公司行政部工作内容(共7篇)
正文第一篇:公司行政部的工作总结
20xx年,在集团公司的正确领导及大力支持下,在宁波万达商管公司领导班子的正确指导下,面对激烈的市场竞争之严峻形势,行政部紧紧围绕管理、服务、学习、招聘等工作重点,注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用,为公司圆满完成各项目标任务作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强基础管理,创造良好工作环境
为领导和员工创造一个良好的工作环境是行政部重要工作内容之一。一年来,行政部结合工作实际,认真履行工作职责,加强与其他部门的协调与沟通,使行政部基础管理工作基本实现了规范化,相关工作达到了优质、高效,为公司各项工作的开展创造了良好条件。
如:做到了员工人事档案、培训档案、合同档案、公章管理等工作的清晰明确,严格规范;做到了收、发文件的准确及时,并对领导批示的公文做到了及时处理,从不拖拉;做到了办公耗材管控及办公设备维护、保养、日常行政业务结算和报销等工作的正常有序。成功组织了室外文化拓展、羽毛球比赛、读书征文、管理学、市场营销学培训课、员工健康体检等活动,做到了活动之前有准备,活动过程有指导,活动之后有成果,受到一致好评;行政部在接人待物、人事管理、优化办公环境、保证办公秩序等方面做到了尽职尽责,为公司树立了良好形象,起到了窗口作用。
二、加强服务,树立良好风气
行政部工作的核心就是搞好三个服务,即为领导服务、为员工服务、为广场商户服务。一年来,我们围绕中心工作,在服务工作方面做到了以下三点:
1、变被动为主动。对公司工作的重点、难点和热点问题,力求考虑在前、服务在前。特别是行政部分管的食堂、仓库、采购、车辆、办公耗材管控及办公设备维护、保养等日常工作,工作有计划,落实有措施,完成有记录,做到了积极主动。日常工作及领导交办的临时性事物基本做到了及时处理及时反馈,当日事当日清。在协助配合其他部门工作上也坚持做到了积极热情不越位。
2、在工作计划中,每月都突出1-2个重点工作。做到工作有重点有创新,改变行政部工作等待领导来安排的习惯。
3、在创新与工作作风上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不断改进和创新,适应公司发展的需要,做到工作有新举措,推动行政部工作不断上水平、上台阶。切实转变行政部服务作风,提高办事效率,增强服务意识和奉献精神。
三、加强学习,形成良好的学习氛围 行政部人员要具备很强的工作能力和保持行政部高效运转,就必须为切实履行好自身职责及时充电,做到基本知识笃学、本职业务知识深学、修身知识勤学、急需知识先学,不断补充各等方面的知识和深入钻研行政部业务知识。一年来,我部从加强自身学习入手,认真学习了公司业务流程、集团制度等业务内容,切实加强了理论、业务学习的自觉性,形成了良好的学习氛围。
四、认真履行职责
1、狠抓员工礼仪行为规范、办公环境办公秩序的监察工作。
严格按照公司要求,在公司员工行为规范和办公环境等员工自律方面加大了监督检查力度,不定期对员工行为礼仪、办公区域清洁卫生进行抽查,营造了良好的办公环境和秩序。
2、培训工作:为了能切实提高员工素质,以更好地适应市场竞争,我部积极配合公司把优化人员结构和提高员工素质与企业发展目标紧密结合。在学习培训月活动中,成功举办了管理学、营销学等近xx课时的培训课,并把培训工作的规划纳入部门整体的工作计划之中,大力加强对员工政治理论和专业技能等方面的培训。
3、人力资源管理工作:根据各部门的人员需求,在确保人员编制完全控制在标准编制内,本着网上搜、报纸上招、内部推荐等方法,协助部门完成人员招聘工作。对于新员工,定期与其面谈,发现问题随时沟通,深入的了解,帮助他解决思想上的难题,通过制度培训、企业文化的培训等等手段,让员工喜欢公司的文化、了解企业的发展前景、设计员工的职业发展规划。通过考核,肯定优点,更不保留的指出欠失,使员工在企业中顺利的渡过实习期。完成公司人事档案信息的建立完善、公司员工劳动报酬的监督发放、公司人员进出的人事管理等工作;并按时完成员工月考勤记录、月工资报表的上报工作。
五、存在的不足
过去的一年,在公司领导的重视和指导下,得到了各部门的大力协助下,行政部取得了一定的成绩。尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:一是由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但由于能力有限,不能把每件事情都做到尽善。
第二篇:公司行政部月工作总结
一、加强学习、锐意进取
本学期根据校本培训计划进行了校本培训,实现理论学习与教学研究相结合,通过学习进一步提高了广大教师的责任意识,把一切为了学生的发展作为学校教育工作的出发点,提高了教师的师德修养和爱岗敬业精神。
我们还组织教师学习了有关文件和精神,充分发挥职能部门指导服务的意识,利用校园网、校报给教师提供交流学习的机会,使教师的教学观念进一步得到转变。本学期教师所写的三我文章论文等发表或获奖达十余次。我校的校本培训经验还在全市交流,并得到领导同行的一致好评。
二、以创建为契机进一步促进学生全面素质的提高 本学期我校共迎接了2次大型的创建工作,分别是江苏省艺术教育特色学校,镇江市德育工作先进学校,我处以此为契机,组织学生学习了《小学生守则》和《小学生日常行为规范》广泛开展了诚信教育、文明礼貌教育,互助合作教育等一系列活动,通过做好班主任工作的检查考核,认真落实德育常规,加强了队伍建设,重视德育课题研究等一系列有效措施,努力提高我校学生的全面素质。
1、开展了民族精神代代传主题活动,通过诗歌评选,推荐小标兵、主题队会、板报展览等活动,使每个队员感受民族精神的伟大力量,体验民族精神的时代内涵,大大激励队员奋发向上的信心和决心。
2、积极开展师德师风建设,加强师生法制教育,本学期我校着重抓好班主任队伍的建设,完善班主任工作考核机制,多次召开班主任会议,强化班主任队伍的建设,完善班主任工作月检查的力度和效度,每月召开一次例行校会,充分发挥晨会课的育人功能,采用多种形式对学生进行德育、健康教育,环境教育等。
3、加强心理咨询室的建设工作,本学期我校组织老师们分批进行了心理健康教育的宣讲工作,完善了我校的心理咨询室,制订了学困生、暂差生帮扶措施,做好后进生、特殊学生的心理辅导工作。
4、以我校的人文精神和现代教育理念为引导,继续加强和丰富了学校的校园文化建设,做到橱窗、画廊、板报及时更新,充分发挥其教育人的作用。
三、课堂教改,注重实效,进一步提高课改实施水平。每学期教导处以教科研为龙头,继续深入开展优化教学过程,推进素质教育为主题的系列课堂教改活动,通过牢牢抓住科研先导,着力打造优秀的教师队伍,不断探索师生的评价改革几方面工作,不断提高我校课程实施的水平
1、牢牢抓住科研先导,开展一系列教学活动
继续以科研为先导,依托课程改革,开展了形式多样的教科研活动,(1)加强理论学习,正确把握新课程的理念,尽快地掌握研究的方法,(2)积极开展教研组、备课组活动,本学期共三次举行了全镇教研活动,每周进行一次备课组活动,各学科通过活动加强了学习,进行了学习讨论、交流运用和反思,促进了教师的专业成长。(3)多次举行论文案例等评选,本学期我校共有近xx篇论文发表或获奖。(4)课题研究为先导,将课题研究与课堂教学结合,理论与实践结合,用理论指导实践,用实践验证理论。本学期我校共有7个课题,每个课题负责人相应地定期召开课题组成员会议,共同探索探讨课题研究中出现的问题。我校的语文课题《校本课程课外阅读策略研究》课题组要求课题组成员每个月交一次教科研日记,每月交一次小结,每学期交一次案例评选这些举措既保证了课题研究的顺利进行,又促进了教师的专业发展。本学期有六十余人次参加各级论文评比获一、二、三等奖,有十余人次论文发表在省、市级刊物。
2、着力打造一支优质的教师队伍
本学期继续加强教师队伍建设,做到两个转变(加强理论学习指导,促进教学观念的转变;加强课改实践指导,促使教学行为的转变)和一个发展(领导教师专业发展)。本学期我们组织教师开展了青年教师教学竞赛、徒弟汇报课,课堂教学论坛,教学基本功竞赛等丰富多彩的活动,促进教师提高认识,并以此指导自己的教育工作,全面推进素质教育,本学期初,我校就制订学校教师分批、分级培养目标,建立了促进教师专业成长的有效机制,一学期来教师们的教学水平有了明显提高,本学期共有十余人次在省、市级各类课堂教学竞赛中获奖,并有近7位老师对外讲座、上课,拜师结队工作有了初步成效,一些教学新秀脱颖而出。
3、继续探索师生的评价改革
不断完善了以《学生成长记录册》为载体的学生的评价,积累了以往学习评价的经验,把工作做在平时,使学生评价真正符合新课标精神。
4、教改成果遍地开花
本学期乘着省艺术教育特色学校的创建东风,我校的艺术教育又上了一个新的台阶,艺术成果硕果累累,我校的小合唱《太阳花》获全国比赛二等
等奖,国标舞多人次获省级一等奖,书画、钢琴、二胡等艺术类考级通过有几十人,扬中市小学体育运动会上。捷报频传,我校获得团体总分第二名的好成绩,共有近二十人次获单项第一名,教学方面,共有二十几人获镇江市增华阁作文大赛一二三等奖,近百余人在镇江市日记大赛中获奖,乐正龙主任还被评为镇江市教育科研先进个人。本学期,黄雪梅校长和黄丽萍主任负责的两个省级课题顺利结题。
四、以服务于广大教师为己任,加强学校教育教学质量的管理。
本学期教导处以服务于广大教师为已任,做好学校行政与广大教师之间的衔接纽带作用,把具体工作抓在每月的教育教学常规检查上,强化指导,淡化检查,加强平时的指导和研讨工作,加强教导处的日常管理工作。
1、加强对教师教学常规工作的指导力度,学校行政、学校教研组长、备课组长分层管理,分工明确,责任到人,加强检查,督促,通过备课组教研课、随堂课、校际交流课等形式,促使每个教师上好每一节课,通过开展优秀教研组评选工作,督促教研组备课组有计划地、扎实高效的开展各项工作,落实每项活动的研究主题、活动目标、时间、人员等。
2、加强了对教师课堂教学改革指导的力度,严格执行好《扬中市教学五认真细则》加强对教师的教学五认真工作的检查,完善常规考核工作,抓好教师教学的抽查和课堂教学的抽听,抓好每学期对各年级各学科进行的质量调研工作,继续开展拜师结队活动,并为此提供足够的时间和空间,真正发挥传帮带的功效。
