安徽省切实做好种子生产经营备案工作的通知(共11篇)
种子生产经营备案是《种子法》新设立的一项重要制度,是贯彻事中事后监管重心转移的具体措施,是实现可追溯管理的重要手段,是打击不法行为的必要环节,也是种子生产经营主体行使权利与义务的最好体现,更是规范种子市场秩序和净化种子市场环境的重要抓手。为了加快推进种子生产经营备案工作的实施,切实做好种子生产经营备案工作,根据农业部种子管理局《关于做好种子生产经营备案管理工作的通知》(农种种函〔〕17号)的要求,现就有关事项通知如下:
一、提高认识,督促种子企业尽快完成备案工作
我省种子生产经营备案工作进展缓慢,在全国排名靠后,同周边省份存在一定差距,这种现象与种业大省地位极不相称,严重影响了安徽种业的对外形象。主要原因是我省种子企业法律意识不强,思想认识不到位,贯彻落实《种子法》及配套规章不扎实,适应现代种业发展的新要求和新变化能力弱,大多数种子公司没有履行备案工作,致使相关联的分支机构、委托生产、委托销售者无法备案。全省各级种子管理部门要高度重视,积极主动履职尽责,指导督促种子企业尽快完成辖区内的备案工作,利用各种宣传媒体、采取多种方式对辖区内种子经营主体开展宣传普及工作,确保种子生产经营企业充分了解种子生产经营备案工作是法律规定的法定义务,务必抓早抓好。
二、明确任务,熟练掌握种子生产经营备案操作
种子生产经营备案工作主体是企业,备案分为四种类型,即分支机构、委托生产、委托代销和不再分装零售。农业部种子局为了做好备案管理工作,组织开发了种子生产经营网上备案管理系统,包括APP备案(手机终端)和PC备案(电脑终端),明确今后备案管理以网上备案为主(自主完成账号注册、信息填报、材料上传、备案提交等业务操作,不需再交纸质材料),网下备案为辅(对不具备上网条件的备案者,督促其提交《农作物种子生产经营备案表》,由县级种子管理部门代为录入网上备案信息,确保网上备案信息全面、真实、准确)。具体操作程序为持证种子生产经营企业(种子生产商)登录中国种业信息网(持老证的.种子生产经营企业需分别先导入生产、经营许可证信息),在种子生产经营许可系统中通过添加许可信息,生成备案流水号并告知其下属分支机构、委托生产者和委托代销商,三种类型的备案者拿到流水号后,登陆中国种业信息网,在种子生产经营备案系统中注册用户(注意:注册时企业名称和持证企业给的流水号对应的企业名称要一致),完成备案工作。经营不再分装种子的备案,不需要流水号,直接登录中国种业信息网注册,完成备案。
三、加强管理,贯彻落实好备案相关规定和要求
种子生产经营备案工作是一项全新的工作,全部在网上操作,各级种子管理部门要加强种子生产经营备案管理工作。一要组织培训,强化理论指导和操作实践锻炼。有条件的地方可以采取以训代会的形式,举办种子生产经营备案培训班,邀请专家讲解、传授有关法律知识和操作技术,进一步提高种子企业和管理部门相关人员操作熟练程度,使备案工作人员真正做到了解、会用,工作起来得心应手,操作自如;二要加强检查,及时发现备案工作中存在的问题。在冬季种子企业督查、春秋季种子市场监管、种子生产基地核查等专项行动中,将四种类型备案作为重点检查内容,确保分支机构、委托生产、委托代销和零售经销等主体全部依法及时完成备案,今年农业部将对种子生产经营备案情况进行重点检查,省种子管理总站也对落实情况进行督查;三是严格执法,依法查处未按规定备案案件。对四种备案类型全面加强监管,尤其是外省种子企业在我省设立分支机构从事种子生产经营的行为要落实备案制,抓紧督促企业备案,委托生产者、委托销售商、零售经营商可以从重点地区和大型集贸市场经营主体开始,全面推进,实行备案全覆盖,对未按规定备案的种子企业加大处罚力度,促使其合法合规,诚实守信经营。
安徽省种子管理总站
当前, “三秋”农业生产正逐步展开。秋收和秋冬种等机械化作业的成效, 直接关系到全年粮食的丰产丰收和来年夏季粮油的收成。为认真贯彻落实全国秋冬种工作电视电话会议精神, 切实做好“三秋”农机化生产工作, 现将有关要求通知如下。
1. 明确目标, 切实加强组织领导
2009年“三秋”农机化生产工作的目标是:紧紧围绕重点作物、关键生产环节和主产区的机械化生产, 以狠抓水稻、玉米机收, 秸秆机械粉碎还田, 小麦、油菜机播以及农机抗灾减灾作业为重点, 推进作业机具稳步增长、作业水平不断提高、作业市场稳定有序。确保投入机具总量比2008年增加200万台 (套) , 达到2 800万台 (套) ;玉米机收水平提高2个百分点, 超过12%;水稻机收水平提高4个百分点, 越过54%;小麦机播水平提高2个百分点, 超过82%;油菜、马铃薯等作物的机械化播种取得明显进展, 进一步提升秋收和秋冬种生产机械化水平。各地要把“三秋”农机化生产工作作为当前农机化工作的中心任务, 紧紧围绕上述目标, 加强组织领导, 结合实际, 明确本地区目标任务, 制定工作方案, 狠抓措施到位, 强化责任落实, 提高农机具完好率、出勤率和作业效率, 保障秋冬季农业生产的顺利进行。
