安委会办公室职责

安委会办公室职责（共8篇）

安委会办公室职责 篇1

1目的明确中国海洋石油总公司，安全生产管理委员会（以下简称“安委会”）办公室的职责。

2适用范围

总公司。

3编制依据

3.1《中央企业安全生产监督管理办法》，2009，国资委。

3.2《中国海洋石油总公司健康安全环保职责管理办法》，2010，QHSE-01-04，总公司。

4释义

4.1安委会

指安全生产管理委员会的简称。安委会与应急委员会为一个机构两块牌子，安委会成员发生变动后，应急委员会做相同变动，不再另行通知。

4.2安委会办公室

指安委会日常事务管理机构，设在QHSE部，QHSE部总经理兼任办公室主任。5安委会办公室职责

5.1收集整理各所属单位安委会材料。

5.2及时传达安委会领导的重要要求及批示。

5.3请示相关领导更新安委会组成。中国海洋石油总公司

质量健康安全环保内控制度体系-QHSE-01-04-01中国海洋石油总公司安委会办公室职责细则 6管理要求

6.1安委会办公室应编写季度报告提交安委会，季报内容包括：

a)本季度公司领导对于QHSE事项的重要指示；

b)重要会议内容；

c)事故统计与分析；

d)重要专项工作；

e)重要文件等。

6.2对于重大安全事故、环境污染事故、台风等重大事项，安委会办公室应通过电子邮件或短信方式及时发送安委会成员。

6.3发生员工作业死亡、重大污染等责任事故后，应协调相关单位领导向安委会述职。

7附则

本细则由总公司风险管理办公室组织解释。

【正文结束】

安委会办公室职责 篇2

为贯彻落实2009年国务院安委会全体会议、国务院全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神, 切实加强安全生产工作, 严防重特大事故的发生, 确保全国“两会”期间安全生产形势稳定, 为保持经济平稳较快发展创造良好安全环境, 决定即日起至3月底在全国开展一次安全生产检查。

这次安全生产检查的重点是:煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材等行业和领域。

检查的主要方式是采取企业自查、各级安委会组织检查相结合的方式进行;坚持政府检查与企业自查相结合、检查与整改相结合。检查工作方案由各地、各单位、各企业结合实际自行制定。2月下旬, 国务院安委会办公室将对部分地区进行调研督查。安委会办公室对此次检查提出了具体的工作要求。

安委会办公室职责 篇3

1.全面负责公司的HSE管理工作。

2.依据国家有关法律，法规和标准评审公司的安全卫生管理方针、安全管理制度、安全操作规程及安全岗位责任制。保证安全生产有章可循，有法可依。

3.组织召开每月一次的HSE委员会会议。确认各项制度，规定，措施的落实情况，根据公司生产活动中发生的新问题制定新对策并将有关的工作职责分派到各职能部门。

4.制定安全技术措施计划和长远规划，不断改善劳动安全卫生环境和条件。

5.组织制定安全事故及重大危险源紧急救援预案并组织相关员工进行应急预案演习，确保员工掌握相应救援知识。

6.定期组织评估安全标准化体系，确保其有效性和合理性。

安委会组织架构与职责 篇4

安全生产委员会人员名单

1、安全生产委员会主任：王长喜

2、安全生产委员会执行主任：简俊峰、王军会

3、EHS管理主任：ZQ-熊虎、SH-姜宝洲； 宣传委员：江希

4、安全生产委员会执行副主任：陈铭、徐坤、张晓红、张亮

5、安全生产委员会安全员：谢辉、张剑波、王志勇、张志成、项战胜、曾喜珍、解孝民、董勇、毛小阳、陈顺文、文玉容、黄受庄、马强、高中锋、周成字、赵程、余国贤、尹龙善、周新华、谭通国、龙剑、张大宝、郝平；刘小银、刘涛、汤志灵、仇来阳

安全岗位职责

1.安全生产委员会主任职责：

1.1 集团公司安全责任人，全面负责集团公司安全管理工作。1.2 贯彻执行国家有关安全、消防、劳动保护等各项法规政策。

1.3 确保集团公司安全工作制度健全、分工明确、责任到人、设施完备。1.4 规划集团公司安全工作目标。1.5 定期召开安全管理工作委员会会议。

1.6 指导、监督各项安全管理方案、措施实施到位。

1.7 监督集团公司安全培训、各部门月安全计划、总结、周安全检查、月安全检查工作到位。

1.8加强职业病管控工作，指导落实职业病防治相关措施、工伤事故预防监督；指导劳保用品管控。

1.9加强集团公司安委会团队建设工作等。2.安全生产委员会执行主任职责：

2.1 分管所属制造部安全直接责任人，全面负责分管所属制造部安全管理工作。2.1 制定制造部各工厂安全工作计划，并组织实施。

2.2 建立制造部各工厂安全管理体系，制安全管理制度并确保贯彻执行。2.3 确保各项安全管理工作责任到人。

2.4 确保安全隐患及时整改，安全事故及时处理。

2.5 认真贯彻上级安全工作指标和要求，积极做好制造部各工厂消防安全管理工作。2.6 对员工进行消防、安全、职业病宣传教育，负责对公司三级安全培训、义务消防队的培训及监督检查。

2.7 明确制造部各工厂防火防盗重点部位，加强对易燃、易爆物品、突发事件、重点安全岗位的管理和监督检查。

2.8每月由安委员会组织对全厂主管级别以上人员进行一次安全检查并跟进、监督整改结果。

2.9每年年终组织安委员会对安全工作进行评比，对优胜者进行奖励。2.10对安全事故进行调查、分析并根据调查结果做出处理及预防措施。2.11接受当地相关部门及安委会组织领导下达的命令。3.安全生产委员会执行副主任职责：

3.1分管所属工厂安全直接责任人，全面负责分管所属工厂安全管理工作。3.2各执行副主任协助安委会执行主任的日常运作及安全管理工作。3.3确保各部门负责人均鉴定《安全责任书》。3.4确保安全管理工作委员会的决议落到实处。