第三篇:公司行政部年终工作总结
公司行政部年终工作总结
一、人事管理方面根据公司部门岗位的实际需要,有针对性、合理地招聘一批员工,以配备各岗位.规范了各部门的人员档案并建立了档案,.同时要加强内部的培训管理工作.二、行政事务工作方面1.公司于8月份顺利通过isoxx01认证,并取得了认证证书,通过这次iso在认证,让我们认识到了我们在整个体系运行上还存在着诸多的不足,iso的覆盖不全面,来年行政部将加强各部门iso管理体系的培训学习.让大家真正的理解并能逐步按照相关的标准进行工作。2.公司名片、sic证书、logo、产品版本设计与制作;产品摄影与后期处理;公司网站的建设、网页制作与视频宣传片制作;创建了公司的淘宝店以及公司杂志的筹备等工作。
四、公司规章制度方面⒈顺应市场的发展,依照公司要求,制定了相应的管理制度.完善公司现有制度,使各项工作有法可依,有章可寻.在日常工作中,及时和公司各个部门沟通⒉逐步完善公司监督机制.有一句话说得好:员工不会做你要求做的事情,只会做你监督要做的事情.基于这个原因,本加强对员工的监督管理力度.五、工作中的收获懂得事情轻重缓急,完成领导交代的工作,做到了“上传下达”.与同事相处融洽,能够积极配合及协助其他部门完成工作;工作适应力逐步增强,对日后的工作垒积了许多经验.六、工作中存在的不足:过去的一年,在得到公司领导的指导和各部门的大力协助下,行政部取得了一定的成绩.尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:
1、由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但由于人力和精力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美.2、对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够.3、抓制度落实不够,公司事物繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象.4、对公司其他专业业务学习抓得不够.这些都需要我在今后的工作中切实加以解决.工作细心度仍有所欠缺;工作效率虽有所提高,感觉有时各部门之间的配合仍有所欠缺,工作效率并非是最快的!接下来的个人工作计划中会根据以前工作中存在的不足,不断改进,提高自我工作意识及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!总的来说20xx年的工作是尽职尽责的,虽然亦存在着些许多的不足,但这一切的一切相信也会随着20xx年的到来而逝去.非常感谢公司领导及同事们对我工作的支持.在下一年,我会做得更好,发挥得更加出色!望公司领导及同事们对我工作上
懂得事情轻重缓急,完成领导交代的工作,做到了“上传下达”.与同事相处融洽,能够积极配合及协助其他部门完成工作;工作适应力逐步增强,对日后的工作垒积了许多经验.六、工作中存在的不足: 过去的一年,在得到公司领导的指导和各部门的大力协助下,行政部取得了一定的成绩.尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:
1、由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但由于人力和精力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美.2、对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够.3、抓制度落实不够,公司事物繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象.4、对公司其他专业业务学习抓得不够.这些都需要我在今后的工作中切实加以解决.工作细心度仍有所欠缺;工作效率虽有所提高,感觉有时各部门之间的配合仍有所欠缺,工作效率并非是最快的!接下来的个人工作计划中会根据以前工作中存在的不足,不断改进,提高自我工作意识及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!总的来说20xx年的工作是尽职尽责的,虽然亦存在着些许多的不足,但这一切的一切相信也会随着20xx年的到来而逝去.非常感谢公司领导及同事们对我工作的支持.在下一年,我会做得更好,发挥得更
加出色!望公司领导及同事们对我工作上监督.六、20xx年工作计划
新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战.我们决心再接再厉,迎接新的挑战.20xx年行政部将从以下几个方面着手工作:1完善公司制度,向实现管理规范化进军.成功的企业源于卓越的管理,卓越的管理源于优异、完善的制度.随着公司的不断发展,搞好公司管理制度无疑是其持续发展的根本.因此,建立一套健全、合理、科学、结合实际并适合智腾公司的管理制度,为了进一步完善公司制度,实现管理规范化,20xx年行政部的工作将以此为中心.2加强培训力度,完善培训机制.企业的竞争,最终归于人才的竞争.目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高,尤其是部门负责人,我们身肩重责.需根据实际情况制定培训计划,进行iso体系管理及有效应用落实,从真正意义上为他们带来帮助.3协助部门工作,加强团队建设.继续配合各部门工作,协助处理各种突发事件.20xx年是公司拓展并壮大的一年,拥有一支团结、勇于创新的团队是为其发展的保障.所以加强团队建设也是20xx年行政人事部工作的重心.其实正所谓“天下难事始于易,天下大事始于细”.只要我们工作更加细致点、沟通多一点、责任心强一点,我相信公司、公司员工会越
做越强.谢谢大家!
第四篇:20xx年公司行政部年终工作总结 20xx年年终工作总结
———泉州金山石材工具科技有限公司行政部
20xx年,在总经办的正确领导及大力支持下,面对激烈的市场竞争之严峻形势,行政部紧紧围绕管人、留人、用人作为工作重点,注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用,为公司圆满完成各项目标任务作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、以人为本、搭建平台、构建和谐企业。
“以人为本”是企业永恒的经营之道。员工是企业的财富,只有真正的关心员工,充分保障员工的利益,才能让员工努力工作,积极发挥主观能力性,为企业创造财富。今年,公司继续坚持“以人为本”的经营理念,按照年初提出的“以人为本、构建和谐环境,促进公司可持续发展”的工作指导思想,以改善和提高员工的福利待遇,将员工打造成为对公司对社会有用的人作为自己的使命。
一方面大力发展经济,提高物质基础,今年员工的福利待遇有了明显增长,员工的工资已由去年的二千多增长到现在的三千多。一方面加强思想教育,增加精神食粮,充分利用公司的各种平台,努力营造和谐的企业环境。一年来,公司员工的返岗率均为1xx%,员工招聘用为98%以上。在现有用工环境紧张的情况下,充分保证了公司员工的在位率和保有量。
加强党组织建设,发挥党员干部的模范带头作用。通过党建基础 的学习,党员干部的思(范文网)想认识和管理水平有了明显的提高,在实际工作中他们以身作则,从现在做起、从部门做起、从点滴做起,处处起到表率作用。
充分发挥团组织、工会的作用。团组织和工会是公司党委的得力助手,是公司与员工之间的纽带和桥梁。根据部门实际情况,在工作之余,组织许多年青人喜欢的活动,如台球赛、篮球、羽毛球赛活动;极大地丰富了员工的业余文化生活,既煅炼了身体,陶冶了情操。又加强了交流,加深了感情,促进了团结,提高了队伍的凝聚力,营造了一个健康和谐的企业环境。
二、加强队伍建设,提升公司竞争力。
队伍建设是企业经营管理的重中之重,公司自成立至今,已经培养出一批志同道合、真抓实干、敢于管理、擅于管理的干部队伍,和一批爱岗敬业、不畏辛苦、任劳任怨、积极向上的员工队伍,正是在这些干部员工的努力拼搏下,公司得到了健康快速的发展。今年,公司继续加强队伍建设,努力提高干部员工的思想水平和综合素质,提升公司的竞争力。
加强干部员工的思想素质教育,引导员工从大局出发,向前看,向远看,树立正确的人生观、价值观和世界观。尤其是提高中层骨干的业务技能和管理能力,使他们成为公司发展的中坚力量。干部员工的综合能力和业务水平有了很大的提高,为公司进一步的发展打下了坚实的基础。
继续实行干部员工动态管理,最大限度地激发干部员工的奋发向
上,让干部有危机意识而更加努力地工作,让普通员工有“盼头”而更加努力地去学习,去提高自己的业务技能和综合能力。今年以来,对多名员工的工作岗位进行了调动。通过这种能者上,庸者让的竞争机制和干部调动机制,公司呈现比学赶超的局面,很好地满足了各个岗位的需要,促进了公司的发展。
三、完善规章制度,严抓贯彻落实。
规章制度是企业健康发展的保证,几年来公司结合工作实际和市场形势相继出台了一系列的规章制度和政策,确保了公司的健康发展和业务的顺利展开。但随着竞争的加剧,市场对我们提出了更高的要求,尤其在安全质量方面。今年以来,公司针对一些内部差错反复出现的问题,修订了《绩效考核办法》将和部门的利益与安全质量挂钩,对差错进行严格的控制,内部差错按个计算,一旦出现内部差错即取消评比个人贡献奖资格,干部出现内部差错,按比率扣除相应奖金;进一步明确对外差错的界定,即只要错误送达、传达外部单位,不管有没造成影响,都视为对外差错。只要出现一个对外差错即取消部门综合奖和个人绩效奖的评比。通过这一系列的措施加强了干部员工的责任感和紧迫感,使工作差错急剧的下降,确保了安全质量,受到客户的好评,为进一步扩展市场创造了条件。
今年以来,公司严抓规章制度的贯彻落实,进一步明确了职责,使员工在贯彻落实规章制度上有人抓、有人管,而不是当作废纸一张,同时加大对责任人的考核力度,对不遵守公司规章制度的员工给予严肃处理。对各部门规章制度的落实情况和安全生产进行检查。通过采
