村社精准扶贫发言材料(精选8篇)
小组会议上的发言
围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神,我区及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
---摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我区严格执行识别标准,把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查,分村分社逐户建立了基本情况数据库,识别贫困人口1.66万人,并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案,确立了贫困村主导产业,填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
---创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,按照每村1名包片领导,2名驻村干部的人员配备标准,全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队,每月至少进村1次,负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把中心村建设起来,把偏远村带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把乡村两级干部积极性调动起来,着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。
---管“好”扶贫资金,确保精准扶贫“准确滴灌”。
为管好用好扶贫资金,我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制,按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式,分工负责,各司其职,建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度,做到 “七个坚持”:坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转,坚持按批准的扶贫计划拨款,坚持按项目建设进度拨款,坚持按规定的比例拨款,坚持资金拨付逐级审批,坚持以合法票据报账,坚持在项目验收合格后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查,发现问题,及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后,扶贫、财政联合发文,将项目资金计划下达各乡镇,并通过网络平台进行公开,接受广大干部群众的监督。同时,在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。
---吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
章康华主任首先传达了全国扶贫开发工作会议精神、组织学习了两办颁发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(以下简称《意见》)和国务院扶贫办主任刘永富《改革创新,精准扶贫,坚决打好扶贫攻坚战》的报告(以下简称《报告》)。要求参会人员结合当地工作实际,就如何贯彻落实好《意见》、《报告》的精神,实施精准扶贫,畅所欲言、发表见解。
围绕会议要求,有十七位参会者作了发言。发言中,省办领导不时插话,气氛十分热烈。成就在这里展示、经验在这里交流、智慧在这里汇聚、蓝图在这里描绘。每一位的发言都精彩十分,限于篇幅,选择摘录了七位参会者的发言,一展江西扶贫和移民系统打好新形势下扶贫攻坚战的信心和决心。
赣州市扶贫和移民办主任洪明:过去的2013年,赣州市以建设全国革命老区扶贫攻坚示范区为平台,以罗霄山连片特困地区为主战场,以整合扶贫资源为抓手,扎实推进连片区扶贫攻坚,深入开展整村推进扶贫,扎实推进产业扶贫,加快实施搬迁移民扶贫,稳步实施雨露计划培训,认真开展社会扶贫,全力做好水库移民工作,积极探索扶贫开发新路,扶贫和移民的各项工作取得了明显成效。展望2014年,要在《意见》和《报告》的指引下,着力在六个方面实现新的突破。一是以持续增加农民收入为核心,在拓宽贫困农户增收渠道上有新的突破;二是以贫困村整村推进为抓手,在改善农村生产生活条件上有新的突破;三是以搬迁移民进城进园为重点,在推进农民有序转移上有新的突破;四是以提升贫困群众自我发展能力为根本,在创新“雨露计划”培训机制和方式上有新的突破;五是以国家机关对口支援为契机,在构建大扶贫格局形成攻坚合力上有新的突破;六是以创建扶贫攻坚示范区为平台,在创新方式探索路径上有新的突破。
吉安市扶贫和移民办主任巴庚明:2013年,吉安市各级财政投入扶贫和移民资金15亿元,比上年增长12%。全市贫困人口由2012年底的52.9万人减少到2013年底的41.9万人,减少11万人;贫困发生率由2012年的13.51%下降到2013年底的10.8%。新的一年,我们将突出抓好以下几项工作:一为做好国家两大扶贫战略工作的对接;二为实施“六大扶贫工程”;三为积极推进精准扶贫。精准扶贫是真正的“把水浇在根上”的扶贫思路,首先要抓住对象核定这个环节,解决“扶谁”的问题;其次是抓住“因户政策”这个环节,解决“怎么扶”的问题;第三是抓住“责任帮扶”这个环节,解决“谁去扶”的问题;最后是抓住“限期摘帽”这个环节,达到脱贫致富这个目的。今年,我市将坚持“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”十六字方针,并重点在资金安排上突出到户扶持,体现精准扶贫;四为努力构建大扶贫工作格局。
