地税局关于加强和改进思想政治工作的实施意见

地税局关于加强和改进思想政治工作的实施意见（通用7篇）

地税局关于加强和改进思想政治工作的实施意见 篇1

治工作的实施意见

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是税收工作和其他一切工作的生命线，是完成各项工作任务的重要保障。为更好地适应新形势和新任务要求，现就加强和改进全市系统思想政治工作提出如下意见，请结合实际认真贯彻执行。

一、深刻认识加强和改进思想政治工作的重要性和必要性

(一)加强思想政治工作，是应对新的形势、坚定政治方向的紧迫要求。当前，我们面临多元文化的剧烈碰撞，如何用一元化的指导思想引领多元化的社会思潮，以坚实的共同思想基础应对新的形势，是各级党员领导干部必须关注的问题。同时，由于社会经济成分、经济利益、社会组织的日益多样化，使得人们在价值取向、理想信念、意识形态等方面产生多元化追求和转变，极易使干部职工在世界观、人生观、价值观上发生扭曲和偏差。在这种环境下，必须通过思想政治工作，增强干部职工对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，坚定政治方向，站稳政治立场，始终与党中央保持高度一致。

(二)加强思想政治工作，是推进税收改革、促进科学发展的重要保证。当前，全市系统面临着深入贯彻党的十八大精神，加快实施市委、市政府提出的“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略目标的重要任务。为促进税收职能作用的发挥，市局党组提出了“依法治税、管理强税、科技兴税、人才立税”的治税理念，为地税事业科学发展指明了方向。在前进道路上，必然会遇到许多不可预见的问题和困难。必须不断加强和改进思想政治工作，充分发挥其统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞斗志的重要作用，更好地把干部职工思想和行动统一到市委、市政府和市局党组的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进各项地税工作上来。

(三)加强思想政治工作，是推进队伍建设、构建和谐地税的有效手段。思想政治工作在推进队伍思想建设、作风建设、制度建设和促进干部全面发展等方面，大有可为，是加强干部队伍建设的重要举措。一些干部职工因各种各样的原因，身心长期处于“亚健康”状态，需要适时地进行疏导和激励。必须加强和改进思想政治工作，帮助干部职工树立正确的利益观，学会从整体利益出发来思考问题，正确处理个人与集体的关系。同时畅通合理的利益诉求渠道，有效缓解矛盾，消除误会，增进理解，共促和谐。

二、加强和改进思想政治工作的基本要求、基本任务和总体目标 全市地税系统思想政治工作的基本要求：以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十八精神，以科学发展为主题，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、科学跨域、后发赶超，紧紧围绕地税中心工作，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，开展思想政治工作。以加强干部职工理想信念教育为核心，以加强领导班子思想政治建设为龙头，以完善制度为保障，以提高干部整体素质为根本，发扬求真务实、开拓进取的精神，引导和激励广大地税干部职工为完成各项工作任务而团结奋斗。

全市地税系统思想政治工作的基本任务：服从、服务于改革开放的大局，为税收中心工作服务，为怀化经济建设服务，加强物质文明、精神文明和政治文明建设，构建和谐的内外部关系和税收环境，弘扬优良作风，激发干部活力，增强工作动力，教育和引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的税务干部职工，增强干部职工投身税收事业发展的积极性、主动性、创造性，努力构建和谐税收环境，推动怀化地税事业跨越式发展。

全市地税系统思想政治工作的总体目标：按照市局党组思想政治工作的总体部署，全面落实科学发展观，强化人民税务为人民的治税宗旨，落实说话和气、办税认真、依法征管、人民满意的基本要求，坚持以人为本，密切联系实际，找准思想政治工作与税收事业发展的切入点和结 3 合面，强化思想政治教育，使广大干部职工认同、理解、接受党组思路及战略意图，自觉行动，积极贯彻，达到教化思想、鼓舞斗志、凝聚力量、引领方向的目的。确保思想政治工作各项措施全面实施，基层领导班子贯彻民主集中制能力、驾驭全局能力、执政能力明显加强。广大干部职工大局意识、服务意识、责任意识、依法行政意识、勤政廉政意识明显提高。作风建设、效能建设、党的建设、精神文明建设明显提升。爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气全面形成。

三、加强和改进思想政治工作的基本方针与原则 思想政治工作要坚持正面教育为主、积极疏导的方针，增强针对性，体现群众性，讲究艺术性，注重时代性，保证实效性。积极开展群众性的思想政治工作，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，不断增强干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力。

思想政治工作必须坚持以下基本原则：

（一）坚持以科学的理论武装干部职工。用邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观贯穿于思想政治工作的全过程，使思想政治工作始终保持正确的政治方向，永葆旺盛的生机和活力。

（二）坚持围绕中心，服务社会发展大局。紧紧围绕组织收入和各个时期的中心工作，开展深入、扎实、有效 4 的思想政治工作，及时化解各种思想问题和矛盾，服务中心、服务社会发展的大局，保证各项工作的顺利开展。

（三）坚持以人为本，一切从实际出发。准确把握干部职工的思想动态，贴近税务工作和干部职工的思想实际，增强思想政治工作的科学性、针对性和实效性。

（四）坚持思想教育与纪律约束相结合。立足于说服教育，辅之以严格的组织纪律，做到刚柔相济，相辅相成。

（五）坚持精神鼓励与物质奖励相结合。在坚持精神鼓励的同时，辅之以必要的物质奖励，最大限度地激发干部职工的工作积极性。

（六）坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。既要重视帮助干部职工解决思想认识上的问题，又要注意帮助他们解决工作学习、家庭生活、恋爱婚姻等方面的实际问题，使干部职工能够全身心地投入工作。

（七）坚持宣传教育群众与群众自我教育相结合。在宣传教育群众的同时，要注意充分发动群众，通过民主讨论、平等交流，实现群众的自我教育和提高。

（八）坚持先进性要求与广泛性要求相结合。从怀化经济改革发展的实际出发，根据不同对象，区别不同层次和要求，有的放矢地开展思想政治工作。

（九）坚持继承与创新相结合。既要继承和发扬我们党思想政治工作的优良传统和行之有效的方法，更要坚持解放思想，实事求是，认真研究新形势下税务战线的特点 5 和工作规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，把思想政治工作提高到新水平。

（十）坚持党组统一领导，各部门齐抓共管。要建立健全党组统一领导、职能部门各负其责、业务部门共同来做、覆盖全体干部职工的领导体制和工作机制，努力形成机关工作与基层工作相结合、专职与兼职干部相配合、政工部门与其他部门相协调的“大政工”格局。

四、加强和改进思想政治工作的内容

全市系统思想政治工作以理想信念教育为核心内容，通过开展系统性政治理论教育和经常性思想政治工作，不断认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，分析新情况，总结新经验，探索新途径，解决新问题，在内容、形式、方法、手段、机制等方面改进创新。

（一）系统性政治理论教育主要包括：

1、理想信念教育。加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观的学习，坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和科学发展观、构建社会主义和谐社会理论以及世界观、人生观、价值观教育，坚定对马克思主义的信仰，对共产主义的信念，对共产党的信任，对走建设中国特色社会主义道路的信心。

2、时事政策教育。进行党和国家的重大方针、政策以及国际国内形势教育，认清形势发展变化主流和地税发展面临的形势与任务，始终保持清醒头脑，坚定正确政治方向。

3、党风廉政教育。认真贯彻执行各级党风廉政建设规定，并针对不同职务、不同岗位、不同时期的情况，运用正反两方面的典型，开展经常性的党风廉政教育，使干部职工做到自重、自省、自警、自励。

4、纪律作风教育。经常组织进行党纪、政纪和本系统内各项规章、制度的学习、教育，引导干部职工自觉遵守和维护政治纪律、组织纪律和工作纪律，强化纪律观念，确保全系统上下步调一致，令行禁止。

5、民主与法制教育。教育干部职工学法、懂法、守法，增强民主参与意识和主人翁意识，自觉依法行政，依法治税，坚决地与各种违法违纪行为作斗争，维护社会稳定和安定团结。

6、爱国主义教育。经常进行中华民族优良传统和革命传统教育，组织开展中国近代史、中共党史、中国国情以及中国革命、建设、改革历史教育和国情教育，引导干部职工把爱祖国、爱地税、爱岗位统一起来，把维护祖国统一的爱国之情化为奋发之志。

7、民族团结教育。经常进行党的民族政策和宗教政策教育，深入开展马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”的教育，引导系统各民族间加强交往与交流，加大互助与合作，深化理解与信任，夯实各族干部职工坚强团结的基石。

8、集体主义教育。教育干部职工以地税事业为已任，正确处理国家、集体、个人三者之间利益关系，增强集体荣誉感，自觉维护国家和集体利益。

9、艰苦奋斗精神教育。经常开展革命传统、艰苦创业精神教育，组织到工厂、农村锻炼，参与扶贫帮困公益活动，培养干部职工艰苦奋斗精神，激励大家在繁重的税收任务面前不怕吃苦、乐于奉献，勇挑重担，排除万难，千方百计完成各项工作任务。

10、现代科学知识教育。加强对现代科学知识的学习，用现代科学知识、科学思想、科学方法、科学精神武装干部职工头脑，崇尚科学，反对迷信，坚决抵制邪教和伪科学。

11、社会公德、职业道德、家庭美德教育。以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为重点，进行全面的社会公德和职业道德、家庭美德教育，引导干部职工做热爱税收的奉献者、公正廉洁的执法者、精通业务的工作者、文明高效的服务者。

（二）经常性思想政治工作主要包括：针对干部职工在怀化科学跨越、后发赶超、全面建设小康社会新的历史条件下，特别是历史重大变革时期和个人工作、生活发生各种现实思想问题，开展有针对性的形势教育、大局教育、纪律教育、稳定教育；班子成员之间、领导干部与下属之间、党员与群众之间开展经常性的谈心活动，交流思想、理顺情绪、释疑解惑、调整心理、增进了解、化解矛盾、8 增进团结、振奋精神；组织培树和学习先进典型活动，学习先进，鞭策后进，弘扬时代主旋律。开展经常性思想政治工作要特别注意做好以下特殊情况下的思想政治工作：国际、国内重大形势变化时的思想政治工作；干部职务调整、竞聘上岗中的思想政治工作；税收征管中的思想政治工作；总结、评先中的思想政治工作；个人生活发生重大变故时的思想政治工作等。