取上述措施,公司规章制度的执行力度明显加强,保证了公司的政令畅通,令行禁止,高质量、高效率地完成了公司布置的各项任务,从而提高公司在市场上的整体竞争力。
四、开源节流,创造效益。根据公司年初的工作会议精神和要求,我公司积极采取有效措施,做好开源节流工作。一方面全力拓展市场,争取业务,拓宽营收渠道,一方面加强内部成本控制,节省开支,取得了很好的效果。首先,加强人工成本控制。各现场操作分部实行岗位相对固定,人员统筹安排的用人机制,解决了作业高峰期人手不足的困难,减少各部门人员的编制。其次,实行部门成本核算。公司各部门的经营、管理、质量和成本纳入部门月度考核,教育员工从自身做起,从点滴做起,提高主人翁精神和节约意识,努力降低成本。其次在管理费上严格控制,尽量压缩机关人员的配置。在业务招待费上,本着花小钱、办大事、办好事、办实事的原则,采取一切措施,避免不必要的开支。
今年以来,我司本着审计出效益、审计防风险、审计强管理、审计促发展的原则,积极配合总部和股东对公司的审计工作。通过上述一系列的有效措施,公司成本支出得到了很好的控制,收入成本率有了明显的降低。
五、存在的不足
由于行政部人少事多,工作上常常事无巨细,每项工作主观上都希望能完成得最好,但由于人手少,能力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。
1、抓公司的各项制度落实还远远不够,由于公司事务繁杂,下车间检查不多,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。
2、对公司宣传力度还有待加强。
3、对公司其他专业业务学习抓得不够。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
六、今后努力的方向
随着公司各项制度的实行,可以预料我们的工作将更加繁重,要求也更高,需掌握的知识也更高更广。为此,我将更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,为公司做出应有的贡献。即将过去的这一年,在公司领导及各部门经理的正确领导与协助下,我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上,紧紧围绕重点展开工作,在紧张的工作之余,加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长”,充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的部门新形象。我充分认识到自己既是一个管理者,更是一个执行者。要想带好一个团队,除了熟悉业务外,还需要负责具体的工作及业务,首先要以身作则,这样才能保证在人员偏紧的情况下,大家都能够主动承担工作。
第五篇:20xx年公司行政部年终工作总结 20xx年行政部年终工作总结及计划
一、工作回顾
20xx年在忙忙碌碌中度过了。来到公司虽只有几个月的时间,感觉已完成适应并很快进入工作状态。公司在这短短的几个月中也发生着巨大变化。从十月份完成了职能部门工作整合以来,行政工作在公司领导的大力支持和指导下,在各部门的协助下,完成了以下几项重要的事情。
1、办公室迁址。
除研发和生产部因工作需要外,天丰磊公司其他部门及中测宏宇公司全体人员由上奥世纪搬至弘彧大厦。改善了办公环境,同时便于公司统一管理。新办公室的选址、签订合同、装修、搬家及其他后续工作等是由行政部来做的。基本按时按质完成了任务。
2、工商变更。
行政部门涉及天丰磊和中测宏宇两个公司的工商变更。目前为止,天丰磊的变更地址和变更股权工作已全部完成。中测公司的变更地址已完成,变更股权需等所有投资额到位后进行。预计在明天春节后。
3、新公司注册。
按公司整体战略布署,新公司的注册公司也在顺利进行中。目前已完成银行入资,会计师事务所验资等工作。预计明年1月份能办完所有相关手续。
4、行政管理制度的建立。为加强公司管理,保证公司经营正常进行,规范公司员工行为,维护公司良好形象,特制定行政管理制度。行政管理制度经过修改讨论后于明年元月
开始正式执行。行政管理制度包含。。
5、逐步开展公司活动。
行政部门的重要工作之一就是定期举动公司大小活动。这也是企业文化建设的重要组成部分。从十一以来,行政部举办了台球比赛、生日会、搬家庆祝会等活动,其中总结会正在积极筹办中。将于元旦中旬召开,届时将有精彩的奖品和亮点呈现给大家。
6、网站更新建设。
网站设计因工作需要,近期已转至行政部门。公司需要崭新的网页设计风格及版面结构的改进和内容的完善。行政部已花了一段时间寻找符合要求的合作伙伴。目前已在洽谈阶段,马上要进入到资料收集及前期设计。争取在明年春节前将公司亮丽的新网站展现给大家。
7、配合公司进行大型会议及培训工作
(1)20xx年11月5日,公司召开了大型销售工作例会,参会人员涉及所有部门负责人、所有销售人员及驻外机构办事处负责人。行政部门配合公司完成车票、订房、订聚、娱乐活动等工作。
(2)20xx年12月10日,公司召开了对新销售人员(含江西飞尚)的培训工作。行政部配合公司完成订房、订聚、娱乐活动等工作。
8、招聘新助理。
行政部因工作需要,10月底招聘了新助理。新助理在两个月的试用期内,参与了公司搬家、工商变更、行政采购、会议接待、组织活动等工作,现已能胜任自已岗位的工作。
9、日常行政事务工作 日常采购。
10、临时性辅助工作
行政部门作为主要的后勤保障部门,是要在其他部门出现问题时,能随时提供可能的帮助。比如:临时性的工作。
配合江西飞尚及研发部门,顺利完成了6项专利产品的恢复申请,及4项实用新型发明的申请工作。
二、存在的不足
尽管行政部门一直在努力工作,基本顺利完成了一些任务。但仍存在着很多不足,主要表现在以下几个方面:
1、由于行政部工作是公司的后勤部门,涉及到的工作方方面面,细小琐碎。虽
然主观上是希望能都做到完美,事实上细节方面工作还很不到位。
2、对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全 面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、抓制度落实不够,由于公司事物繁杂,基本检查没有到位,因而存在一定的
重制度建设,轻制度落实现象。
4、对公司的宣传力度有待加强,应加大对内对外的宣传力度,多开展丰富多样 的活动,加强网站文化宣传。
5、与各部门之的沟通还需加强。
三、行政部20xx年的主要工作
20xx年即将过去,新的一年将要到来。在新的一年里,我们将继续围绕公司整体战略目标开展工作,克服缺点,改进方法;深入调研,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展作出更大的贡献!
下面根据本工作情况与存在不足,结合目前公司发展状况和今后发展趋势,行政部计划从下几个方面开展20xx的工作:
1、努力提高行政办公室人员的综合素质,加强理论学习、业务学习,强化服务与管理意识,制定相应的考核管理制度,明确分工,充分调动工作积极性,使公司后勤服务管理工作再上新台阶。
2、加强公司企业文化建设。行政部门计划以日常企业文化建设为主,主题活动为辅的方式,通过吸收别人先进企业文化经验,在明年内完成公司企业文化框架的搭建工作。
3、加强与其他各部门之间的沟通。
更深入了解员工需求,根据需求举办活动,培养员工主人翁精神,增强企业凝聚力。
4、注重节约管理,提前全员节约意识。
在明年的工作中,行政部必须与各部门充分沟通,出台详细制度,大力抓节约,从省电、省纸等日常工作中多监督、检查、改进,从“节流”的方面发挥自已的作用。
5、创新十主动
作为行政部负责人必须花时间进行思考、针对工作中的方方面面提出独特的改良办法及方式,主动出击,将创新管理分解到明年各月的绩效考核指标内,培养自己独特的思维方式,用创新精神和意识为工作加上助推器。
6、完善自我、加强学习
在20xx年的工作中,自己仍然存在许多问题。管理水平仍需提高,要随时注意改正自己的性格缺陷,不断进行自我否定,少说多做,多为大家做实事,培养自己主动学习的意识和习惯,吸收外企业先进的经验,用知识来武装自己、提高自己
7、提高工作率,达到完美效果
8、培养新人,能一人多职
9、加强库房管理
10、加强采购管理
11、加强办公环境及员工行为规范的管理
行政部将严格按照公司要求,在公司员工行为规范和办公环境等员工自律方面加大了监督检查力度,不定期对员工行为礼仪、办公区域清洁卫生进行抽查,营造了良好的办公环境和秩序。
一、行政监管的特点
上市公司信息披露制度及相关法规的完善, 使得上市公司违规披露行为有所减少, 但是违规方式千变万化。本文以行政处罚作为监管的主要体现方式, 以公告日期作为处罚时间, 通过对CSMAR数据库中上市公司违规处理的2007——2011年数据进行分析, 得出以下结论:
1、惩处力度低。
通过对数据的分析, 可以看出尽管非法没收所得和取消营业许可证是处罚的方式之一, 但并未得到执行。而批评、警告、谴责、罚款是主要的处罚方式。其中, 批评和罚款各占1/4;警告和谴责各占1/8;剩余为其他方式。此外, 除“批评”和“其他”逐年增加外, 其余方式都较为稳定。这说明自新会计准则实施以来, 监管部门的处罚方式基本不变, 主要以非实质性处罚为主, 约占50%。而较为严厉的罚款实际上也未对上市公司和相关人员造成损失。不管是总处罚金额还是对上市公司的处罚金额都严重不足。其中, 未对上市公司进行罚款的均高达75%, 而千万以上的罚款均只有3例, 还不到处罚总数的1%。而在十万到千万之间的罚款, 两者的差别仅在于上市公司的处罚金额以10万到50万居多, 约占17.7%, 而总处罚金额较为平均。也就是说, 除个别上市公司, 惩处力度严重偏低, 并未对上市公司形成威慑, 以如此低廉的成本换取高额利益, 成为上市公司违规的主要动力。
2、惩处的并罚性低。
