消防安全重点单位名录（精选13篇）
根据《中华人民共和国消防法》第十四条、第十六条规定，消防安全重点单位应履行下列消防安全职责：
一、制定消防安全制度、消防安全操作规程；
二、实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；
三、针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；
四、组织防火检查，及时消除火灾隐患；
五、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；
六、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；
七、建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
八、实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
九、对职工进行消防安全培训；
消防安全管理是涉及到一个单位顺利开展各项工作的基本前提之一, 而且, 从广义上来讲, 消防安全管理是关系到广大人民群众生活生产安全的重大问题。单位重视消防安全就是重视自身的发展和人民大众的财产健康安全, 是致力于单位的长远发展和承担社会责任的一个重要方面。消防安全工作中单位要积极的传播和强化消防安全知识, 并将各种实际的操作应用到实践中去, 不断的完善消防安全的管理。
1 简述消防安全管理对重点单位的重要性表现
1.1 和谐稳定的重要因素
重点单位消防安全管理就是从单位自身的社会责任出发, 积极的做好管理工作确保相关人员的生命财产安全。在实际的消防安全工作中依然存在着缺陷, 就消防设计方面还有安全隐患, 比如, 其消防给水系统、消火栓、报警设备、消防员培训等没有一套长期合理有效的管理机制。这些机制不完善所造成的消防安全问题是整体性的, 只要是制度上出现问题, 在执行的时候就会出现漏洞。比如, 出现消防问题的时候救护不能实时赶到, 不能提供足够的供水, 或者是大面积的救护设备不能正常使用。这些情况都可能造成人员的伤亡和经济财产的损失, 将会影响到整个单位的安全质量和整体应用功能。
1.2 管理制度的进一步改进
消防安全重点单位的管理制度进行修缮主要有几个重要的方面, 首先就是, 及时将先进有效的科学技术运用到消防安全措施的设计中, 促使管理方法的不断优化;然后就是在技术上要不断的提高, 无论是专业技能还是相关的知识等都要及时的更新, 实时的积累。让技术和安全意识等多方面形成一个管理整体。也就是说技术上要从细节入手, 比如一张责任区消防供水图的设计、消防检测器的安装、电气照明器具及其配电箱的安装等各种各样的安装程序都要得到重视, 就安全意识上讲, 就是要落实各种常规的消防安全管理章程, 将责任落实到相关的部门和个人上, 做好安全管理的落实工作才能促进各个工作环节的顺利开展。
2 重点单位在消防监管中存在的问题
2.1 消防设施管理不到位
消防设备的管理是重点单位消防安全管理的重点工作之一。现如今各个单位在消防管理措施方面做得不够到位主要表现在忽略建立消防设备的档案资料, 没有一套可行的设备维修保修方案, 相关的设备管理人员安排欠妥以及较为落后的设备技术等等。这里面最为显著的就是设备的档案管理问题, 设备的档案齐备才能在出现问题的情况下及时的追本逐源, 查出故障的源头以及该设备的维修和保修信息。
2.2 员工业务素质不全面
消防器材的使用和消防知识的普及是消防安全重点单位需要做的基本工作, 但是有一部分重点单位的员工对这些技能和知识的掌握还不够, 对消防设备的使用还比较生疏, 很多消防方面的常识也不是很了解。一方面可能是这些员工本身的职业素质比较差, 对自己的业务掌握的不好或者是信息接收处理能力比较差;另一方面就说明单位对员工的消防安全培训做的不到位, 也就是说单位的安全管理水平比较低, 没有实时的组织员工对消防方面的技能和知识进行培训。
2.3 安全管理人员配备不齐
单位的员工对消防设备的使用和相关常识的掌握情况在很大程度上还要看消防安全管理人员的工作是不是做到位。重点单位消防安全管理人员主要负责整个单位的安全教育的监督管理并实时的组织人员进行培训。但是很多的单位没有配备好安全管理人员, 有的管理人员专业素质比较差限制着其能力的发挥, 有的管理人员在进行安全教育工作的时候有所疏忽, 甚至没有为员工进行最基本的班组本岗位的安全操作规程培训, 完全没有调动起员工的积极性, 除此之外, 有的时候管理人员的数量过少或者是职位编排上出现混乱, 导致其不能覆盖所有的消防安全管理岗位, 使工作难以开展。
2.4 消防技术使用不规范
消防安全管理也涉及各种技术, 比如消防设计技术、日常管理技术以等。消防安全重点单位在新建或者是重建的过程中需要有一套比较科学系统的消防设计, 如果在设计方面没有较好的技术指导就会影响设计的操作和应用上出现故障。在消防安全的日常管理上也需要一定的技术, 就简单的消火栓日常管理上来讲, 要是该消火栓疏于管理, 积累了很多的杂七杂八的东西在里面没有被清除掉, 那么消防车在加水的时候就会将这些杂物一起加入到水泵系统, 由此造成消防车的供水系统出现堵塞, 减弱水流的流速或者是阻碍设备的运转;甚至有的单位和个人忽视安全法规, 私自将安装好的消火栓卸载下来另作他用, 或者是直接将消火栓配件等给偷走。这些都将会影响到实际的灭火救援工作, 造成一定程度上的不必要的人员和财产损失。
2.5 消防整体投入不充足
对于消防安全重点单位来讲, 消防安全管理的各种开支是必不可少的。但是有些单位出于自身的经济利益考虑擅自缩小开支。这就使消防设备的安装、修缮和专业人员的配备出现困难。这使得单位的消防安全管理工作不能满足实际的需要, 更别说紧跟时代发展的潮流完善消防安全管理。这主要是存在相关单位在认识理念上的偏差导致的, 他们将经济利益放在首位, 安全意识较弱而大胆的减少安全管理方面的经济支出。他们没有想到消防安全工作的进行则是单位的经济利益得到保障的前提。从而无法避免的出现一些严重的火灾隐患, 随时威胁着企业的生存和发展。
2.6 行业主管部门消防安全管理职能履行不到位
在市场经济的快速发展的环境下, 很多的中小型企业和中外合资企业等各种各样的经济实体雨后春笋般的兴起。由于这些经济实体的具体经济能力和消防安全管理意识各不相同, 有一部分被列入消防安全重点单位的非公有制企业并没有按照消防安全的规则和章程安排一定的消防安全方面的财力和人力支出。比较常见的是, 他们为了缩小投资成本, 在租用其他废弃厂房作为生产场地的时候没有按照法定的安全规则设计厂房。比如生产车间的防火分隔设置、通风和防湿设备、安全疏散口等等各种消防设施都存在缺陷, 这就为火灾的出现埋下了隐患。一般来说, 各个车间的防火间距和建筑物结构的设计都是需要科学计算的, 如果没有技术作为支撑的话, 建造的所有厂房、工房都将不利于消防监督工作。除此之外, 出现这样的状况还是那些单位的行业主管部门在消防安全意识上的不足造成的, 他们觉得消防安全工作是消防部门的工作而他们追求的是业务的开展和经济效益的提高, 他们的消防工作只是停留在表面上, 根本没有付诸实践。
2.7 单位的消防安全职责不够
