测量管理体系认证管理办法(2005年)

测量管理体系认证管理办法(2005年)（通用10篇）

测量管理体系认证管理办法(2005年) 篇1

来源：（2005年6月28日 国质检量联[2005]213号）作者：国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会 日期：05-06-28 第一章 总则

第二章 组织管理

第三章 认证程序

第四章 认证标志管理

第五章 监督管理

第六章 附则

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，有关单位：

为加强对测量管理体系认证工作的管理，保证计量单位的统一和量值的准确可靠，推动我国企业计量工作的发展，国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会制定了《测量管理体系认证管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

测量管理体系认证管理办法

第一章 总则

第一条 为加强对测量管理体系认证工作的管理，保证计量单位的统一和量值的准确可靠，推动我国企业计量工作的发展，根据《中华人民共和国计量法》（以下简称《计量法》）、《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称《认证认可条例》），制定本办法。

第二条 本办法所称的测量管理体系认证工作，是指由测量管理体系认证机构（以下简称认证机构）证明企业（或其他组织）能够满足顾客、组织、法律法规等对测量过程和测量设备的质量管理要求，并符合国家标准GB／T19022—2003《测量管理体系 测量过程和测量设备的质量管理要求》的认证活动。

本办法所称的认证机构是指依法设立的从事测量管理体系认证活动的认证机构。

第三条 国家对测量管理体系实行统一的认证制度。测量管理体系认证坚持政府推动、企业自愿的原则。

第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责推广测量管理体系在企业中的应用。国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责测量管理体系认证活动的统一管理、监督和综合协调工作。

省级质量技术监督部门在本行政区域内负责测量管理体系认证活动的监督管理工作。

第五条 本办法适用于在中华人民共和国境内的测量管理体系认证活动。

第二章 组织管理

第六条 从事测量管理体系认证的认证机构，由国家认监委按照认证认可条例有关规定审核批准，并征求国家质检总局意见。获得批准的认证机构，方可从事测量管理体系认证活动。

第七条 申请设立从事测量管理体系认证的认证机构及其认证人员应当具备认证认可条例规定的条件，从事测量管理体系认证的认证机构应当有30名以上具有测量管理体系认证资格的专职审核人员。

第八条 国家质检总局和国家认监委制定测量管理体系认证实施规则，确定认证标准、技术规范和认证程序。

认证机构可以制定内部相关规范、规则，报国家认监委备案后实施。

第九条 从事测量管理体系认证的认证机构履行以下职责：

（一）在批准的业务范围内按规定要求开展认证工作；

（二）按照规定对获得认证的企业，颁发或者撤销认证证书，决定允许或者停止使用认证标志；

（三）对认证标志使用情况进行监督管理；

（四）对认证企业的持续符合性进行监督检查；

（五）受理有关的认证投诉、申诉和争议工作。

第十条 测量管理体系认证机构设置非法人分支机构需要得到国家认监委的批准，并按照有关法律法规的规定开展工作。

第十一条 从事测量管理体系认证的审核人员经过注册后，方可从事相应的认证活动。从事测量管理体系认证审核员培训的机构须得到国家认监委的批准，按照指定的培训课程开展相关的培训工作。

第三章 认证程序

第十二条 申请测量管理体系认证，应当向认证机构提交书面申请，并提交相关资料：

（一）申请人基本情况，包括名称、地址、硬件设施、资产状况、信用等级、经营情况等；

（二）申请人的营业执照或证明其合法经营的其他资质证明复印件；

（三）申请人的管理体系文件及相关文件；

（四）保证执行测量管理体系标准和技术规范的声明；

（五）其他有关材料。

第十三条 认证机构负责受理申请人的认证申请。经审核，材料不符合要求的，应当书面通知申请人。

第十四条 对申请材料审核符合要求的申请人，认证机构应当在规定时限内委派认证人员，按照测量管理体系标准和技术规范对其进行现场审核。

第十五条 认证机构应当根据申请材料、现场审核报告等进行综合评价，并做出认证决定。向获得认证的申请人颁发测量管理体系认证证书，准许使用测量管理体系认证标志。测量管理体系认证证书有效期5年。

第十六条 认证机构应当将其颁发的认证证书的复印件向国家质检总局备案。

第十七条 认证证书期满需要继续使用的，应当在有效期满90天前向认证机构申请复审，复审的申请手续同初次申请。复审通过后重新颁发认证证书。

第十八条 认证机构可以通过国家认监委确定的认可机构的认可，以持续、稳定地保证其认证能力。

第四章 认证标志管理

第十九条 认证机构可以制定测量管理体系认证标志，并报国家认监委备案。

第二十条 获得测量管理体系认证的企业可以在认证有效期内使用测量管理体系认证标志，并接受认证机构的监督管理。

第二十一条 获得测量管理体系认证证书的，获证企业可以在宣传材料等信息载体上印制测量管理体系认证标志，但不得在销售的产品或者产品的包装上使用测量管理体系认证标志。

第二十二条 印制测量管理体系认证标志时可根据需要按基本图案规格等比例放大或者缩小，但不得变形、变色。

第二十三条 认证机构对有下列情形之一的，应当注销认证证书，并停止其使用认证标志：

（一）认证适用的标准变更，获得测量管理体系认证证书的企业不能满足变更要求的；

（二）认证证书超过有效期，获得测量管理体系认证证书的企业未申请复审的；

（三）获得测量管理体系认证证书的企业申请注销的。

第二十四条 认证机构对有下列情形之一的，应当暂停其使用认证证书和认证标志：

（一）获得测量管理体系认证证书的企业未按规定使用认证标志；

（二）监督检查结果证明获得测量管理体系认证证书的企业运营中不符合认证要求，但是不需要立即撤销认证证书的。

第二十五条 认证机构对有下列情形之一的，应当撤销认证证书并停止其使用认证标志：

（一）监督检查结果证明运营中不符合认证要求，需要立即撤销认证证书的；

（二）认证证书暂停使用期间，获得测量管理体系认证证书的企业未采取有效纠正措施的；

（三）测量管理体系出现严重质量事故的。

第二十六条 任何单位或个人不得伪造、冒用、转让、买卖测量管理体系认证证书、认证标志。

第五章 监督管理

第二十七条 认证机构应当对获证企业的测量管理体系每年进行一次跟踪监督检查，也可根据情况进行不定期抽查。

第二十八条 监督检查合格的，认证证书继续使用；监督检查不合格的，暂停使用认证证书和测量管理体系认证标志，并限期整改。整改合格的继续使用认证证书和测量管理体系认证标志，整改无效的，撤销其认证证书，并停止使用认证证书和测量管理体系认证标志。

第二十九条 申请人对认证机构的认证决定或者处理有异议的，可以向做出决定的认证机构提出申诉，对认证机构处理结果仍有异议的，可以向国家认监委申诉、投诉。

第三十条 国家质检总局和国家认监委采取专家审定、向被认证企业征求意见、对认证活动和认证结果进行抽查、要求认证机构报告业务活动情况等方式，对认证机构和获证企业遵守法律法规的情况进行监督。

第三十一条 对于违反国家有关认证认可法律法规规定的，按相关法律法规处理。

第六章 附则

第三十二条 国家质检总局和国家认监委鼓励企业实施测量管理体系认证。对获得测量管理体系认证证书的企业，实施其他认证时，可免于对相关条款的审核。

第三十三条 测量管理体系认证按照国务院价格主管部门批准的收费标准收取认证费用。

第三十四条 本办法由国家质检总局和国家认监委负责解释。

测量管理体系认证管理办法(2005年) 篇2

1 测量管理体系融入一体化管理体系的必要性

现在许多企业除了质量、环境、职业健康安全一体化管理体系之外, 又出现了一个测量管理体系。这个测量管理体系控制的测量过程, 就是质量、环境、职业健康安全管理体系的测量过程;这个测量管理体系控制的测量设备, 就是质量、环境、职业健康安全管理体系所需要的测量设备。如果在质量、环境、职业健康安全一体化管理体系之外, 长期运行一个独立的测量管理体系, 将会出现重复的文件、重复的工作, 影响企业管理的效率。因此, 有必要将测量管理体系融入质量、环境、职业健康安全一体化管理体系之中, 以利于提高企业管理的工作效率和管理体系运行的有效性。

2 测量管理体系融入一体化管理体系的可行性

2.1 测量管理体系融入一体化管理体系的优势

对企业质量、环境、职业健康安全一体化管理体系运行的情况分析, 测量管理体系融入一体化管理体系, 与一体化管理体系结合起来, 有以下优势:

(1) 一体化管理体系文件、记录可以简化;

(2) 对测量过程、测量设备的控制可以简化;

(3) 培训、内部审核、管理评审等活动可以简化。

2.2 测量管理体系融入一体化管理体系可能产生的问题

根据企业质量、环境、职业健康安全一体化管理体系运行的情况分析, 测量管理体系融入一体化管理体系, 与一体化管理体系结合起来, 可能产生以下问题:

