关于开展机关作风建设集中教育的意见(精选12篇)
一、充分认识开展机关作风建设集中教育的重要性和紧迫性
作风建设是党的建设的重要组成部分,机关作风是党风的重要体现。加强机关作风建设,是坚持执政为民,密切党同人民群众联系的迫切需要;是坚持从严治政,建设人民满意的服务型机关的迫切需要;是营造创业环境,加快实现“两个率先”目标的迫切需要。近年来,通过“文明机关”创建、“千人评议机关”等活动,市级机关作风建设取得了积极成效,总体状况是好的,但必须清醒地看到,面对加快改革和发展的新形势,面对实现“两个率先”的新要求,市级机关作风建设还有许多不适应的地方。不思进取、因循守旧,高高在上、脱离群众,生搬硬套、以罚代管,作风漂浮、工作不实等现象,在一些部门和机关干部身上还不同程度地存在,有的表现还较为突出,基层、企业和干部群众对此反映较大。因此,开展机关作风建设集中教育,大力加强机关作风建设,事关形象,事关“三个高于、三个提升”目标的实现,事关“两个率先”的进程,事关党和政府与人民群众的血肉联系。我们必须充分认识开展机关作风建设集中教育的重要性和紧迫性,把它作为进一步贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中纪委三次全会精神的重要举措,作为当前和今后一个时期全市加强党的作风建设的重要内容,作为加快推进“两个率先”的重要保证,摆上重要位置,切实抓紧抓好。
二、开展机关作风建设集中教育的指导思想和基本要求
开展机关作风建设集中教育的指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻省和无锡市关于加强机关作风建设的精神要求,以建设人民满意的机关为目标,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,着力解决市级机关中存在的阻碍改革和影响发展的思想和体制性障碍,着力解决基层和群众反映强烈的突出问题,实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高,使市级机关真正成为全面实践“三个代表”,全力推进“两个率先”的领导机关,真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。
开展机关作风建设集中教育的基本要求:
(一)进一步解放思想,转变观念,破除一切不利于改革和发展的思想障碍。以思想解放为先导,牢固树立发展是第一要务的观念,切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题,破除不合时宜的思想框框和陈规陋习。要从群众反映强烈的问题入手,从基层迫切需要解决的问题入手,从领导干部做起,从部门科室抓起,推动市级机关带头解放思想,带头求真务实,合力推动创新,全力支持发展。
(二)进一步深化改革,转变职能,破除一切不利于改革和发展的体制性障碍。进一步深化行政审批制度改革,精减审批事项,简化审批程序,提高行政效率。认真贯彻实施《行政许可法》,坚持依法行政,规范行政行为。重点解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍,坚决纠正“与民争利”、“中梗阻”等突出问题,进一步转变政府职能,创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。
(三)进一步搞好服务,转变作风,切实解决基层和群众反映突出的问题。教育引导全体机关干部特别是领导干部把为发展服务作为市级机关的首要职责,把为民、利民、便民作为机关工作的立足点,坚决纠正部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象,真心诚意地为基层和群众办实事、解难事、做好事,使大多数群众能从改革和发展中得益受惠。
三、开展机关作风建设集中教育的方法和步骤
市级机关开展作风建设集中教育,从4月1日开始到5月31日结束。整个教育活动要坚持正面教育、自我约束为主;建章立制、规范管理为主;实事求是、解决突出问题为主的原则。具体分四个阶段进行:
(一)思想发动,学习提高阶段(4月1日-4月7日)
这一阶段的主要任务是在机关干部中进行广泛发动,深入学习,统一思想,提高觉悟,充分认识机关作风建设集中教育的重要性和紧迫性,为搞好整个教育活动奠定思想基础。
一是要开好动员大会。市委、市政府召开“市机关作风建设集中教育动员大会”,对集中教育活动作出统一部署,提出具体要求。在此基础
组织、协调、指导集中教育工作。领导小组办公室设在市委组织部,具体负责机关作风建设集中教育的指导协调工作。市机关各部门要把机关作风建设集中教育摆到突出位置,“一把手”亲自抓,精心组织,周密安排,狠抓落实。
2、加强检查指导,强化监督管理。市领导对分管部门的集中教育活动要加强领导,督促检查。领导小组要派出督查组对重点部门的集中教育情况进行检查指导。领导小组办公室要设立投诉电话,受理对机关作风的投诉,收集对机关作风建设的意见和建议,加强对机关作风建设的监督。新闻媒体对集中教育各个环节的活动要及时做好宣传报道工作,营造浓厚的舆论氛围。
3、健全工作机制,加大考核力度。要以这次机关作风建设集中教育为契机,建立健全加强机关作风建设的有效机制。制定科学合理的考核标准和方法,把作风建设情况纳入各单位、个人工作的考核范围,作为评价其工作实绩的重要内容。领导小组要加强对重点部门集中教育活动的考核,及时通报情况,总结经验,树立典型,推进全市机关作风建设的深入开展。
各省、自治区、直辖市教育厅 (教委) , 各计划单列市教育局, 新疆生产建设兵团教育局, 有关单位:
为贯彻党的十八届三中全会和全国职业教育工作会议精神, 深化产教融合、校企合作, 进一步完善校企合作育人机制, 创新技术技能人才培养模式, 根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》 (国发〔2014〕19号) 要求, 现就开展现代学徒制试点工作提出如下意见。
一、充分认识试点工作的重要意义
现代学徒制有利于促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程, 实现专业设置与产业需求对接, 课程内容与职业标准对接, 教学过程与生产过程对接, 毕业证书与职业资格证书对接, 职业教育与终身学习对接, 提高人才培养质量和针对性。建立现代学徒制是职业教育主动服务当前经济社会发展要求, 推动职业教育体系和劳动就业体系互动发展, 打通和拓宽技术技能人才培养和成长通道, 推进现代职业教育体系建设的战略选择;是深化产教融合、校企合作, 推进工学结合、知行合一的有效途径;是全面实施素质教育, 把提高职业技能和培养职业精神高度融合, 培养学生社会责任感、创新精神、实践能力的重要举措。各地要高度重视现代学徒制试点工作, 加大支持力度, 大胆探索实践, 着力构建现代学徒制培养体系, 全面提升技术技能人才的培养能力和水平。
二、明确试点工作的总要求
1. 指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 坚持服务发展、就业导向, 以推进产教融合、适应需求、提高质量为目标, 以创新招生制度、管理制度和人才培养模式为突破口, 以形成校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制为着力点, 以注重整体谋划、增强政策协调、鼓励基层首创为手段, 通过试点、总结、完善、推广, 形成具有中国特色的现代学徒制度。
2. 工作原则