单位消防安全责任主体意识不强, 过度的追求经济利益, 消防安全组织尚不健全;单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实, 消防自我约束管理意识淡薄;消防宣传组织机构发展不成熟, 不仅单位内部领导不重视, 管理体系不完善, 而且队伍班子发展不成熟;消防宣传教育力度不大。
《消防法》的颁布明确规定了各级人民政府应当经常进行消防宣传教育, 提高公民的消防安全意识。消防宣传应该覆盖到各种教育、劳动等行政主管部门, 运用各种新闻和影视媒介宣传相关的消防知识。但是实际上, 我国的消防教育工作做的远远不够, 很多的消防常识还没有进入到中小学教育以及人民群众的日常生活中去。还有相当一些城乡地区根本没有进行基本的消防宣传教育, 针对这样的状况, 重点单位的消防宣传教育力度就应该更大, 以为其经济的发展提供相应的安全保障。
3 重点单位消防安全管理对策
3.1 认真落实行业系统的消防管理职责
公安部2004年发布的73号令对消防监督检查制度进行了重大调整, 对消防安全重点单位的监督检查由原来的定期检查改为定期抽查, 这是一个很大的进步。其不完善的地方就是, 在实行抽查后, 有的消防安全重点单位的抽查间隔可能比较长, 若是一两年才抽查一次的话, 那么其消防安全仍然是令人担忧的。除此之外, 消防监督执法部门对重点单位的监管工作依然存在漏洞。监管人员失职, 对存在问题的地方不进行盘查。解决这种问题主要就是加强对本行业系统、本行业消防工作的监督管理, 建立健全本系统、本行业的消防工作组织网络, 培养专兼职消防管理人员, 夯实行业系统消防管理基础。
3.2 培养单位消防安全主体意识
要树立单位自我负责的消防管理导向。各级政府和消防机构就必须督促社会单位落实消防安全主体责任, 提高自防自救能力。消防机构要把主要工作精力集中到消防法规、政策引导, 重大火灾隐患的整改方面, 调动社会各单位参与火灾预防的积极性, 鼓励群众自查、自改、投诉、举报火灾隐患。努力在社会上形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的工作局面。
3.3 加强消防安全评价体系和管理责任制建设
由单位、行业组织或者中介机构运用定量和定性的方法, 对单位涉及消防安全管理体系的要素进行识别、分析和评估, 对其消防安全管理体系的科学性与合理性做出评价, 并针对单位在消防安全管理方面存在的问题和缺陷, 提出科学合理的整改措施, 提高单位的消防安全责任主体意识和管理水平, 并为规范消防监督执法行为提供科学依据;在重点单位消防安全管理中, 要建立领导责任制, 明确单位领导负责人, 对消防安全制度不全、落实不到位, 并存在安全隐患的重点单位严格追究领导责任, 加强监督管理。成立专项检查领导小组, 坚持把消防安全作为第一要务来抓。落实惩治和预防安全问题工作规划。
4 结语
当前, 对消防安全重点单位的管理一直以来都是消防监督工作的重点, 重点单位的消防安全一直被认为是一个社会问题, 重点单位的发展速度在一定程度上影响了社会的发展脚步, 所以, 做好重点单位的监督管理工作, 对做好全局性的消防工作具有十分重要的意义。
参考文献
[1]陶琦.当前消防安全重点单位消防管理中存在的问题及对策[J].铁道劳动安全卫生与环保, 2010 (04) .
[2]曹刚, 王剑文.消防安全重点单位监督管理现状及对策研究[J].安防科技, 2011 (02) .
[3]宁湘钢.消防安全重点单位网格化管理的实践与思考[J].武警学院学报, 2011 (04) .
[4]李志军, 胡伟.论消防安全重点单位监督管理新模式[J].商业文化 (上半月) , 2011 (04) .
[5]李清江.当前消防安全重点单位管理存在问题及对策探讨[J].武警学院学报, 2011 (10) .
[6]徐向军.对消防安全重点单位管理中存在的火灾隐患整改问题的研究初探[J].学理论, 2009 (23) .
关键词：新形势；消防安全；监督管理
中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 18-0000-01
党的第十七次人民代表大会明确指出要不断加强行政管理体制改革的力度，提高政府为人民服务的水平。在20世纪初，我们国家的国务院常务会议通过《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，在这一意见中已经详细的提出了近几年我们国家消防安全工作的业绩，但是其发展速度和质量没有达到既定的标准，离经济社会发展的目标仍然有较大的差距。在这种复杂的经济形势下，消防安全部门应当加强对重点单位监督管理的力度，保证社会的和谐与稳定，为社会主义市场经济体制改革目标的实现奠定基础。[1]
一、消防安全重点单位监督管理的相关概况
在社会主义市场经济体制改革的背景下，我们国家的各个部门和社会各行各业都应当采取相关的措施来为社会主义市场经济体制改革服务。在新形势下，消防安全部门必须要适应经济和社会的发展，不断提高对重点单位监督管理工作的质量，确保社会和谐与安全。
在1998年09月01日颁布的《中华人民共和国消防法》中明确指出：消防安全重点单位是指县级别或者是其以上的地方人民政府下设的公安机关消防机构必须把发生安全事故几率比较大或者是如果发生安全事故就会造成重大损失、人员伤亡的单位，划分称为本人民政府辖区内的消防安全重点单位，并且还应当及时向人民政府相关部门报备，以便于相关部门存储相关方面的档案。因此，只要符合国家规定的单位就可以称为是消防安全重点单位。
国家规定的消防安全重點单位主要包括：商场、大型超市、医院、养老院、学校、市场、公共场所、汽车站、火车站、电站、国家电网、化学物品生产单位、科学研究单位、高层建筑结构中的工作单位、交通和通信单位、文物保护单位、博物馆等等重要单位都属于消防安全重点单位。[2]
二、消防安全重点单位在监督管理过程中存在的问题
（一）许多消防安全重点单位的监督管理方式比较粗放，并且其对消防安全管理的重要性认识不足。目前，社会主义市场经济发展速度较快，许多企业在这样的市场经济环境下崭露头角，这些企业中有大量企业被列为消防安全重点单位。但是这些单位有的为了减少生产成本，在生产和安全管理上的投入比较少，这就不利于安全监督管理。
（二）由于消防安全的知识过于专业，并且包含的范围比较广，消防安全重点单位对消防安全管理的知识难以理解，在实际的安全事故中难以应对。有些消防安全重点单位虽然认识到了消防安全的重要性，认识到一旦发生安全事故就会造成重大的损失，但是由于消防安全知识的专业性比较强，消防安全重点单位不能够很好的利用。
（三）消防安全重点单位的监督管理人员和消防人员数量不足，并且人员的专业能力相差悬殊，人员的固定性比较弱。在这种情况下，消防安全监督管理的力度和质量不高，不利于维护消防重点单位的安全，存在着严重的安全隐患。[3]
（四）消防安全重点单位的监督管理机制不够健全与完善，消防安全责任分工不明确。在监督管理机制不健全的表现主要有：消防安全责任机制不完善、消防安全事故的机制不健全、消防设施管理和操作机制、操作人员培训制度和责任分配制度不完善，使得消防安全重点单位的监督管理质量和效果偏低。
三、提高消防安全重点单位监督管理质量的措施
（一）消防安全重点单位应当采取有效措施，将其监督管理方式由粗放型向集约型转变，同时还应当提高消防安全重点单位对消防安全的重视程度。只有这样，消防安全重点单位才能够实现其消防安全的目标，为经济的可持续发展和社会经济效益的提高提供良好的环境。
