财政局创建“五优”机关工作总结(推荐8篇)
建立领导机制。市局成立了由局长任组长的七人创建领导小组,领导小组下设办公室,由人事教育股负责日常工作。把创“五优”作为机关政治文明和精神文明建设的龙头工程来抓,纳入领导重要议事日程,调整充实领导小组和工作专班,加大组织领导工作力度,将创优工作纳入单位目标管理,纳入领导班子成员任务分解表中,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协作抓、工作专班常年抓的创优领导体制和工作机制。同时因单位制宜,分层次提要求、作安排,发动机关干部全员参与,大力营造浓厚创优氛围,有效调动了各个单位、机关干部职工参与创优的自觉性和积极性,有力地推动了创优活动的深入开展。
建立运行机制。人事教育股每季度召开专题汇报会,摸清基层单位的工作进展情况、工作中的困难和问题,经常性深入基层调查研究,进行现场指导和协调。对进展不快的基层单位,限期整改,督促落实,要求各基层单位建立创建的档案。
健全约束机制。我们健全了干部大事申报、经济责任审计制度、《汉川市乡镇财政财务管理办法》、《汉川市乡镇财经所工作考核办法》、《汉川市财政局机关股室及局属二级单位工作考核办法》等规章制度,通过制度约束财政人员的言行,规范办事的程序。
建立奖惩机制。我们将创建纳入财政工作目标责任状,作为考核领导班子的政绩和升降的重要依据,对那些在限期内达不到创建目标的单位负责人,进行通报批评。同时,没有在规定的时期内达到创建目标的单位,一律不得参加系统内、外的评选先进活动。这些机制的建立和完善,使我市财政系统逐步形成了创建热潮和竞争态势。
二、加强教育,努力提高全员的综合素质
人的素质,直接反映一个部门、一个单位的精神风貌。在创建过程中,我们始终坚持以人为本,注重提高干部队伍的整体素质,把培养一支高素质的干部队伍,作为创建的根本任务来抓。
抓政治理论教育。从2010年起,我们利用每周六的学习日,开展建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动,开展学习实践科学发展观读书活动,采取自学、请党校老师专题辅导等灵活多样的学习形式,做到学习有考勤、有记录、有笔记、有心得。2010年9-10月,组织150名干部进行了业务培训,2010年9月组织100名干部进行了业务和法规知识培训,2010年5月,结合学习实践科学发展观活动,组织全系统40岁以下的干部职工进行了学习实践科学发展观政治理论和财政业务知识闭卷考试及40岁以上干部职工的开卷考试,对前50名的人员还进行了电脑技能考试。
抓职业道德教育。我们把业务培训与职业道德教育结合起来,坚持不懈地开展“五爱教育”,教育大家爱祖国、爱社会主义、爱劳动、爱人民、爱岗位,使大家自觉养成良好的社会公德、职业道德和家庭美德,真正做到全心全意为人民服务、廉洁奉公,坚决抵制赌博抹牌和封建迷信活动。
抓遵纪守法教育。我们利用春节集训和“五五”普法教育,请政法战线的领导进行法纪教育,进行法律知识培训,增强了广大干部对违纪违规现象的免疫力,加强了广大干部依法理财,秉公执法的自觉性,为遵纪守法打下了良好的基础。
抓文明用语教育。语言是开展创建的催化剂,也是单位和个人形象的“晴雨表”,我们把文明用语教育作为创建的头等大事来抓。将文明用语订在墙上,编成小册,人手一份,人人都过背诵关。这样一来,使广大干部职工熟练掌握了这些基本用语,自觉地规范自身言行,自觉使用文明语言。同时,按照汉川市语言文字工作委员会要求,在财政系统推行“讲普通话,写规范字,做文明人”活动。积极迎接国家三类城市语言文字工作评估。
三、优化服务,为创建“五优”机关赋予实在内容
一是加大财政支持发展力度。积极争取上级财政对我市经济社会发展的支持,上半年争取到位财政专项资金13392万元、县域经济发展专项资金4000万元、世行贷款1976万美元、地方政府债券3000万元。投入财政项目资金13362万元、土地使用出让收入14646万元,支持了新型工业化、农业和农村发展、民生工程及基础设施建设;为企业担保办理贷款4500万元,投放县域经济发展专项资金3000万元,缓解了企业融资难题;足额落实到位各类补贴资金7103万元,提高了人民群众特别是农民的生产积极性;兑付家电、汽车、摩托车下乡财政补贴136万元,拉动农村消费1378万元。
二是加强财政收入征管。上半年完成财政总收入46016万元,占预算的45.1%,同比下降9.7%;完成地方一般预算收入23057万元,占预算的48.7 %,同比增长0.8%;完成非税收入11921万元,同比增长18.7%,其中纳入预算管理的非税收入10384万元,占计划的59.7%,同比增长25.3%。从3月份开始,财政收入分月征收入库数逐步恢复到正常态势。同时,各乡镇财经所上解水费收入1045万元,占全年上解任务的100%。
三是增强财政保障能力。2010年安排本级财政支出预算90963万元,比上年预算增长10%,重点保障了民生领域和维护社会稳定支出。较大幅度增加教育事业投入,全年安排教育支出28298万元,比上年预算增长18%;上半年本级教育支出14024万元,同比增长15.3%;筹措资金3571万元全面化解农村义务教育“普九”债务。进一步提高社会保障和医疗卫生保障水平,上半年拨付和发放各类社会保障资金33013万元,同比增长84%。保障维护社会稳定的需要,上半年本级公共安全支出3124万元,拨付上级政法专项补助767万元。支持社会民生事业协调发展,上半年本级财政对文化体育、广播电视、计划生育等领域的支出达833万元。
四是不断完善财政体制机制。科学合理编制部门预算,将地方政府债券收支纳入预算管理,增强了财政收支预算的执行力和约束力。提高国库集中支付速度,上半年实现国库集中支付69493万元,其中直接支付63844万元,直接支付率92%。严格执行《汉川市2010年政府采购目录及标准》,上半年完成政府采购1358万元,节约财政资金151万元。全面清理收费项目和标准,实行“非税收入管理系统”升级,收缴、罚缴、收支三分离工作不断规范。全面推进涉农补贴发放方式改革,对各项涉农补贴资金实行市级直达农户,确保了补贴资金安全、高效、快速落实到户。创新财政资金运行机制,对涉农补贴、医疗卫生、社会保障等保障民生和扩内需的支出,开辟资金拨付“绿色通道”,加快资金调拨速度,发挥了财政资金使用效益。
五是规范财政监督管理。对乡镇开展惠农补贴政策落实情况检查,对财经所开展《汉川市乡镇财政财务管理办法(试行)》执行情况检查,对35家单位实施财政财务监督检查,对5个财经所实施经济责任审计,切实加强行政事业单位国有资产管理,全面开展全市党政机关和事业单位“小金库”专项整治,参与省审计组清理锁定全市村级债务,精心组织2010年会计管理年活动,促进了全市财经秩序好转。上半年网上公开专项资金28项15301万元,公开69家单位的部门预算,网上及时回复群众各类咨询、投诉和建议21条,扩大了人民群众知情权。逐步建立健全农民补贴信息网等数据信息系统,夯实了各类惠农补贴发放的基础。加强机关日常工作、公务车辆、专项业务经费使用、治安防控等各项内部管理,保障了机关规范、高效、安全运行。汉川市第二届地方志财政篇和财政志编纂工作顺利推进,编写初稿30万字。成功举办广场文艺晚会,组织开展财政系统乒乓球赛、积极参与全市“工商红盾杯”篮球赛,展现了财政部门团结和谐、积极向上的精神面貌
四、开展各类活动,赋予丰富多彩的创建内容
我们以各种活动为载体,增强财政干部敢于争先、争创一流的意识,树立了“团结开拓,服务兴财”的自身形象。
组织开展了象棋、围棋、乒乓球、篮球比赛等丰富多彩的文体活动,丰富了干部职工的业余文化活动,增强了大家的竞争意识,体现了努力拼搏的进取精神和团队精神,创造了良好的工作氛围。2010年7月我局举办了迎奥运财政系统象棋比赛。2010年5月我们又举行了“活力汉川·阳光财政”财政系统干部职工乒乓球比赛。6月初,在汉川体育馆举办的广场文化活动中,财政系统干部职工自编自演的精彩节目,受到观众的一致好评。
自行撰写反映财政干部生财、聚财、理财、乐于奉献精神的演讲稿,在2010年11月市委组织部市直机关工委组织的“创五优、树形象、促发展”演讲比赛中获得“组织奖”。2010年5月我们组织选手,参加孝感市财政局组织的“倍加珍惜职业,提高财政服务能力”演讲比赛,获得优胜奖。
全系统广泛开展“创满意财政所”和“创十佳财政员”竞赛活动,激发了干部职工奋发向上的工作热情和进取精神,强化广大干部职工的服务意识,提高了服务质量,改变了过去“门难进,脸难看,事难办”的现象。在省内率先高标准建设基层财经所财政服务大厅,有效提高了基层财政服务质量,达到了以服务促管理的目的,塑造了良好的财政形象。
创建“五型”机关活动实施方案
为了全面落实科学发展观,进一步加强和改进机关党的建设,全面提升机关工作水平,根据我局实际情况,经研究,2011年继续开展创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”机关(以下简称“五型”机关)活动,为了进一步将创建抓好抓 实,特制定如下实施方案。
一、充分认识创建“五型”机关的重大意义
开展创建“五型”机关活动是县委、县政府着眼于巩固扩大学习实践科学发展观活动成果,推进我县跨越发展而作出的一项重大决策,是推动各项工作又好又快发展的需要,是我局开展“创优争先”活动的具体行动。财政部门作为政府综合经济管理部门,在推进全县经济跨越式发展、构建和谐横山中承担着重要的职责,进一步增强财政干部的学习意识、服务意识、创新意识、效能意识、廉洁意识,扎实搞好“五型”机关创建工作,不断提高财政工作整体水平,切实发挥服务经济发展、保障和谐建设、增加群众福祉的职能作用是财政部门义不容辞的责任。各单位、各股室和广大党员干部,要进一步增强责任感和使命感,自觉地把思想和行动统一到创建“五型”机关上来,为创建活动发挥才智、创造业绩、做出贡献,进而在推动科学发展、促进社会和谐、服务全县百姓、加强基层组织的实践中建功立业。
二、开展创建“五型”机关活动的指导思想、总体目标、活动范围和方法步骤