在351个样本中, 单一性处罚的比例高达87.8%, 其中批评和谴责都是以独立方式处罚, 警告和罚款更多地倾向于并罚;而两种并罚的比例不高, 只占11.7%;三种并罚的只有两例, 约占0.5%。在两种并罚中, 分别是以罚款和警告并罚, 占93%, 其余以罚款和其他并罚。通过对数据的分析, 可以看出监管部门对违规的上市公司处罚较为简单, 并罚性低。相较上市公司信息披露违规方式极高的并发性, 监管部门惩处的单一性过高。也就是说, 仅仅从一个方面, 甚至是无实质性损害的方式对上市公司进行处罚, 这不能有效地制约上市公司的违规行为。
3、处理单位以深交所和地方监管局为主。
根据对数据的分析, 深交所和地方监管局为主要处理单位, 分别约占34.4%, 证监会约占22%, 上交所约占6%, 其余为财政部。这说明自证券市场改革以来, 监管的主要部门由财政部转为证监会, 但是两者在立法上各有侧重, 均具有一定的执法权力。证监会与交易所的综合监管是对上市公司的主要监管方式。而各地的监管局则是对违规行为处罚的有效执行方。但是证监会对上市公司的监管主要集中在制度层面, 证交所则对股票交易行为和信息发布的合法性富有督察之责。正是由于其职责的滞后性和权利分配不当, 使得上市公司有可乘之机进行违规披露以此牟利。
二、加强行政监管的建议
1、加大惩处力度, 完善惩处方式。
加大对违规上市公司的处罚力度能够提高违规成本, 降低违规发生率。监管部门应选择较为严厉的处罚方式, 如设置具体的罚款规则、取消营业资格、没收非法所得等。在惩处方式方面, 应该多元化并提高并罚性。此外, 应将处罚作为某些项目的限制条件, 如增股、退市等, 增加处罚的后置影响。应对上市公司进行以落实诚信责任为重点的巡回检查和专项核查, 督促其对有关方面切实履行诚信责任, 并可以采用新技术等拓宽监管渠道, 如提供上市公司数据库自动检索服务。
2、完善监管体系。
完善监管体系是加强上市公司信息披露规范的重要方式。尽管证监会与交易所的综合监管已经取得一定成效, 但是仍需加强。此外, 应从立法上明确财政部和证监会的权利划分, 并加大证监会的行权范围, 如对违规公司进行罚款、对违规责任人拘留等;并加强交易所、各地监管局与证监会的联系, 推动下层机构更有效地实施证监会的决定, 并加强对地方公司的监管。同时对工作人员实行有效的激励制度, 提高监管局的监管效率。
3、加强从业人员素质。
监管人员的质量和素质是监管成效的关键因素。违规的上市公司数量多, 涉及类型多, 而监管人员的人力、财力、物力有限, 增大了发现和惩处的难度。因此, 应加强对监管人员的定期培训, 不断提高其职业素质;可加大招聘力度, 不断吸收专业人才。同时, 允许高校学者带领学生参与其中, 一方面可以减轻监管人员的压力, 另一方面推动监管部门未来的发展和继承。
加强对上市公司的监管是提高上市公司信息披露质量的有效措施, 但仍需企业、会计师事务所等机构的共同努力。只有多角度、多层次、多渠道提高上市公司的违规成本, 才能有效提高证券市场的透明度。
摘要:违规成本低廉是上市公司信息披露违规现象频发的关键因素之一。因此, 本文从行政监管角度出发, 通过对近年来上市公司信息披露违规的行政处罚进行分析, 旨在得出加强上市公司信息披露规范的有效建议。
关键词:行政处罚,违规成本,上市公司,信息披露违规
参考文献
[1]郭宣辉, 浅谈上市公司信息披露制度建设, 企业导报, 2009 (04) [1]郭宣辉, 浅谈上市公司信息披露制度建设, 企业导报, 2009 (04)
[2]黄娟, 浅析我国上市公司会计信息披露的行政监管, 消费导刊, 2010 (03) [2]黄娟, 浅析我国上市公司会计信息披露的行政监管, 消费导刊, 2010 (03)
[3]余漱峰, 郦玉敏, 我国上市公司监管体系存在的问题, 财会研究, 2004 (12) [3]余漱峰, 郦玉敏, 我国上市公司监管体系存在的问题, 财会研究, 2004 (12)
小背景是与中国外汇储备的快速积累,招致巨大人民币升值的压力有关。大背景应该是我们正面对全球金融体系流动性过剩造成的资产价格泡沫。
在当前的国际环境中,人民币升值,以及连带产生的贸易顺差大幅增长,资本快速流入,资产价格不断上涨,银行全面开放,都可能使中国成为全球金融大爆炸的战场的前沿阵地。
实事求是地说,中国还没有做好充分准备迎接全球金融大爆炸。要保护自己,必须在坚持中长期经济结构调整的治本之策的同时,近期果断采取措施,消除外汇快速积累带来的人民币必然升值的货币幻觉,遏制资本的不断流入,防止过剩流动性继续推高资产价格泡沫,最后引爆泡沫带来的危机。
所以说“政府投资公司”是“临危受命”也不过分。
从短期来看,“政府投资公司”要通过发债购买央行的外汇,协助央行进行流动性管理;同时也使外管局的外汇储备保持一个合理的水平,降低人民币由于外汇储备增长过快而加大的升值压力;防范金融风险,稳定金融局势,保证中国的经济结构调整和改革过程中稳定的外部环境。
从长期来看,“政府投资公司”将担负起国家和人民外汇资产管理,财富积累和增长的重大责任。“政府投资公司”是受国家和人民的委托,行使国家外汇资产管理的职能,在国际市场上分享全球化的好处,为全国人民创造更多的财富,进一步增加国家的经济实力。
新公司现在最大的挑战就是要创造一个国有资产市场化、国际化管理的新体制。这里有两个方面的问题最值得思考。
首先,“政府投资公司”虽然冠以“政府”,但是绝不能按照政府机构的体制建成一个政府的行政部门。新公司可以派遣部级官员的政府代表,但这只能是说明公司由国务院直接领导和对国家的重要性,而不意味着公司应该成为国务院下面的一个部委,并且按照部委的机制和行政管理方式运行。我们讨论很多是要复制“新加坡政府投资公司”的模式。其实新加坡“政府”投资公司最核心的部分,就是这个公司不是政府机构。如果仅仅从名字上去复制,就可能出现把“老虎”画成 “形”不似,“神”更不似的“犬”。
其次,“政府投资公司”也不能办成一个大国企。至今一些国企仍然过多依赖国家的优惠政策,缺乏独立的核心竞争能力,创新精神,防范风险的意识。在国际市场上更是胜少失多。新公司从一开始就必须面向国际市场,面对全球经济、市场风险和竞争,不可能有任何意义上的保护和侥幸。新公司必须从机制、人才、责任按照现代国际金融投资机构高度的全方位的市场化运作,才能真正具备参与国际竞争的实力。特别是在用人机制方面,要有所突破。
如果“政府投资公司”按照市场化、国际化建设的思路明确,政府投资公司就一定会不负国家和人民的重托。短期内,能够为国家的金融安全和稳定分忧,把中国的改革开放推向一个新的层次,闯出一条中国企业海外投资的道路,保国泰也保民安。长期来说,能为国家和人民管好外汇资产,增加外汇财富,建设一个真正的世界级的、国际水平的金融航母,为国富亦为民强。
【篇一】公司行政部工作计划汇总
为切实配合XX年公司计划的顺利实施,按岗位职责及任务对XX年公司行政部工作做出如下分解:
一、深化绩效考核成果
通过XX年近3个月的绩效考核及目标管理,公司各部门对绩效考核的理解及行为转变正在逐步改善,以工作目标结果为导向,用事实和数据说话,本部门在XX年的工作中将全力配合公司的绩效改革,以提高员工满意度为指导思想,加强与各部门各级员工之间的沟通,切实提高工作绩效。
二、全面响应“全员营销”工作理念
配合公司与营销有关的职能部门,建立一套后勤服务保障体系,实行承诺制,对相关部门提出的协助做出承诺,并写进绩效考核指标,保障公司销售目标的实现。
三、抓节约、保指标
在明年的工作中,行政部必须与各部门充分沟通,出台详细制度,大力抓节约,天天抓,时时抓,日常工作中多进行监督、检查、改进,从“节流”的层面确保公司利润指标的达成。
四、狠抓安全生产
以现有的安全标准化管理平台为基础,多进行安全检查、多进行安全生产管理知识培训,注意隐患排查,提高员工安全生产意识,保证安全生产零事故率。
五、企业文化建设
针对这一行政部工作中的薄弱环节,我们计划以日常企业文化建设为主,主题活动为辅的方式,通过吸收别人先进企业文化经验,在明年内完成公司企业文化框架的搭建工作。
六、创新十主动
作为行政部负责人必须花时间进行思考、针对工作中的方方面面提出独特的改良办法及方式,主动出击,将创新管理分解到明年各月的绩效考核指标内,培养自己独特的思维方式,用创新精神和意识为工作加上助推器。
七、完善自我、加强学习
在XX年的工作中,自己仍然存在许多问题。管理水平仍旧不高,要随时注意改正自己的性格缺陷,不断进行自我否定,少说话多做事,多做实事,培养自己主动学习的意识和习惯,吸收先进的经验,用知识来武装自己、提高自己。
【篇二】公司行政部工作计划汇总
一、对公司制度的要求严格执行并监督
在上半年,我们发现公司虽然早有了规章制度,但在执行力上还是有所欠缺。很多员工上班的时候偷偷玩手机或是做一些别的事情,即便是发现了也没有进行相应的处罚,公司的规定是发现一次进行警告处理,三次以上扣除当日工资,但是这一条并没有完好的执行,很多次都是被敷衍过去,公司是一个讲究制度的地方,虽然也时常讲人情,但对于屡次犯错而不加改正的员工,还是应当严格按照公司的制度来处理。因此下半,我们行政部会严格监督并审查员工工作中的犯规行为,同时进行相应的处理。
二、增强与其他部门之间的沟通交流
公司需要的是各部门之间互相合作,因此和其他部门有良好的沟通交流是必不可少的,这样既能使我们公司凝聚起来,也能促进我们直接进行协作。我们行政部的工作是与各部门之间的密不可分的,想要处理好工作中的各项事宜,改变上半年里我们行政部被“孤立”的现象,就必须要处理好与其他部门之间的关系,改变在其他部门眼里,我们行政部的不良形象。下半年,我们将会展开行动,让我们部门的员工都活跃起来,多和其他部门的员工沟通交流,建立起良好的氛围。
三、加强员工的业务水平
对于有部分员工的业务水平能力较差,有些跟不上公司的步伐这一问题,我们行政部将对这部分的人员进行培训,时间为期2个星期,如果这两个星期之后还是不能适应公司的业务以及工作,我们将进行综合考虑,经由人事部门的审核以及其部门管理人员的意见,选择开除这些员工或是继续留在公司查看。
【篇三】公司行政部工作计划汇总
根据本公司工作阶段趋势与董事长新一年工作思路要求,结合我部实际情况,行政部将从以下要点开展20xx全面工作:
一、行政部部门构架建设