2. 积极协调, 全面落实扶持政策
加强与财政部门的配合, 认真落实好购机补贴政策, 按照农业部、财政部的有关要求, 规范操作, 强化监管, 提高工作效率, 加大宣传力度, 提高服务水平, 确保补贴政策的实惠不折不扣落到农民手中, 确保补贴机具在“三秋”中发挥作用。积极协调, 落实好对农机作业服务和农机维修免征所得税和跨区作业免费通行政策, 积极争取作业补贴、机具更新、信贷支持等扶持农机化发展政策。协调、组织有关部门和单位, 实行优先、优惠、便利供应, 确保物资及时到位。
3. 优化服务, 大力推进跨区作业
以水稻、玉米跨区机收为重点, 推动秋季农机跨区作业由机收向机耕、机播等领域拓展。扎实做好跨区作业证发放、作业供需协调、机手培训、技术指导、信息引导和接待服务等工作。抽调管理干部和技术人员深入乡村, 帮助和指导机手维修和保养机具, 保证机具以良好的状态投入作业。密切部门配合, 严格市场管理, 保持供需平衡, 促进机具顺畅转移、有效作业, 保持机手收益平稳。有关省份要针对北方部分地区作物生育期明显比往年推迟、适时收获时间紧的情况, 强化跨区作业组织调度, 开展场县共建, 推进区域协作, 充分发挥农机抢收、抢种的作用, 确保颗粒归仓, 适时播种。
4. 狠抓培训, 积极推广农机化新技术
2009年, 农业部制定了《“三秋”农机作业技术要点》, 各地要结合实际, 认真贯彻落实。组织技术人员深入生产一线, 因地制宜开展技术示范、培训和指导, 大力推广应用保护性耕作、化肥深施、机械深松、精量播种、秸秆还田、节水灌溉、高效施药等节本增效新技术、新机具, 促进农机农艺结合, 切实提高“三秋”农机化生产科技水平。要大力宣传农机作业质量标准, 加强作业质量监督, 推进优质优价, 加速新技术推广。2009年秋冬种要搞好旋耕、播种机的镇压器配套, 突出解决播种镇压问题, 保水保墒, 提高播种质量和抗旱能力。各地要采取多种形式, 认真组织开展技术培训, 提高农机手操作技能, 保证技术到位率。
5. 强化引导, 着力提高组织化程度
积极组织农机专业合作社、农机作业服务公司等农机社会化服务组织投入“三秋”生产, 开展农机跨区作业, 抓好农机防灾减灾。大力组织推广订单作业、承包服务、“一条龙服务”、“套餐服务”, 降低交易成本和风险, 提高跨区作业效益。要充分利用“农机跨区作业服务直通车”信息服务平台和手机短信等手段, 及时发布生产作业进度和柴油供应、作业价格、天气等相关信息, 加强信息引导。特别要组织合作社、作业队等积极开展帮扶, 为农村军属、烈属、孤寡困难户、缺少劳力的农户和灾区受灾户提供优先、优惠作业服务, 解决他们的后顾之忧。立足于防大灾、抗大灾、救大灾, 各地要制定完善工作预案, 开展农机防灾减灾宣传教育, 及时组织农机作业队, 开展抢收抢种、病虫防治、提水灌溉、抢排积水、抢修灾毁农田、抢运救灾物资等抗灾救灾应急作业, 当前要进一步组织农机抗旱, 充分发挥农机在防灾减灾中的积极作用。
6. 加强监管, 切实维护作业安全
深入全面开展农机安全生产“三项行动”和“三项建设”, 加强“平安农机”创建工作, 结合“三秋”农机化生产特点和“国庆”等重大节日安全工作要求, 全面落实安全生产责任制, 强化安全生产检查, 加强农机手安全教育和操作技术培训, 组织开展事故隐患排查治理, 消除农机事故隐患, 预防农机事故发生, 推动农机作业快速、高效、安全开展。各地要密切与公安、交通等部门配合, 严格查处驾驶操作人员违法违章行为, 及时处理农机发生的道路交通事故, 加强公路养护巡查, 保证路况良好、畅通, 为拖拉机、联合收割机等农机的安全转移和作业创造有利条件。当前, 要按照《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知》 (安委明电[2009]2号) 的精神和《农业部办公厅关于开展全国农机安全生产大检查的通知》 (农办机[2009]36号) 要求, 结合实际, 组织好安全生产大检查, 有效防范和坚决遏制重特大事故发生, 为国庆60周年和秋季农机化生产创造良好的安全环境。
7. 做好宣传, 努力营造良好氛围