（三）加强各级领导班子思想政治建设是思想政治工作的重要内容。要改进和加强市局、县（市）区局两级中心组理论学习，把个人自学与专题研讨、调查研究与解决实际问题结合起来，学以致用，提高理论学习效果；要认真执行民主集中制，坚持公开、公平、公正，提高决策的科学化、民主化水平；要树立科学发展观和正确政绩观，加强执政能力建设，做科学执政、民主执政、依法执政的模范。

（四）开展群众性精神文明创建活动、加强地税文化建构和建设学习型组织是思想政治工作的重要载体。

1、大力开展精神文明建设。要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，推动地税系统精神文明创建活动的深入开展。认真组织开展争创“文明行业”、“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”和争当“优秀税务工作者”、“优秀税务工作先进单位”等活动，积极组织参加“五城同创”、扶贫 9 帮困、敬老认亲、助学助残等社会公益活动，树立良好社会形象。

2、大力推进地税文化建设。弘扬“聚财为国，执法为民”的治税宗旨，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务职业道德规范，引导干部职工把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，不断提高全员精神境界；积极组织开展形式多样的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活，培养积极向上的生活情趣，锻炼健康的体魄和心智。

3、大力加强学习型组织建设。以开发人力资源、提升人力素质为核心，以培养全系统干部职工的学习能力、实践能力和创新能力为着力点，以建设各类学习型组织为基础，营造全员学习、团队学习、终身学习的浓厚氛围。站在地税事业可持续发展的战略高度，科学确定教育培训的规划和目标，积极探索和应用先进的教育培训手段，通过扎实有效的教育培训和日常养成，全面提高干部职工的思想道德、科学文化和业务技能素质。

五、思想政治工作的方法

思想政治工作要坚持实事求是、灵活多样、注重实效，反对形式主义和官僚主义。其主要方法是：

（一）理论灌输，分类指导。采取专题学习、报告讲座、座谈讨论等灌输的方法，开展政治理论和形势政策教育，引导干部职工用马克思主义的立场、观点、方法来认识世 10 界、改造自己。对领导干部、一般干部和职工，要区别不同情况，因人施教，不搞“一刀切”。

（二）摸清脉搏，掌握规律。注意调查了解和分析干部职工的思想状况，掌握行为变化及心理活动规律，透过现象看本质，摸清思想脉搏，增强思想政治工作的针对性和主动性。

（三）以理服人，以情感人。针对干部职工的不同特点和思想问题，有的放矢，耐心细致做工作，做到问题找准，说理透彻，利弊讲清，实质讲透，以理服人；同时要尊重人、关心人和理解人，充分尊重干部职工的人格、权利和尊严，维护其合法权益，设身处地为其排忧解难，做到以情感人。

（四）广泛谈心，平等交流。班子成员之间，上下级之间、同志之间经常交流思想，平等交换意见，沟通感情，消除隔阂，加深理解，增进团结，营造和谐的人际关系和良好的工作氛围。

（五）抓住苗头，预防为主。经常分析干部职工的思想状况，掌握思想变化，及时抓住不良的思想动向和行为苗头，采取有效措施，把问题消除在萌芽状态。

（六）表扬批评、兼用并取。要善于运用表扬和批评，以表扬为主。善于发现干部职工的优点和长处，及时给予肯定和表扬，用积极因素化解消极因素；对干部职工的缺点和不足要弄清事实，及时给予批评和帮助。

（七）树立榜样，典型示范。大力培养和树立具有行业特色和时代精神的先进典型，采取各种形式大力宣传他们的先进事迹、高尚品格和精神风貌，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，充分发挥典型的示范、引领、导向作用，使先进典型真正成为推进地税事业发展的精神动力。

（八）领导带头，言传身教。领导干部言传身教，以自身的模范行动影响人、引导人、教育人，是最具实效的思想政治工作。各级领导干部既要言传，做好思想教育工作，更要注重身教，率先垂范，做到身体力行，以身作则，虚心向群众学习，注意倾听群众的意见，以自身的模范行动影响和感染群众。

（九）制度约束，实践养成。抓好各项规章制度的建立和完善，坚持用制度管人、管事，严格教育、严格管理、严格监督，培养干部职工遵章守纪的自觉性，促进全系统工作、学习、生活正常秩序的建立。

（十）寓教于文，寓教于乐。针对广大青年干部职工的思想特点、情趣爱好，充分发挥地税文化在思想政治工作中的作用，积极组织和引导干部职工开展各种情趣高雅、健康向上的文化体育活动，增长知识，陶冶情操，提升精神境界。

六、加强和改进思想政治工作的领导职责。

（一）市局党组、领导班子（基层局党组织、领导班子）对思想政治工作实施全面领导。其主要职责：

1．研究决定和组织实施思想政治工作的重大事项。2．从严治党，加强党的思想、组织、作风和制度建设。

3、加强领导班子和干部职工队伍的思想、政治、作风建设和廉政建设。

4．组织思想政治工作职能部门及群众组织依据各自的职责和特点开展思想政治工作。

（二）市局党组书记、局长（基层局党组织书记、局长）对本单位思想政治工作负全面责任。其主要职责：

1．抓好领导班子的思想政治建设和自身建设。

2．主持研究和决定本单位思想政治工作的重大问题。

3．调查研究、检查指导，抓好思想政治工作的落实。

4．统筹本单位党、政、群组织做好各方面的思想政治工作。

（三）市局（各基层局）分管思想政治工作的领导主要职责：

1．贯彻执行上级指示精神，按照系统和地方政府的统一工作部署，落实思想政治工作的具体任务。

2．对思想政治工作部门的工作提出要求，审定计划，具体指导，检查落实。

3．提请领导班子研究讨论思想政治工作问题。4．深入实际，调查研究，帮助指导基层开展思想政治工作。

5．指导协调党、政、群组织按照分工，承担各自的工作职责，形成包括党组织、人事教育、纪检监察等部门密切合作的协调机制和齐抓共管的工作格局。

6．抓好政工干部队伍的自身建设。

（四）市局党组、领导班子（基层局党组织、领导班子）其他成员实行“一岗两责”。其主要职责：

1．认真参与全局思想政治工作的集体研究和重要决策，主动提出建议和意见。

2．深入实际，调查研究，做好分管单位或部门人员的思想政治工作。

3．密切联系群众，带头参加各项思想政治工作教育活动，主动做好群众的思想政治工作。

（五）市局直属局、稽查局、机关各科（室）、各基层局科（室）负责人承担着具体抓好思想政治工作的领导职责。其主要职责：

1．执行上级部门有关思想政治工作的要求和部署，努力完成本单位所担负的具体任务。

2．组织本单位干部职工进行政治理论学习、技能教育和业务培训。

3．积极参加上级组织的各项精神文明创建活动。4．严格对本部门干部职工的教育和管理，抓好各项规章制度的落实。

5．了解干部职工的思想动态和需求，做好有针对性的思想政治工作。

6．注意总结经验，及时向上级汇报科（室）人员思想状况和思想政治工作情况。

七、思想政治工作的部门职责。

（一）市局（各基层局）思想政治工作或人事教育部门是主管思想政治、干部管理、教育培训工作的综合部门，具体管理和组织、协调、实施本单位思想政治工作的重要职责。其主要职责：

1．组织贯彻落实上级关于思想政治工作的任务、部署和要求。

2．根据上级的要求和本单位实际情况，制定思想政治工作规划和计划，并负责组织落实。

3．了解和掌握思想政治工作情况，对倾向性问题提出意见和建议，并向同级党组织、领导班子和上级思想政治工作机关报告。

4．组织指导基层抓好干部职工的政治理论教育，做好经常性思想政治工作，组织开展各项精神文明创建活动。

5．对思想政治工作进行检查、指导和评价，总结思想政治工作经验，抓好典型，表彰先进。

6．培训思想政治工作干部，筹备思想政治工作会议，办理思想政治工作的日常事务。

7．抓好领导班子思想政治建设，考察基层领导干部的思想政治工作能力与实绩。

8．培养、选拔、配备好思想政治工作干部，为做好思想政治工作提供人员、机构和组织保证。

9．加强思想政治工作的协调指导和督促检查。10．抓好干部职工教育培训的策划和统筹工作。组织干部职工积极参与精神文明创建活动。

11．将政治理论、业务技能、文化知识、职业道德、心理调适等方面的培训纳入干部职工教育培训的总体规划和计划，统筹安排，协调组织落实。

（二）市局（基层局）纪检、监察部门在思想政治工作方面的主要职责：

1．组织对党员干部进行党风廉政、正反典型教育。2．纠正和查处违反党的思想政治工作纪律的行为。

3．做好来信来访和举报案件的查处工作。4．对其他违规违纪行为进行调查处理。

（三）市局机关党委在思想政治工作方面的主要职责：

1．制定机关党员和干部职工思想政治工作计划，并组织实施。

2．抓好基层党支部的建设，有计划地培训党员和非党积极分子，发挥党员在思想政治工作中的骨干作用。

3．密切联系群众，了解、掌握机关党员和干部职工的思想动态，及时向地区局党组反馈。

4．检查和指导所属党支部开展思想政治工作，协调和指导机关工会、共青团等群众组织做好群众思想政治工作。

（四）市局（基层局）工会、共青团、妇委会等群众组织，应发挥各自优势，积极配合党、政部门开展思想政治工作。其主要职责：

1．结合税收业务和群众思想实际，做好思想政治工作。2．积极组织职工和青年参加“青年文明号”、“巾帼建功”等争创活动，争创一流工作业绩。

3．在关心和协助行政部门解决群众实际问题的过程中，主动做好职工和青年、妇女同志的思想政治工作。

4．关心群众的疾苦，密切与群众的联系，及时向党组织和行政领导反映群众的呼声、意见和要求。

5．组织开展各种健康有益的文化体育活动。

（五）市局（基层局）业务部门要坚持“一岗两责”。其主要职责：

1．传达和贯彻上级主管部门有关思想政治工作的要求和部署，完成本单位思想政治工作的具体任务。

2．落实政治理论学习、职业道德和业务技能等培训任务；积极组织干部职工参加地税文化、学习型机关和精神文明创建活动。

3．加强对干部职工的教育和管理，健全和落实规章制度。

4．了解干部职工的思想动态，结合自身业务特点，做好有针对性的思想政治工作。

5．及时提出和反馈对思想政治工作的意见和建议。

八、党员在加强和改进思想政治工作中的责任。

（一）每个党员都是思想政治工作者，应以身作则，率先垂范，带头做好干部职工的思想政治工作。

1．带头学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉地用《党章》和党员标准及具体要求严格规范自己的行为，永葆共产党员的先进性。