3.5进行消防、安全检查，发现安全隐患并及时通知整改。

3.6在安委会执行主任的指导下，建立公司安全管理体系，落实国家安全管理政策和公司安全管理措施。

3.7组织月安全检查，监督检查不合格项目的整改。3.8组织突发事件的处理和消防演习方案的策划与落实。

3.9指导、监督各部门日安全检查、周安全检查、月度安全检查与整改措施的落实。3.10指导分管所属工厂各部门安全培训各项工作的落实。3.11组织实施季度、安全考核评比工作。3.12及时上报各种安全计划、总结与检查与整改报告。

3.13协助报告当地相关部门安全管理各项措施、方案及相关信息。

3.14做好安全培训与宣导，加强员工对危险源的了解与认识，避免事故发生。3.15分管所属工厂发生事故，做好现场保护与抢救工作，按照“四不放过”(事故原因未查清不放过；事故责任者和周围人员没有受到教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过；责任人员未受到处理不放过)的原则进行事故调查处理，做好统计分析，按时上报统计和报告，同时总结事故教训，落实防范措施。4.EHS管理主任工作职责

4.1安委会执行主任的领导下，协助编制、季度、月度安全管理工作计划。4.2根据国家现行安全生产法规、技术标准和公司实际情况，不断完善现行公司安全工作制度。

4.3接收并传达、落实上级安全管理文件精神和要求。

4.4协助安委会执行主任处理安委员会日常工作，协助开展安全工作，协调各委员间的安全工作事务。

4.5每月一次《月度安全总结报》，每月度对各部门进行一次安全考核并实施奖惩。4.6执行公司安委员会的决议和跟踪、验证《安全整改通知书》的要求。4.7整理和保存安全档案和资料。

4.8落实劳动卫生、消防等设施及设备的安装、维修，建立并完善安全档案。4.9协助制订各岗位安全操作规程，危险源的监控及预防措施。4.10与安全培训及安全教材编写。

4.11参与全公司进行每月一次的安全检查，并发出《安全整改通知书》。

4.12参与安全事故的处理，做好现场保护与抢救工作，按照“四不放过”(事故原因未查清不放过；事故责任者和周围人员没有受到教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过；责任人员未受到处理不放过)的原则进行事故调查处理，做好统计分析，按时上报统计和报告，同时总结事故教训，提出、落实防范措施。

4.13按照公司制定的应急救援预案和消防疏散预案，定期组织演练，不断地总结经验。

4.14收集、汇总各部门安全管理资料，协助执行主任监督安全培训、检查与整改方案的落实。

4.15主导安全宣导的策划与实施。

5、安全生产委员会宣传委员职责

5.1 负责整理和归档安全制度文件。

5.2 负责统计安全相关费用及其他数据的统计汇总。5.3 负责安全工作的宣传及安全资料收集。5.4 制定相关检查表格的汇编。5.5 负责安全会议记录。5.6 接受上级下达的命令。6.安全生产安全员职责：

6.1全力协助安委会执行副主任的安全管理工作，是所属部门第一安全责任人，全面负责部门安全管理工作。6.2 贯彻执行国家有关安全、消防、劳动保护等各项法规政策，贯彻执行安委会各项管理方案与措施。

6.3 确保公司与部门安全管理工作制度健全、分工明确、责任到人、设施完备。6.4 协助安委会主任规划公司安全工作目标，制订本部门月度安全管理工作计划并组织落实。

6.5 定期参加安全管理工作委员会会议，贯彻会议决议，参与安委会组织的安全检查与整改工作。

6.6 确保本部门安全隐患及时整改，安全事故及时处理。6.7 承担安全事故相应责任。6.8 确保签定《安全责任书》。

6.9 组织本部门安全培训、检查、整改等相关工作，执行安委会安全工作方案。6.10 定期或不定期向安委会提交安全管理工作报告。6.11 协助安委会落实公司各种安全管理措施与方案。

6.12 执行公司安全管理制度，处罚安全违章管理行为并及时上报。

6.13参与安全事故的处理，做好现场保护与抢救工作，按照“四不放过”(事故原因未查清不放过；事故责任者和周围人员没有受到教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过；责任人员未受到处理不放过)的原则进行事故调查处理，做好统计分析，按时上报统计和报告，落实防范措施。

6.14 监督劳保用品的使用和控制，合理编写劳保用品的配置标准及周期。6.15 跟进、落实其他安全措施等。

7、消防安全员职责：

7.1 认真贯彻执行国家/地方政府有关消防安全工作规定；

7.2 全力协助安委会EHS主任的安全管理工作，贯彻执行安委会各项应急管理预案与措施。

7.3负责安全防火宣传教育，定期或不定期组织义务消防队进行专业知识学习和训练。

7.4 贯彻“预防为主、防消结合”的方针，经常组织有关人员进行消防安全防火检查，发现问题及时解决，并做好记录及时向安委会领导汇报。

7.5 定期检查/巡查各种消防设施的运行状况，及时排除设备故障，确保消防系统应保持联系正常运行，不得随意中段。7.6 每日检查火灾报警控制系统的功能，增压泵及水压测试情况，并认真填写系统运行和控制器日检查登记表，形成记录、存档。

7.7 负责全厂消防器材的日常监督维护保养工作，掌握各区域消防器材、设施分布配备情况。确保消防器材、设施、消防安全标志完好有效，各疏散通道和安全出口畅通。7.8 配合安全委员会做好消防应急疏散、救援演习工作，提高各部门员工应急疏散能力和扑灭初期火灾能力。

7.9定期组织应急救援预案和消防疏散预案演习演练，不断地总结经验。

8.基层班组长、拉长安全职责：

8.1 贯彻执行公司、安委会和部门对安全生产的规定和要求，全面负责本生产线的安全生产。

8.2 组织职工学习并贯彻执行公司、部门各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为。

8.3 组织参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。8.4 负责对新工人进行岗位安全三级教育考试合格才可以独自上岗。

