施工合同示本

施工合同示本（通用8篇）

施工合同示本 篇1

(一)发包人违约：

因发包人原因和不可抗拒原因造成工期延误，工期顺延，费用不计。

(二)承包人违约：

1、因承包人原因，未按本合同约定工期按时竣工，每延误一天，承包人按 1000 元/天向发包人支付逾期违约金，并承担由此给发包人带来的全部损失。

2、因承包人原因工程质量达不到本合同约定的质量标准，由承包人无条件进行返工、整改、修复或采取其它补救措施达到合同质量标准，所产生的费用包括重新检测所需费用均由承包人自行负责，并且向发包人赔偿本工程项目总造价的5%的违约金。如因承包人工程质量不符合要求，发包人、总承包单位提出整改要求后7天内承包人仍未予以完善的发包人有权另行安排单位完成相应整改工作，由此发生的费用及损失均由承包人承担。

七、在履行合同过程中产生争议时，双方首先本着友好态度协商解决;若协商不成，可向仲裁委员会仲裁。

八、合同生效与终止

(一)本合同经双方法定代表人或其委托代理人签字且加盖法人公章后生效。

(二)合同订立时间：XX年 月 日

合同订立地点：

(三)发包人、承包人履行合同全部义务，承包人向发包人交付竣工工程后，竣工结算价款支付完毕，本合同即告终止。

九、合同份数

本合同正本贰份，双方各执壹份，具有同等法律效力。

十、本合同其它未尽事宜双方协商解决。

发包人或委托代理人： (公章)

电 话：

承包人或委托代理人： (公章)

电 话：

签订地点：

签订时间：

道路施工合同示范文本(二)

发包方： 县农机监理站

承包方： 杨海苍

依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、行政法规，甲方将赛什斯镇上古城至麻渣塘村农村公路建设项目施工发包给乙方，由乙方负责承包施工。遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，明确双方的权利义务关系，经协商订立本合同。

一、工程概况

工程名称：赛什斯镇上古城至麻渣塘村农村公路建设项目

1、路基长5公里,路面宽3.5米，总计整修面积17500平方米，中标价3万元。

2、路面长5公里,路面沙化宽3.5米，厚15厘米，总计沙化面积17500平方米，中标价12万元。

3、铺设涵洞4道，涵洞深3.5米，中标价2万元。

工程内容：路基处理、沙面层、小桥涵、路肩培筑。

二、工程承包范围

承包范围：施工设计全部内容。

三、工程价款及支付方式：合同价款金额合计(大写)：壹拾陆万元 (人民币)￥：16万元。

工程价款按工程进度分期分批支付，工程验收合格后决算。甲方扣工程总价款的5%作为质量保证金，工程竣工无质量缺陷后付给乙方。

四、双方的权利义务：

1、由甲方提供图纸，乙方必须按图纸和公路改造工程技术规范的要求施工，乙方确保质量达到合格。

2、乙方必须在签订合同之日起3日内开工。

3、甲方对乙方的施工有监督管理权，甲方按施工进度对乙方的施工进行验收，验收合格后，方可进行下一工序的施工。

4、未经甲方同意，乙方不得更换项目经理，否则，甲方有权终止合同。

5、乙方不得将工程项目转包，未经甲方同意不得分包。否则一经查实，甲方有权终止合同，同时不承担任何由此引发的法律责任。

6、乙方在施工过程中，确保施工安全。若出现工伤等安全事故，由乙方负责。若乙方的施工对国家、集体、个人的财产或人身造成损害的，由乙方负责赔偿。

7、甲方负责施工过程周边纠纷的协调处理。

8、施工所需缴纳的各种税费由乙方承担。

五、违约责任：

1、乙方必须按时竣工，否则，每超期一天，按1000元/天支付违约金。

2、若乙方中途终止合同，则其前期施工的投入，甲方不予赔偿，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。

3、若甲方对工程质量进行验收不合格，需要返工、修复的，则乙方无条件返工、修复，直到达到要求的标准，其损失由乙方自负。

4、若甲方无故中途终止合同，给乙方造成损失的，由甲方负责赔偿乙方的损失。若工程质量达不到标准，需要返工、修复，而乙方不予返工、修复的，则甲方有权终止合同，解除承包关系，乙方的投入损失自负，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。

六、合同工期：

开工日期：XX年9月25日

竣工日期：XX年11月25日

合同工期总日历天数60天。

七、质量标准

工程质量标准：合格。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：XX年4月18日

合同订立地点：天祝县赛什斯镇

本合同双方约定签字盖章后生效。

发包人： (公章)

施工合同示本 篇2

施工合同即建筑安装工程承包合同, 签订的主要目的是为了明确责任, 分工协作, 共同完成国家建设项目的设计任务。一般来说建筑合同分三个部分:协议书、通用条款以及专用条款, 每个不同的项目, 其专用条款部分都不同的, 它根据本工程特点, 双方协商确定的符合该工程实际情况的特殊条款。具有很强的针对性, 是合同的重要组成部分。建筑施工合同的签订, 能否正确履行, 不仅关系着企业的盈亏和兴衰, 而且影响企业的形象和信誉, 关系到未来的生存和发展。因此, 建筑合同管理的重要性不言而喻。

建筑合同管理即是在双方已签订合同的基础上, 根据双方协商签定的合同条款, 正确履行、管理项目, 保证项目的质量、工期、安全、文明施工, 保证企业的形象和信誉, 并为企业赢得最大利益。工程合同管理从合同订立之前就已经开始, 直至合同履行完毕, 主要包括合同订立阶段的管理和合同履行阶段的管理两个方面。

2 如何做好施工合同管理

2.1 明确的合同范围、合同内容。

明确的合同范围、合同内容是做好施工合同管理的基础条件。如何明确呢?既不重复又不遗留。并且把工作界面的接合表述得十分清楚。

2.2 明确合同造价及合同调整价格的范围。

合同中应当明确造价调整的依据、调整的方法、调整的幅度和调整的范围, 尽量避免用含糊不清的词语或条款。同时要求设计管理要到位, 尽量回避变更或少变更。一个工程项目设计管理到位和合同管理到位的工程项目, 可以归避工程项目在施工过程的造价风险。

2.3 明确付款办法。

目前较多的合同付款条件不外乎按甲方确认的上月实际完成工程量的百分比进行付款。但笔者认为除此之外, 应将付款时需由施工单位提交的分阶段的质量检查情况 (如隐蔽工程验收单、现场安全文明情况) 纳入到支付工程进度的条件之中。

2.4 签订合同时应尽量提高其可操作性。

目前, 我们签订合同大都采用国家标准合同文本, 但其中有些项目需要进一步明确或注明具体操作步骤。如:预算中的土方运距等, 需要以合同形式明确。另外, 据目前索赔 (包括反索赔) 产生的一些原因来看, 签订合同时应注意用词的严谨, 并考虑全面, 最好能吸收各个有关业务部门人员的意见或建议, 以便于今后合同能够得到很好的执行。