———坚持政府统筹, 协调推进。要充分发挥政府统筹协调作用, 根据地方经济社会发展需求系统规划现代学徒制试点工作。把立德树人、促进人的全面发展作为试点工作的根本任务, 统筹利用好政府、行业、企业、学校、科研机构等方面的资源, 协调好教育、人社、财政、发改等相关部门的关系, 形成合力, 共同研究解决试点工作中遇到的困难和问题。
———坚持合作共赢, 职责共担。要坚持校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学, 明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份, 签好学生与企业、学校与企业两个合同, 形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制, 切实提高生产、服务一线劳动者的综合素质和人才培养的针对性, 解决好合作企业招工难问题。
———坚持因地制宜, 分类指导。要根据不同地区行业、企业特点和人才培养要求, 在招生与招工、学习与工作、教学与实践、学历证书与职业资格证书获取、资源建设与共享等方面因地制宜, 积极探索切合实际的实现形式, 形成特色。
———坚持系统设计, 重点突破。要明确试点工作的目标和重点, 系统设计人才培养方案、教学管理、考试评价、学生教育管理、招生与招工, 以及师资配备、保障措施等工作。以服务发展为宗旨, 以促进就业为导向, 深化体制机制改革, 统筹发挥好政府和市场的作用, 力争在关键环节和重点领域取得突破。
三、把握试点工作内涵
1. 积极推进招生与招工一体化
招生与招工一体化是开展现代学徒制试点工作的基础。各地要积极开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点, 加强对中等和高等职业教育招生工作的统筹协调, 扩大试点院校的招生自主权, 推动试点院校根据合作企业需求, 与合作企业共同研制招生与招工方案, 扩大招生范围, 改革考核方式、内容和录取办法, 并将试点院校的相关招生计划纳入学校年度招生计划进行统一管理。
2. 深化工学结合人才培养模式改革
工学结合人才培养模式改革是现代学徒制试点的核心内容。各地要选择适合开展现代学徒制培养的专业, 引导职业院校与合作企业根据技术技能人才成长规律和工作岗位的实际需要, 共同研制人才培养方案、开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究等。校企应签订合作协议, 职业院校承担系统的专业知识学习和技能训练;企业通过师傅带徒形式, 依据培养方案进行岗位技能训练, 真正实现校企一体化育人。
3. 加强专兼结合师资队伍建设
校企共建师资队伍是现代学徒制试点工作的重要任务。现代学徒制的教学任务必须由学校教师和企业师傅共同承担, 形成双导师制。各地要促进校企双方密切合作, 打破现有教师编制和用工制度的束缚, 探索建立教师流动编制或设立兼职教师岗位, 加大学校与企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发和专业建设的力度。合作企业要选拔优秀高技能人才担任师傅, 明确师傅的责任和待遇, 师傅承担的教学任务应纳入考核, 并可享受带徒津贴。试点院校要将指导教师的企业实践和技术服务纳入教师考核并作为晋升专业技术职务的重要依据。
4. 形成与现代学徒制相适应的教学管理与运行机制
科学合理的教学管理与运行机制是现代学徒制试点工作的重要保障。各地要切实推动试点院校与合作企业根据现代学徒制的特点, 共同建立教学运行与质量监控体系, 共同加强过程管理。指导合作企业制定专门的学徒管理办法, 保证学徒基本权益;根据教学需要, 合理安排学徒岗位, 分配工作任务。试点院校要根据学徒培养工学交替的特点, 实行弹性学制或学分制, 创新和完善教学管理与运行机制, 探索全日制学历教育的多种实现形式。试点院校和合作企业共同实施考核评价, 将学徒岗位工作任务完成情况纳入考核范围。
四、稳步推进试点工作
1. 逐步增加试点规模
将根据各地产业发展情况、办学条件、保障措施和试点意愿等, 选择一批有条件、基础好的地市、行业、骨干企业和职业院校作为教育部首批试点单位。在总结试点经验的基础上, 逐步扩大实施现代学徒制的范围和规模, 使现代学徒制成为校企合作培养技术技能人才的重要途径。逐步建立起政府引导、行业参与、社会支持, 企业和职业院校双主体育人的中国特色现代学徒制。
2. 逐步丰富培养形式
现代学徒制试点应根据不同生源特点和专业特色, 因材施教, 探索不同的培养形式。试点初期, 各地应引导中等职业学校根据企业需求, 充分利用国家注册入学政策, 针对不同生源, 分别制定培养方案, 开展中职层次现代学徒制试点。引导高等职业院校利用自主招生、单独招生等政策, 针对应届高中毕业生、中职毕业生和同等学历企业职工等不同生源特点, 分类开展专科学历层次不同形式的现代学徒制试点。
3. 逐步扩大试点范围
现代学徒制包括学历教育和非学历教育。各地应结合自身实际, 可以从非学历教育入手, 也可以从学历教育入手, 探索现代学徒制人才培养规律, 积累经验后逐步扩大。鼓励试点院校采用现代学徒制形式与合作企业联合开展企业员工岗前培训和转岗培训。
五、完善工作保障机制
1. 合理规划区域试点工作
各地教育行政部门要根据本意见精神, 结合地方实际, 会同人社、财政、发改等部门, 制定本地区现代学徒制试点实施办法, 确定开展现代学徒制试点的行业企业和职业院校, 明确试点规模、试点层次和实施步骤。
2. 加强试点工作组织保障
各地要加强对试点工作的领导, 落实责任制, 建立跨部门的试点工作领导小组, 定期会商和解决有关试点工作重大问题。要有专人负责, 及时协调有关部门支持试点工作。引导和鼓励行业、企业与试点院校通过组建职教集团等形式, 整合资源, 为现代学徒制试点搭建平台。
3. 加大试点工作政策支持
各地教育行政部门要推动政府出台扶持政策, 加大投入力度, 通过财政资助、政府购买等奖励措施, 引导企业和职业院校积极开展现代学徒制试点。并按照国家有关规定, 保障学生权益, 保证合理报酬, 落实学徒的责任保险、工伤保险, 确保学生安全。大力推进“双证融通”, 对经过考核达到要求的毕业生, 发放相应的学历证书和职业资格证书。
4. 加强试点工作监督检查
加强对试点工作的监控, 建立试点工作年报年检制度。各试点单位应及时总结试点工作经验, 扩大宣传, 年报年检内容作为下一年度单招核准和布点的依据。对于试点工作不力或造成不良影响的, 将暂停试点资格。
农田是农业生产的重要物质基础。建设旱涝保收、持续高产稳产的高标准农田,对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全十分重要。当前,涉及高标准农田建设的资金渠道多,资金使用比较分散。确保2020年实现全国高标准农田建设目标,亟需进一步坚持问题导向,深化改革创新,积极整合高标准农田建设资金,握指成拳,集中发力,真正实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金统筹使用新机制。为探索高标准农田建设资金整合有效机制,根据国务院决策部署,现决定在你省以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点。经研究,现就资金整合试点工作提出以下意见。
一、把握试点的目标任务和基本原则