8.5 负责产线的安全检查，发现不安全因素及时给与整改，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保持好现场，做好详细记录。

8.6 搞好生产设备，安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。

8.7 督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。

8.8参与安全事故的处理，做好现场保护与抢救工作，按照“四不放过”的原则协助事故调查处理，做好事故原因分析、纠正预防措施、并按时上报统计和报告，落实与执行安委会开据的纠正、预防措施。

8.9 其他安全管理事务。

9.员工安全职责：

9.1 认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全负直接责任。

9.2 严格按照安全操作规程操作，严格执行工艺流程和纪律。

9.3 正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌牙状态，如发生事故要正确处理，及时如实地向上级报告，并保护好现场，做好详细记录。9.4 按时认真做好岗位岗前安全自查，发现异常性情况及时处理和报告。9.5 严格执行安全操作规程，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。9.6 上岗必须按规定穿着劳保防护用品，妥善保管和正确使用各种防护器具与灭火器材。

9.7 积极参加各种安全培训及活动。

9.8 有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。9.9配合部门的其他安全管理工作。

9.10严格执行四不伤害原则：不被别人伤害、不伤害自己、不伤害别人、保护他人不受伤害。

安委会办公室职责 篇5

国务院安委会办公室关于印发 道路交通安全“十二五”规划的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

现将《道路交通安全“十二五”规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。

各地区要以学习宣传《规划》为契机，进一步深入贯彻落实科学发展观，继续坚持以人为本、安全发展的理念，充分发挥地方各级人民政府在道路交通安全监管方面的组织领导作用和统筹协调作用。要结合地区实际情况，按照《规划》要求细化任务、落实责任、强化考评，逐级分解落实道路交通安全重点任务，抓紧实施道路交通安全重大工程，确保道路交通安全“十二五”规划目标圆满完成。

国务院安全生产委员会办公室 二○一一年十二月三十一日

道路交通安全“十二五”规划

为贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告》和《安全生产“十二五”规划》，制定本规划。

一、道路交通安全现状与发展趋势

（一）“十一五”期间道路交通安全工作取得明显成效。

“十一五”期间，我国道路交通事业发展迅速。与2005年底相比，2010年底全国公路通车里程、高速公路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量分别增长了20%、80.5%、58.8%、58.8%，2010年公路旅客周转量、货运周转量比2005年也分别上升了60.5%和394.7%。面对道路交通大发展的形势，党中央、国务院高度重视道路交通安全工作，确定了以“五整顿”、“三加强”工作措施为核心的道路交通安全基本政策，健全了以《道路交通安全法》为龙头的道路交通安全法律法规体系。各地区、各有关部门按照国务院的统一部署，构建了政府统一领导、部门各司其职、齐抓共管、标本兼治、综合治理的道路交通安全工作格局，深入开展道路交通安全隐患治理、宣传教育和执法行动，道路交通安全基础进一步夯实，全民交通安全意识进一步提升，道路通行秩序进一步好转。经过五年的努力，在道路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量以及交通流量持续大幅度增长的情况下，全国道路交通安全形势保持了总体平稳，道路交通事故高发态势得到了有力遏制。2010年比2005年全国道路交通事故死亡人数减少了3.35万人（下降33.9%），一次死亡10人以上重特大交通事故减少了13起（下降27.7%），万车死亡率减少了4.4（下降58.4%）。全国道路交通事故死亡人数减少量占生产安全事故死亡人数减少总量的70%以上，道路交通安全工作为全国安全生产形势总体稳定并趋向好转，为保增长、保民生、保稳定的国家发展大局作出了重要贡献。

（二）“十二五”时期道路交通安全工作发展趋势。

“十二五”时期，我国经济社会发展仍将保持较高增长速度，城镇化深入发展，城乡区域发展的协调性进一步增强，基础设施日益完善，机动车保有量、驾驶人数量和道路交通流量持续增长，道路交通在保障和促进经济社会发展方面的作用越来越明显。各级党委、政府将更加注重以人为本、安全发展、协调发展，道路交通安全工作将处于更加重要的战略位臵，对道路交通安全工作将越来越重视，投入将不断加大，道路交通安全工作将处于重要战略机遇期。

与此同时，道路交通安全工作也面临严峻挑战。“十一五”时期，全国道路交通事故死亡人数年均7.6万人，占所有生产安全事故死亡总数的80%以上；一次死亡10人以上重特大交通事故年均30起，并呈现起伏波动态势，道路交通安全基础整体上依然薄弱。“十二五”期间，我国人均国内生产总值（GDP）将从4500美元增加到6100美元，而从西方一些发达国家的发展历程看，人均GDP从4000美元到6000美元的阶段正是道路交通事故高发期，特别是农村地区交通安全问题将更为严重，城市快速路、绕城高速公路、城郊结合部交通安全问题将更加凸显，道路交通供需矛盾和道路交通安全的系统性矛盾将更加突出。我国道路交通安全工作压力将前所未有，面临许多亟待解决的难点问题。

一是道路交通运输企业的交通安全主体责任不落实。一些交通运输企业不履行对驾驶人的安全管理和教育职责，驾驶人聘用把关不严，客货运输车辆超速、超员、超载及驾驶人疲劳驾驶等违法行为普遍，特别是挂靠经营车辆问题突出。“十一五”期间，客货运输车辆肇事导致的一次死亡10人以上重特大交通事故127起，占总数的84.1%，其中44.8%系挂靠营运客车肇事导致。

二是农村公路安全基础薄弱。农村公路标准低，交通安全防护设施缺乏，“十一五”期间，农村公路发生一次死亡10人以上的翻车、坠车事故76起，占总数的50.3%。农村客运发展迟缓，摩托车、三轮汽车、低速货车、拖拉机违法载人现象普遍。农村交通管理力量薄弱，农村公路失控漏管问题突出。三是车、路安全隐患比较突出。部分大中型客车产品车身结构强度、被动安全性能不高；部分货车产品不严格执行国家标准，生产一致性不高，非法拼装车问题突出。据抽样调查统计，19%的一次死亡3人以上道路交通事故与车辆机械故障相关。