2.5 做好合同文件的交底和学习工作。

一般说来, 某个工程从招标、投标到合同谈判直至签订都由专职人员办理, 而工程现场具体履行合同人员却很少能参与。为了更好的履行合同, 这就需要合同签订人员向项目经理部人员进行必要的合同交底, 以及项目经理部人员认真学习和研究合同文件。

合同管理做的好, 除了能够增强企业项目效益外, 同时有效的提高企业在项目索赔时的成功率。

3 索赔的定义

索赔是指在工程承包合同履行中, 合同当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而致使本方遭受损失时, 要求对方给予赔偿或补偿的权利。索赔的发生是双向的, 只要合同中一方的责任和义务未按合同约定实现, 或出现提供的条件与合同约定状态不一致, 都有可能出现索赔。它既是一种权利也是一种行为, 通常情况下, 索赔是指承包商在合同实施过程中, 对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。

索赔按其目的可分为两类:工期索赔和费用索赔。

工期索赔是指在工程施工中, 由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误, 要求批准顺延合同工期的索赔。施工单位提出工期索赔的目的通常有两个:一是免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任, 使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款;二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。如果工期延缓责任不是由施工单位造成, 而建设单位已认可施工单位工期索赔, 则施工单位还可以提出因采取加速措施而增加的费用索赔。费用索赔是以补偿实际损失为原则, 其目的是要求经济补偿。当现实的条件与合同约定不一致, 导致承包商增加开支, 要求对超出计划成本的附加开支给予补偿, 以挽回不应由他承担的经济损失。

4 工程索赔的计算

4.1 分项法

分项法是按每个索赔事件所起损失的费用项目分别分析计算索赔的一种方法。这一方法是在明确责任的前提下, 将索赔费用分项列出, 并提供相应的工程记录、收据、发票等证据资料, 这样可以在较短时间内给以分析、核实, 确定索赔费用, 顺利解决索赔事宜。在实际中, 绝大多数工程的索赔都采用分项法计算。

4.2 总费用法

又称总成本法。就是当发生多次索赔事件后, 重新计算该工程的实际总费用。再从这个实际总费用中减去投标报价时的估算总费用, 计算索赔余额, 具体公式为:

索赔金额=实际总费用-投标报价估算总费用。

4.3 修正总费用法

此方法是对总费用法的改进, 即在总费用计算的原则上, 去掉一些不合理的因素, 使其更合理。修正内容如下:

4.3.1 将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间, 而不是整个施工期。

4.3.2 只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失, 而不是计算该时段内所有施工工作受的损失。

4.3.3 与该项工作无关的费用不列入总费用中。

4.3.4 对投标报价费用重新进行核算:

按所受影响时段内该工作的实际单价进行核算, 乘以实际完成的该项工作的工作量, 得出调整后的报价费用。

按修正后的总费用计算索赔金额的公式如下:

索赔金额=某项工作调整后的实际费用-该项工作的报价费用

修正总费用与总费用法相比, 有了实质性的改进, 能够相当准确地反映出实际增加的费用。

5 工程索赔的预防及处理

5.1 加强索赔的前瞻性预防。

作为业主、监理工程师和承包商, 都要借助自己的经验和有关规定, 采取积极的措施防止可以预见的索赔事件的发生。加强合同管理就是其中非常重要的一项。

5.2 在市场经济条件下, 合同是约束甲乙双方经济行为的准绳。

作为业主方的管理人员应注意全面、严格地履行合同。合同在签约前应反复斟酌合同条款, 注重合同文件文字的严密性, 以防止在实施合同过程中因文字漏洞而造成索赔机会, 从而导致额外投资。

5.3 索赔应以合同为依据, 处理索赔时必须做到有理有据;

必须注意资料的收集、对资料的真实性、可信度, 必须认定后及时地处理索赔;在具体处理索赔的过程中, 一定要仔细分析, 什么时候应该给工期索赔, 什么时候应该给费用索赔。对于已完部分的索赔, 应该全部给付, 其中包括成本和利润, 但对于停滞的人员和机械, 由于正值施工旺季, 完全可以先把此部分人员、机械调到别处使用, 所应赔付的应该只是更换工作地点及工种的工效降低费。

5.4 应分清责任, 严格审核费用。

对实际发生的索赔事件, 往往是合同双方均负有责任, 对此要查明原因, 分清责任, 并根据合同规定的计价方式进行审核, 以确定合同双方应承担的费用。

合同管理和索赔是相互关联的, 因此, 企业要想做到效益最大化, 就不能忽略二者中的任何一个, 企业应该合理做好合同管理并运用好索赔的手段。

参考文献

建筑施工企业施工合同的风险管理 篇3

关键词：建筑施工合同；风险；分析；防控

前言：建筑施工合同风险从建筑施工的招投标开始就已经存在，再经历合同谈判和合同签订时的风险后，在建筑施工合同履行时也存在着合同风险。所以建筑施工合同在整个施工项目的开始到施工项目的结束都至始至终存在。

1.建筑施工企业施工合同风险分析

建筑施工企业施工合同风险从招投标开始到合同执行整个过程都会存在，对施工合同进行风险分析可将风险按照流程划分可分为三个阶段。

首先，是招投标阶段。在工程项目招投标阶段，这一阶段施工企业在投标时需要对招标文件进行深入的分析，依据法规进行文件梳理，以此才能够规避风险。然而，在招投标阶段，施工企业一味的最求中标，不惜让出部分利益，促使自己能够在投标竞争中获得中标资格。对于招投标合同施工企业往往并不会过多的进行深入的分析，而招标合同的拟定方，在制定合同时都会将可能出现的风险规避给施工单位，这在一定程度上使投标企业处于被动，在招投标合同上承担了过多的风险。

其次，在合同谈判和签订的阶段存在的风险。投标施工企业在与招标项目承包人进行谈判和签订合同时虽然在形势上处于被动，但是为自身企业利益，在合同条款的分析时一定要细致斟酌。即使是招标方与投标方彼此相互熟知，也要在合同签署时认真对待。就目前我们国家一些建筑施工企业对合同谈判和签订阶段，为了能够快速促成合同的签订，往往会跟招标人进行关系公关，而对合同内容双方应分别承担的责任并不非常细致，所以会导致“好朋友”对薄公堂。

第三，在合同签订后的执行阶段出现的合同风险。在合同签订后，依照合同项目招标人和项目承包人都需要严格按照合同履行自身的责任。然而，我国法律建设仍存在一些漏洞，这使得项目承包企业和建筑施工企业在遇到问题时，有一方单方毁约，拒不履行自身职责。这使得另一方难以承担负重也选择逃避，由此给消费者和社会都会带来严重的伤害。

2.建筑施工企业施工合同风险的防范

建筑施工企业在面对施工合同风险时，可以采取强化自身对风险防范的意识、建立合同管理体系和严格按照合同内容履行自身职责三种方式来加强对施工合同风险的防范。

为解决建筑施工企业在施工合同上的被动局面，在项目招投标时，施工企业就需要对施工项目中可能存在的风险进行整理和分析，对招标文件进行认真的分析，熟悉每一项条款，为合同谈判和签订时能够以公平的身份面对项目招标方，需要对项目可能存在的风险进行细化，作出风险评估。