（二）政府部门和消防安全重点单位应当积极宣传消防安全的重要性和相关知识，定期或者是不定期的组织人员培训，提高消防安全人员的理论知识水平和实际操作水平。这样才能够及时解决消防安全问题，降低事故损失率，同时还能够事先采取预防措施避免消防安全事故的发生。消防安全重点单位内部的消防安全监督管理人员要积极参与工作，提高自身的责任意识，提高检查和监督的强度，消除一些安全隐患。
（三）消防安全重点单位应当积极扩充消防安全后备军，聘任专业知识水平比较高和实际操作能力比较高的人员担任单位内部的消防安全监督管理职位。这样有利于提高消防安全重点单位的自救能力，提高了消防安全管理的质量。不仅如此，消防安全重点单位应当加大投资力度，不断更新和完善消防安全设施，配备符合国家消防安全标准的设施，以此来提高消防安全的能力。
（四）消防安全重点单位要根据国家颁布的消防安全法和实施准则来制定和完善本单位的消防安全监督与管理机制，明确消防安全责任，构建和谐的氛围，为消防安全监督管理机制的实施提供良好的企业环境。要逐渐完善相关方面的机制，例如消防安全责任机制、消防安全事故的机制、消防设施管理和操作机制、操作人员培训制度和责任分配制度等等，为消防安全重点单位的监督管理工作提供科学、详细和具体的操作准则。[4]
四、结束语
加强消防安全重点单位的监督管理力度是新形势下的发展要求，同时也是消防安全重点单位可持续发展和经济效益提高的重要前提。因此，消防安全重点单位应当积极制定有效措施提高监督管理的质量，保证企业安全。同时政府部门和消防部门也应当积极指导，为构建和谐社会奠定基础。
参考文献：
[1]尹洪江.新时期推进消防监督管理工作的探讨[J].China’sForeignTrade，2010（02）：66-70.
[2]元浩.浅析高层居民建筑消防监督工作遇到的问题及对策[J].中国公共安全（学术版），2011（02）：12-16.
[3]陶琦.浅析如何做好单位消防安全管理标准化工作[J].铁道劳动安全卫生与环保，2010（06）：230-235.
二〇一二消防工作目标管理责任书
一、责任对象
消防安全重点单位
二、责任目标
（一）建立完善消防工作机制。贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立完善消防组织，确定消防安全责任人、管理人，确定消防安全归口管理职能部门和管理人员，建立火灾隐患整改定责、定人和督办体系。
（二）加强单位消防安全“四个能力”建设。加强单位消防安全“四个能力”培训，确保安全管理人是“消防安全明白人”，确保“四个能力”建设达标。
（三）开展消防安全标准化管理。遵守消防法规，依法办理消防审核、验收或备案抽查手续；公众聚集场所在投入使用、营业前经消防安全检查合格；单位消防安全自我管理工作达到组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、检查巡查常态化、培训演练经常化的目标。
（四）开展经常性消防宣传教育培训。结合单位特点广泛开展消防安全“两规定三提示”活动；新进入或进入新岗位的员工上岗前经消防安全培训合格；每年开展一次对全员的消防安全培训，做到“四懂四会”。
（五）积极推行消防安全管理新技术、新要求。继续推行消防控制室“256”规范化管理，落实建筑消防设施检查工作；积
极招聘任用消防职业资格人才，年内建筑消防设施值班操作人员持证上岗率达100%；积极推广电气防火监控系统；积极投保火灾公众责任保险。
（六）大力整治重大火灾隐患。对存在重大火灾隐患的单位，要制定整改计划，并按照实施，对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。
（七）制定灭火和应急疏散预案。建立单位志愿、保安消防队，明确组织机构、人员职责，明确程序和措施，每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，及时修订完善预案。
（八）建立完善消防档案。及时建立修订消防档案，档案内容完整，保管妥当，方便查阅。
（九）严防火灾事故发生。年内不发生亡人或较大以上火灾事故。一旦发生火灾，起火单位应及时报警、迅速组织扑救初期火灾和疏散人员，保护火灾现场，协助调查火灾事故，妥善处理善后事宜，及时总结事故教训。
三、考核
年终由县消防安全委员会对消防安全重点单位落实责任书情况组织考评，并将考评结果进行通报。
本责任书一式两份，分别由县消防安全委员会和各消防安全重点单位存档备查。
县防火安全领导小组消防安全重点单位(名称)：
签字人：签字人：
目
标
管
理
责
任
书
茅箭区人民政府
二0一二年三月
茅箭区二〇一二消防工作目标责任书
根据《中华人民共和国消防法》第十四条、《湖北省<消防法>办法》第是十一条规定及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，为落实单位消防安全管理职责，预防火灾和减少火灾危害，特制定本目标责任书。由区政府与各社会重点单位进行签订。
一、责任目标
（一）、保持火灾形势稳定。本单位及本单位下属部门不发生有影响的火灾，力争不发生火灾。
（二）、建立完善“消防安全自查，火灾隐患自改，法律责任自负”的消防安全自主管理体系和工作机制。落实法定代表人或一名主要负责人为消防安全责任人，明确消防工作的归口管理部门，并确定专职或兼职消防管理人员。消防安全责任人、消防安全管理人报公安消防机构备案。
（三）、消防安全责任人必须认真履行《机关、团体、企业、事业单位
消防安全管理规定》第六条规定的消防安全职责，消防安全管理人必须组织实施《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七条规定的各项消防管理工作。
（四）、各单位要继续推进“网格化”消防管理创新，深入开展社会单
位“四个能力”建设活动，确保年内各单位“四个能力”达标率为100%。大力施行消防控制室“256”规范化管理。
（五）、组织实施放火检查和火灾隐患整改工作，火灾隐患整改率达到
100%。遵守国家有关规定，加强对危险化学品的消防安全管理，防范措施
到位。推动公共娱乐场所、易燃易爆化危品场所完成火灾公众责任保险工作。
（六）、开展经常性的消防安全宣传教育，以贯彻实施《消防法》作为开展消防宣传教育的重要内容，全年对每名员工进行消防安全教育培训不少于一次。消防安全责任人、消防安全管理人和专（兼）职消防管理人员、消防控制室的值班、操作人员、公共娱乐场所从业人员和其他特殊工种人员必须100%经过公安消防机构的消防安全培训，培训合格后方能上岗。继续深化“四类场所”消防宣传“三提示”工作，做强“三提示”品牌，扩大消防宣传覆盖面。
（七）、各单位要全力做好本单位日常消防安全管理工作，若发现有以下七个方面的消防安全违法行为，根据《消防法》相关条款，自觉接受处罚：
1、消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
2、损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
3、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
4、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
5、占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通道的；