二、三级公路急弯、陡坡、视距不良、临水临崖等路段交通安全防护设施不足，一次死亡10人以上的对向碰撞和翻坠车事故多发，分别占总数的36.6%和49.3%。

四是高速公路交通安全管理水平有待提高。“十一五”期间，我国高速公路新增3.3万公里，总里程达到7.4万公里，全国70%的道路交通流量集中在高速公路。但高速公路交通管理技术手段落后，突发事件预警与应急管理机制不健全。高速公路交通管理力量不足，新开通高速公路管理力量配备滞后。

五是交通安全宣传教育亟需加强。全社会开展交通安全宣传教育工作格局尚未形成，交通安全公益宣传制度尚不健全；交通安全宣传教育系统性不强、持续性不够，交通参与者文明交通和安全出行意识尚未牢固树立，驾驶人文明素质不高、良好交通行为习惯尚未养成，超速行驶、未按规定让行等交通违法行为大量存在，行人、自行车不按规定走人行道和非机动车道现象普遍。

二、指导思想与目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，以预防和减少重特大交通事故为核心，以解决影响和制约道路交通安全的基础性、源头性、根本性问题为重点，以落实道路交通安全责任为保障，以加强基础研究和科技应用为支撑，加强统筹规划，加强科学管理，加大安全投入，强化综合治理，努力创造具有中国特色的道路交通安全工作新模式，实现道路交通安全工作科学发展、协调发展，适应综合交通运输体系适度超前的发展需要，为经济社会发展、创建和谐社会营造更加良好的道路交通环境。

（二）规划目标。

到2015年，道路交通安全工作机制健全，责任体系完善，法规规章进一步完善，基础条件明显改善，监管能力和保障能力明显提升，全民交通安全意识明显增强，道路交通安全形势总体平稳，道路交通事故死伤人数有所减少，重特大交通事故和万车死亡率明显下降。力争实现：全国道路交通事故万车死亡率不超过2.2，下降1.0以上；营运车辆肇事导致的一次死亡10人以上特大交通事故下降15%以上。

三、规划重点任务

（一）强化运输企业交通安全主体责任和安全监管。严格落实运输企业交通安全主体责任。建立健全并严格落实运输企业内部安全管理制度，对从业人员聘用严格审核把关，加强安全教育和培训，定期维护保养运输车辆。建立行业协会、运输企业、驾驶人共同组成的安全生产自律机制，强化运输企业行业管理。制定并实施具有行驶记录仪功能的卫星定位装臵安装和应用工作规范，推动在长途客运和客运包车车辆、校车、重点营运货车、危险化学品运输车上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装臵，实行企业监管平台专人值守、24小时动态监管和企业负责人带班制度，使日常安全监管常态化。

强化对运输企业的安全监管。严格客运线路审批和监管，加强客运班线途经道路安全适应性的评估，合理确定营运线路、车型和时段，逐步减少1000公里以上的长途客运班线。建立运输企业法定代表人学习培训制度，进一步落实企业安全生产第一责任人管理责任。建立客货运驾驶人交通违法、肇事信息查询平台，完善道路交通事故、驾驶人违法行为通报制度。建立实施运输企业交通安全等级评估制度并与线路审批等挂钩，定期向社会公布运输企业交通违法、交通事故和安全等级评估等情况。建设交通安全警示提示信息发布平台，建立安全文明驾驶人评选和违法驾驶人“黑名单”制度，充分利用各种手段提升驾驶人安全驾车意识。依法落实交通肇事责任追究制度，按照“四不放过”的原则严格责任倒查、严肃责任追究。

（二）提升客货运输车辆运行安全性。提升机动车安全技术性能。从政策上鼓励引导发展安全车型，降低三轮汽车、低速货车、栏板货车等安全性能低的车型生产和保有量比例，逐步改善优化机动车车型构成。进一步完善车辆安全国家标准体系，改进标准制定、修订工作程序，涉及车辆安全的国家标准应设定为强制性标准并充分征求有关部门的意见。提高营运车辆准入安全门槛，增加客货运输车辆安全配臵要求，逐步淘汰安全性能低的车型。制定完善校车安全技术标准和管理制度，不断提高校车安全性能。

严格机动车生产准入和销售管理。建立和完善车辆生产管理信用体系，健全机动车生产企业及产品准入管理制度，完善生产监管机制，加强生产一致性管理和监督，禁止生产不合格机动车产品，确保新出厂客货运输车辆安全性能符合国家标准。加强对机动车销售行业的管理和监督，禁止销售不合格机动车产品。严厉打击非法拼装机动车产品、销售不合格机动车产品的违法行为。

严格机动车行驶准入。不断完善机动车登记规定，加强机动车登记管理。不断完善机动车安全技术检验、维修相关制度和规定，大力推广监管部门与机动车安检机构、维修厂家的联网，加强行业监管。强化罐式危险货物运输车罐体安全检验和非传统能源汽车安全技术检验。严格落实危险货物出厂装载检查、登记制度，严格审验、核发危险货物购买和运输许可证件。研究制定公路客运和旅游客运车辆、危险货物运输车等重点车辆运行检查制度。不断完善缺陷汽车产品召回制度。制定并严格实施机动车强制报废标准，健全机动车强制报废制度。

（三）进一步改善道路通行条件。

提升道路整体安全水平。制定、修订道路工程技术标准和交通安全设施技术标准。建立健全新建、改建、扩建工程交通安全影响评价制度和边通车边施工公路养护作业交通疏导协作机制，开展工程通车前安全性评价，严格道路开通安全验收，推动落实道路交通管理设施、交通安全设施与道路同步规划设计、同步施工、同步验收制度。严格国省道平面交叉口和两侧开口设臵，加强国省道穿城段的综合管理。加强和改进道路交通安全设施建设，根据不同的交通构成和路段类型设臵相应等级的交通安全设施。