2．吃苦在前，享受在后，全心全意为人民服务。

3、积极参加“三会一课”。

4、密切联系群众，及时反映群众的愿望和要求，维护群众的正当利益。

5、对加强和改进思想政治工作提出意见和建议。

6、主动做好身边群众的思想政治工作。

7、坚持原则，勇于同不良倾向作斗争。

（二）党员领导干部除履行党员的责任外，还要具体负责思想政治工作在本单位的组织实施和落实。

1．把上级关于思想政治工作的要求贯穿到自己担负的工作之中，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。

2．带头学习，带头勤政廉政，以自己的模范行为带动群众弘扬良好道德风尚。

3．满腔热情地为群众解决实际困难，耐心细致地做好群众思想政治工作。

4．增强政治敏锐性和政治鉴别力，识别和抵制错误思潮。

5．发扬党的思想政治工作优良传统，不断提高新形势下做好思想政治工作的能力。

九、加强思想政治工作的组织领导

加强组织领导，完善工作制度，建好政工队伍，是加强和改进思想政治工作的重要保证。

(一)建立思想政治工作的组织体系。根据市局领导分工，市局决定调整思想政治工作领导小组，由党组书记、局长姚南任组长，其他班子成员任副组长，办公室、政工科（机关党委）、人教科、监察室主要负责人为成员。领导小组办公室设在市局政工科，由市局党组成员、总会计师、机关党委书记赵小玲任主任，党委副书记何琰任副主任，具体负责全市地税系统思想政治工作的安排部署、组织协调和考核工作。各县（市）区局、直属单位要调整和充实思想政治工作领导小组，可根据工作需要设置专门机构或配备专职党务干部，加强基层思想政治工作的组织领导;要探索设立基层单位政治辅导员制度，建立起思想政治工作的组织体系。党组书记是抓思想政治工作的第一责任人，要统筹考虑，把握方向;主管思想政治工作的领导是直接责任人，要具体指导、抓好协调;党组其他成员要认真抓好分管部门的思想政治工作;人事、纪检监察部门和机关党组织要各司其职，各负其责，认真抓好各项任务的落实;工青妇等群团组织要发挥各自优势，主动配合开展思想政治工作;各业务部门和基层单位要坚持“一岗两责”，既抓业务工作又抓思想工作，履行好工作职责;党员干部积极配合做好职工思想政治工作，努力形成党组统一领导、各有关部门齐抓共管、党员干部全员参 与、层层抓落实的大政工工作网络。同时，要建立健全理论学习、工作年会、定期培训、工作考核等各项思想政治工作制度，实现以制度管人、制度管事，确保思想政治工作健康有序地开展。

(二)重视思想政治工作的队伍建设。各级地税部门要根据工作需要和人员数量，配好专兼职政工干部，注意将政治素质高、综合能力强、协调意识好的干部配备到思想政治工作岗位。推荐改任非领导职务的干部担任支部、工会、妇委会组织的负责人或政治辅导员，享受相应待遇，继续发挥其作用。要重视政工干部的提拔和使用，并从工作上支持、生活上关心政工干部，努力为思想政治工作创造良好的工作环境。政工干部要立足本职、加强学习，勇于实践、有所作为。各级地税部门要加大政工干部的培训力度，努力培养一批讲奉献、懂政工、通税收、会管理的新型政工人才队伍，促进思想政治工作的开展。

地税局关于加强和改进思想政治工作的实施意见 篇2

近日, 经省委、省政府领导同意, 中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅联合印发了《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》 (辽委办发〔2015〕14号, 以下简称《实施意见》) , 并对全省结合实际认真贯彻落实提出了要求。

该《实施意见》分为五部分16条, 除用简练文字强调中办发〔2014〕15号文件所规定的精神和原则外, 还结合辽宁实际, 对完善档案工作体制、强化各级档案行政管理部门履行行政执法职能, 明确国家档案馆主体地位、推进档案馆库建设、做实档案收集征集工作, 加快档案馆 (室) 数字化建设, 统筹管理档案信息资源、确保档案信息安全以及加强对档案工作的领导和加大财政保障力度等提出了具体的要求, 着重重申了强化各级档案行政管理部门履行行政许可、监督指导、行政处罚等法定职责, 开发区和高新科技园区三位一体档案管理机构的设立, 档案保管维护费每年每卷2-3元的落实, 档案利用严禁收费, 所需经费由本级财政列支等规定。

《实施意见》的出台, 对进一步贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强和改进新形势下档案工作的意见〉的通知》 (中办发〔2014〕15号) 精神, 推动辽宁省档案事业发展有着重大的指导意义。

地税局关于加强和改进思想政治工作的实施意见 篇3

2014年11月，中央组织部召开了全国离退休干部“双先”表彰大会，习近平总书记在北京亲切会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表，并发表重要讲话。习近平强调，老干部工作是非常重要的工作，在我们党工作中具有特殊地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认真做好新形势下老干部工作，把党中央关于老干部工作的各项方针政策落到实处。进一步加强和改进离退休干部工作，具有非常重要的意义。

一、关于《意见》制定的意义

《意见》认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，提出“四个更加注重”的工作原则，确立“为党和人民事业增添正能量”的价值取向，提出“充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局”的工作方向，并对加强离退休干部工作的组织领导提出具体要求，完善离退休干部工作制度机制。这是积极应对离退休干部工作自身变化的内在要求；这是准确把握离退休干部工作面临的大局大势的迫切需要；这是把党中央对广大老同志的深切关爱和对离退休干部工作的高度重视转化为顶层设计和制度安排的关键一步，在离退休干部工作发展进程中具有里程碑意义。

二、关于《意见》提出的措施

教育管理方面，更加注重加强教育引导工作。落实全面从严治党要求，深入细致做好思想政治工作，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；

服务保障方面，一是切实落实“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。二是明确地方国有改制和破产企业离休干部没有明确服务管理机构的，由企业主管部门或者所在地党委和政府指定的机构负责，所需经费由同级财政保障。三是明确提出要逐步提高离休干部离休费和公用经费、特需经费标准。四是对易地安置离休干部服务管理工作提出明确要求，对原单位和原单位所在地有关部门、接受安置地党委和政府及有关部门的职责进行了明确；

思想政治方面，要加强离退休干部思想政治工作，引导离退休干部牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设，他们家庭出身不同、战斗岗位、生活环境不同，接受社会环境、文化教育、信息理念的程度都不一样，面对这种特殊的群体，要做到加强教育引导，统一思想认识。

责任落实方面，一是加强组织领导。各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。党政主要负责同志要高度重视老干部工作，带头联系、经常走访离退休干部。离退休干部工作领导小组每年至少召开一次会议，研究解决工作中的重大问题。二是明确相关部门职责。组织人事部门要加强对相关工作的统筹谋划、科学指导，把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容。离退休干部工作部门要加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导和微观服务职责。人力资源社会保障部门要加强宏观管理，切实做好相关人员的基本养老保险、基本医疗保险等工作。进一步重视和加强移交政府安置的军队离退休干部工作。三是搞好服务保障。《意见》强调，在推进各项改革中，要确保离退休干部工作的机构编制稳定，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。同时，要求全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长，要高度重视离退休干部工作队伍建设。

三、学习《意见》结合实际提出的建议

目前我们的现状与《意见》的要求还有些差距，首先要吃透精神实质要字词句段一字不漏的仔细阅读，书读百遍其意自见，只有理解了文件精神实质，才会融会贯通与工作实践。其次结合实际抓好落实。坚持分类指导、分类管理，区分情况、区别对待，抓紧研究制定实施细则和配套措施。对一些方向性、原则性的要求，鼓励各地各部门结合实际先行试点、探索实践、稳步推進。同时，通过专项督查、调研督查、随机抽查等方式，推动文件精神的落实。最后注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，更好地推动老干部工作转型发展。

广大离退休干部，无论是在革命战争年代，还是新中国建设时期，还有在改革开放建设特色社会主义事业当中，他们都浴血奋战，忘我工作，为祖国的事业抛头颅洒热血，国家的利益高于一切。他们都是矢志不渝的忠实代表，要充分调动和发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势，凝心聚力，展示他们的阳光心态，体验美好的幸福生活，为祖国和人民的事业凝聚和释放正能量，做些力所能及的贡献。

地税局关于加强和改进思想政治工作的实施意见 篇4

中共中国地质大学委员会文件 地大党字〔2005〕25号

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中共中国地质大学（武汉）委员会

中国地质大学（武汉）关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见

加强和改进大学生思想政治教育是当前我国一项重大而紧迫的战略任务。为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号文件）（以下简称16号文件）和全国、湖北省加强和改进大学生思想政治教育工作会议的精神，推动我校各单位、各部门切实履行大学生思想政治教育职责，进一步完善我校全员育人的大德育体系，形成重点突出、职责明确、合力推进的工作局面，全面加强和改进我校大学生思想政治教育工作，特制定本实施意见。

一、深刻领会文件精神，进一步提高思想认识

16号文件是新形势下加强和改进大学生思想政治教育工作的纲领性文件。加强和改进大学生思想政治教育，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持教书与育人相结合、教育与自我教育相结合，坚持政治理论教育与社会实践相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持教育与管理相结合、继承优良传统与改进创新相结合，进一步加强大学生的理想信念教育、爱国主义教育和思想道德教育，促进大学生素质全面发展，把他们培养成中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

16号文件对于高等教育坚持“以科学的发展观为指导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针”具有全局性的指导意义。当前，国际风云变幻，东西方文化冲突加剧，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”和渗透；我国改革开放和社会主义现代化建设进入关键时期。我们必须从全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴的战略高度，从加强党的执政能力建设，为国家培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的战略高度来看待高等教育的建设和发展；必须牢固树立“学校教育、育人为本，德智体美、德育为先”的思想，把人才培养作为根本任务，把思想政治教育摆在首要位置。