“五一”假期即将来临,全省各地交通运输、旅游、生产、经营和建设正处于旺季,同时安全生产压力进一步增大,关于切实做好“五一”期间安全生产工作的通知。4月30日至5月1日,全国文化体制改革工作会议将在合肥召开,这是一次规模大、规格高的全国性会议,对于进一步展示安徽崛起形象具有重要意义。为坚决防范各类安全事故发生,确保广大人民群众度过一个平安祥和的节日,为全国文化体制改革工作会议的召开创造稳定安全的环境,树立“平安安徽”良好形象,现就近期安全生产有关工作通知如下:
一、突出做好旅游安全工作。各地、各有关部门和单位要根据职责,加强协调配合,认真做好节前和节日期间各类景区景点、旅游项目、旅游设施等方面的安全检查工作,加强对节日期间旅游交通运载工具和宾馆饭店等安全监督检查。有关旅游生产经营单位要落实游客安全措施,重点环节和部位要派专人加强管理,维持秩序,严防发生意外。各地在“五一”期间举办的节庆活动,要按照“谁主办,谁负责安全”的原则,精心制定方案,健全各项措施,确保活动安全进行。
二、切实加强交通运输安全监管。节前和节日期间,各级公安、交通运输、铁路、民航等部门和单位要加大交通运输安全监管和执法力度。公安、交通运输、安全监管、气象等部门和高速公路经营管理单位要各司其职,密切配合,加强联动,合力做好道路交通安全工作,大力加强道路交通安全隐患排查整治,严管重罚超速行驶、客车超员、货车超载、酒后驾驶、农用车载客等严重道路交通违法行为。各类交通运输企业要加强对司乘人员的安全教育,要对各类交通运输工具技术性能和状态进行全面检查,防止“带脖运营。要集中整治水运码头和运输秩序,坚决取缔、严厉打击渔船和农用自用船非法载客行为。要加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上各类交通运输工具。
三、进一步加强人员密集场所消防安全,工作总结《关于切实做好“五一”期间安全生产工作的通知》。各地、各有关部门和单位要深刻吸取近一时期全国火灾、燃气爆炸等事故教训,针对春季火灾易发特点,在节前和节日期间,要集中组织力量对商尝市尝车站、码头、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、医院、学校、建筑工地、人口居住密集区,以及各类出租房等的消防安全进行重点检查,特别要严格查处“三合一”场所,切实落实责任,消除火灾隐患。有关责任单位要做好消防设施的维护保养工作,提高设施完好率,保持消防通道和安全出口畅通。
四、强化重点行业安全生产。要加强煤矿安全监管监察工作,坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产行为,认真、全面、彻底排查和整改事故隐患,对存在重大隐患的要坚决停产整顿,把煤矿安全生产各项规定落到实处。要加强非煤矿山安全监管,加大联合执法力度,严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故的发生。要加强对已关闭取缔矿山的复查,严防非法开采死灰复燃。要严格落实煤矿、非煤矿山领导干部下井带班等各项制度,切实加强现场管理。要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管,严格审批程序,杜绝违章、违规和非法运输,严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏,严禁通过滚装船、集装箱等运载工具在水上运输剧毒化学品。要加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各个环节的安全管理,重点地区要继续实行“零报告”和“专盯”制度,加大联合执法力度,严厉打击非法生产经营烟花爆竹的行为。要以防范中毒窒息、粉尘爆炸等事故为重点,认真排查治理有色冶金、机械制造等行业企业的安全隐患。建筑施工、民爆器材、特种设备、建材、电力等重点行业领域,要结合各自特点,开展专项检查,全面落实安全生产措施,加强监督管理,有效防范各类生产安全事故发生。
关于切实做好“三节两会”期间安全生产工作的通知
司属各企业、各部门:
按照集团公司安委会《关于做好“三节、两会”期间安全生产工作的通知》(青运安[2018]2号)文件要求,结合目前开展的岁末年初安全生产工作、今冬明春火灾防控工作及特殊时段反恐维稳工作实际,为切实做好南川生产经营公司在元旦、春运、春节以及“两会”期间安全生产各项工作,司属各企业要不断增强红线意识,全面落实本企业安全生产主体责任,创造良好的安全生产环境,做到安全运行、优质服务、畅通有序,有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生,保障旅客安全出行和各项安全安全工作有序开展,确保南川生产经营公司“三节、两会”期间安全生产形势稳定,现就此期间安全生产工作有关事项安排如下:
一、工作目标:
2018年是贯彻落实党的十九大的精神的开局之年,各企业要全面贯彻十九大报告“要树立安全生产发展理念,弘扬 生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”的安全工作总领精神,努力营造“三节、两会”期间安全生产工作良好氛围,为全面做好公司2018年安全生产基础工作奠定良好基础。
二、组织领导
为确保“三节、两会”期间安全生产各项工作有序进行,保证“三节、两会”期间安全生产大检查取得实效,南川生产经营公司成立“三节、两会”期间安全生产工作领导小组,由集团公司副经理、南川生产经营公司经理张建敏同志为组长,所属各企业法人、安全科科长为副组长、司属企业安全科(办公室)负责人及职能科室室负责人为领导小组成员,负责南川生产经营公司“三节、两会”期间安全生产工作的制定和组织实施,南川生产经营公司“三节、两会”期间安全生产工作领导小组下设办公室,办公室设在南川生产经营公司安全科,联系电话:0971-6278160。
南川司属各生产单位“三节、两会”期间安全生产工作领导小组由本生产单位主要负责人负责组织和实施,请司属各生产单位依据本企业安全生产实际,开展相应的检查工作,负责本企业“三节、两会”期间安全生产工作的组织安排部署、综合协调、监督检查、信息报送等工作。
三、时间安排: 发文之日起2018年3月底结束。
四、突出重点,认真做好“三节、两会”期间各项安全生产工作
依据南川生产经营公司“三节、两会”期间安全生产实际情况,确定所属运输有限公司各班线客运企业、通勤车辆、旅游车辆及公务车为“三节、两会”期间安全生产工作的重点企业,司属各生产单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真做好“三节、两会”期间安全生产大检查的组织、管理及安全隐患自纠自查工作,同时吸取上一各类事故教训,不断加强安全教育培训,查找安全隐患,制定防范措施,严格落实安全生产责任制,杜绝较大及以上事故的发生,确保南川生产经营公司整体安全生产。
(一)强化值班值守工作
“三节、两会”期间,司属企业要高度重视节假日期间带班值班工作,所属企业领导要重点安排好春节、春运及“两会”期间值班值守工作并制定突发事件应急处置方案,及时掌握值班期间本企业的安全生产工作状况,确保突发事件应急处置工作有序顺畅。同时按照安全生产标准化要求,认真做好值班记录并对“三节、两会”期间开展的安全生产工作进行专项归档。
(二)切实开展岁末年初专项检查工作
司属各企业要紧紧围绕本企业安全生产管理机构建立 情况、制度建设、人员配备、职业健康、培训教育、安全生产费用提取提取、应急救援工作(含预案修订、应急队伍建设、应急物资储备、应急演练评估等)、隐患排查等情况开展认真梳理自查,并将办公区域消防安全检查(含消防设备设、消防通道)以及电气火灾防控工作一并纳入此次自查范围,并将自查情况列入阶段性报送材料中。
(三)所属道路运输企业(含客运、通勤、旅游、公务车)重点开展以下工作
1、认真落实企业安全生产主体责任,严格执行《道路客运安全告知》及“安全带--生命带”等出车前安全告知制度,加强对车辆和驾驶员的监控管理,将安全生产制度落实到岗位、人员及具体环节,确保制度落实。
2、及时开展司乘人员客运资质的摸底排查,对存在有严重违法记录、三年内有死亡责任事故记录、体检发现有不适宜安全行车的疾病或有吸毒史、交通违章计分达到9分(含9分)以上的驾驶员以及未及时消除违章行为的车辆严禁参加春运期间营运。同时按要求及时组织召开“三节、两会”期间安全行车部署会议及“春运”安全生产动员会议,重点加强对司乘人员安全生产的教育培训工作,加大对“三超一疲劳”、酒驾、无从业资格证人员驾驶营运车辆等违法违规行为的监控检查,进一步增强司乘人员安全行车自律意识,教育司乘人员认真吸取近期国内同行业事故教训,提醒驾驶 员在执行班线运输任务期间密切关注、辨别车上的可疑乘客及可疑物品,防止扰乱运输秩序、危害自身及乘客生命安全的事情出现,保障特殊时期防恐维稳工作落到实处。