加强事故多发路段和公路安全隐患路段综合治理。建立完善事故多发路段和公路安全隐患路段排查治理制度，实施省、市、县三级人民政府挂牌督办整改。重点整治公路弯坡路段、临水临崖路段，不断完善农村公路交通安全设施。强化公路平交路口交通渠化。增设车速管控设施，合理控制运行车速。

完善城市道路交通安全设施。加强城市道路以及行人过街设施、公交港湾、公交专用车道（路）建设，减少行人、自行车与机动车的互相影响。完善双向六车道及六车道以上城市主干道中央隔离设施，提升城市快速路和主干道运行安全性。

加大资金保障力度。省、市、县人民政府确定与经济社会发展相适应的经费投入渠道，逐步增加交通安全设施和交通管理设施建设资金投入。

（四）进一步严格道路交通执法。

提升管理和服务能力。强化科技装备和信息化技术在道路交通执法中的应用，大力推进高速公路全程监控系统等智能交通管理系统建设。整合高速公路管理力量和交通技术监控设备，建立部门、区域联勤联动机制，实现资源共享。构建农村交通安全服务体系，健全农村交通管理网络。

综合整治交通违法行为。完善道路交通违法行为记分制度，实行交通违法行为与交强险费率、银行信贷信用考评、单位评优、职业驾驶人准入等挂钩制度。加强道路交通秩序管理，集中整治严重交通违法行为，开展交通秩序示范路创建活动。制定超速行驶、酒后驾驶和超限超载综合整治行动计划、使用安全带和安全头盔行动计划，从政策法规、工程设施、技术装备、宣传教育、执法管理等方面综合施策。

（五）进一步提高道路使用者的文明交通意识和安全驾驶能力。

加强交通安全宣传教育。推进“文明交通行动计划”实施，大力开展互动式、体验式交通安全宣传教育，组织开展各种形式的宣传教育活动。加强组织策划，加强公益宣传，建设宣传教育基地，强化志愿者队伍。将交通安全教育纳入“六五”普法和中小学教学大纲。抓好中小学生、农村群众、客货运驾驶人等重点群体宣传教育。

加强驾驶人培训和考试。改进机动车驾驶人培训内容和方式，严格落实培训大纲，突出安全驾驶、文明驾驶意识的培养，提高处臵危险情况的能力。充分利用科技信息手段，严密驾驶人培训的全过程动态监管，不断深化驾驶人素质教育工程。改革驾驶人考试内容和方式，推广应用计算机系统实行驾驶技能考试，强化实际道路考试。对新申请大中型客、货车驾驶许可的驾驶人，增加山区道路、模拟高速公路、夜间、恶劣天气和突发事件情况下的考试项目。

加强重点驾驶人管理。提高营运驾驶人从业资格条件，完善客货运驾驶人和危险货物运输从业人员的从业资格培训制度和管理制度，强化生理、心理条件要求和定期检查制度，加强日常交通安全学习和继续教育。严格实施交通违法记分满12分驾驶人的再教育与培训考试，推广应用体验型再教育培训设备。进一步推进营运驾驶人诚信考核工作，督促营运驾驶人自觉守法。

（六）建立完善交通事故应急保障与救助体系。提升交通事故应急保障能力。建立健全重特大道路交通事故、危险化学品道路运输事故和恶劣天气条件下突发道路交通事件应急处臵联动机制。建立交通事故快速反应系统和应急救援“绿色通道”。推动交通事故救援专业化，建立交通事故紧急救援综合信息平台，提高及时抢救伤员和快速处臵事故现场的能力。

推进建立道路交通事故社会救助基金。制定完善道路交通事故社会救助基金制度实施细则，建立健全协作配合机制，加强信息沟通，严密工作程序的衔接配合，加大道路交通事故社会救助基金追偿力度，确保道路交通事故受伤人员的应急救治。

（七）提高道路交通安全科学研究和科技应用水平。加强专业研究和技术力量建设。整合现有科技资源，推动道路交通安全研究实验平台建设，完善道路交通安全工作专家咨询机制。建立国家级道路交通事故检验鉴定中心，构建道路交通事故检验鉴定体系。建立国家道路交通管理标准化技术委员会。完善交通安全产品认证制度。加强各级交通管理科技队伍建设，培养、引进交通管理专业技术人才，实行专业技术职称制度。加强交通安全领域的国际交流与合作。

强化交通事故分析及预防研究。开展重特大道路交通事故深度调查，研究驾驶人驾驶特性、道路和车辆性能与交通安全的关系，建立道路交通安全管理辅助决策系统。实现各有关部门间交通安全管理信息的共享，实施交通安全综合监管。研究道路交通安全评估技术和标准，开展区域道路交通安全评估，建立道路交通安全预警机制。

实施国家道路交通安全科技行动计划。积极推广道路交通安全科技行动计划一期项目成果，实现在全国应用。深入研究干线公路运行安全监测、干预及救援急救、城乡结合部交通安全保障、区域交通组织和优化等技术，提高重特大道路交通事故技术防范和应急处臵能力。

四、重大工程

（一）客货运输车辆运行安全保障工程。

在公路客运和旅游客运车辆、校车、重中型货运车辆、危险化学品运输车等客货运输车辆上全面安装使用符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装臵，建立符合标准的运输企业监控平台及省、市、县三级运输车辆动态监管平台（或监控端）。通过运输企业内部加强安全生产管理，交通运输部门加强行业管理，安全监管部门加强综合监管，公安部门加强执法，实现对客货运输车辆的综合管理。全面提高校车安全保障水平，按照政府主导、财政投入、专业运营的原则，研究制定扶持和鼓励校车发展的政策措施，建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度，明确校车优先通行权利，明确政府及相关部门监管责任，加强校车监管，保障校车安全。至2012年，旅游客运车辆、危险化学品运输车、三类以上班线客车动态监管装臵安装使用率达100%，所有客运企业和危险化学品运输企业建立监管机制，全国31个省（区、市）、60%的设区的市和40%的县建成道路交通动态监管平台，实现交通、公安、安全监管部门之间信息共享。至2015年，公路客运车辆、校车动态监管装臵安装使用率达100%，重中型货运车辆动态监管装臵安装使用率达95%，90%的货运企业建立监管机制，建成道路货运车辆公共安全监管与服务平台；全国75%的设区的市和60%的县建成动态监管平台（或监控端）。