6、在门窗生设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
7、对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消防的。
（八）、建立健全消防档案，建立与单位实际相适应的专（兼）职义务 消防队伍，制定灭火和应急疏散预案，组织开展消防业务学习和灭火技能训练，每半年进行一次灭火演练。
（九）、单位内部新建、扩建、改建和装饰装修工程项目及时报公安消防机构审核审验。实行承包、租赁或者委托经营、管理时，应当依照有关规定，明确规定各自的消防安全责任，严格落实好防范措施。
（十）、消防工作有计划、有考核、有总结、有奖惩。积极参加有组织的社会性消防安全工作活动。
二、考核与奖惩
区政府将适时组织有关部门对各单位消防工作目标责任的落实情况进行检查，年底验收评比。对在消防安全工作中成绩突出的，给予表彰奖励；对未依法履行消防安全职责，导致发生火灾事故或者对存在重大火灾隐患限期不改的，实行一票否决，并按有关消防法律法规给予通报和处罚；构成犯罪的，将依法追究有关人员的刑事责任。
本责任书一式二份，分别由区政府和社会重点单位存档备查。
茅箭区人民政府（盖章）：消防安全重点单位（盖章）：
（2011）
消
防
安
全
责
任
书
防火安全委员会
二〇一一年三月
消防安全重点单位消防安全工作责任书
为了进一步推进消防工作社会化，促进全区消防重点单位树立消防安全责任主体意识，全面落实消防安全责任制，加强和规范单位消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障消防安全，依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)等有关法律法规，区防火安全委员会特与全区消防重点单位签订本责任书。
一、责任目标
1、加强单位消防安全“四个能力”建设，提高检查消除火灾隐患能力、提高组织扑救初起火灾能力、提高组织人员疏散逃生能力、提高消防宣传教育培训能力。
2、建立健全本单位消防安全管理组织机构，确立防火安全领导小组和归口管理职能部门，依法确定本单位消防安全责任人、管理人和专（兼）职消防管理人员，明确逐级和岗位消防安全职责，全面落实消防安全责任制，并报公安消防机构备案。
3、结合本单位特点，建立健全各项消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。实行每日防火巡查，并建立巡查记录，对重点部位实行严格管理。制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。建立健全防火档案，做到底数清情况明。
4、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。对建筑固定
消防设施应委托规范的检测单位定期进行全面检测维修保养，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。
5、组织防火检查，加大火灾隐患整改经费投入，及时消除火灾隐患，积极开展火灾隐患自查和整改工作。
6、组织开展消防技能培训竞赛活动，将消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育纳入职工学习教育内容。
7、单位应当结合本单位特点开展经常性的消防安全宣传教育和专门培训。公共娱乐、餐饮住宿场所、商场市场、医院学校等四类场所应当自觉落实“消防安全两规定三提示”工作要求。落实重点人员和特殊工种人员消防执业资格培训制度。
8、新建、改建、扩建及装饰装修工程建设项目按规定应及时申报消防机构备案。
二、奖惩规定
本责任书完成情况由区防火安全委员会组织考核，对工作突出、成绩显著的先进单位和个人，区消防安全委员会予以通报表彰奖励；对不达标单位将按照有关规定对单位和责任人进行通报批评。
XX区消防安全委员会单 位：
签字人：责任人：
1. 锅炉房的使用管理
医院各部门和病员们的日常生活都需要锅炉房一天24小时的不停工作, 而医院的锅炉房又是高温高压的热力设备。因此它被作为医院消防的管理重点, 要对其每天的运转进行严格的控制。对锅炉房的使用管理有以下几个方面: (1) 要对操作人员进行消防安全知识的培训, 提高他们的消防安全意识, 确保能够上岗的操作人员都通过了知识考核。 (2) 要定期检查操作人员进行操作时是否遵守了操作规程, 以及锅炉等相关设备的运行状况, 以防出现违章操作的行为。 (3) 要及时检查锅炉的各个部件是否正常运行, 例如水位表, 安全阀以及压力表。 (4) 在医院的锅炉房里, 禁止放置一些易燃易爆的危险物品。 (5) 要保证全部设施的运行正常, 因此每一天, 每一个班时都要检查储油库, 油泵房, 电气设备, 输油管线以及安全接地装置等设施, 排除可能出现的故障。
2. 动火作业的管理
一些维修, 施工的过程需要进行动火作业, 因此要严格的执行动火作业审批制度, 并且干部领导要履行审批程序, 审证, 查看现场, 制定措施, 贯彻“十不烧”原则以及对重大动火现场的监督。维修人员和施工人员要严格的遵守操作规程, 做好安全措施, 去除一切危险因素, 保证安全动火。
3. 酒精灯、天然气及天然气灶的使用管理
在医院的许多部门都会使用到酒精灯, 以及天然气灶, 稍有不慎就容易引起火灾的发生。因此对这些明火使用点的防火管理有以下几点: (1) 要严格的遵守明火使用的制度, 做到先点火, 再开气, 并且要有专人进行看管, 当人离开时, 要保证火被熄灭。 (2) 明火器具要放置在不易燃的材质上, 在它的周围禁止放置一些易燃物品。 (3) 输气软管的位置要低于明火器具的位置, 以防出现事故, 并且其接口要用夹头固定住。 (4) 燃气管道要建设在显眼的位置, 不能图美观而将它设置在墙内。 (5) 当发现漏气时, 要迅速打开门窗通气并将火源熄灭, 禁止打开或关闭电气设备以及使用明火去查找泄露点。
二、易燃易爆化学危险品使用
医院的大部分部门每年都会用到化学易燃, 易爆品。在各病区, 门急诊以及药房都必备一些医疗用氧, 氧气瓶, 医用酒精等。在使用和保存这些化学危险品时要注意如下几点: (1) 对这些用品进行统一的管理, 并且定量使用。药库会根据各部门一星期的使用量来集中采购, 要求使用部门必须领取2到3天的量, 而剩余的物品都要储存在危险品库中。使用部门在使用化学品时要严格遵守操作流程以及安全制度。避免因操作不当而引起的事故。 (2) 液氧站要派专门的人员去管理, 建立消防安全管理制度和操作规程, 并严格遵守。另外还有定期检修和保养液氧管道和设施。
三、消防设备以及区域管理
1. 老建筑的消防管理
老建筑的结构过差, 耐火等级不高, 电线存在老化现象, 消火栓太过陈旧, 消防设施落后, 其装修基本使用一些易燃材质并且没有安装火灾自动报警以及自动喷水灭火系统。如果发生了火灾, 这些问题都会给灭火施救和疏散人员过程带来影响。为了解决这些问题, 就必须做好日常检查维护工作, 并且重视建筑设施的质量, 及时替换老化或陈旧的电气线路和供水管道, 通过装修, 大修或者改建行为来提高建筑的耐火等级, 改善建筑的消防设施, 保障建筑的消防安全。
2. 消防通道的设置管理