创建“五型”机关活动的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,将党的建设、机关建设、精神文明建设、财政文化建设有机结合起来,以提高执政能力和先进性建设为主线,以创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”机关为重点,以保证工作任务圆满完成为目标,搭建创建载体,丰富活动内容,突出特色亮点,健全工作机制、提高机关效能,改进工作作风、塑造良好形象,在商洛率先突破发展中再创佳绩。总体目标是:通过“五型”机关创建,使机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力明显增强,机关干部职工的学习意识、服务意识、创新意识、效率意识和廉洁意识明显增强,综合素质水平和优质服务能力、开拓创新能力、依法行政能力、拒腐防变能力明显提高,机关整体形象和干部职工精神面貌明显改观,切实达到领导放心、基层认可、群众满意的目的。
三、创建“五型”机关活动各阶段的主要任务、活动载体和要求
创建“五型”机关活动从现在开始至2011年底结束。总体划分为三个阶段:
第一阶段(2010年4月5日至5月5日)为宣传动员阶段。主要任务是:学习贯彻“创建“五型”机关活动的目标任务,掌握创建标准,确定财政部门创建活动的目标和任务;召开动员大会;成立领导机构;制定创建“五型”机关活动实施方案。
第二阶段(2011年5月6日至2011年10月底)为创建实施阶段。第二阶段为核心阶段,有五项工作任务:
(一)围绕勤学善思,学以致用,建设学习型机关。
1、继续充实“阅览室”。充实阅览室书籍,配备书架,继续购置政治理论、财经知识、文学艺术等类书刊等,完善借阅制度,安排人员管理,为干部职工提供阅读条件。
2、继续开展“每月读一本好书”活动。号召干部职工自发进行每月读一本好书,坚持自学,养成良好的阅读习惯;每位干部职工都要制定创建“五型”机关活动的读书计划,努力读1-3本好书,至少记2万字的学习笔记,写3篇心得体会文章。组织举办两次读书心得交流会,举办学习园地4期。
3、完善集体学习制度。由局办公室负责,完善局机关集体学习制度、党支部学习制度,将学习情况纳入干部年底考核内容,形成集自学、督学、述学、评学、考学为一体的长效机制。创新学习方式,采取多种方式组织集体学习,定期通报学习情况,端正学风;促进干部职工树立终身学习理念。
(二)围绕中心,服务大局,建设服务型机关。
1、要树立“小岗位、大财政、为人民、重民生”的工作理念。要立足岗位职责,从大局出发,站在全局的高度,以高度的责任感,跳出财政看财政,算好财政支持经济发展的大账,自觉执行县委、县政府各项决策部署,在促发展、保民生、保运转中最大程度地发挥职能作用。牢固树立“民生财政”的理念,着力增强改善民生的普惠性,为群众增加更多的实惠。
2、推行服务“七公开”,设立服务监督岗。推行服务公开制度,利用财政大楼走廊宣传栏、公开栏等多种形式公开服务职能、服务事项、服务程序,服务内容、服务标准、服务承诺、服务时限七公开,切实为群众提供公开透明、优质高效的服务。
3、建设“文明”单位,提供文明优质的服务。将创建“五型”机关活动同创建文明单位结合起来,以双重标准对照检查机关建设的各项措施,保证落实到位。杜绝“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象,做到内未有群众投诉现象发生。
(三)围绕解放思想,更新观念,建设创新型机关。
1、继续做好“三县交流”工作。组织干部职工参加“三县交流”座谈会,互相学习经验,寻找我县财政工作差距,寻找思想观念上的根源,引导干部解放思想,树立与推进率先突破发展、构建和谐横山相适应的思想观念。
2、开展“每人写一篇调研报告“活动。引导干部职工立足岗位,围绕创新和突破,寻找差距,思考问题,撰写调研报告,与时俱进地提出立足本职、服务全局的新思路、新方法和新举措。
3、举办一次业务技能展示。适应信息化的需要,举办计算机技能和业务技能展示比赛,努力提高干部职工在信息化条件下的工作能力,创新工作手段,增强管理与工作的科技化支撑
(四)围绕真抓实干,高效快捷,建设效能型机关。
1、开展“财政工作基础年”活动。全面开展公文管理、预算管理、规章制度清理规范、工作资料的归集整理、业务培训等基础管理工作,着力提高机关办事效率和整体工作效能。
2、建设“阳光采购”。坚持公平、公正、公开原则,进一步规范政府采购工作,完善采购业务标准化建设,推行电子化采购,提升政府采购的透明度,为单位提供优质的服务。
3、健全资金评价体系,提高资金使用效益。逐步建立健全专项资金绩效评价体系,集中财力办大事,提高资金使用效益,最大限度地发挥财政资金支持发展的作用。
(五)围绕转变作风,勤政廉政,建设廉洁型机关。
1、坚持经常性教育。以建设廉政文化墙、举办廉政报告会、开展党风廉政工作交流、警示教育、廉政文化进机关等形式,经常性地开展廉政教育活动,筑牢拒腐防变的思想道德防线牢固。
2、全面落实党风廉政建设责任制。切实履行“一岗双责”,严格执行廉洁从政《若干准则》和廉洁自律各项规定,全体干部职工廉洁自律、切实树立起为民、务实、清廉的机关良好形象。严格执行市委、市政府提出的“五查、四抓、三降、两禁止”相关规定。
3、深入开展财政文化建设,树立财政队伍的文化形象。继续加强财政文化建设,通过举办文体比赛等活动,提升财政干部的文化品味,着力提升财政干部文化素质,增强凝聚力和向心力,建设文明和谐的机关。
第三阶段(2011年11月至12月)为总结验收阶段。
局属各单位对创建“五型”机关活动进行自查、总结,写出总结报告,由局创建领导小组进行总结验收。
四、学习实践活动的保障措施
1、加强领导,调整领导小组。根据人事变动,领导小组调整如下:局长牛ffff同志任组长,ffff锋任副组长;局属各单位负责人任成员。领导小组下设办公室,fff兼任办公室主任,f等五名同志为创建“五型”机关活动领导小组办公室成员。创建活动由fff负总责,认真履行第一责任人职责,fff同志具体抓,其他领导协助做好工作。
2、统筹兼顾,整体推进。要把创建“五型”机关活动同“创优争先”活动结合起来,同创建文明
机关结合起来,同财政文化建设结合起来,同财政中心工作结合起来,统筹安排,全面推进。要坚持日常工作和创建活动两手抓,做到两不误、两促进,圆满完成各项工作任务。
张长明
2011年3月30日
尊敬的杨局长、温总、同志们:
今天,我们在这里隆重召开“五优”矿井创建动员大会,这是助推我们企业巩固基础、提升标准,加快打造本质安全型矿井的一件大事。这次会议的召开,就是对“五优”矿井创建工作进行全面动员、详细部署,在矿区迅速掀起创建活动热潮。刚才,吕矿长传达贯彻了焦煤集团文件精神,余总对创建活动进行了详细的安排部署,四名基层单位代表也作了表态发言。最后杨局长还要做重要讲话。希望大家要明确意义,精心组织,积极行动,抓好落实,力求实效。
下面,结合当前工作实际,我讲三点意见:
一、要从提升精细化管理水平,提高员工综合素质,实现矿井安全高效运行的高度着眼,深刻认识创建五优矿井的重要性、必要性和紧迫性 河南煤化集团战略重组两年来,河南煤化集团发展势头、发展速度、发展质量取得令人瞩目的成绩,焦煤集团连续实现历史性突破,呈现了 跨越式发展势头。我们企业也取得前所未有的良好业绩。如何立足现状,发挥优势,顺势而为,借势而动,促进企业安全高效运行,是摆在我们面前的一项重要课题。全面创建“五优”矿井为企业发展提供了良好的活动载体。因此,我们大家要深刻认识其重要性、必要性和紧迫性,进一步增强创建工作的自觉性和坚定性。
全面创建“五优”矿井,是提升企业精细化管理水平的需要。今年是焦煤集团“精细化管理年”,精细化管理已成为企业生存和发展的基本条件和企业做强做大的发展方向。作为我们企业来讲,通过广大干部员工不懈努力,我们有了一定的管理基础,但是,应该看到,我们在管理方面还有欠缺、有些漏洞,还有需要完善提升的地方。如何进一步提升管理水平,达到精细化管理,进而促进企业科学健康快速发展,创建“五优”矿井为我们提供了很好的平台。借助创建活动的全面深入开展,能够逐步建立起分工明确、责任到位、监督有力、衔接紧密、运转高效、科学规范的管理长效机制,让各项工作达到事事有人干、责任不脱节的高效运行状态,实现工作细化、量化、标准化、规范化、协同化、精益化,进一 步促进企业管理升级,提升企业核心竞争力,真正实现企业精细化管理。
全面创建“五优”矿井,是提高员工综合素质的需要。企业安全生产依靠的是什么,是在座的广大员工。近年来,我们通过开展道德行为规范和质量标准化建设等,员工素质得到提高,安全意识得到增强。创建“五优”矿井,不仅要继续加大这些工作力度,还要进一步提升,这是形势所需,也是硬性规定,必须不折不扣地严格执行。具体来讲,就是员工的言行举止、工作地点的环境面貌、规格质量以及技术、安全措施等,要全方位、全过程进行规范。培养员工服从命令、听从指挥的意识;培养员工用心做事、追求卓越的作风;培养员工爱岗敬业、精诚团结的团队精神;培养员工乐于奉献、敢打硬战的斗志。强化执行力建设,进一步提高员工的综合素质。全面创建“五优”矿井,是实现企业安全高效运行的需要。加入河南煤化以来,我们认真实施“012345”安全管理模式,持续开展质量标准化、“双基”建设,矿井安全管理无论是软件方面,还是硬件方面,较以往都有了明显改观、显著提升。但是,我们也要清醒看到,我们的安全 管理还有薄弱环节,矿井安全生产保障能力还需要进一步增强。因此,我们要把创建“五优”矿井作为提升企业整体管理水平、建立安全生产长效机制的总抓手,深入基层基础管理工作,加大科技攻关力度,继续推广“两述法”、“一想二察三提醒岗位安全分析法”等有效措施,全面提高矿井装备水平,精心打造精品亮点,全面提升质量标准化水平,全力打造本质安全型矿井,力争实现企业长治久安,安全高效运行。
全面创建“五优”矿井,是实现“企业增值、员工增福”的需要。“五优”矿井创建的五大方面(安全、达标、高效、科技、文明),涵盖了矿井的方方面面,每一项都与我们广大员工的切身利益息息相关。“五优”矿井创建越深入,我们员工得到的实惠就越多。这次创建“五优”矿井,焦煤集团给我们有优惠政策,即每吨可以提20元创建资金。这是一次难得的机遇。不开展创建活动,我们就会错失良机,而抓住这次机遇,就能使企业的生产、生活环境得到改善、员工得到实惠、企业得到发展。因此,我们广大干部员工要进一步增强创建“五优”矿井的责任意识和使命感,人人要理解创建、支持创建、参与创建。
二、要从明确目标任务、落实工作责任、突出特色亮点的部署着手,扎实推进五优矿井创建活动的全面深入开展