通过政策、标准和行业管理等多方面措施，提高客运车辆侧倾稳定性要求，严格执行客运车辆车身上部结构强度要求的国家标准，强制推行公路客运和旅游客运车辆、校车的所有座椅安装汽车安全带，强制要求大型公路客运和旅游客运车辆、校车安装限速装臵和采用全承载整体式结构车身，提高客运车辆主被动安全性。加大货运车辆侧面及后下部防护装臵、车身反光标识等安全装臵要求的执行力度，推广使用货运车辆限速、限载等装臵，鼓励发展厢式货车，引导货车采用安全驾驶室，提高货车主被动安全性。至2013年，公路客运和旅游客运车辆、校车座椅汽车安全带安装率达100%、完好率达95%以上；重中型货运车辆侧面及后下部防护装臵、车身反光标识等安全装臵安装率达100%，完好率达80%以上。至2015年，重中型货运车辆侧面及后下部防护装臵、车身反光标识等安全装臵完好率达90%以上。

（二）公路安全保障工程。

制定道路安全隐患排查和整治标准，按照“减少存量、不增新量”的要求，持续开展道路安全隐患排查整治工作，完善道路交通标志标线，增设道路安全防护设施。重点排查二、三级公路弯道、坡道、弯坡组合路段以及临水临崖路段等安全隐患点段和事故多发路段，在弯坡道等视距不良路段设臵中央隔离设施（或中央隔离缓冲区），在临水临崖等安全隐患点段增设路侧安全防护设施，在事故多发点段实施综合整治。至2015年，全面完成国省干线公路的安保工程实施任务。

制定并逐步完善农村公路设计、建设、养护、交通安全方面的技术标准，建立健全农村公路交通安全技术标准体系。加大农村公路安全改造力度和交通管理设施投入，改善农村公路通行条件，完善农村公路交通标志和安全设施。至2013年，全国完成20万公里农村公路交通安全改造；至2015年，全国完成50万公里农村公路交通安全改造。

（三）农村交通安全管理与服务体系建设工程。建立健全农村地区交通安全管理网络，拓展农村交通安全管理工作覆盖面。乡镇政府明确专职交通管理员，各村设臵交通安全协管员。依托乡镇政府、交警中队、农机监理机构、派出所、村委会、摩托车销售点等，建立农村交通管理服务站，开展交通安全宣传，协办、代办机动车登记、驾驶人审验、违法处理等交通管理业务。至2013年，设有专职交通管理员的乡镇政府达80%以上，设有交通安全协管员的村委会达60%以上，设有交通管理服务站的乡镇达80%以上，平均4个乡镇设臵一个乡镇交警中队；至2015年，设有专职交通管理员的乡镇政府达100%，设有交通安全协管员的村委会达90%以上，设有交通管理服务站的乡镇达100%，平均2个乡镇设臵一个乡镇交警中队。

建立国省道交通安全服务体系。在公路省际交界处、市际主要交界处建立固定式公路交通安全服务站，开展交通安全宣传，提供便民利民服务，检查卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车、危险化学品运输车等重点车辆，查处交通违法行为，提升国省道交通安全服务和管控能力。至2013年，全国高速公路省际交通安全服务站全部建成，国道省际交通安全服务站建成率达90%以上，省道省际交通安全服务站建成率达60%以上。至2015年，国道省际交通安全服务站全部建成，省道省际交通安全服务站建成率达80%以上，主干国道、省道市际交界处视情况建设市际交通安全服务站，主干国省道交通安全服务体系基本建成。

建立农村客运服务和安全管理体系。研究出台优惠政策，建设满足农村客运安全运行的道路，鼓励发展适合农民出行需求的客车车型，科学设定农村客运班线，创新农村客运经营方式和安全监管机制，大力扶持和发展农村客运，探索并逐步推广行之有效的农村地区校车运营管理模式。至2015年，乡镇客运班线达100%，通村客运班线达90%以上。

（四）国家主干高速公路网交通安全管控工程。加大国家主干高速公路网交通安全管理科技应用力度。建设并完善国家主干高速公路全程联网监控、交通违法行为监测查处和机动车查缉布控等系统，提高重点违法行为查处效率。建设国家高速公路气象监测预警系统、交通事故自动检测系统、交通诱导系统，建设国家、省两级高速公路联网监控平台，积极推进国家和省级公路网监测和应急处臵中心建设，实现道路交通监控信息共享及突发事件应急救援的统一指挥调度。至2013年，国家主干高速公路网交通安全管控系统初具规模，纳入管控的高速公路里程达到5000公里以上。至2015年，国家主干高速公路网交通安全管控系统基本建成，纳入交通安全管控的高速公路里程达到2万公里以上，突发事件平均处臵时间比2010年减少40%以上。

加强高速公路交通安全管理基础设施建设。平均每100公里配备一台重型起重机和一台重型清障救援车、平均每50公里设臵一个高速公路交警队营房、重点路段每隔2公里设臵一处视频监控设备，与高速公路同步规划设计、同步建设验收、同步投入使用。至2013年，建成一横一纵两条国家主干示范高速公路，并改建、新建300个高速公路交警队营房。至2015年，建成两横两纵四条国家主干示范高速公路，完成500个高速公路交警队营房建设。