医疗活动的开展使得医院内的各个部门使用的设备和物品不断增多, 一些物品和设备由于摆放不下, 只能将它们存放在消防通道, 楼梯间以及电梯厅等一些空地上。这就导致消防通道被挤占。而当发生火灾时, 消防通道不能起到根本的作用, 给人员逃生带来了更多的难度及危险。消防通道是火灾逃生时的救命通道, 而大部分的消防通道被上锁, 堵塞和挤占。这些都会给火灾逃生带来严重的影响。因此在医院《院规》中要明确禁止在消防通道中存放物品或违章搭建, 同时加强消防安全管理, 实施奖惩制度, 彻底消除这些隐患。
3. 消防控制中心的管理
医院大多设有自动消防控制中心, 设置的火灾灭火系统对医院的安全运行至关重要, 但随着使用时间的增长, 部分设施设备出现损坏, 这就要求要对出现的问题及时处理, 所以消防值班人员非常重要, 必须进行专业培训并持有上岗证的人员来执行, 要求24小时值守, 做好记录及进行巡检, 并聘请专业公司对消防设施设备进行维护和保养, 确保设备正常运行。
四、电器设备的使用及管理
随着医疗事业的发展, 医院环境也在不断改善, 因此大量的医疗设备以及大功率家用电器被投入使用, 这导致了医院的电线线路压力过大, 加上没有定期对线路进行维护和保养, 使安全用电的问题越来越严重。所以在设计, 安装, 使用和维护电气设备上, 都要加强管理措施: (1) 配电室内要执行24小时的值班制度, 并且由取得特种作业许可证的电工来执行。 (2) 建立安全用电的规章制度, 并不断的对其完善。定期对电气设备进行安全检查, 以消除可能存在的隐患。 (3) 确保每一个接入院内的线路都通过了检验, 当新增电气设备时要通过相关部门的审批。 (4) 健全电气设备的维护和保养制度, 经常进行检修, 并将所有电气设备的检修和保养情况都要进行登记, 对于不合格或老化的设备要及时的进行更换, 消除一切隐患。
五、结语
总而言之, 医院的消防安全管理工作相当的复杂和艰巨, 因为医院火灾发生的可能性较大, 危险性也较高。为了给医患人员提供安全, 可靠, 良好的医疗环境, 只有做到真正落实消防安全管理措施, 健全制度, 完备医疗设施和电气设施。做到人人都有责任去遵守消防安全制度, 才能真正有效的做好消防安全工作, 预防和避免火灾的发生。从而保障医院各项工作的顺利进行。
参考文献
[1]施月涛, 张领.夯实医院安全落实消防监督——浅论医院消防安全管理[J].中国城市经济, 2011, (1) :256.
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衢州市
衢州市衢江区第一小学 余胜秋
衢州市衢江区实验小学 柴金良
衢州市衢江区大洲镇中心小学 杨树丰
衢州市柯城区沟溪乡中心小学 许永清
龙游县横山中学 缪正荣
江山市城南小学 段齐敏
江山市中山小学 毛伟琴
常山县天马一小 季志辉
杭州市
杭州市留下小学 陈伟泉
杭州市三墩镇中心小学 章献明
杭州市余杭区临平第一小学教育集团 庞富连
余杭区仁和中心小学永泰校区 朱晓伦
萧山区河上镇中心小学 谢 治
萧山区益农镇中心小学 沈煜清
萧山区楼塔镇岩山中心小学 楼 业
淳安县实验小学 朱胜华
淳安县汾口镇横沿小学 汪永逸
富阳市湖源乡中心小学 王华峰
富阳市东洲中心小学 朱立峰
湖州市
湖州市文苑小学 吴劲松
湖州市练市小学 张云源
安吉县南北湖小学 庄丽敏
德清县实验学校 沈国鸿
嘉兴市
平湖市艺术小学 蒋 明
嘉兴市秀洲区高照实验学校 高玉坤
桐乡市乌镇镇民合小学 沈必文
桐乡市凤鸣天女小学 钱芝静
桐乡市龙翔小学 卢金虎
桐乡市屠甸镇完小 章洪海
海宁市桃园小学 姚淑华
宁波市
宁波市荷花庄小学 葛蕊蓉
宁波市江北区洪塘实验学校 储明岳
宁波市中城小学 王洪乾
宁波市修人学校 陈尧明
宁波市镇海区骆驼中心学校 周伟庆
宁波市镇海区蛟川中心学校 盛其仁
宁波大榭开发区第一小学 邹伟明
宁波大榭开发区第二小学 谢卓丹
宁波市北仑区高塘小学 徐 进
宁波市北仑区郭巨学校 康海东
宁波市鄞州区古林镇蓓蕾小学 俞红峰
宁波市鄞州区鄞江中学 马明康
宁波市鄞州区东吴镇中心小学 施银川
奉化市锦屏中心小学 傅立军
奉化市溪口镇中心小学 竺挺尧
慈溪市周巷镇潭北小学 张洪锋
慈溪市贤江小学 张华苗
慈溪市城区中心小学教育集团 童建杰
余姚市小曹娥镇曹娥小学 周建胜
余姚市花园小学 许黎剑
余姚市河姆渡镇罗江小学 周永冠
余姚市丈亭镇中心小学 俞军达
余姚市泗门镇中心小学 杨 杰
宁海县西店镇中心小学 吴增产
宁海县西店镇香岩小学 马继吾
宁海县桃源小学 吴昌流
宁海县实验小学教育集团金桥校区 潘亚聪
象山县茅洋学校 胡文平
宁波市象山县石浦镇新港小学 黄锡权
绍兴市
绍兴市元培中学 周菊芳
上虞区沥海镇中心小学 陈泉忠
上虞区驿亭镇中心小学 李渭灿
上虞区夏丏尊小学 钱 波
浙江省诸暨市学勉中学 陈 尧
新昌县南瑞实验学校 赵德源
嵊州市甘霖镇中心小学 陆正良
台州市
台州市路桥区实验中学 林文茂
台州市黄岩区高桥中心小学 张玲生
天台县平桥镇中心小学 贾丰云温州市
温州市瓯海区茶山第一小学 徐春银
温州市瓯海区潘桥陈庄小学 黄呈汉
温州市瓯海区仙岩第二中学 周世鸿
永嘉县少年艺术学校 缪星火
丽水市
龙泉市实验小学教育集团 梅舒清
庆元县江滨小学 王必广
缙云县团结小学 张瑞良
遂昌县云峰中心学校 黄晓伟
龙泉市西新小学 季茂旺
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义乌市缘墨斋书画培训中心 何新兆
浦江县仙华外国语学校 张立明
浦江县实验小学 朱柏烽
浦江县黄宅镇中心小学 潘东峰
浦江县黄宅镇前陈中心小学 黄建成
浦江县浦阳第一小学 姚荣金
永康市城西小学 徐洪波
永康市民主小学 应永清
永康市解放小学 田凌艳
磐安县尚湖镇中心小学 胡黎明
一、联席会议制度
1、联席会议由区域联防小组组长主持召开，由各小组内重点单位消防安全责任人、管理人以及相关人员参加者。
2、联席会议原则上每月组织召开一次，重大节假日、火灾多发季节可适时增加。
3、会议主要内容：分析消防安全形势，传达消防工作要求，研究工作对策，安排消防工作任务，协调解散决难以整改的火灾隐患，并做好业务培训等工作。
4、做好会议记录，形成会议纪要。
二、巡查检查制度
1、区域联防小组每周组织开展一次巡查检查，每月开展一次区域互查。
2、在重大节假日、火灾多发季节协助监管部门开展专项检查和消防宣传教育。
3、检查主要内容：（1）成员单位消防安全制度落实情况以及部门、岗位消防安全责任人履职情况；（2）消防设施、设备运行情况；（3）灭火器材配置及有效情况；（4）消防车通道、消防水源情况；（5）安全疏散通道、安全出口、疏散指示标志和应急照明情况；（6）控制室值班情况和设施运行、记录情况；（7）用火、用电有无违章情况；（8）室内装修材料使用情况；（9）单位员工消防知识的掌握情况；（10）其他内容。
4、开展互查前应提前告知备查单位，检查发现的问题应及时告知单位整改，并填写检查记录。
5、发现不能当场整改的火灾隐患和消防违法行为应在三个工作日内反馈至被检查单位，并抄报区域联防工作小组以及当地公安机关消防机构。
三、隐患处理制度
消防安全重点单位档案归档内容及装订顺序如下： 1.卷内文件目录；
2.消防安全重点单位告知书（范例3－1－1）； 3.消防安全重点单位申报表（范例3－1－2）； 4.单位的工商营业执照等身份证明文件；
5.单位消防安全基本情况材料（包括：消防安全责任人、管理人基本情况，建筑、场所的消防行政许可、备案文件，生产、储存物品火灾危险性，主要建筑的消防基本情况，消防安全重点部位情况，专职消防队及其装备情况，自动消防系统操作人员证书复印件，灭火和应急疏散预案，建筑消防设施年度检测情况）；