在施工合同谈判和签订过程中，施工企业需要坚持自身利益的原则，以合同条款细化，双方责任均衡化进行谈判，避免在日后出现不必要的纠纷。但是，项目承包人在拟定施工合同时，会将过多的风险强加给施工企业，如果为了能够获得施工项目的情况下，一定要对施工合同中涉及自身利益的风险分析透彻，在不影响整体大局的情况下签订合同，同时要对涉及到的风险再今后的施工中认真对待，以防万一。

施工合同一旦签订，其就具备了法律效应，合同双方都要按照合同履行自身的职责。为了能够确保双方都能够在项目中获得应得的利益，而不出现意外，在合同工管理体制上要加强完善。首先要明确双方的职责，制定严格的规章制度，并设立合同管理体系，从合同的投标到合同的完善再到合同的签订都需要有独立部门进行监管，最大程度的满足合同双方的利益需求和均衡分单合同风险。

3.建筑施工企业施工合同风险的应对

在出现合同风险时，建筑施工企业应对自身所承担的风险责任进行认真的履行，同时也要将风险损失降到最低。施工企业可以通过风险转移策略和风险担保策略对出现的风险进行化解。

风险转移策略：在建筑施工合同中，不可能达到风险平担均衡。因此，面对难以预料的风险时，一方面需要按照合同双方的权责进行承担，另一方面需要建立一种索赔制度对风险进行转移。索赔制度是合同签订双方的其中一方没有按照合同职责划分而履行自身职责的情况下，另外一方可以通过法律强制其履行职责，并要求其单方面毁约付出额外的赔偿。

风险担保策略：风险担保是利用风险标的物对工程项目进行风险投保，对工程项目所涉及到的重要风险进行投入保险，可以在风险出现时，降低自身的损失。风险担保策略也是一种风险转移方式，工程项目风险保险保金通常是由项目承包方进行支付，作为建筑施工企业需要根据相关的法律法规，要求发包人支付保函。

结束语：本文对建筑施工合同可能存在的风险按照合同签订过程进行划分，主要划分成为招投标阶段、谈判及签订阶段和合同履行阶段，分别对目前三个阶段出现合同风险的问题进行了分析和风险防范论述，提出在风险出现后建筑施工企业可以采取风险转移和风险担保的策略将自身损失降到最低。

参考文献：

[1]庄林源.工程项目实施过程中的风险及防范[J].市场周刊.财经论坛，2013（10）：80-81.

[2]杨久林.承包商工程施工的合同风险与评审[J].重庆建筑，2014（2）：45-47.

电力工程施工合同示本 篇4

乙方：

交款单位：

根据《中华人民共和国合同法》，《建筑安装工程承包合同条例》，甲方将 工程承包给乙方施工。现双方经协商，达成如下协议：

一、工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：鲅鱼圈区

3、工程内容：

4、工程承包方式：包工包料

5、工期：工程拟定 年 月 日开工， 年 月 日竣工，工程有效工作日为 天，以工程开竣工报告确定的开竣工时间为准。

6、工程结算方式：实行按工程概算包干方式。包干范围为初始施工图图纸范围内的工作内容，签定合同时双方应充分考虑施工周期内材料和设备涨价因素，签定合同后原则上不做调整。但以下两种情况可以调整：⑴因设计变更对工程造价有影响时。⑵、因甲方原因拖延开工超过三个月及以上，应依据市场价格变化。合同总造价包括初始合同价款和调整合同价款两部分。初始合同价款指双方商定的初步设计概算，调整价款主要指包干范围外的设计变更、市场价格变化。

7、合同价款：合同价款为 元人民币，最终价格以第一条6项工程结算方式计算的合同总造价为准。

二、甲乙方驻工地代表

1、甲方驻地代表：

2、乙方驻地代表：李孝辉

三、甲方工作

1、负责施工场地，具备开工条件，同时使施工场地满足施工运输需要。

2、开工前，接通施工场地水源、电源，拆迁现场内民房和障碍物。

3、向乙方提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，保证数据真实准确。

4、负责向乙方提供施工图及施工变更单，组织设计部门及乙方对工程施工图进行施工前会审。

5、配合乙方在开工前办理好与工程相关的手续。

6、根据乙方申报的开竣工报告，确定开竣工时间。

7、负责组织相关部门对工程进行验收。

四、乙方工作

1、在工程施工前，负责申报开工报告，工程竣工后，提出竣工申请，协助竣工验收工作。

2、保证施工现场清洁符合有关规定，交工前清理现场符合要求。

五、工程质量

1、乙方必须严格按照施工图纸、说明文件和国家及部颁的电气安装规范、规程和标准进行施工，并接受甲方派驻代表的监督。

2、隐蔽工程必须经相关部门检查、验收签章后，方可进行下一道工序。

六、施工与设计变更

1、甲方交付的设计图纸、说明和有关资料，作为施工的有效依据。

2、施工中如发现设计有错误或不合理的地方，乙方及时以书面形式通知甲方，由甲方及时会同设计等有关单位研究确定修改意见或变更设计文件，乙方按修改或变更的设计文件进行施工。乙方不得自行更改设计图纸。因设计变更导致费用增加，由甲方承担。

七、合同价款支付

自本合同签订之日起三日内，甲方向乙方支付本工程初始合同价款，计人民币 元。经甲方同意设计变更三日内，甲方向乙方支付本工程追加合同价款。

八、工程竣工验收

1、工程竣工后，由甲方组织相关部门进行验收，验收以国家或部颁发的竣工验收规定及施工图纸、说明书、施工文件为依据。

2、工程验收合格后，送电前由甲方负责看管此工程的设备、材料。

九、违约责任

1、工程质量不符合合同规定的，乙方负责无偿修理或返工。

2、由于乙方原因未按期竣工，每逾一日，按合同总价款千分之三承担违约责任。

3、由于不可抗力或甲方原因，不能按期竣工，工期顺延。

4、甲方未按期全额支付合同总价款，每逾一日，按未支付部分价款千分之三承担违约责任。

十、双方约定的其他事项。

十一、本合同一式6份，甲乙双方各持3份。

十二、本合同自双方签字或盖章后生效。

十三、本合同签订后，甲乙方如需要提出修改时，经双方协商一致，可以签订补充协议，作为本合同的补充合同。

甲方： 乙方：营口电力发展有限公司

法人代表(委托代理人)： 法人代表(委托代理人)：

施工合同示本 篇5

一、建设工程施工合同示范文本修订背景

1999版《建设工程施工合同（示范文本）》是在总结施工合同示范文本推行经验及借鉴国际上一些通行的施工合同文本的基础上，对原《建设工程施工合同》（GF-91-0201）修订完成的，适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。该版合同自原建设部会同国家工商行政管理总局印发施行以来，对于规范建筑市场主体的交易行为，维护参建各方的合法权益起到了重要的作用。