按照公司最新组织架构设立情况要求,20xx年行政部将按照行政部经理、主管(人事方向)、行政专员、车管科长、董事长助理秘书的构架进行编制配比,结合岗位工作人员的实际特长、特点,将行政、人事、后勤工作任务,合理分解到各岗位上。根据实际部门现状,现缺编主管(人事方向)1名,我部在1月初已开始安排招聘筛选工作,且在新年过后的3月始,将更加强效增大招聘力度。考虑到人员可能出现的适应情况、稳定情况等实际因素,即使有试岗人员的更替与PK淘汰,我部现招聘的主管(人事方向)人员,在5月31日前也须选定,建立基础部门架构。
且通过20xx年的磨合实践,目前我部在岗的人员能基本完成本岗位的工作任务,同时我们也清楚的认识到,部门中有几名同志都是非专业类人员,对工作的性质、任务、工作标准等情况的认识还远不到位,离公司发展要求还有一定差距。在今后日常的各类工作中,行政部经理须不断加强对各在岗人员的实操工作、工作理念指导,才能尽快缩短自身能力与岗位需求的差距,达成实际工作要求。
二、企业文化积累奠基
(一)公司企业文化基点的建立推广要设立一个明确的强化要求过程:
1、首先,以行政部为小范围初期实验基点,要求我部在3月31日前推出部门推崇文化要点与释义,且要求全部人员不断学习和深化。最重要的目的在于,在日常工作中,我部每名人员必须逐渐建立“遵循推崇的文化”的工作理念与思维模式,将这种工作理念与思维模式深印自己脑、心、骨,成为一种潜意识自发的惯性,不但自己这样做,还要不断带动身边其他部门的人员去感受、接纳、顺应这一工作惯性,将部门、公司建立的文化推崇理念当作自己的理念。
2、后结合企业现阶段实际阶段情况、特点以及董事长核心推崇理念精神的指示要求,在企业须遵循的核心价值观、企业精神、使命愿景、经营理念等多方面或者其中的某些重要方面有步骤、重实效的建立企业文化明确基点。这就要求我部配合董事长在4月30日前,将我公司现阶段须推崇的核心价值观、企业精神、使命愿景、经营理念等方面或者其中的某些重要方面的文化基点确定并推出,根据推出的文化基点,我部须在5月15日前编写其释义,形成《xx企业文化汇编》向公司推出。
3、后结合入职培训、企业即将推出的内训、各部门强化要求学习等方式,展开企业文化的培训宣导。为配合企业文化推广、深化,我部计划由策划科协助,在5月22日前,将企业文化基点内容并同部分企业制度规范内容,在公司、工程项目部内部多处显要位置墙面制作加装文化宣传展板,既增大了公司企业文化、制度日常宣导力度,使大家可以随时阅览其内容,还增强了企业规范化、底蕴化的优良形象。
4、企业文化推出后,要求公司对外的各类广告宣传、门头展示、员工内部培训、员工手册等各种项目内容,必须明确加入企业文化宣导内容。从各个方面深化企业文化的基点作用与思想导向地位。
5、各类部门内集会与公司层面会议之始,须安排企业文化的明确宣导内容以及现实发生的典型事件(顺应倡导企业文化还是违背企业文化,均举例)说明,将企业文化宣导深化到公司每个人、每件事。
6、在日常工作中,须在文化宣导方向上重实例,树先进典型,设重奖励,引导全员接受、遵从、崇尚企业文化。
7、我们要通过包含上述方式的更多推广、深化方式,使“xx文化”能根植到每一位xx人、与xx有关联人的心中。
8、而后,我部须在6月30日前,涵括员工工作规范、考勤制度、人事管控体系,再结合企业文化内容等重要内容,出具并审批确定《xxxxxx员工手册》文本。计划在7月31日前完成印制、发放过程。
(二)作为企业文化建设重要组成部分,企业历史的沉淀记载须提到高度重视地位。我部现行的公司“大事记”记载工作须继续落实进行,且计划在9月30日前,出台《“大事记”工作管理规范》,明确规定企业“大事记”内容记录种类、要求,将企业各阶段、各类型重要纪念、节点型事件记录积累,逐步、长远的沉淀企业历史文化内容。
(三)根据公司现在所采取的信息宣传平台,我部建议利用公司板报和微信平台宣传企业文化,再涵括部分职业道德、做人品质宣导,以树立共同的价值观、信念、处事方式等公司特有的文化形象。要在5月15日企业文化推出后,按照OEC工作要求,每次板报更新须加入企业文化宣导内容;策划科在微信平台发布信息时,每月不少于四次增加企业文化宣导标语或者内容。
(四)开展企业文化重要组成部分的人文关爱福利工作,可以从以下两个方面入手:
1、生日关爱:对于公司转正员工生日,将计划组织开展其生日当日赠送10寸以内生日蛋糕一个,在公司由各部门出代表共同送至此员工处,并当面予以祝贺。
2、生活关爱:员工婚、丧、生病及有特别大的困难,需要公司施以援助的,各部门发现后,及时与行政部沟通,由行政部和相关部门代表公司给员工或员工家属施以帮助和慰问,真正关心员工,让员工有家的感觉,让员工真正融入到xxxxx这个大家庭中。
上述两项工作,建议在3月第一周例会中提出、商讨、确定,以例会决议形式下达执行。
(五)行政部在20xx将继续做好本内1月底的春节、9月27日的中秋节员工关爱福利发放工作事宜。
(六)文图宣导往往印象深刻于言辞,结合上述文化展板宣传,我部计划与策划部门配合,创建《xx内刊》,创刊是企业文化建设的重要组成部分,也是企业文化的重要载体。我们的报刊更是向企业内部及外部所有与企业相关的公众和顾客宣传企业的窗口。但鉴于企业发展至今的公司现阶段实际情况,文化理念尚未深入根值大家心中,相应顺应企业文化的各类工作事件尚不能明确体现,公司企业文化深入人心需要一个相对较长的过程,故建议此项文化建设工作本不开展,根据实际公司发展情况,延后开展。
三、沟通协调机制建设
我部计划20xx年须深化规范内部纵向与公司各部之间横向沟通协调工作的要求与模式,做到规范、有序、顺畅、严谨。
(一)横向沟通:建议沿袭以往的周例会的横向沟通模式以及部门之间沟通主要信息及文件的签字模式,视公司各部实际协作情况,可适时推广部门之间《工作沟通协调单》模式,将所有部门之间横向须沟通、协调、配合的工作均落实在纸面上,有支持需求、签字回复、时间节点等,便可很大程度上规避言语传达无凭据、不承担、有理由的弊端。但《工作沟通协调单》模式,会使公司各部之间关系虽现规范化但明确疏远、生硬(可能出现僵化效果),工作氛围和谐度会明显降低,在公司现阶段,不建议推广过早,可适当选择在20xx年底或者20xx年进行。
(二)纵向沟通:3月1日始,进一步完善行政部各岗位员工定时对本部门上级主管领导日汇报的纵向沟通机制。就目前的工作氛围来看,虽然有请示、汇报,但多处于被动的状态,这种状态将在新的一年有明显改善,要求做到“事前、事中、事后”三个环节都有请示和汇报,行政部经理依据其请示、汇报情况及时协调和处理执行人员能力范围外的困难和问题,给予工作上强有力的指导和支持。且纵向沟通会进一步做好行政部例会会议纪要等相关文档、文件的记录、签字工作。
四、档案管理规范
9月底,因公司人事调整,从10月1日起晋升为本部门经理(代理),接任行政、人事、办公室、总后事务。在上级领导的关心、支持和指导下,在各部门的配合下,根据公司的方针政策,行政人事总务部的工作特点是:做好日常的外部和内部工作,进一步提高工作效率,保证各项工作的正常运转;进一步强化各项服务,为生产经营提供周到快捷的物流支持服务;储备和创新人力资源管理,为公司的发展、生产和经营提供动力支持;加强制度执行力度。从10月1日开始,我就一直在做部门经理(代),都是围绕着以上思路在做。要努力为生产经营服务,及时调整招聘、用工管理、后勤保障管理的思路。
回顾过去,公司陪我走过了人生中非常重要的一个阶段,让我懂得了很多。领导们对我的支持和关心让我明白了世界的温暖。在此,我向公司的领导和所有同事表示衷心的感谢!有了你的帮助和理解,我在工作中可以更加得心应手,有了你的帮助,公司的发展可以更上一层楼,各项任务也可以更好的完成。其总结报告
一、人事管理
1、彻底完成人事管理相关的文件和资料,并根据公司的发展情况逐步完善并分发到各部门;对公司及各部门下发的文件资料进行修改完善,并签字签发;对各部门下发文件的执行情况进行解释和监督,进一步指导执行。
2、建立、完善和规范人事档案管理(新入职、离职、调动、升级)。
(1)、对现有人员的归档工作,现在员工档案已经完成。
(2)将所有部门和人员分组归档,以便于工作操作、验证、转移和管理。
(3)、办理公司新入职、离职、调动手续;自我离职、辞职、生病退休等。离职人员的档案应分类归档,以便核查;同时保管好调动、晋升人员等档案和资料,月末将新聘、辞职、调动人员信息发送至财务部。
(4)各部门负责人每月统计在岗人员数量,每月统计和核对离职人员、新员工和调动人员,方便部门、人事、财务查询和结算管理,加强人力资源管理。
及时收集、整理、归档档案资料。
3、人员招聘。
(1)、各部门移交人员补充清单。
根据部门人员的实际需求,有针对性、合理的招聘员工,配备各个岗位;通过广泛的招聘信息、网上招聘、定点招聘等一系列切实可行的措施。我们取得了丰硕的成果。
4、员工住宿。每月统计员工住宿情况,并上报员工名单。
5、加强放(离)假制度和离岗单管理,对不履行放(离)假手续或不开离岗单擅自离岗的人员坚决进行核实和处理,一方面维护考勤制度的严肃性,另一方面激发员工的积极性,从而大大改善公司的工作作风。
6、认真做好日常工作,包括:优秀员工、薪酬、晋升、调动等审核考核工作;核对工作卡的办理和补发,等等。
7、人员月统计。每月汇总公司各部门人数,对新进员工、新进员工、转岗员工进行备注。
8、收集信息,开发和保留人力资源档案,提高办公效率。
二、行政、办公室和总务
1、贯彻公司领导指示。做好上下联系沟通工作,及时向领导反映情况和反馈信息;做好各部门之间的相互配合和综合协调;监督和检查所有工作和计划。
2、根据领导意图,起草相关规章制度、工作计划等文稿。负责公司信件的处理、收发、登记、传阅和指示;通知、审核、传递、督促和检查公司文件。加强办公文件和档案管理。在收发文件方面,下发的文件及时送达相关部门,为公司贯彻上级精神,及时完成工作任务提供了有力保障;同时档案管理有序,随时为公司服务;加强书面材料的起草和印刷,按规定的时间和内容要求完成。
3、协助公司领导,完善和制定公司规章制度,并贯彻执行。
4、加强沟通:与员工面对面解决问题,让员工在工作中有章可循,让违纪行为有案可查,让员工了解和支持物流工作,取得良好效果,注重物流质量。
★ 公司行政部年终工作总结
★ 行政部工作总结
★ 行政部年终工作总结
★ 行政部年度工作总结
★ 行政部年度工作总结
★ 公司行政部年终总结
★ 公司行政工作总结
★ 行政部上半年工作总结
★ 房地产行政部工作总结
一、20工作开展情况
(一)积极开展“三严三实”专题教育活动,巩固作风建设成果