(1) 一体化管理体系文件的内容将比较复杂;

(2) 各部门的职能分配、各级人员的职责权限的确定将比较复杂;

(3) 内部审核的策划、组织实施将比较复杂。

2.3 测量管理体系融入一体化管理体系的可行性和效益

企业建立、实施、保持质量、环境、职业健康安全一体化管理体系后, 一体化管理体系已经形成基本固定的构架, 较好地满足了三个管理体系的要求。在这个基础上, 将测量管理体系融入一体化管理体系是现实的、可行的。

将测量管理体系融入一体化管理体系在《企业管理手册》等文件的编制方面可能比较复杂, 但不会遇到太大的困难;在各部门、各级人员的职能分配、接口关系的确定方面, 现有的一体化管理体系文件和测量管理体系文件中已经做出了规定, 在新的文件中应将各部门、各级人员原有的职责、权限、接口关系进行重新整合, 予以明确;在开展内部审核等活动时, 只要策划充分, 各部门通力协作, 可能出现的问题是不难解决的。

企业一旦将测量管理体系融入质量、环境、职业健康安全一体化管理体系, 将使四个管理体系之间的关系更加协调, 一体化管理体系的运行将更加顺畅, 相关的管理部门的工作效率将得到大幅提高, 有利于提高企业管理的水平。

3 测量管理体系文件如何融入一体化管理体系文件

3.1《企业管理手册》

目前, 企业的《企业管理手册》中包含了质量、环境、职业健康安全管理体系的要求。将《测量管理体系质量手册》的要求融入《企业管理手册》, 需要对《企业管理手册》进行如下重要修订:

(1) 在企业管理体系的总要求中, 增加测量管理体系过程的要求。

(2) 增加、完善测量管理体系的职责分配等要求。

(3) 在资源管理、产品实现、过程/产品/环境/职业健康安全的监视和测量等部分增加有关测量管理体系的要求。

3.2 其他文件

各个管理体系的类似文件可以合并, 增加文件的内容, 减少文件的数量。除了程序文件、作业指导文件等长期有效的文件外, 还有一体化管理体系工作计划、培训计划、内部审核计划、管理评审计划等。

4 测量管理体系融入一体化管理体系后的运作方案

4.1 一体化管理体系中测量过程和测量设备的控制

在企业的质量、环境、职业健康安全一体化管理体系中, 已经确定了所需的测量过程和测量设备的要求, 按照策划的安排开展了过程、产品、环境、职业健康安全的监视和测量, 并对测量设备进行了必要的控制。测量管理体系融入一体化管理体系之中, 将对质量、环境、职业健康安全管理体系的测量过程和测量设备进行更加充分、有效的控制。

(1) 进一步明确质量、环境、职业健康安全测量过程, 形成测量过程程序, 确定测量过程的控制要求, 包括对测量过程的设计、测量过程的实施、测量过程的记录等控制要求。

(2) 进一步明确质量、环境、职业健康安全测量设备的控制要求, 包括计量确认、测量设备的调整、计量确认的记录、标识等要求。

(3) 增加了对测量不确定度、测量结果溯源性的控制要求。

4.2 内部审核

在质量、环境、职业健康安全、测量管理体系中, 均需开展内部审核活动。在测量管理体系融入一体化管理体系后, 可以对审核方案进行综合的策划, 实施对四个管理体系要求的结合审核。

(1) 在对结合审核方案进行策划时, 应充分考虑各个管理体系标准的要求, 并确定结合审核的目的、范围和准则, 审核方案应适合于结合审核的性质。

(2) 在确定实施结合审核的审核组成员时, 应考虑到审核员的能力, 确保审核员具有必要的专业知识、经过必要的培训、考核和授权。

(3) 在确定结合审核的日程安排时, 应充分考虑审核员的工作安排和受审核部门的接待能力, 确保结合审核的有效性和工作效率。

4.3 管理评审

在质量、环境、职业健康安全、测量管理体系中, 均需开展管理评审活动。在测量管理体系融入一体化管理体系后, 可以对管理评审进行综合的策划, 实施对质量、环境、职业健康安全、测量管理体系的综合评价。

(1) 在对管理评审进行策划时, 应充分考虑各个管理体系标准的要求, 确定管理评审的目的、输入信息和开展管理评审的程序和要求。

(2) 在收集信息、制定管理评审输入文件时, 应充分考虑各个管理体系标准的要求, 向管理评审提供充分的信息, 满足标准的要求。

(3) 在实施管理评审时, 应充分评价各项方针、目标的持续适宜性, 评价各个管理体系的适宜性、充分性和有效性, 针对各个管理体系提出适当的改进要求。

5 对融入测量管理体系的一体化管理体系进行认证审核

5.1 与认证机构的沟通

目前, 国内具有测量管理体系认证审核资质的仅有中启计量体系认证中心一个认证机构, 具有质量、环境、职业健康安全管理体系认证资质的有多家认证机构。在企业准备开展认证注册时, 应与相关的认证机构进行沟通, 提出对质量、环境、职业健康安全、测量管理体系进行结合审核或联合审核的要求, 提请相关的认证机构进行相互沟通, 共同策划并实施对企业的质量、环境、职业健康安全、测量一体化管理体系的结合审核和 (或) 联合审核。

5.2 认证机构的联合审核

按照GB/T19011-2003《质量和 (或) 环境管理体系审核指南》的规定, 一个认证机构可以对一个组织的质量管理体系和环境管理体系一起进行结合审核;两个或两个以上认证机构可以合作, 联合审核同一个受审核方的质量、环境管理体系。

因此, 具有对企业的质量、环境、职业健康安全管理体系一起进行结合审核的认证机构可以与中启计量体系认证中心合作, 联合审核企业的质量、环境、职业健康安全、测量管理体系, 并分别进行认证注册, 给企业颁发相应的认证证书。这样, 不同的认证机构可以利用与之合作机构的审核结果, 提高认证机构的审核效率。同时, 也可以减少企业的接待工作, 为企业减少负担, 带来效益。

摘要：本文通过对企业的测量管理体系融入质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的可行性分析, 论证了测量管理体系融入一体化管理体系的必要性及实施要点。

关键词：测量,管理体系,一体化管理

参考文献

[1]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局《.测量管理体系测量过程和测量设备要求》 (GB/T19022-2003) .

测量管理体系认证管理办法(2005年) 篇3

本刊讯 2005年8月15日是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念日。为此，北京市科委特别制作了一期“牢记历史 珍爱和平”的专栏，宣传北京市科委抗战老同志的光荣事迹，从而激励全委同志，以改革创新的时代精神，为北京的发展而努力工作。

孙伟力

加强科技项目经费管理掌握相关政策法规知识

北京市科委举办2005年科技项目经费管理培训

本刊讯近日，由北京市科委条件财务处主办、北京市科委人才中心承办的“2005年北京市科委科技项目经费管理培训班”举办，近700名北京市科技项目的负责人和财务负责人参加了培训。

许焕岗书记在培训班上做了重要讲话。他说，今年科技经费投入近20亿，已相当于经济落后省市科技经费近20年的总和，因此管好、用好项目资金是非常必要的，如何科学地配置有限的财政科技资金，使其更好地发挥作用，已经成为各级政府关注的焦点。2004年12月北京市财政局出台了《北京市事业单位项目绩效考评管理办法（试行）》，将绩效考评范围扩大到教科文、农林、社保、经建等所有事业领域，科技项目的绩效考评也就成为了科技管理工作的重要组成部分。

北京市科委今年出台了“科技工作八大主题计划”，它是充分利用资金、人员和物资条件优势，变项目科委为资源科委的具体示范。因而加强科技项目经费管理也就成了当务之急。但目前仍存在专项资金核算不规范、结余资金划分不清晰、用款计划欠科学等很多问题。许书记分析了问题的原因，并强调要改变、纠正已经发生或将要发生问题的苗头，最基本的就是要掌握相关政策法规。最后他对各单位有关领导、项目负责人、财务负责人和会计人员分别提出了要求，强调要利用保持共产党员先进性教育的有利契机进行整改，并希望大家认真学习科技项目管理方面的知识、政策和技能，不断改进工作，提高效率。

北京市科委条件财务处处长孙小梅、副处长王辉分别主持了两期培训。孙处长强调这次培训是根据财政体制改革和科技经费管理中的问题而举办的，她说绩效考评是由财政部提出并针对专项资金的使用而制定的，希望学员通过培训，加深对做好科技经费管理重要性的认识。

首届“软件质量管理平台”示范应用年示范企业征集

本刊讯北京软件与信息服务产业促进中心、中国科学院软件研究所于8月联合推出“软件质量管理平台”示范应用年活动。活动拟在北京地区选择10家软件企业作为示范应用单位，无偿提供软件质量管理平台及其相关的技术支持。