当前，我校正致力于建设地球科学一流、多学科协调发展的高水平特色大学。各单位、各部门要深刻领会16号文件精神，提高思想认识，把思考“培养什么样的人和如何培养人”的问题与实现我校办学目标结合起来，始终摆在本单位、本部门工作的首位；要切实以16号文件作为今后我校大学生思想政治教育的行动纲领，统筹规划，加大对大学生思想政治教育的投入，为加强和改进大学生思想政治教育创造有利的物质和精神条件；要继续弘扬“艰苦朴素、求真务实”的校训精神和我校艰苦奋斗的优良传统，积极拓展工作途径，创新教育方法，进一步建立健全全员育人的工作机制，努力形成党委统一领导、党政工团齐抓共管的良好局面，把16号文件精神落到实处。

二、秉承求真务实作风，发扬光大优良传统

长期以来，我校学生思想政治教育在校党委、行政的领导下，紧紧围绕学校中心工作和人才培养目标，以人为本、求实创新，努力建立和完善适应时代要求和学生全面成才需要的

充满生机和活力的工作体制、运行机制和服务体系，逐步形成了我校的优良传统。主要经验体现在以下几个方面：

1．传承艰苦奋斗精神，构筑立校树人之本。艰苦奋斗精神是我校校风、学风的凝练，是办学育人的法宝。新时期，我校继承和发扬传统，把培养学生艰苦奋斗精神作为学校育人工作的一项战略任务来抓，在制定发展规划时，明确提出把传承艰苦奋斗精神落实到各项工作中；学校和各学院在制定专业教学计划、教学大纲、组织教学和课堂教学中，都对学生明确提出追求真理、献身科学探索精神培养的要求。在学校德育工作中，坚持把弘扬艰苦奋斗精神作为主题，培养学生艰苦朴素、求真务实的人生态度和生活作风。在体育教学中，把锻造学生体魄与培养不畏艰险、顽强拼搏的精神结合起来。校训“艰苦朴素，求真务实”既是我校50多年办学和育人实践的凝练，也是我校立校树人之本。由于坚持不懈弘扬艰苦奋斗精神，“艰苦朴素，求真务实”已经内化为“地大人”的品格。正是这种艰苦奋斗的精神激励一代又一代地大人不畏艰险，克难奋进，为国家高等教育事业做出了无私的奉献，并形成了“艰苦奋斗、团结活泼、严格谦逊、求实进取”的纯朴校风。这不仅是我校学生思想政治教育必须坚持的指导思想，而且也是新时期培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的必然要求。

2．重视社会实践教学，突出思想品格培养。重视实践教学是我校的优良传统、办学特色和人才培养的基本模式。通过让学生广泛参与生产实践，广泛接触工农群众，在实践中感悟创业的苦与乐，在奋斗中升华人生境界，是新时期培养学生正确的世界观、人生观、价值观的有效途径。在实践中获取真知不仅是我校历年来所坚持的教学思想，也是我校学生思想政治教育所坚持的工作理念。我校早期建设的周口店实习站之所以被誉为地质工程师的“摇篮”，正是因为坚持了培养能力与训练作风的高度统一。学生通过野外地质实习、登山等活动，培养了吃苦耐劳、坚韧不拔的品质，经受了人生的洗礼，对他们的一生产生了重要影响。随着北戴河实习站、黄石实习站等一大批校外教学实习站的建立，我校地质类专业重视实践的教学观念也深深地影响其它专业的教学实践，校外实践教学成为各专业重要的教学内容，各学院也因此建立了相关专业的实习站。依托比较完善的实践教学体系，将课堂教学与社会实践结合起来，使学生在亲身的磨练中感知、体悟、内化、升华，增加了学生接触人民、了解社会的机会，锻炼了学生实践动手能力和社会适应能力，培养了学生对祖国、对人民的深厚感情。

3．构筑大德育体系，健全三级组织构架。以“教书育人、管理育人、服务育人”为目标构建具有鲜明特色的大德育体系，是我校在长期的学生思想政治教育中总结出来的基本经验。通过师德师风建设、“三育人标兵”评选、“六大文明创建”等充分发挥各单位和全体师生员工的积极性，进一步健全和完善全员育人的网络系统和工作机制，营造全员育人、全方位育人、全过程育人的校园氛围。

学生思想政治教育系统坚持以人为本，求实创新，逐步形成了学校思想政治教育领导小组领导，职能部门统筹管理，学院德育工作组具体实施的三级组织构架；形成了党委学工部、校团委、党委研工部统筹，学院实施，研究生思想政治教育与本专科生思想政治教育相衔接，学科建设与思想政治教育实践相促进，招生、就业、教育、管理、咨询、资助相融合，教育管理与学生的自我教育、自我管理、自我服务相统一的大学工系统。

4．搭建学科建设平台，推进队伍建设工作。重视学生思想政治教育队伍建设是我校的优良传统，也是我校培养党务和管理干部的重要途径，并在长期的实践中形成了工作实践、工作研究与学科建设相互促进、整体提高的人才建设模式。20世纪90年代后期以来，我校以马克思主义理论与思想政治教育、应用心理学、高等教育学等硕士学位点以及马克思主义理论与思想政治教育博士学位点学科建设为依托，加大力度构建思想政治教育的学科平台，积极申报和开展各种级别的教学科研项目，在思想政治教育的不同领域形成了学术实践团队；学生思想政治教育工作者在相应学科领域的定向发展，进一步提高了队伍的专业化、职业化、专家化水平，促进了队伍逐渐向结构合理、优势互补的方向发展，增强了思想政治教育的科学性和有效性。

新的历史阶段，我们要秉承学校长期以来形成的优良传统，以高度负责的态度和更加务实的精神，全面落实中共中央、国务院文件精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，为培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人做出更大的贡献。

三、拓展工作途径，创新教育方法

（一）深化思想政治理论课教学改革，发挥思想政治教育主渠道作用

思想政治理论课是高等学校思想政治教育的主渠道。要认真总结我校思想政治理论课教学的经验与不足，进一步在思想政治理论课教学中把传授知识与思想教育结合起来，把系统教学与专题教学结合起来，把理论武装人与实践育人结合起来。

认真贯彻落实《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政〔2005〕5号），做好教学改革、教学研究、师资培训和学科建设工作。针对新的思想政治理论课课程设置和大纲要求，认真组织新一轮教育教学改革，制定并实施我校思想政治理论课建设五年规划。思想政治理论课教师要自觉强化政治责任感和历史使命感，加强对重大理论、现实问题和思想政治理论课教学规律的研究，加强对各门课程的教学目的、教学内容、理论体系和教学体系、教学方法的研究，坚持贴近实际、贴近生活、贴近大学生的原则，教育和引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和法制观。进一步加强思想政治理论课教师队伍建设，在人才引进、师资培养、教师职务聘任、专项经费投入、校内科研立项及学术交流等方面给予重点扶持。以培养一批教学名师、建设2－3门精品课程、引进3－5名学术骨干、形成若干教学和学术团队为重点目标，加强思想政治理论课教学基础条件建设。以提高师资队伍素质和思想政治教育的实效性为目的，大力加强“马克思主义理论与思想政治教育”、“科学社会主义”、“应用心理学”和相关学科建设。建立健全“形势与政策”报告制度，校、院领导及有关职能部门主要负责人每年至少要给大学生作一场“形势与政策”报告，帮助学生及时了解国家的大政方针政策，加强对大学生的国情教育和主流意识的引导。

进一步发挥人文社会科学在育人中的基础性作用。加强我校人文社会科学的建设力度，促进人文社会科学研究与思想政治理论课教学的结合。加强和拓展人文社科基地的建设。出台优惠政策，加强人文社会科学教材建设、学科研究、高层次人才培养和引进力度；创造条件，积极鼓励人文社会科学中青年教师到国内外深造。采取有力措施，浓厚校园人文氛围，切实发挥人文社会科学在人才培养中的基础性作用。

（二）强化师德师风建设，树立全员育人意识

教师在培育人才的过程中起着主导性作用。加强师德师风建设是进一步加强和改进大学生思想政治教育的必然要求和首要环节。

贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》（教师〔2005〕1号）、《中国地质大学（武汉）教师师德及学术道德建设实施纲要》、《中国地质大学（武汉）管理服务人员职业道德建设实施纲要》（地大党字〔2003〕47号），完善师德师风建设工作评估机制及舆论监督机制，健全师德师风考评制度、问题报告制度及投诉制度等，将师德师风建设纳入教师职称评定体系。定期举办师德师风先进事迹报告会，对表现突出的教师要进行大力表彰和宣传；对师德师风表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫后仍不改正的，要进行严肃处理；对违反规定和考评不合格的教师在考核、各类评优及职称评定中实行“一票否决”制度；对经查实有严重不符师德师风行为、影响恶劣者撤销教师资格或予以解聘。

充分发挥专业教研室的德育功能和专业教师的德育作用。由学院负责组织加强专业教师敬业精神与奉献精神教育，增强专业教师教书育人的意识。要对专业教师在备课、授课、实习等教学环节中如何提高学生的思想道德素质提出具体要求。所有教授每年至少义务为学生作一次课外讲座；副教授以上职称的教师，每年至少义务指导一项学生课余科研或社会实践活动。要求专业教师担任学生班主任，并将其作为晋升职称的基本条件。

学校各部门都有育人的功能，所有教职工都有育人的职责。要把思想政治教育融入到学生生活、学习、工作的各个环节，渗透到教学、科研和服务的各个方面。与学生学习、生活

紧密相关的各级非教学管理部门及人员，每年必须接受学生满意度的测评，并建立有效的奖优罚劣机制。对工作出色、受到学生赞扬的部门和人员要大力进行表彰和奖励；对学生投诉较多的部门和人员，在认真查实后限期整改，整改不到位的，校内通报批评，并给予一定的行政处罚。进一步完善“三育人”标兵、“最受学生欢迎的老师”的评选机制，要充分反映学生的意见，确保公平、公正。重新修订我校精神文明创建实施方案，在全校营造一种全员育人的良好氛围。