上饶市扶贫和移民办主任李志发:2014年是实施“十二五”扶贫和移民规划的关键之年。我市将以集中连片贫困地区、贫困村和水库移民安置村为主战场,以增加贫困人口和水库移民收入为中心,坚持巩固和完善“三位一体”大扶贫格局,坚持扶贫开发与“四化”同步发展、高度融合,进一步强化措施,创新机制,狠抓落实,切实提高扶贫和移民工作水平,奋力为贫困群众和水库移民共享改革发展成果作出新贡献。一是突出重点,大力实施贫困村村庄整治项目,确保648个贫困村每村实施一个新农村建设示范点。二是多措并举,积极发展产业扶贫。三是狠抓创新,强化劳动力转移培训。认真按照全省雨露计划实施方式改革工作的要求,积极探索新形势下实施“雨露计划”培训新的方式方法,重点做好贫困学员的宣传组织发动工作,真正让符合培训条件的贫困劳动力能享受这一扶贫“惠普”政策。四是精心组织,稳步推进扶贫移民搬迁。五是广泛动员,不断扩展社会帮扶领域,积极组建上饶市老区促进会。六是注重管理,切实抓好水库移民后期扶持工作。
抚州市扶贫和移民局局长廖燕:2014年,抚州市的扶贫和移民工作总体思路是突出一个中心,即贫困群众、库区移民增收发展;瞄准两个重点,既扶贫和移民工作对象;做好三篇文章,即扶贫移民工作创新、创特、创优;实现四个提高,即跑项争资、工作成效、干部素质、对外形象。围绕这一思路,着力要抓好以下工作:一是以精准扶贫为抓手,全面提高扶贫效果。按“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点。二是以六大工程为重点,深入推进扶贫攻坚。全力抓好整村推进、搬迁扶贫、产业扶贫、库区移民、雨露计划以及基层扶贫移民干部队伍建设这“六大工程”。三是以社会扶贫为载体,努力形成扶贫合力。大力推进机关部门和单位包村扶贫、大力推进党员干部结对帮扶;大力组织驻抚部队参与扶贫开发;大力开展企业结对帮扶活动;积极推进扶贫开发对外交流与合作;组织开展扶贫募捐活动。
九江市扶贫和移民办主任孙丽敏:2014年,我市将坚定不移地贯彻落实党的十八大会议精神,按照省办的要求,以实现“两不愁三保障”为基本任务,以扶贫帮扶到户为主抓手,坚持既注重困难群众的普惠民生,又关注个体的特殊困难,进一步坚定信心、强化措施,全力推进扶贫攻坚。具体工作上,在着力做好村庄整治、移民解困、社会扶贫等工作的同时,积极探索扶贫帮扶到户新模式,集中精力在精准扶贫上狠下功夫,重点在以下三个方面力求成效:(一)不断探索产业扶贫帮扶新形式。重点探索完善三大产业扶贫帮扶新形式,抓好抓牢扶贫开发“牛鼻子”。一是探索产业扶贫到户新模式;二是打造扶贫产业专业合作社组织;三是推进产业扶贫贷款担保工程。(二)不断创新劳动力转移培训方式。积极推进以“三结合”方式为重点的贫困地区劳动力转移培训,切实提高贫困群众的发展能力,提升贫困人口基本素质。一是将转移培训与搬迁进城进园相结合;二是将转移培训与职业教育相结合;三是将转移培训与贫困户自主培训相结合。(三)不断拓展移民搬迁扶贫新内容。
鄱阳县扶贫和移民办主任陈雪莲:精准扶贫问题是一个社会问题,弄不好就会影响社会稳定,因此,我们认为,对象识别是平台,公开公平是关键,因户施策是途径,自我发展是动力,增收脱贫是目的。因此,我县在做好精准扶贫工作之前,重点是抓了贫困对象的精准识别,我县从宣传入手,印发了贫困对象识别到户宣传单3.2万份,做到政策宣传家喻户晓,评议过程公开透明,张榜公布和谐稳定。
如何做好精准扶贫工作,我们在总结过去工作经验教训基础上,主要从两个方面实施精准扶贫工作。一是全面覆盖式,主要是“雨露计划”劳动力培训政策对全县扶贫家庭做到应扶尽扶,对贫困对象家庭发放贷款贴息,做到应贴尽贴,对贫困户党员干部结对帮扶全面覆盖。二是产业帮带式,有四种实践模式:
1、江西澳洋式:公司+专业合作社+农户形式,贫困对象的苗木、技术、肥料由产业专项基金承担,并对公司给予帮扶,资金总量的20%为促进劳动奖励费,公司按保底价格收购,高于市场农民自由买卖,低于市场公司负责收购。
2、江西罐源式:以10万头养猪场为平台,发动周边农户种植蔬菜,一方面化解了公司与农户矛盾,另一方面,充分利用了养猪场沼气沼液资源,201 1年种植大棚蔬菜300亩,公司与农户按7:3投入,按3:7利润分红的合作模式。
3、港头式:以港头村为单位,给予种植芡实产业帮扶。通过村专业合作社组织带动,帮助贫困户直接参与,从专项扶贫资金中给予贫困农户成本投入70%的奖励,同时安排帮扶资金总量20%作为专业合作社的信息运输管理费等。
4、龙岭式:以龙岭村党支部组织为平台全村发展“一村一品”,大棚蔬菜,按贫困对象成本投入的50%给予奖励,同时对组织给予20%(贫困户帮扶资产总投入)奖励资金用于代管代售服务补贴。
各位领导、同志们、**村的群众、各位企业同仁:
大家好!我是**公司代表**,今天由我代表**村的*个企业发言,深感荣幸。
总书记指出:扶贫工作是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。**村14个企业积极响应号召,发扬“致富思源,富而思进;扶危济困,共同富裕”的精神,踊跃参与到**村的精准扶贫工作中。我们深帮扶贫困,我们责无旁贷。为此,我们企业自觉承担起自身的社会责任,尽己所能,提供帮困。进村与贫困户开展结对帮扶,帮助他们制定增收计划,提供致富信息,帮助学习掌握实用技术,促进产业发展,积极提供资金支持及医疗帮扶,为贫困户提供30个工作岗位保障就业,提供帮扶资金9万元。同时积极引导贫困户增强战胜困难的勇气,树立坚强的生活信心。
今后,我们将会继续全力参与到精准扶贫工作中,与**村的父老乡亲一道,和衷共济、齐心协力,助力贫困群众加快脱贫致富步伐,共享改革发展成果。
成就与挑战:啃硬骨头、攻坚拔寨、任务艰巨
改革开放30多年来,中国走出了一条中国特色减贫道路。从1978年到20,中国近7亿人成功脱贫,成为全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家。
至年,我国累计减贫5221万人,重点县农民人均纯收入从3985元增加到6610元,增幅连续3年超过全国平均水平。今年我国有望连续第三年实现减贫1000万人以上。
尽管成就巨大,然而越往后扶贫难度越大。国务院扶贫办主任刘永富指出,未来6年时间7000多万人,意味着每年要减贫1170万人,平均每个月要减贫100万人,时间非常紧迫,任务非常繁重艰巨。
“目前我国贫困人口规模大、贫困程度深,贫困地区集中于十四个集中连片地区,这些地区有的生态脆弱,有的资源匮乏,有的教育水平很低,有的缺乏技术基础,脱贫致富任务十分艰巨。”北京大学校务委员会副主任李强指出,真正拔掉“穷根”应当把扶贫开发放在整个国民经济发展大背景下考量,分析这些地区致贫的体制性和区域性因素,建立多元多层次的扶持机制。