本次活动对选中的示范企业，在一年时间内提供深层次的技术支持：包括提供产品安装、配置和基本使用培训；对企业反馈的软件使用问题提供技术支持，服务的方式包括远程和现场支持；对企业现有过程进行分析，识别可以适于质量平台实施的过程，结合组织管理机构和度量体系，制定合理、可行的权限管理和数据部署方案；支持企业在过程体系中引入质量管理平台，协助企业的EPG组分析现有过程的变化，结合质量管理平台的特点和使用效果，对企业现有过程进行梳理和优化，提高客户的管理效率和效果；帮助企业充分利用质量管理平台为自身的度量体系服务，协助企业正确解读度量分析的结果，识别出现的问题，预测未来的性能，并提供合理、可行的改进建议。北京软件产业基地公共技术支撑体系将为软件企业提供最佳的技术服务，从而推动软件企业质量管理的进步。

报名截止日期：2005年9月30日。

报名电话：62612441 联系人：雷 辉

详情请登陆：http://www.iscas.ac.cn

北京市科委2005年度创新基金申报工作结束

本刊讯2005年北京市科委创新基金项目申报组织工作经过3个多月的紧张工作日前圆满完成。北京高技术创业服务中心作为北京市科委认定的服务机构面向全市企业开展受理工作，最终有332个项目通过形式审查，经北京市科委推荐报送科技部基金管理中心。

北京市科委在本年度创新基金启动之初，根据科技部基金管理中心申报工作的整体安排，制订了2005年创新基金申报的工作流程，明确了基金申报各阶段的工作进度及主要工作内容，使全年的基金申报工作得以在更加透明、有序的组织中顺利进行。目前，科技部基金管理中心已经开始着手组织全国项目的评审工作，预计年底前可将评审结果全部向社会公示。

2005年全区城市管理工作意见 篇4

（一）注意克服“重建设、轻管理”的倾向，切实解决城市建成区因规划置后所带来的城市管理基础设施不配套这一突出问题，规划还建一批公厕、垃圾中转房、农贸市尝停车场等；

（二）从解决市民城管意识淡薄入手，广泛深入地宣传城市管理法律、法规，使市民自觉爱护市政公共设施和环境卫生，动员全社会力量共同维护市容市貌秩序；

（三）从改善城管执法环境着眼，疏堵结合，将人性化管理与严格执法有机地结合起来；

（四）从根本上解决城管体制不顺的问题，坚持“条块结合，以属地化管理为基幢的原则，积极推进城管工作城乡一体化进程，加大对重点规划区和重点镇的城管执法力度，逐步落实长效管理机制。

二、～年全区城管工作意见

（一）要有明确的工作思路

～年的城市管理工作，要紧紧围绕提高城市文明程度、城市形象和城市综合竞争力这一目标，主动适应城乡一体化的要求，向重点规划区和重点镇延伸，以环保创模和创建全国文明城市、国家园林城市为载体，以继续开展城市环境综合整治为重点，大力实施建绿工程和电力、电信架空线下地工程，全面提升城市管理形象。

（二）要有扎实的工作措施

1、进一步端正城管执法指导思想。要牢固树立以人为本和公用服务的城市管理理念，坚持把市民利益放在首位，严格依法管理，增强执法效能。

2、结合职能实现经营城市新突破。合理有序地规划市政公共设施可供拍卖筹集城市管理资金的载体，对城区户外广告进行公开拍卖。

3、建设一批特色鲜明的城市景观。结合我区的历史文化底蕴，力争建设2—3处城市景观。

4、加大对重点规划区和重点镇的城管力度。今年将在新繁、大丰、三河、龙桥、木兰、泰兴、石板滩、清流、斑竹园9个镇（街道办事处）开展城镇管理行政执法试点工作。

5、大力实施建绿工程和电力、电信架空线下地工程。结合创建国家园林城市，加快实施建绿工程，力争达标；同时着手规划电力、电信架空线下地工程方案，并做好启动工作。

6、持续不断地开展城市环境综合整治行动。以“治乱、治脏”为突破口，以落实责任制为核心，组织3—4次城市环境综合整治专项行动，切实解决突出问题。同时重点实施中心城区饮马河、南门河水环境综合整治工程。

测量管理体系认证管理办法(2005年) 篇5

镇江市生产力促进中心是镇江市科技局下属的面向企业，特别是面向民营企业和中小企业的新型公益性科技服务机构，其宗旨是在技术、人才、管理等方面为企业服务，促进企业科技进步，不断增强企业技术创新能力和市场竞争能力，促进科技成果转化，促进科技和经济的紧密结合，促进企业特别是民营企业和中小企业的进一步发展，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务，为中小企业产品研制、技术开发提供服务，实现企业技术、产品升级。

镇江市生产力促进中心依托北京和君创业培训发展公司庞大的咨询培训资源，结合在长期的客户服务与咨询实践过程中对企业发展实践的深刻理解和把握，整合开发了2005年企业管理培训课程。

一、课程特色与核心价值

1、卫星远程课程的选择（名师讲座、精彩案例解读），都是直接面对当今中国企业在经营和管理方面棘手的问题，针对问题的成因与表征，从理论和实务探求的角度，深层次挖掘企业的现状和内在的动因，提供新颖和独创的解决之道。

2、有效的整合卫星传播与互动面授，将各地的成功企业紧密联系在一起，以最低的成本聆听大师的点拨。每次课后的现场互动，实现学员与大师之间、学员与学员之间的充分沟通交流、经验共享。

二、培训方案模式

2005年镇江市生产力促进中心提供如下的培训方案解决模式：

1、卫星课程；包括20天（约）名师讲座、20次（约）精彩案例解读。

2、企业建站：企业单独购买全年卫星远程培训课程，总费用5.8万元。

三、全年课程费用：4000元/人

四、培训时间：2005年3月19日——2005年12月18日（双休日）

五、培训地点：镇江市生产力促进中心（镇江市正东路6号）

六、联系电话：5017490，501617

1七、联系人：袁俊、魏晓帆

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八、全年课程表

2005年企业管理培训公开课卫星课程计划

★ 著名的企业实践派专家 ★ 知名的经济学家 ◆ 著名高校商学院院长 ■ 其他专家

九、课程与讲师介绍

1,名师（官产学组合）课堂课程

邀请国内著名院校商学院院长、经济金融领域著名专家学者、政府权威部门官员等二十几位知名专家、学者，分为经济形势与政策分析、战略管理及竞争力分析、公司治理结构、营销策略及发展等四个领域，整合顶级工商管理学院院长、著名管理大师、政府相关官员等层类人员，从不同角度纵论各领域新锐话题，全年20天的专题演讲，实现视野的突破、思路的拓展。初步确定的院长、专家与官员包括：

陈东琪－国家发展改革委员会宏观经济研究院副院长兼经济所所长。胡鞍钢－中国科学院-清华大学国情研究中心主任、研究员

钟朋荣－著名经济学家。北京视野咨询中心主任、教授。兼任多所大学教授。陈小洪－国务院发展研究中心企业所所长 张经－国家工商总局市场司司长 邱晓华－著名经济学家，国家统计局副局长

王军－国家税务总局稽查处

易宪容－社科院金融研究所金融发展室主任

张汉亚－国家发展和改革委投资研究所所长，资深研究员，中国社会科学院

研究生院投资经济系主任，中国投资协会秘书长，教授，博导

汤敏－亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家，北京大学中国经济研究

中心、武汉大学、暨南大学兼职教授，长城金融研究所研究员

赵彦云－中国人民大学统计学系副主任、教授、博士生导师兼中国国民经济

核算研究会副会长，全国经济统计研究会副会长。

余永定－中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融中心主任、中国社

会科学院研究生院教授、博士生导师

邓荣霖－中国人民大学商学院教授、博导、国家经贸委企业研究中心专家委

员会副主任

卢进勇－对外经济贸易大学教授，世界贸易组织研究中心特约研究员。彭剑锋－和君总裁，中国人民大学教授，著名的人力资源与管理咨询专家。李肃－和君创业执行董事长，著名管理咨询专家和风险投资专家。王明夫－和君董事长，金融学博士，著名的证券投资专家和并购重组专家。余明阳－著名市场营销专家，经济学博士，国际信息科学院院士。叶延红－中国人民大学工商管理研修中心教授。

施炜－博士，资深咨询师，人民大学金融证券研究所首席咨询师。林正大－香港光华管理学院特聘高级培训师，北大EMBA客座教授 屈云波－著名营销咨询专家，北京派力营销管理咨询公司董事长。林泽炎－人力资源管理博士，研究员，中国人才研究会常务理事。石滋宜－国际著名管理学家，全球华人竞争力基金会董事长。

陈晓红－中南大学商学院院长、教授、博士生导师，日本东京工业大学博士。黄津孚－首都经贸大学商学院院长，中国人事科学研究院特聘研究员。孙选中－中国政法大学商学院常务副院长, 中国管理科学院资深院士。廖建桥－华中科技大学商学院副院长，人力资源资深教授。