但是，随着我国建设工程法律体系的日臻完善、项目管理模式的日益丰富、造价体制改革的日趋深入，1999版施工合同越发不能适应工程市场环境的变化，具体表现为该版合同条件不能够满足工程量清单计价的需要、合同内容与新近法律规范存在冲突、当事人双方权利义务不尽公平以及合同风险分配不尽公平等几个方面的问题。示范文本修订工作显得尤为迫切和必要。本次合同范本修订的基础工作是由住房和城乡建设部以课题形式委托北京建筑工程学院牵头完成的。课题组在住建部建筑市场监管司的统一领导下，先后召开6次专题会议，广泛听取各级建设行政主管部门、施工企业、建设单位及专家学者的意见和建议，几易其稿。2010年12月份，作为课题组工作成果的示范文本送审稿通过了专家鉴定，2011年4月份该份草案面向社会征求意见。

2013年4月，住房和城乡建设部联合国家工商行政管理总局印发建市〔2013〕56号文件，发布了2013版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。《示范文本》为非强制性使用文本，合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。

本文在介绍新版示范文本框架结构的基础上，对修订后施工合同的重点条款进行解读，以期让项目参与各方能够深入理解新版合同的适用条件，全面掌握新版合同的应用技巧。

二、2013版施工合同的文本结构

新版《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成，并包括了11个附件。

1、合同协议书

《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。

2、通用合同条款

通用合同条款是合同当事人根据《建筑法》、《合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。

通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律规范对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。

3、专用合同条款

专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致。

4、附件

《示范文本》包括了11个附件，分别为协议书附件：承包人承揽工程项目一览表；专用合同条款附件：发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书、主要建设工程文件目录、承包人用于本工程施工的机械设备表、承包人主要施工管理人员表、分包人主要施工管理人员表、履约担保格式、预付款担保格式、支付担保格式、暂估价一览表。

三、2013版施工合同重点条款解读

1、《协议书》部分的修订条款解读

1.1、将“合同价款”修改为“签约合同价与合同价格形式”

1999版示范文本《协议书》部分对于工程价款的表述为“合同价款”，这一条款会给合同使用方造成“合同价格已经在协议书中确定”的印象。但即使是相同的合同价款数额，若采用不同的计价方式，其最后的工程款结算也会存在很大的差异。所以，需要在协议书中明确此合同价款是采用何种计价方式得出来的。

例如工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。由于招标人应对清单中工程量的准确性负责，因此合同价格必然根据实际发生的工程量进行调整，协议书中约定的合同价格，只能是签约时发包人接受承包人投标或报价的“签约合同价”。为保障术语的一致性，新版《示范文本》通用条款中专门定义了“签约合同价”，并在12条[合同价格、计量与支付]中约定了合同当事人可以选择的合同价格形式。

1.2、当事人“承诺”中增加了关于不另行签订“黑白合同”的约定

新版《示范文本》在保留原版合同中承包人承诺按约完成工程、发包人承诺按约支付工程价款的基础上，增加了“双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议”的约定。

合同双方另行订立“黑白合同”的行为，既不利于行政主管部门对于建筑市场交易行为的规范，同时也无法通过合同约定体现当事人真实的意思表示，明确各自权利义务。因此，《招标投标法》第46条规定：“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。同时，针对工程实践中往往是发包人一方试图通过签订“黑白合同”来降低工程价款、规避费税等客观情况，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条进一步规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”

2、“通用合同条款”部分的重要条款解读

2.1、增加了部分词语定义

1999版示范文本中词语定义为23个，新版示范文本的定义增加到49个。其中比较重要的新增词语定义包括：

（1）根据建设部、财政部《建设工程质量保证金管理暂行办法》的规定，增加了“缺陷责任期”的定义；

（2）借鉴国际咨询工程师联合会（菲迪克，FIDIC）《施工合同条件》的约定，增加了“基准日期”的定义；

（3）根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，增加了“暂估价”、“暂列金额”、“计日工”的定义。

2.2、增加了“联络”条款

合同当事人和监理人之间为逃避合同义务，规避法律风险，相互之间推诿拒绝签署接收工程联络文件的情形在工程实践中较为常见。这种做法不但损害了合同参与各方的合作意愿，而且严重降低了工程施工效率，是诚信缺失的表现。

示范文本通用条款增加了工程联络条款，并约定，“发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函。拒不签收的，由此增加的费用和（或）延误的工期由拒绝接收一方承担”。

2.3、增加了“知识产权”条款

为明确各类工程文件的知识产权归属，通用条款约定：发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发包人；承包人为实施工程所编制的文件，除署名权以外的著作权属于发包人。

2.4、[发包人]条款中增加了“资金来源证明及支付担保”为预防发包人因建设资金不足而拖欠承包人工程款，并遵循当事人权利义务对等的原则，新版《示范文本》中增加了发包人提供“资金来源证明及支付担保”的规定：“发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后28天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。除专用合同条款另有约定外，发包人要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包人提供支付担保”。

2.5、[承包人]条款约定了分包人和雇佣人员保护内容为防止承包人拖欠分包款和雇佣人员工资，范本通用条款中[承包人的一般义务]中特别约定：“承包人应将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程，且应及时支付其雇用人员工资，并及时向分包人支付合同价款”。

2.6、增加了[职业健康]条款

为了保障施工现场劳务工人的合法权益，新版范本通用条款特别制订了[职业健康]条款，对于承包人施工人员的生活条件、劳动环境、休息休假等作出了约定。承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者的休息时间，并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等。承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提供劳动保护。

承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应采取有效措施预防传染病，保证施工人员的健康。

2.7、增加了[环境保护]条款

承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人应采取合理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。

承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起纠纷而导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

2.8、增加了[测量放线]条款

借鉴了FIDIC系列合同条件中“测量”的惯例，新版《示范文本》对于测量放线中基准数据的提供责任以及工程定位责任进行了约定：

“发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并对工程各部分的定位负责”。

2.9、增加了[样品]条款

建设工程合同作为广义上的加工承揽合同，合同履行过程中许多材料供应均属凭样品买卖的采购合同。新版《示范文本》对于样品的报送、封存和保管做了约定。承包人应在计划采购前28天向监理人报送样品。经发包人和监理人审批确认的样品应按约定的方法封样，封存的样品作为检验工程相关部分的标准之一。经批准的样品应由监理人负责封存于现场，承包人应在现场为保存样品提供适当和固定的场所并保持适当和良好的存储环境条件。

2.10、明确了暂估价项目的招标方式

《建设工程工程量清单计价规范》规定：“招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价”。但是这一规定并未对暂估价项目的招标方式提供具有操作性的做法。新版《示范文本》对于暂估价项目区分依法必须招标的项目和不属于依法必须招标的项目，分别提供了承包人自行招标、承包人和发包人共同招标以及承包人自行实施等方式供合同当事人选择适用。