烟花爆竹安全管理工作方案
根据《中华人民共和国消防法》、《北京市烟花爆竹安全管理规定》和市政府关于2012年元旦、春节烟花爆竹安全管理工作的有关具体要求，采取如下措施;成立禁放工作领导小组，组长：朱燕韬（物业公司总经理助理）杲宝林（管理处主任）组员： 杨英杰（安保部经理）李昌（工程部经理）王天杰（弱电主管），王长伟（保安队）领导小组明确烟花爆竹安全管理工作职责，建立逐级岗位责任制，落实烟花爆竹各项安全管理措施。场馆各部门禁止储存和燃放包括冷烟花在内的任何类型烟花爆竹。场馆内部及场馆周边显著位置张贴烟花爆竹禁放标识，条设置禁放标识。在元旦、春节前持续开展可燃物清理专项行动，确保的可燃杂物全部清理。对确实无法清理的可燃杂物用不燃材料围挡或遮挡，严防燃放烟花爆竹引燃可燃杂物起火。
5在烟花爆竹燃放期间 对周边的绿地草坪和树木适时进行喷水增湿，尽可能降低可燃性，必要时用不燃材料防护。彻底清除外围干草枯叶等易燃可燃物。组织开展普及性消防宣传教育活动，在元旦前和春节前各完成一次全员消防安全教育培训，强化烟花爆竹安全管理和消防基本常识的宣传教育，确保单位“四个能力”建设达标。全面开展消防安全检查，及时整改火灾隐患。
8节日期间，落实消防值班、防火巡查检查等各项消防安全工作制度，配足、配齐消防器材和设备，做好火灾事故的应急处置准备工作。节日期间组织专门的巡逻看护力量，严密盯防单位内部及周边200米范围内烟花爆竹燃放情况，发现违禁燃放烟花爆竹行为，立即向公安机关举报。同时，要积极引导市民远离重点单位安全燃放。
10落实各项火灾防范措施，积极开展灭火和应急疏散预案演练，确保消防工作责任全面落实，坚决杜绝由于烟花爆竹引发的火灾事故。
话
周 详
（2017年3月1日）
同志们：
2月份，全国范围内连续发生浙江台州“2•5”、江西南昌“2•25”两起重大火灾，使去年以来全国火灾形势持续稳定的大好局面毁于一旦，引起了舆论的广泛关注，在社会上造成了严重影响。火灾发生后，国务院和公安部领导高度重视，中央政治局委员、国务院副总理马凯专门就南昌“2•25”火灾作出重要批示，指出“今年二月份以来，这已是第二次发生遇难十人及以上的公共场所灾害事故，必须引起高度重视。请商有关方面对各地特别是重点行业要提出明确要求，落实防火的各项措施”。国务委员、公安部部长郭声琨、公安部副部长李伟也分别对两起火灾作出批示，要求查清事故原因，严肃追究责任，深刻吸取事故教训，对全国人员密集场所进行一次全面排查，把当前消防安全工作特别是 “两会”安保工作做好，确保社会稳定。公安部昨天专门召开了认真贯彻中央领导重要批示精神坚决遏制重特大火灾视频会议，李伟
构、公安派出所以及行业部门必须认真履职、齐心协力，形成消防工作合力，特别是各社会单位必须依法履行消防安全主体责任，切实夯实火灾防控基础。首先，这是遵守法律法规的基本要求。《消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国务院46号文）、《江苏省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）、《江苏省公安派出所消防监督管理工作规定》等法律法规明确规定了社会单位以及行业部门、公安派出所的消防工作职责，必须依法履行到位。同时，相关法律法规对不依法履行职责导致火灾事故发生，要严肃追究相关责任人责任也进行了明确规定。近几年，不少火灾发生单位和其上级管理单位、监管部门因此被追究行政和刑事责任，付出了惨痛代价。其次，这是应对严峻形势的必然之举。浙江、江西两起重大火灾事故，充分暴露出单位消防安全管理混乱、防火巡查检查和消防安全培训制度不落实等问题，也反映出监管部门履职不力，对全国的火灾防控工作敲响了警钟。尽管今年全省火灾形势总体平稳，但火灾仍处于高位运行，火灾起数、亡人数分别高居全国第二、第四（2016
控工作。
二、加强消防安全管理，全面落实火灾防控各项措施社会单位是防范火灾的主体，也是社会稳定的基础，必须严格按照《消防法》、国务院相关部门规章和规定，严格落实消防安全主体责任。重点要做好以下工作：
一是要确立消防安全责任人、管理人，明确消防工作归口管理部门。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全全面负责。单位根据需要确定消防安全管理人，消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施消防安全管理工作。消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理部门，并确定专兼职消防管理人员；其他单位应当确定专兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理部门。归口管理部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者管理人的领导下开展消防管理工作。
二是要建立完善各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。消防安全制度是单位为保障消防安全所制订的各项制度、程序、办法和措施，是全
防火巡查。防火检查、巡查要填写记录，及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险。
五是消除火灾隐患的措施要到位。单位对存在的火灾隐患，要及时消除。能当场整改的，要责成当场改正； 不能当场改正的，要向消防安全管理人或者责任人报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及整改部门、人员，并落实整改资金。隐患整改期间，要落实防范措施，保障消防安全。不能确保安全的，要停用危险部位。隐患整改完毕，要逐级签字确认，存档备查。对于不能自身解决或确无能力解决的重大火灾隐患，要提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。
六是要及时完善、维保消防设施器材。单位应当按照建筑消防设施检查维保的有关规定，对设施完好情况进行检查和维修保养，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有自动消防设施的，要定期全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。对缺少或损坏的消防设施，要及时添置、更换或维修。除此之外，要通过加强技防措施，提高单位消防安全度。设有消防控制室的单位要主动接入建筑消防设施远程联网监测系统。电气火灾多发的人员密集场所和其他场所，要积极主动
案。其他单位应当结合实际，参照制定相应应急方案，至少每年组织一次演练。
九是要设立消防队站。《江苏省企业专职消防队建设标准》即将出台，具有一定规模的企业要按照标准主动建立单位专职消防队，切实满足事故处置需要。不需要建立企业专职消防队的重点单位，要积极建设微型消防站，科学确定站房位置，选聘相对专业的人员担任队员，合理配置器材装备，火灾危险性大的单位要视情配备专业器材装备和轻型消防车辆。微型消防站要科学整合单位力量资源，结合岗位实际，合理安排人员编组，保证24小时值班，加大联勤联训和演练拉动力度，切实发挥防火巡查、灭火救援、消防宣传“三队合一”的作用，达到“三知四会一联通、处置要在3分钟”的工作要求（“三知四会一联通”即知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材；公安消防支队或大中队与微型消防站、微型消防站与队员保持通信联络畅通）。易燃易爆危化品企业还要建立灭火救援队和工艺处置队，分别负责扑救火灾和关阀断料。