全面创建“五优”矿井,是企业当前工作的重中之重。各级领导干部、各单位、各部门要严格按照“明确认识,振奋精神,全员行动,全面提升,精心打造“五优”矿井,力争实现安全高效文明”的工作方针,做到“目标高、思路清;范围广、力度大;措施严、责任明;形式活、方法新”,扎实推进创建活动全面深入开展。第一,目标要“高”,思路要“清”。这次“五优”矿井创建,是焦煤集团针对当前安全生产实际,开展的一项十分重要的活动。这次焦煤集团要求赵固二矿、中马村矿、演马庄矿、鑫珠春四家单位创建,这是对我们各项基础工作的一种肯定,也是一种鞭策和鼓舞。不仅仅是一种荣耀,更是一种责任、一种义务,对我们安全生产、质量标准化、“双基”建设等各项工作也是一次检验和考核。在要求创建的同时,焦煤集团又详细制定了有关考核奖惩办法,创建成功有奖,验收不合格处罚。我们广大干部员工要统一思想,振奋精神,树立必胜的信心和决心,坚决按照“高 起点、高标准、高质量”的要求,精心组织,周密部署,全力以赴,确保创建成功。第二,范围要“广”,力度要“大”。全面创建“五优”矿井活动,是庞大的系统工程,广泛发动员工参与是搞好工作的基础和先决条件。我们必须紧紧依靠广大干部员工,把大家的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来,真正理解活动、支持活动、投身活动、参与活动,真正成为创建活动的不竭动力。要“全员动员、全员参与、全员创建”,从我们公司领导班子做起,从每一个细节做起,按方案要求来严格规范,确保落实。要强势宣传,加大力度,充分利用各种宣传阵地、有效载体、多种形式,把创建活动的重要意义讲清楚、讲明白、讲透彻,使创建活动的重要意义迅速在广大员工中形成共识,成为自觉行动。第三,措施要“严”,责任要“明”。在创建活动方案中,从五项大的方面要求,到每项细化工作,都明确了责任领导、责任单位和责任人,并要求分专业、分项目详细制定相应的落实方案和实施细则,责任严格落实到单位、个人,切实加强执行力,落实责任制,务必达到创建目标。各单位要高度重视活动的开展,把活动摆上重要 议事日程,肩负起各项目标任务。各个项目负责人、各单位负责人要履行好“第一责任人”的职责,对各自的工作要求、目标任务要亲自抓、亲自检查督促。要对照标准,建立责任制,把任务层层分解,定人、定责、定标准、定进度、定时限,做到工作有计划、有目标、有要求、有奖惩,确保事事有人管、件件有着落。第四,形式要“活”,方法要“新”。事物总在不断变化发展,认识也需不断更新提高。创建“五优”矿井,各单位、各部门要在学习兄弟单位创建经验的基础上,不要照搬照抄,不要因循守旧,要多研究、多思考、多钻研,敢于创新、勇于创新、善于创新,在创新上有新课题、新举措,真正做到形式活、方法新、内容实、效果好,确保创建中突出特色、活动中呈现亮点。
三、要从敢于创新争先、勇于干事创业、切实抓紧做实的要求着力,确保五优矿井创建活动取得实效
各级领导干部、各单位、各部门一定要把创建活动放在更加突出的位置,明确活动意义,明确目标任务,明确方法措施,切实做到认识到位、责任到位、工作到位、措施到位、落实到位,努 力实现“四新”,确保活动取得实效。
1、在思想观念创新上实现新进展。思想决定意识,思想决定成效。开展创建活动,要做到“三杜绝、三弘扬”、“五精、五到”,即坚决杜绝满足现状、低标准工作的落后思想,大力弘扬“时时处处争第一,方方面面争先进”的争先精神;坚决杜绝工作懈怠、作风不牢的浮躁思想,大力弘扬扑下身子、真抓实干的务实精神;坚决破除安于现状、不思进取的小进既满思想,大力弘扬干大事业,求大发展的进取精神,切实达到“精心、精细、精确、精致、精美”,实现“走到、看到、说到、管到、做到”,进一步转变领导方式、转变工作作风,努力在思想观念创新上取得新进展、实现新突破。
2、在运行体制机制上实现新创举。要通过“五优”创建活动,力求各级管理人员、各个作业岗位人员,把自己所做的每一件事关安全生产的工作做好、做细、做实、做深、做透,培养和树立精益求精的精神、求真务实的科学态度、一丝不苟的工作作风和良好的工作习惯,实现“精准安全管理、精益生产管理、精品质量管理、精细经营管理、精美人本管理”,努力构建充满活力、富有效率、更加科学、有利于企业健康发展的精细化管理机制,促进企业科学发展。
3、在全员精神风貌上实现新气象。员工的精神风貌一定程度上决定着一个企业发展的质量和效益。在这方面,总体上是好的,得到了社会的肯定。但在当前形势下,与赵固、中马等兄弟单位相比,已经有了一定差距。我们一定要充分利用这次“五优”矿井创建的有力契机,实现工作规范化、言行文明化、管理军事化、安全标准化,力争在全员精神风貌上呈现新气象,展示我们鑫珠春人的新形象、新风采,让大家更加骄傲、更加自豪,让大家更加愉快、更加幸福。
4、在企业整体面貌上实现新提高。几年来,通过广大干部员工的共同努力,通过不断加大基础设施资金的投入,通过大力开展质量标准化建设,通过实施“三项爱心工程”,井上下生产、工作、生活环境面貌有了很大改观,具备了一定的创建基础和条件。但是,从矿井外部看,一些兄弟单位在基础建设、安全管理方面,已经走在我们前列。比如:九里山矿,通过五优矿井创建,地面环境、井下安全管理发生了翻天覆地的变化。从矿井内部看,我们按照创建“五优”矿井 标准要求,很多工作还需要进一步巩固、完善和提高。因此,我们必须加大创建力度,加快创建进度,从井下创建精品工程到提升生产工效,从广大干部员工的行为规范到矿区基础设施建设,力争使企业整体面貌再创新水平、再上新台阶,真正让员工体面工作、体面生活。
自开展模范机关创建工作以来,按照市委、市委部署要求,本人作为中共x市直属机关工作委员会书记,坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决践行“两个维护”,当好“三个表率”,对标最高最好最优,注重落细落小落实,全面推动机关党的政治建设。现将有关情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)聚焦坚决做到“两个维护”,着力彰显机关政治属性,做政治过硬的模范。
一是坚持以党的政治建设为统领抓创建。印发《关于加强党的政治建设的实施意见》,对全市各级机关党组织加强党的政治建设情况进行专项督查。充分运用红色资源,深入挖掘红色故事,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,大力加强对党忠诚教育和理想信念教育。二是创新机制抓好落实。建立学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党的十九届六中全会精神的“闭环管理”机制,发挥市委理论学习中心组示范引领作用,通过“xxx学习大讲堂”及时跟进、强化学习,着力加强理论武装。三是加强政治历练和锻炼。在脱贫攻坚战、乡村振兴、疫情防控阻击战等重大实践中锤炼党员干部的政治素质,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,增强践行“两个维护”的政治定力和政治能力。(二)聚焦锻造坚强有力的机关基层党组织,着力夯实基层基础,做组织过硬的模范。
一是建强机关基层党组织。出台《全面提升基层党建质量三年行动计划(xxxx—xxxx)》,开展达标党支部、星级党支部、示范党支部评选,扎实推进党支部标准化规范化建设。二是着力解决党建责任落实“软化”问题。制定各层级机关党建责任清单,出台党组织书记抓党建述职评议考核办法,构建主体明确、职责清晰的责任体系。三是建立机关党建分析研判机制。聚焦x个维度,构建x级xx项指标xx个条目的研判指标体系,对各单位机关党建工作进行综合研判,全面检视问题,补齐短板弱项。(三)聚焦建设高素质专业化机关党员干部队伍,着力强化学习教育,做能力过硬的模范。
一是完善领学促学机制。坚持党组(党委)理论学习中心组、中层干部、党支部“三级联动”学习机制,建立中心组学习旁听、督查通报制度。成立青年理论学习小组,加强年轻干部理论武装。把理论学习纳入绩效考核,开展理论测试,强化以考促学。二是强化党员教育培训。制定实施《xxxx—xxxx年xx市直机关党员干部教育培训规划》。出台《市直机关党支部书记任职培训办法(试行)》,实行党支部书记持证上岗制度。三是创新学习方式和载体。探索“新媒体+学习”模式,采取交互式、体验式、情景式等教学多形式强化学习。开展“领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会”活动,深化学习型机关、学习型党组织建设。(四)聚焦建设人民群众满意的服务型机关,着力反“四风”树新风,做作风过硬的模范。
一是持续纠治“四风”。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,深挖细查各种“四风”问题。着力整治形式主义、官僚主义,市委出台基层减负xx条“硬措施”,有效缓解文件多、会议多、督查检查考核多问题。二是着力锤炼作风。大力培育弘扬“团结奋进、拼搏创新”精神,大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风,使抓具体、抓深入在各级机关蔚然成风。三是推进服务型机关建设。持续深化“放管服”改革,全面推进“互联网+政务服务”,市级政务服务事项网上可办率达xx%。(五)聚焦建设风清气正政治机关,着力强化日常监督管理,做纪律过硬的模范。
一是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度,开展党员过“政治生日”“政治家访”,把监督触角延伸到“八小时之外”。二是保持反腐高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持惩治腐败的高压态势。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持“一案一警示”“一案一整改”,深入开展警示教育,教育引导广大党员干部不断筑牢思想防线。(六)聚焦服务中心大局,着力助推脱贫攻坚和乡村振兴,做业绩过硬的模范。
一是压实政治责任。全市各级机关落实省委省政府、市委市政府要求,xxxxx余名第一书记和驻村干部深入一线,在脱贫攻坚战中锻炼队伍、检验成色。二是深入推进抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴。在市直机关开展“xx行动”,xxxx多个机关党支部与贫困村结成对子,开展“学习党史强信念、乡村振兴有作为”主题党日,在脱贫攻坚和乡村振兴中创先争优。三是全力助推农村产业发展。组织开展x轮市直机关与重点贫困县农产品产销对接推进会暨农产品推介活动,依托市属企业成立市直机关职工绿色农产品消费服务中心,开展爱心帮扶采购。二、存在主要问题