动力与合力:构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局
为推动社会各方面参与扶贫开发,近期,国务院扶贫办将在“中国扶贫日”期间启动金融扶贫、教育扶贫、民营企业帮扶行动等一系列活动。这是在政府主导下寻求社会各界广泛参与和支持,形成扶贫开发社会合力的生动写照。
“回顾改革开放以来的中国减贫历程,发现有三种重要的推动力:一是经济增长的.边际效应,二是包容性增长对减贫的推动作用,三是政府主导的开发式扶贫战略和举措。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆分析指出,随着中国经济发展进入新常态,经济发展对减贫的边际效应增长放缓,西部开发和新农村建设等因素带来的包容性增长也难以覆盖所有贫困地区,迫切需要进一步加大政府主导的开发式扶贫力度。
我国先后实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994—)》《中国农村扶贫开发纲要(—)》《中国农村扶贫开发纲要(—20)》,对贫困人口实施特惠政策,做到应扶尽扶、应保尽保。与此同时,我国加快构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,统筹扶贫政策,整合各项资金,动员社会各界力量参与扶贫开发。
思路与创新:贵在精准、重在精准、成败也系于精准
专家指出,当前形势下,让贫困人口如期脱贫任务繁重,如果按部就班推进则难以实现,必须创新扶贫开发方式。
近年来,电商扶贫、金融扶贫、教育扶贫、光伏扶贫等扶贫新模式不断涌现,特别是电商扶贫有效弥补了贫困地区基础设施薄弱、市场营销渠道狭小等短板,增收致富效应显著。
“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败也系于精准。”中国社科院副院长李培林指出,在减贫难度加大的背景下,更需要建立以扶贫效果为导向的精准扶贫方略,注重精准识别扶贫对象,让扶贫资金落实到户,同时要注重提高贫困家庭自身脱贫能力,因地制宜实施生态移民、教育扶贫、基础设施扶贫、信贷扶贫、产业扶贫等多样化扶贫措施。
按照省委双联办的安排,XX村为我局的帮扶责任单位。XX位于XX市XX县的偏远山村,幅员面积7.5平方公里,海拔900-1720米,无霜期200天,年均降水量630毫米。属浅山丘陵区。全村共3个村民小组55户221人。有耕地面积865亩,人均占有耕地3.8亩; 2011年农村经济总收入74.8万元,人均纯收入2030元。全村有低保户9户27人,五保户1户1人。这里山清水秀、风景秀美,但群山延绵,山高沟深,交通十分不便,落后的交通条件,对老百姓来说严重影响着生产生活,束缚着思想观念、限制着对外交往,制约着经济发展。自扶贫工作开展以来,我局紧紧围绕省委确定的扶贫工作目标任务,牢牢把握“务实、创新”两大要求,立足行业特点,结合帮扶实际,扎实开展扶贫工作,四年来我局17名扶贫干部坚持吃住在农村、帮扶在一线,累计入村47次,261天,与XX村人民一道完成了村内道路拓宽硬化、村委办公场所整治、文化活动广场建设、农业种植专业合作社申办组建、新农村建设易地搬迁、土地确权、精准扶贫精脱贫大数据采集、产业扶贫和新建住房贷款协调发放等大项工作。通过开展帮扶,XX村面貌发生了翻天覆地的变化,基础设施逐步完善、村容村貌明显整洁、交通条件更加便利、产业发展初见成效、乡风乡俗更加文明、经济收入稳步提升。我们的主要做法是:
一、围绕扶贫政策加强领导靠实工作责任 我局党委在深刻领会省委和省政府双联工作系列会议精神的基础上,坚持把扶贫工作作为一项政治任务来抓,及时成立了扶贫工作领导小组。坚持单位包村干部包户,分户帮扶整村推进。党委一班人深刻认识到只有认真学习政策、深刻领会政策、科学运用政策才能更好的开展扶贫工作。坚持把党员干部的政治理论学习作为一项常态化工作来抓。坚持每年制定一次帮扶工作计划、修订一次产业发展规划,年终组织一次专项考核总结。2015年7月经我局党委研究决定选配了责任心强,对农村工作比较熟悉的XXX同志为驻村帮扶工作队队长,XXX为驻村帮扶工作队队员。驻村帮扶工作队严格按照“六个精准”的要求开展扶贫帮扶工作。结合任务转换局领导小组适时对双联扶贫工作进行跟踪指导、检查问效。局领导的高度重视、模范带头和严密组织为我们开展扶贫工作起到了较好的示范引领和带动作用。
二、聚焦扶贫目标全面落实六项主要任务
我局充分利用进村入户时机,采取专题学习、组织座谈、调查访问、技能培训等形式,广泛宣传党的强农惠农富农政策,四年来累计组织宣讲活动20次,各类技能培训36次,累计发放宣传材料1000余份,通过政策宣讲、技能培训,提高了老百姓对国家方针政策的知晓度,凝聚了老百姓脱贫致富共识。通过开展“三看三访三问”、“ 五个知晓”“五个关心”活动,我们了解了村民实情、掌握了致贫原因、清楚了发展意愿、拉近了干群关系。在处理村民纠纷上我们运用法律和政策法规解决群众反映强烈的热点难点问题,及时开展矛盾纠纷排查调处工作,进村入户过程中,对群众反映的强烈问题我们积极疏导、耐心解释、达到了排查纠纷、化解矛盾的目的。为推动强基固本,我们积极开展党组织结队共建活动,2014年6月28日结合建党93周年,我局与XXX党支部共同举办了建党93周年专题庆祝活动。2015年7月份我局党委与XX村党支部签订了双联行动结对共建协议书,确立了共建目标、共建内容、责任义务和共建要求。在结队共建中每年召开了一次民主生活会,举办了一次党课教育、组织了一次四送活动、安排了一次集中入户调研、开展了一次党员培训、实施了一批帮扶项目。通过开展党课教育、落实党日活动等办法措施,规范了党支部党内生活制度。提升了基层党组织科学决策、依法决策、民主决策的能力。
三、着眼长远发展大力完善基础设施建设