3、按规定适时增配、调整长途客车驾驶人员,严格“24-8-4-2-20”及凌晨2点至5点停车休息制度,避免疲劳驾驶等违法违规的驾驶行为出现。同时监督、教育司乘人员切实履行车辆运行中的防火、防滑、轮胎防爆等日常行车安全隐患排查职责,确保“三节、两会”期间的行车安全。
4、继续加强对所有参加营运车辆的隐患排查工作,定时检查参运车辆是否配备三角木、防滑链、灭火器等应急安全设备,对经检验整改不合格、安全无保障的车辆取消参加春运的资格。客运企业安检人员及技术人员要严格落实车辆派班前安检制度和车辆二级维护的检验工作,杜绝车辆技术隐患,严禁不符合安全要求的车辆参加营运,确保车辆技术状况完好。
5、严格落实卫星定位系统24小时监控管理制度,充分利用卫星定位系统加强对营运车辆动态监管,严格落实专职监控人员在车辆运行过程中的24小时实时监控和卫星定位系统监控使正常通知单制度,认真做好监控、处罚、整改记录并存档备查,确保动态监控管理有效落实,减少事故隐患。
6、针对冬季冰雪天气及路况安全行车特点,加强路检路查工作力度和工作频率,严格落实车辆安全运行、文明服务 的综合检查,强化重点时段的隐患防范,确定针对性的安全检查和工作安排,加强信息沟通,提前掌握了解情况,合理调整和安全运行班次,随时落实相适应的防范措施,确保车辆运行安全。
7、严格执行车辆安全例检等方面的制度,严把营运车辆技术关、设施设备、驾驶员从业资格,认真检查消防设施(灭火器、安全锤),主要是针对我公司全部营运车辆(含通勤车辆、旅游车辆)应配备符合国家标准的安全行车设施设备并保证灭火器完好有效。
8、所属各班线客运企业需按上级部门要求预备一定车辆的应急运力,根据车站运调部门提供的客流变化情况信息,各客运企业要合理协调、安排、调配组织运力,为2018年春运工作运力调配提供保障。
(四)切实加强今冬明春维稳安保工作
司属各企业要高度重视“三节、两会”期间的反恐维稳工作,不断加强反恐宣传教育工作力度,并要求道路运输企业一是严格杜绝站外揽客行为;二是落实中途搭乘旅客行李开包查验工作要加强本企业车辆运行途中安全查验工作,严格落实途中停车休息时指派专人职守车辆、对休息区返车乘客随身物品实行二次安检等各项工作,杜绝旅客运输途中擅自上下客、在未经批准的站点停靠的违规行为出现;三是确保车辆卫星定位系统及通讯设备齐全有效,如遇突发事件,应及时通知车辆所属分公司。“三节两会”期间若发生的防范和维稳事件造成人员伤亡、物资损失、交通中断时,驾乘人员应立即向公司汇报并尽快疏散群众,开辟运输通道,短时间内不能恢复车辆通行的,由所属客运分公司提请上级运管部门发布车辆绕行通告,确保运输通畅。
(五)全力做好应急值守工作
司属各生产单位要进一步加强应急救援和事故防范工作,牢固树立以人为本的理念,充分认识企业生产单位搞好安全生产和应急管理工作的重要性,结合“三节、两会”期间安全生产工作特点,进一步加强本企业安全生产应急管理和应急救援工作能力,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效,切实保障人民群众的生命财产安全。
五、工作要求
1、加强组织领导。司属各企业要立即动员部署,成立“三节、两会”期间大检查工作领导机构,并依据本通知工作要求制定详细的工作方案,明确目标,有序有效开展工作。
2、规范资料存档。司属各企业要将“三节两会”期间专项安全大检查工作与日常开展的安全生产管理工作有机结合并突出重点,以加强日常隐患排查工作频次、标明特定时段工作标题等形式有效凸显大检查期间工作特点,完善各类台账登记及工作表格填写,使安全管理工作规范化痕迹化。
3、强化安全宣传。司属各企业要有效利用传统板报、网络传媒以及电子设备,多平台多渠道持续交叉宣传春运出行注意事项、维稳应急处置方法等安全提示,提升出行群众安全意识,营造大检查工作氛围。
4、及时报送信息。请所属各企业及时报送本企业春节、春运值班表至公司安全科,确保带班、值班人员通信畅通,指定专人负责工作资料的收集整理报送工作,有效建立企业内部各级应急联动机制。同时,司属各生产单位要认真履行安全管理责任,确保各项措施落实到位。值守期间要尽职尽责,坚守岗位,确保24小时通讯顺畅,如遇紧急情况,及时向南川生产经营公司“三节、两会”期间安全生产工作领导小组报告,值班领导要及时赶赴现场组织抢险和处置,处理事故善后工作,确保南川生产经营公司各项安全生产工作有序开展。
请司属各企业分别于1月22日、2月22日、3月22日前报送当月大检查工作小结,并于3月底前报送“三节、两会”期间安全生产大检查工作总结。
特此通知
附:青运集团安委会《关于做好“三节、两会”期间安全生产工作的通知》(青运安[2018]2号)
安全生产工作的通知
