支部四风表现(精选5篇)
(供参考)
形式主义
1.政绩观存在偏差,只顾眼前,不顾长远。2.上有政策,下有对策,制度执行不到位。3.发布命令,压任务胆子多,具体指导帮扶少。4.缺乏一抓到底的劲头和精神。
5.工作重部署轻落实,作风漂浮,工作不实。6.得过且过,存在应付思想。
官僚主义
1.拍脑袋决策,搞“一言堂”,民主作风欠缺。
2.不敢担当,不愿负责,有老好人思想,不敢管不想管。3.疏远群众,脱离群众,群众意识不强,观念淡薄。4.存在官本位思想,衙门作风严重。5.存在小团队意识,大局观不强。6.急功近利,工作重结果不重过程。7.“机关化”现象严重。
8.工作方法简单粗暴,批评同志不分场合。
享乐主义
1.锐意进取的锐气不足。
2.存在畏难情绪,攻坚克难精神弱化。
3.有的因循守旧、按部就班,满足于老经验、老办法,创新意识不强。
4.存在“走读”现象,艰苦奋斗精神消退。
奢靡之风
1.享受念头滋生,追求享受,衣食住行讲究。2.公款消费把关不严,标准执行不严。3.对奢靡现象抵制不坚决,见怪不怪。4.讲阔气,讲排场。
总书记列举的“四风”问题25个方面的表现:
【形式主义】主要是知行不
一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。
【官僚主义】官僚主义的要害是,脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。
【享乐主义】精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。
【奢靡之风】铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。
中央活动办梳理的“四风”方面37条突出问题:
一、形式主义方面
1.搞“形象工程”、“政绩工程”。有的政绩观存在偏差,只顾眼前、不顾长远,只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事。有的唯GDP,圈地造城,盲目建新区、搞广场、树地标,负债累累、寅吃卯粮。有的重复建设,引进项目不管生态环保、不顾群众意愿。有的新“官”不理旧事,换一任领导变一套思路,不能“一张蓝图绘到底”。有的摆花架子、喊空口号,热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”。
2.上有政策、下有对策。有的有令不行、有禁不止,对上级决策部署合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通,甚至出台“土政策”,“踩边线”。有的把思路当成绩、虚报浮夸,不讲真话、不说实情,报喜不报忧,玩“政治统计学”。
3.文山会海、不求实效。有的“调研一溜烟、矛盾不沾边”。有的以会议落实会议、以文件落实文件,开会了就是贯彻了、发文了就是落实了。有的陪会现象严重,凡是开会都要请一把手讲话、要求各单位一把手参加。有的只重文件形式和数量,不管执行和效果。
4.脱离群众、不接地气。有的不深入基层,坐在机关写文件、发指令,下乡不进村、进村不入户。
5.工作不实、落实不力。有的作风漂浮,习惯“遥控指挥”,唱功好、做功差。有的工作底数不清、基层情况不明,不抓落实、不想落实。
6.热衷检查、忙于评比。有的争着在基层挂牌、给下面派活,搞花样繁多的“创建达标”。有的为了显示部门权威,安排没有实质意义的工作和活动,给基层增加额外负担。有 3 的一味要求基层建台账、报数字、写汇报、做展板,压得基层疲于应付、造假对付。
7.口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾。有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上,装点门面、不真办事。
8.搪塞群众,让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序,常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由,推三阻
四、百般拖延、漠视群众。
9.搞“路边工程”、面子工程。有的干工作只为做给领导看,热衷造声势,在公路沿线搞示范、刷墙面,一俊遮百丑,对群众实际生产生活需求不上心、不愿管。有的急功近利,前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。
10.落实惠民政策缩水走样。有的机械执行、死板操作,好事办不好,甚至好心办坏事。
11.弄虚作假、欺上瞒下。有的报假数字、假情况、假典型,哄骗上级、糊弄群众。有的热衷搞达标、争荣誉,奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。有的开展活动只图形式,表面热热闹闹、实际没有效果。
二、官僚主义方面
12.拍脑袋决策、搞“一言堂”。有的决策不民主,拍胸脯蛮干,几个人一碰大项目就上了,留下一堆烂尾工程。有的作风霸道、独断专行,总觉得“自己高明、别人不行”,容不下他人,听不得不同意见。
13.不敢担当、不愿负责。有的不敢抓、不敢管,回避矛盾和问题,致使小事拖大、大事拖炸。有的求稳怕乱,当
“太平官”、“逍遥官”。有的怕得罪人、怕丢选票,只栽花不栽刺,上捧下拉、左右逢源,搞无原则的一团和气。有的管理干部失之于宽、失之于软,小毛病不闻不问、有问题能捂则捂,甚至对出了事情的干部包庇纵容、姑息迁就。
14.疏远群众、脱离基层。有的变着法子亲领导,低声下气傍大款,指手画脚对群众,甚至把群众当“刁民”。有的对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少,说话不算数、承诺不兑现。有的不重视基层、不关心基层,不为基层排忧解难,动不动就搞“一票否决”。
15.心浮气躁、跑官要官。有的抓工作静不下心、沉不住气,不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的“两年不提拔、心中有想法,三年不挪动、就要去活动”,甚至“手上拿简历、怀里揣红包”,到处拉关系、找门路、搭天线。有的称兄道弟、拉小圈子,搞团团伙伙、搞裙带之风。
16.衙门作风严重。有的“官”不大“谱”不小,对群众爱理不理。有的办事拖拉、推诿扯皮,浑浑噩噩混日子,上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝,有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣。有的服务不主动,遇事“踢皮球”,不作为、慢作为,项目审批要盖几十个、上百个公章,少则十天半月、多则一年半载。
17.部门利益至上。有的考虑问题不从大局出发,只强调部门利益,各打各的“小九九”,有利的事情争着干,没利的事情相互推。有的审批事项该放不放,放小不放大、明放暗不放,甚至以备案之名行审批之实。