张建平－对外经贸大学国际工商管理学院副院长，兼任海尔商学院副院长。王新新－上海财经大学商学院教授，博士生导师。

卢泰宏－中国中山大学国际营销教授、博士生导师、中国营销研究中心主任。郭振玺－中央电视台广告部主任，著名媒介经营及传播专家。2,实践与案例解读

来自国内外20家著名咨询机构的经典案例，与名师课堂相呼应，从战略管理、公司治理、流程管理、营销策略、人力资源体系建设等几个纬度展开，全景、真实的学习标杆、经验分享，提升系统思考力与实践力。确定提供案例支持的机构包括：

国际著名咨询公司

1.毕博管理咨询公司 2.美世咨询公司 3.埃森哲咨询公司 4.惠普管理咨询公司 5.普华永道国际会计公司

6.新加坡华新世纪企业管理研究院本土知名咨询公司

1.和君创业研究咨询有限公司 2.北京华夏基石人力资源顾问有限公司 3.北京新华信管理顾问有限公司 4.零点市场调查有限公司5.九略管理顾问公司 6.北大纵横管理咨询公司 7.美商硕鼎企业管理顾问公司8.武汉智越管理顾问公司 9.博思智联管理顾问有限公司 10.北京派力营销管理咨询有限公司 11.上海人才有限公司

测量管理体系认证管理办法(2005年) 篇6

2005年6月开始，我们根据《中共北京市委农村工作委员会文件》（京农发[2005]19号）文件，“关于推进农村管理信息化建设的一件”的文件精神，以及《北京市海淀区农林委员会》（海农发[2005]22号）文件的精神，我镇开始布置落实农村管理信息化建设的各项工作。截止到目前，初期的工作已经基本完成了。这项工作由于时间紧、任务重、内容多、涉及面广，给我们镇内从镇政府到各村委会两级单位今年的工作增加了很大的任务。但是广大的干部群众在努力进行“保持共产党员先进性教育”活动的同时，发扬艰苦奋斗的精神，克服了因时间重叠因此造成的工作人员的异常紧张的困难，通过我们全镇上下齐心协力，通过各级领导和每一个工作人员的共同努力，最终还是很好地完成了今年的工作任务。

一、领导重视，组织机构健全，提高认识，调动积极性主动性和自觉性，完成工作。

为了确保我镇的信息化建设工作的顺利开展与实施，为了能够使每项工作的按期保质地完成，面对着如山的工作，面对着这样多的困难，我们没有等待，也没有一筹莫展，而是积极主动地想办法、努力开展工作。

1、成立相关办公室，在机构上保证工作的开展与落实。首先，我们成立了以李万生镇长为组长、简玉笙副镇长为副组长，各相关科室主任为成员的镇信息化领导小组，并成立了以党委办公室为负责牵头，包括党委办公室、经管办、规划办、劳资办人员参加的 工作办公室。各村委会也都成立了以村委会主任为负责人的工作小组。

2、从学习文件，研究表格开始入手，共同研究交流，边熟悉工作，边开展工作。

面对着我们并没有接触过的工作，面对着全新的任务，我们积极开动脑筋，想尽办法。首先，我们认真阅读了上部门发给我们的每一份文件，领会工作的精神和宗旨。随后，开始认真研究每一张表格，对照着填报说明，商量每一个项目应该如何填写。当我们发现人口和家庭基本资料的填报工作与统计部门的工作类似的时候，我们就主动向统计部门的同志学习请教，必要的时候，还请他们发表意见。当知道劳动力的统计与劳资办的工作相类似的时候，我们与他们一起研究协商。当我们得知在之前的试点工作中，香山村委会的试点工作非常成功的时候，我们就主动向他们咨询，特别是在了解他们以前在入户调查中的成功经验之后，就积极在全镇范围内推广。总之，我们在工作中学习，在学习中干好工作。

3、抓好培训工作，组织好入户调查人员的学习。

此次，入户调查工作，是我们这项工作的重点。只有做好这项基础的工作，完成好表格的填写，才能保证数据的录入工作的顺利完成，才能够保证资料的完整与准确。同时，这也是困难最大的一项工作。我们在进行了必要的研究之后，认为，一定要对这些入户调查的人员进行必要的培训，培训的重点就是针对入户调查的三张表格，逐项进行一下详细的说明。为此，我们在首先进行认真地学习后，逐个到每个村委，将每一张报表，逐项地将填写要求向他们进行说明并举例。使得全镇能够在报表上要求统一，形式统一，时间统一。这些都保证了之后录入工作的顺利完成。

4、各单位充分保证工作的资金需要，保证工作的开展和建设。各单位的工作量是巨大的。又面对着如高温炎热的天气，因此，每个单位在购买必需的办公用品的同时，也购买了必需的防暑降温的用品，保证这些入户调查人员的身体健康。同时，还准备出必要的场地来安放下发的计算机设备，并配备了必要的UPS等来保证计算机安全。

镇计算站机房的建设工作则是完全按照市区的精神和要求，按时、保质、保量、高标准地完成了相关设备的购置工作，并及时安装调试完成。同时，我们还考虑到未来的发展趋势，为今后的升级打下了提前量。

5、想尽办法创造条件，高标准完成了全部数据的录入工作。农村管理信息化建设工作，关键还在于各项数据的录入工作。不能将各种数据完整准确地录入到系统之中，并按时传送到上级部门，这项工作就等于没有完成。但是面对着我镇这样大的工作量的同时，我们又面临着十一放长假的客观条件。更重要的原因在于，软件自身存在着的一些缺陷，使我们各村委会的录入工作都变得异常的紧张而繁重。特别是由于新旧版本的软件在衔接中存在的问题，使得像香山村委会这样在试点工作中的先进单位，由于等待数据的导入工作，而迟迟无法开始正常地录入工作，最后录入人员每天吃住在单位经常加班到十点多，最后再经过艰苦的努力之后，按时保证了录入工作的完成。而像玉泉村委会这样面对着6000多农业人口，2400多农户，4000 多劳动力的村委会，我们想尽办法，最终保证了录入工作的完成。

6、尽早动手，提前完成工作。

在完成了最初的录入工作之后我们并没有停下自己的工作，在向领导汇报完之后，根据领导的要求，我们立即开始了对各单位数据的核查工作。我镇经管办的张建华同志根据2004年收益分配表，对各村数据进行了核实，在核实中，发现各村的数据错误有两类：一类是录入有错误，如错误、村级组织类或企业类表空白，另一类为软件公式未审核出来的错误，本来表是不平衡的软件报告为“此表平衡”。对此我们对每个村的每张表进行人工审核，先将报表一一转入EXCEL中，再利用公式计算出具体出错的单位，然后电话通知改表再上导出数据。针对农户表不能出汇总数的问题，我们把每个村的数据单独汇总转入EXCEL，然后合并相加得出的数据与全镇汇总没有农户的表相加后，得出全镇汇总报表。

在克服了软件不完善存在漏洞的情况下，我们对每一项数据，特别是各类财务报表的数据进行了逐一地核对，并且要求各单位对所发现的问题及时进行修正。在市区领导的要求时间之前，完成了数据的核对工作。

7、根据工作经验及时总结，抓紧完成各项制度的建立。根据多年来计算机工作的经验和要求，我们从接受这项工作任务开始就抓紧制定了各项相关的制度。根据要求，我们首先完成了信息化工作队伍的建设工作，并且根据需要，针对工作人员提出了具体的要求，并且将各项要求和制度下发到各个单位。要求各单位保证人员的素质和上岗后的稳定。同时，着手制定了四季青镇计算机使用管理 制度、计算机数据安全要求、电子档案管理要求、信息保密制度等等。这些制度的订立，一方面规范今后的工作，一方面也便于我们加强指导和管理工作。便于今后的工作有序开展。

8、针对工作中发现的问题，及时同区农经站联系，保证工作的顺利开展。

由于我区是由区农经站负责此项工作，同时，市农委又要求我们有问题要经过农经站进行必要的沟通。因此，我们随时将各类问题反馈到了农经站。例如，高庄村委会的计算机，在工作的第二天就出现了硬件问题，门头村村委会的计算机软件系统出现了问题，以及镇计算站的软件问题等，我们及时与上级领导进行沟通。总之，在上级领导的协调与指导下，我们保证了每一项工作的顺利按时完成。

二、我镇此项工作之所以能够非常顺利地完成，我认为主要是因为一下几个方面的原因：

1、在思想上全镇上下都非常的重视。

思想上的重视是我们做好此项工作的基础。2005年6月由区农经站传达了市农委的文件和精神，要求我们落实实施北京市农村管理信息化建设工作的各项内容和任务。这项工作得到了我镇领导的高度重视。并随即决定成立了以镇长亲自主抓这项工作，同时要求各相关部门无条件地认真配合具体落实实施此项工作。

全镇各村委会也高度重视此项工作，在人员、组织和资金上保证此项工作的顺利开展和实施。全镇各村委会由村委会主任主要负责这项工作，并抽调相关部门熟悉计算机操作的人员为组员具体落实实施各项工作。