2.11、对合同价格调整做出了具体的规定

参照FIDIC《施工合同条件》和发改委《标准施工招标文件》中通用合同条款的做法，新版《示范文本》对于市场价格波动和法律变化引起的价格调整方法进行了约定。

（1）对于市场价格波动引起的价格变化，通用条款提供了采用价格指数进行价格调整和采用造价信息进行价格调整两种方法；

（2）对于法律变化引起的调整，通用条款约定：基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生增加时，由发包人承担由此增加的费用；减少时，应从合同价格中予以扣减。基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应予以顺延。

2.12、对“合同价格形式”做了新的约定

根据《建设工程价款结算暂行办法》第8条的规定，发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用固定总价、固定单价或可调价格其中一种方式。新版《示范文本》约定，发包人和承包人应在合同协议书中选择下列一种合同价格形式：单价合同、总价合同、其它价格形式。

2.13、同时约定了“缺陷责任期”和“保修期”条款

我国《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中确立了“质量保修期限”的含义；《建设工程质量保证金管理暂行办法》借鉴FIDIC《施工合同条件》的惯例，确立了“缺陷责任期”制度。新版《示范文本》明确了承包人缺陷责任期内的缺陷维修义务和质量保修期内的保修义务。通用条款约定：在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承担质量缺陷责任和保修义务。缺陷责任期届满，承包人仍应按合同约定的工程各部位保修年限承担保修义务。

2.14、设立了“争议评审”制度

新版《示范文本》参照FIDIC合同条件中的“争端裁决委员会”（DAB）和“争议评审委员会”（DRB）制度，并结合我国工程管理实际，提出了专家解决工程争端的“争议评审”制度。通用条款约定，合同当事人可以共同选择一名或三名争议评审员，组成争议评审小组。合同当事人可在任何时间将与合同有关的任何争议共同提请争议评审小组进行评审。争议评审小组作出的书面决定经合同当事人签字确认后，对双方具有约束力，双方应遵照执行。

任何一方当事人不接受争议评审小组决定或不履行争议评审小组决定的，双方可选择采用其他争议解决方式。

四、2013版《示范文本》的问题与不足

综合考察2013版《示范文本》的内容设计和条款安排，应当认为该合同条件反映了我国工程合同参与各方的权义关系，体现了合同管理工作的精细化需要，具有先进性和科学性。但是本次合同范本修订工作，未能妥善的解决下列问题。

（1）《示范文本》个别条款与法律规定存在冲突例如通用条款13.2.3[竣工日期]约定：工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；

但是根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：

（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期……” 可见，在如何确定实际竣工日期问题上，示范文本与司法解释存在明显冲突，这将会给合同使用者造成困扰。

（2）《示范文本》部分条款设计尚缺乏配套制度《示范文本》引入了专家“争议评审”制度，对于提高建设工程纠纷解决的时效性、专业化产生深远影响，但是国家建设行政主管部门尚未建立起争议评审专家的认定考核、取费标准、评审规则等相关的配套制度。

（3）《示范文本》与其他合同文本的关系问题国家发展与改革委员会等9部委〔2007〕第56号令联合发布了《标准施工招标文件》，在招标文件中提供了合同通用条款；住建部结合本部门情况，于2010年发布了《房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》。2012年2月1日起施行的《招标投标法实施条例》第15条规定，编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。

施工合同示本 篇6

北京市建筑施工机械租赁合同

承租人（甲方）：（单位全称）

出租人（乙方）：（单位全称）

行业确认证书号：发证机关

依照《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规，遵循平等、自愿和诚

实信用的原则，双方协商就租用建筑施工机械的相关事宜达成协议如下：

第一条租赁机械及租金计算与支付（如不够用可另附表格）

租金

机械 数规格/生产 租赁期限/租金 租金金额进场日

设备编号 计算

名称 量 型号 厂商 起止时间 标准（元）期

方式

1.租金计算方式：选择下列方式之一填入上述表格“租金计算方式”栏

A.按月计算。不足月的尾数日租金按月租金除以30天乘以实际使用天数计

算。

B.按日计算。

C.按台班计算（适用于租期、工作量不确定，不便于按工作量计算租金的场

合，如履带式或轮胎式起重机）：机械每天工作小时，一天工作时间按

一个机械台班计算。每月日前双方确认上月实际工作台班数。

D.按工作量（每立方米或平方米）计算（适用于工程运输机械，如混凝土输

送泵、输送车、挖掘机、沥青路面摊铺机等）。每月日前由双方确认上月实

际工作量。

E.其他方式：

2.租金总额：元/大写预计出场日期

3.支付方式：

4.支付期限：

第二条使用地点、项目名称和工作内容

使用地点：项目名称：工作内容：

第三条租赁期限

每件机械租赁期限详见本合同第一条的表格。

因工程需要延长租期，双方应在合同届满前日内，续签合同。租赁期满，甲方继续使用机械，乙方没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。

第四条进场费用

租赁机械进场费用共计人民币元，包含：□运输元、□吊装元、□安装元、□拆卸元、□

甲方承担：共计：元 乙方承担：共计：元

第五条机械交接与验收

1.乙方向甲方移交机械时，双方应就交付机械的型号、规格、附件、数量、质量等共同进行验收并签署《交接清单》和《进场检验单》。

法律法规规定必须安装调试并检测合格才能投入使用的或者合同约定由乙方现场安装调试合格后或第三方检测后才能投入使用的机械，安装调试合格之日或检测合格之日视为乙方向甲方移交机械日期。

法律法规规定必须由具备相应资质的安装施工企业承担安装而乙方不具备上述资质的，或者规定需要第三方检测的，由乙方自负费用委托具备相应资质的第三方安装或检测。

2.甲方应当按照合同约定的时间、地点向乙方交还机械，双方应就机械的型号、规格、附件、数量、质量等共同验收并签署《交接清单》。

第六条保证金

乙方□是□否向甲方收取保证金元作为履行本合同的保证金。双方约定乙方收取保证金的，甲方应在机械进场前支付。租赁期满，保证金在扣除应付的机械毁损、灭失赔偿后，余额无息返还甲方。

第七条操作、维护与修理

1.双方约定机械由方负责操作与维护。本合同约定的操作维护方应当按照机械运营、操作规定配备符合国家或北京市法律法规规定上岗条件的操作、指挥、维护等人员，也可委托具备相应资质的专业公司承担机械的操作与维护，受托方行为视为该委托方行为。

2.因故障造成机械无法正常作业的，乙方应当自接到通知时起小时内到达现场维修。乙方自接到维修通知起小时/日内未能修复的，自第日起免收租金直至机械恢复正常作业日止。但机械故障系因甲方违章指挥、违章作业造成的，甲方仍应支付停工期间的租金。

3.双方约定每月小时为机械正常维护保养时间，具体时间安排为：。

第八条双方权利义务

甲方权利义务：

1.甲方有权要求乙方按照合同约定提供合格的机械。

2.甲方有权要求乙方按照合同约定提供机械的维修保养服务。若因乙方原因导致机械毁损、灭失或者出现故障无法使用的，甲方有权解除合同或要求乙方更换同等型号、性能的机械，并要求乙方赔偿损失。