18.工作“中梗阻”。有的对上级交办的任务找客观原因顶住不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办,逼着群众到处找门路、托人情。
19.门难进、脸难看、事难办,尤其是普通群众办事难上加难。有的对群众不热情、不耐烦,甚至口大气粗、吆五喝六。有的办事流程不公开,告知事项说半句留半句,让群众来回折腾、处处受难。
20.吃拿卡要、雁过拔毛。有的信奉“我的地盘我做主”,不给钱不办事、收了钱乱办事。有的乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至收回扣、拿红包。有的滥用职权,搞权力寻租、利益输送。有的指定中介垄断经营、高额收费,搞借权营生。
21.执法不公、侵害群众利益。有的搞选择性执法、随意性执法,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。有的自恃特殊、目无法纪,徇私舞弊、为所欲为。
22.身在群众之中却不了解群众。有的不到群众中去做工作,用上网代替上门、用通话代替见面。有的进村“猫”在村部,当“观光”干部。有的不知农时,不懂农事,不会群众语言,“进不了门、说不上话、交不了心”。
23.“机关化”现象严重。有的不关心群众冷暖,责任心不强,坐等上门多、主动问需少,甚至关起门来办公,忙于做台账、报材料。有的坐在办公室看文件、听汇报,遇到矛盾绕道走。
24.方法简单粗暴。有的做事不听群众意见,拍自己脑袋、凭个人好恶做群众的主,“干部拼命干、群众冷眼看”。有的对待群众态度恶劣、随意训斥,出了问题一味责怪群众 6
觉悟不高。有的做群众工作只会“通不通三分钟、再不通龙卷风”,用压服代替说服。
三、享乐主义方面
25.思想空虚、精神颓废。有的心中没有敬畏、行为没有底线,不信马列信鬼神,热衷于算命看相、烧香拜佛。有的把配偶子女移民到国外、把钱存在国外,给自己“留后路”,随时准备“跳船”。
26.组织涣散、纪律松弛。有的组织观念淡薄,信口开河、口无遮拦。有的不讲规矩,不守纪律,擅离职守,个人重大事项不向组织报告,甚至持有多个身份证和私人护照。
27.贪图享受、吃喝玩乐。有的玩心很重,玩风很浓,文恬武嬉,花天酒地,乐此不疲。有的斤斤计较个人待遇,热衷比房、比车、比吃穿,样样追求高档奢华。有的流连饭桌酒局,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的沉湎打牌赌博,甚至借赌敛财。
28.迷恋特权、弄权贪腐。有的小到吃喝招待、大到用车住房,时时处处搞特殊。有的把各种花销打包到职务消费“筐”中,“特权开支”没有底线。有的“一人当官、全家享受”,七大姑八大姨“背靠大树好乘凉”。有的变相配备秘书,事事让人伺候。有的欺压群众、漠视民生,甚至以权谋私,巧立名目敛财牟利。有的结成官商“利益同盟”,在土地供给、税费减免等方面滥用职权,给国家造成损失。
29.有的因循守旧、按部就班,满足于老经验、老办法,习惯于老一套、旧框框,创新意识不强、干事动力不足。有的庸懒散拖,心思不在工作上,浑浑噩噩混日子,“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。有的满足于不找事、不惹事,只求过得去、不求过得硬。有的自由散漫,热衷传播小道消息。有的在编不在岗,常年吃空饷。有的上班玩游戏、看视频、炒股票。
30.有的特权思想严重,动不动拉腔摆谱。有的谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务,成了大款老板的“保护伞”、“办事员”。有的搞权权交易,相互关照。有的“懒政”现象突出,出工不出力,懒懒散散,不下基层,不联系群众,迟到早退现象严重。有的工作时间呼朋唤友,邀约聚会,吃喝玩乐。有的无视财经纪律,变相搞创收、私设“小金库”,什么都来报、多少都敢发。
31.有的不安心基层工作,不愿意吃苦受累,“一年看、二年干、三年等着换”。有的“打肿脸充胖子”,甚至拿财政资金买税收。有的上班到岗“点卯”、下班回城“走读”,热衷“进城办事”,流连“上面协调”。有的牢骚满腹、怨天尤人,对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的缺乏干事创业激情,甘当“守摊干部”、“维持会长”。有的工作不专心,在位不在岗,有事找不着人,领导职责空臵。有的工作敷衍应付了事,经常喝点小酒、打点小牌、钓点小鱼、贪点小利。有的软弱涣散,服务群众意识和能力不强,说话没人听、干事没人跟。
四、奢靡之风方面
32.挥霍公款、铺张浪费。有的变着法子公款吃喝,从宾馆酒店转向私人会所、内部食堂或“农家乐”。有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用。有的修建豪华的领导干 8
部住房,高档装修干部保健病房。有的把出国出境学习考察当作福利待遇,轮流安排、搞变相旅游。
33.违规配车、多头占房。有的违规配备、更新小轿车,公车私用现象普遍。有的多处占有办公室。有的占有多套福利性住房,分了新房、不退旧房。有的调离或退下来后不按规定腾退办公室和住房。
34.以权谋私、生活腐化。有的插手干预工程项目,在招投标和物资采购中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖,以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的借机敛财,婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病,连到党校学习几天,都要看望送礼。有的逢年过节收送红包成了“规定动作”,“谁送了不知道、谁没送都知道”。有的生活作风不检点,包二奶、养情人,道德败坏、腐化堕落。
35.有的部门之间轮流坐庄,机关内部互相吃请,以各种名义拉拉扯扯。有的巧立名目、挥霍浪费,公款报销玩“变脸”,大到奢侈品、小到卫生纸,什么花销都敢报。有的购臵办公用品价格要高的、配臵要好的,浪费水电和办公耗材不以为然。
36.有的变相敛财,以各种名义收取不合理费用。有的搞搭车行为和服务捆绑,借机向服务对象推销产品。有的以罚代管,甚至搞罚款“月票”、“年票”,用罚没收入发福利。有的滥发财物,隐性福利名目繁多。有的办公楼一建再建,一次比一次宽敞、一次比一次豪华。有的以集资为名建设职工高档住宅小区,违反政策变相福利分房。有的以教育培训名义建设豪华培训中心,配备享乐设施,为领导和关系人提供各种服务。
一、团支部功能弱化的主要表现
1.组织不够健全。一些基层连队和院校的学院队, 没有按照《政工条例》的规定建立和健全团支部组织;有的单位不能按期改选, 有的单位委员缺额, 不能及时补选;有的单位的团支部委员会的成员没有达到规定的人数;还有的单位的团支部委员会只有几名士兵组成, 没有干部参与, 成了真正的“群众组织”。