根据区、市党委和县委的部署,我办结合实际制定《县府办深入开展三严三实专题教育活动实施方案》,紧紧围绕县政府和县府办中心工作,把三严三实专题教育活动摆上了重要议事日程并积极贯彻落实,实现了思想上的大新认识、观念上的大更新、作风上的大转变,为我办扎实履行“三为”服务提供强大的思想动力。同时,加强机关作风建设,巩固群众路线教育实践活动成果,全办干部工作作风明显改进,机关服务态度明显改善,办事效率明显提高。大力推行绩效量化考评制度,量化和细化效能考评的办法和标准,从德、能、绩、效四个方面对全体干部职工进行绩效考评,奖优惩劣,严格机关管理,规范行政行为,增强服务意识,提高工作效能。
(二)提升参谋服务水平,开创办公室工作新局面
2017年,我办继续实施精细化管理,着力提升“三为”服务水平,实现了办公室各项工作开创新格局。
1. 注重以文辅政,当好参谋助手。一是严把公文质量关。一年来全办高质量完成县政府领导讲话、汇报总结等材料800多份,文稿质量得到了县领导的充分肯定,《工作报告》得到县人大代表的高度评价,西江经济带建设情况汇报材料得到李志刚书记的肯定。二是严把公文印发关。严格把好行文、会签、核稿、印制等各个环节,确保公文印发无失误。认真做好文电接收处理工作,全年未发生漏办、错办和延误情况。三是严把公文数量关。象政发与去年同期减少15份,同比减少36.5%,象政办发减少5份,同比减少4%。
2. 强化综合协调,保障政令畅通。一方面抓好建言献策。关注时政时事,经常深入各乡镇、各部门开展专题调研,为县委、县政府推进全县重点工作提供科学的决策依据。另一方面抓好重大活动的统筹协调。做好沟通协调工作,实现重大活动、重要工作的有效衔接,保障了廖冰兄诞辰100周年纪念活动、全区扶贫产业现场会等活动的顺利开展,全年圆满承办区、市领导到我县调研和策划县政府领导公务活动、会议等90多批次。
3. 强化政府督查,确保工作落实。一是改进督查机制。推行重大项目推进公示制,跟踪督办县政府常务会、班子碰头会等会议议定事项和县长批示件近100件次。二是突出督查重点。将市政府下达的考核任务及县政府为民办实事、重大项目推进等重点工作作为督查重点,逐项进行梳理,实行全程跟踪督查,促进了政府决策的有效落实。三是抓好议案提案信访办理。今年以来,共承办来宾市人大代表议案6份、市政协委员提案8份,县人大代表建议102份、政协委员提案40份,办复率100%,得到了人大代表、政协委员们的一致好评。处理信访件87件;接待信访人员680批,多人次,有效解决了群众反映强烈的热点难点问题。
4. 强化日常管理,实现平稳发展。一是应急值守工作经受考验。设置县政府值班室,实行24小时在岗在班制,确保办公室“全天候”的服务状态。配合县委、县政府圆满地处置了今年的“105”抗洪抢险等突发事件,确保了人民群众财产生命安全。二是财务管理规范有序。严把财务开支关,严格财务相关机制,保障了各项财务工作顺利开展。三是后勤保障持续到位。严格执行“先审批后采买”制度,勤俭节约精打细算做好用品的采购,保管和发放工作;加强行政中心大楼、干部周转楼的管理,切实做好干部职工后勤保障工作。四是司乘工作安全无误。强化司机安全驾驶、文明驾驶意识,年内全办20部车辆均无安全事故发生。
5. 强化人才培养,力促素质提升。坚持抓班子带队伍,内练素质,外树形象。一是开展秘书技能活动,实现秘书队伍素质大提升。围绕办文、办会、办事三大任务,开展秘书技能培训,使秘书们在训练中提高自身综合素质,提升“三为”服务水平。二是开展政务信息报送专题培训,打造办公室工作大亮点。通过“请进来”、“走出去”等方式,强化政务信息报送培训,分享成功经验,提高政务信息报送水平。全年自治区政务信息获采用214条,来宾市政务信息获采用53条。三是实施“师徒结对”,帮助新秘书更快地融入角色。今年先后共有8位新同志进入办公室工作,为使新同志少走弯路,我们通过“师徒结对”以老带新,让新秘书尽快适应工作,充分发挥才干。四是组织参加办公室以外的培训活动,吸收新思想新知识。截止目前,我们已派员参加自治区党政机关新公文知识培训班、应急工作培训班、文秘人员写作培训班等专题培训班8次,派出人员累计近20人次。文秘队伍增长了知识,也为办公室注入新思想、积累新经验。
6. 强化业绩打造,塑造一流团队。一年来,办公室在各项工作中均取得了优异成绩。先后荣获全区、全市政务信息报送一等奖、全市纪念抗战胜利70周年诗朗诵文艺汇演优秀奖、全市五四红旗团支部等区级、市级荣誉10个。同时,策划开展的服务企业“三百”工程的经验做法在多家国家级、区级、市级媒体上播出或刊登,得到县党政主要领导给予充分肯定;县人大代表、政协委员对我办的测评满意率达96%以上。此外,近两年来,从我办考录国家公务员(含事业单位)、到市级以上单位任职、到乡镇担任科级领导干部等共20人,为全县、全市乃至全区输送了大批优秀人才。
(三)坚持民主集中,树立清正廉洁新形象
一年来,办公室领导班子以民主生活会、班子碰头会、股长秘书工作例会、各股室负责人例会为载体,广泛听取干部职工对办公室工作及领导班子的意见,对涉及人、财、物和重要事项的,都经过主任办公会议集体研究作出决定。通过主题实践活动、座谈会等多种形式加强办公室领导班子成员谈心交流,班子成员之间密切配合、彼此补台,领导班子凝聚力和战斗力持续增强。加大办公室事务公开力度,股室负责人选拔任用实行公开竞聘制;对公务接待、财务管理等方面做到公开透明。加强业务知识学习,将上级的有关政策吃准吃透,并应用到实际工作中去,当好领导的参谋助手。坚持反对“四风”,严格控制“三公”经费,清理超标办公用房,不断增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力,坚决摒弃讲排场、比阔气、图享乐和公款吃喝等奢侈浪费之风,切实做到廉洁自律。
二、存在的问题和困难
虽然我办各项工作取得了一定成效,但与县委、县政府的要求还存在不小的差距,主要体现在:一是文秘人员流动性大、人才紧缺。如我办去年引进一名研究生高学历人才,不到半年的时间就转到国有企业任职。二是干部队伍外出交流少、向兄弟县份同行同志学习的机会少。三是人才培养机制还不够健全,干部成长进步的速度还比较缓慢。针对这些问题,今后我们将采取有力措施加以解决。
三、2017年工作计划
“政治关联”(Political Connections),又称为“政治联系”或“政治关系”,通常用于表征的是企业与政府之间存在的关联关系。Faccio(2006)研究认为企业与政府之间的“政治关联”在许多国家都普遍存在,与政府存在紧密关联关系的企业更容易获得融资(Johnson和Mitton,2003;Khwaja和Mian,2005;Claessens,Ferjen和Laeven,2008等)、更容易获得市场准入、政府采购合同(Agrawal和Knoeber,2001;Faccio,2007;Goldman和Rocholl,2009)或在企业财务危机时更容易获得政府救助(Faccio,Masulis和McConnell,2006)等多方面的利益,进而政治关联将对公司的经营行为、经营绩效、公司价值等带来重要的影响。Jayachandran(2006);Goldman和Rocholl(2009)等大量针对美国企业的研究表明,即使是对于市场经济和法律体系都非常发达健全的美国,政治关联对企业经营行为和经营绩效的影响也非常重要,而对于中国这样一个讲求“关系”文化的国家(Luo和Chen,1997),企业与政府之间的政治关联关系更为普遍存在,而且当前我国的经济体制正处于转轨阶段,不完善的法律环境和薄弱的市场制度建设使“关系”在经济生活中仍发挥着重要的作用,企业与政府之间的关联关系将对企业的经营行为和经营绩效带来更重要的影响,因而更有必要结合特定的制度环境背景,研究当前我国企业与政府之间的政治关联问题,以便加深我们对于企业与政府关系问题的理解。
对于企业政治关联形成经济影响的传导渠道研究,以往文献集中于研究政治关联对企业融资、市场准入、财务救助等方面的经济影响,而鲜有文献关注政治关联对企业投资效率可能带来的影响。投资是带来公司未来现金流量增长的重要基础,是公司成长的主要动因,而目前非效率投资,特别是过度投资现象是许多国家面临的共同问题。因而,探究企业非效率过度投资形成的原因,一直是公司金融领域研究的重要课题之一,该领域的研究已取得大量的研究成果,包括Jensen和Meckling(1976)、Shin和Kim(2002)、Grenadier和Wang(2005)等基于委托代理理论;Myers和Majluf(1984)基于信息不对称理论;Ulrike和Geoffrey(2005)、Malmendier和Tate(2005)等基于行为金融理论;Goergen 和Renneboog(2001)、Cull和Xu(2005)等基于公司治理理论等对过度投资的形成原因进行了理论和实证研究。我国上市公司的非效率投资现象更为普遍地存在,企业的过度投资问题更为突出,然而应用上述理论在解释我国上市公司过度投资问题时并不能让人完全信服,原因在于这些研究未能充分结合我国特有的制度环境背景充分解释我国上市公司的过度投资行为。
本文基于我国地方政府行政干预这一基本的外在制度背景,以地方控股国有上市公司为研究样本,提出“制度背景——政治关联——过度投资——公司业绩”的这一具体的分析研究路径,主要研究在当前我国转轨经济体制下地方政府对地方控股国有企业实施行政干预的特定外在制度背景下,地方控股国有上市企业与政府之间的政治关联水平对公司投资效率和经营业绩是否将带来显著影响。本文研究一方面将从投资这一重要的传导渠道为政治关联的经济影响提供新的证据,进一步丰富政治关联领域的研究,同时,本文研究试图从政治关联因素为我国地方控股国有企业的过度投资问题提供新的合理解释,对我国在当前转轨经济时期如何进一步提升国有上市公司的投资效率和经营绩效具有重要的现实指导意义。