各办、事业部、专业公司,直属企业:
2014年清明节即将来临,为切实做好全系统节日期间的安全生产工作,防止重大事故的发生,确保员工渡过一个安全、和谐的节日,现将有关要求通知如下:
一、高度重视,加强领导,落实节日安全生产责任
在节日来临之际,各单位要全面贯彻集团公司、总公司对安全工作的部署和要求,高度重视,加强领导,强化措施,狠抓落实,切实做好节日期间的安全生产工作。要逐级建立健全严格的节日安全生产责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实领导责任,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要针对节日期间安全生产工作的特点,认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞,立足超前防范。对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位,疏于预防、疏于管理、疏于监督等安全生产工作的不作为行为和失职渎职行为,要严肃查处。
二、周密部署,精心组织,认真排查事故隐患
各企业要在节前组织一次SHE综合大检查和专项检查,认真检查安全、消防、生产工艺、设备、电气、仪表等方面存在的隐患和问题,尤其要重视重大危险源、重大安全隐患、危险化学品储存、危险化学品装卸等重点部位和重点环节。对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理,确保节日期间的安全。整改工作要有具体的实施方案,要明确责任人、完成期限、整改措施和资金来源。
要安排好以领导干部带队的节日值班,加强节日期间的现场检查,及时掌握安全生产和市场动态。节前一定要组织好节日期间的原料供应和市场销售,确保不出现原料断货或销售不畅等影响生产的情况,保证节日期间的平稳生产。
要加强节日期间劳动纪律、工艺纪律和作业程序的管理,加强节日期间的现场检查,保证装置安全稳定生产。节日期间化工生产装置等原则上不准安排动火作业、受限空间作业、起重、土方、高压清洗、高空作业等高风险作业。必须进行的,须按照新的作业程序施行特级审批。要严格按照新的作业票管理规定办理手续,落实措施,坚持“谁审批、谁负责”的原则,落实措施,落实责任,确保万无一失。
节日期间建设单位要特别加强施工现场的安全监督,落实施工现场安全措施和现场安全监督人员,建设项目的业主和承包商都要严格按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行各自的职责,确保施工作业的安全。
三、切实做好春季消防安全工作
春季气候干燥多风,是火灾事故高发期。各企业要进一步落实消防安全责任,规范和加强自身消防安全管理,提高自防自救能力。要加强对疏散通道、安全出口、疏散警示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等的检查,对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失等隐患要限期整改并制定周密的防范措施。节日期间,扫墓祭祖等活动聚增,各单位要加强对消防法律法规的宣传教育,针对春季和清明节火灾事故易发的特点,教育广大员工移风易俗,预防和减少因野外用火、祭奠等引发的火灾事故,切实提高广大员工的火灾防范意识和逃生自救能力。
四、加强道路交通安全管理
各单位要高度重视道路交通安全,广泛开展道路交通安全宣传教育,加强公司内外运输车辆及员工班车的安全管理,教育员工不开快车、不开飞车、不酒后驾车,切实保障道路交通安全,自觉维护道路交通秩序。
五、加强宣传教育,营造安全氛围
要运用多种形式,广泛开展“我要安全”“家庭安全”宣传活动,努力提高员工的安全意识。特别要注意针对节日期间易发火灾、中毒、人员踩踏、交通等事故的特点,宣传普及有关安全防范的知识,提高员工班中和下班后的防范意识和自救互救能力。
六、加强应急值守,应对突发事件
各直属企业要做好节日期间的值班安排,严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度,安排专人昼夜值班,留足应急人员。总公司机关各部门、各专业公司、事业部及直属企业主要负责人节日期间不得随意外出远离,不得关闭通讯工具。
要严格执行报告制度,妥善处置紧急情况。节日期间,发现重要情况和伤亡、火灾、爆炸等事故,要在1小时内向总公司值班室报告,并采取措施果断处置,不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时,以致影响工作,造成严重后果的将严厉追究主要负责人的责任。