2.制度不够落实。一些连队和学员队不能够坚持团支部的集体领导, 团支部的会议制度、团日制度、团课制度、报告工作制度和团员团籍注册制度等落实不经常、质量不高。甚至有的基层单位的团支部一年内没有召开过一次团支部委员会会议, 未向团员大会报告过一次工作, 没有进行过一次团课教育, 团小组会和支部团员大会更是难以落实。
3.活动不够经常。有的基层团支部在工作中无计划, 活动随意性大, 往往是连队的行政工作代替了团支部的工作, “只见行政主官在忙乎, 不见团支部有活动”;有的团支部则是领导不强调不开展, 机关不检查不开展, 节日不临近不开展, 不能够紧紧围绕本单位的中心工作开展活动。活动不经常导致了团支部工作缺乏生机和活力, 对于激发团员青年积极性创造性缺乏感召力和吸引力。
二、强化团支部功能的主要对策
《军队共青团工作条例》要求:把科学发展观作为军队共青团工作的重要指导方针加以强调, 把建设社会主义和谐社会、坚持以人为本、树立社会主义荣辱观、履行新世纪新阶段我军历史使命等, 作为军队共青团工作的基本任务、主要内容、基本原则。应重点做好以下工作:
(一) “放手”———相信群众, 充分发挥广大团员的积极性
放手的前提是放心。放心让他们去干, 能够换取广大团员的热心、用心和齐心, 就能充分发挥团支部“一班人”的积极性。一些单位团组织工作开展得不好, 存在活动偏少、层次不高、缺乏活力的问题, 原因可能多种多样, 但是不放心, 不相信群众是重要的原因之一。“放手”团支部围绕中心任务独立自主地开展工作, 使团支部能够履行自己的职责, 充分发挥四个作用:
1. 在思想政治工作中发挥助手作用。
把共青团真正放在助手的位置上党支部在抓团员青年的思想政治工作的领导权, 同时, 又要放手主助地独立地开展工作, 最大限度地发挥助手的能量。该由共青团支部行使的权利, 要尽可能地交给共青团支部去行使。在基层, 共青团支部在抓团员思想政治工作中, 应当有以下三个方面的权力。即, 教育内容的安排权;教育时间的支配权;团内教育经费的使用权。
2. 在培养学习、训练中成才发挥带头作用。
培养军地两用人才是新时期基层建设的重要内容, 这项工作做得好, 对增强连队的凝聚力, 促进中心任务的完成, 能起积极作用。因此, 在培养两用人才的工作中, 积极发挥团员的带头作用是十分必要的。在爱军习武中发挥团员的带头作用, 要求团员做出好榜样, 使每个团员都能立志为军队现代化建设贡献力量, 服役期间主要是学好军用本领, 在此基础上学好民用本领, 真正做到以军为主, 军民兼顾。
3. 在完成各项任务中发挥突击作用。
党支部要针对形势和任务, 不失时机地进行革命英雄主义的教育, 激发大家的爱国主义觉悟和勇于献身的崇高精神。适时进行鼓动, 开展竞赛活动, 因势利导, 不断鼓舞士气, 保证突击任务的顺利完成。
(二) “强手”———创造条件, 切实提高团支部骨干的能力素质
“有人才才能有质晕”。团支部骨干能力不强、素质不高是制约基层共青团工作的重要因素。党委 (支部) 要积极创造条件, 让团支部骨干立足三个“舞台”, 在具体实践活动中摔打锻炼, 从中提高自身的能力素质。
1. 立足“团课教育”舞台提高能力素质。
指导团支部充分运用适合青年特点的形式和方法;围绕培养“四有”青年军人开展思想教育。团的教育, 要遵循围绕中心开展工作的基本原则, 着眼推进中国特色军事变革和军事斗争准备的实际, 内容主要是青年思想道德修养、团的基本知识、党的基础知识和忠实履行我军历史使命教育。从而激励团员青年为建设信息化军队、打赢信息化战争贡献力量。党支部要帮助团支部采取灵活方式和方法把教育搞活、搞实, 使团员青年自觉做到政治方向明确, 思想品德高尚, 学习训练刻苦, 团结同志主动, 遵守纪律自觉, 完成任务出色。
2. 立足“组织生活”舞台提高能力素质。
党支部要督促冈支部落实团的组织生活制度, 督促和帮助团支部在落实支部团员大会、支部委员会议和团小组生活会制度。落灾好团课制度、落实好报告工作制度、落实好团籍注册制度等。落实好组织生活制度, 是组织开展团的工作、发挥团组织作用的重要保证。必须坚持以“三个代表”重要思想为指导, 全面落实科学发展观, 动员组织团员青年始终坚持我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统, 忠实履行新世纪新阶段我军历史使命, 更好地发挥共青团的助手和生力军作用具有重要意义。积极研究团的制度建设遇到的新情况, 解决新问题, 充分发挥制度的应有效能, 切实提高团组织依靠制度建团管团的能力。
摘要:共青团在军队中的组织, 是中国共产党领导的军队中先进青年的群众组织, 是团员青年发挥先锋队和突击作用的领导者和组织者。主要分析了基层团支部功能弱化的主要表现和强化团支部功能的主要对策。
形式及具体整改措施
一、形式主义的表现
形式主义的要害是,知行不
一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。问卷调查显示,党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题中,“形式主义”排在第一位,达43.7%。
1、学风不正,学用脱节。有的领导干部忽视理论武装,不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,学而不思、学而不信,学而不用、学而不行。有的学用严重脱节,说起来头头是道,做起来还是老一套,用科学理论指导实践、解决问题的能力不强,无心也无力在实践中认真运用,碰到具体问题无所适从,遇到突发事件束手无策。
2、文山会海,空话套话。有的抓工作只靠开会发文件,会议过多过长,“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫,专在琢磨词上下功夫,故弄玄虚、故作高深,把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”,没有实质内容,只注重形式和数量,成了华而不实的“党八股”。
3、弄虚作假,欺上瞒下。有的虚报浮夸,不说实情、不讲真话,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型,也听之任之,甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明,不顾客观条件提过高目标,还层层加码,逼得下面造假应付。有的做戏做秀不做事,热衷于做表面文章,把口号当成绩,把准备做的说成已经做了,把布置的说成落实的。
4、蜻蜓点水,走马观花。有的下基、层习惯于“被调研”,走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,身下心不下、隔靴搔痒,坐在车上转、隔着玻璃看,只看“门面” “窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调查研隔层纸,政策执行隔座山”。