2、每一个工作人员高度的责任心。

在工作中，从镇机关的信息化办公室成员到各村委会的工作小组成员都以高度的责任心完成这自己所负责的任务和工作。每一个入户调查人员都克服了高温的困难，不顾自己的年纪大身体疲劳的原因，认真完成了调查填报工作。而信息录入的人员，都以认真完成工作为目标，克服了各种的困难。不论是加班加点录入数据，还是在核对数据时随叫随到，都毫无怨言。

3、我们能够完成工作还离不开区农经站领导的支持。我们是从事基层工作的，有很多工作要具体从事，也有很多困难需要协调。面对着并不熟悉的工作，面对着众多的软硬件问题，这时候，我们经常会得到区农经站的领导和同志的帮助与支持。他们或是来到我们镇与我们一起深入到各村委会解决困难，或是帮助我们联系软件公司安装调试软件，或是与我们一切调试网络。总之，我们的工作能够完成也有他们的功劳。

三、为了完成工作，我们克服了时间紧，内容繁杂，工作量大，条件艰苦等一系列的困难。

2005年农村管理信息化建设工作是在6月份才由市农委和市农工委联合布置下来的，并不在今年年初的工作计划之中。在镇领导开会领取了任务之后就回来决定成立以办公室为主的四季青镇农村管理信息化工作办公室，由我们部门主要负责这项工作的开展与实施。完成好这项工作我们克服了重重的困难。

1、首先克服了时间紧迫的困难。

这项工作时间来的仓促是我们接手这项工作后所面临的第一个 大的困难。由于之前我们这个部门并没有接触到农村管理工作中的任何一些内容，事先也并不知道要让我们接手并负责这样一项工作，因此，在当领导把这项工作交给我们的时候，我们感到非常的突然和措手不及。由于任务非常的突然，并且是在年中才接受这项任务，并不在我们年初的工作计划之中，使得我们没有一点思想准备，更没有在组织和人员上有更多的考虑和协调的时间。在接手这项工作之后，我们从认真阅读文件开始熟悉和领会上级领导的意图，熟悉此项工作的内容、性质和要求。我们从每一张表，从每一项指标说明开始，不断研究、体会、交流，逐渐对这项工作的性质和内容有了一定的了解，认识到了此项工作的重要性，也明白了我们每个人的责任。

2、我们克服了工作量大的困难。

这项工作，涉及到了农村管理工作中的，人、财、物、力、劳等每一个方面。任务的涉及面之广，内容之多，任务量之大，都超出了以往我们所做的任何一项工作。面对这全镇14个村委会，面对着全镇近1万7千多农户，3万8千多农业人口，工作量之大之重可想而知。同时，又由于我镇各村委会近几年绿化拆迁和旧村改造工作的开展，全镇的人口变化非常的大，不少农户已经搬到了大兴、通县、昌平、房山等区县居住，这都给我们的入户调查统计工作带来了极大的困难。

3、我们克服了条件艰苦的困难。

由于这项工作是在6月底布置开展的，当时的北京正式逐渐进入一年中最炎热的季节，再加上入户调查工作，主要是以村民小组长为主，这些人员都是一些五、六十岁的退休人员，面对炎热的季节，他 们每一个人都要克服极大的困难来完成如此艰巨的工作。

因此，我们首先要对这些入户调查人员的辛苦工作表示感谢和敬意的。可以这样说，没有这些人员的辛苦努力和付出，我们是无法完成这样艰巨的任务的。

4、我们克服了与其他工作冲突的困难。

由于这项工作在年中才布置下来，并不在年初的工作计划之中，再加上下半年我们镇党委还要开展完成“保持共产党员先进性教育”的活动，镇政府要完成“ISO—9000”质量认证的活动。这几项工作时间重叠，彼此之间要协调好人员实在是非常困难，再加上本来我们这个办公室人员本身就是严重不足，又负担着镇机关的繁多的日常工作，因此能够负责完成这项工作实在难能可贵。

5、我们克服了人员少的困难。

人员紧张时我们工作中遇到的又一个困难。由于种种原因，我们的科室在负责繁杂的工作的同时还面临着人员严重的不足困难。在加上之前提到的问题，人员的紧张得困难就更加的突出了。于是很多的人员只能是身兼数职，充分利用好时间，挤出时间将每一项工作完成好。加班成了每一个人员的常事，特别是到了数据录入的时候，很多同志都不得不吃住在单位以保证数据录入工作的完成，更要保证数据的完整与准确。

6、我们还要克服对于工作不熟悉的困难。

由于在此之前，我们绝大多数的人员，并没有接触过相关这项工作，而一些接触过这项工作的人员，也因为软件的变化等原因而不大熟悉今年的工作。因此，我们每一个人员都要从熟悉工作内容开始来 边学习、边摸索、边交流，逐渐熟悉这项工作。同时，由于涉及到很多相关部门的工作，特别是相关科室的数据，因此我们还要不断地与有关部门的领导同志一起来咨询、了解、探讨相关数据的录入，以求得不同部门口径的数据资料相互一致。

四、明年以及今后工作的规划和预算以及建议。

今年的工作已经基本完成了，但是，明年，北京市还要继续加大力度继续推动北京市农村管理信息化建设工作的全面开展。为了将明年的工作还要继续开展好，我们要提前做好准备。

结合今年工作中我们发现的问题，以及自己在工作中的一些经验与体会我们认为，在今后继续开展这项工作的时候，我们应该从以下几个方面进行改进在能够使今后的工作开展得更加顺利。

1、加强组织建设。

如果要想将北京市农村管理信息化工作作为一项长期的工作开展下去的话，我们认为，北京市政府应该首先明确和完善农村管理信息化工作的具体市属部门。或是明确由哪一个部门长期对口主抓，或是单独成立部门定员定编，这样，在明确了职责之后，在能够便于开展今后的工作。否则再像今年这样只能是疲于应付，难以见到实效。最后的结果就是劳民伤财，劳而无功。

2、加强工作的计划与调研。

今年的工作是在仓促之中开展起来的，特别是在年中才开始实施的各项工作，因此一方面有仓促应战的不周全，一方面使得各单位个方面难以做到周密详细的计划和准备。同时由于没有详尽的计划和方案，因此做起工作来难免故此失彼。而基层的同志也由于得不到必要 的指导，使得工作干起来事倍功半。特别是在软件开发中，由于时间仓促，难免出现软件难以适应实际工作需求的情况出现，往往因为软件的问题耽误了工作的进度。

3、加强必要的人员培训与学习。

今年工作中一大问题就是个方面的人员得不到必要的培训。由于很多工作安排得不够周全，特别是很多单位此项工作都是兼职来从事这项工作。因此在工作中，往往不知道应该怎么办。特别是面对众多的表格不知道如何填写。且各区县乡镇的情况不尽相同，因此面对同一张表格填写的差别会很大。例如，在我镇的填报工作中，有不少工作就是需要在镇的相关科室完成数据的填报工作。而在软件开发中并没有考虑到这一部分情况。

4、尽快建立和完善组织机构的建设。

没有一个完善的组织机构，没有完备的人员是今年工作中的一大困难。同时，为了要把此项工作坚持完成开展下去，并要干好做出成绩来，就需要建立起一支队伍。明确相关的责、权与分工，明确工作的内容、范围、性质等方面的权限划分，并且要配备必要的办公设施，满足工作人员大范围产年深入基层工作的需求，特别是在系统得数据采集录入阶段。

5、需要配套相关工作必须的资金，并及时落实。

信息化工作是一项长期的，需要大量资金投入的基础性的工作。今年，在市、区财政的大力支持下，特别是在资金上的保证是今年信息化建设工作能够基本顺利完成的保障和基础。明年在增加完善数据以及完善网络建设的工作中，同样需要大量的资金。明年，同样有大 量的数据才具录入的工作，网络建设也需要进一步加大资金的投入。同时为了保障数据安全，在资金允许的情况下，还需要购买数据备份服务器。

按照今年市、区财政拨款的标准，我们初步做出了明年的资金预算：

（1）、VPN建设：

2M光纤申请费用（包括第一年的线路使用费）：5万元。购买路由器：2万元。

VPN防火墙：6万元。（100用户）

（2）、购买服务器（包括正版操作系统）计算机10万元。（3）、信息采集、录入费用（按照今年的标准）25万元。（4）、人员培训会议费用8万元。（5）、机房维护费用4万元。以上合计60万元。

以上是今年的工作总结以及明年工作的计划与预算。

总之，今年的工作已经基本完成了，在对今年的情况进行了总结的基础上我们可以自豪地说，我们的工作是完成得非常出色的。在对明年的工作进行展望的时候，我们也相信，一定会比今年的工作完成的更加出色。