十是要参与消防安全区域联防联治工作。消防
安全度。
三、全力做好全国“两会”消防安保工作 在正常开展工作的基础上，全国“两会”期间，要采取更加严密的工作措施，提出更高的工作要求，并逐项落实到位，确保实现安保工作目标。主要是以下几项工作：
1、进行再强调再推进。今明两天，各单位要全部召开一次全体员工会议，对全国“两会”消防安保工作进行强调、推进和部署，同时要落实责任，特别是各岗位责任要落实清楚。
2、立即开展一次火灾隐患自查，第一时间整改火灾隐患。各单位要认真、全面、深入地开展隐患自查自改，对刚才丁部长通报的几大类突出隐患问题，更要查细查实。近期火灾多发易发的场所，人员密集场所要重点自查消防安全主体责任是否落实，消防安全责任人、管理人是否依法履职，是否违规装修改造，是否制定并落实消防安全制度，是否制定灭火应急疏散预案并组织演练，消防设施是否保持完好有效，是否违章搭建彩钢板临时建筑，用火用电用油用气管理是否到位，是否违规电气焊、气割，疏散通道、安全出口、消防车道是否保持畅通等内容。特别是公共娱乐场所要重点自查违规采
心”区域，要成立专门巡防小组，不间断巡防巡查，确保安全。
5、强化值班值守。会后，各消防安全重点单位要落实消防安全责任人、管理人轮流带班制度，组建专门队伍开展不间断检查巡查，特别是要加大夜间营业期间和营业结束后巡查频次，及时消除火灾隐患。其他单位也要加强值班。企业集团总部要对下属单位值班情况进行抽查点名，适情组织精干力量深入基层一线，明查暗访。
6、集中消防宣传教育。会后，各单位要加大宣传力度和频次，通过内部宣传栏挂横幅、贴公告、闭路电视、楼宇视频等宣传防灭火知识。要组织一次全员参加的灭火和应急疏散演练，确保每名员工掌握逃生自救知识和技能。
7、做好应急处置准备。企业专职消防队、消防安全重点单位微型消防站要实战化运行，配齐消防器材，落实24小时值班制度；所有区域联防组织要全部开展互查、互宣、互援工作，切实发挥作用。
今天，我们邀请了相关行业部门和公安派出所一并参加会议，目的就是要落实相关行业部门的消防工作责任和公安派出所的监督执法职责，与消防安全重
函告集团总部；对符合失火罪、消防事故责任罪“两罪”立案条件的，一律立案查处；对存在严重违法行为拒不整改的单位，纳入消防安全不良行为范畴进行公布，纳入诚信体系“黑名单”，强化诚信惩戒。
同志们，防范胜于救灾、责任重于泰山，消防安全事关企业长远发展，事关社会和谐稳定，事关群众安居乐业。各单位一定要牢固树立底线思维和问题导向，针对弱势短板，研究提出针对性措施，切实加以解决，努力减少火灾事故发生，用我们的实际行动，为全国“两会”顺利举办作出应有的贡献。
为督促、指导全省重点单位落实消防主体责任，实现消防自我管理、自我负责、自我提升，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《云南省单位消防安全管理规定》等消防法规要求，结合实际，制定本标准。
一、规范管理主体，确保责任落实到位
（一）明确消防安全责任人职责。单位法定代表人或主要负责人是单位消防安全责任人。消防安全责任人全面负责本单位消防安全管理工作。职责：认真组织贯彻执行消防法律、法规，保障单位消防安全符合规定，掌握单位消防安全情况，将消防安全工作纳入本单位整体工作，与生产、经营、管理、教育等工作同部署、同落实。
（二）明确消防安全管理人职责。消防安全管理人受消防安全责任人委托，由单位分管领导和负有组织权限的人员担任，对消防安全责任人负责。职责：1.拟定消防工作计划，组织实施日常消防安全管理；2.组织制定消防安全制度和操作规程，并检查督促落实；3.拟定消防工作资金投入和组织保障方案，落实消防工作所需经费；4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；5.组织实施消防设施、设备维护保养，确保完好有效；6.组织管理专职（志愿）消防队；7.组织开展消防安全培训和灭火应急疏散演练；8.完成消防安全责任人委托的其它消防安全管理工作。
（三）明确消防安全管理归口部门职责。结合单位工作实际，设置或确定本单位消防工作归口管理职能部门，并指定专兼职消防管理人，负责具体组织实施消防安全管理工作。职责：1.拟定本单位消防工作计划，并组织贯彻实施；2.定期分析研判单位消防安全形势，并向消防安全责任人、管理人提出工作建议；3.协调督促单位内部有关部门做好消防安全管理工作；4.组织实施防火检查、巡查，落实火灾隐患整改措施；5.管理、维护消防设施、器材；6.组织开展消防宣传，对员工进行培训教育；7.编制灭火应急疏散预案，并组织开展演练；8.组织、训练、管理单位专职（志愿）消防队；9.记录消防工作开展情况，收集整理工作档案。
（四）明确消防控制室值班操作人员职责。消防控制室值班操作人员须由接受过消防职业技能鉴定培训合格的人员担任。职责：1.掌握自动消防系统的功能及操作规程；2.每日测试主要消防设施功能，向上级报告自动消防系统运行情况；3.核实、确认报警信息，及时排除误报和一般故障问题；4.发生火灾时，按照预案及时报警和启动相关消防设施。
（五）明确单位内部相关部门消防工作职责。单位内部各部门负责人为本部门消防安全责任人，对各自管辖领域内的消防安全负责。职责：1.组织实施本部门消防安全管理工作；2.认真贯彻执行本单位消防安全制度和操作规程；3.维护管辖范围内的消防设施器材；4.积极配合整改管辖领域内的火灾隐患；5.组织参与灭火疏散演练和消防安全培训。
（六）明确一般员工消防工作职责。自觉遵守消防法律法规，维护单位消防安全，预防火灾事故发生。职责：1.保护消防设施器材，保障消防车通道和疏散通道畅通；2.接受单位组织的消防安全培训，认真学习消防安全知识；3.参加灭火疏散演练；4.发现火灾，及时报警，及时组织、引导群众安全疏散。
二、规范管理制度，确保工作履职到位
（一）建立消防安全“户籍化”管理制度。主要包括：应用社会单位消防安全“户籍化”管理信息系统和落实“三项报告备案制度”，即：1.消防安全管理人员报告备案制度，自确定或变更之日起5个工作日内，向当地公安机关消防机构报告备案；2.消防设施维护保养报告备案制度，单位维护保养合同、每月维保记录、设备运行记录，每月向当地公安机关消防机构报告备案；3.消防安全自我评估报告备案制度，每季度组织1次消防安全“四个能力”建设自我评估，并向当地公安机关消防机构报告备案。
（二）建立消防安全管理工作例会制度。主要包括：1.按时参加当地公安消防部门组织召开的消防安全责任人、管理人例会；2.消防安全责任人、管理人至少每季度组织召开1次相部门部门负责人参加的消防工作会议；3.消防安全管理归口部门每月要对单位消防安全形势进行1次分析，并向消防安全责任人、管理人汇报，提出加强和改进工作的意见建议。