有的调研先入为主、主观臆想,听自己想听的,只看自己想看的。有的名为调研、实为扰民,一日调研、三日观光。
5、不切实际,不求实效。有的想问题、作决策、抓工作认真领会中央精神,不了解基层实际,不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应,哗众取宠,挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”,热
衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。有的该开的会开了、该走的程序走了,但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比,把开了多少会、下去多少次、建了多少联系点折算成分值,进行所谓的“量化考核”。有的热衷于抓“典型”、做“盆景”,点上热闹、面上冷清。有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是“客里空”。
6、落实不力,工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲语落实讲话,会开了、文件发了,事情就没有人再管了,几年过去了实际状况没有什么变化,会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到底”,前任栽桃后任栽杏,思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗”,基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”,甚至搞移花接木。有的抓工作始终慢半拍,不催不办、不推不动,办起事来也拖拖拉拉。
二、官僚主义的表现
官僚主义的要害是,脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题,选择“官僚主义盛行”的排在第二位。
1、高高在上,脱离群众。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠,在机关颐指气使,下基层架子很大,不关心群众,对群众的疾苦和诉求麻木不仁,对实际情况不了解不关注,不愿深入困难艰苦地区,不愿帮助基层和群众解决实际问题,甚至不愿同基层和普通群众打交道,怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝
六、横眉竖目。有的官气十足、独断专行,老子天下第一,一切都要自己说了算,拒绝批评帮助,容不下他人,听不得不同意见。有的不相信群众,不依靠群众,不做群众的思想政治工作,甚至把群众看成“刁民”,把党的惠民利民政策当作“恩赐”,把同群众关系由“鱼水关系” 搞成“蛙水关系”、“油水关系”,甚至搞成“水火关系”。
2、跑官要官,任人唯亲。有的 “走上不走下、跑富不跑穷”亲领导、疏群众,傍大款、找靠山。有的敢找、敢送、敢拍,拉关系、走门路、建小圈子,个别人甚至到了寡廉鲜耻的地步。有的以官谋私,看圈子、看票子、看门子。有的任人唯亲,大搞裙带之风,“一人得道,鸡犬升天”,而那些有本事真干事没“关系”的干部却得不到提拔重用。
3、急功近利,好大喜功。有的不讲大局、不顾长远,不重视基础性工作,而是急于出政绩,热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。有的不顾地方实际和群众意愿,喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态,盲目铺摊子、上项目,最后拍屁股走人,留下一堆后遗症。有的围着领导转,定政策、抓工作不怕群众不满意,就怕领导不注意。有的干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”
4、不负责任,不敢担当。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科、等因奉此,或者照猫画虎、生搬硬套,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,完全不顾本地本部门实际情况。有的工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的饱食终日、无所用心,在位不在岗、在岗不尽责,见到荣誉抢着要,碰到难题往外推,遇到矛盾绕着走。有的奉行“好人主义”,回避矛盾、是非不分,只栽花不栽刺,把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬,貌似批评、实则表扬。有的不敢抓、不敢管,碍于情面、怕丢选票,上捧下拉、左右逢源,甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。
5、吃拿卡要,与民争利。有的把公共利益部门化,把部门权力个人化。有的搞权力寻租,把“有权不用、过期作废”当座右铭,“靠山吃山、靠水吃水”。有的窗口单位工人员“门难进、脸难看、事难办”,“吃拿卡要”、“收查扣罚”,甚至不给钱不办事,收了钱乱办事。
6、表里不一,纪律松懈。有的有令不行、有禁不止,视规定为无物,使制度形同虚设。有的“上有政策、下有对策”,实用主义,合意的就执行,不合意的就不执行。有的言行不一,台上台下两个形象,人前人后两种表现。
有的不遵守党的政治纪律,热衷于传播小道消息,想说什么就说什么,口无遮拦、毫无顾忌。
三、享乐主义的表现
享乐主义的要害是,精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。问卷调查反映的突出问题中,“精神懈怠”、“信仰缺失”排在第三、四位,达34.2%和 32.5%。
1、思想空虚,精神颓废。有的革命意志消沅、理想信念动摇,奉行及时行乐的人生哲学,“今朝有酒今朝醉”,“人生得意须尽欢”,认为艰苦奋斗已经“过时”,享乐安逸才是“现实”。有的不信马列信鬼神,缺乏高尚情操和健康精神生活,迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受,情趣低俗,玩物丧志,身心颓废。有的对金钱顶礼膜拜,谁有钱为谁服务,谁给钱给谁服务,成了大款老板的“办事员”。
2、庸懒松散,不思进取。有的开口谈享受,闭口要回报,拈轻怕重,安于现状,不愿吃苦出力,满足于现有学识和见解,陶醉于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力,“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。有的心思不在工作上,“当一天和尚撞一天钟”,得过且过,浑浑噩噩混日子。