基础设施是农村长远发展的支撑和关键,这几年我局积极协调农村水、电、路、网的新建、改建、扩建工作,2012年我局投资4万余元,硬化了村委会院落,铺设了水泥路0.55公里,拓宽村内道路4.5公里。2013年为整治村庄环境,我局与宋坪乡政府和村两委的协调确定了文化广场建设项目,针对XX社村民饮水难的问题,我局投入0.6万元为XX村新建蓄水池一个,新铺设自来水管道600米。为增强村民健体强身2015年11月份我们积极协调省体育局为XX村申请健身器材1套,篮球架1副、乒乓球案子1副;针对村委办公设施陈旧,办公条件简陋,文化设施缺乏。我局在经费困难的情况下,2012年我局为村委会捐赠了电脑2台、会议桌椅1全套、办公桌5张、办公椅40把、沙发2套,打印复印机各1台,改善了“两委”会办公条件。2015年在我们的大力协调下成县县委县政府将猫川村列入宋坪乡新农村建设示点建设先行单位,并为50户贫困户协调了每户5万元的异地搬迁的建房贷款。2015年11月我们积极协调通讯部门为XX村接入了互联网,结束了猫川村网络不通的历史。
四、结合行业优势积极培育特色富民产业
产业是农村经济发展的命脉,我们本着巩固传统产业,发挥优势产业,培育新型产业的产业发展模式,发挥产业对经济发展的带动作用。为发展联合经营模式,2012我局在充分调查论证的基础上指导XX村成立了种植专业合作社,合作社成立以来我局先后为合作社协调了15万元的资金。今年针对合作社林业有害生物防治器材不足的实际,我局投资1.5万为合作社捐赠了55台背负式电动喷雾器。为促进产业向多元化发展,我们积极扶持农民发展种植养殖产业,2012年我局为11户农村妇女协调了43万元的小额贷款,鼓励妇女发展种养殖业;2015年我局扶贫干部先后为18户村民协调发放了90万的产业扶贫贷款,较好的解决了农民发展产业创业资金不足的问题。结合我局行业特点围绕核桃产业提质增效我们在XX村积极开展核桃有害生物无公害防治示范点建设。先后投入防治资金114万元,用于防治器材配备、防治骨干培训、药器药械采购,共组织群众开展核桃有害生物无公害防治8次,劳力840人次。为创造新的经济增长点,2012年我局为群众免费发放1000多元的优质蔬菜种子,指导农民利用夏收后闲置的土地试种二季蔬菜。并将种植二季蔬菜发展为农民脱贫致富的新的经济增长点。通过采取项目带动、经济补助、政策扶持、技术指导、示范引领等办法,促进猫川村的产业正朝着多元化、规模化的方向发展。
五、注重典型宣传发挥示范引领带动作用
在扶贫工作中,我们积极发挥典型的带动、辐射、引领作用。积极发现典型、培养典型、宣传典型。把农民在脱贫致富方面涌现出的具有示范性、广泛影响力和推广价值的典型经验做法和事迹,通过网络宣传栏目予以报道。我局先后编印“扶贫”行动简报61期、1360余份,在 “扶贫信息网”上报工作信息48条。扶贫干部进村入户开展联系帮扶工作期间,共拍摄反映我局扶贫干部和村民生活等照片800余张。
六、强化职责使命积极开展帮困解难活动
扶贫干部都能想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需,每年双节局领导都要带领干部职工开展送温暖的慰问活动。2012年7月2日,村民XXX孩子XX因意外头部受伤,由于伤口严重,手术难度大,在成县、天水医院拒收入院的情况下,要转入XX救治,我局知道情况后,局领导非常重视,积极帮助联系医院,并动员职工捐赠人民币2000元,保证了手术顺利进行。并在伤员住院期间多次前往慰问,出院时派专人专车将伤员送到家中。2014年6月份猫川村村民XXX一家外出遭遇车祸,我局捐助10000元,并号召全局干部职工为赵映莲家捐款5900元。2012年10月16日至21日,受段厅长委派,我局辛永清局长,“双联”办张耀荣主任配合小陇山林业实验局职工医院在成县宋坪乡猫儿川村、桂花村、田柳村和二郎乡店子村、武坝村开展了免费医疗义诊活动,共为1500多人进行了免费义诊。2012年6月20日,XXX遭受百年不遇的冰雹灾害,给当地农民的房屋、林果业和农作物带来了较大的破坏,造成了巨大经济损失,有41户69间房屋倒塌,1人死亡,损失20345万元。苹果树皮被冰雹打烂,6乡镇4.6万亩果园中有1.44万亩丰产园绝收。为帮助和解决农民群众遭受的灾害及遇到的困难,我局积极与有关部门协调,为XX县紧急筹措救灾款20万元,并及时联系购买和发放药剂甲基托布津,以防治苹果树腐烂病的发生。通过开展帮扶,干群关系更加密切、经济发展稳步提升、社会秩序文明和谐,干部群众双向受益。
七、抓住扶贫平台培养提升干部能力素质
精准扶贫工作推进会发言稿
积极召开精准扶贫工作部署会议,推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事,通过抓班子、带队伍、兴产业、促发展、建设施、惠民生,推动了精准扶贫工作。下面FWSIR小编为大家带来关于精准扶贫工作会议的发言稿范文,欢迎参考!
在乡镇精准扶贫工作会上的讲话
总书记在延安主持召开革命老区扶贫座谈会之后,精准扶贫这个词被广泛提起,扶贫工作被提到党和国家的重要议事日程,各级党委、政府更是将此项工作作为政治任务和民生工程
精心组织、周密部署。之前,我们作了大量的摸底核实工作,进一步核实摸准了贫困对象,前天和昨天的政府常务会、县委常委会上又相继作了专题研究部署。今天全县以乡镇为单位,召开精准扶贫工作安排部署会,就我县如何实现率先脱贫,到2020年同步够格进入小康社会,进行具体安排。刚才,同志组织大家学习了”两办”《关于开展县乡两级领导干部结对帮扶贫困户活动的通知》,下面我就贯彻落实好政府常务会和县委常委会精神,讲几点意见。
一、统一思想,充分认识做好精准扶贫工作的重要性和艰巨性
在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上,总书记指出,要加快老区发展,做好老区扶贫开发工作,让老区贫困人口尽快脱贫致富,确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。市委、市政府在《扎实推进精准扶贫率先实现脱贫目标的实施意见》中明确提出,志丹县作为全市的三个县之一,2015年底要
全部实现脱贫,对于我们志丹而言,目前在册贫困人口就有3582户9232人,经过几次排查摸底后,又新增返贫人口256户689人,按目前的物价等因素测算,到2015年底,人均纯收入要全部到达4300元,2016年底要达到5200元,2017年要到达6000元,任务可以说非常艰巨。实施精准扶贫不仅是党对我们提出新的工作要求,更是群众的殷切希望,也是我县加快发展、改善贫困人口生活水平的一个新的重大机遇。为了加快贫困人口脱贫步伐,县上抽调了1220名副科级以上领导干部,结对帮扶全县2436户贫困户,确保今年全县贫困人口的人均纯收入达到贫困线以上,实现整体脱贫。各帮扶干部要进一步认清形势,切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话和县委、县政府的安排部署上来,采取有效措施,集中力量坚决打好扶贫攻坚这场硬仗,确保我县率先消除绝对贫困,与全国一道同步够格步入小康。