除上述研究意义,本文研究的预期创新之处主要体现在3个方面:(1)在研究样本的选取上,目前对于政治关联问题的国内研究多局限于民营企业,而将与政府存在天然政治关联的大量国有企业排除在外,而本文认为与民营企业主动寻求建立与政府之间的政治关联的形成机制不同,我国国有企业与政府之间的政治关联多因国有控股及高管政府任命而被动形成,其政治关联的形成和影响将更为复杂,本文选取我国国有企业中的地方控股国有企业为基本研究样本,其研究结论可与以往主要针对民营企业样本的研究结果形成对比,可全面揭示政治关联对我国企业经营行为及经营效率的影响。(2)作者认为在不同的外在制度背景下,政治关联的经济影响可能存在显著差异。本文在研究过程中,充分结合我国转轨经济背景下地方政府对地方国有企业实施行政干预的外在制度背景展开,研究特定制度背景下政治关联的经济影响,以使研究结论更符合我国当前的经济现实,具有更强的实践指导意义。(3)在政治关联指标的量化度量方面,以往实证研究文献,多采用哑变量进行度量,即只区分企业是否具有政治关联,而未进一步区分政治关联的强弱,在我国企业特别是国有企业普遍存在政治关联的情况下,如仍用哑变量来度量政治关联水平必然影响到实证研究结果的有效性。本文在实证研究中,进一步改进了政治关联指标的量化度量,同时将企业的政治关联水平进一步细分为与地方政府、与中央政府的政治关联水平,为政治关联的经济影响提供更为有效、深入细致的研究结论。
本文接下来的主要结构如下:第二部分在介绍制度背景的基础上,提出本文的研究假设;第三部分是研究设计;第四部分是实证检验的结果和分析;第五部分是结论。
1 制度背景、理论分析和研究假设
假设1:与地方政府的政治关联水平越强,地方控股国有上市公司的过度投资越严重,公司的投资效率越低下。
始于20世纪80年代的财政分权和行政性分权改革,使我国地方政府逐步获得了相对独立的财政收入权和地方经济管理权,地方政府的独立主体利益得以强化。而且自20世纪80年代以来,我国政府官员的选拔和晋升标准也由政治指标转变为考核辖区内的经济指标,包括地方GDP增长率、税收增长率、就业率等具有较强可测性的指标。自上而下的以地方GDP增长率为核心的政绩考核体系,使得各地地方经济的发展水平对地方政府官员个人的仕途发展具有巨大的利益。地方控股国有上市企业,作为当地的稀缺资源,与地方经济的发展息息相关。同时,地方国有上市企业投资规模的扩大,不仅可带动当地经济的增长,还可提供更多的就业岗位,为所在地地方政府创造更多的财政收入。因而,为实现地方政府的诸多公共政策目标,进而满足地方政府官员个人晋升的政治目标,地方政府官员具有强烈的干预动机促使地方控股国有上市企业积极扩大投资规模。而且,周黎安(2004)认为地方政府之间的竞争是一场“锦标赛”式的“零和搏弈”,即使一个地方国有上市公司新投资项目的NPV小于0,但只要能通过争取投资机会追加投资阻止其它地方同一行业的业绩上升,即使两败俱伤也是值得的,因为“零和搏弈”下这同样可以阻止其他地区地方官员的晋升。因而,为了在“零和搏弈”的“政治锦标赛”中获得有利的竞争地位以提升自身政治晋升的机会,地方官员具有强烈的投资扩张冲动,甚至不惜动用一切手段通过行政干预促使地方控股国有上市企业进行非效率的过度投资。
在此过程中,企业与政府之间政治关联关系的存在,为地方政府对地方控股国有上市公司实施干预提供了更为便利的渠道和条件,使地方政府可通过政治关联手段以更低的成本对企业实施干预促使企业从事投资扩张。显然,企业与政府之间的政治关联越强,地方政府干预地方控股国有企业加大投资的手段越强势,进而将引发地方控股国有上市公司更为严重的过度投资问题,公司的投资效率也将越低下。可以说,地方控股国有上市公司的过度投资一定程度上正是地方政府通过政治关联将地方政府所追求的本地区GDP增长、就业、税收等公共目标内部化到其控制的地方控股国有企业的结果。此时,在地方政府行政干预的外在制度背景下,地方国有企业与地方政府之间的政治关联对企业经营扮演“掠夺之手”角色。但政治关联对企业投资效率的上述影响仅限于企业与地方政府之间的政治关联,中央政府因不存在上述对地方控股国有企业实施过多的经营干预的内在动机,企业与中央政府之间的政治关联水平对地方控股国有企业的过度投资行为应不具有显著影响。综上分析,提出基本研究假设1。
假设2:与地方政府的政治关联水平越强,过度投资问题越严重,进而地方控股国有上市公司的经营业绩越差。
根据上述分析,为使地方控股国有企业的经营行为服务于地方政府的公共政策目标和政府官员的个人政治资本提升目标,地方政府可能通过政治关联对地方控股国有上市公司实施强有力的行政干预,从而可能引发企业严重的过度投资行为,带来企业投资效率的低下,进而将对公司的经营绩效带来负面影响。企业与政府之间的政治关联水平越强,地方政府对地方国有上市企业实施干预和控制的能力也将越强,强有力的干预和掠夺导致更为严重的过度投资,进而对公司业绩带来的负面影响越大。但上述影响同样仅限于企业与地方政府之间的政治关联。综上分析,提出基本研究假设2。
假设3:地方控股国有上市公司总部所在地的市场经济发展水平越低,政府干预程度越强,企业的政治关联水平对投资效率和公司绩效的上述负面影响将越大。La,Lopez-de-Silanes,Shleifer和Vishny(1998)“法与金融”的研究认为,良好的治理环境,如较高的法律水平,恰当的政府规制,充分的市场竞争都将对政府的行为构成约束,有利于政府减少对企业的外在干预;反之,则可能使企业更多地受到政府的非市场化外在干预。我国学者樊刚、王小鲁和朱恒鹏(2010)研究认为,目前我国地区间政府对市场的干预程度,以及地区间市场化的程度存在非常显著的差异,不同地区公司面临着明显的制度环境差异。在治理环境好的地区,市场发展更完善,产品及要素市场竞争更激烈,法制水平较高,政府更多地致力于企业效率的提高,通常政府对企业施加的行政干预较少;而在一个治理环境相对落后的地区,政府出于发展地方经济、解决就业等目的,有动力对地方企业的经营行为实施更多的行政干预,以将其自身的社会性目标内化到政府控制的国有上市公司中。因而,本文还希望进一步对地方控股国有企业与地方政府之间的政治关联水平的影响与公司总部所在地的外在政府干预水平进行交叉研究和检验,检验在政府干预越强的地区,企业的政治关联水平对公司投资效率和经营绩效的经济影响是否越大。因而提出上述基本假设3。
2 研究设计
2.1 研究样本与数据来源
本文选取2007~2010年我国A股地方控股国有上市公司作为研究样本王庆文、吴世农(2008)对政治关联的度量,对每家样本公司按年构建政治关联综合评分。
首先,对公司CEO和董事会成员的个人行政级别进行赋分Vogt(1994)模型和Richardson(2006)模型。但Vogt(1994)模型只能判断出企业非效率投资的方向,即企业是存在过度投资还是投资不足,而无法准确量化企业非效率投资的程度。为此,近年来,学者们转而借鉴新古典投资理论建立模型,其中最典型的模型是Richardson(2006)模型,该模型的基本思想是首先通过一个模型估算出企业正常的资本投资水平,然后用模型的正回归残差作为投资过度的代理变量进行过度投资的检验。
Richardson(2006)模型首先将公司总的新增投资支出划分为维持性投资和新增投资净额。维持性投资是企业为了正常生产经营活动所发生的投资,新增投资则是企业为了新增项目所发生的投资。而新增投资又包括预期投资和非预期投资,其中,预期投资取决于企业的成长机会、现金流、融资约束、企业规模、企业所在行业等影响因素,是企业的最优投资;非预期投资则是企业的非效率投资,其值可能为正,也可能为负,正值代表投资过度,负值则代表投资不足。
本文借鉴Richardson(2006)的分类,首先计算样本企业每年的总投资和维持性投资,其中,总投资用“购建固定资产、无形资产和其他长期资产所支付的现金”、“取得子公司及其他营业单位所支付的现金净额”、“投资支付的现金”Richardson(2006),设定如下预期投资规模决定模型:
Invt=α+β1Invt-1+β2Sizet-1+β3Levt-1+β4Cfot-1+β5Growtht-1+β6Listaget-1+β7Industry+β8Year+εt (1)
根据Richardson(2006),模型(1)的预测值为正常新增投资的预测值,预测年份的实际新增投资与模型(1)的预测值之间的差额,即为非预期投资部分,其中,正值表示过度投资,负值表示投资不足。
接着,我们利用预测年份的实际新增投资与模型(1)的预测值之间的正差额(Inv+t)作为过度投资的度量,在模型(1)的基础上进一步建立政治关联水平与过度投资的检验模型,模型各研究变量的定义如表2所示:
续表
运用上述变量建立模型(2)、模型(3)和模型(4),对假设1和假设3进行实证检验。
Inv+t=α+β1PCt-1+β2Firstt+β3Balancet+β4Industry+β5Year+ξt (2)
Inv+t=α+β1PC_Loct-1+β2PC_Cent-1+β3Firstt+β4Balancet+β5Industry+β6Year+ξt (3)
Inv+t=α+β1PC_Loct-1+β2PC_Loct-1*Intervention+β3Firstt+β4Balancet+β5Industry+β6Year+ξt (4)
3 公司业绩的检验模型
本文认为在地方政府行政干预背景下,地方控股国有企业的政治关联水平越强,过度投资问题将越严重,进而公司业绩越差。政治关联与公司业绩的检验模型设计如下:
选取总资产报酬率(ROA)作为模型因变量度量公司业绩,模型其他研究变量的定义如表3所示:
根据前文假设,分别设定如下的模型(5)和模型(6)对假设2进行实证检验:
ROAt=α+β1PCt-1+β2Sizet+β3Levt+β4Firstt+β5First_sq+β6Listaget+β7Industry+β8Year+εt (5)
ROAt=α+β1PC_Loct-1+β2PC_Cent-1+β3Sizet+β4Levt+β5Firstt+β6First_sqt+β7Industry+β8Year+εt (6)
为检验地方控股国有上市公司的政治关联水平对公司业绩的影响与公司总部所在地地方政府干预程度之间的交叉关系,进一步设定模型(7)对假设3进行实证检验:
ROAt=α+β1PC_Loct-1+β2PC_Loct-1*Intervention+β3Sizet+β4Levt+β5Firstt+β6First_sqt+β7Industry+β8Year+εt (7)
4 实证检验结果及分析
4.1 变量的描述性统计