3.甲方应当按照合同约定的时间、方式和金额支付租金和其他费用。

4.甲方应当为乙方提供机械进出场作业、其他维护作业的协助和便利，按时接收乙方交付的机械。

5.甲方应当为机械提供安全作业环境，负责机械设备在施工现场的看护，保护设备的安全。如因甲方原因造成机械毁损、灭失的，应赔偿乙方损失。

6.甲方应当按操作规程或机械使用规定或合同约定管理和使用机械，不得违章或超负荷作业。由甲方指派的操作人员必须持证上岗。

7.未经乙方书面同意，甲方不得转租机械，不得对机械进行改善或增设他物。乙方权利义务：

1.乙方有权按照合同约定收取租金。

2.因甲方原因导致的机械毁损灭失,乙方有权要求甲方赔偿。

3.乙方应当按照约定的时间、地点向甲方提供约定的机械，不得提供已经淘汰或报废的机械。

4.法律法规规定应当提供生产厂家生产许可证或产品合格证等文件，或者需要到相关部门备案的，乙方应当提供或办理备案手续。

5.乙方应当向甲方提供机械的使用环境、安全使用要求、操作维护注意事项等必要的技术资料或技术说明。

6.乙方应当提供技术保障，承担租赁期间的维修保养义务。

7.合同约定应由乙方派出随机操作人员的，派出的随机操作人员必须持证上岗，服从甲方管理，遵守甲方各项规章制度，并应拒绝甲方提出的违章指挥。

第九条违约责任

甲方违约责任：

1.甲方不履行合同，应向乙方支付违约金元。

2.甲方未按合同约定支付租金的，每逾期一日应按照元/日的标准向乙方支付迟延履行违约金。凡逾期满日的，乙方有权解除合同并要求甲方支付违约金。

3.甲方未按有关法律法规规定或合同约定的方法使用机械，致使机械受到损失的，乙方有权解除合同并要求甲方赔偿损失。

4.甲方未经乙方书面许可擅自将机械转租的，乙方有权解除合同并要求甲方赔偿损失。

5.甲方未经乙方书面许可擅自改善或增设他物的，乙方有权要求甲方及时恢复原状或者赔偿损失。

6.其他乙方违约责任：

1.乙方无法提供合同约定的机械或提供的机械型号和规格与合同不符，经甲方书面催告仍不能按时履行或提供的替代机械达不到合同要求，导致合同无法履行的，甲方有权解除合同并要求乙方支付违约金元。

2.乙方未按合同约定日期提供机械的，每逾期一日应按照元/日的标准向甲方支付迟延履行违约金。凡逾期满日的，甲方有权解除合同并要求乙方支付违约金。但甲方未按约定预付进出场费或保证金的，无权要求乙方支付逾期交付违约金。

3.在合同期间因乙方原因（包括乙方指派的操作、维护人员的行为，但乙方按照合同约定对机械进行维修保养的时间除外）导致机械停工的，每停工一天，甲方除扣减相应租金外，可要求乙方支付相当于该机械日租金%的违约金。凡停工超过日的，甲方有权解除合同并向乙方追偿损失。

4.其他

第十条不可抗力

一方当事人因不可抗力不能按照约定履行本合同的，根据不可抗力的影响，可部分或全部免除责任，但应当及时告知对方，并自不可抗力结束之日起十五日内向对方当事人提供证明。

第十一条争议解决

本合同项下发生的争议，由双方协商解决，也可由行业主管部门调解，协商或者调解不成的，按下列第种方式解决（只能选择一种）。

（1）向人民法院提起诉讼；

（2）向仲裁委员会申请裁决。

第十二条其他条款

1.本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同及附件共页，一式份，具有同等法律效力，其中甲方份，乙方份，份。

2.本合同附件以及合同履行过程中形成的各种书面文件，经双方签署确认后为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力，解释的顺序除有特别说明外，以文件生成时间在后的为准。

3.本合同未尽事宜，双方可协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

4.合同签订地：

5.其他约定：。

承租人：（甲方签章）出租人：（乙方签章）住所：住所：

法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 电话：电话：

传真：传真：

开户银行：

账号：

邮政编码：

施工合同示本 篇7

工程变更的范围

2013版施工合同的第10.1款即规定了变更的范围:除专用条款另有约定外, 合同履行过程中发生以下情形的, 应按照本条约定进行变更, 包括合同中任何工作的增减、追加, 改变合同中任何工作的质量标准或其他特性, 改变工程的基线、标高、位置和尺寸等规定。其中尤其需要建筑施工企业引起注意的是第10.1款第 (2) 项——取消合同中任何工作, 但转由他人实施的工作除外。结合2013版施工合同的第16.1.1发包人违约的情形来看, 第 (3) 项规定了发包人违反第10.1款【变更的范围】第 (2) 项约定, 自行实施被取消的工作或转由他人实施的可判定发包人违约。而FIDIC新红皮书第15.5款也有相关规定:在某些情况下, 业主具有终止合同的权利, 但若业主终止合同的目的是企图自行实施工程或雇用其他承包商实施工程, 则业主不能依据本款终止合同。这在一定程度上也保障了承包人作为既定工程建设实施者的合法权益。

所以若在合同履行过程中出现发包人自行施工或转由他人实施工作, 承包人可根据此款进行对抗, 维护自身合法权益。同时, 建筑施工企业需要注意, 此处工程变更指的是在合同履行过程中发生的变更, 招投标阶段发生的变更并不包括在此条的变更范围之内。另外, 建筑施工企业也可根据项目具体情况, 在专用条款中对变更的范围进行调整及补充。

工程变更的主体

在一般人的印象中, 都会把发包方作为工程变更的主体, 但是准确来说, 发包方具有工程变更批准权, 而工程变更的发布权则通过监理来行使——此项为2013版施工合同新确认的规定。相比之前, 2013版施工合同明确了各方在工程变更中的权利与职责, 有效解决了合同履行过程中多方提出变更, 承包人不知如何抉择的问题。

从法律角度来看, 工程变更的发布过程其实是一个授权行为, 发包方作为被代理人将工程变更权委托给监理方, 这就可能涉及到工程建设领域常见的代理问题——如何认定监理方在发布工程变更时是有权代理, 又如何认定工程变更中的表见代理?笔者建议建筑施工企业应提前了解工程变更的范围, 及时确认公章、印鉴等有权代理的客观表象和形式要素, 在收到监理方的工程变更后及时与发包方进行确认, 避免其中可能出现的法律风险。

建筑施工企业在使用2013版施工合同时也应注意其中第10.2款变更权的规定:承包人收到经发包人签认的变更指示后, 方可实施变更;未经许可, 承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。在一些案件中, 有些承包方或为工程顺利完工, 或为自身谋取更多利益, 在未经发包人许可的情况下进行工程变更, 虽然有时候出发点是好的, 但是发包人可能会根据合同中此款的规定拒绝支付工程变更引起的费用, 有时甚至会据此提出工程索赔。但是, 2013版施工合同的第10.5款又规定了承包人具有提出合理化建议的权利, 这其实就是FIDIC新红皮书第13.2款价值工程的概念。FIDIC新红皮书中更倾向于承包商与发包人平分因此节省的成本或增加的价值, 而2013版施工合同则建议将奖励方法和金额放入专用条款。笔者认为, 新版施工合同这样的规定其实更适合我国建筑市场现状, 也符合社会公共利益, 即投资的钱是业主的, 但资源是全社会的, 建设单位和施工单位通过设置合理化建议的奖励条款、提倡节约建设、建造价值工程, 将不仅大大提高建筑施工企业工程建设管理的积极性, 达到承发包双赢的局面, 更利于社会资源的节约。