3、迷恋特权,弄权贪腐。有的把“岗位”等同于“地位”,小到吃喝招待、大到用车住房,以及配备秘书,都搞特殊化。有的官商相互勾结,以权易钱,收受贿赂,甚至形成“腐败利益共同体”。有的以权易权,利用手中权力为子女上学、就业、升迁打招呼、递条子,谋取私利。
4、计较待遇,追名逐利。有的斤斤计较个人待遇,整日围着票子、车子、房子、位子转,工作多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点就觉得委屈。有的对超出规定的生活待遇安之若素,还总嫌不够。有的热衷自我形象包装,不去真读书而是混文凭,动不动搞个硕士博士、客座教授。有的追求“出镜率”,迷恋闪光灯,钟情大会场。
5、玩心太重,生活腐化。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票。有的晚上加点班就喊累,但玩牌、打麻将却通宵达旦。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡,在高档会馆里乐不思蜀,名、行玩乐之实,沉湎花天酒地,热衷灯红酒绿,纵情声色犬马,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的把奢华当风光,穿几万元的衣服,系几万元的皮带,戴几十万元的手表,抽上千元一包的烟,喝上万元一瓶的酒,上百万元一筒的茶。有的作风不检点,甚至道德败坏、生活放荡,不以为耻、反以为荣。
四、奢靡之风的表现
奢靡之风的要害是,铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。中国共
产党新闻网在线调查干部作风问题,选择“贪图奢侈享受,经费 居高不下”的居第一位。
1、讲究排场,铺张浪费。有的讲排场比阔气,喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比招待的档次,上级来人搞层层陪同,出行前呼后拥、警车开道,人成群、车成队,迎到高速口、送到地界外。有的公务接待严重超标,住高档酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿,甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动,临走还要“意思意思”,送土特产、给纪念品、赠购物卡。有的借工作关系增进“友谊”,经常相互宴请、互通有无,今天我请你,明天你请我,以各种名义拉拉扯扯。
2、大兴土木,违规建设。有的修建豪华气派的办公大楼,甚至占地上百亩、耗资几个亿,搞得富丽堂皇,吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大,办公楼建筑面积严重超标,办公室大量闲置。有的豪华装修办公用房,配置高档办公用品。
3、节庆泛滥,赛事成灾。有的地方热衷于造节办节,神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都列入节庆范围。有的地方举办明星云集的大型文艺晚会,光明星出场费就上百万。有的地方赛事泛滥成灾,赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀,动辄花费几百万、几千万甚至多少亿元。有的地方热衷举办名目繁多却又没有实质内容的论坛、研讨会,请“专家”、邀“大腕”,吃喝玩拿不顶事,拍拍屁股就走人。
4、违规配车,多头占房。有的看到别人换了新车、住了新房,马上就比着干。有的违反规定配备、购买、更换小汽车,排量越大越好,装饰越豪华越好,甚至两三年换一辆。有的一个人配备好几辆车,轿车、越野车样样都有。有的违规占用住房,分了新房、不退旧房,为官一地、占房一套,有的自己分了房,家属还违规占房。有的离职多年,不腾退办公用房。大量闲置。有的豪华装修办公用房,配置高档办公用品。
3、节庆泛滥,赛事成灾。有的地方热衷于造节办节,神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都列入节庆范围。有的地方举办明星云集的大型文艺晚会,光明星出场费就上百万。有的地方赛事泛滥成灾,赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀,动辄花费几百万、几千万甚至多少亿元。有的地方热衷举办名目繁多却又没有实质内容的论坛、研讨会,请“专家”、邀“大腕”,吃喝玩拿不顶事,拍拍屁股就走人。
4、违规配车,多头占房。有的看到别人换了新车、住了新房,马上就比着干。有的违反规定配备、购买、更换小汽车,排量越大越好,装饰越豪华越好,甚至两三年换一辆。有的一个人配备好几辆车,轿车、越野车样样都有。有的违规占用住房,分了新房、不退旧房,为官一地、占房一套,有的自己分了房,家属还违规占房。有的离职多年,不腾退办公用房。
“官僚主义”。它的具体表现是,脱离群众,脱离实际,高高在上,滥用权力,作威作福,吃拿卡要,雁过拔毛,“不给好处不办事,得到好处乱办事”;个人专断,阎王作风,说一不二,一手遮天,堵塞言路,打压民意,一马奔腾,万马齐喑,讳疾忌医,闻过则怒,把党的民主集中制变成个人专制;主观臆断,刚愎自用,失职渎职,短期行为,“拍脑袋”决策,“拍胸脯”保证,出了事“拍屁股”走人; 优亲厚友,封妻荫子,一人得道,鸡犬升天,一人做官,全家享福等等。
“享乐主义”。它的具体表现是,狡兔三窟,广臵房产,倾力打造“安乐窝”,热衷在大城市、宜居城市、中心城市购买豪华别墅,屯房居奇,等待升值;巧立名目,公费旅游,把出访当做待遇,轮流出国出境,漂洋过海,饱览异域风情,醉生梦死,开足“洋荤”;公款吃喝,一掷千金,酒满肠肥,“一顿饭,一头牛,屁股下面一栋楼”,“ 革命小酒天天端,喝坏了党风喝坏了肝”,美其名曰,“人生在世,吃喝二字”;追求享受,贪图安逸,修建豪华办公楼,不是白宫,胜似白宫,气势恢宏,让寻常百姓望而却步。
“奢靡之风”。它的具体表现是,骄奢淫逸,声色犬马,情趣低下,嫖娼狎妓,包养二奶,变相重婚,经常出入高档会所和烟花巷,“上午围着车子转,中午围着盘子转,晚上围着裙子转”;穿金戴银,动辄摆谱,以穿名牌、戴名牌、玩名牌为能事;婚丧嫁娶,大操大办,借机敛财,明星助阵,歌星助兴,封锁交通;笃信风水,大把烧钱,装神弄鬼,煞有介事,走火入魔,“不信马列信鬼神,不信组织信个人”,甚至“一边烧香拜佛,一边贪污腐败”。