(一)目标任务。按照党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会及中央有关深化财税体制改革精神要求,整合各层次、各渠道、各领域高标准农田建设资金,建立健全统筹安排使用建设资金的长效机制,加快旱涝保收高标准农田建设,全面完成高标准农田建设规划任务,从根本上改善农业生产基础设施条件。通过试点,探索可复制、易推广的资金整合模式和经验,为在全国更大范围内推进高标准农田建设资金整合提供借鉴。
(二)基本原则。一是试点先行,逐步推进。高标准农田资金整合涉及体制机制改革,需要试点先行,稳妥推进。先选择部分地区开展试点,鼓励改革创新,先行先试,率先突破,示范引导,逐步积累经验,完善政策。二是统筹谋划,整县推进。高标准农田建设是一项综合性系统工程,整合资金应坚持顶层设计与基层实践相结合。省级做好统筹规划,突出重点,有序推进,同时简政放权,以县为主整体推进,充分调动基层积极性。三是建管并重,良性运行。高标准农田“三分建、七分管”,需要建管并重,更加重视管护问题。进一步整合资源,创新机制,落实管护主体、管护责任和经费来源,保证工程长期发挥效益。
二、明确纳入整合试点的资金范围
根据《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔2015〕35号)、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》(国办发〔2015〕59号)和《全国高标准农田建设总体规划》有关要求,整合新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发资金、现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、农业技术推广与服务补助资金中用于测土配方施肥的支出、大型灌区续建配套与节水改造投资、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程投资,以及其他涉及农田建设的资金等,按照《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2014),统筹使用,集中投入,重点开展权属确定、土地平整、农田水利、耕地质量、农技服务、机耕道路、配套电网林网、生产设施配套等建设。
三、探索创新资金整合有效机制
创新高标准农田建设资金项目管理机制,大胆探索多种形式的资金整合办法。既可以高标准农田建设重大项目为平台推进资金整合,也可以高标准农田建设规划区域为平台推进资金整合,还可以突破高标准农田建设资金使用部门界限推进资金整合,不强求统一的资金整合路径和模式。鼓励试点地区从实际出发,因地制宜,自主创新,切实做到整体推进,提高投资效率,探索建立科学、合理、高效的整合资金建设高标准农田的新机制。
四、制定资金整合试点工作方案
资金整合试点工作原则上确定为三年(2015—2017年):2015年主要开展试点前期工作,2016年启动并实施试点任务,2017年调整完善政策并形成机制。
在以县为单位编制统一的高标准农田建设规划、统筹确定项目布局和建设进度安排等基础上,及时制定资金整合试点工作方案及相关配套措施,明确试点任务、政策措施、整合资金来源及规模、实施步骤、牵头部门、责任主体、保障手段、预期成效等内容。试点地区的高标准农田建设规划要与各相关专项规划加强衔接,确保完成各专项规划的建设任务。2016年1月底前印发试点工作方案,试点方案印发前,将规划编制、投资安排和建设管理等情况及时报财政部、发展改革委、国土资源部、农业部、水利部备案。
五、抓好资金整合试点组织实施
(一)加强组织领导。试点省高度重视试点工作,统一思想,精心组织,周密部署,成立由主要领导任组长的试点工作领导小组,切实加强领导和组织实施,确保试点工作积极稳妥开展。
(二)密切部门协作。试点省建立资金整合试点工作机制,明确各部门工作职责,加强沟通衔接,密切配合,统筹协调项目布局和年度投资安排,互相通报情况,切实做到整体推进,构建合力推进试点工作格局。中央各相关部门积极支持试点工作,在项目、资金管理上加强对试点地区指导,统一组织开展对试点地区的检查考核等工作,帮助协调解决困难。
(三)加强制度建设。结合实际制定整合后的资金使用管理办法,加强对资金运行全过程风险防控,确保整合后资金用于高标准农田建设。建立整合后的项目管理制度和考核验收制度,统一规范不同渠道项目的项目申报、勘察设计、招投标、工程施工、工程监理、检查验收等,对项目各环节实行统筹管理,确保试点工作有效推进。建成的高标准农田应划为永久基本农田,有关信息应通过现有监测监管系统上图入库,实现可监测、可考核。
(四)做好信息反馈。建立试点工作信息反馈机制,加强对试点工作的跟踪了解,及时将试点进展情况向中央有关部门报告反映。积极宣传试点工作成效,发现典型,树立标杆,凝聚共识,努力营造良好舆论氛围。
财政部 发展改革委
国土资源部 水利部 农业部
2015年12月25日
中共聊城市委聊城市人民政府
关于开展纪律作风集中整顿活动的意见(2010年7月2日)
近几年来,全市各级各部门和广大党员干部深入学习实践科学发展观,认真落实市委、市政府的决策部署,干部作风明显改进,机关效能进一步提升,在全市经济社会发展中发挥了十分重要的作用。但是,少数单位和个人在纪律作风方面仍然存在一些问题,有的还比较严重。为进一步严肃纪律,在全市营造风清气正、干事创业的良好环境,市委、市政府确定在全市开展为期一个月的纪律作风集中整顿活动。现提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展,全面提升,加快建设生态型强市名城的工作大局,按照“严肃纪律、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”的总体思路,以思想教育、集中整顿、完善制度、严肃纪律为抓手,以解决各级各部门纪律作风方面存在的突出问题为重点,认真开展纪律作风集中整顿活动,全面加强纪律作风建设,使机关干部作风得到进一步改进,工作使命感和责任感得到进一步增强,组织纪律性得到进一步加强,依法依纪行政能力得到进一步提高。
二、主要任务
这次纪律作风集中整顿活动,着重解决以下几个方面的问题。
(一)大局意识不强的问题。有的单位和个人大局意识淡薄,对市委、市政府的决策部署贯彻不坚决、落实不彻底,甚至搞上有政策、下有对策,阳奉阴违;有的本位主义严重,政府权力部门化,部门权力利益化,部门利益个人化,想问题、办事情只注重局部利益而忽视全局利益,甚至为了部门利益设关设卡,明拖暗抗;有的个人主义严重,做事情以自身喜好为标准,有利的就争,不利的就推,合口味的就办,不合口味的就拖。通过集中整顿,各级各部门要进一步增强大局意识、全局意识,对市委、市政府的重大决策和重要工作部署,做到有令则行,有禁则止;要主动站在全市经济社会发展大局高度,正确把握和处理部门利益和全局利益的关系。
(二)责任意识不强的问题。有的单位和个人责任意识淡化,对市委、市政府安排的工作推诿扯皮、互踢皮球、揽功诿过,只想当官,不想做事;有的在岗不履职,在职不尽责,碰到问题不解决,遇到矛盾绕着走,对职责范围内的事情该抓的不抓,该管的不管。有的单位好人主义泛滥,不讲党性讲关系,不讲原则讲圆滑,不讲正气讲和气,有法有纪不依,执法执纪不严,违法违纪不究。通过集中整顿,进一步强化责任意识,切实做到人人有责任,事事有人抓,层层抓落实,件件有回音。
(三)服务意识不强的问题。有的部门工作人员服务意识不强,衙门习气、官僚主义严重,工作上“生、冷、硬”,门难进、脸难看、话难听、事难办,缺乏为发展服务、为基层服务、为群众服务的观念;有的执法部门“三乱”现象屡禁不止,吃拿卡要报,什么手都敢伸,什么钱都敢要,什么事都敢办。通过集中整顿,要进一步增强服务意识,规范服务行为,强化服务措施,提升服务标准和水平。