工程变更及变更估价的程序及发包人逾期答复视为认可

由于工程变更往往带来工程价款、工期等一系列变化, 而变更估价更是变更能否执行的关键因素之一。笔者试将工程变更与变更估价的程序相结合, 以图表的形式解析其中的风险点。

此处需要注意的是, 建筑施工企业应注意掌握各项程序的时间节点, 如第10.4.2款规定发包人逾期未完成审批或未提出异议的, 则可视为认可提交的变更估价申请, 这其实在一定程度上遏制了发包人拖延变更估价审查的现象, 建筑施工企业在实践中应合理加以运用。

关于变更估价的原则, 2013版施工合同借鉴FIDIC新红皮书的相关规定, 细化了此款规定, 除了对已标价工程量清单或预算书有相同项目或类似项目的按照相应单价认定外, 规定了项目出现大规模变更或已标价工程量清单或预算书中无相同、类似项目的变更估价原则。

我们不妨细看第10.4.1变更估价原则第 (3) 项:变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的, 或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的, 按照合理的成本与利润构成的原则, 由合同当事人按照第4.4款【商定或确定】确定变更工作的单价, 笔者认为其中的“合理成本与利润”表述不是非常详尽, 如何准确理解其含义是承发包双方应考虑的问题, 成本和利润如何计算才对双方公平合理仍需我们深思。

另外, 此项中规定“变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的……”未免太过笼统;相比而言, FIDIC新红皮书中第12.3款中对于变更估价作出了具体明确的约定:

对每一项工作, 该项合适的费率或价格应该是合同中对此项工作规定的费率或价格, 或者如果没有该项, 则为对其类似工作所规定的费率或价格。但是在下列情况下, 对这一项工作规定新的费率或价格将是合适的:

(a) (i) 如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%;

(ii) 工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%;

(iii) 由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%;以及

(iv) 这项工作不是合同中规定的“固定费率项目”;或

(b) (i) 此工作是根据第13款【变更与调整】的指示进行的;

(ii) 合同中对此项工作未规定费率或价格;且

(iii) 由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行, 故没有一个规定的费率或价格适用。

每种新的费率或价格是对合同中相关费率或价格在考虑到上述 (a) 、 (b) 段所描述的适用的事件以后作出的合理调整。如果没有相关的费率或价格, 则新的费率或价格应是在考虑任何相关事件以后, 从实施工作的合理费用加上合理利润中得到。

虽然在FIDIC新红皮书中仍然没有解决合理成本及利润的问题, 但是其中关于认定工程变更的幅度大小以及对合同条款的思路是值得借鉴的, 笔者建议建筑施工企业可以参考并结合具体项目在专用条款中加以规定。

结语

众所周知, 变更是承发包双方最容易发生争议的事项之一。笔者所带领的协力建筑房地产团队曾为多家政府机关及数百家建筑房产企业提供法律服务, 其中不少纠纷都是关于工程中的变更及其价格调整问题, 也不乏因对合同中的条款没有细致解读而蒙受巨大损失的案例。接下来, 建筑施工企业在未来的施工合同履行过程中, 一定还会碰到各种大大小小的变更, 但是只要掌握了其中的关键点, 积极重视, 提前预防, 定能在2013版施工合同施行下, 顺利变更、减少争议, 防范风险于未然。

建筑项目施工阶段合同管理探讨 篇8

关键词:建筑工程;项目管理;施工阶段;合同管理

中图分类号:TU723.1 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)27-0110-02

施工合同是指建筑安装工程承包合同,它是建设项目的主要合同,是具有法人资格的发包方(业主或总承包单位等)和承包方(施工单位或分包单位)为完成商定的建筑安装工程,明确双方权利、义务关系的合同。施工合同是控制工程建设质量、进度、投资的主要凭据,因此,对施工合同的签订、履行与管理,应更为谨慎、严格与负责。

1工程建设合同的定义及其分类

《中华人民共和国合同法》(简称《合同法》)第二条规定:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同具有以下法律特征:

(1)合同是当事人之间为实现一定的目的而做出的法律行为,是双方意识一致的表现。合同是指独立的当事人之间,在平等、自愿、互利的基础上,通过充分的协商、交流最终达成意思一致的结果。它是当事人共同意愿一致的反映,其根本区别于行政命令或某种意义上的绝对服从的相互关系,也是评判合同效力的基本法律依据。

(2)合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。当事人签订合同都有一定的目的,任何合同订立的目的都是为了设立、变更、终止民事权利义务关系。合同一旦依法成立,对当事人就产生了法律约束力,当事人在依法享受合同约定的权利的同时也必须履行合同约定的义务。

(3)合同双方当事人地位平等。合同双方是平等互利的合作关系。合同当事人一方无论权力、财力有多大或社会地位有多高,其在合同法律关系中的地位一律平等。这一特征从法律的角度体现了合同当事人之间公平、合理的合同关系。

(4)有效合同受法律保护,具有强制执行力。合同区别于一般约定的主要方面,在于合同是一种法律行为,受到法律保护。在合同签订至履行过程中,国家赋予合同强制执行的权力,即合同的权利必须保障,其义务也必须履行,当事人权利义务对等。如果当事一方不履行义务,并给另一方造成损失,国家依法保护当事人的利益,维护当事人的权利,追究违约方的法律责任。

2建筑项目施工合同的履行内容

施工合同的履行,是指施工合同当事人双方,根据合同规定的各项条款,实现各自权利、履行各自义务的行为。施工合同一旦生效,对双方当事人具有法律约束力,双方当事人应当严格履行。施工合同的全面履行要求合同当事人双方必须按照施工合同规定的全部条款履行。包括履行的方式、地点、期限,合同的价款。工程建设的数量和质量,都应完全按照施工合同的规定履行。施工阶段是合同双方履行各自义务与责任的重要阶段,具体分述如下:

2.1发包方的义务与责任

发包方的义务与责任:①发包方及时向承包方提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务;②按协议条款约定的时间和要求一次或分阶段完成办理土地征用、房屋拆迁、场地平整及水、电、通信、道路等畅通;③向承包方提供施工场地所需的工程地质、水文地质和地下管网资料,并保证资料数据真实准确;④办理施工所需的各种证件、批件、施工临时用地、道路挤占及铁路专线的申报批准手续;⑤以书面形式将水准点、坐标控制点等交给承包方,并进行现场交验;⑥协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护,并承担有关费用;⑦组织承包方、设计单位进行图纸会审与技术交底;⑧按工程进度支付工程款,并有权要求承包方的施工质量达到合同所规定质量标准。