（三）建立消防安全培训教育制度。主要包括：1.单位每名员工应当至少每年进行1次消防安全培训，新上岗和进入新岗位的员工必须进行岗前消防安全培训；2.公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行1次，培训的内容包括组织、引导在场群众疏散和扑救初起火灾的知识和技能；3.单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班操作人员应当接受专门消防安全培训，并取得相应资格证书。
（四）建立防火检查、巡查制度。主要包括：1.重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；2.属于公众聚集场所的，在营业期间防火巡查应当至少每2小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；3.医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查；4.防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名；5.防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。
（五）建立消防安全疏散设施管理制度。主要包括：1.保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散标志、应急照明、机械排烟送风、消防广播等设施处于正常状态；2.严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，严禁在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮拦或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。
（六）建立消防设施器材维护管理制度。主要包括：1.按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养；2.设有自动消防设施的单位，应当对建筑消防设施进行日常维护保养，并每年至少进行1次全面检测，不具备维护保养和检测能力的单位应委托具有资质的机构进行维护保养和检测，并出具检测报告，存档备查；3.按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂等有关情况。
（七）建立消防控制室值班制度。主要包括：1.实行全天24小时值守制度，每班值班人员不少于2人；2.确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态；3.接到火灾警报后，消防控制室值班人员必须立即进行确认；火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外），同时拨打“119”火警电话报警，启动单位内部灭火和应急疏散预案，报告单位消防安全负责人、管理人。
（八）建立火灾隐患整改制度。主要包括：1.单位存在的火灾隐患，能当场立即整改的，应当及时予以消除；2.不能立即整改的，消防工作归口管理部门或者专兼职消防管理人员应当及时将存在的火灾隐患，向单位消防安全责任人、管理人报告，提出整改方案；3.消防安全责任人、管理人在接到火灾隐患报告时，应当确定整改措施、期限以及责任部门、人员，并落实整改资金；4.火灾隐患消除前，单位应当落实防范措施，保障消防安全，对危险部位应当视情况进行停产停业；5.火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者管理人签字确认后存档备查；6.对单位自身确无能力解决的火灾隐患，应当及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告；7.对公安消防部门责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防部门。
（九）建立用火、用电安全管理制度。主要包括：1.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。2.公众娱乐场所禁止在营业期间动火施工；3.公共娱乐场所必须加强电气防火安全管理，不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线；4.进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。
（十）建立灭火应急疏散预案演练制度。主要包括：1.应当结合单位工作实际制定灭火和应急疏散预案；2.应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行1次演练，并结合实际，不断完善预案；3.开展消防演练时，应当做到全员参与，并设置明显标识，事先告知演练范围内的人员。
（十一）建立易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度。主要包括：单位应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输、销毁实行严格的消防安全管理。
（十二）建立专职（志愿）消防队组织管理制度。主要包括：1.根据单位性质和工作需要，组建企业（单位）专职（志愿）消防队，承担本单位的火灾扑救工作；2.企业专职消防队的建立，应当符合国家有关规定，并报当地公安机关消防部门验收；3.专职（志愿）消防队应配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。
（十三）建立燃气和电气设备检查管理制度。主要包括：1.按规定正确安装、使用燃气和电气设备，相关人员必须经过必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作，每月应当至少对燃气、电气设备进行1次检查；2.防雷、防静电设施应定期检查、检测，每季度至少检查1次，每年至少检测1次，并存档备查。
（十四）建立并落实消防安全重点部位管理制度。主要包括：将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。
（十五）建立消防安全管理考评奖惩制度。主要包括：单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人，单位应当给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人给予行政纪律处分或者其他处理。违反相关规定，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、规范管理台账，确保档案建设到位
（一）建立单位消防安全基本情况档案。主要包括：1.单位基本概况和消防安全重点部位情况；2.建筑物（场所）施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；3.消防管理组织机构和各级消防安全责任人、管理人；4.消防安全制度；5.消防设施、灭火器材情况；6.专职消防队、志愿消防队人员及其消防装备配备情况；7.与消防安全有关的重点工种人员情况；8.新增消防产品、防火材料的合格证明材料；9.灭火和应急疏散预案。
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