（三）深入开展社会实践，不断完善实践育人模式

贯彻落实《中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央关于加强和改进大学生社会实践的意见》（中青联发〔2005〕3号），继承和发扬我校重视实践育人的优良传统。根据《中国地质大学（武汉）关于进一步加强实践教学工作的意见》（地大校办发〔2001〕57号）的要求，不断探索新形势下实践教学的新模式、新手段、新方法，形成贯穿大学生学习生活全过程的实践教学内容体系。进一步建立和完善实践教学的长效机制。成立大学生社会实践领导小组，确保专业实践教学时间，确保学生大学四年人均实践教学经费不低于800元，并逐年有所增长。

要把组织大学生参与社会实践纳入学校实践教学的总体规划，并根据学生参加社会实践的具体情况记载学分。要利用寒暑假、节假日，重点组织好以学生思想政治教育为目的，以大学生文化科技卫生“三下乡”、文化科技卫生法律“四进社区”、大学生志愿服务西部计划、大学生青年志愿者等为主要形式的专项社会实践。完善“按需设项，据项组团，多方受益”的项目化运作机制。大学生社会实践要紧密结合学生的专业、年级和学历教育实际，结合择业就业、创新创业，通过学生自愿参加与制度性要求相结合、选派与社会需求相结合、假期与平时相结合、集中与分散相结合，创新和丰富社会实践的形式和载体，扩大活动的覆盖面和受益面。积极加强与地方的联系，推动研究生挂职锻炼，鼓励研究生带项目、带课题、出成果。在专业实习教学中要安排一定时间组织大学生就近就便开展社会实践活动，人文社科专业学生的专业实习要与社会实践相结合。加大社会实践专项资金的投入，加强大学生实践基地建设，力争2007年底每个学院都建立1个以上相对固定的社会实践基地。积极鼓励、支持大学生参与青年志愿者行动。进一步加强大学生军事训练工作和国防意识教育。

（四）推进校园文化建设，发挥环境育人作用

贯彻落实《教育部、共青团中央关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见》（教社政〔2004〕16号）。成立以党政主要领导任组长的校园文化建设领导小组，统一领导和指导校园文化建设。制定并实施“十一五”校园景点建设计划，将校园文化基础建设纳入学校整体基建计划，加大校园文化基础设施建设投入。充分挖掘和利用地学博物馆、校史馆、大师之路、化石林等文化资源，进一步丰富富有地学特色的校园文化内涵。

整合资源，搭建平台，加强大学生艺术教育基地建设。成立艺术教育基地指导委员会，编制我校大学生艺术教育规划，构建校园文化活动体系。充分发挥艺术教研室、文艺类社团和以艺术特长生为主体的文艺队伍的骨干作用。

进一步加大配套工程投入，加强大学生素质拓展基地建设，大力开展大学生文化素质教育。开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，把德育与智育、体育、美育有机地结合起来，寓教育于文化活动之中。继续办好“大学生科技论文报告会”、“大学生青年科技节”、“大学生文化艺术节”、“高雅艺术进校园”、“科学与人文系列讲座”和“博士论坛”，引导好学生社团自主开展其它类型的文化艺术活动，营造良好的环境育人氛围。

牢牢把握网络文化建设的主动权，倡导学生使用文明、健康的手机短信用语。切实加强对校报、校刊、校内广播台、校园网络的建设，规范学生办刊。加强对橱窗板报、标语、横幅、简报的规范管理，不给错误观点、错误言论、有害信息提供传播渠道。

（五）主动占领网络思想教育阵地，拓宽思想政治教育渠道

贯彻落实《教育部、共青团中央关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》（教社政〔2004〕17号）。建立党委宣传部、党委学工部（学工处）、党委研究生工作部、校团委、网络与教育技术中心、信息管理中心等单位协调配合的工作机制。以“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”为方针，加强大学生网上思想政治教育，积极引导大学生思想认识和舆论导向，使网络成为弘扬主旋律、加强学生思想道德建设的重要阵地。

进一步建设好“地大之声”、“新生代”等思想政治教育主题网站，构筑我校网络思想政治教育平台，为大学生的学习、生活、就业、心理咨询等提供服务。鼓励学生班级、学生党团支部、学生社团等学生组织建立自己的网站或主页。准确掌握网上舆情，正确引导网上舆论。加强网上思想政治辅导员队伍建设。挖掘学校报刊、广播、电视等各种媒体资源，丰富网上宣传内容，形成网上正面舆论强势。

加强网络信息监管力度，提高网络信息预防和应急处置能力。加强校园网用户和校内网站的统一归口管理，严格执行校园网信息登记备案制度和校园BBS用户实名注册制度，以及信息安全24小时值班制度。建立有效的紧急预案措施，预防突发事件的发生，一旦发生网络突发事件，做到快速反应、有效处置。

（六）重视心理健康教育，探索心理教育有效途径

加强大学生心理健康教育，完善我校普查、教育、咨询、干预相结合的心理健康教育体系，开展学习咨询、就业咨询、法律咨询和健康咨询等直接面向学生的咨询工作。各有关部门应大力支持大学生咨询中心的工作，大学生咨询中心应在大学生心理健康教育工作中发挥统筹作用。积极探索形式多样、卓有成效的心理健康教育途径。进一步健全心理危机预防干预三级体系，掌握学生心理发展动态，制订教育引导对策，主动干预高危学生的心理危机，防止因心理问题导致的突发事件。

依托心理健康教研室及应用心理学硕士点促进心理健康教育工作朝专业化发展，力争引进2－3名心理学高层次人才，按在校学生人数1：4000配备心理咨询专职人员。有计划地实施对学生辅导员和新教员、班主任、以及全校教员进行心理健康知识的普及和教育培训，不断优化我校的健康育人环境。鼓励开展大学生心理健康教育的科学研究，支持编撰有我校特色的心理健康教育相关教材。加大大学生心理健康教育经费投入，按每学年生均10元的标准设立心理健康教育专项资金。

（七）维护学生切身利益，解决学生实际困难

贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知》（国办发〔2004〕68号），完善贫困生助学体系。加强对贫困大学生资助工作的领导，做到认识到位、投入到位、组织动员到位、监督检查到位。完善“绿色通道”，协助银行做好助学贷款工作。确保每年从学费收入中划拨10％专门用于奖励优秀学生、资助贫困学生和设立勤工助学岗位。多方吸引企事业单位到我校设立奖助学金。积极开展研究生“三助”工作。进一步拓宽勤工助学的渠道，加大对特别困难学生学费减免的力度，逐步形成以国家助学贷款为主体，包括助学奖学金、勤工助学基金、特殊困难补助和学费减免在内的大学生资助体系。

贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好2004年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2004〕35号）精神，做好毕业生就业指导与服务工作。把毕业生的就业问题同学生的思想政治教育结合起来。继续实施西部人才计划和选调生计划，鼓励、引导毕业生到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业。健全大学生就业指导机构和就业信息服务体系，积极开拓就业市场，为毕业生提供高效优质的就业创业服务。确保从事毕业生就业工作的专职人员和指导教师与应届毕业生的比例达到1：500，确保学校学费收入的1%，作为就业指导和服务工作费用。

各部门应切实维护学生的利益，学校在制订涉及学生利益的政策时，应征求学生的意见。完善校领导接待日制度，切实解决学生的困难，对于学生合理的利益或建议，应兑现承诺，限期解决；加大督办力度，对学生多次反映而得不到解决的问题，要通过适当的方式予以处理。各有关部门应通过各种形式，深入学生班级、宿舍，了解学生学习、生活中的实际困难，主动解决。校领导和学院领导应经常深入学生班级、宿舍，了解学生情况，听取学生意见；完善学生工作干部和班主任与学生的谈心制度。开展好学生事务仲裁委员会工作，维护好学生的合法权益。

建立和完善教学质量监控体系，不断提高教学质量。学校领导要带头深入课堂，了解教学质量，每月至少听课一次，各学院、处室领导每月至少听课两次，学生工作干部每月至少听课四次。继续发挥教学督导员的监督作用。创造条件，引导学生开展研究性学习。

（八）发挥党团组织作用，推进学生素质拓展

贯彻落实《中共中国地质大学（武汉）委员会关于加强和改进大学生党员发展工作的实施意见》（地大党字〔2004〕4号）。充分重视学生入党积极分子的培养和学生党员的发展工作。加强党校分校的建设，加大对入党积极分子培养的力度。加强党员发展制度建设，严格党员发展程序，力争全面实现“一年级有党员、二年级有党小组、高年级有党支部”的目标。进一步健全组织员制度。按在校生人数的1/1000配备专兼职组织员。专兼职组织员可根据实际需要，从离退休干部、党务干部、党员教师中聘请，并给予适当的工作补贴。

加强对大学生党员的教育特别是党员的先进性教育，保持大学生党员的先进性，加强学生党支部建设和学生党务干部的培养，充分发挥学生党支部战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用。

坚持以党建带团建，把加强团的建设作为党的建设的重要任务。共青团要进一步发挥组织优势和政治优势，团结青年学生，服务青年学生。充分发挥学生骨干队伍的先锋模范作用，提升学生自我教育、自我管理、自我服务的主体意识和能力。各级党组织要加强对“推优”工作的领导，积极支持、帮助和指导团组织开展“推优”工作。各级团组织也要把“推优”工作作为一项重要任务来抓。

加强学生会、研究生会和学生社团建设，充分发挥其在校园文化建设和思想政治教育中的积极作用。进一步加强对学生会、研究生会和学生社团的领导，学校分管领导要定期听取工作汇报。加大对学生会、研究生会和学生社团建设的投入力度，设立学生会、研究生会和学生社团活动专项经费，纳入学校预算。

加强大学生班集体建设，选派政治强、业务精、纪律严、作风正的教师特别是中青年教师担任班主任。积极开展优秀班集体创建活动，及时总结推广学生班集体建设的经验。引导新型学生组织自主地开展活动，优化校园学习生活环境，提高学生综合素质。

（九）完善研究生管理体制，加强研究生思想政治教育

研究生的思想政治教育和党团建设是研究生工作的重要组成部分，是保障实现研究生培养目标的基础工作。在注重研究生专业教育、学术水平及科研能力提高的同时，要加强研究生思想政治教育工作。

进一步完善研究生思想政治教育工作体制，形成由校党委领导、党委研究生工作部统筹、学院主管的管理机制。学院党总支（分党委）负责各学院研究生党建和思想政治教育。全日制研究生较多的学院（所）配备研究生专职辅导员。