四季青镇农村管理信息化办公室

测量管理体系认证管理办法(2005年) 篇7

当前, 国防计量一级机构和二级机构都已经通过了中国合格评定国家认可委员会和国防科技工业实验室认可委员会的实验室认可,各机构均已按ISO 17025及国防科技工业的特殊要求建立了测量管理体系, 部分三级计量技术机构也在积极探讨建立该测量体系的可行性,但目前大多数还是按国防40条建立的体系认证,不论是哪个体系,其要求都只包含了管理及技术两方面的要求,不包含法律法规要求也不包含安全要求,但一、二级计量技术机构均为国家法定计量技术机构, 其体系的建立不论是按国防行政许可的40条要求还是国家的JJF 1069 《法定计量技术机构考核规范》 要求, 已包含了法律法规和安全方面的要求。 实验室体系运行过程中,存在着诸多的不确定性,也即存在着风险,但风险管理并没有包含到测量管理体系中,各实验室只是凭着感性在控制和规避着风险, 这对实验室的运行和发展是很不利的, 本文试将风险管理原则和框架在测量管理体系的融合嵌入进行粗浅的探讨,以期得到同行及专家的指导。

2风险管理

风险管理在20世纪30年代从美国开始萌芽,50年代在美国以学科的形式发展,并逐步形成了独立的理论体系,70年代以后掀起了全球性的风险管理运动, 风险管理在美国及欧洲的较大型企业得到了很好的应用, 为企业采取措施规避风险做出了贡献。 国际标准化组织历时四年在2009年11月正式发 布了ISO 31000:2009《风险管理原则和指南 》,为风险管理工作奠定了理论基础。 我国的风险管理理论的发展及应用相对滞后,企业在风险管理上存在诸多问题,如缺乏风险意识和策略,缺乏风险管理技术、专业人才及资金,应变能力不强,个别企业不能有效应对重大风险事件,在发展中承担了过多自身不可承受风险。 但国家对风险管理日益重视,2002年, 我国依据ISO 31000标准的DSI稿颁布了GB / T 24353 《 风险管理原则与实施指南 》,2006年,国务院国有资产监督管理委员会发布了《中央企业全面风险管理指引》,对风险管理提出了明确要求,是我国自己的全面风险管理指导性文件,标志着我国企业正向全面风险管理迈进。

实验室按认可要求建立的ISO 17025测量管理体系, 分为15项管理要素和10项技术要素 ,原则上说 ,每项要素都可以按八项质量管理原则中的过程方法来运作和控制, 工作中都存在一定的不确定性, 这种不确定性所具有的对组织目标的影响就是风险。 如4.1.1实验室或其所在组织应是一个能够承担法律责任的实体,组织要承担法律风险;4.4要求、标书和合同评审,组织要承担评审过程中各种因素不确定性的风险;4.5检测和校准的分包, 组织要承担分包过程中的风险;4.6服务和供应品的采购, 组织要承担采购过程中的风险;4.9不符合检测和校准工作的控制,组织要承担偏离带来的风险;5.7抽样,组织要承担抽样过程中的风险等。 根据风险管理原则,在测量管理体系建设中嵌入风险管理要素, 将测量管理体系框架和风险管理框架有机结合, 就能够对体系运行过程中的各种因素带来的风险进行理性认识和控制,对实验室的健康发展应是十分有意义有效益的工作。

风险管理是针对风险指挥和控制组织的协调活动, 组织通过识别、分析和评定是否运用风险处理,修正风险以满足他们的风险准则来管理风险,通过这个过程,与利益相关方进行沟通和协商,监测和评审风险,以及为确保不再进一步需求风险处理而修正风险的控制措施。

风险管理框架各要素及其关系可如图1所示:

3测量管理体系中风险管理的嵌入

从图1的风险设计→风险实施→框架的监测和评审→框架的持续改进过程方法中, 风险管理的因素是可以和组织建立的测量管理体系因素有机嵌入的, 组织可以在测量管理体系各要素中逐项嵌入风险管理框架的内容, 在实施测量管理体系过程中同时实施风险管理框架的内容,通过框架的监测和评审,达到框架的持续改进,最终完成组织的指令和承诺。 在风险实施过程中,占有重要地位的风险评估过程包括风险识别、风险分析及风险评价,在ISO / IEC 31010《风险管理风险评估技术》中列出了30多种风险评估技术 ,组织可以根据自己的实际状况进行选择 , 如情景分析、失效模式和效应分析,风险矩阵等评估技术。 在风险处理过程中,通过决定不开展或停止产生风险的活动,来规避风险,消除风险源或与另一方或多方共担风险。 同时还要定期对风险与控制进行监测和评审,以确认风险的假定仍然有效,风险评估的结果符合实际经验,最后还要对风险管理过程进行记录, 以保持风险管理活动可追溯。

摘要：ISO 17025测量管理体系中的15项管理要素和10项技术要素原则上可以按八项质量管理原则中的过程方法来运作和控制,但工作中都存在一定的不确定性,使组织目标存在风险。文章探讨了在测量管理体系各要素中逐项嵌入风险管理框架的内容,通过框架的监测和评审,达到框架的持续改进,最终完成组织的指令和承诺,有效规避风险。

测量管理体系认证管理办法(2005年) 篇8

http:// 2007-10-04 考上网

一、单项选择题(每小题1分，共、40分)

1．区别管理活动与人类其他活动的重要标志之一是()。A．管理目标 B．管理手段 C．管理创新 D．管理职业化

6．阿吉里斯提出“不成熟一成熟理论”的代表作是()。A．《人类动机的理论》

B．《工作的推力》 C．《个性与组织》

D．《企业的人事方面》

11．根据决策目标对行动方案进行初始选择的决策称为()。A．战略决策 B．追踪决策 C．主观决策 D．原始决策

16．根据历史和现实的资料，探索事物发展和变化的规律，从而推测出事物未来发展状况的预测方法，称为()。A．时间序列法 B．回归分析法 C．德尔菲法 D．趋势外推法

21．组织结构设计的基本依据是()。A．组织部门设计 B.组织职能设计 C.组织管理幅度设计 D．组织管理层次设计

26．罗伯特·卡茨认为，领导者必须具备三种技能：技术技能、人际技能、概念技能。三种技能的结构比例应为27：42：31的是()。A．基层领导 B.中层领导 C．高层领导 D．现代领导 31．具有高成就需要的人不一定就是优秀的管理者，尤其是在一个大组织中，高成就需要者感兴趣的是他们个人如何做好，而不是如何影响其他人做好。这是()提出的。A．赫茨伯格双因素理论 B．马斯洛需要理论 C.麦克莱兰三种需要理论 D.弗罗姆期望理论

36．下列属于管理程序设计原则的是()。A．程序合理化和可操作原则 B．程序必须具有弹性和可行性原则 C．程序数量最少的原则 D．程序设计定量化原则

二、案例题(每小题2分，共30分)[案例1]

公司似花园，员工如珍木

某公司人才很多，但未能充分发挥作用，公司效益不高，大家都不满意。董事会新派来一位经理，据说非常能干。新经理到任后，认真阅看员工业务档案，逐一与员工长谈，甚至不辞…… 三个月过去了，新经理拿出了组织与人事变革的系统方案，按职能相符的原则竞争上岗，员工各就各位，人才各展所长。新经理断者之准，下手之快，简直像换了一个人。年终公司效益大为提高。年底聚餐时，经理酒后致辞说：大家对我到任三个月无所作为感到不解，现在听我讲个故事，各位就明白了。我有个朋友，买了一套有宽敞院落的房子，他刚搬…… 根据上述案例回答下列问题：

41．日子一天天过去，新经理却未见作为，“他哪里是个能人，比以前经理的效率更差。”这是()。

A.首因效应在对员工们起作用 B.近因效应在对员工们起作用 C．反衬效应在对员工们起作用 D．以上都是

[案例2] 美国的市长

在纽约、华盛顿、旧金山等一些美国大城市，实行的是“强市长制”，市长由选民直接选出，拥有任命政府各部门负责人、……

在美国的中小城市，一般实行“弱市长制”，市长从市议会成员中选出或由市议员轮流担任，其主要职责是主持市议员会议，听取市民意见，代表市政府发表演讲，是市政府的形象代表。市长一职也不是全日制的，市长不用天天“坐班”。这种市长的薪水也不多，每月只有象征性的五六百美元，市长的生活来源主要靠“兼职”获得。…… 有一位中国的市长与美国纽海文市市长谈起政府如何管理经济的问题，问道：“中国人一般认为美国的市长都不太关心经济，在经济上投放的精力不多，是这样吗?”