一是形式主义,群众反映最突出的是追求形式、不重实效,图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是官僚主义,群众最不满意的是办事推诿扯皮多,效率低下,不作为、不负责任。三享乐主义,基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸,缺乏忧患意识和创新精神。四奢靡之风,主要是条件好了,许多方面做过头,大手大脚、铺张浪费。一些领导干部宗旨观念淡薄,为群众服务的自觉性不强,对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位,抱怨乡村干部的工作太杂,责任过多,压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之,推诿扯皮,久拖不决,使一些简单问题复杂化,最终导致矛盾激化,甚至造成群众越级上访或过激行为。一些乡干部和村干部一碰到开展活动就讲报酬,对于又苦又累的工作不主动承担,而是极力回避。
一、形式主义的表现
形式主义的要害是,知行不
一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。问卷调查显示,党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题中,“形式主义”排在第一位,达43.7%。
1、学风不正,学用脱节。有的领导干部忽视理论武装,不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,学而不思、学而不信,学而不用、学而不行。有的学用严重脱节,说起来头头是道,做起来还是老一套,用科学理论指导实践、解决问题的能力不强,无心也无力在实践中认真运用,碰到具体问题无所适从,遇到突发事件束手无策。
2、文山会海,空话套话。有的抓工作只靠开会发文件,会议过多过长,“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫,专在琢磨词上下功夫,故弄玄虚、故作高深,把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”,没有实质内容,只注重形式和数量,成了华而不实的“党八股”。
3、弄虚作假,欺上瞒下。有的虚报浮夸,不说实情、不讲真话,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型,也听之任之,甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明,不顾客观条件提过高目标,还层层加码,逼得下面造假应付。有的做戏做秀不做事,热衷于做表面文章,把口号当成绩,把准备做的说成已经做了,把布臵的说成落实的。
4、蜻蜓点水,走马观花。有的下基层习惯于“被调研”,走的路线看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,身下心不下、隔靴搔痒,坐在车上转、隔着玻璃看,只看“门面”“窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调查研隔层纸,政策执行隔座山”。有的调研先入为主、主观臆想,听自己想听的,只看自己想看的。有的名为调研、实为扰民,一日调研、三日观光。
5、不切实际,不求实效。有的想问题、作决策、抓工作认真领会中央精神,不了解基层实际,不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应,哗众取宠,挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。有的该开的会开了、该走的程序走了,但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比,把开了多少会、下去多少次、建了多少联系点折算成分值,进行所谓的“量化考核”。有的热衷于抓“典型”、做“盆景”,点上热闹、面上冷清。有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是“客里空”。
6、落实不力,工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲语落实讲话,会开了、文件发了,事情就没有人再管了,几年过去了实际状况没有什么变化,会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到底”,前任栽桃后任栽杏,思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗”,基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”,甚至搞移花接木。有的抓工作始终慢半拍,不催不办、不推不动,办起事来也拖拖拉拉。
二、官僚主义的表现
官僚主义的要害是,脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题,选择“官僚主义盛行”的排在第二位。
1、高高在上,脱离群众。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠,在机关颐指气使,下基层架子很大,不关心群众,对群众的疾苦和诉求麻木不仁,对实际情况不了解不关注,不愿深入困难艰苦地区,不愿帮助基层和群众解决实际问题,甚至不愿同基层和普通群众打交道,怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝
六、横眉竖目。有的官气十足、独断专行,老子天下第一,一切都要自己说了算,拒绝批评帮助,容不下他人,听不得不同意见。有的不相信群众,不依靠群众,不做群众的思想政治工作,甚至把群众看成“刁民”,把党的惠民利民政策当作“恩赐”,把同群众关系由“鱼水关系”搞成“蛙水关系”、“油水关系”,甚至搞成“水火关系”。
2、跑官要官,任人唯亲。有的“走上不走下、跑富不跑穷”,亲领导、疏群众,傍大款、找靠山。有的敢找、敢送、敢拍,拉关系、走门路、建小圈子,个别人甚至到了寡廉鲜耻的地步。有的以官谋私,看圈子、看票子、看门子。有的任人唯亲,大搞裙带之风,“一人得道,鸡犬升天”,而那些有本事真干事没“关系”的干部却得不到提拔重用。
3、急功近利,好大喜功。有的不讲大局、不顾长远,不重视基础性工作,而是急于出政绩,热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。有的不顾地方实际和群众意愿,喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态,盲目铺摊子、上项目,最后拍屁股走人,留下一堆后遗症。有的围着领导转,定政策、抓工作不怕群众不满意,就怕领导不注意。有的干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。