(四)效率意识不强的问题。有的单位和个人时间观念不强、办事效率低下、工作实效性差;有的同志心浮气躁、作风漂浮,工作上推一推动一动,不推就不动。通过集中整顿,要坚决克服推诿扯皮、办事拖拉的工作作风,切实增强效率意识。要完善制度建设,推动政务公开,简化审批程序,提升机关效能。
(五)纪律意识不强的问题。有的法纪观念淡薄,以权谋私,执法犯法,搞权钱交易;有的部门和单位纪律涣散,管理不严,迟到、早退现象严重;有的上班时间上网聊天、打游戏,脱岗;有的中午喝耍酒,下午不上班;有的不遵守会议纪律,开会随意顶替,无故缺席,迟到早退,进进出出打电话。通过集中整顿,要进一步强化纪律观念,增强法纪意识,从根本上解决执行纪律不严的问题。
三、时间安排和活动步骤
这次纪律作风集中整顿活动,安排一个月的时间,从7月2日召开动员大会开始,到8月2日结束,分三个阶段进行。
(一)学习动员和对照检查阶段(7月2日—7月11日)。
1.动员部署。市委、市政府召开全市纪律作风集中整顿活动动员大会;各级各部门层层召开动员大会进行动员发动。
2.集中学习。各级各部门结合实际,集中开展多种形式的专题学习活动,重点学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》,学习宋远方同志在“全面提升年”活动动员部署大会上的讲话和在纪律作风集中整顿活动动员大会上的讲话,学习市委、市政府《关于开展“全面提升年”活动的意见》(聊发〔2010〕4号)、《关于在整治市区违法占地违法建设工作中对相关单位及领导干部进行责任追究的通报》、《关于进一步优化经济发展环境的意见》(聊发〔2008〕24号),市委办公室、市政府办公室《关于严肃纪律强化问责切实转变作风的若干规定》(聊办发〔2008〕47号)等文件精神。
3.对照检查。各级各部门通过广泛讨论、深刻自查和征求服务对象、社会群众意见,切实找出本地本部门在大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和纪律意识等方面存在的问题,认真进行分析梳理,形成书面对照检查报告,于7月13日前分别报市委办公室、市政府办公室和市纪委党风廉政室。
(二)集中整改阶段(7月12日—7月21日)。
1.制定整改方案。各级各部门在找准问题的基础上,针对存在的问题进行专题研究,制定出切实可行的整改措施,逐项落实整改责任,明确整改时限,形成整改方案。
2.公开承诺。7月下旬,市直各执法部门将整改措施在市内新闻媒体上向社会公示,接受群众监督。
3.狠抓落实。认真抓好整改方案的落实,切实解决纪律作风方面存在的突出问题。4.建立长效机制。加强制度建设,完善纪律作风建设的长效机制,以制度建设推进纪律作风建设。
(三)总结验收阶段(7月22日—8月2日)。1.撰写总结报告。各县(市区)、经济开发区、市直各部门各单位进行自查和总结,写出书面报告,分别报市委办公室、市政府办公室和市纪委党风廉政室。
2.制定验收方案。市纪委监察局在充分调研、广泛征求意见的基础上,制定集中整顿活动的检查验收标准和程序,报市委、市政府同意后,印发各县(市区)、经济开发区、市直各部门各单位。
3.组织检查验收。市委、市政府组织检查验收组,按照检查验收标准和程序,对集中整顿活动开展情况进行检查验收。
四、几点要求
(一)统一思想,提高认识。这次纪律作风集中整顿活动,是我市“全面提升年”活动的一项重要内容。开展这次集中整顿活动,是全市经济社会发展大局的需要,是创先争优和全面提升的需要,是加强纪律作风建设的需要,也是从严治党、从严治政、提高执行力的需要。各级各部门要站在全市发展大局的高度,深刻认识开展这次集中整治活动的重大意义,切实增强开展好这次纪律作风集中整顿活动的自觉性和紧迫感。
(二)突出重点,把握关键。要突出对重点部门、重点行业、重点环节、重点领域干部纪律作风的集中整顿。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,进一步强化监管惩处,规范权利运行,推进依法行政,提高办事效率。
(三)认真整改,抓好落实。集中整顿活动能不能取得实实在在的效果,关键在于整改落实。各级各部门要坚持边学边改、边查边改,下大功夫、花大力气抓好整改方案的制定和落实,切实解决好事关群众利益、群众反映强烈的突出问题,特别是要继续抓好城市规划区内违法占地、违法建设问题的整改落实。要通过这次整顿活动,进一步规范午间饮酒行为,坚决落实市委、市政府《关于严肃纪律强化问责切实转变作风的若干规定》,坚决防止走形式、走过场,确保活动扎实开展。同时,要健全完善各项监督管理制度,进一步巩固整改成果,使机关干部纪律作风建设制度化、规范化。
(四)加强领导,明确责任。市委、市政府成立纪律作风整顿活动领导小组,由金维民同志任组长,卢保民、徐春福同志任副组长,市直有关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,负责活动的日常工作,办公室设在市纪委监察局,孙志勇同志兼任办公室主任。各县(市区)、经济开发区、市直各部门各单位都要成立相应的机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保活动取得实实在在的效果。
主题词:纪律作风整顿△意见
中共聊城市委办公室2010年7月2日印发
根据市委、市政府《关于开展机关作风建设集中教育的意见》,现对“回访复查,巩固提高”阶段的工作安排提出以下实施意见:
一、总体目标
通过回访复查活动,进一步发现问题,完善整改措施,在实践中不断深化和拓展集中教育活动;同时,要以这次集中教育活动为契机,建立机关作风建设的长效机制,不断巩固和提高集中教育的成果。
二、具体安排
这一阶段从4月25日开始到5月31日结束,重点做好以下两项工作:
(一)开展回访复查
1、市机关作风建设集中教育领导小组在4月30日前将派出督查组,采取参加会议和活动、听取工作汇报、查看台帐资料、进行实地检查等形式,对有关经济管理和行政执法部门各个阶段开展工作的情况进行督查,对其他部门组织抽查,对活动不规范、成效不明显的部门,要督促进行重新整改。
2、从4月25日至4月30日,市机关各部门要及时组织“回头看”,同时成立督查机构,制定回访复查工作方案。要结合整改情况和部门的日常工作,加强与基层的沟通和联系,以基层和群众是否满意为标准,对本机关内部的科室和个人的整改情况及取得的效果进行督查回访。
3、从5月8日至5月15日,要针对对照检查,查摆问题阶段排查出来的突出问题,结合整改措施的落实到位情况开展一次自查自省,采用召开小结会、进行自我回顾反思等形式,进一步查看整改情况,总结经验教训。
4、召开一次回访复查情况通报会。市机关各部门要在5月16日至5月20日之间召开专题会议,通报回访复查情况,包括已经整改到位、正在整改和尚未整改的问题,继续完善相应的整改方案。
(二)建立机关作风建设的长效机制
加强机关作风建设,是一项长期而艰巨的任务,市机关各部门要以这次集中教育为契机,建立起机关作风建设的长效机制。
1、切实加强学习,注重思想建设。思想建设是作风建设的灵魂,加强机关作风建设,关键要以加强学习为手段,把思想建设放在第一位,提高机关干部的思想政治素质。要严格学习制度和学习纪律,做到规范化、系统化,把学习理论与改进思想作风结合起来,与提高思想素质结合起来,教育引导机关干部坚定正确的政治方向和政治立场,不断提高执行市委、市政府决策的自觉性与坚定性。
