产权建筑常见的火灾隐患
1.1 变更使用性质，无法满足消防设计标准。建筑使用性质的不同，对其的消防设计标准要求也是不同的，现在一些综合楼或商住楼竣工后，存在着随意变更使用性质的行为，导致相应的安全设施都不能满足相关规定，原本验收合格的建筑又产生新的火灾隐患。
1.2 破坏建筑结构，擅自占用安全疏散设施。各独立经营的单位从自身的用途和安全出发，将属于自己区域的安全出口锁闭、占用、封堵；有的出租或出售的建筑内，使用者在疏散通道上设置实体墙与其他用户分隔，致使一个单位只剩一部疏散楼梯，降低了建筑安全系数，增加了建筑火灾荷载。
1.3 消防设施欠缺，整体运行维护情况薄弱。很多的公共消防设施无人管理、无人维护，比如火灾自动报警、自动灭火系统、消防水泵等，还有一些疏散指示标志和应急照明设施、防火门等被严重损坏，致使消防设施的使用功能遭到破坏。
1.4 人员层次复杂，消防安全素质普遍不高。多产权建筑人员多而复杂，一些承租单位负责人法制观念淡薄，重效益，轻安全。一些经营单位片面强调商业气氛，不讲究市场经济秩序和大局利益，无视监督执法部门禁令，违法违章占道经营、私拉乱接电气设备、常闭式防火门常开、拆除防烟楼梯间的防火门等行为屡禁不止。
2 多产权建筑火灾隐患产生缘由
2.1 单位主体消防责任不明确。多产权建筑产权复杂，缺少法定的责任主体。有些多产权建筑虽然聘请物业公司或交由业主委员会统一管理，但物业管理单位和业主委员会对消防安全工作多采取不想问、不想管的态度，尤其是在火灾隐患整改经费的落实上，物业管理公司和业主委员会人员互相推诿，根本无法解决。
2.2 “四个能力”建设落实不到位。多产权建筑“四个能力”建设难以真正落实，存在工作走形式的情况，如单位防火检查、巡查落实不到，消防工作档案资料不齐全，消防控制室值班人员等关键岗位人员的专业素质较低，未开展培训，员工未掌握疏散逃生知识、熟知逃生路线、不具备疏散人员逃生的能力。
2.3 隐患难整改，执法难度大。此类建筑涉及利益主体多，执法人员进行消防监督检查时，仅确认消防违法行为人，下发法律文书就需做大量工作。有的甚至难以理清相互关系，效果不明显，只管交纳物业管理费，对消防设施维护及火灾隐患整改不闻不问，物业单位或强调缺乏管理资金，或强调业主没有委托负责消防设施管理，火灾隐患与他们无关。
3 多产权建筑消防管理的一些建議
3.1 明确法律权利义务。我国的相关法律规定，建筑物的其中一个附属设备就是建筑消防设施，业主有权利共有和共同管理，并且不能为了不履行义务而放弃权利。所以，可以明确多产权建筑的多方法律关系：第一，如果多产权建筑是由建设单位开发建设的，若没有交付使用，由建设单位负责公共消防安全工作。若已经交付使用，专有、共有部分的消防安全应该由产权人负责；如果该建筑实行物业管理，应该由物业负责共有部分的消防安全工作；如果该建筑没有实行物业管理，最好成立消防安全组织，由各产权主人负责消防安全工作。第二，多产权建筑实行委托管理的，产权人和受委托管理单位应当签订书面委托合同，明确消防安全工作的权利、义务及违约责任。成立消防安全组织或选聘物业服务企业负责公共消防安全工作的，应当自建筑交付使用之日起6个月内完成。第三，多产权建筑的公共消防安全管理所需的维修、更新、改造及整改火灾隐患的经费，由产权人按照约定承担；没有约定或约定不明确的，由产权人按照专有部分占建筑物总面积的比例确定。公民、法人或其他组织承包、承租或受委托经营多产权建筑时，应当要求产权人提供经公安消防机构验收合格、符合消防安全要求的建筑物。
3.2 提高消防监督质量。一要提高消防监督人员素质。在对消防监督人员进行消防技术规范学习的同时，要加强经常性的思想作风教育，切实提高消防监督人员做好群众工作的能力。二要改进消防监督方法。在建筑设计的方案评审阶段，要及早介入杜绝隐患，提高建筑的消防安全系数。对于多产权建筑的消防管辖，应该本着同级管理的办法，实行统一管辖避免盲区。三是多产权建筑必须解决的问题。对于那些由于历史原因造成的，产权分割不清和很难一次性解决问题的多产权建筑，消防监督检查中发现问题后，要分清主次难易，逐步消除隐患，但关键应该解决好三个方面问题：确保疏散设施与内外消防水系统可靠，严格控制火灾荷载，坚决杜绝“三合一”现象。
3.3 全面实施火灾公众责任险。火灾公众责任险是一种具有很强社会管理功能的险种，它对于社会生产和人民生活关系紧密。为了防范于未然，对于多产权建筑的经营者或者业主来说，参加火灾公众责任险是分散和转移经营活动中的各种火灾责任风险，化解社会矛盾的有效途径。
参考文献：
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[2]吴与光.多产权建筑消防安全管理之我见[J].中华建设，2011（07）.
[3]李雅魏.浅谈多产权建筑的消防安全现状的管理对策[J].2011（12）.
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