（五）交通安全宣传教育工程。

建设国家、省、市交通安全宣传教育基地，面向农村配备移动式交通安全宣教设施，组织开展体验式交通安全宣传教育。至2013年，建成3个国家交通安全宣传教育基地，100个省、市交通安全宣传教育基地，配备交通安全宣传车及车载宣教设施200套，参加体验式交通安全宣传教育的交通参与者达到2000万人次。至2015年，建成6个国家交通安全宣传教育基地，200个省、市交通安全宣传教育基地，配备交通安全宣传车及车载宣教设施400套，参加体验式交通安全宣传教育的交通参与者达到5000万人次。

建立完善交通安全公益宣传机制。充分发挥传统媒体和现代媒体优势，开办交通电视频道和交通安全网站，建立省、市、县交通安全信息发布平台，实现刊播交通安全宣传教育公益广告制度化、常态化。至2013年，开办5个省级交通电视频道和交通安全网站，全国80%以上县建立交通安全信息发布平台；至2015年，开办10个省级交通电视频道和交通安全网站，全国所有的县建立交通安全信息发布平台。

开展文明交通主题系列宣传活动，加强交通安全文化建设。出版交通安全宣传教育系列作品，拍摄交通安全宣传教育主题片，组织文明交通安全宣传教育文艺演出。壮大文明交通志愿者队伍，大力开展文明交通出行劝导活动。将12月2日确定为“全国交通安全日”，每年确定一个主题开展系列宣传活动，并广泛发放各类交通安全宣传资料，充分动员社会力量，提高全民交通安全意识，努力形成社会自觉。至2013年，全国各省（区、市）及市（地）级以上城市每年组织不少于1000场的主题宣传活动；至2015年，全国各省、市、县每年共组织不少于10000场的主题宣传活动。

五、保障措施

（一）强化各级政府对道路交通安全工作的领导。地方各级人民政府要进一步加强和完善道路交通安全工作组织领导机构，健全道路交通安全工作协调机制。要加强政策研究，定期分析道路交通安全形势，评估道路交通安全状况，及时督促道路交通安全相关部门依法履行职责，着力解决制约和影响道路交通安全的源头性、基础性、根本性问题。要加大资金投入，拓宽投入渠道，将属于公共财政保障范围的道路交通安全相关经费纳入财政预算。完善道路交通警务保障机制，建立与道路里程、机动车增长同步的警力配备增加机制，改善一线交通警察执勤条件，将高速公路交通安全管理设施及执勤配套设施建设纳入高速公路建设体系。

（二）强化和落实交通安全责任。

地方各级人民政府要进一步健全道路交通安全责任制，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，将道路交通安全责任落实到政府、落实到部门、落实到企业，强化企业主体责任和政府部门监管责任。要严格执行重特大道路交通事故责任追究制度，建立重特大道路交通事故问题整改和督办审核制度，并纳入安全生产工作目标考核，实行“一票否决”。各有关部门要认真履行道路交通安全工作职责，确定工作目标，突出工作重点，制定工作措施，加强执法监管，实行绩效考核。要加强部门信息沟通，强化部门协作配合，实施综合预防和治理。

（三）强化规划实施和评估。

安委会办公室职责 篇6

5月16日，省安全监管局副局长范士伟组织召开省安委会部分联络员暨全省建筑施工安全座谈会。省国资委、省住房城乡建设厅、省交通厅、省水利厅、省质监局、青藏铁路公司、省电力公司、青海机场公司、黄河水电公司、水电四局、兰新铁路甘青公司西宁指挥部等单位安全生产管理机构负责人参加了会议。

会议通报了2013及今年1-4月份全省建筑施工安全生产形势，传达了近期国务院安委会办公室相关文件精神，分析了存在的问题，就今后一个时期建设项目施工安全工作进行了安排部署。

一是按照《国务院安委会办公室关于深刻吸取近期事故教训进一步加强建筑施工安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2014〕8号）精神，高度重视建筑施工安全，结合我省各地不同的实际，切实抓好开复工、施工高峰期间的建筑施工安全工作。

二是切实落实建设项目参建各方安全生产责任，落实地方政府属地监管责任，落实建设项目业主与施工单位、监理单位同责，不仅是施工单位，建设、勘察、设计、监理及图审、检测、设备租赁等与建设工程质量安全息息相关的各方主体都要抓好安全责任制落实，形成质量安全工作的完整闭合体系，做到“谁主管、谁签字、谁项目、谁负责”。

三是省级相关部门要结合各行业特点，按照“四不两直”的要求，开展一次大排查、大检查活动，消除安全隐患；省住房城乡建设厅要加大对其他建筑施工行业的指导和检查。要认真落实《国务院安委会办公室关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2014〕11号）精神，进一步采取有效措施抓好汛期建设项目施工安全生产工作，突出重点地区、重点项目和重点环节，全面排查治理各类安全隐患，强化安全防范，严防因自然灾害而引发各类生产安全事故的发生。

四是督促建设、监理、施工单位等各方主体，加大对一线作业人员安全生产教育培训力度，充分利用农民工学校、班前教育等手段，普及提高安全生产知识，加强安全警示教育，增强一线人员自我防范意识。

五是严格事故查处工作，依法依规实施对责任企业和责任人员的处罚，建立黑名单、清退、降级和处罚等制度，及时公开事故查处信息，以警示教育企业和人员。

安委会办公室职责 篇7

安委办明电〔2011〕41号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：

为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示和国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着力推动安全隐患排查整治攻坚战深入开展，切实加强安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，决定10月上中旬在全国范围内开展安全生产督查。现将有关事项通知如下：

一、督查方式

此次督查定于10月上中旬，由地方各级安委会组织，督查地方各级人民政府和高危行业（领域）的企业开展隐患大排查和安全生产责任落实等情况，重点抽查煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品及消防等行业（领域）。各地区、各有关部门和单位要结合实际，抓紧制定督查工作方案，坚持政府督查与企业自查相结合，对安全生产工作进行全面督查。国务院安委会办公室将对全国部分重点省份安全生产工作开展督查（各督查组具体时间另行通知）。