加强研究生思想政治教育工作的队伍建设，把研究生的专业教育与思想政治教育结合起来。要特别重视并发挥研究生导师在培养过程中的育人主体作用，确立导师是研究生思想政治教育的直接责任人，并使其制度化。充分发挥“三助”作用，鼓励博士生和优秀研究生参与低年级研究生班或本科生班的教育管理工作。

加强研究生学术道德教育，建立健全研究生学术道德失范行为的监察制度和惩罚制度。

（十）加强思想政治教育工作队伍建设，完善队伍培养机制

学校各级党政干部和共青团干部、思想政治理论课和人文社会科学课教师、辅导员和班主任是思想政治教育的骨干力量。建设好高素质、高质量和高水平的思想政治教育队伍是加强和改进大学生思想政治教育的重中之重。

加强思想政治教育专职队伍建设。全面推进我校思想政治教育专职队伍硕士化工程，力争在三年之内实现硕士化，10%以上具有博士学位。完善专职队伍的选拔、培养、评价和激

励机制，并形成制度，将其业绩与职务晋升、职称评定直接挂钩。进一步发挥学生工作指导委员会在思想政治教育工作中的作用。加强班主任工作，适当提高班主任津贴。

进一步加强思想政治教育专职队伍的思想作风、工作作风和业务能力建设，努力建设一支政治素质高、思想作风好、业务能力强的专业化、职业化队伍，要把这项工作纳入学校师资队伍建设的整体规划，在外出进修、培训、学习上列入师资培养计划，保证专职队伍每年出国进修至少2－3人。大力支持专职学生工作干部开展科学研究，鼓励结合我校思想政治教育特色申报省部级科研项目，并给予配套资金支持。

贯彻落实《中组部、中宣部、中央党校、教育部、总政治部关于组织高校哲学社会科学教学科研骨干研修的意见》（教社政〔2005〕3号）。加强人文社会科学课教师队伍建设，特别是思想道德和学风建设。通过各种途径，努力造就一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，造就一批年富力强、政治和业务素质良好、锐意进取的青年理论骨干教师。完善人文社会科学人才培养选拔和管理机制，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制。

设立大学生思想政治教育专项资金，本科生思想政治教育工作总体经费学校每年按每生70元下拨，研究生思想政治教育工作总体经费学校每年按每生100元下拨，并逐年增长。

四、加强领导，通力协作，不断开创工作新局面

大学生思想政治教育是一项系统工程，各单位、各部门要从战略和全局的角度，充分认识加强和改进大学生思想政治教育工作的重大意义，高度重视，加强领导，通力合作，形成全校上下共同关注大学生思想政治教育的强大合力。要把大学生思想政治教育作为学校人才培养各项工作的首要任务，实施“一把手工程”，建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生积极参与的领导机制和工作机制。

建立和完善校园安全稳定与综合治理的领导体制与工作机制，努力净化校园育人环境。进一步建立健全校内安全防范体系，有效防止重大刑事治安案件的发生。加强校园周边环境综合整治，积极争取地方政府的支持，协助地方政府切实解决学校周边存在的治安、交通、文化、城建等环境问题。依法加强对学校周边的文化、娱乐、商业经营活动的管理，坚决取缔干扰学校正常教学、生活秩序的经营性娱乐活动场所，严厉打击各种刑事犯罪活动，及时处理侵害学生合法权益、学生身心健康的事件和影响学校及社会稳定的事端。整顿校内交通秩序，加强对校内外来人员的管理。建立和完善高校后勤保障体系，不断增强后勤职工的服务意识、育人意识。

二○○五年五月二十四日

主题词：大学生 思想政治教育 意见

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抄发：各分党委（党总支部），党委各部门，工会，团委，各学院（课部），各处（室），各直属单位。

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中共中国地质大学（武汉）委员会办公室

2005年5月24日印发

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地税局关于加强和改进思想政治工作的实施意见 篇5

关于加强和改进督促检查工作的实施意见

（2010年10月9日）

为推动县委重大决策、重要工作部署的落实，确保政令畅通，提高工作效能，改进工作作风，建立健全抓落实的长效机制，服务好全县经济社会发展，根据州、县委关于加强督查工作的有关要求，现就进一步加强和改进我县督查工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下督查工作的重要性

为政之要，贵在务实，重在落实。开展督促检查，是加强党的领导，提高党的执政能力的重要内容和手段，是党委、政府工作和领导工作行为方式的延伸，是领导工作的一个重要组成部分。加强和改进督查工作，推动决策落实有利于维护党的权威、强化党的监督、执行党的纪律；有利于深入贯彻落实科学发展观、加强和改善党对经济社会发展全局的领导；有利于更好地发挥党委总揽全局、协调各方的作用；有利于提高各级干部的领导水平、执政能力，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设。当前，我县在抓落实上不同程度地存在任务布置多、检查落实少，浮在上面多、深入落实少的现象，以及少数干部工作不扎实、责任不落实、作风不务实的问题，影响了决策部署的实施。目前,我县经济社会正处于快速发展阶段，但与内地县市相比仍有较大差距，推动经济又好又快增长的任务依然十分艰巨，“保增长、保民生、保稳定”仍然是当前和今后一个时期内全县的中心工作。新的形势和任务要求我们必须将确保县委“保增长、保民生、保稳定”的各项决策部署贯彻落实作为督查工作围绕中心、服务科学发展的重点，从加强民族团结、维护边疆安宁、促进金平经济发展的高度认识抓落实的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强抓好督查工作的责任感、紧迫感和使命感，进一步理清工作思路、创新督查手段、健全督查制度、完善督查机制、强化督查队伍、提高督查实效，努力使督查工作在促进金平新发展中作出新的更大贡献。

二、明确督查工作任务和重点

（一）主要任务。县委督促检查工作的主要任务是，—2 — 对县委重大决策和重要工作部署贯彻落实进行督促检查；对县委发布文件贯彻落实进行督促检查；对县委常委会决定事项贯彻落实进行督促检查；对县委领导批示事项贯彻落实进行督促检查。

（二）工作重点。县委督查室对县委重大决策、重要部署贯彻落实的督促检查作为工作重点，放在督促检查工作首位。对县委文件中明确要求报告贯彻落实情况的事项，对县委常委会决定中需要落实的事项，对县委领导批示事项，及时拟定督促检查方案，组织开展督促检查活动，按时反馈督促检查情况。

三、改进督查工作方式

做好新形势下的督查工作必须进一步解放思想、更新观念，在把握督促工作规律中不断创新督查方式。

（一）面上推动与点上核实相结合。对重大决策的督促检查，除要求有关部门报告贯彻执行情况外，要选择一些不同类型的单位进行抽查，直接深入一线，抓住正反两个方面的典型，及时总结教训、推广经验，推动工作落实。

（二）机制督查与跟踪督查相结合。对时间较短或阶段性的工作进行跟踪督查，一抓到底。对已经落实的，查效果；正在落实的，查进度；没有落实的，查原因，真正做到“查必清、清必办、办必果”。

（三）督查反馈与典型通报相结合。督查活动结束后

—3— 要“有喜报喜有忧报忧”，及时向县委领导和上级机关全面客观地反映情况，表扬先进，通报批评落实中存在的不足，并督促整改。

（四）明督与暗查相结合。打破先听汇报再下去督查的传统方式，对涉及到基层的工作，不打招呼不陪同，直接深入现场、深入一线，与群众面对面了解情况，发现问题，倾听呼声，真督实查，提高督查工作的实效。县委督查室每月暗访次数不少于1次，切实掌握真实情况，暗访结果直接向县委领导报告，同时通过一定形式向被查单位反馈及电视平台曝光。

（五）督查与回访相结合。每项工作督查完后，要做好督查回访，对督办事项要进行反复督促，避免个别单位敷衍了事、欺上瞒下、弄虚作假，使工作不折不扣地落到实处。

四、建立完善督查工作制度

（一）情况报告制度。各单位、各部门要建立和完善落实情况报告的工作制度。领导班子成员要定期向党委（党组）报告所负责和分管工作落实进展的情况。各单位、各部门每季度要报送一次县委重大部署、重点工作、重大项目的贯彻落实情况，并形成专题报告报县委，遇紧急、特殊情况随时报告。对县委领导的重要指示、批示必须在7天内办理完毕，并及时将办理情况反馈县委督查室，7天内无法办理的，须向县委督查领导小组说明具体原因。—4 — 县委督查室要及时督查、收集整理并实事求是地向县委报告各乡镇、各部门贯彻落实县委决策部署的情况。

（二）统筹协调制度。凡是以县委名义开展的督促检查活动，一般应在年初向县委督查工作领导小组提出计划，由领导小组研究确定，统筹协调。须进行临时督查的，应提出方案送领导小组办公室同意后进行。

（三）分解立项和跟踪督查制度。对重大决策和工作部署，各单位、各部门要及时进行任务分解，并立项督查。对县委重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况，每年跟踪督查不得少于2次；对重点工作的贯彻落实情况，由县委督查工作领导小组组织开展集中实地督查，每年不得少于2次。

（四）联系工作制度。督查部门要加强联系，定期召开联席会议，通报工作情况，加强工作协调，并根据工作适时开展联合督查；每年召开一次督查工作会议，研究督查工作重点、开展督查工作的方式和工作措施，提高工作水平；对一些政策性、业务性较强的重要督查工作，要积极与有关部门及承办单位共同研究方案，共同组织实施。

五、完善督查成果运用机制

（一）提升督查结果效力。提高督查报告的质量，做到重点突出、喜忧兼报、平实精炼、注重实效。对督促检查中带有普遍性、倾向性和苗头性的问题以及人民群众反映的热点难点问

—5— 题，要主动立项，责成相关部门限期解决。

（二）加强落实情况通报。对省、州、县委重大决策、重要工作部署和县委领导批示交办事项的落实情况，要及时通过适当的形式，在适当的范围内进行通报；对重点工作的贯彻落实情况在会议、文件上公开通报。对落实工作中敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的，发出限期整改通知书进行整改，整改达不到要求的，在符合保密规定的前提下，可通过金平督查专报进行通报批评或通过新闻媒体公开曝光。