2、狠抓制度落实,坚持长效管理。要把建立健全机关作风建设的有效机制贯穿于机关作风建设的全过程,确保机关作风建设的.长效性和规范性。要切实落实好各项规章制度,克服把制度停留在口头上、停留在墙壁上的现象,强化制度管理,把落实制度作为实施长效管理、加强队伍建设的关键举措,用严格的制度来加强自我约束,规范行政行为。
3、推行政务公开,自觉接受监督。市机关各部门要立足于方便基层、方便群众,从提高服务质量,提高工作效率出发,实行服务承诺,推行政务公开,把各自的职能、工作的流程等及时向社会公开,把有关的法律、法规和政策主动向基层和群众作好宣传,特别是要把那些与人民群众切身利益相关事项的办事和审批程序、规则、条件、时限等信息公开,将监督方式和途径公开,畅通监督渠道,自觉接受各方面的监督。
三、有关要求
1、要抓好落实。市机关各部门要严格按照实施意见做好回访复查阶段的各项工作,确保取得实效。同时,要积极主动配合好市督查组的工作。
2、要突出重点。开展回访复查要着重检查整改措施是否落实到位、有无出现问题“反弹”;工作机制是否健全完善、有无遗漏或矛盾等。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观和经济社会全面协调可持续发展的战略,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,进一步增强干部职工的资源节约意识,推广和运用资源节约新技术、新产品,建立健全资源节约规章制度,有效遏制资源浪费现象,努力降低政府运作成本,发挥政府机关在建设节约型社会工作中的表率示范作用。
二、工作目标
全市市级机关要以2004年各种资源消耗为基数,争取水消耗降低20%,电消耗降低20%,燃油消耗降低10%,低值易耗品消耗降低20%,办公经费支出明显下降。
三、具体规定
(一)节约用电
1、安装分体空调办公室的室内温度夏季不得低于26℃,冬季不得高于18℃,下班前15分钟一律关闭空调。
2、办公室白天尽可能利用自然光,不开或少开照明灯;办公楼内走廊、通道、大厅、会议室、停车场、食堂等公共场所要改装分组控制开关,尽量少开灯,杜绝长明灯。
3、非节假日期间,办公楼建筑轮廓灯、泛光灯、装饰灯一律关闭。
4、办公室内的复印机、打印机等办公电器要即用即开,用后及时关闭;离开办公室前要关闭办公电脑、饮水机和照明灯等用电设备。
(二)节约用水
1、加强用水设备的日常维护和定期巡查,及时更换破损水龙头,防止破管、渗水、漏水。用水后要及时关好水龙头,避免“长流水”现象发生。
2、绿地养护用水、景观环境用水要根据天气预报,提高雨水利用率,并采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式,科学适时地喷灌绿地。
(三)节约用油
1、安装燃油型中央空调的办公楼,要严格控制中央空调的开机温度和时间。室内温度夏季28℃以下,冬季8℃以上的一律不开中央空调。下班前半小时中央空调机组要按时关机;午休期间不开中央空调。
2、严格执行公务用车配备标准,及时报废淘汰环保不达标油耗高的车辆;加强公务用车管理,严禁公车私用;在车辆行驶期间或待车期间少开或不开空调,降低公务用车油耗。
(四)节约办公消耗用品
1、大力推行电子政务,减少纸质公文传递;提倡双面用纸,减少复印次数,尽量在电子媒介上修改文章,减少纸张消耗。
2、实施节能采购,尽量减少使用纸杯等一次性用品。
3、精简会议次数,缩短会议议程。
4、加强办公室电话管理,提倡简短通话,消除“电话煲”不良习惯。
四、具体措施
(一)实行节约资源负责制
按照“谁使用,谁管理,谁负责”的原则,市级机关单位要对本单位范围内办公场所节水、节电等资源节约工作负责,市政大院等集聚办公区公用部位由市级机关事务管理局负责。
(二)实行首见报告制
发现市级机关内任何地方出现浪费水、电等资源现象,机关工作人员要及时向市级机关事务管理局或后勤物业服务单位通报,以便抢修。市政大院联系电话:65811299,安阳大厦联系电话:6512422,老市政大院联系电话:65896096。
(三)建立巡查制度
市级机关单位每天要安排人员对各自单位办公区域巡查1-2次,及时发现和纠正各种浪费资源现(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)象。
(四)推行节能改造
积极推广高效节电型灯具,降低电能消耗;推广感应式水龙头,使用节水型产品,降低水资源消耗;开展线路改造,使用节能装置或设备,节约电能消耗。
五、组织领导
各处室:
根据新余市机关效能领导小组办公室《关于在全市开展机关效能建设集中教育活动的通知》(余效能办发〔2011〕9号)文件精神要求,为认真全面落实魏市长指示,进一步加强学校效能建设,优化办学环境,经研究决定在全校开展机关效能建设集中教育活动。现将有关事项通知如下:
一、活动目的作风就是形象,作风就是战斗力。学校教职员工在学校发展中肩负着重要职责,在建设争创中部地区地市级万人电大名校中处于特殊地位。从总体上看,我校的机关效能整体状况良好,学校教职员工整体素质较高。但是,在少数学校教职员工身上还存在一些突出问题,不能适应我校加快科学发展、进位赶超新形势的需要,有些甚至严重影响我校的改革和发展。开展机关效能建设集中教育活动,要坚持以科学发展观为指导,按照市效能办的部署,进一步深化发展提升年活动,增强服务意识、提升服务水平和办事效率,转变机关作风,树立学校教职员工“清廉、务实、高效”的良好形象,促进我校各项事业又好又快发展,加快创建中部地区地市级万人电大名校。
二、活动内容
1、开展一次集中学习。各部门要加强教职员工的思想政治教育和作风建设。11月15日—21日,集中一段时间,组织学校教职员工
深入学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和《新余市优化政务环境办法》、《关于增强执行力提高机关效能的意见》、《新余市机关效能建设基本制度》、《进一步改进机关作风提高工作效率的若干规定》等法规制度,增强广大教职员工“一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展”意识,以教职员工个体素质的提高来促进学校整体素质增强,以综合素质的提升来实现学校整体效能的提升。
2、开展一次自查整改。各部门要进一步巩固机关效能年、创业服务年和发展提升年工作成果,针对我市、我校近年来出台的有关效能建设方面文件执行落实中存在的突出问题进行自查整改,进一步提升服务质量和水平,切实转变教职员工作风。
3、召开一次学员代表会议。为确保能够听到真实声音、得到真实评价、增强服务针对性、提高服务质量和水平,拟召开一次学员代表会议,广泛征求意见,倾听学生呼声。
4、开展一次提合理化建议活动。为充分调动全体教职员工的积极性、主动性、创造性,拟在全校教职员工中“我为优化办学环境、提高服务质量”献一策活动。
5、完善一批制度。针对各项规章制度进行全面清查,凡是影响学校效能提高,有碍于服务水平提升,不利于学员学习的规章进行全面修订和完善,确保与时俱进、效能提升、环境优化。
三、几点要求
1、加强组织领导。各部门应高度重视,把加强效能建设作为促进学校发展的重要手段,加强对集中教育活动的组织领导,精心安排,确保“教育主题集中、领导精力集中、教育时间集中”。
2、坚持统筹兼顾。要把加强效能集中教育活动与学习贯彻党的十七届六中全会、省第十三次党代会和市第七次党代会精神结合起来,与发展提升年活动结合起来,与学校中心工作结合起来,扎实推动效能建设集中教育活动的有效开展。
3、讲究工作实效。要结合各部门的实际,注意以点带面,分类指导。要力戒形式主义,做到内容统分结合,形式灵活多样,确保活动顺利推进。校效能办将对集中教育活动进行督促检查,把集中教育活动与全校发展提升年活动综合测评和绩效考核相结合,提高工作实效。任何部门和个人不得弄虚作假、敷衍了事。对于发现问题不整改、不落实,进行责任追究。