(一)思想认识层面存在政治站位“浅层化”的问题。
有的没有深刻认识到创建模范机关对于推进机关各项事业发展的重大意义,没有提升到应有的政治高度来认识、部署和推进。有的把创建模范机关当成额外负担,缺乏动力和热情。有的对创建模范机关发动不到位,宣传引导不够,创建氛围不够浓,知晓率不够高。(二)制度设计层面存在创建标准“空泛化”的问题。
有的单位制定创建方案照搬照套上级文件,没有体现部门职能和行业特色。有的把模范机关创建等同于文明单位创建或机关党的建设。有的虽然制定了创建模范机关的制度,但执行不力、落实不到位,导致模范机关创建工作流于形式、走过场。(三)组织领导层面存在创建责任落实“软化”的问题。
有的党组(党委)重视不够,没有把创建工作摆到应有位置,甚至甩给机关党委。有的机关党委责任落实不到位,对科室(党支部)开展工作盯得不紧、推进不力。有的党支部书记对模范机关的内容说不清、道不明。(四)实践操作层面存在创建措施“形式化”的问题。
有的找不到创建工作与机关党建、业务工作的结合点,单纯为创建而创建,就创建抓创建,孤立地搞创建。市县镇三级机关“上热中温下凉”的现象较为明显,县镇两级机关之间出现明显“断层”。有的依靠开会、发文推动创建工作,缺乏系统性和连续性措施。有的把创建模范机关当作阶段性任务,简单认为完成计划任务就是完成创建工作。(五)创建成效层面存在作用效果“一般化”的问题。
从政治机关建设方面看,有的党员干部政治机关意识不强,重业务、轻政治,认为政治建设是领导机关、领导干部的事,与自己关系不大。从党的领导作用发挥方面看,有的党组(党委)作用发挥不充分,没有严格执行民主集中制,存在行政会议代替党的会议、文件传批代替集中研究的现象;有的党组(党委)对下属单位领导指导不到位,下属单位、企业或社会组织党的领导薄弱。从机关党建责任落实方面看,有的党组(党委)书记对机关党建不用心,对“第一责任”不上心;有的党员干部认为行政职务是实职,党内职务是闲差或负担,不愿当支部书记。从机关基层组织建设方面看,机关基层党组织弱化、虚化、边缘化问题仍然存在,一些支部长期不换届,支部负责人长期不到位。从机关作风方面看,基层干部反映的会议多、文件多、检查考核多问题仍然存在;有群众反映,现在机关门好进、脸好看,但事仍然难办。三、下一步工作思路
(一)强化政治引领,不断深化对创建模范机关重大意义的认识,切实解决“为什么创”的问题。
创建模范机关,首先要体现政治机关本色,彰显政治统领要求。坚持把党的政治建设摆在首位,把做到“两个维护”作为最高政治准则,把落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为重要政治责任。各级机关党组织务必从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,从提升机关治理能力和水平、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,从实施党的建设新的伟大工程、巩固党长期执政的组织基础的政治高度,从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略全局,深刻认识创建模范机关的政治意义、现实意义和历史意义,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来,增强抓好模范机关创建工作的责任感和使命感。(二)强化责任落实,健全完善创建模范机关责任体系,切实解决“谁抓创建”的问题。
一是明确党组(党委)对模范机关创建工作负总责。党组(党委)加强对模范机关创建工作的领导,党组(党委)书记履行好“第一责任人”职责,党组(党委)成员履行好“一岗双责”,切实把创建工作扛在肩上、抓在手上。二是单位内部要明晰责任。部门党组(党委)承担创建主体责任。机关党委是创建模范机关的专责机构,要会同有关部门,具体牵头负责创建工作,加强督促指导,把任务落实到党支部和业务科室。三是各级主管部门要注重分工配合。模范机关创建包括干部队伍建设、党风廉政建设、业务工作等,需要党委加强统一领导、搞好指导督促,机关工委、党委组织部、纪委监委、党委宣传部等要密切配合,形成抓创建工作的强大合力。四是发挥群团组织作用。工青妇等群团组织充分利用自身优势,积极引导群众参与创建工作。(三)强化实践导向,准确把握创建模范机关内容和重点,切实解决“创什么”的问题。
要围绕“三个表率”和“一个带头”主要任务,进一步加强顶层设计。总结各地创建工作的经验做法,研究出台创建模范机关的指导意见,作出统一部署。可从做政治过硬的模范、做组织过硬的模范、做能力过硬的模范、做作风过硬的模范、做纪律过硬的模范、做业绩过硬的模范x个方面来部署创建重点任务。根据统一部署,各地各单位立足本地本单位实际,进一步细化创建的具体任务和措施。(四)强化推进措施,不断丰富模范机关创建方法和载体,切实解决“怎么创”的问题。
一是抓结合融合。把模范机关创建与业务工作、机关党建、机关治理及文明单位创建等工作相结合,建立一体化的工作机制,在创建中提升工作质量、破解工作难题、推动事业发展。二是抓分类指导。坚持以机关带系统,结合不同行业和单位实际作出安排,分类分层提出具体创建标准,推动创建工作朝着既定目标规范有序开展。三是抓督促检查。通过调研反馈、当面约谈、情况通报等,强化过程督导和经常性监督检查,确保创建工作不虚、不偏、不走过场。四是抓典型引路。注重培育、选树一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,通过示范引领,推动创建工作全面推进。五是抓载体创新。针对不同领域不同行业实际,探索针对性强、参与度高的平台载体,增强创建工作吸引力、感召力和凝聚力。六是抓宣传引导。适时组织开展创建模范机关理论研讨会,运用报刊、互联网等媒体,宣传创建模范机关的重大意义、主要任务和经验做法,营造学先进、争先进的共创共建氛围。(五)强化结果导向,建立健全模范机关考核评价机制,切实解决“怎么评”的问题。
一是科学设定考核评价指标。坚持定性与定量相结合,定量评价为主、定性评价为辅,两者在整个评价体系中占比实行“三七开”;建立完善考核评价指标体系,科学、客观、全面评价创建成效。二是科学开展考核评价工作。实行以“年初述职评议考核、年中综合督查、年末绩效目标考核”三大集中考核为主、日常动态督导考核为辅的“x+x”考核评价工作体系。三是建立科学的激励约束机制。把创建工作纳入绩效考核,充分调动各级机关工作积极性。对创建工作抓得不紧、成效较差的,根据情况进行通报或问责。通过评选创建模范机关工作先进单位,对做得好的单位给予鼓励。单位内部可以开展模范支部、模范科室、模范党员、模范职工评选。我局现有在职干部职工80人,其中党员57人,内设15个职能科室、4个直属单位。多年来,在大丰区委、区政府的正确领导下,在省、市、区文明委的具体指导下,区财政局始终把创建文明单位活动贯穿于财政工作的全过程,以“创建文明单位、构建和谐财政”为目标,通过争创一流的班子、一流的队伍、一流的管理、一流的服务、一流的形象,不断推进文明单位创建活动,有力地促进了全区财政事业的改革发展。区财政局连续多年被评为“江苏省文明单位”、“盐城市文明单位”,下属单位会计核算中心还荣获全国“巾帼文明岗”和江苏省“青年文明号”等称号。财政工作也得到上级党委、政府和主管部门的肯定,被江苏省人民政府授予“财政收入增收表彰单位”和“财政收入质量提升表彰单位”,被盐城市人民政府表彰为“盐城财税工作先进集体”,被江苏省财政厅表彰为“全省财政系统先进集体”、“全省法治财政标准化建设示范点”。在大丰部委办局综合测评、区直机关政风行风民主评议中,一直名列前茅。主要有以下几个方面的做法:
一、高度重视,携手共建,牢牢把握文明创建的方向
全局上下以高度的政治意识、大局意识、责任意识,全面推进创建工作扎实开展,文明创建工作呈现出全方位、多层次、有计划、有步骤的良好态势。一是组织领导到位。成立了创建工作领导小组,主要领导负总责,分管领导具体抓,定期听取创建工作情况汇报,及时协调解决创建活动中遇到的实际问题。健全了创建工作机制,制订创建工作实施方案,将创建任务层层分解,落实到科室,具体到个人。同时,充分发挥工、青、妇等群团组织在文明创建方面的优势和职能,形成了“人人参与、齐抓共管”的创建氛围。二是目标措施到位。制定了工作考核体系,将创建工作纳入综合考核范畴,做到文明创建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立了定期检查和信息反馈制度,及时掌握文明创建活动的全貌和动态,做到情况随时掌握、经验马上推广、问题及时解决、管理尽快到位,推动文明创建工作深入有序开展。三是争取支持指导到位。注重加强与区文明办的沟通,主动汇报创建情况,积极争取帮助和支持,按照规范化要求开展创建工作,对存在的问题和不足,认真抓好整改落实。区文明办领导多次莅临我局指导工作,从创建氛围、活动载体、台账资料、环境卫生等多方面提出了许多宝贵的意见,保证了我局文明创建活动取得实效。
二、创新载体,精心组织,扎实推进创建活动的开展
联系单位实际,结合财政特点,按照“巩固、提高、发展、创新”的创建思路,突出用好道德讲堂、志愿服务、财政文化建设等载体,坚持把创建做“活”,让全局干部职工在潜移默化中深受感染和触动,得到教育和熏陶。
1.开设道德讲堂,崇德向善传递社会正能量。按照“有固定场所、有统一标识、有组织架构、有活动制度”的要求设立了道德讲堂。以“道德讲堂”为重要学习教育阵地,突出社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等内容,造浓向上向善的学习氛围。精心设计“道德讲堂”的教育内容和形式,吸引职工参与。开展 “三观四德”教育,邀请南京大学潘知常教授作《国学经典与现代社会》的专题报告,接受中国传统文化教育。举办“学雷锋,乐助人”、“晒家规家训·讲家风故事”、“坚持知行合一,践行“两学一做””等主题道德讲堂活动。积极参加“我眼中的最美家规家训”演讲比赛,我局柏泓林和陈文婷分别取得一等奖和三等奖的好成绩,柏泓林代表大丰区参加盐城市演讲比赛荣获三等奖。积极培树道德典型,围绕“爱、敬、诚、善”主题,发现并推选“大丰好人”。开展向模范人物及身边典型学习活动,通过QQ工作群、微信、门户网站等渠道,宣传他们的先进事迹,激励全体干部职工学先进、转作风、强服务、争优秀,提升干部职工的思想观念、价值判断、道德情操,树立明理诚信、遵纪守法、奉献社会的良好风气。