“你问的有道理，但不能说我不关心经济，也不能说我们的政府不关注经济。不知你注意到没有，第一，我们纽海文市是美国珠宝店最多的城市；第二，美国的500强企业中总部坐落在康州的最多，纽海文也有不少。”他解释说：“纽海文市为什么珠宝店多?因为这里的入室抢劫率……

根据上述案例回答下列问题：

46．美国在不同的城市实行不同的市政体制说明()。A.管理是在一定的环境和条件下进行的 B．管理既有其一般属性，也有其特殊属性

C．一切管理活动应从实际出发，具体情况具体分析 D．以上都是

[案例3] “协和时代”的终结

从表面上来看，协和客机只不过是一架“比较快”的商用客机。然而，它的背后却隐藏着很深厚的象征意义，象征着人类对科技的无限信心与期望，代表了欧洲人在尖端科技上不愿落后于美国的决心。

协和客机的研制始于1956年，当时英国和法国分别开始了超音速客机的研制工作。特别是法国对超音速客机的可行性研究认为，当此飞机面市之后，大多数穿行大西洋两岸的乘客会选择这无与伦比的豪华客机为交通工具，预计会售出数百架，从而给航空旅行带来革命性的变化。1962年，英法两国达成一致，同意合作生产协和客机。就在人类第一次踏上月球的1969年，协和客机也开始了它的处女航。1976年1月21日，协和客机又开始了它的第一次商用飞行。…… ．

2001年11月，经过改装的“协和”重返跨大西洋航线。但是，9．11”恐怖袭击事件使全球经济和民航业陷入了低谷。协和自此走上不归的下坡路。公司不景气导致乘豪华客机出行的人数越发减少，核定载客100人的协和客机上座率往往不足20％，其亏损由此可见。英航和法航亏损严重，更没有资金来养活协和这个亏损大户。最终，作为“一代天骄”的协和客机只能被市场淘汰。……

从1969年第一架协和飞机诞生，世界上哄制造了15架协和飞机。根据上述案例回答下列问题： 51．协和客机的研发属于()。

A.战略决策和非确定型决策 B．战术决策和风险型决策 C．确定型决策和多目标决策 D．单目标决策和政府决策

三、简述题(每小题4分，共20分)1．简述马克斯·韦伯确定的现代行政体系的基本原则。2．简述非确定型决策的原则。3．简述影响组织幅度设计的主要因素。4．简述菲德勒提出的领导情境的三个权变因素。5．简述控制的功能。

四、分析题(本题10分)

张立平是某局技术处的工程师，他在技术方面有丰富的经验。技术处每一位同志都认为他的业务相当出色。不久前，原来的处长调到另一个单位任职。于是，局领导就任命张立平为技术处处长。

测量管理体系认证管理办法(2005年) 篇9

重庆市林地保护管理条例(2005年修正)

重庆市人民代表大会常务委员会关于修改《重庆市林地保护管理条例》的决定

（２００５年５月２７日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《重庆市林地保护管理条例》作如下修改：

将第十三条修改为：“林地经营单位经林地所有权单位同意，可以将边远交错的林地与相邻单位的林地或其他土地相互调换。调换国有林地的，应取得当地区县（自治县、市）林业主管部门同意。林地调换单位凭调换协议书向有关部门办理权属变更手续。”

本决定自公布之日起施行。

《重庆市林地保护管理条例》根据本决定作相应修正后，重新公布。

重庆市林地保护管理条例

（１９９８年５月２９日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，根据２００５年５月２７日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改〈重庆市林地保护管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为了加强保护管理和合理利用林地资源，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内林地（不含城市园林绿地）的保护和利用管理，适用本条例。

第三条 本条例所称林地系指林业用地，包括郁闭度零点二以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、竹林地、经济林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地、科学试验林地和经县级以上人民政府规划的宜林地以及其他林业用地。

第四条 各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，坚决制止侵占滥用林地的行为。

第五条 林地的保护和利用管理，实行土地管理部门统一管理和林业主管部门专业管理相结合的原则。

第六条 林业主管部门负责林地的保护和利用管理，其主要职责是：

（一）宣传、贯彻执行国家有关林地保护和利用管理的法律、法规、规章和政策；

（二）编制林地的保护和利用规划及计划，并组织实施；

（三）配合土地管理部门做好林地的调查、登记、统计工作，建立健全林地地籍档案管理制度；

（四）协助土地管理部门办理征用、占用林地的权属变更的相关工作；

（五）对征用、占用林地的补偿费、补助费以及国有林地有偿使用费的使用进行监督；

（六）监督检查林地的保护和利用管理，会同有关部门调解林地权属争议，调查和处理违法使用林地的案件，制止侵占滥用林地的行为。

第七条 在林地保护和利用管理中做出显著成绩的单位或个人，由各级人民政府或林业主管部门给予表彰和奖励。

第二章 林地权属

第八条 林地的所有权分为国家所有和集体所有。国有林业企业、事业单位经营管理的国有林地以及依法确定给其他单位或个人使用的国有林地，属于国家所有；其余林地属于集体所有，自留山和依法确定给农村村民使用的房前屋后的林权地，属于集体所有。

第九条 国家所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由区县（自治县、市）人民政府依法登记造册，核发证书，确定所有权或使用权。

第十条 区县（自治县、市）人民政府根据《中华人民共和国森林法》的规定颁发的林权证，是林地所有权或使用权的法律凭证，其所有权或使用权受法律保护。

第十一条 林地使用权可以依法转让。具体办法按国家有关规定办理。

第十二条 单位和个人依法取得所有权或使用权的林地的四至界线，由区县（自治县、市）林业主管部门会同土地主管部门负责树立或确定界桩、界标。

第十三条 林地经营单位经林地所有权单位同意，可以将边远交错的林地与相邻单位的林地或其他土地相互调换。调换国有林地的，应取得当地区县（自治县、市）林业主管部门同意。林地调换单位凭调换协议书向有关部门办理权属变更手续。

第十四条 林地所有权或使用权争议，由当事人依法协商解决，协商不成的，按以下规定处理：

（一）国有林地之间、国有林地与集体林地之间的权属争议，由所在区县（自治县、市）人民政府处理；跨区县（自治县、市）的，报市人民政府处理；

（二）集体林地的权属争议，由乡（民族乡、镇）人民政府调处；协调不成的，报区县（自治县、市）人民政府处理；跨区县（自治县、市）的，报市人民政府处理。

第十五条 在林地争议解决之前，任何一方不得采伐有争议的林木，破坏有争议的林地及附着物。

第三章 林地的保护和利用

第十六条 依法享有林地使用权的单位和个人，有保护管理和合理利用林地资源的义务。对林地上的林木及附着物享有依法占用、使用、收益和处分的权利。

第十七条 林业主管部门负责编制林地的保护和利用规划，经上一级林业主管部门审查，报同级人民政府批准。

林地的保护和利用规划，应当与土地利用总体规划相协调；在城市规划区的林地规划，应当符合城市总体规划的要求。

林地的保护和利用规划的变更，须经原批准机关同意。

第十八条 开发林区旅游，应当符合林地保护利用规划要求，保护森林资源和自然景观以及林区的各种设施，防止森林火灾和环境污染。

集体林区的旅游开发，由区县（自治县、市）林业主管部门会同有关部门审核同意，报区县（自治县、市）人民政府批准；国有林区的旅游开发，由市林业主管部门会同有关部门审核同意，报市人民政府批准。

森林旅游开发单位应对林地经营单位进行补偿，具体办法由市人民政府制定。

第十九条 林地经营单位的隶属关系及经营界线一经确定，不得擅自改变。因特殊需要变更林地经营单位的隶属关系及经营界线的，须经上一级主管部门同意；属于自然保护区或森林公园的，报有权机关批准。第二十条 禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采矿、取土以及其他破坏林地资源的行为。

依法批准临时占用林地进行采石、采砂、采矿、取土以及修筑临时设施的单位或个人，不得造成水土流失。用后的林地，应当限期由用地单位或个人造林恢复；难以恢复的，应在当地林业主管部门指定的地点营造相应面积的新林或缴纳森林植被恢复费，用于异地造林。

第二十一条 依法确定给单位和个人使用的国有林地或承包经营的集体林地，有下列情形之一的，由所在区县（自治县、市）林业主管部门会同有关部门审核，报区县（自治县、市）人民政府批准后，收回或变更林地使用权：

（一）无特殊原因，连续两年荒芜的；

（二）造成森林资源严重损失的；

（三）未经批准，用于非林业生产建设的。

第四章 林地的征用和占用

第二十二条 国家建设以及乡（民族乡、镇）建设或兴办公益事业，应当节约用地，尽量不占或少占林地。确需征用、占用林地的单位或个人应当向县级以上林业主管部门提出申请，经审核同意后，按土地管理法律、法规的规定报批。

第二十三条 自然保护区、森林公园、珍贵动物和植物生长繁殖的林区，以及国防林、防护林、实验林、母树林、林木种子园、科研教学用的林地，不得征用、占用。因特殊需要征用、占用的，应征得有权批准、划定机关的同意。

第二十四条 临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。

临时占用林地的期限不得超过两年，确需超期的应重新申报批准，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。