案》的通知
机关各科室,局属各单位:
现将《宁德市海洋与渔业局关于开展机关作风突出问题集中整治活动的整改方案》印发给你们,请机关各科室、局属各单位按照方案要求做好整改工作,并按方案要求将整改结果上报局监察室。
二〇一〇年九月七日
宁德市海洋与渔业局开展机关作风突出问题集中整治活动的整改方案
根据市委创先争优活动领导小组办公室、市直党工委、市机关效能办《关于开展机关作风突出问题集中整治活动的通知》(宁创组办[2010]9号)部署要求,我局于9月2日召开机关全体工作人员和事业单位负责人会议,部署了整治工作,并认真对照通知中的8个方面问题开展了自查,制定了如下整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕机关干部职工在主动服务意识、大局观念、服务质量、办事效率、工作纪律和责任意识等方面存在的问题,坚持解放思想、实事求是和群众满
意的原则,精心组织整改,结合创先争优活动和“五型”机关建设,切实转变机关作风,严肃工作纪律,提高行政效能,为实施市委、市政府“五大战役”和加快推进我局重点工作任务提供坚强的纪律作风保证。
二、组织领导
我局成立开展机关作风突出问题集中整治活动领导小组,由局党组书记、局长张宝生同志任组长,其他局领导为副组长,各科室、局属事业单位负责人为成员,领导小组下设办公室挂靠局效能办,陈剑辉同志任办公室主任,副主任:陈钢、叶俊平。
三、整改方法和主要措施
(一)进一步加强大局观念,强化主动服务意识
1、加强学习,提高认识。结合创建学习型党组织和学习型机关建设,继续认真组织学习市委、市政府“环三”发展战略规划等政策理论知识,进一步提高认识,转变观念,树立全市一盘棋的思想,增强大局观念,不仅要认识大局,把握大局,还要服从和服务大局,牢固树立主动服务“环三”战略的意识。责任部门:局机关党委办公室;完成时限:10月30日。
2、超前思维,主动服务。各科室和事业单位要根据自己的服务对象和内容,增强超前意识,掌握工作主动权,在服务过程中,对工作环节要考虑周密,要加强与服务对象的互动,多听听他们的意见和建议,积极改进我们的工作。
责任部门:各科室和事业单位;完成时限:12月30日。
(二)改善机关服务态度
1、加强办事窗口管理,维护良好的工作秩序,规范服务用语、礼仪,改善服务态度,提高服务质量。责任部门:行政审批科、支队办事窗口;完成时限:10月30日。
2、结合形象型机关建设,推行政务公开,主动征求服务对象的意见和建议,杜绝行政不作为或行政乱作为,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和冷、硬、横、推等不良现象,营造一个办事方便、高效、诚信、公平的工作环境。责任部门:各科室和事业单位;完成时限:10月30日。
(三)提高办事效率
1、结合高效型机关建设,加强绩效考查,提升工作效能,建立科学完善的绩效管理体系,规范和量化各岗位的职责要求、工作程序标准。责任部门:局效能办、局绩效考评领导小组办公室;完成时限:12月30日。
2、创新服务理念,推进依法行政,公开办事程序、标准和结果,落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制和窗口部门一次性告知制。
3、全面推动各项业务工作的高效运转。努力为基层单位和服务对象提供方便、快捷、优质、全面的服务,限时保质办好职责范围内的工作事项,做到快办事、办好事、办实事,认真研究各项重点业务工作流程,大胆创新、简化程序、提高效率,切实转变机关工作作风。责任部门:各科室和事业单位;完成时限:12月30日。
(四)严肃机关工作纪律
1、严格考勤制度,要求每个干部职工要坚守岗位,尽力尽责,努力完成岗位责任制。责任部门:局办公室,局属事业单位办公室;完成时限:12月30日。
2、加强对工作纪律执行情况的督促检查,对无故迟到早退、串岗聊天、上班时间看股市行情、玩游戏、上网聊天的,要按照有关规定进行处理,对典型事例要在一定范围内通报。责任部门:局效能办,局属事业单位办公室;完成时限:12月30日。
(五)杜绝“中梗阻”现象
1、结合创先争优,组织开展“环三争跨越,海洋、渔业当先锋”主题活动,推动全系统干部职工建功立业,树立爱岗敬业的先进典型,设立“行业标兵”奖、“建功立业创新”奖,每季度各部门总结建功立业情况、半年推荐考察先进典型,年终评定总结表彰。
2、对局属各单位、机关各科室实行效能考核,以此作为评优评先、年终考核及提拨任用干部的重要依据。责任部门:局办公室;完成时限:12月30日。
(六)健全完善工作制度
健全完善行政管理、人事管理、机关后勤等一系列工作制度,形成以制度约束人,用制度规范事的激励机制。各级各部门领导要带头执行规章制度,做到令行禁止,促进机关真正形成按制度办事、公开公正办事的氛围。责任部门:局办公室,局属事业单位办公室;完成时限:12月30日。
(七)强化责任意识
1、结合创先争优活动,建立党员承诺制,每个党员都要做出公开承诺,充分发挥党员的先锋模范作用,进而影响带动机关整个干部职工队伍,强化素质,转变作风,提高效率,确保各项工作任务圆满完成。责任部门:局机关党委办公室;完成时限:10月30日。
2、加强民主评议政风行风工作。按照标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的要求,切实解决损害群众利益的突出问题,努力为群众办实事、办好事,全面落实政风行风建设的各项任务,认真整改工作作风中存在的问题,树立良好的海洋与渔业队伍形象。责任部门:局纪检组、监察室;完成时限:12月30日。
三、具体要求
(一)结合创先争优和“五型”机关建设深化作风整治。各科室和事业单位在开展创先争优和“五型”机关建设活动中,要结合机关作风整治活动一起开展,要对改进机关作风、解决存在问题作出公开承诺,接受服务对象和群众监督;要把机关作风整治成效作为评先评优和考核的重要依据;要把机关作风突出问题整治情况作为民主生活会、党员组织生活会和民主评议党员的重要内容。
(二)加强督促检查。局监察室将适时组织局效能办、机关党委办对各科室和局属事业单位的工作作风进行联合检查,市效能办也会随时到各单位进行明查暗访。对不认真进行整改或违反作风建设要求的,该告诫的告诫,该曝光的曝光,该查处的查处,该追究责任的追究责任。
(三)落实整改措施。各科室和事业单位要组织全体人员学习宁创组办[2010]9号文件,每位工作人员都要对照文件,逐条开展自查,并写出自查与整改报告交科室或事业单位负责人。各科室和事业单位要对照文件,逐条开展自查,并写出自查与整改报告于9月10日交局监察室。上述整改措施的责任部门要在完成时限内将整改落实情况报告报局监察室。
为深入贯彻落实中国共产党第十八次全国代表大会精神,根据市委、市政府印发《机关作风教育整顿活动的实施方案》的通知精神,结合XXX的工作实际,就如何开展机关作风教育整顿活动,提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“强责提效”为主题,以解决机关干部职工思想观念、工作作风和工作效率等方面存在的突出问题为切入点,坚持学习讨论、查摆剖析和整改提高相结合,提高干部素质,提升工作标准,强化督查问责,优化发展环境,为学习贯彻落实党的十八大精神提供坚实的思想基础和组织保证。
二、开展机关作风教育整顿活动的意义