2.开展志愿服务,互助友爱树立文明新风尚。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,成立“爱心财政”志愿者队伍,注册志愿者人数达30多人。制定财政局志愿服务活动计划,认真开展学雷锋志愿服务活动。组织志愿服务开展“厚德迎春”志愿活动,走进挂钩社区和镇村,走访慰问困难家庭,送去米、油等生活用品和慰问金。组织“爱心财政”志愿队,到建东社会帮助清洁社区环境,到区特殊教育学校为残障儿童捐献各类图书300多本,到朝阳社区关爱慰问留守儿童。积极参与文明交通“周周行”志愿服务,开展文明劝导活动,宣传普及交通法规。利用5.18法制广场,组织志愿者上街进行财政普法宣传。认真做好爱心助学活动,为西部贫困小学捐助“爱心包裹”,参加“众人携手、爱心助学、共建和谐”关爱贫困大学生活动,资助贫困大学生。积极参加义务献血和其他公益募捐等活动。一方有难,八方援助,组织捐款向受灾的阜宁人民伸出援助之手,支持阜宁灾区灾后重建。
3.培育财政文化,凝心聚力弘扬和谐主旋律。围绕财政机关文化建设,有意识、有目的地组织开展一系列健康有益的活动,处处彰显对干部职工的人文关怀,增强大家的凝聚力、和集体荣誉感。局里建了文体活动室、图书阅览室,配备了文化娱乐设施和体育健身器材,添置各类实用书籍,引导职工“多读书、读好书”,并积极发挥工会、总支、妇联的牵头作用,开展了丰富多彩的文体活动。开展“我们的节日”系列主题活动,利用春节、端午、重阳等中国传统节日,与职工和离退休老同志开展专项活动,感受中华民族传统节日的文化气息。开展“说青春、谈感悟、思财政、看未来”主题演讲比赛,激发向上、向善、向美的正能量,提升财政干部综合素质。举办“共叙财政情 携手迎国庆”文艺联欢活动,展示大家的文艺才能和精神面貌,营造健康和谐的文化氛围。组织机关干部开展“快乐运动、精彩人生”趣味运动会,增强机关的凝聚力和团队合作精神。积极参加区里组织的太极拳比赛和全民健身活动,展示大丰财政人的风采,荣获区第二届太极拳团体比赛特等奖。加强财政文化宣传,举办“美丽大丰,阳光财政”专题摄影书画展,积极参加财政部、省财政厅组织开展的摄影、征文等比赛。
4.关注民生保障,科学理财倾力为民办实事。集中财力补齐民生“短板”,全力支持城乡供水一体化、川东港拓浚、通榆河取水口整治提升等区委、区政府为民办实事工程。组织实施农村小型桥梁建设工程,每年新建或修建农桥200多座。全力支持教育优先发展,提升教育均衡化和现代化水平。落实各项社会保障政策,建稳定增长机制,不断提高社会保障补助标准,逐年提高城镇居民和新农合筹资标准,各项保险发放标准均高于周边县(市、区)。机关事业单位工作人员基本工资标准调整和撤市设区同城待遇等各项政策得到全面落实。加大卫生事业投入,加快推进基层医疗卫生机构基础设施标准化建设进程,全区村卫生室已基本达到省定标准,全力推进镇卫生院标准化建设。积极落实农村“3+1”工程等财政奖补政策,支持镇村项目和两化建设。全面落实财政支农惠农政策,通过“一折通”累计发放各类涉农补贴资金,农业政策性保险惠及面不断扩大,农业现代化、秸秆综合利用等奖补政策全面落实。2015年和2016年,全区民生支出达121.12亿元,民生重点领域的投入力度进一步加大,每年新增财力用于民生支出比重超过80%,切实增强了广大基层群众的获得感和幸福感。
5.优化服务环境,勤政为民塑造财政好形象。树立勤政为民、办事快捷、服务优良的工作作风,对基层遇到困难不推诿、不扯皮,想方设法为群众排忧解难。认真开展“优质服务”活动,树立服务至上和“窗口无小事”的工作理念,坚决避免“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良习气。推行服务前移,编印《财政服务指南》、《财政支持企业项目申报指南》、《干部群众关心的财政热点一百问》、《农村财政服务手册》等,送发给基层和服务单位,受到了群众一致好评。深化服务企业,深入挂钩服务企业,了解企业生产经营状况,帮助企业协调资金等要求,助推企业又好又快发展。积极推进党务、政务公开,不断加大财政预决算信息公开力度,提高财政工作公开透明度。加强廉政教育,组织参观区廉政教育基地,收看电教片《永远在路上》和《红包·炸药包》,收看话剧《桥》和电影《打开天窗说亮话》。开展会计诚信建设,以“诚信为本、坚持准则、不做假账、服务优质”为目标要求,夯实会计基础工作,加强会计服务管理,提升财政服务质量。下属单位会计核算中心被评为“人民满意基层服务单位”。
三、激发动力,真抓实干,推动财政事业迈上新台阶
坚持文明创建和财政工作并重,围绕财政抓创建,抓好创建促财政,通过丰富多彩的文明创建活动,增强财政队伍的凝聚力和战斗力,激发干部职工爱岗敬业、勇于创新的积极性,在全局形成了心往一处想、劲往一处使的干事创业氛围,实现了财政工作的全面进步。准确研判形势,精心组织收入,保持财政收入稳定增长。2015年全区一般公共预算收入达69.33亿元,总量在全省排名第12位。2016年受全面“营改增”和财力体制调整的影响,实现一般公共预算收入59.26亿元,财政收入质量明显提升,税收同口径增幅盐城前列,可用财力占一般收入预算比重较上年大幅提高。充分发挥职能,推动经济转型,服务经济发展成效显著。实施积极的财政政策,充分发挥财政资金在服务发展上的激励作用和保障民生上的兜底作用。安排促发展专项资金,支持产业转型升级,在盐城率先设立中小企业过桥资金,扶持中小企业发展,鼓励企业做大做强,培育了一批纳税超千万元甚至超亿元的企业。立足管理创新,推进财政改革,财政体制改革进一步深化。财政各项改革不断深入,构建全面规范、公开透明的预算管理制度,推进国库集中收付制度改革,规范政府债务管理,深化国有企业改革,加强绩效评价和财政监督检查,切实提高了财政部门依法行政、依法理财的能力和水平,财政各项工作盐城领先、苏北前列、全省有位次。
“法治机关”创建活动工作总结
沅江市交通运输局“法治机关”创建活动实施以来,积极发挥自身的职能作用,结合我局机关特点,认真组织开展“法治机关”创建各项工作,从而为沅江交通发展营造了良好的法治教育环境,现将前阶段的创建工作总结如下。
一、主要成绩
(一)加强组织领导,健全工作机制。
沅江市交通运输局机关,在社会建设、经济建设、政治建设、文化建设中担负着重要的责任。机关的重要地位和作用,也决定着机关在法制化建设中必须走在前列,做出表率,发挥导向和示范作用,只有这样,才能带动和推进全局交通工作的深入开展。因此,我们根据上级部门“法治机关”创建活动领导小组的统一部署,及时召开会议,成立了由局长任组长、其他党组成员任副组长、各股室长为成员的“法治机关”创建活动领导小组和办公室,相继建立领导机构和工作机制,落实领导责任和指导责任,形成了分工负责、协调配合、齐抓共管的工作格局,真正做到了思想认识到位、工作措施到位,具体落实到位。(二)完善规章制度,依法规范管理。
在开展“法制机关”创建活动中,我们重点抓好“三项”制度,保证各项任务落到实处。一是落实联系会议制度。我们建立了 “法治机关”活动领导小组联席会议制度,承担起“法治机关”活动的协调、组织、实施、宣传等职责,不定期地对 “法治机关”创建活动情况进行督促检查。我们坚持每月召开一次联系碰头会,通报工作情况,分析问题,安排部署下一阶段的工作任务,使活动有计划、有步骤地稳步进行。我们不定期地对各股室开展“法治机关”活动情况进行督促指导,及时分析和纠正工作中存在的问题,保证活动扎实进行,不走过场。
二是实施“一抓双挂”制度。即把抓“法治机关”创建活动与党建目标管理工作相挂钩、与文明单位创建工作相挂钩,建立和完善考评机制,保证“法治机关”创建活动与其它各项重要工作有机结合,同步进行。我们规定,凡“法治机关”创建活动开展不力的股室,当年不得参与年终评先评优活动。在交通运输局内部管理工作中,我们也把参与“法治机关”创建活动与各股室和干部考核结合起来,有效地调动了干部参与活动的积极性,增强了各股室的工作责任心和工作热情。
三是制定典型股室推介制度。为整体推进“法治机关”创建活动,提高工作实效性,我们落实典型股室先进经验推介制度,通过树典型、抓示范、以点带面的形式,不断推动“法治机关”创建活动的深入开展。我们坚持深入基层,调查研究,及时总结、宣传、推广典型股室的好做法和好经验,使各股室在相互交流和学习中共同提高。通过相互交流和学习,各股室逐步形成了以制度管人、按制度办事的工作作风,从而进一步规范工作行为,提高工作效率,使机关各项工作逐步 迈向规范化、制度化和科学化。通过完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,建立了行政执法权力规范、制约、监督等项制度,形成了一整套的长效机制。(三)加大学习力度,营造法治氛围。
我们把普法宣传教育纳入党员干部学习培训内容,结合机关特点,通过开展各种主题鲜明、形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,教育党员干部职工“学法知责”,在机关营造了浓厚的法治氛围。
一是加强党员领导干部的法治宣传教育。明确要求党员干部每年要安排一定的时间,学习法律法规。认真落实集体学法、法律知识考试、重大事项决策前的法律咨询论证等制度,提高党员领导干部依法执政、依法决策、依法管理的水平。
二是加强党纪条规学习,突出党务干部和普通党员的法治宣传教育。《党章》是党的根本大法。学习党章、遵守党章、按党章办事,这是对每个党员的基本要求,认真组织党员学习《党章》和党纪条规知识。我们先后组织了交通党务干部学习十七大精神(党章)。
三是加强党的基本理论学习,突出入党积极分子的法治宣传教育,组织了我局入党积极分子参加了培训,通过灌输教育与自我教育相结合的办法,培训入党积极分子10人。我们一方面联系入党积极分子的工作和思想实际,组织他们系统地学习邓小平理论、《党章》,进行党的基本知识和理想信念教育,帮助他们澄清模糊认识,端正入党动机;另一方面对他们经济、法律法规知识教育,全面提高入党积极分子的综合素质。四是开展公民道德教育月活动,突出一般干部职工的法治宣传教育。我们积极开展寓教于乐的法治宣传教育活动,创造有利于“法治机关”创建活动不断深入的舆论氛围。安全月活动中,不断加强维护社会稳定方面的法规宣传,开展了反邪教斗争宣传教育活动,不断增强干部职工维护稳定、反对分裂的意识。同时,及时配合有关部门在全系统开展摸底排查和教育工作,使广大干部职工进一步加深对非法宗教活动和邪教危害性认识。