（三）加强督查考核评价工作。建立健全抓督查促落实的绩效考核制度、奖惩制度、责任追究制度，通过制度建设推动抓落实、求实效导向机制的形成。县委督查工作领导小组对各单位、各部门贯彻落实省、州、县委重大决策部署的情况进行考核评价。对抓落实工作突出、成效显著的给予表彰和奖励；对落实不力，造成工作被动或失误的进行通报批评；造成工作严重损失的，追究有关负责人的责任。县委将考核评价结果纳入干部政绩考核评价体系，作为干部选拔任用的重要依据。

六、建立完善督查工作保障机制

（一）加强县委督查部门建设。督查部门既承担着县委督查工作领导小组办公室的职责，又是县委开展督促检查的主要工作部门，在抓落实工作中承担着重要的责任。—6 — 要按省、州委的要求，进一步加强和充实县委督查室人员，配备一名专职副主任（级别为副科级）和二名工作人员。在有条件的情况下，根据工作需要选聘一些资历深、工作经验丰富、公道正派、敢于坚持原则的同志担任督查专员。

（二）切实加强督查队伍自身建设。按照“讲政治、勤学习、善思考、干实事、正人品”的要求，全面提高督查人员的素质能力。要坚持用科学理论武装头脑，通过思想政治教育、理论研究、学习培训、实践锻炼等方式，切实增强督查人员判断形势、维护大局的能力，应用理论、分析思考的能力，组织协调、解决问题的能力，开拓创新、勇于探索的能力，勤政务实、廉洁自律的能力，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质督查干部队伍。

（三）改善督查工作条件。要积极创造条件让督查工作人员充分了解县委的决策意图、工作思路和部署，明确授予其必要的督促检查权力。在不涉及工作秘密的情况下，督查工作主要负责人可列席县委全委（常委）会议、现场办公会等相关的重要会议；跟随领导下基层调研、检查工作；参与重大突发事件的处置，及时了解情况，并根据授权进行督促检查。要为督查工作人员提供阅读文件和资料的平台。要为督查工作提供经费保障，县财政每年预算10万元作为督查工作经费，确保督查工作正常运行。

七、切实加强对督查工作的领导

—7—

（一）加强组织领导。成立县委督查工作领导小组，负责县委督查工作的领导和组织协调，代表县委统筹协调各方抓好督促检查工作，并组织开展经常性的督促检查活动，推动决策落实。县委常委会每年专题听取一次县委督查工作领导小组工作情况汇报。县委督查工作领导小组每半年听取一次县委督查工作领导小组办公室工作情况汇报，及时帮助解决督查工作中遇到的困难和问题，安排布置督查工作任务。

（二）形成工作合力。县委督查部门要加大对省、州、县委重大决策贯彻落实的督促检查力度，加强统筹协调，在充分用好各级督查队伍力量的同时，充分发挥人大、政协、纪检监察、组织、信访等部门和新闻单位的作用，有组织、有计划、有针对性地开展联合督查。充分调动各方面的积极性，形成全县上下齐心协力狠抓落实的强大合力。

主题词：督查工作 加强和改进 实施意见

中共金平县委办公室

2010年10月20日

—8 —

（共印00份）

地税局关于加强和改进思想政治工作的实施意见 篇6

(试行稿)

为充分发挥教育科研工作在实施素质教育、推进课程改革、提升教师专业素质中的基础性、先导性和引领性作用，根据上级教育主管部门有关文件精神，结合我县实际，现就加强和改进我县教育科研工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕实施素质教育和率先实现教育现代化的工作目标，以规范教学常规、优化教学过程管理为主线，以提高课堂教学有效性为着力点，坚持科研“兴师”、“兴校”和“兴教”，促进教研、培训和科研三者有机融合，实现教学管理工作由“经验型”向“科研型”转变，不断提高广大教师的教育科研能力和水平，促进我县教育事业的“优质均衡、内涵特色”发展。

二、研究方向

教育科研工作要从学校实际出发，及时捕捉教育教学改革中的热点、难点和疑点问题，结合教师在教育教学实践中切身感受到的、迫切需要解决的问题进行认真研究，并将研究的成果运用于教育教学实践中。

学校教育科研的研究方向包括： 1．城乡义务教育“优质均衡”发展研究

主要研究城乡教育“优质均衡”发展的内容、方式、途径与策略等，研究新时期城乡教育均衡发展的普适性模式，促进县域教育的均衡化发展。

2．基于“优质轻负”的课堂教学策略研究

探索建立旨在帮助学生自主学习、合作学习、探究学习的教学策略和模式，充分落实学生的主体地位，引导学生质疑、调查、探究、体验，切实减轻学生负担，培养学生的学习能力、实践能力、创新能力和终身发展能力。

3．高中教育多样化、特色化发展探索研究

研究多样化、特色化发展的内容、策略与模式等，研究多样化、特色化与提升名校办学水平的相关性等，探索高中教育多样化、特色化发展的一般路径，促进学校的多样化与特色化发展。

4．新时期学校德育工作研究

通过研究新时期中小学德育工作的目标、内容、方法、途径和模式等，建立德育交流的平台，创新德育工作的载体，提炼和推广新时期学校德育工作的经验与方向，使学校德育工作更具科学性和实效性。

5．学前教育“规范均衡”发展研究

主要研究学前教育“规范均衡”发展的内容、途径、保障和评价，以及学前教育教师队伍、管理和服务人员的专业化建设等，以规范幼教管理，提高保教质量，促进学前教育健康有序发展。

6．教育管理体制机制创新改革的实践研究

重点研究建立和完善管理制度，理顺管理体制，变革管理方式，实现教育管理的科学化、民主化、人本化，达到以管促教、以管促研、以管促学的目的，以提升教育管理质量。

7．体现新课程理念的教学方式和教学评价研究。

研究如何建立适应新课程理念的教学模式，促进学生全面持续发展；研究如何促进评价的方式方法的改革与创新，逐步建立起符合学校实际的促进学生健康成长、全面发展的立体、开放、多元的评价体系。

8．教师专业化成长与发展的研究

研究的核心内容是关于教师的学习、研训与提高，主要包括教师学习与研训内容的确定、形式的选择、手段的运用、效果的检查以及学习与研训制度的建立等。重点研究如何通过有效的激励机制，调动教师群体参与学习、培训和教科研活动的积极性；如何通过定期组织内容丰富、形式多样的学习、培训、教科研活动，为培养和造就一大批教学名师和学科领军人才创造条件、搭建平台。

9．校园文化建设研究、心理健康教育研究、教育信息化研究等

除上述内容之外，各学校还应根据自身教育教学实际和需要，在深入调查分析和科学提炼归纳的基础上，确定研究的对象、范围和具体内容，以增强教科研的针对性和可行性。

三、工作措施

为保障教育科研工作顺利有效地开展，提高教育科研水平和应用质量，教育行政部门和教科研机构要建立相应的科学有效的管理机制，努力为我县教育科研指明方向，创设空间，搭好平台。

1．确立教育科研的先导地位，提高教科研在教育改革中的作用

树立教育科研先导思想，明确教育科研与深化教育改革的关系，树立“科研兴校，向科研要改革和发展思路”的观念；明确教育科研与提高教育质量的关系，树立“科研兴教，向科研要质量”的观念；明确教育科研与师资队伍建设的关系，树立“科研兴师，科研是教师专业发展重要途径”的观念。

强化教育科研为教育决策、教育实践服务的功能，提高教育科研对实现教育现代化的促进作用。立足于我县教育发展的实际，抓住当前和今后较长一个时期内基础教育改革的重大问题进行研究和实践，有效提升教育教学研究的实效，力争取得一批具有较高学术价值、实践价值和推广价值的研究成果，使我县教育科研处于全市领先水平。

2．构建“四位一体”教科研管理模式，统筹协调教科研工作

县教师发展中心设立县教育科学规划办公室，成员包括教研室、教科研中心、师训中心和信息中心的分管领导，统筹协调全县的教科研工作。将原来的四大业务职能部门进行重组扩能，分管领导对口主抓各自领域内的教科研工作，使教育科研管理成为各个部门的基本工作之一，教科研管理工作由原来的教科室一部门单线管理，扩展到整个发展中心各部门的整合管理，教育科研管理渗透到所有业务部门的工作中，使教研、科研、培训与信息部门实现有效融合，形成新的教育科研管理组织网络。

县教科规划办负责全县教育科学研究的全面管理、重点指导与协调全县教育科研工作的规划、管理与总结，协调发展中心各项教学科研工作，通过规划办协调机制的有效运作来盘活整个中心、乃至整个“四位一体”教育科研管理网络的高效运行。

县教师发展中心设立各学科名师工作室，每学科工作室由8—20人组成，工作室成员必须是基层学校中选拔出来的优秀教师，承担全县相关学科教科研的培训、指导等工作。

3．构建县、（学）区、校“三级联动”的教育科研运作机制，发挥教科研机构的枢纽作用

以学校为基础，以学习为根本，以课题为载体，以研修为形式，构建县、区、校三级联动的教科研运作机制，有机整合集中培训、校本研修、在岗研修三种研修方式，形成适合县域实际具有区域特色的校本研修模式。

县教育局每年给予教科研工作专项经费支持，编制师资队伍发展规划，制定教师培训相关政策，为教师专业发展提供空间、时间和经费保障。县教师发展中心为促进教师教育观念的更新和教学行为的变革提供理论资源和交流平台。各学区联动协作其管辖内的中小学教科研工作。各学区设立教学研究中心，负责各学区的教科研工作业务指导，根据不同学校“共同发展”思路，确定2-3所骨干实验学校，以骨干实验学校为基地，实行轮值交流制度，定期开展区内研修交流活动。各学校是实施教科研活动的主阵地，各校根据自己的资源、条件以及教育基础和教师素质现状，研究与探索适合学校实际，适应教师要求的研修策略和激励机制，寻找一条适合学校实情，具有学校特色的校本研修新路子。