开展机关作风教育整顿活动是全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。要充分认识到开展这次作风教育整顿活动是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措,是实现干部作风进一步转变的重要途径,是做好当前各项工作、推动经济社会又好又快发展的重要保证,通过机关作风教育整顿活动,推动党员干部作风建设,确保各项工作目标、任务、措施的贯彻落实。
三、重点任务
整治作风是一项长期而艰巨的任务。今年集中整治作风活动的重点是以“治庸懒散贪、促项目发展”为主题的要求,产业集聚区管委会办公室着力整治工作纪律松懈、行政不作为乱作为等方面的问题。
(一)以治庸提能力为主线,解决“庸”方面的四个问题 重点治理:
1、学风不正,玩风过盛:
2、事业心和责任心不强,安于现状,不思进取,不求有功、但求无过;
3、履职能力不强,决策部署贯彻落实不到位,缺乏创新意识;
4、回避矛盾,推脱责任,不敢担当,做老好人,不敢开展批评与自我批评等。
(二)以治懒增效能为主线,解决“懒”方面的五个问题 重点治理:
1、不勤于学习思考,理论不熟,业务不精;
2、心思不在工作上,忙于拉关系、跑应酬;
3、工作不主动,缺乏激情,精神状态差,沉湎于吃喝玩乐;
4、工作报喜不报忧,不敢触及问题和矛盾,不能主动帮助基层和群众解决实际困难;
5、衙门习气重,门难进,脸难看,话难听,事难办,办事不规范,工作拖拉,推诿扯皮等。
(三)以治散正风气为主线,解决“散”方面的五个问题 重点治理:
1、干部职工工作自由散漫,不安心工作现象;
2、执行《“六不准”工作纪律》和《机关效能十项制度》不到位,工作纪律松懈,上班迟到早退,工作期间炒股、上网聊天、玩游戏,会风会纪不严肃,缺席不请假,听会不认真,随意走动、交头接耳、打瞌睡、手机铃声乱响;
3、有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策,不执行民主集中制,团结协作意识差,闹无原则纠纷,相互拆台;
(四)以治贪顺民心为主线,解决“贪”方面的四个问题 重点治理:
1、不执行《廉政准则》的有关规定,行政不作为乱作为,没有好处不办事,给了好处乱办事;
2、违规收送礼品、礼金、有价证券,大操大办婚丧喜庆事宜,借机敛财;
3、违反收支两条线规定,私设小金库;
4、在生活和工作中,讲排场,比阔气,八小时之外热衷于灯红酒绿,参与庸俗低级趣味活动等。
四、方法步骤
本次活动从11月12日开始至12月31日结束,主要分三个阶段进行。
(一)学习讨论阶段(11月12日—11月18日)
1、召开动员会议。市委召开动员大会后,XXX定于11月13日召开机关作风教育整顿活动动员大会,对活动进行安排部署。
2、组织学习。采取集中学习与自学相结合的方式,组织广大干部职工认真学习胡锦涛总书记在中国共产党第十八次全国代表大会的精神,以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《机关效能十项制度》、《“六不准”工作纪律》等相关规章制度。
3、统一思想。通过广泛深入的动员部署、认真系统地学习思考,进一步统一思想、提高广大干部对这次机关作风教育整顿活动重要性的认识,为单位、领导和个人在纪律作风方面存在问题的查找打下良好基础。
(二)对照检查阶段(11月19日-12月9日)
1、查摆问题。通过学习有关文件和领导讲话精神,对照纪律
作风方面的各项制度和有关规定,认真查找纪律作风方面存在的突出问题。要通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式,从不同层面、不同角度广泛征求各方面关于机关作风方面的意见建议,并在此基础,深入剖析班子和个人在纪律作风方面存在的主要问题,形成具体、深刻、清晰的自查材料。
2、反馈意见。由主要领导负责,将征集的群众意见反馈给个人,结合活动要求和工作实际,认真指出个人在纪律作风方面存在的主要问题,做好“上级点评”工作。每个人都要本着“有则改之、无则加勉”的原则,虚心接受 意见建议。
3、开展谈心活动。单位主要领导与班子成员、班子成员之间开展谈心活动,坦诚交流思想,开展批评,增进了解,加强团结,做到有话当面讲,不搞自由主义。
4、召开专题民主生活会。认真负责、实事求是地开展批评与自我批评,坚持以人为善、互相帮助、共同进步,主要领导要带头开展批评与自我批评。
(三)整改提高阶段(12月10日-12月31日)
1、制定整改方案。将本次活动中查摆出的主要问题,集中逐条逐项分析原因,制定整改方案。整改方案将广泛征求本单位干部职工的意见,并在此基础上进一步修订、完善整改方案。
2、分解任务。科学合理分解整改任务,明确整改时限和责任人,同时建立整改台帐,准确记录每项整改任务全面、高效、按时完成。
3、建章立制。认真总结本次教育整治活动,包括取得的工作
经验和存在的问题,逐年提高整治活动的针对性、可行性和实效性。健全完善活动的相关制度,实现机关纪律作风整治的经常化、常态化、制度化。
五、工作要求
(一)精心组织。各部门要按照本《实施方案》精心组织实施,主要负责人要以身作则,带头学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定整改措施、完善制度。
(二)明确责任。各分管领导是各部门的责任领导,各部门主要负责人是活动的第一责任人,全面负责活动的组织开展。对认识不到位、行动迟缓、敷衍了事、工作不力的,活动领导小组将追究主要负责人的领导责任。
(三)强化督查。为确保活动质量,活动领导小组办公室将采取抽查的方式、了解掌握每位干部参加活动的进展情况,并将进展情况和存在问题进行通报。防止形式主义和走过场。
(四)严格把关。每个干部要严格按照规定的程序和步骤进行,符合标准并经批准方可转入下一阶段。对学习不到位、查摆分析不到位、整改措施不到位的同志责令重新学习、查摆、分析、限期整改。
附件:
XXX作风教育整顿活动领导小组名单
XXX 机关作风教育整顿活动领导小组名单
活动的意见
为深入开展机关精神文明创建活动,经局党委研究决定,在全局范围内开展“学习型、服务型、创造型、廉洁型”(简称“四型”)文明机关创建活动。现制定具体意见如下:
一、创建学习型机关
1、加强理论学习:深入学习贯彻党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想,采取多种学习方法和学习形式,在本单位形成浓厚的学习氛围,不断提高机关党员干部的理论水平和理论修养,在各类评比、检查和测试竞赛中均取得优异成绩。
2、加强业务培训:根据各单位的工作特点和工作需要,积极支持和安排本单位职工参加各类业务培训,包括学历教育和非学历教育,提倡利用业余时间自学成才;制定本单位的业务培训计划,包括法律知识、经济知识以及劳动保障干部必备的相关知识,不断提高机关工作人员的业务工作水平和能力。
3、加强制度建设:进一步完善各项学习制度,规范机关工作人员的学习行为;制定各项保障和奖励措施,激励机关工作人员在学习中提高在学习中进步,将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容,树立先进典型,表彰先进个人。
4、注重学习效果:创建学习型机关的目的在于调动机关工作人员的学习热情,形成浓厚的学习氛围,养成良好的学习习惯,取得明显的学习效果,进一步提高机关工作人员的素质,促进人的全面进步。因此,在组织学习的过程中要把注重学习效果放在首位。在各类考试考核中保证参学率应在90%以上,合格率应在80%以上,优秀比例不少于30%。
二、创建服务型机关