(四)坚持教行结合,推进法治实践。
在深化法治机关宣传教育的同时,我们不断强化以“依法履责、依法行政、严格执法、依法办事和依法管理”为重点的法治实践。结合机关效能建设,以“规范、有序、廉洁、勤政、公正、高效”为主要内容,通过推进党务公开、政务公开,严格执行执法责任制、执法公示制和过错责任追究制等制度,使公务员日常工作过程成为依法履责、践行法治的过程。通过量化标准,定期进行检查和考核,较好地解决了部分工作人员存在的“四不一低”问题(不知责、不尽责、不作为、不规范和办事效率低),促进依法治理工作的深入开展。通过广泛开展创建“五型机关”活动(学习型、创新型、服务型、廉洁型、法治型),为基层和群众提供方便快捷的优质服务,切实解决群众反映强烈的教育难点、热点问题,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
总之,交通运输局以“法治机关”创建活动为契机,通过不断完善规章制度,加强学习宣传教育,扎实推进法治实践,使机关党员干 部的依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平得到了明显提升,从而为推进“法治机关”的创建活动,构建和谐社会,为创造沅江教育法治环境做出了积极的贡献。
(一)完善各类制度
1、增强对食堂人员的考核。制订了《食堂人员工作要求及奖惩细则》,对厨房人员工作实行基础工资加奖金制,对照《细则》,由教师每月定期评价食堂人员的工作出勤等情况,发放工资及奖金,有效增进了后勤工作的更优化。
2、蔬菜购入采用多人组合法,买菜、付款、验货、过秤、记账分人负责,互相督促、互相监督,园长统一审批。
3、建立食品卫生管理网络,实行食品卫生安全园长负责制,进一步健全《食堂工作管理制度》以及各岗位卫生责任制度,并与所聘人员签订聘用合同及安全责任状,做到有岗就有人,有人就有责。
4、进行成本核算,积极施展伙委会的作用,及时调查了解食堂管理及师生用餐情况,发现问题及时处理。
(二)提高职工素质
1、增强培训。我园每月组织职工学习《食品卫生培训教材》或对她们进行安全教育,增强食堂工作人员规范操作的意识,提高规范操作的能力。
2、明确岗位职责。我园力求将食堂工作分工细化,组织学习各岗位职责,使之进一步明确。岗位任务的完成情况与考核挂钩,进一步提高了职工岗位意识和服务意识。
3、及时反馈情况。每月由教师对食堂工作进行评价,在评价中提出的意见或建议,我们及时与食堂人员交换,督促整改,在整改中不断提高和完善。
(三)高度重视卫生安全工作
1、通过正常渠道采购食品,索取合同摊位的合法证件。在与供货商合作前,我们认真审核证件,明确责任,签定协议。把好采购、验收、取样、浸泡、清洗、操作、消毒关。
2、一丝不苟地做好消毒工作。餐具做到“一用一消毒”,小餐具用消毒柜消毒,大餐具用消毒液消毒。
3、食堂工作人员均持健康证和卫生知识培训合格证上岗,工作期间能按要求穿戴好工作衣帽,保持个人卫生,环境卫生分人分块包干,保证食堂环境卫生。
4、食堂灶具等处使用煤气,职工能规范操作,时刻注意用气安全。
5、增强了食堂财产管理。每学期开学时,各人领用炊具、餐具认真履行领用手续,学期结束时上交清点,增强了大家爱护集体资产的责任感。
20**年,我局的精神文明创建工作在市委、市政府的正确领导下,在市文明委的具体指导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以深入开展学习实践科学发展观活动和“讲、树、促”教育活动为契机,大力加强思想道德建设和行风建设,认真落实《XX市人民政府关于20**目标考评及2010目标制定工作的通知》精神;以“三优三创”活动为载体,以创建省级文明城市为己任,深入开展群众性精神文明创建活动,形成了“领导重视、上下联动、点面结合、整体推进”的创建格局,创建工作取得了一定成效,较好地完成了各项工作任务。继续保持了省级文明先进单位、省级综合治理先进单位等荣誉称号,20**年9月19日我局离退休干部党支部被中共中央组织部表彰为全国离退休干部先进支部荣誉称号。
一、落实责任,积极配合,大力支持省级文明城市创建工作
按照20**年责任目标和20**年创建省级文明城市工作任务目标责任书的要求,以创建省级文明城市为己任,逐项落实目标责任,圆满完成了各项工作任务。
(一)责任目标
1、全市一般预算收入增长10%。市本级一般预算收入预期目标8亿元。20**年,全市地方财政总收入530158万元。其中:一般预算收入累计完成293191万元,为预算的104.1%,比去年同期增长14.5%,增收37122万元。市本级一般预算收入累计完成82539万元,为预算的103.0%,比去年同期增长7.9%,增收6020万元。
2、财政部门组织地方税收达到2.2亿元以上。
全市财政部门组织的地方税收累计完成25966万元,比上年同期增长29.0%。其中:耕地占用税完成12086万元,较上年同期增长22.6%;契税完成13886万元,较上年同期增长35.4%。
3、继续做好对农民直接补贴工作
一是对种粮农民实施直接补贴。2009年,我市粮食直补和农资综合直补工作涉及199个乡镇(含办事处、国有农场),181万农户,实际落实补贴面积1140万亩,落实到户补贴资金93626万元,亩均补贴标准81.84元,其中:粮食直补亩均补贴标准15.12元,综合直补执行全省统一标准66.72元。此项工作已全面完成。由于措施得力,工作扎实,进展顺利,群众反映较好,受到省政府强农惠农政策落实情况检查组的表扬。
二是优势粮食作物良种补贴。2009上级下达我市优势粮食作物良种补贴资金16094.89万元,比上年9958.8万元增加6136.09万元,增长61.6%。三是农业机械购置补贴。2009年我市争取中型大型农业机械购置补贴资金7575万元,比上年增加5575万元,增长279%。
4、农村义务教育阶段中小学公用经费得到保障。
20**年,全市各级财政部门在严格执行财政预算的基础上,积极筹措资金,确保农村义务教育阶段中小学公用经费的有效落实。公用经费补助标准为农村(含县镇)小学每生300元/年、初中每生500元/年;城市小学1-3年级每生180元/年、4-6年级每生240元/年,初中1-2年级每生300元/年、3年级每生220元/年。今年全市共落实农村义务教育阶段学校公用经费补助资金52462.6万元,138.1万农村义务教育阶段学生免交学杂费。此外,2009年我市财政单列下达农村义务教育阶段学校公用经费(取暖费),标准为每生30元/年,年底前已下达资金4207.4万元。
5、进一步扩大政府采购和投资评审范围
2009年全市政府采购项目预算金额345687万元,实际采购金额280361万元,节约资金65326万元,资金节支率18.9%,政府采购规模占一般预算支出的20%;全市共完成评审项目1187个,送审金额26.92亿元,审定投资额22.8亿元,审减4.12亿元,审减率15.3%。政府采购和投资评审范围的扩大,在一定程度上提高了财政资金的使用效益。
(二)创建省级文明城市工作目标
1、加大投入,市区人均教育经费支出要达到200元以上。20**年全年市区教育经费预算内支出36995万元,人均1198元。
2、提交并实施未成年人校外活动场所建设资金情况和投入项目名称,推进未成年人活动阵地建设。
全市九县一区青少年活动场所于20**年全部建成,其中国家级8个,省级3个;总投资2245.3万元,其中上级扶持1260万元,地方自筹985.3万元。
20**年投入群艺馆、博物馆建设资金1500万元,累计投入妇女儿童活动中心1000万元,累计投入市体育中心500万元,累计投入市图书馆2000万元,累计投入新一代天气雷达及科技馆2000万元,累计投入市儿童福利院1500万元。
3、加大科普经费投入,市区人均科普经费支出达到1元以上。20**年全市市区科普经费支出269万元,人均8.7元。
4、增加对精神文明建设的投入,随财政收入增长逐步提高。将创建活动经费纳入财政预算。提交近两年来全市精神文明建设投入的增长情况,近两年财政预算内文明办常规活动经费及其平均数等资料。20**年对精神文明建设经费的投入77.1万元。其中:年初预算工作经费2.6万元;省文明单位考评调研3万元;迎奥运文明礼仪知识平面媒体竞赛4.5万元、电视竞赛活动4万元;接待全省农村“清洁家园行动”观摩调研5万元;全国全省文明单位、文明村镇考评接待和全市文明单位、文明村镇观摩活动5万元;全市“尊老敬老模范”评选表彰5万元;创建文明城市工作考察4万元;《文明礼仪简明手册》印刷5万元;工作经费9万元;全省宣传文化系统干部培训3万元;全市精神文明建设工作会7万元;“五个一”工程作品申报评选工作经费20万元。20**年对精神文明建设的投入151.7万元。其中文明办62.8万(工作经费7.8万元,文化产业发展资金10万元,文明办会议、接待、第二届全国道德模范评选7万元,创省级文明城市宣传牌6万元,2009年建设工作及城市创建动员会8万元,文明城市创建先进检查验收5万元,文明城市建设迎省检查验收10万元,“清理家园行动”观摩活动接待4万元,年终追加业务经费5万元)。“欢乐中原和谐天中”广场文化活动5万元(宣传部);电视连续剧《解放》摄影展3万元(宣传部);组织省、市五届文学艺术优秀作品申报评选5万元(宣传部);焦裕禄事迹巡回宣讲3万元(宣传部);世纪广场舞台维修3万元(宣传部)国际旅游小组巡游活动经费60.9万元;“平安家庭”创建表彰3万元(妇联)。
5、落实文化经济政策,建立多元化融资机制,为创建工作提供必要的物质保证。提交市、区两级精神文明建设投入的来源渠道,重点是与执行文化经济政策有关的经费使用情况等资料。①农村电影放映工程
20**年我市在2022个行政村继续实施农村电影放映工程,财政共投入242.7万元用于农村电影放映补助。②文化信息资源共享工程
20**年继续实施文化信息资源共享工程,财政共投入540.6万元,用于补助886个行政村的文化信息资源共享基层点XX县级支中心建设。③“舞台艺术送农民”活动
20**年舞台艺术送农民活动,继续在我市实施。财政共投入64.6万元,用于剧团演出场次补贴。④农家书屋建设工程
20**年财政共投入416万元,用于全市274个农家书屋建设。⑤乡镇综合文化站设备购置 20**年财政共投入410万元,用于乡镇综合文化站设备购置,改善了乡镇文化站基础条件。⑥广播电视“村村通”工程
20**年财政共投入资金666.1万元,用于786个村的广播电视“村村通”工程建设。