生产经营办
关于切实做好2012年元旦春节期间
安全生产工作的通知
各村委(居委会)、各生产经营单位:
2012年春节将至,为切实加强节日期间的安全生产工作,有效防范和坚决遏制安全生产事故,确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,特作如下通知:
一、落实安全生产责任制,切实加强组织领导。春节期间生产任务繁忙,客货运输流量大,是安全生产事故的多发期、易发期。各村委(居委会)、各生产经营单位一定要保持清醒头脑,突出预防为主、加强监管、落实责任,全面加强节日期间安全生产组织领导。要抓紧研究部署节日期间的安全生产工作,分行业、分地区妥善作出安排;要加强对重点辖区、重点行业(领域)、重点企业的指导和督促检查,治,确保各生产单位在春节期间不出现安全事故,对存在有安全隐患的生产企业要进行整治并及时上报镇综治办;实时监管辖区内的食品经营单位,落实食品安全管理责任,提高食品安全设施配置水平,切实保障春节期间食品安全。
四、结合季节特点,切实加强交通运输与防火安全工作。各村委(居委会)要结合元旦春节期间学生流、民工流、探亲流交织,交通运输处于高峰期,各种庆典与人员聚集,加上天寒地冻、天干物燥的实际,精心组织和落实交通运输安全和防火安全工作。要制定科学周密的春运计划与工作方案,合理安排运力,及时疏导旅客,落实安全措施,确保春运安全有序。要加强重点企业、重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员安全教育,加强对各类运输工具安全检测检验,防止运输工具带“病”运行,要坚决杜绝“三超”现象,防止危险物品进站上车。
太白县人民政府办公室
关于切实做好冬季安全生产工作的通知
各镇人民政府,县政府各工作部门:
今年以来,全县各级、各部门紧紧围绕“安全生产年”各项目标,认真贯彻落实全县安全生产工作总体部署,深入开展“三项行动”,确保了全县安全生产形势总体稳定好转。但随着冬季来临,特别是近期持续降雨,气温急剧下降,雨、雾天气复杂多变,道路交通、森林防火等领域安全生产面临严峻考验,为了切实做好今冬及元旦、春节期间安全生产工作,现就有关事项通知如下:
一、进一步提高对安全生产工作重要性的认识
冬季是安全生产事故的多发期,各镇、各部门要切实提高对安全生产工作长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性的认识,从落实科学发展观、促进县域经济社会持续快速发展的高度出发,牢固树立“预防为主、安全发展”的理念,认真贯彻省、市、县安全
存、经营单位,一律责令停产停业整改,整改合格后方可恢复经营活动。严格执行储存库室安全防范技术标准,落实“人防、技防、设施防”措施,夯实民爆器材经营、储存、使用等环节安全管理基础。
(五)扎实开展火灾隐患普查与整治工作。认真组织开展火灾隐患普查工作,摸清隐患存量,分类建立档案。重点检查商场、网吧、宾馆、饭店、车站、医院、文化娱乐场所消防安全,严查各类封堵、占用消防通道和锁闭、遮挡安全出口等违法行为,检查公众聚集场所防火器材、应急照明灯和疏散指示标志配备设置情况。要督促有关部门和单位落实整治火灾隐患工作责任制,落实隐患整改措施,打击违法违规行为,查处假冒伪劣消防产品,坚决遏制重特大火灾事故发生。
(六)加强水利水电施工安全监管。要进一步加强全县小水电站建设施工安全和“引红济石”工程各项目部施工安全监管,督促各施工企业落实好企业安全生产主体责任,建立健全各项安全生产管理制度和安全操作规程,强化从业人员安全教育培训,督促各施工企业完善安全措施,杜绝不安全事故发生。
(七)强化建筑施工安全监管。重点加强建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗规定,切实加强对施工人员的安全教育,对手续不全、现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。
(八)认真做好其他行业领域安全工作。各镇要做好农民安全教育,提高自防自救意识,防止因用电、用火、食物中毒及用煤取暖等引发的各类安全事故。各单位要做好本系统本单位承担建设项目的安全工作。各行业主管部门要结合各自职责,按照县上统一部署,认真做好本行业安全监管工作,确保职责履行到位,查活动结束后,各检查组要将本次检查情况以书面形式上报县安委会办公室,由县安委会办公室汇总后报县政府。