发包方不按合同约定完成以上工作造成延误,应承担由此造成的经济支出,赔偿承包方有关损失,工期相应顺延。

2.2承包方的义务与责任

承包方的义务与责任:①在其资格证书允许的范围内,按发包方要求完成施工组织设计及所需要完成的施工图设计或配套设计,并经发包方代表批准后使用;②向发包方代表提供年、季、月工程进度计划和相应进度统计报表、工程事故报告;③按工程需要提供和维修施工使用照明、围栏、值班看守警卫等;④按协议条款约定的数量和要求,向发包方代表或监理方提供施工现场办公和生活的房屋及设施,发生的费用由发包方负责;

⑤遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音等管理规定,经发包方同意后办理有关手续,除因承包方责任罚款外应由发包方承担有关费用;⑥按协议条款约定负责对已完工程的成品保护工作,并对其间所发生的工程损坏进行维修,发包方提前使用后发生损坏的修理费用则自负;⑦保证施工现场清洁符合有关规定,交工前清理现场达到合同文件的要求,承担因违反有关规定造成的损失和罚款;⑧按合同协议条款约定,有权按进度获得工程价款;若与发包方签订提前竣工协议,有权获得奖励或提前竣工收益的分享;⑨对发生的不可预见事件而引起合同中断或延期履行,承包方有权提出解除施工合同或提出赔偿要求。

施工合同的工程竣工、验收和竣工结算是施工合同履行最终的三项基本内容。工程竣工必须在与施工合同约定的期限条款、数量条款和质量条款相互结合的前提下进行。因此,承包方必须同时严格遵守合同约定的时间、数量、质量等条款。只有同时符合以上条款的要求,才能视为承包方已履行施工合同的规定。

3施工合同的管理措施

施工合同的管理,是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构以及工程发包单位、监理单位、承包企业,依照法律和行政法规、规章制度采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督,保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。

施工合同的管理,既包括各级工商行政管理机关、建设行政主管机关、金融机构对施工合同的管理,也包括发包单位、监理单位、承包企业对施工合同的管理。可将这些管理划分为以下两个层次:第一层次为国家机关及金融机构对施工合同的管理;第二层次则为建设工程施工合同当事人及监理单位对施工合同的管理。对发包方(和监理单位)、承包方对施工合同的管理进行明确:

3.1发包方和监理单位对施工合同的管理

3.1.1施工合同的签订管理

在发包方具备了与承包方签订施工合同的情况下,发包方或者监理单位,可以对承包方的资格、资信和履约能力进行预审。对承包方的预审,招标工程可以通过招标预审进行,非招标工程可以通过社会调查进行。

发包方和监理工程师还应做好施工合同的谈判签订管理。使用施工合同示范文本时,要依据《合同条件》,逐条与承包方进行谈判。经过谈判后,双方对施工合同内容取得完全一致的意见后,即可正式签订施工合同文件,经双方签字、盖章后,施工合同即正式签订完毕。

3.1.2施工合同的履行管理

发包方和监理工程师在合同履行中,应当严格按照施工合同的规定,履行应尽的义务。施工合同内规定的应由发包方负责的工作,都是合同履行的基础,是为承包方开工、施工创造的先决条件,发包方必须严格履行。在履行管理中,发包方、甲方代表、监理工程师也应实现自己的权利、履行自己的职责,对承包方的施工活动进行监督、检查。发包方对施工合同履行的管理主要是通过甲方代表或监理单位进行的。在合同履行中进行以下管理工作:

(1)在工期管理方面:按合同规定,要求承包方在开工前提出包括分月、分阶段进度施工的总进度计划,并加以审核;按照分月、分阶段进度计划,进行实际检查;对影响进度计划的因素进行分析,属于发包方的原因,应及时主动解决,属于承包方的原因,应督促其迅速解决;在同意承包方修改进度计划时,审批承包方修改的进度计划;确认竣工日期的延误等。

(2)在质量管理方面:检验工程使用的材料、设备质量;检验工程使用的半成品及构件质量;按合同规定的规范、规程,监督检验施工质量;按合同规定的程序,验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量;验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。

(3)在费用管理方面:严格进行合同约定的价款的管理;当出现合同约定的情况时,对合同价款进行调整;对预付工程款进行管理,包括批准和扣还;对工程量进行核实确认,进行工程款的结算和支付;对变更价款进行确定;对施工中涉及的其他费用,如安全施工方面的费用、专利技术等涉及的费用进行管理;办理竣工结算;对保修金进行管理等。

(4)施工合同的档案管理:发包方和监理工程师应做好施工合同的档案管理工作。工程项目全部竣工之后,应将全部合同文件加以系统整理,建档保管。在合同的履行过程中,对合同文件,包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等都应做好系统分类,认真管理。

3.2承包方对施工合同的管理

3.2.1施工合同的签订管理

在施工合同签订前(投标前),应对发包方和工程项目进行了解和分析,包括工程项目是否列入国家投资计划、施工所需资金等是否落实、施工条件是否已经具备等,以免造成重大损失。

3.2.2施工合同的履行管理

在合同履行过程中,为确保合同各项指标的顺利实现,承包方需建立一套完整的施工合同管理制度,主要有以下几方面:

(1)工作岗位责任制度:它具体规定承包方内部具有施工合同管理任务的部门和有关管理人员的工作范围、履行合同中应负的责任以及拥有的职权。只有建立起这一制度,才能使分工明确、责任落实,促进承包方施工合同管理工作正常开展,保证合同指标顺利实现。

(2)检查制度:承包方应建立施工合同履行的监督检查制度,通过检查发现问题,督促有关部门和人员改进工作。

(3)奖惩制度:奖优罚劣是奖惩制度的基本内容。建立奖惩制度有利于增强有关部门和人员在履行施工合同中的责任心。

(4)统计考核制度:这是运用科学的方法,利用统计数字,反馈施工合同的履行情况。通过对统计数字的分析,总结经验、找出教训,为企业的经营决策提供重要依据。

综上所述,施工合同的管理是一门精细的科学,需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识,同时需要足够的精力、责任心和耐心才能处理好计价、变更、索赔等问题,合理确定工程造价和有效控制工程投资,维护合同双方的合法利益。加强工程建设合同管理是企业参与国际市场公平竞争的外在需要,也是促进建筑企业健康可持续发展的内在要求,因此,在建筑项目管理过程中,一定要做好合同管理工作。

参考文献

1 曲修山等编写.工程建设合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2009

2 李启明等编著.工程建设合同与索赔管理[M].北京:科学出版社,2008

Building Program Construction Stage Contract Management Discussion

Wang Xiaoqun

Abstract:Along with market economy’s development, the contract becomes the enterprise externally orientated economic activities more and more carrier. The enterprise manages the primary purpose is gains the profit maximization, the property circulation main dependence contract, specially engineering project construction stage contract management especially important, therefore, depends upon the contract measure is carries on the goal control the important means.