4、不负责任,不敢担当。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科、等因奉此,或者照猫画虎、生搬硬套,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,完全不顾本地本部门实际情况。有的工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的饱食终日、无所用心,在位不在岗、在岗不尽责,见到荣誉抢着要,碰到难题往外推,遇到矛盾绕着走。有的奉行“好人主义”,回避矛盾、是非不分,只栽花不栽刺,把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬,貌似批评、实则表扬。有的不敢抓、不敢管,碍于情面、怕丢选票,上捧下拉、左右逢源,甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。
5、吃拿卡要,与民争利。有的把公共利益部门化,把部门权力个人化。有的搞权力寻租,把“有权不用、过期作废”当座右铭,“靠山吃山、靠水吃水”。有的窗口单位工人员“门难进、脸难看、事难办”,“吃拿卡要”、“收查扣罚”,甚至不给钱不办事,收了钱乱办事。
6、表里不一,纪律松懈。有的有令不行、有禁不止,视规定为无物,使制度形同虚设。有的“上有政策、下有对策”,实用主义,合意的就执行,不合意的就不执行。有的言行不一,台上台下两个形象,人前人后两种表现。有的不遵守党的政治纪律,热衷于传播小道消息,想说什么就说什么,口无遮拦、毫无顾忌。
三、享乐主义的表现
享乐主义的要害是,精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。问卷调查反映的突出问题中,“精神懈怠”、“信仰缺失”排在第三、四位,达34.2%和32.5%。
1、思想空虚,精神颓废。有的革命意志消沅、理想信念动摇,奉行及时行乐的人生哲学,“今朝有酒今朝醉”,“人生得意须尽欢”,认为艰苦奋斗已经“过时”,享乐安逸才是“现实”。有的不信马列信鬼神,缺乏高尚情操和健康精神生活,迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受,情趣低俗,玩物丧志,身心颓废。有的对金钱顶礼膜拜,谁有钱为谁服务,谁给钱给谁服务,成了大款老板的“办事员”。
2、庸懒松散,不思进取。有的开口谈享受,闭口要回报,拈轻怕重,安于现状,不愿吃苦出力,满足于现有学识和见解,陶醉于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力,“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。有的心思不在工作上,“当一天和尚撞一天钟”,得过且过,浑浑噩噩混日子。
3、迷恋特权,弄权贪腐。有的把“岗位”等同于“地位”,小到吃喝招待、大到用车住房,以及配备秘书,都搞特殊化。有的官商相互勾结,以权易钱,收受贿赂,甚至形成“腐败利益共同体”。有的以权易权,利用手中权力为子女上学、就业、升迁打招呼、递条子,谋取私利。
4、计较待遇,追名逐利。有的斤斤计较个人待遇,整日围着票子、车子、房子、位子转,工作多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点就觉得委屈。有的对超出规定的生活待遇安之若素,还总嫌不够。有的热衷自我形象包装,不去真读书而是混文凭,动不动搞个硕士博士、客座教授。有的追求“出镜率”,迷恋闪光灯,钟情大会场。
5、玩心太重,生活腐化。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票。有的晚上加点班就喊累,但玩牌、打麻将却通宵达旦。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡,在高档会馆里乐不思蜀,在高级运动场所流连忘返,在名山秀水间朝歌夜弦,在异国风情中醉生梦死,甚至到境外赌博场所挥金如土。有的借接待之名、行玩乐之实,沉湎花天酒地,热衷灯红酒绿,纵情声色犬马,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的把奢华当风光,穿几万元的衣服,系几万元的皮带,戴几十万元的手表,抽上千元一包的烟,喝上万元一瓶的酒,上百万元一筒的茶。有的作风不检点,甚至道德败坏、生活放荡,不以为耻、反以为荣。
四、奢靡之风的表现
奢靡之风的要害是,铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题,选择“贪图奢侈享受,经费居高不下”的居第一位。
1、讲究排场,铺张浪费。有的讲排场比阔气,喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比招待的档次,上级来人搞层层陪同,出行前呼后拥、警车开道,人成群、车成队,迎到高速口、送到地界外。有的公务接待严重超标,住高档酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿,甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动,临走还要“意思意思”,送土特产、给纪念品、赠购物卡。有的借工作关系增进“友谊”,经常相互宴请、互通有无,今天我请你,明天你请我,以各种名义拉拉扯扯。
2、大兴土木,违规建设。有的修建豪华气派的办公大楼,甚至占地上百亩、耗资几个亿,搞得富丽堂皇,吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大,办公楼建筑面积严重超标,办公室大量闲臵。有的豪华装修办公用房,配臵高档办公用品。
3、节庆泛滥,赛事成灾。有的地方热衷于造节办节,神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都列入节庆范围。有的地方举办明星云集的大型文艺晚会,光明星出场费就上百万。有的地方赛事泛滥成灾,赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀,动辄花费几百万、几千万甚至多少亿元。有的地方热衷举办名目繁多却又没有实质内容的论坛、研讨会,请“专家”、邀“大腕”,吃喝玩拿不顶事,拍拍屁股就走人。
4、违规配车,多头占房。有的看到别人换了新车、住了新房,马上就比着干。有的违反规定配备、购买、更换小汽车,排量越大越好,装饰越豪华越好,甚至两三年换一辆。有的一个人配备好几辆车,轿车、越野车样样都有。有的违规占用住房,分了新房、不退旧房,为官一地、占房一套,有的自己分了房,家属还违规占房。有的离职多年,不腾退办公用房。
1、会议多、文件多。存在文山会海问题、以会议落实会议、以文件落实文件,会议和文件重复,内容空洞、照抄照搬、照转照发现象普遍。要精简会议数量,提高会议质量和会议决策效率。进一步加强各类文件、简报统筹和精简合并。文风应更为务实,增强可操作性。