二、集中精力,尽快完成当前几项
重点工作
一是要进一步核实贫困对象。从今天起,各帮扶干部要立即进村入户调查,按照人均纯收入计算办法和贫困户认定标准,认真算账对比,进一步核实贫困户。对不符合条件的帮扶对象,要在4月30日前上报乡镇和县扶贫办,县上将组织相关工作人员再次甄别。
二是要尽快制定帮扶计划。对符合条件的贫困户,各帮扶干部要认真分析其的致贫原因,根据其劳动能力和所掌握的生产技能,逐户制定近期和远期增收项目,帮扶计划经贫困人口本人同意,村干部、乡镇驻村干部、”两联三包”部门单位驻村队长及所在乡镇审定后尽快实施,并于5月10日前上报县扶贫办备案。近期增收项目(2015年―2017年)主要围绕种植业和养殖业确定帮扶计划,增收计划要不误农时,确保今年纯收入达到贫困线以上;远期增收项目(2017年后)要围绕”苹果、棚栽业和舍饲养殖业”三大主导产业制定计划,项目
要结合实际,确保贫困户实现长期稳定增收,能够按时限脱贫,到2020年同步够格达到小康水平。
三是要摸清贫困对象就业意向。对于有务工能力、有外出意愿的贫困人口,由帮扶干部负责摸底,乡镇负责汇总,于5月10日前上报县人社局,人社局将统一组织培训和岗位推荐,各帮扶干部要做好就业联络工作,确保有务工能力和意愿的贫困人口得到充分就业,增强贫困人口自主发展的”造血功能”.三、明确责任,确保各项工作落到实处
一是明确帮扶干部的帮扶责任。按照县上的统一要求,贫困户近期增收项目所需资金和物资由帮扶干部负责筹措,各帮扶干部要通过各种渠道,积极争取支持,确保项目顺利实施。要自觉接受所在乡镇和”两联三包”部门的工作安排,严格执行”月走访、季登记、年汇总”制度,每月至少一次到贫困户家了解其生产生活情况和包扶项目计划的实施
情况,每季度进行一次纯收入登记工作,对”明白卡”分门别类进行登记,随时掌握贫困户收入情况,对于不能完成当年收入计划的项目,要及时调整,确保年终贫困户家庭人均纯收入达到贫困线以上。
二是明确乡镇的管理主体责任。乡镇作为扶贫工作的责任主体,要加强对帮扶干部的管理、帮扶计划的审核把关和帮扶项目实施的监管工作。要成立由包乡镇县级领导任组长,乡镇党委书记、乡镇长(主任)任副组长,”两联三包”部门单位负责人为成员的帮扶领导小组。对每一个贫困户都要安排联系干部,随时掌握帮扶工作进展情况和收入情况,为精准扶贫工作提供可靠的第一手资料;并落实一名扶贫主管领导、工作专干和村级信息员,负责组织协调、信息报送、跟踪监测和档案完善等工作。各村要成立由乡镇包片领导任队长,包扶部门负责人为副队长,乡镇及”两联三包”部门单位包村干部、村干部为成员的
帮扶工作队。乡镇每月要通报一次帮扶工作情况,每季度要至少召开一次帮扶工作汇报会,听取帮扶任务完成情况,研究解决帮扶工作中存在的问题。
三是明确”两联三包”驻村队长和帮扶部门单位一把手的责任。”两联三包”部门单位要做好本村的基础建设、产业培育等规划的制定,项目的协调和组织实施工作;驻村队长要加强对本村帮扶干部的管理;各部门单位一把手不仅要抓好单位的包扶工作、自己的帮扶户,还要督促检查副职的帮扶工作,包括项目的落实情况、收入登记情况和到岗情况,确保按时限完成帮扶任务。
四是明确考核和奖惩措施。县上将出台帮扶干部管理办法、责任追究办法和对部门单位、乡镇及帮扶干部的考核办法,建立定期检查督导、汇报通报、综合考核、用人导向和责任追究机制,将扶贫开发与本职工作评价和干部使用挂钩,实行月督查、季统计、年终综合考核。对扶贫工作做出特殊贡献的干部
优先提拔使用,对于完不成扶贫工作任务的帮扶干部,一律不提拔、不重用、不评优;对于完不成扶贫工作任务的乡镇和包扶部门,对其当年工作实行”一票否决”.对帮扶工作推动不力、考核不达标的乡镇和部门负责人和帮扶干部进行问责。乡镇要加强对精准扶贫工作的不定期检查、半年督查和年终综合考核,考核贫困村、贫困户入村、入户率要达到100%.在全县精准扶贫工作流动现场会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开扶贫工作专题会议。这也是今年以来第三次专题会议,足以说明县委、县政府对扶贫工作的高度重视。希望这次会议能够成为一次再动员、再部署、再推进的会议,并在全县掀起新一轮扶贫工作的热潮。召开此次会议,主要有三个方面的考虑。一是省委、省政府在吉安召开了全省精准扶贫攻坚现场推进会,我们以流动现
场会的形式来贯彻落实全省会议精神;二是今年时间已经过半了,有必要对全县上半年的扶贫工作情况进行简要的总结和回顾,查找和分析问题,对下半年工作进行部署;三是近期中央、省里对扶贫工作有新的精神、新的要求,特别是近期,总书记分别在浙江和贵州召开座谈会,对扶贫攻坚工作作出了一系列重要指示,也意味着中央已经把扶贫攻坚工作作为2020年全国实现同步小康的重大战略举措来推进,为贯彻好总书记的重要讲话精神,我们的工作思路和工作措施,还需通过这次会议来进一步再梳理、进一步再明确。
这次会议我们用了一天的时间,昨天下午,我们组织部分县领导,各乡(镇)党委书记、分管领导,以及扶贫开发工作领导小组成员单位负责同志,先后到留车、南桥、文峰、桂竹帽等乡镇扶贫示范点进行了现场观摩,通过参观,大家肯定会有启发和触动。刚才,8位同志分别从不同的角度作了发言;旺华同志
通报了上半年工作情况,志林同志对下一步精准扶贫工作作了布置,讲得很全面,也很到位,请大家回去后好好消化,借鉴别人的经验把自己的工作做好。下面,就精准扶贫工作我讲三个方面的意见:
一、怎么评估我们半年的扶贫工作?既有成绩、更有问题
半年来,应该说,在县委、县政府的高度重视、高位推动下,全县扶贫工作取得了一定成效,但是问题也很突出。主要成效体现在四个方面:
1.对扶贫工作的重视程度越来越高。这不仅仅体现在县级层面,全县上下都越来越重视。从县级层面来看,县四套班子思想高度统一,已经把扶贫工作上升为”书记工程”,可以说,全县的扶贫工作,我做到了亲自谋划、亲自部署、亲自推进,县四套班子参与推动扶贫工作的主动性、积极性也在不断提升。从平时下乡调研掌握的情况看,特别是前不久朱敏和志林两位同志到有关乡镇调