通过描述性统计发现,86.71%的样本企业与政府之间存在政治关联,即我国地方控股国有上市公司的政治关联普遍存在,而且主要体现为与地方政府之间的关联。表4首先给出了样本公司政治关联评分的描述性统计结果:
下面给出本章模型主要研究变量的描述性统计,除给出全部样本变量的描述性统计,同时分别给出政治关联组样本(PC>0)和非政治关联组样本(PC=0)变量的描述性统计,结果如表5所示:
从表5的描述性统计可以看出,非政治关联公司样本的ROA经营业绩指标的均值为0.0410497,略高于关联组公司样本的0.0405901,即非政治关联公司的整体公司业绩水平高于政治关联组公司。除此之外,政治关联组样本公司的平均资产规模、经营活动产生的现金净流量、第一大股东持股比例、第二至第五大股东持股比例之和、上市时间变量的均值整体上略高于非政治关联组公司,而非政治关联组样本公司的平均负债水平和主营业务收入增长率均值则整体上高于政治关联组样本公司,特别是非政治关联组样本公司主营业务收入增长率的均值远高于政治关联组样本公司。
4.2 政治关联对过度投资影响模型的回归结果
首先给出模型(1),即预期投资规模决定模型的回归结果,如表6所示:
注:*、**、***分别表示10%、5%和1%的显著性水平。为了消除异方差可能带来的影响,本文报告的实证研究结果全部为经过异方差修正后的稳健标准差回归结果。
上述实证回归结果表明,对于我国地方控股国有上市公司而言,当期新增投资净额与上期新增投资净额、上期产生的经营活动现金净流量在1%的显著水平下显著正相关,与公司资产规模在10%的显著水平下显著正相关,与资产负债率在1%的显著性水平下显著负相关,但与上期主营业务收入增长率和上市年数并不存在显著的相关关系。
将模型(1)的预测值作为公司正常新增投资的预测值,预测年份的实际新增投资与模型(1)的预测值之间的差额,即为非预期投资部分,其中,正值表示过度投资,负值表示投资不足。描述性统计结果表明,我国57.83%的地方控股国有上市公司存在过度投资问题,接着用这部分样本公司的数据对模型(2)至模型(4)进行实证检验,结果如表7所示:
注:*、**、***分别表示10%、5%和1%的显著性水平。
模型(2)和模型(3)的实证回归结果表明,整体上,我国地方控股国有上市公司的政治关联评分对公司的过度投资规模存在显著正面影响,即地方控股国有上市公司的政治关联水平越强,公司的过度投资问题越严重。进一步地分析可发现,我国地方控股国有上市公司与中央政府之间的政治关联水平对企业的过度投资并不存在显著影响,对企业过度投资带来显著影响的主要源于企业与地方政府之间的政治关联,企业与地方政府之间的政治关联水平对过度投资的回归系数为0.0006049,且在1%的显著性水平下显著。上述实证研究结果基本证实了本文的研究假设1。
从模型(4)的实证回归结果来看,企业与地方政府的政治关联水平与公司总部所在地外在政府干预程度的交乘项对公司投资的回归系数为0.0001739,即公司总部所在地外在政府干预程度越强,政治关联水平对过度投资的影响将越严重,但该结果在10%的显著性水平下并不显著。
此外,上述回归结果表明,第一大股东的持股比例和衡量股权制衡度的第二至第五大股东的持股比例之和对企业的过度投资并不存在显著影响,即我国地方控股国有上市公司的股权结构对公司的过度投资行为并不存在显著影响,在地方政府干预的背景下,政治关联水平才是影响企业过度投资程度的重要因素。
4.3 政治关联对公司业绩影响模型的回归结果
根据前文假设,地方政府通过政治关联促使地方控股国有企业进行非效率的过度投资,进而将对公司的经营业绩带来负面影响,且地方政府干预水平越强的地区,该负面影响将越大,表8给出了模型(5)至模型(7)的回归结果:
注:*、**、***分别表示10%、5%和1%的显著性水平。
模型(5)和模型(6)的实证研究结果表明,地方控股国有企业的总体政治关联评分对公司绩效并不存在显著影响,但若将企业的政治关联评分进一步区分为与中央政府和与地方政府的政治关联评分,则研究发现企业与中央政府的政治关联评分对公司业绩在5%的显著性水平下存在显著正面影响,但与地方政府的政治关联评分对公司业绩在5%的显著性水平下具有显著负面影响,即地方控股国有企业与地方政府之间的政治关联水平越强,公司的经营绩效越差,因而以上实证研究结果基本证实了本文的研究假设2,即地方控股国有企业与地方政府之间的政治关联水平越强,企业存在越严重的过度投资问题,进而对公司绩效带来显著负面影响,而企业与中央政府之间的政治关联水平则并不会恶化公司绩效,反而提升了公司绩效。
表8还同时报告了模型(7)的回归结果,其中,地方控股国有企业与地方政府的政治关联水平与公司总部所在地地方政府干预水平的交叉项(PC_Loc* Intervention)的回归系数为-0.000265,即公司总部所在地外在政府干预水平越强,企业与地方政府之间的政治关联水平对公司绩效的负面影响越大,但该结果在10%的显著性水平下并不显著。即假设3并未完全获得证实。对此作者认为存在两方面可能的解释:(1)我国作为转轨经济国家,当前市场化发展水平整体上仍较低,各地地方政府对企业的行政干预仍普遍存在,地方政府干预程度差异并不大,因而,地方政府干预水平与政治关联水平的交叉项对公司业绩的影响并不显著;(2)限于数据取得限制,本文对政治干预水平的度量仅区分到企业所在地省级程度的政治干预水平,若企业所在地为市级及市级以下时,仍选用省级政治干预水平作为替代,而并未进一步区分省级以下行政级次的政治干预水平。
从模型其他控制变量对公司业绩的影响来看,公司规模对公司业绩具有显著正面影响,公司资产负债率、上市年份对公司业绩存在显著负面影响,第一大股东的持股比例对公司业绩具有显著正面影响,第一大股东持股比例的平方对公司业绩具有显著负面影响,即第一大股东持股比例对地方控股国有上市公司的经营业绩呈倒“U”型影响。以上控制变量的回归结果与其他公司业绩检验模型相关文献的回归结果基本一致,不存在本质区别。
4.4 稳健性检验
为提高实证研究结果的有效性,在上文实证回归模型检验的基础上,本文还从以下方面进行了敏感性测试:
(1)在政治关联对公司业绩影响的检验模型中,用净资产收益率(ROE)或销售利润率(ROS)作为因变量替代总资产收益率(ROA),用企业销售规模(LnSales)替代资产规模(LnAsset)作为企业规模(Size)的度量重新进行回归,回归结果基本支持前文的研究结论。
(2)前文“政治关联”的界定包括公司CEO、董事长及其他董事的政治关联,考虑到公司的关键高管人员(即CEO和董事长)在公司决策中的作用将更为重要,因而这里仅将政治关联界定为关键高管人员的政治关联,并计算采用CEO和董事长的政治关联水平对相关模型重新进行实证检验,发现主要研究结论并未发生改变。同时,考虑到本文在政治关联评分的构建过程中,对公司CEO和董事会成员的个人行政级别进行赋值时,赋值的级距统一设定为1,而实际上,CEO和董事会成员从政经历的经济影响程度可能与按统一的级距对行政级别赋分后简单相加得分并不一致,特别是当公司高管曾具有较高行政级别的从政经历时,其政治关联的经济影响很可能大于按级距1赋值的行政级别评分的影响。因而,为验证实证研究结果的有效性,这里改用公司CEO或董事个人政治关联评分的平方和作为整个公司政治关联水平的度量进行相关实证检验,主要结论也未发生明显变化。
(3)与绝大多数公司金融实证研究相类似,本章的实证研究也可能面临自变量与因变量之间的反向因果问题(Reverse Causality)。但因为本文所界定的“政治关联”为企业CEO或董事会成员的政府从业经历,而企业CEO或董事会成员的政府从业经历通常发生在其担任企业CEO或董事职务之前,因而自变量与因变量之间的反向因果问题并不严重。但若将公司CEO或董事的人大代表、政协委员身份纳入政治关联的界定,因多数企业高管是因所在企业经营业绩好,社会影响力提升而后才当选为人大代表或政协委员的,因而如果将CEO或董事会成员的人大代表或政协委员身份包括在政治关联的度量内,则可能使回归分析产生较为严重的反向因果问题,这也正是本文并未将CEO或董事会成员的人大代表、政协委员身份纳入政治关联界定的主要原因。
5 结论
本文研究立足于我国特殊的转轨经济背景,基于地方政府的行政干预视角,以2007~2010年沪、深两市的地方控股国有上市公司为样本,通过构建我国地方控股国有上市公司的政治关联评分以区分度量公司的政治关联水平,实证研究检验了政治关联水平对地方控股国有上市公司的投资效率和经营绩效的影响。
本文研究发现,我国地方控股国有上市公司存在较严重的过度投资问题,企业与地方政府之间的政治关联水平越强,企业的过度投资和投资无效率问题越严重,即企业与地方政府之间的政治关联对地方控股国有上市公司的投资效率具有显著负面影响,进而企业与地方政府之间的政治关联水平越强,公司绩效越差。作者认为,投资渠道正是构成政治关联对我国地方控股国有上市公司的经营业绩带来显著负面影响的重要可能渠道之一。但以上结果仅限于企业与地方政府之间的政治关联,企业与中央政府之间的政治关联对企业的投资效率和经营绩效并无负面显著影响。
以上研究结果基本证实了本文的主要研究假设,即在地方政府干预背景下,地方控股国有企业与地方政府之间的政治关联将成为地方政府对地方国企实施更强有力行政干预和掠夺的有力工具和手段,地方政府正是利用地方控股国有企业与地方政府之间的政治关联关系以更低的干预成本促使企业加大投资以实现地方政府的公共政策目标和地方政府官员的个人政绩目标,此时,在地方政府行政干预的外在制度背景下,地方国有企业与地方政府之间的政治关联对企业经营扮演“掠夺之手”的角色。
摘要:本文以我国地方控股国有上市公司为研究样本,基于地方政府行政干预的外在制度背景,实证研究检验了地方控股国有上市公司与政府之间的政治关联对企业投资效率及公司业绩的影响。本文主要研究结论为:我国地方控股国有上市公司的政治关联水平对企业的投资效率存在显著的负面影响,地方控股国有企业与政府之间的政治关联水平越强,企业投资效率越低,经营业绩则越差。在地方政府行政干预的外在制度背景下,地方国有企业与地方政府之间的政治关联对企业经营扮演“掠夺之手”的角色。
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