2、检查多、评估多。达标验收、检查评估过多,干扰学校正常工作。有的项目前期、中期、完成都要评审,学校忙于填表汇报、跑专家。评估方式单一,建议不仅要注重对标志性结果的评价,还应该以学术为基础,建立量化指标体系,对高校进行定期监测评估。要进一步减少专项评审和检查评估。对“985”高校实行免检制度或自查制度,充分相信和授权重点高校。
3、项目多、评审多。人才计划项目、竞争性科研项目、评奖评优项目、示范性学校项目、工程项目繁多,学校和教师跟着项目跑,导致学校风气浮躁。有的高校反映,去年仅差旅费就1、41亿元,大部分是跑北京。建议精简整合项目,对大学实行预算制管理,将“211”、“985”经费转变为经常性经费,改变项目指挥大学的现象。
4、狠抓工作落实不够。花了很多精力,开了很多会、发了不少文,但是抓落实力度不够,缺乏具体检查指导,抓而不紧、抓而不实、抓而不细,没有达到预期效果。如高教三十条规定的鼓励高校利用自己土地资源解决教师住房问题,几乎没有进展。
二、在享乐主义方面
5、缺乏苦干实干精神。有些干部工作拈轻怕重、不思进取、安于现状、争功诿过,不愿意吃苦受累、出力动脑,不愿意深入思考谋划重大问题,工作重点不突出,缺乏方向性、计划性。
6、担当精神需要进一步增强。存在老好人思想,怕丢选票、怕得罪人、怕伤和气。工作中怕冒风险、怕承担责任,胆子小、忧虑多,患得患失,不敢决断、不敢拍板。希望教育部大胆一点,敢试敢闯,勇于突破一些政策规定。
7、改革勇气不足、动力不够。教育改革还需要深化,力度还需要加大。希望教育部抓住即将召开的十八届三中全会机遇,加强改革顶层设计,加大教育综合改革力度。
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8、攻坚克难力度不够大。对群众普遍反映的一些教育热点难点问题,工作力度还不够大,还没有得到有效解决。要进一步增强紧迫感、责任感、使命感,敢于攻坚克难,采取有效措施,取得实质性重大突破。
三、在奢靡之风方面
9、铺张浪费比较严重。工作讲排场,追求高规格,为了所谓的“好事办好,亮事办亮”,不计成本,小事大做,追求奢华。开会不注重节俭,滥发公文包、笔、本、标牌,甚至送礼品。机关公文印刷发送存在浪费现象,应尽量通过电子政务系统、网络等形式传递文件简报,减少纸质公文。有干部反映机关干部办公室很拥挤,但部领导办公室过大。
10、党员干部理想信念不够牢固。受社会风气影响,部分党员干部世界观、人生观、价值观出现偏差,党性观念不强,自我约束不严。应加强党员干部的理想信念教育,重视干部的基层锻炼,进行精神“补钙”。
四、在官僚主义方面
11、缺乏与基层群众的密切联系。深入一线、深入学校、深入课堂、深入师生不够,听座谈汇报多、看媒体反映多,多为接受二手信息,缺乏与基层干部、师生员工、学生家长面对面的沟通交流,直接倾听基层诉求不够。部领导和机关干部要定点联系省市、高校、直属单位等基层单位,定期与师生、基层干部群众面对面听取意见建议,增进与基层群众的直接感情、直接体验。有机关干部反映,司局级干部和处级以下干部不应划分两个餐厅就餐。
12、深入调查研究不够。存在深入基层调研少,调研不深入、不细致、不全面、不科学的问题。要减少一般性活动安排,更多深入一线蹲点调研、专题调研、现场推进,切实帮助解决实际问题。加强重大决策出台前的调研,科学论证政策可行性。对社会关注的热点难点问题主动开展调研。调研中要适当增加专家学者、新闻媒体记者参加。改进国外调研方式,将组团短期国外调研、驻外教育处组调研、国内研究机构的课题式调研结合起来。
13、职能转变、简政放权不到位。存在管得过多、过细、过死,重审批、轻监管等问题。要加快取消和下放不必要的行政审批事项。加快落实部领导在中管高校书记校长培训班报告中提出的十个方面的放权内容,进一步落实和扩大高校办学自主权。加强省级政府教育统筹,让地方政府承担更多责任,在中高职衔接上给地方更大的自主权。大力推进管办评分离,尽快建立教育质量监测体系,完善教育督导制度。扶持相关社会团体,建立购买教育服务的机制。
14、司局职责关系不清,工作协调难。存在司局职责不清、职能交叉重叠问题,跨司局的政策很难协调,司局间推诿扯皮、效率低下、各自为政、相互掣肘。例如硕博连读好协调,本硕连读由于涉及两个司难协调;试点学院改革政策没有落地,具体事宜司局分工不清晰;在医学教育八年制后三年的补贴问题上,几个司局意见也不一致;高校教师人事工作不知道哪个司局归口负责。要进一步明确司局职责,理顺司局关系,加强司局间业务衔接部分的统筹协调,强化综合研究、管理和服务职能。教育部内部机构改革时,要注意听取高校意见。
15、直属单位作用发挥不够。对直属单位重视不够、信任不够、作用发挥不够。要统筹处理好司局和直属单位的职责关系,尽可能把机关某些工作交给直属单位去做,充分依托和发挥直属单位的专业咨询、支撑服务作用。进一步关心支持直属单位事业发展。加强教育社团建设。希望有综合司局统筹做好司局和直属单位的沟通工作。
16、领导亲自动手撰写文稿较少。一些同志反映,部领导和司局领导很少自己直接动手撰写讲话稿和署名文章,要提倡领导干部深入思考,自己动手、亲自撰写。
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17、办事办文服务效率低。对基层请示事项存在回复不及时,甚至长期搁置、不解释不批复的问题。个别司局和窗口服务单位,服务态度和服务水平亟待提高。门户网站“政策咨询”栏目意见不及时回复。要建立限时办理、批复制度,对高校提出的要求要给予明确答复,对不能批复的问题要及时解释、作出回应。要进一步优化管理,减少不必要的报备环节。建立首问负责制,加强督办落实。
18、布置工作不注意给基层留出合理工作时间。布置工作时间要求过急,基层刚收到通知就要求上报情况和材料,疲于应付。建议给予基层单位留出合理的办理时间。部里派出的访问团组,应尽量较早地确定具体行程,以便教育处组对外联系。
19、有些现行政策标准陈旧过时。现在仍在沿用计划经济时期陈旧过时的政策标准,比如高校办学基建标准、修缮经费申报审批程序、高校编制标准、高校生师比计算口径等。建议要抓紧修订完善。
20、需要进一步加大与其它部委沟通协调力度。存在许多制约教育改革发展的体制性机制性障碍,教育部虽然做了许多努力争取有关部委支持,但力度仍显不够。希望进一步加强与有关部委联系合作、沟通协调,为教育和基层单位创造更好的政策支持。例如高校科研经费预算问题、教师人事制度问题、教育电视台的发展问题、传媒集团的税金等问题。
21、与新闻媒体及社会的沟通联系不够密切。与新闻媒体沟通的机制不够完善,主动发声不够,回应媒体反映的问题不够及时。要加强信息交互、定期沟通。建立教育宣传专家库,并与新闻媒体共享,让专家主动发声宣传。建立教育媒体记者行业组织,以团队力量加大教育宣传力度。要加强信息公开,构建与群众沟通的平台。要重视家庭教育和社会教育,协调好与家庭、社会之间的关系。
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