研,听取各乡(镇)对扶贫工作的汇报,发现各乡(镇)已经感受到县委、县政府传导的压力,能够把扶贫攻坚工作上升为当前最重要的一项工作抓落实。总体来说,重视程度越来越高。
2.抓扶贫工作的氛围越来越浓厚。宣传部门能紧跟县委、县政府工作思路,基本上做到了”电视有图像、广播有声音、手机报有文字、网站有版块”,整个扶贫工作基本形成了全县上下、从干部到群众重视扶贫、议论扶贫、关注扶贫、推动扶贫的浓厚氛围。可以说,在全县所有的工作当中,扶贫工作已经成为同志们关注、重视的热点工作之一,全县老百姓也已经知道县委、县政府在全力推进这项工作。
3.基础工作越来越扎实。这是我们上半年扶贫工作的主要成效。我们说基础工作越来越扎实,主要体现在以下几个方面:一是贫困对象识别和建档立卡工作比较到位。近期,我们下发了关于贫困对象识别的指导意见,指导意见对
全县贫困户的精准识别起到了关键作用,应该说,全县贫困户的识别是比较准确的,群众总体评价还是比较正面的。二是问题整改比较到位。我们在对贫困户进行识别的过程中,针对群众反映的”优亲厚友、暗箱操作、程序不到位”等问题,各乡(镇)、各单位高度重视,都能够认真地对待,积极采取相应措施 ,制定相关制度,进行纠正和改进。通过整改,全县在这方面的举报现象在减少,总体趋势说明我们在倾听群众呼声、回应群众关切方面做得比较到位。三是贫困户致贫原因分类比较准确。在原有的把贫困户分为三大类的基础上,进行了致贫原因再精准工作,现细分为八大类,这种分类方式更加贴近实际,致贫原因摸得更实、分类更准确,为下一步分类施策、精准施策打下了扎实的基础。
4.工作效果越来越好。半年来,各个地方扶贫工作都取得了一定成效,也形成了一些自己的经验做法。由于时间关系,不能让15个乡镇都一一发言。总
体来说,工作效果至少体现在以下两个方面:一是各个地方都打造了示范点。我们昨天看到的只是一个侧面,不是全貌,但总体上看,各个乡镇都有抓得比较好的、具有代表性的示范性项目、扶贫模式或者示范区、示范村。二是各个地方在产业扶贫方面都想了不少办法。一方面,在柑橘黄龙病危害没那么严重的地方,乡镇在努力巩固果业产业;另一方面,在柑橘黄龙病蔓延比较厉害,需要进行产业转型的地方,乡镇也在不断地探索经验,积极实施产业转型。比如,昨天我们去看的桂竹帽上坪村,利用本地的野生果、野生花卉苗木等资源培植本地产业,这种做法就比较好,还得到了市纪委书记彭光华同志的高度认可。这种做法类似于崇义栽种的刺葡萄,即利用山上的野生葡萄来移植,然后在大田里种植推广,我曾交办曾雷和志林两位同志去崇义参观学习,看看上坪村的试种产品是否有推广价值,并形成一个产业规模。另外,其他地方也有不少
乡地处县西北部,距县城97公里,属于高半山地区,辖区6个行政村,x个村民小组,共有农户x户,x人。有贫困村5个、占行政村总数的83.3%,建档立卡贫困人口数量为xx户x人,截至2017年底,全乡实现4个贫困村退出、375名贫困人口脱贫,贫困发生率由17.94%降至2.6%。乡始终把群众认可提升作为核心任务,抓紧抓实,通过让群众全过程参与、贫困户与非贫困户同步帮扶、全覆盖联系服务三项举措全力提升群众认可度。
一、知情明理全程参与扶贫
(一)识别、帮扶、退出让群众全程参与。
坚持公开公平公正阳光运行,通过保证群众的知情权、参与权、监督权提升群众认可度。紧扣精准识别,让群众率先提议,做到村不漏户、户不漏人,实行动态管理;紧扣精准帮扶,经常问需于民,问计于民,找准“贫根”,精准发力;紧扣精准退出,鼓励群众自主算账、主动申请,同时让群众作为脱贫攻坚的监督者和评判者,侧重用群众算的“账”体现脱贫成效,切实避免群众“数字脱贫”和“被脱贫”。通过群众的全程参与,精准扶贫启动以来,乡无一起缠访纠访事件,群众认可度长期保持在95%以上。(二)政策、措施、要求让群众全部知晓。
始终将群众知晓度作为检验脱贫攻坚成效的一项注重指标。依托“农民夜校”“乡音宣讲”“百日千场·一周一主题”等载体,组织开展脱贫攻坚政策进农户、进寺庙、进村寨、进机关、进牧场“五进”活动。3年来,全乡共组织开展集中宣讲280余次,其中深入边远牧场20余次,发放宣传资料5000余册,宣教群众1.6万人次。此外,针对年老不识字、患大病等特殊人群,开展送政策上门活动600余人次,重点讲解医疗政策、养老保险购买等惠民政策。通过政策大宣讲,近年来乡群众对于脱贫攻坚知晓度逐年提升。(三)意识、动力、信心让群众全面提升。
坚持主体地位,扶贫先扶志,扶贫必扶智。大力开展大走访大谈心活动,全覆盖走访贫困户18轮次,非贫困户6轮次,通过政策宣传、谈心谈话激发群众脱贫奔康的内生动力。注重将脱贫攻坚工作与农村精神文明建设相结合,先后开展评选表彰“好媳妇、好儿女、好邻居”、“十星级文明户”、“卫生家庭”、“健康红旗能手”等活动9次,表彰典型人物54人,引导群众传承中华美德,形成良好风气。按照“实地、实用、实效”的原则,开展全方位靶向式职业技能培训,先后组织新品种青稞种植、牦牛疫苗选取、传承祥巴文化等内容组织培训400余人,一半以上贫困户劳动力均掌握一门实用技术。二、同帮同扶共享发展成果
(一)千方百计增加群众收入。
我们深知持续增加收入是脱贫攻坚的先决条件。注重推进产业化扶贫,认真落实产业扶持基金政策和小额贴息贷款政策,补助产业到户金125万元,发放小额贴息贷款268.5万元。注重加强就业帮扶,开发护林员和公益性岗位223个,通过推荐务工、组织参加招工应聘等方式在乡内xx路等重大项目、灾后补短等村内自主建设项目中帮助推荐就业400余人次,全力实现人人有事干,户户有收入。注重发展壮大集体经济,通过股权量化、引入社会资本、公私合营等多种形式,不断发展壮大集体经济,先后成立公司1个、合作社6个,发展集体经济项目14个,实现集体经济收入22.5万元。全乡人均纯收入从2014年6645元增长至10831,增幅62.99%,经济发展水平明显提升。(二)多措并举保障“三保障”。
我们深知“三保障”是脱贫攻坚的基本要素。坚持大力推进住房保障,组织实施易地扶贫搬迁和避险搬迁工程57户219人,入住率100%,实施危房改造36户,全面完成“8.8”地震中568户受灾群众房屋维修加固,并通过幸福美丽新村补助到户、厕所革命等,有效改善人居环境。坚持认真落实医疗教育政策,实施十免四补政策,为贫困户免费提供基本医保个人缴费98850元;启动健康扶贫“一站式”结算工作,确保贫困户医疗报销比例控制在5%以内,为98名贫困群众报销医疗费用69.50万元。落实教育扶贫基金34.2万元,雨露计划1.4万余元、金秋助学5万元、xx资助非贫困户学生7.2万元、彩虹计划、。积极寻求xx对口援建、xx公司等社会帮扶,帮助120余名中专以上学生申请、联系助学金60余万元。切实增强了公共服务能力,为贫困群众免除了发展的后顾之忧。(三)加大投入改善基础条件。