（一）临时占用防护林或者特种用途林地面积五公顷以下，其他林地面积十公顷以上二十公顷以下的，由市人民政府林业主管部门审批；

（二）临时占用除防护林和特种用途林以外的面积十公顷以下的其他林地，由区县（自治县、市）人民政府林业主管部门审批。

第二十五条 森林经营单位，在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当分别报批：

（一）国有森林经营单位需要占用林地的，由市人民政府林业主管部门批准；

（二）其他森林经营单位需要占用林地的，由区县（自治县、市）人民政府林业主管部门批准。

第二十六条 依法批准征用、占用林地，有下列情形之一的，由所在区县（自治县、市）土地管理部门会同林业主管部门审核，报县级以上人民政府批准后，收回或变更林地使用权：

（一）用地单位已撤销或迁移的；

（二）连续两年未使用的；

（三）不按批准用途使用的；

（四）擅自转让其他单位或个人使用的；

（五）公路、铁路、矿场等经核准报废的；

（六）法律、法规规定应收回的。

收回的土地，应当还林；不能还林的，由区县（自治县、市）以上人民政府统一规划和利用。

第二十七条 经批准征用、占用的林地，从正式交付之日起，六个月未破土动工的，视为荒芜土地，凡造成荒芜林地的单位和个人，应当交纳土地荒芜费。

第二十八条 经批准征用、占用和临时占用林地的单位和个人，应当向林地所有权单位、森林经营权单位或个人依法支付林地补偿费、林木及附着物补偿费和安置补助费，并向县级以上林业行政主管部门缴纳森林植被恢复费。

（一）林地补偿费：征用、占用林地的，按不低于当地耕地补偿标准的百分之八十缴纳；临时占用林地的，按不低于当地耕地补偿标准的百分之二十缴纳。

（二）林木及附着物补偿费：

１、幼龄林：每公顷补偿造林投资四千五百元至七千五百元，造林投资较大的，按实际投资补偿。每公顷每年补偿抚育和保护管理费四千五百元（经济林六千元），不足三年的按三年计算；

２、中龄林、近成熟林：按主伐期出材量每公顷九十至一百五十立方米，以所在地市场时价计算；

３、防护林、特种用途林：以中龄林、近成熟林出材量标准的三倍至五倍补偿；

４、苗圃地：每公顷补偿十五万元至二十二点五万元；

５、经济林木（含竹林）：按前三年平均年产值或实际造林投资及培育费用的三倍至五倍补偿；

６、拆除林地上其他附着物的，按有关规定补偿。

（三）安置补助费：按土地管理法规或有关规定办理。

（四）森林植被恢复费：

１、有林地每平方米二元至四元；

２、特种用途林地每平方米四元至六元；

３、其他林地每平方米一元至二元；

林木及附着物补偿费、植被恢复费标准的调整，按照有关法律、法规的规定，由市林业主管部门会同有关部门提出，报市人民政府批准。

第二十九条 征用、占用林地的林地、林木及附着物补偿费交付被征用、占用林地经营单位用于发展林业生产；个人所有的林木及附着物补偿费应当交付本人；安置补助费用于被征用、占用林地单位富余劳动力的就业安置和不能就业人员的生活补助。森林植被恢复费按照有关规定收取、管理和使用。

第三十条 征用、占用林地需要伐除的林木，由原林地经营单位或个人向区县（自治县、市）林业主管部门申办采伐许可证，纳入年森林采伐限额。伐除的林木归原权属单位或个人所有。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本条例有下列行为之一的，由林业主管部门给予处罚：

（一）擅自转让、调换林地的，转让、调换无效。造成森林资源损失的，处以实际损失一倍至二倍的罚款；

（二）擅自在林区开展旅游和从事其他建筑、经营活动的，没收违法所得、限期拆除或没收在林地上的违法建筑物或设施，并处以本条例第二十八条第（一）项规定的林地补偿费一倍至二倍的罚款；

（三）违法侵占林地的，责令限期退还，恢复原状，造成损失的，责令赔偿损失；未经林业主管部门审核同意使用林地的，责令限期退还林地，拆除林地上的建筑物和其他设施，造成林地及其附着物损失的，责令赔偿损失；

（四）擅自移动或破坏界桩、界标的，责令限期恢复。不能恢复的，责令赔偿损失，并处以一百元至五百元罚款；

（五）违反本条例第二十条的规定，造成林地破坏或损失的，按本条例第二十八条第（一）项规定的林地补偿费赔偿，并处以赔偿费一倍至二倍的罚款。第三十二条 有下列行为之一的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）在办理变更林地权属或调解林地纠纷过程中，煽动群众闹事、阻挠国家建设的；

（二）以暴力、胁迫或其他手段侵占林地的；

（三）阻碍国家工作人员依法执行林地管理职务的。

第三十三条 林业主管部门、土地管理部门的工作人员玩忽职守、徇私枉法、滥用职权、侵犯林地所有者、使用者合法权益的，依照有关规定处理。

第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

测量管理体系认证管理办法(2005年) 篇10

审计收费 (Audit Fee) , 是审计服务供需双方就审计服务供求所达成的价格。对审计收费的指导与监管是注册会计师行业监管的一项重要内容。注册会计师审计收费一般由以下几部分构成:

(1) 审计产品成本:审计成本多少一般取决于客户规模、业务性质和复杂程度、内部控制强弱。

(2) 预期损失费用:预期损失费用随着被诉讼风险的增加而增加。

(3) 审计市场竞争的强弱。若审计事务所之间竞争激烈, 总体审计费会减少。若会计市场需求旺盛, 总体审计费会增加。

(4) 审计事务所自身特征对审计收费的影响。如事务所的品牌、服务质量等。拥有这些品质的注册会计师收费较高。

2 样本选取

本文选取了深市2005~2008年上市公司的数据进行研究, 同时对数据进行了筛选, 筛选原则是:

(1) 同时披露了2005~2008年的年度财务审计费用的A股上市公司;

(2) 按权责发生制而非根据收付实现制披露年度财务审计费用;

(3) 对财务审计费用和财务审计以外的其他费用进行了明确区分;

(4) 剔除了金融类企业。

根据以上标准, 共筛选出322家符合条件的上市公司。研究所使用的数据来自国泰安数据库;审计意见、审计师事务所名称分别来源于巨潮资讯网, 本文使用SPSS16.0进行分析。

3 研究假设与变量设计

假设1:公司净资产收益率处于区间 (6%, 7%) 与审计费用正相关, 净资产收益率处于区间 (0, 2%) 与审计费用负相关。

研究发现, 净资产收益率处于“保牌”区间的公司, 注册会计师面临审计失败的风险较大;而对净资产收益率处于“保配”区间的公司, 面临审计失败的风险较小, 审计收费较低。

假设2:公司规模与年度财务审计费用正相关。

目前来看, 上市公司在制定会计师事务所报酬时都会考虑公司期末资产总额、合并会计报表单位数等指标, 甚至要参考同类公司的收费标准, 然后由事务所报价, 最后由双方协商确定报酬。

假设3:由国际四大会计师事务所审计与年度财务审计费用正相关。

国际四大会计师事务所凭借其专业素质和良好的职业声誉, 审计收费相应也比国内会计师事务所高。

假设4:不同的审计意见类型对审计收费有不同程度的影响。

非标准审计意见可能会给投资者传递负面信号 (Whittred, 1980) , 上市公司管理当局会力图避免。因此, 本文将上市公司“被出具非标准无保留审计意见”也作为变量纳入模型。

最后, 本文将“流动资产占资产的比重”作为模型中的控制变量。各变量的说明见表1:

4 实证分析

本文首先对样本进行了描述性统计, 以初步了解样本情况, 并观察样本的若干特征, 见表2:

由表2可以看出, 我国审计市场收费存在较大的差异。样本数据也显示出年度审计定价最低值与最高值之间差距较大。事务所规模和公司规模对审计收费具有一定程度的影响。

随后, 本文对样本数据进行的相关系数分析, 具体结果见表3。

由表3可以看出, 审计费用与List、审计意见在0.05的水平上呈现负相关关系, 这与假设相一致;审计费用与流动资产或总资产在0.05的水平上成显著的正相关关系, 与事务所规模在0.01的水平上呈现显著的正相关关系, 与我们的假设相一致。但公司规模并没有检验出一定得相关关系, 这可能与我们筛选样本时的条件限制相关。

5 主要结论和局限性

本文研究发现:净资产收益率处于“保牌”区间, 与年度财务审计费用存在显著负相关关系;此外, 公司规模、事务所类型等显著影响年度财务审计费用。针对本文的研究, 特提出如下政策建议:

(1) 对不同的盈余管理行为, 监管程度和力度可以有所不同;

(2) 审计费用的披露质量有待进一步提高。

本文也存在一定的局限性, 我国上市公司对于审计费用的披露很不规范, 从而影响了审计定价数据可信度, 我们在研究中也无法控制这种影响。另外, 本文没有考虑行业因素等公司内部治理机制的影响, 从而可能会对研究结果产生影响。

参考文献

[1]张继勋, 陈颖.风险因素对我国上市公司审计收费影响的分析——沪市2003年报的数据[J].审计研究, 2005, (4) :15～18.

[2]夏文贤, 陈汉文.审计师变更、审计收费与审计委员会效率[J].财会通讯 (学术) , 2006, (2) :12～15.