4．构建学校内部“教研—教科—培训”整合运作机制，建立健全学校教育科研管理制度

学校要成立以校长为组长、业务校长为副组长、教导处主任、教科室主任及政教处主任为主要成员的教科研工作领导小组，负责抓好本校教科研工作。要加强教导处、教科室、教研组、年级组、备课组等机构的组织建设，层层落实目标责任制，逐步形成比较完善的教育科研管理体系和网络。学校教科室负责具体日常管理事务，其职责应包括：对校长室的决策提供理论支撑，对各个室部的科研工作进行横向协作与配合指导，对基层的教研组、年级组、课题组的科研工作以及教师专业规划、学习、培训工作进行具体布署、指导、管理、评价；全面提升学校各部室、教研组、年级组、课题组的科研职能，促使学校各项工作步入科研化，通过科研化的工作，解决工作中出现的突出问题，提升各项工作的针对性和实效性。

建立健全学校教育科研管理制度，促使教育科研活动经常化、制度化、规范化。学校要建立教研组（备课组）活动制度、教师自学制度、课堂教学研讨交流制度、教科研成果展示与奖励制度、教学反思制度等，从教师学习、培训、教科研活动及成果展示与应用等方面规范校本教科研行为。学校要实行目标责任制，教研组(备课组)长、骨干教师、学科带头人要承担相应的教育科研的指导责任。

5．加强学校教科研管理队伍建设，明确分工，落实职责

校长是学校教科研工作的第一责任人和第一带头人，对学校的教科研状况和发展水平负全责，要身体力行率先示范参与教科研活动。在一个任期内，至少要主持或参与一个研究课题，在课题组中有实际研究行为；要主持建立和完善适合校情的校本教科研制度和激励机制，确保校本教科研常态化和规范化；要利用校本培训、继续教育等多种方式，提高教师教育教学理论水平和教科研能力；要尽量参加校级和学区、县在本校举行的教科研活动；要正确引领本校教科研方向，促进教科研成果的推广；要确保教科研投入，为教师教科研活动提供经费支持。

教科室主任负责校本教科研活动的组织实施，对学校教科研工作精细化和规范化管理。教科室主任在一个任期内，至少要主持或参与一个县级以上研究课题，每年撰写一篇教育教学论文或课题研究报告，成为学校教科研带头人；要组织教师学习现代教育理论，指导教师开展有效教科研活动；要组织校内教科研成果交流，收集和编印教科研成果集，完善和收藏教研档案资料，每年向上级业务主管部门上报学校教科研工作材料；要组织并指导教师申报各类课题，对已立项的课题实施跟踪管理，对校级课题要及时验收，并做好所有课题研究成果的推广工作。

6．加强教育科研实验基地建设，发挥基地的辐射带动作用

县级教科所要选择具有代表性的学校和区域作为教育科研实验基地，深入开展理论研究和实践探索，发挥基地的辐射带动作用，把教育科研实验基地建设成为教育科研课题研究基地、教育科研成果推广基地、教育科研工作示范基地。要建立实验基地校长联系制度，制订培训计划，落实工作措施，加强科研指导，提高实验基地学校校长的科研意识和能力，实验基地学校校长都要开展省市级规划课题的研究；积极探索科研型、学者型校长的成长规律，努力营造培育科研型、学者型校长的良好环境。加强实验基地科研型、专家型教师队伍建设。教育行政部门和教育科研机构，要通过吸引实验基地教师参与教育科研活动等多种途径和方式，加大对实验基地科研型、专家型教师的培训力度，提高教师的理论水平和研究能力，力争在较短的时间内培养造就一大批教育教学水平高、教育科研能力强的专业化教师队伍。

7．加大教科研工作的考核与评估力度，发挥考核评估的导向作用

建立教育科学研究的激励机制，提高科研工作的管理绩效。增加教育科研在学校常规工作考核中的权重，以提高教科研在学校教育教学管理工作中的地位。

县教体局、教科研机构要制定教育科研工作的实施细则、评估方案和评估标准，进一步规范和引导教育科研工作。把教学研究工作纳入学校督导评估之中，把参与教科研情况作为校长、教师考核的一项重要内容，考核结果记入档案，作为校长考评、教师奖励、晋级、职称评定的重要参考。

加强对学校教育科研工作的督导评估。县教体局督导室要加强对学校教育科研督导评估，提高教育督导评价系统中教育科研项目所占的权重。

教师发展中心教科研管理部门将定期开展学校科研管理的检查评优活动。每年举行“教育科研成果”、“教育科研先进集体”、“教育科研型学校”、“教育科研先进个人”的评奖活动。

学校的评优评先要与教育科研工作挂钩，要把教师的教育科研活动情况纳入业务考评范围，把教师的活动成果计入业务档案，并建立相应的奖惩制度，建立并逐步完善适合本校教师发展的评估激励机制。

附：绍兴县教育科研工作评估方案（试行稿）

地税局关于加强和改进思想政治工作的实施意见 篇7

1.国有企业是国民经济的重要支柱、全面建设小康社会的重要力量、党执政的重要基础。我国之所以能在短短30年左右的时间实现快速崛起, 最重要的一点就是建立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。国有企业特别是特大型央企, 作为巩固和发展这一基本经济制度的重要载体, 与一般市场经济条件下的经济组织不同, 不仅承担着经济组织的经济责任, 而且承担着特殊的政治责任和社会责任, 更重要的是, 还承担着通过推动企业发展来证明社会主义制度优越性、证明中国特色社会主义道路正确性的重大责任。这种特殊的性质和责任, 决定了国有企业必须在发展战略、产业布局等方面服从服务于坚持和发展中国特色社会主义这个大局。这就要求国有企业持之以恒地加强和改进思想政治工作, 引导干部职工认清中国特色社会主义道路的正确性、中国特色社会主义理论体系的科学性、中国特色社会主义制度的优越性, 坚定道路自信、理论自信、制度自信, 切实把党和国家的大政方针转化成加快企业科学发展的有力举措, 为夯实党执政的组织基础、群众基础和经济基础多做贡献。

2.国有企业作为一个经济组织, 加快事业发展、提高经济效益是其永恒的目标追求。实现这一目标追求, 需要采取的措施很多, 但最核心、最根本的还是调动职工的积极性。有了职工的积极性, 经营管理者提出的种种主意、办法就能够化为职工的自觉行动, 取得实际的成果。主动为企业分忧, 问题也可以缓解, 大问题就能变成小问题。反过来, 职工没有积极性, 经营管理者的思路措施再多再好, 也不易实现;职工不理解, 小问题也会变成大问题。国有企业必须通过加强和改进思想政治工作, 引导职工群众把握好自身利益与企业发展的密切关系, 以主人翁的姿态和作为投入各项工作之中, 凝聚起上下同欲谋发展、万众一心创伟业的强大合力。

二、油田企业思想政治工作当前面临的突出问题

1.发展困难带来的问题。受资源性行业特点的约束, 东部老油田后备储量不足, 稳产基础薄弱, 生产运行成本压力大, 破解发展难题的瓶颈技术还没有得到很好解决, 经济有效地开采剩余油的难度依然很大。国内外石油工程市场存在诸多不确定因素和潜在风险, 市场竞争更加激烈。职工生活小区大都是独立工矿区, 分布范围较广, 缺乏城市依托, 基础设施欠账较多。这些发展中的难题, 不同程度地对职工思想造成了影响, 给思想政治工作带来了挑战。

2.安全生产带来的问题。油田企业生产施工点多、线长、面广, 计量站、联合站、油库、管道、天然气处理等关键装置和要害部位多, 石油工程、地面工程施工作业过程复杂, 同时还有放射源、火工器材、易燃易爆等大量危险物品, 安全生产的压力很大。石油工程市场所在的多个国家, 公共安全问题突出, 个别国家连年战乱、局势不稳, 给人员、设备和物资管理带来很大的安全风险。这些, 同样给思想政治工作提出了新要求。

3.市场拓展带来的问题。一是外部市场项目分布广, 队伍分散、流动性强, 职工大都是24小时不间断倒班作业, 定期回油田企业轮休, 组织开展活动较困难。尤其是伊斯兰国家, 法律明文禁止政党活动, 党组织活动只能秘密进行。二是外部市场大都分布在贫穷落后、自然环境恶劣的国家和地区, 职工远离油田基地、远离亲人, 加上文体娱乐、生活条件有限, 未婚职工找对象难, 多数职工容易出现空虚寂寞、心情烦躁等心理问题。职工长年在外, 家人承受着较大的心理和生活压力, 容易产生家庭矛盾和纠纷。三是金融危机爆发以来, 国际石油工程市场形势发生变化, 甲方成本控制趋紧, 市场竞争日趋激烈, 直接影响了工作量和效益。这些, 也是思想政治工作必须关心关注的重大问题。

4.生活方式带来的问题。随着城镇化趋势深入发展, 许多一线职工为改善住房条件和子女教育环境, 纷纷在油田企业总部基地购房、租房, 形成了日益庞大的“走工族”, 由此带来了一系列问题。购买商品房和每天的往返车费, 给职工增加了经济负担。部分职工为了改善出行条件, 购置私家车驾车上班, 交通事故时有发生。外围社区居住人数减少, 出租房屋增多, 增加了社区治安管理、采暖收费等工作难度。以往油田企业开展学习、培训和活动, 常安排在夜间进行, 现在由于职工居住分散, 这些工作也受到了冲击。这些, 都是思想政治工作遇到的新问题。

三、加强和改进油田企业思想政治工作的方法途径

1.强化与企业管理的有机融合。

思想政治工作只有与企业管理紧密结合起来, 才能实现更大的价值、发挥更大的作用。油田企业应当选好结合点, 找准切入点, 努力将思想政治工作渗透到企业管理的各个环节, 使思想政治工作与其他工作互促共进, 促进企业管理水平的全面提升。应组织政工部门积极开展安全夜查、治安防范督查等活动, 及时通报情况, 抓好督促整改, 增强基层单位抓好安全生产和治安防范的自觉性。开展创建平安油区活动, 通过搞好工农共建、加强对油区村民的法制宣传等措施, 为油气生产营造良好的外部环境。开展规范经营行为活动, 组织纪检监察部门进行典型案例分析、查找经营管理的薄弱环节, 推动企业管理不断跃上新的台阶。

2.扎根和谐企业建设实践

强化企业民主管理。广大职工是构建和谐油田的主体, 必须充分尊重其的主人翁地位, 坚定不移地贯彻全心全意依靠职工办企业的方针, 把职工的知情权、监督权、表达权和决策权落到实处。应坚持和完善职代会制度, 按程序定期召开职代会, 认真落实好职代会各项职权。

3.健全思想政治工作体系