我们深知建好基础设施是脱贫攻坚工作的重要内容。我们集中人力、物力、财力,着力解决全乡群众最关心、最直接、最现实的道路交通、安全饮水等基础设施和公共服务设施,全力打通“最后一公里”。先后集中捆绑、统筹整合各类政策、项目资金约6000余万元,新建、维修、硬化道路20公里,新建维修桥梁6座,铺设饮水管道20公里,新建文化院坝5个,建设州级“四好村”2个,县文明村2个。全乡基础设施和公共服务水平大幅提升,群众通往幸福的大道越修越宽。三、结对认亲无缝联系服务
(一)联系服务群众无盲区。
我们坚持把联系服务群众作为的重要保障。以“践行一线工作法、千名党员进农家”等活动为载体,综合考虑亲友关系、利益关系等,成功搭建“干部联系贫困户、党员户、僧侣户、一般农户”的“四联系”工作体系,定期组织开展“宣教政策、引领发展、倡树新风、维护稳定、服务远牧”五项主题的到户服务。三年中,完成全覆盖结对认亲554对,并组织开展志愿服务3500余人次,累积发放大米、食油等物资1000余件。有效拉近了党群、干群关系,为攻坚克难不断凝聚共识。(二)排查解决问题无止境。
我们始终坚持将解决群众实际困难作为核心支撑。以问题为导向,全面做好问题自查整改工作,对标“两不愁三保障”等脱贫标准,不断自查、整改,全力夯实脱贫攻坚基础。注重动态掌握群众诉求,重点针对“八类人员”及各村重点群众所反馈的问题,进行分类整理,并按照件件有回音的原则加强问题整改和反馈。截至目前,累计摸排收集问题500余件,立行立改350余件,反馈解释130余件,正在解决20余件,及时排查化解矛盾纠纷16起,以高效的问题解决能力,有效保证了较好的群众满意度。根据郑部长安排,我就怎样做好我镇精准扶贫工作,讲两点意见,如有不妥,请郑部长指导。
一、总结过去,做到“三个”明确
(一)要明确我镇脱贫目标
按照“20xx年基本脱贫、20xx年巩固提升、20xx年全面小康”的总目标,到20xx年底,确保全镇2324名贫困群众脱贫,10个贫困村“脱帽”。20xx年,我镇脱贫人数为1143人(外加新识别贫困人口),“脱帽”村为1个(脱贫人口中必须含当年“脱帽”贫困村中所有贫困人口)。20xx年,我镇脱贫人数为393人(外加新识别贫困人口),“脱帽”村为2个。20xx年,我镇脱贫人数为393人(外加新识别贫困人口),“脱帽”村为2个。20xx年,我镇脱贫人数为395人(外加新识别贫困人口),“脱帽”村为5个。
今年我镇脱贫目标任务划分依据四个原则:
1.桂花井村为贫困村,由区上直接下达目标任务。
2.老场垭村、硝厂村为20xx年贫困村,按要求全部脱贫,仅老场垭村有20人于明年脱贫。
3.关财沟村为贫困村,但还未启动贫困项目,今年未划分脱贫任务。但有4人办了五保,已脱贫。
4.其他村按比例划分脱贫任务。
(二)要明确脱贫标准
贫困村脱贫标准:有一定规模主导增收产业,基础设施配套,村级活动阵地健全完善。贫困户脱贫标准:年人均纯收入超过2736元,实现“两不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、基本住房有保障。这里的年纯收入主要包括四个方面:一是扣除生产性投入的农业收入;二是工资性收入;三是资产性收入;四是政策性收入。另外,虽然有些贫困户上报贫困人口只有1个,但实际贫困人口不止1个。
(三)要明确资金管理
贫困村严格按照《南充市高坪区人民政府办公室关于印发< 高坪区财政专项扶贫移民项目管理实施办法(试行)>的通知》(高府办发〔20xx〕66号)和《南充市高坪区财政局、南充市高坪区扶贫和移民工作局<关于下达20xx年省级财政扶贫专项资金的通知>》(高财农发〔20xx〕348号)文件精神执行。非贫困村严格按照《南充市高坪区财政局、南充市高坪区扶贫和移民工作局<关于下达20xx年省级财政扶贫专项资金(非贫困村)的通知>》(高财农发〔20xx〕347号)文件精神执行。
具体资金使用与管理为:
1.贫困村
项目资金安排:我镇20xx年省级财政专项扶贫资金项目村为桂花井村,中省财政补助资金暂时为100.5万元。按照群众大会讨论—群众意愿排序—充分协商酝酿—确定实施项目的基本程序,确定了通村公路修建、种养殖业发展等5个项目,具体项目资金分划为:
(1) 基础设施:通村公路修建70万元,塘库建设14万元。
(2) 增收产业培育:种植业6万元,养殖业10万元。
(3) 农户能力建设:0.5万元。
项目实施期限:本次安排的20xx年省级财政专项扶贫资金整村推进项目实施期限为20xx年6月—20xx年6月。项目的实施要按照相关项目的规定执行。
2.非贫困村
项目资金安排:根据高委发〔20xx〕7号文件下达各乡镇20xx年减贫任务,按照1000元/人扶贫项目,我镇20xx年非贫困村减贫任务数979人,下拨资金97.9万元。我镇按人均800元的标准规划到户,200元于检查前按200元每人以贫困慰问的方式由帮扶干部发放给贫困人员。非贫困村资金支出要由帮扶干部根据帮扶措施签字确定支出项目及资金额,村干部审核后按镇上财经程序进行报账。
(四)要明确帮扶责任
按照区上的统一要求,贫困户近期增收项目所需资金和物资由帮扶干部负责筹措,各帮扶干部要通过各种渠道,积极争取支持,确保项目顺利实施。要自觉接受所在乡镇和帮扶部门的工作安排,严格执行“月走访、季登记、年汇总”制度,每月至少一次到贫困户家了解其生产生活情况和包扶项目计划的实施情况,每季度进行一次纯收入登记工作,对“明白卡”分门别类进行登记,随时掌握贫困户收入情况,对于不能完成当年收入计划的项目,要及时调整,确保年终贫困户家庭人均纯收入达到贫困线以上。
1.各村要切实做到家底清、情况明,对辖区内困难群众的贫困状况、致贫原因、贫困程度、如何脱贫要心知肚明。一是要分年、分村、分户,因地制宜细化贫困村、贫困户的规划工作(基础设施、产业等);二是推进扶贫项目实施和产业发展,并做到专款专用,把有限的扶贫资金用到刀刃上;三是明确干部的职能职责,实行压力传导,层层抓好落实;四是正确引导群众预期,切忌好高骛远,突出群众的主体作用。