1、规范服务行为:全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制,要求每个机关工作人员做到热情接待、热情服务、讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率;制定各项措施和标准,规范机关工作人员的服务行为。
2、提高服务质量:各单位、各部门要努力为市委、市政府决策服务,为经济工作服务,要深入基层调查研究,为领导提供决策依据;要选准本单位为全市经济工作服务的着力点和突破口,抓住不放抓出成效。机关工作人员要努力为基层和人民群众服务,不推诿不扯皮,多办好事实事。
3、增强服务意识:机关工作人员要转变思想观念,切实增强服务意识,把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中去,深入调查研究,广泛听取意见;杜绝吃拿卡要,树立劳动保障干部诚实守信的良好形象。
4、完善服务体系:各单位、各部门要根据实际工作情况,逐步完善服务体系,包括规章制度、服务程序、服务标准等,围绕提高行政效能,优化发展环境进行改革创新,建设优美环境提供优质服务。
三、创建创造型机关
1、明确创新目标:创新是推动各项工作的动力,是调动机关工作人员的积极性和创造性,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为精神状态的有效载体。要围绕中心工作、全局工作、部门业务工作和本职工作进行创新。
2、理清创新思路:各单位要建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列载体,组织和激励机关工作人员围绕创新开拓工作思路,增强工作创新的主动性和自觉性。围绕提高行政效能,优化发展环境,进行体制创新;围绕转变机关作风,提高服务质量,进行机制创新;围绕解决工作中的热点难点问题,进行工作方法方式创新;不断丰富创新内容,完善创新措施,加大创新力度,把创新工作不断推向深入。
3、争创优秀成果:深入开展争创机关优秀工作成果活动,凡过去没有提出或提出而未落实的工作思路、方法和措施都视为创新。对本单位和本岗位工作有鲜明推动作用的应当给予充分肯定,产生一定社会效益的应当给予表彰或奖励。
4、加大宣传力度:各单位要积极组织开展创新活动,建立和完善激励创新的有效制度,做好创新成果的考核和认定工作。每年推荐1—2件在本单位、本行业有影响的创新工作成果,作为年终考核的重要依据。
四、创建廉洁型机关
1、严格思想道德和纪律教育。根据党风廉政建设和反腐败工作的要求,每年有重点地抓好思想教育。以世界观、人生观、权力观教育为重点,加强理想信念教育,着力解决为谁掌权、用权的问题。
2、落实廉政建设制度规定。一是经常学习有关制度规定,学习法律法规知识,熟悉廉政建设规定要求,增强学法用法、廉洁自律的意识。二是严格日常工作和经费管理工作,规范工作秩序。三是严格组织管理,落实党风廉政建设责任制,自觉接受组织的管理监督。四是严格职责管理,落实民主生活会制度、述职述廉制度、办案回访制度,走访办案单位、办案对象,全面了解执纪过程中的廉洁状况。
3、加大执纪监督力度。认真贯彻
《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,严格执行廉政“一票”否决制。
五、加强组织领导
1、健全组织机构:“四型”文明机关创建活动是“三优”文明窗口竞赛活动的发展和延续,也是机关精神文明创建活动的主要内容和主要载体。为加强对这项活动的领导,各单位要成立领导小组,并指派专人负责此项工作。
2、摆上重要位置:各单位要切实增强大局意识,责任意识,把创建“四型”文明机关活动摆上日常工作的重要位置,并结合自身实际制定具体意见和措施,切实抓出成效。
为深入贯彻落实市委十届九次全会精神,切实发挥机关党员干部“落实年”里抓落实的表率作用,使机关各项工作更加适应丹东跨越式发展新形势的要求,机关工委决定,在市直机关开展机关工作品牌创建活动,特提出如下实施意见。
一、机关工作品牌创建的总体要求和基本原则
(一)总体要求
开展机关工作品牌创建活动要以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届四中全会和市委十届九次全会精神,以全面加强机关建设为核心,以圆满完成机关各项任务为目标,以促进工作、推动发展为落脚点,着力推进机关文化建设,打造机关工作精品,展示机关形象,不断提高群众对机关工作的满意度,建设为民、务实、清廉的机关,为丹东跨越式发展提供坚强有力的工作保证。
(二)基本原则
1、坚持围绕中心、服务大局。把推动丹东跨越式发展贯穿品牌创建的始终,自觉用品牌建设的理念和方式方法,提升机关工作效能,不断增强机关工作服务发展的能力。
2、坚持与时俱进、突出特色。把创新贯穿品牌创建的始终,充分发挥党员干部的积极性、创造性和工作激情,以一流的作风和工作业绩,塑造具有本部门(单位)特色的工
作品牌。
一、充分认识开展机关廉政工作的重要意
义
国务院、省市政府召开的廉政工作电视电话会议,是全面推进廉政建设和反腐败工作的重大举措,充分体现了我市对廉政、反腐败工作的高度重视,树立廉政勤政政府新形象的决心和信心。贯彻国务院、省、市政府廉政电视电话会议精神,对于贯彻执行党的实事求是精神和反腐倡廉的重大政治任务具有特别重要的意义。
廉政工作是关系到我市经济、政治体制改革和对外开放,建设“大大连”能否顺利进行的大问题。党的十三届四中全会以来,我们党始终把廉政和反腐败工作作为全党的一件大事来抓,作出了一系列重大决策和部署,廉政和反腐败工作取得了明显的成效。但是我们要清醒地看到,在体制转轨、结构调整和社会变革的历史条件下,导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在,有些不正之风还比较突出,重大违纪违法案件一再发生,反腐败斗争的形势依然严峻。“官廉则政举,贪官则政危”。当前,我国正处于社会稳定、经济繁荣、政通人和的昌盛时期,处于实现现代化建设第三步战略目标的关键时期,如果我们对廉政和反腐败工作掉以轻心,任其泛滥,不仅会葬送已取得的改革开放和现代化建设的伟大成就,而且关系到党和国家的生死存亡。我们领导干部,特别是机关干部,一定要深刻认识新形势下开展廉政工作的重要性、紧迫性。要充分认识到搞好机关廉政建设直接关系到我们服务基层、执政为民的形象。
二、认真学习贯彻国务院、省、市廉政工作会议精神,为机关廉政工作打下坚实的基础
要提高认识,领导带头。市工业纪委、机关党委要有计划地开展学习贯彻党的十六大精神,“三个代表”的重要思想和反腐倡廉的主题教育和培训,不断提高机关干部反腐倡廉的认识,筑牢机关干部思想道德防线。市工业党委、经贸委领导干部,在机关和工业战线党风廉政建设上,要从我做起,向我看齐,带头坚持“两个务必”;要进一步贯彻落实十五届六中全会“八个坚持”、“八个反对”。当前要带头反对固步自封、骄傲自满;讲排场,铺张浪费;带头反对形式主义、官僚主义,一如既往,求真务实,真抓实干;要着力解决群众和企业反映的突出问题,为企业办实事、干实事。按照建设服务型机关的若干规定,开展“三提高一满意”活动,树立勤政廉政典型,激励机关干部自觉实践“三个代表”的要求,做到勤政廉政。领导要带头搞好转变职能、转变作风,减少会议,提高办事效率,提高服务质量。
三、建立和完善制度,保证廉政工作的规定落实
【关于开展机关作风建设集中教育的意见】推荐阅读:
关于开展建设学习型机关活动的意见10-12
关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案11-03
康县关于开展集中调研活动的通知07-27
开展机关作风整顿活动安排意见10-13
关于开展反邪教集中宣传月活动的活动通知06-30