二、督查内容

1.贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示和国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神，进一步加强安全生产各项工作情况；针对四季度安全生产工作特点，部署和落实事故防范措施情况。

2.深入开展重点行业（领域）安全隐患排查治理情况；依法严厉打击非法违法生产经营建设行为情况；部署推进企业安全生产标准化建设工作情况。

3.落实重大事故查处挂牌督办和非法违法较大事故、瞒报谎报事故跟踪督办制度各项要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，以及吸取事故教训，举一反三，落实整改防范措施情况。

三、有关要求

安委会办公室职责 篇8

况的通报

安委办〔2012〕14号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2012年3月11日13时25分，广西壮族自治区贵港市桂平市一艘“石咀客渡035”号渡船违规严重超载（核载30人，实载50人），从桂平市城区四清渡口沿浔江下行驶往桂平市南木镇，当渡船行至白沙洲尾水域时，与一艘由梧州市藤县沿浔江上行驶往桂平的桂平市锐丰船务有限责任公司所属“锐丰329”号货船（核载1998吨，实载1900吨）发生碰撞并翻沉，造成渡船上14人死亡、6人失踪。事故原因正在进一步调查。

3月13日12时25分，四川省阿坝州四川九寨运业公司一辆号牌为川U20777的大型普通客车（核载35人，实载21人），从成都市驶往阿坝州马尔康县，当车辆行驶至马尔康县境内国道317线295公里连续转弯下坡路段时，失控冲上道路外侧土丘防护带并坠入防护带外的山沟，造成15人死亡、6人受伤。据初步调查分析，事故直接原因是驾驶人驾驶制动、转向性能不良的车辆，在连续转弯下坡路段超速行驶。

依据有关规定，国务院安委会已对上述两起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。上述事故不仅暴露出客船超载、客车超速等问题，也暴露出部分地区企业安全生产主体责任不落实、车辆船舶驾驶人安全意识淡薄、部门监管存在薄弱环节。为深刻吸取事故教训，举一反三，进一步做好交通安全工作，有效防范和坚决遏制重大事故的发生，现提出以下要求：

一、进一步提高对道路、水上交通安全工作的重视程度

各地区、各有关部门要认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，充分认识交通安全尤其是道路、水上交通安全工作对于促进安全生产形势持续稳定好转的重要意义，把道路、水上交通安全工作纳入地方安全生产考核和干部政绩业绩考核的一项重要内容，推动有关部门安全监管责任的落实。要紧紧抓住当前道路、水上交通安全仍然存在的一些突出问题，明确工作重点，精心谋划，细化措施，进行再动员和再部署。要进一步结合实际情况，着力解决影响道路、水上交通安全的长远性、根本性、基础性和源头性问题。要进一步加强组织领导、加大安全

投入、创新体制机制、增进部门联动，努力营造道路、水上交通安全工作齐抓共管、分工协作的良好氛围。

二、认真吸取事故教训，进一步强化渡口渡船专项整治

各地区、各有关部门要严格按照渡口渡船专项整治活动验收标准和国家海事局2012年全国客渡船舶安全专项检查活动方案的要求，加强对渡口渡船的整治验收和安全管理。要严格渡口审批条件，规范渡口审批程序，确保渡口设置、渡船安全技术状况符合标准。要加大水上交通安全执法力度，对检查和执法中发现客渡船舶存在超载、装载不当导致影响航行安全，未配备足以保证航行安全的船员或渡工，船舶航行、消防、救生等安全设备明显不符合要求，遇有洪水、大风、大雾等恶劣天气冒险航行，以及其他可能导致客渡船舶不适航的重大安全隐患，要及时予以制止并提出整改意见。对整改不到位的船舶，依法该停运的坚决停运，该取缔的坚决取缔；对未经审批、非法渡运和重大安全隐患整改不到位的渡口，要依法坚决予以取缔。在节假日、集会、集市等渡运高峰时段，要派专人进行现场管理，重点查禁非渡船载客行为，严禁超载和冒险航行，确保渡运秩序良好。

三、严格道路客运企业安全管理，进一步落实企业安全生产主体责任

各地区、各有关部门要认真贯彻落实交通运输部、公安部、国家安全监管总局《关于印发道路旅客运输企业安全管理规范（试行）的通知》（交运发〔2012〕33号）要求，结合即将在全国范围开展的“道路客运安全年”活动，加大监督检查和执法力度，进一步督促道路客运企业落实安全生产主体责任，切实强化道路客运企业安全管理工作。要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关，加强汽车客运站的安全监督，督促道路客运企业不断完善安全生产制度，改善安全生产条件，提高安全生产水平，坚决杜绝不进站经营和带病车上路等情况的发生。对不具备安全运营条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的企业，要依法责令停业整顿，整顿后仍不达标的，坚决取消相应经营资质。

四、深入开展道路安全隐患排查，进一步提升道路安全保障水平

各地区、各有关部门要按照《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）要求，深入开展道路交通安全隐患排查整治工作。要严格参照国家标准，对现有道路安全状况进行全面评估，重点针对连续下坡、长大隧道、隧道群、急弯陡坡、临水临崖、路面积水暗冰等事故易发多发路段，全面梳理路面风险点段。要逐步完善路面风险点段的警示标志、路面标线、中央隔离设施、防护栏和防撞墙建设，最大限度消除路面安全隐患，提高道路安全防护水平。要建立完善事故多发路段和公路安全隐患路段排查治理制度，实施省、市、县三级人民政府挂牌督办和督促整改，进一步细化分工、落实责任、提升效果。

五、严肃事故查处工作，加大责任追究力度

各地区、各有关部门要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理。要认真执行事故查处挂牌督办制度，确保事故按期结案，及时向社会公布调查处理结果，并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。要通过认真调查事故原因，严肃责任追究，教育广大企业和干部群众吸取事故教训，举一反三，查隐患、堵漏洞，切实搞好交通安全工作。

国务院安全生产委员会办公室