2.贫困村要按年度落实好本村脱贫任务,切实将帮扶政策措施落实到村到户,确保20xx年底前辖区内无贫困户和贫困人口。一是村干部要进一步核实贫困人口数据及致贫原因;二是进一步细化并落实脱贫规划;三是加快项目实施进度,确保项目资金不被挤占挪用;四是发挥好村三职干部和下派村第一书记在脱贫致富工作中的引领、示范、带头作用;五是进一步落实好产业发展与贫困群众脱贫的利益联结机制;六是制定并落实好村规民约和辖区内的环境综合治理以及幸福美丽新村建设工作。
二、注重当下,做到“三个”必须
(一)必须做到“六个”精准
1.扶持对象精准。进一步核实贫困对象,聚焦建档立卡的贫困村、贫困户,对扶贫对象实现精准化识别、针对性扶持、动态化管理,做到底数清、任务清、责任清。
2.扶贫项目精准。结合实际编制扶贫项目规划,按照“资源整合、资金捆绑、各尽其力、各记其功”的原则,整合部门资源,确定实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容,做到项目规划到户、脱贫效果到户,按照会龙镇精准扶贫帮扶明白卡,根据脱贫计划、帮扶措施和帮扶效果,由村干部、帮扶干部和对象户,根据贫困户的贫困原因制定帮扶措施,。
3.资金使用精准。非贫困村资金支出要由帮扶干部根据帮扶措施签字确定支出项目及资金额,村干部审核后按镇上财经程序进行报账处理。各村和帮扶干部要对专项资金进行统筹安排,使资金精准投放到村到户,到具体项目,增强针对性和时效性。
4.扶贫措施精准。根据对贫困村、贫困户分类梳理甄别,因村施策、因户施法,围绕特色产业、基础设施、公共服务和技能培训等方面,精准制定脱贫计划,精准落实扶持措施,确保产业发展扶持到村到户,生产生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户。
5.驻村帮扶精准。由我们区镇两级干部组成的驻村帮扶工作组已经正式成立了。在此,我希望大家针对扶贫工作薄弱环节强化支持、落实举措,整合各部门资源,畅通各部门渠道,立足脱贫扶贫,为我镇多立项目、多扶持资金,为我镇精准扶贫精准脱贫聚集力量。
6.脱贫成效精准。进一步完善扶贫开发工作考核评价体系,建立村、户减贫档案,分年度逐级验收成效,增强贫困群众获得感。
(二)必须填好一张卡
这张卡就是精准扶贫干部帮扶明白卡。我强调两点:
一是扶贫计划进一步明晰。
之前,我镇镇、村干部已根据贫困户具体情况制定一系列扶贫规划到户,但这仅是给帮扶干部制定最终帮扶计划的建议,请各位帮扶干部根据贫困户的具体情况和掌握的资源进行微调。规划要做深做细,到村到户,因村施策,因户施法,细微精准,切实可行,强化针对性,提高实效性。
二是扶贫举措进一步细化。
扶贫举措要在扶贫计划上进一步细化。比如:扶贫计划为种花生1亩,扶贫举措就要细化到是为其买种子,还是买化肥,还是提供技术指导,或者是为其打通销售渠道。另外,对种养殖业帮扶等建议帮扶干部回收(购买)一部分帮扶户农牧业产品作为自己家庭使用,回收的资金用于帮助帮扶户来年发展种养殖业的种子资金。但要杜绝发生购买农产品不给钱的违纪行为。
针对贫困人口脱贫,我们要采取:
(1)扶持生产和就业发展一批。对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口,加大产业培育扶持和就业帮助力度,因地制宜发展贫困人口参与度高的区域特色产业,扩大专业就业培训和就业对接服务,通过发展生产和务工实现稳定脱贫。要积极发展特色增收产业、发展新型农业经营主体,完善利益联结机制,带动群众增收致富。鼓励支持外出务工人员回乡创业,带领贫困群众就业增收。作为各村,蔬菜产业、干果产业、规模养殖业、专业大户、乡村旅游业等方面要规划到村、到户,因村施策,因户施法。
(2)低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的,全部纳入最低生活保障,通过社会保障实施政策性兜底扶贫。后面待省上把扶贫线和低保线“两线合一”后,逐步把低保线提高到扶贫线标准后脱贫,在供养对象自愿前提下,对农村无劳动能力,无生活来源,无赡养,扶养人的特困人员,要加快养老设施建设,对这部分人员实行集中供养。
(3)医疗救助扶持一批。要加大医疗保险和医疗救助,资助最低生活保障家庭成员和特困供养人员等重点救助对象参加基本医疗保险;探索财政支持贫困户购买重大疾病医疗保险办法;完善大病保险制度,提高大病保险报销比例;要加大对贫困户、残疾人重大疾病医疗救助,在国家补助政策范围外进行政府兜底,区政府对特困户、困难户住院,取消住院费起付费,床铺费减50%,检查费减10%,同时给予一次性20xx元至3000元补助,另对特困户每月每人100元补助。
(三)必须强化组织领导和严格奖惩机制
一是强化组织领导。镇成立领导小组,我为组长,党委成员为副组长,驻村干部、帮扶干部为成员,各村也要相应成立领导机构。领导小组下设稽查组、维稳组、工作落实组。稽查组,由人大主席邓斌和党委委员、纪委副书记唐志伟组成,负责对精准扶贫工作落实情况进行督查。对在精准扶贫工作中不作为,工作不力,中饱私囊的人和事进行严肃查处。维稳组,由党委副书记、纪委书记舒明君和信访维稳办主任伍现海组成,负责向群众解释,协调矛盾纠纷。工作落实组,由扶贫分管领导李高荣为组长,武装部长赵必胜为副组长,扶贫办公室具体落实。
二是严格奖惩机制。对扶贫工作做出特殊贡献的干部优先提拔使用,对于完不成扶贫工作任务的帮扶干部,一律不提拔、不重用、不评优;对于完不成扶贫工作任务的村,对其当年工作实行“一票否决”。对帮扶工作推动不力、考核不达标的各村负责人和帮扶干部进行问责。
另外,对帮助我镇的区级单位提出点请求。一是要加强对各支部第一书记到岗到位的支持力度,尽量少安排他们单位工作。因为组织部对他们考核很严。
二是恳请你们对联系村的工作予以支持,特别是你们手中的项目,多向联系村及会龙镇倾斜。
三是做好帮扶工作的同时,已做好该村的信访维稳工作。
【村社精准扶贫发言材料】推荐阅读:
精准扶贫典型事迹材料03-05
公司精准扶贫发言稿10-14
村委会精准扶贫发言稿06-06
宁晋精准扶贫精准脱贫07-12
【精准扶贫】在创新中推进金融精准扶贫09-12
教育精准扶贫计划06-24
企业精准扶贫汇报09-23
精准扶贫帮扶方案12-10
精准扶贫走访方案12-29
精准扶贫入户须知01-20