⑦20**年市财政积极落实各项文化经济政策,为我市精神文明及文化建设多方筹措资金,重点支持了多项文化建设工程。20**年全市文化体育与传媒支出14628万元(其中XX区852万元)。
6、将建设文明城市活动各项工作纳入全市目标管理考核体系,与单位的经费、评先、干部提拔任用、奖惩挂钩。
20**年奖励“四城联创”红旗单位3万元。按照目标考核标准,加强对经费的管控。7、20**年在本系统开展创建文明优质服务窗口、标兵活动,推行优质规范服务,努力提升社会服务水平。
20**年,我局向社会公布了信访举报电话、电子信箱和财政部门办事程序、服务承诺,在一楼大厅设立了举报箱,自觉接受群众监督。将有关规定、制度和要求,制成版面放在大厅,并在电子屏幕上滚动播放,时刻提醒干部职工遵守制度,搞好服务。安排专人受理群众来信来访,全年共接受群众来信来访和举报电话4件(次)。一是把行风建设与实践科学发展观活动结合起来。从6月份开始,我局积极开展了加强内部监控机制建设和党风廉政建设专题教育活动,出台了《关于强化财政监督规范财政管理严肃财政工作纪律的规定》,进一步完善了各科室单位工作职责和规程,做到了有章可循,有据可查。二是把行风建设与社会监督结合起来。我局采取各种形式广泛征求意见。市长助理、局党组书记、局长杜中强带领有关人员3次亲临行风热线,现场解答群众提出的问题;市非税局、市直有关科室也积极参与行风热线和红旗窗口评比活动;及时组织相关人员认真办理“两会”代表提出的建议;在广泛征求社会各界意见的同时,还2次组织召开全局干部职工座谈会,虚心听取同志们对作风建设方面的意见建议,让大家讲真话、吐真情。通过开展自查自纠,我局行风建设工作成效明显。在全市156个重点单位行风评比中,我局行政政法科名列第4,非税局名列第28位,受到社会各界好评。三是在局系统开展文明争创活动,分别组织开展了“五好党支部”、“五好科室(单位)”、“五好财政干部”等争创评选活动。鼓励科室和局属单位争创国家、省、市荣誉称号。同时加强财政“窗口”建设,积极为企业、单位和广大群众提供一站式、一条龙服务,确立了“局机关业务科室围着‘窗口’转,服务窗口围着群众转”的服务理念,接来电来人咨询8000多人次,四次获得“红旗窗口”称号。
8、教育本系统人员模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,注重个人品德修养,认真学习践行文明礼仪规范,增强文明意识,培养文明习惯,使“告别不文明行为、争做文明市民”成为全市人民群众的自觉行动。
一是加强职业道德教育,主要采取集中教育,工作中潜移默化感染,大家互相帮的形式,不断提升干部职工的职业道德素质;二是加强文明礼仪教育,将《文明礼仪知识手册》发放到每个干部职工手中,教育和引导干部职工以文明礼仪的标准和要求约束自己的行为;三是加强廉政教育,组织干部职工到驻马店看守所接受警示教育,每季度组织一次读书思廉活动,时刻做到警钟常鸣。四是宣传活动经常,我们利用宣传栏、电子屏幕、局域网和简报等形式及时宣传礼仪、新风、美德、安全等常识,共编印简报12期,宣传版报13期,营造了人人讲文明的浓厚氛围。
二、巩固成果,整体推进,坚持不懈地抓好精神文明创建工作 局党组始终坚持以文明创建为抓手,摆上突出位置,积极营造文明和谐、争先创优的氛围,更加注重文明创建过程,更加注重人的品质、精神的升华,对文明创建工作做到思想不松,力量不减,活动不少。按照市文明委的安排部署,结合财政工作实际,制定了《XX市财政局2009精神文明创建工作计划》,对照创建全国文明单位的标准,将文明创建工作目标任务分解到各科室(单位),形成了心往一处想,劲往一处使的创建氛围。
(一)加强思想教育,培育财政文化
20**年,我局的精神文明创建工作在市委、市政府的正确领导下,在市文明委的具体指导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以深入开展学习实践科学发展观活动和“讲、树、促”教育活动为契机,大力加强思想道德建设和行风建设,认真落实《XX市人民政府关于20**目标考评及2010目标制定工作的通知》精神;以“三优三创”活动为载体,以创建省级文明城市为己任,深入开展群众性精神文明创建活动,形成了“领导重视、上下联动、点面结合、整体推进”的创建格局,创建工作取得了一定成效,较好地完成了各项工作任务。继续保持了省级文明先进单位、省级综合治理先进单位等荣誉称号,20**年9月19日我局离退休干部党支部被中共中央组织部表彰为全国离退休干部先进支部荣誉称号。
一、落实责任,积极配合,大力支持省级文明城市创建工作
按照20**年责任目标和20**年创建省级文明城市工作任务目标责任书的要求,以创建省级文明城市为己任,逐项落实目标责任,圆满完成了各项工作任务。
(一)责任目标
1、全市一般预算收入增长10%。市本级一般预算收入预期目标8亿元。20**年,全市地方财政总收入530158万元。其中:一般预算收入累计完成293191万元,为预算的104.1%,比去年同期增长14.5%,增收37122万元。市本级一般预算收入累计完成82539万元,为预算的103.0%,比去年同期增长7.9%,增收6020万元。
2、财政部门组织地方税收达到2.2亿元以上。
全市财政部门组织的地方税收累计完成25966万元,比上年同期增长29.0%。其中:耕地占用税完成12086万元,较上年同期增长22.6%;契税完成13886万元,较上年同期增长35.4%。
3、继续做好对农民直接补贴工作
一是对种粮农民实施直接补贴。2009年,我市粮食直补和农资综合直补工作涉及199个乡镇(含办事处、国有农场),181万农户,实际落实补贴面积1140万亩,落实到户补贴资金93626万元,亩均补贴标准81.84元,其中:粮食直补亩均补贴标准15.12元,综合直补执行全省统一标准66.72元。此项工作已全面完成。由于措施得力,工作扎实,进展顺利,群众反映较好,受到省政府强农惠农政策落实情况检查组的表扬。
二是优势粮食作物良种补贴。2009上级下达我市优势粮食作物良种补贴资金16094.89万元,比上年9958.8万元增加6136.09万元,增长61.6%。三是农业机械购置补贴。2009年我市争取中型大型农业机械购置补贴资金7575万元,比上年增加5575万元,增长279%。
4、农村义务教育阶段中小学公用经费得到保障。
20**年,全市各级财政部门在严格执行财政预算的基础上,积极筹措资金,确保农村义务教育阶段中小学公用经费的有效落实。公用经费补助标准为农村(含县镇)小学每生300元/年、初中每生500元/年;城市小学1-3年级每生180元/年、4-6年级每生240元/年,初中1-2年级每生300元/年、3年级每生220元/年。今年全市共落实农村义务教育阶段学校公用经费补助资金52462.6万元,138.1万农村义务教育阶段学生免交学杂费。此外,2009年我市财政单列下达农村义务教育阶段学校公用经费(取暖费),标准为每生30元/年,年底前已下达资金4207.4万元。
5、进一步扩大政府采购和投资评审范围
2009年全市政府采购项目预算金额345687万元,实际采购金额280361万元,节约资金65326万元,资金节支率18.9%,政府采购规模占一般预算支出的20%;全市共完成评审项目1187个,送审金额26.92亿元,审定投资额22.8亿元,审减4.12亿元,审减率15.3%。政府采购和投资评审范围的扩大,在一定程度上提高了财政资金的使用效益。
(二)创建省级文明城市工作目标
1、加大投入,市区人均教育经费支出要达到200元以上。20**年全年市区教育经费预算内支出36995万元,人均1198元。
2、提交并实施未成年人校外活动场所建设资金情况和投入项目名称,推进未成年人活动阵地建设。
全市九县一区青少年活动场所于20**年全部建成,其中国家级8个,省级3个;总投资2245.3万元,其中上级扶持1260万元,地方自筹985.3万元。
20**年投入群艺馆、博物馆建设资金1500万元,累计投入妇女儿童活动中心1000万元,累计投入市体育中心500万元,累计投入市图书馆2000万元,累计投入新一代天气雷达及科技馆2000万元,累计投入市儿童福利院1500万元。
3、加大科普经费投入,市区人均科普经费支出达到1元以上。20**年全市市区科普经费支出269万元,人均8.7元。
4、增加对精神文明建设的投入,随财政收入增长逐步提高。将创建活动经费纳入财政预算。提交近两年来全市精神文明建设投入的增长情况,近两年财政预算内文明办常规活动经费及其平均数等资料。20**年对精神文明建设经费的投入77.1万元。其中:年初预算工作经费2.6万元;省文明单位考评调研3万元;迎奥运文明礼仪知识平面媒体竞赛4.5万元、电视竞赛活动4万元;接待全省农村“清洁家园行动”观摩调研5万元;全国全省文明单位、文明村镇考评接待和全市文明单位、文明村镇观摩活动5万元;全市“尊老敬老模范”评选表彰5万元;创建文明城市工作考察4万元;《文明礼仪简明手册》印刷5万元;工作经费9万元;全省宣传文化系统干部培训3万元;全市精神文明建设工作会7万元;“五个一”工程作品申报评选工作经费20万元。20**年对精神文明建设的投入151.7万元。其中文明办62.8万(工作经费7.8万元,文化产业发展资金10万元,文明办会议、接待、第二届全国道德模范评选7万元,创省级文明城市宣传牌6万元,2009年建设工作及城市创建动员会8万元,文明城市创建先进检查验收5万元,文明城市建设迎省检查验收10万元,“清理家园行动”观摩活动接待4万元,年终追加业务经费5万元)。“欢乐中原和谐天中”广场文化活动5万元(宣传部);电视连续剧《解放》摄影展3万元(宣传部);组织省、市五届文学艺术优秀作品申报评选5万元(宣传部);焦裕禄事迹巡回宣讲3万元(宣传部);世纪广场舞台维修3万元(宣传部)国际旅游小组巡游活动经费60.9万元;“平安家庭”创建表彰3万元(妇联)。
5、落实文化经济政策,建立多元化融资机制,为创建工作提供必要的物质保证。提交市、区两级精神文明建设投入的来源渠道,重点是与执行文化经济政策有关的经费使用情况等资料。①农村电影放映工程
20**年我市在2022个行政村继续实施农村电影放映工程,财政共投入242.7万元用于农村电影放映补助。②文化信息资源共享工程
20**年继续实施文化信息资源共享工程,财政共投入540.6万元,用于补助886个行政村的文化信息资源共享基层点XX县级支中心建设。③“舞台艺术送农民”活动
20**年舞台艺术送农民活动,继续在我市实施。财政共投入64.6万元,用于剧团演出场次补贴。④农家书屋建设工程
20**年财政共投入416万元,用于全市274个农家书屋建设。⑤乡镇综合文化站设备购置
20**年财政共投入410万元,用于乡镇综合文化站设备购置,改善了乡镇文化站基础条件。⑥广播电视“村村通”工程
20**年财政共投入资金666.1万元,用于786个村的广播电视“村村通”工程建设。⑦20**年市财政积极落实各项文化经济政策,为我市精神文明及文化建设多方筹措资金,重点支持了多项文化建设工程。20**年全市文化体育与传媒支出14628万元(其中XX区852万元)。
6、将建设文明城市活动各项工作纳入全市目标管理考核体系,与单位的经费、评先、干部提拔任用、奖惩挂钩。
20**年奖励“四城联创”红旗单位3万元。按照目标考核标准,加强对经费的管控。7、20**年在本系统开展创建文明优质服务窗口、标兵活动,推行优质规范服务,努力提升社会服务水平。
20**年,我局向社会公布了信访举报电话、电子信箱和财政部门办事程序、服务承诺,在一楼大厅设立了举报箱,自觉接受群众监督。将有关规定、制度和要求,制成版面放在大厅,并在电子屏幕上滚动播放,时刻提醒干部职工遵守制度,搞好服务。安排专人受理群众来信来访,全年共接受群众来信来访和举报电话4件(次)。一是把行风建设与实践科学发展观活动结合起来。从6月份开始,我局积极开展了加强内部监控机制建设和党风廉政建设专题教育活动,出台了《关于强化财政监督规范财政管理严肃财政工作纪律的规定》,进一步完善了各科室单位工作职责和规程,做到了有章可循,有据可查。二是把行风建设与社会监督结合起来。我局采取各种形式广泛征求意见。市长助理、局党组书记、局长杜中强带领有关人员3次亲临行风热线,现场解答群众提出的问题;市非税局、市直有关科室也积极参与行风热线和红旗窗口评比活动;及时组织相关人员认真办理“两会”代表提出的建议;在广泛征求社会各界意见的同时,还2次组织召开全局干部职工座谈会,虚心听取同志们对作风建设方面的意见建议,让大家讲真话、吐真情。通过开展自查自纠,我局行风建设工作成效明显。在全市156个重点单位行风评比中,我局行政政法科名列第4,非税局名列第28位,受到社会各界好评。三是在局系统开展文明争创活动,分别组织开展了“五好党支部”、“五好科室(单位)”、“五好财政干部”等争创评选活动。鼓励科室和局属单位争创国家、省、市荣誉称号。同时加强财政“窗口”建设,积极为企业、单位和广大群众提供一站式、一条龙服务,确立了“局机关业务科室围着‘窗口’转,服务窗口围着群众转”的服务理念,接来电来人咨询8000多人次,四次获得“红旗窗口”称号。
8、教育本系统人员模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,注重个人品德修养,认真学习践行文明礼仪规范,增强文明意识,培养文明习惯,使“告别不文明行为、争做文明市民”成为全市人民群众的自觉行动。
一是加强职业道德教育,主要采取集中教育,工作中潜移默化感染,大家互相帮的形式,不断提升干部职工的职业道德素质;二是加强文明礼仪教育,将《文明礼仪知识手册》发放到每个干部职工手中,教育和引导干部职工以文明礼仪的标准和要求约束自己的行为;三是加强廉政教育,组织干部职工到驻马店看守所接受警示教育,每季度组织一次读书思廉活动,时刻做到警钟常鸣。四是宣传活动经常,我们利用宣传栏、电子屏幕、局域网和简报等形式及时宣传礼仪、新风、美德、安全等常识,共编印简报12期,宣传版报13期,营造了人人讲文明的浓厚氛围。
二、巩固成果,整体推进,坚持不懈地抓好精神文明创建工作 局党组始终坚持以文明创建为抓手,摆上突出位置,积极营造文明和谐、争先创优的氛围,更加注重文明创建过程,更加注重人的品质、精神的升华,对文明创建工作做到思想不松,力量不减,活动不少。按照市文明委的安排部署,结合财政工作实际,制定了《XX市财政局2009精神文明创建工作计划》,对照创建全国文明单位的标准,将文明创建工作目标任务分解到各科室(单位),形成了心往一处想,劲往一处使的创建氛围。
(一)加强思想教育,培育财政文化
1、深入开展学习实践科学发展观活动。从3月份至8月份,按照上级要求,结合财政工作实际,我们制定了符合财政部门实际的实施方案,在全局党员干部的积极参与下,做到规定动作扎扎实实,自选动作丰富多彩,受到省派我市指导组和市活动办的高度评价。
2、认真开展学习活动。中心组坚持每月集中学习一次,在中心组的带动下,形成了良好的学习与研究风气,建立了以中心组学习为龙头,科室学习为主体,集中培训和干部自学为补充手段的理论学习机制,学习型机关已经成为我们局的一张精美名片。为在职干部职工发放了《社会主义核心价值体系学习读本》、《让生命在平凡中闪光》、《用感恩的心去工作》等书,组织开展了读书心得体会检查评选,对获奖人员进行了通报表扬。在全局干部职工中开展了“读书思廉”征文评比活动,并将读书情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。
3、认真开展党风廉政教育。继续开展了第四个“六个一”活动(即办好一个廉政文化室;办好一个财政廉政网;办好一个反腐倡廉宣传栏;举办一期廉政教育报告会;每季度播放一次警示教育专题片;每人每年撰写一篇反腐倡廉心得体会)。为搭建具有财政特色的廉政文化平台,建成并开放了廉政文化室,为市直财政系统广大党员干部提供了读书养廉的活动场所。“财政廉政网”于5月份正式开通,从而拓宽了群众监督、舆论监督和民主监督的渠道。精心设计了《XX市财政局党风廉政教育学习笔记》,发至每位党员干部手中,用以记载学习教育活动的真实内容。组织干部职工参加每季度的财经论坛,利用“身边的案例”对干部进行社会公德、职业道德、家庭美德和理想信念、法律法规等警示教育,明辨“可为”与“不可为”的界限,引导算好“四笔帐”(政治账、事业账、经济账、家庭账),增强了干部遵纪守法意识,强化了干部的道德观念,提高了财政干部的政治素养。
4、积极开展各种形式的培训。共选派11名县处级、科级干部参加了在省、市委党校举办的不同层次、不同班次的培训进修班。组织局系统136名同志参加了8期《突发事件应对法》培训。组织科(局)长培训班和科以下干部培训班赴东北财经大学和湖南大学进行业务培训,共计培训人员84人。通过培训,扩展了同志们的视野,达到预期效果。
5、始终坚持以人为本。局党组把人文关怀放在突出位置,政治上爱护干部,生活上关心干部,2009年共有3名科级干部提拔为县处级领导干部。立足现有条件,坚持为干部职工办好事、干实事、解难事。联系解决集资住房72套,有效缓解了职工住房困难;积极与有关方面协调,解决干部职工子女入学入托问题;关心干部职工身心健康,职工体检由原来的两年一次改为每年一次。
(二)加强环境建设,注重提升品位
一是营造文化环境,在办公区楼内,悬挂书法作品上百件,建成了廉政文化走廊;在一楼大厅、电梯间,挂放了宣传标语、宣传牌,经常更新宣传栏、电子大屏幕的宣传教育内容,有效提升了文化品味。二是进行庭院绿化,常年对办公区、家属区进行绿化,种植了玉兰、香樟、雪松等树木及各种花木,形成了三季有花、四季常青、满目葱绿、鸟语花香的园林景色,创造了整洁、优美、绿化、亮化的优美环境。三是完善硬件设施,在办公区建成了图书室、荣誉室、健身室和塑胶篮球场,丰富了干部职工的文体生活。在家属区,建成了三个文化健身小游园,安装了体育健身器材,为干部职工提供了休闲娱乐场所。四是对办公区和家属区的安全保卫、环境卫生实行科(楼)长负责制,定期进行检查评比,及时进行通报,引导干部职工养成文明健康的生活习惯,保证了内部安全和卫生整洁。五是搞好城市建设,服务“四城联创”。20**年投入资金24656万元,完成了续建道路排水工程6个,新建道路项目8个;全年投入资金578万元建成公厕及垃圾中转站10座;投入2078万元资金支持国家园林城市建设,累计完成绿化项目30个,绿化率提升30.82%;投入资金820万元用于“明亮工程”建设;筹措7219.9万元资金用于廉租住房补贴及建设,认真落实城市低收入家庭住房困难的各项税费政策,改善了居民居住生活环境。
(三)加强制度建设,构建长效机制
一是组织领导机制。成立了创建全国文明单位领导小组及其办公室,负责创建工作的统筹规划、协调指导和督促检查等工作。二是目标责任机制。制定了创建全国文明单位规划,提出创建工作总体要求,年初召开精神文明建设会议,总结上一的创建工作,交流文明创建的经验,部署本的创建任务。三是分析考评机制。领导班子多次召开会议,听取创建办的工作汇报,分析创建形势,总结经验,查找不足,研究改进措施。四是经费保障机制。不断加大投入,使局机关的办公和生活环境得到较大改善。五是制度规范机制。我们制定了《XX市财政局工作职责和规程》、《文明行为规范》和《财政局服务规范》等创建制度,汇编成册,发到全体同志,人手一份。六是安全防范机制。我局成立了“社会治安综合治理领导小组”,层层签订责任书,对安全、保卫、值班等工作制定相应的工作制度,层层明确责任,认真落实门岗和机关24小时值班制度、来人登记制度、办公区家属院封闭式管理制度,形成了机关、个人、家庭三位立体防范机制。
(四)选准创建载体,营造良好氛围
一是建立活动阵地,努力营造氛围。建成了文化体育场所和图书阅览室、荣誉室等活动阵地。编发《创建全国文明单位》简报,办好宣传橱窗,从而营造出处处创建、时时创建、无处不建的浓厚氛围。二是始终不渝抓住党建这个关键,打牢精神文明建设的根基。“七一”组织党建知识竞答、新党员入党宣誓等活动;组织党员干部到XX县鄂豫皖红色根据地旧址参观,接受革命传统的洗礼;完善党建规章制度,汇编成册发到全局每位同志。三是积极开展文明细胞建设。坚持开展文明科室、文明个人、文明家庭评比活动,从而使文明建设从机关延伸到家庭、楼院、社区,创建工作有声有色有效。四是开展多项目、多批次、经常性的文体活动。成立了11个文体活动小组,重大节日时都组织开展有关活动。一年来,我们先后开展了二十多项活动,4月下旬举办了市直财政系统“学习实践科学发展观”群众性体育活动;6月30日组织新党员赴竹沟烈士陵园进行入党宣誓活动;7月5日组队参加XX市直公共机构“践行科学发展观、节能减排做表率”“阳光贝贝杯”节能减排知识竞赛并获一等奖;8月份组队参加了市委宣传部、市直工委举办的“欢乐中原”—庆祝新中国成立60周年爱国歌曲大家唱并获金奖;9月18日举办了市直财政系统“庆
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