四、工作要求
(一)强化领导,周密部署。各镇、各部门和各企事业单位要切实加强对安全生产工作的组织领导,部门主要负责人要亲自安排部署,分管领导要抓好落实,确保安排到位、落实到位,不留盲点、不留死角。
(二)密切配合,加强执法。在开展安全生产大检查的同时,由县安委办组织各行业监管部门,联合执法,继续加大对重点行业(领域)无证无照、违规违章生产经营、建设行为的打击力度,确保安全大检查工作取得实效。
(三)严格查处,严厉问责。要按照“四不放过”的原则,严肃查处安全生产事故,严厉追究有关人员的责任,构成犯罪的要依法追究刑事责任。对检查不重视、方案和措施不具体、检查督查不细致、隐患整改不及时、监管责任不落实导致发生生产安全事故的,要依法严肃追究有关部门、单位和相关责任人的责任。
二0一一年十一月九日
主题词:经济管理 安全生产 工作 通知
抄送:市安委会办公室;
县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室 太白县人民政府办公室 2011年11月9日印发
防火工作的通知
团属各单位、各有关部门:
春节即将来临,这期间是安全生产的敏感期、关键期,必须保持清醒的头脑和高度的警觉,切实抓好春节期间的安全防范工作,保证人民群众度过一个祥和、快乐、喜庆的节日,为今年安全生产实现首季开门红开好局、起好步,为全年的安全生产工作打下坚实的基础,此外冬春季节历来是火灾的高发期,为切实做好我团火灾防控工作,防止群死群伤恶性火灾事故的发生,现就做好节日期间安全生产防火各项工作提出以下要求:
一、提高认识,加强领导。安全生产直接关系到人民群众的生命和财产安全,关系到改革和发展稳定的大局,关系到人民群众共享改革开放取得的成绩和实惠,是落实科学发展观和构建和谐社会的体现。当前,气候寒冷,风干物燥,用火、用电、用油、用气增加,加之春节即将来临,人流、物流加剧,各类大型庆祝、商业促销活动增多,公共场所人员密集,引发火灾的因素明显增多。因此,我团各单位主要领导一定要本着对党和人民高度负责的态度,认真履行好职责,把抓好安全生产和消防工作作为当前的一项重要的政治任务,抓紧、抓好、抓细、抓实,加强对安全生产及消防工作的领导,亲自安排部署,督促各级认真落实,检查各项措施是否落实到位。要层层落实责任制,一级抓一级,增强各级干部、职工的责任感、使
命感和紧迫感。
二、突出重点,狠抓落实。要结合本单位的实际,认真分析安全生产的形势,总结今年安全生产工作的经验和教训,明确安全生产工作的重点,采取有力的措施,抓好落实。当前安全生产工作的重点主要有以下几个方面:
(一)从即日起到2010年3月31日,在全团范围内要全面开展部署冬季火灾隐患排查整治专项行动,全团各单位要紧密结合防火工作实际,全面把握冬防工作的重点,切实增强隐患排查整治工作的针对性和实效性。
一是突出对重点场所的检查,要对油库、招待所、饭馆、商店、农贸市场、棋牌室、网吧、学校、医院、幼儿园等人员密集场所开展全面的火灾隐患排查整治工作。凡是发现违规使用易燃可燃材料装饰装修的,一律依法督促现场改正,并依法实施处罚;凡是发现锁闭安全出口、堵塞疏散通道的,一律督促现场改正,并依法实施处罚;凡是发现违规在人员密集场所室内燃放烟花爆竹的,一律从重从快实施处罚。加强对各企业擅自加装门斗的检查力度,对影响人员疏散的,要坚决予以拆除,确保人员“生命通道”的畅通。
二是加强对重点区域的检查,各单位要与团安委会、派出所联合对“六小”场所(小加工厂、小饭馆、小旅社、小餐馆、小门面房、小娱乐场所)进行彻底检查,建立火灾隐患排查台帐,跟踪督促整改,及时消除各类消防安全隐患。同时要加强对液化气点、及农用物资店的检查督导。
三是强化重点时段的检查。节日期间,各单位要加强对夜
间营业的棋牌室、网吧、商店等场所的错时检查,团安委会和派出所对举办大型晚会、灯会等具有火灾危险性的大型群众性活动要严格落实审批、检查和监护工作。督促有关单位落实消防安全责任,强化工作措施,确保安全。
要严格执行消防法律法规,对发现的问题该责令改正的必须责令改正;对存在严重隐患问题不能保障安全的,要依法果断实施查封;对隐患整改不及时、不到位,要依法实施处罚;严厉打击一批严重违法人员,彻底消除严重危害公共安全的各类火灾隐患。
(二)突出加强消防安全监管,防止出现群死群伤事故。一是要做好商店、饭馆、学校、医院、网吧等公众聚集场所的消防安全监管,教育、卫生、民政、文化等部门,要发挥行业监管职能作用,积极组织开展对学校、幼儿园、医院、饭馆、文化娱乐场所等场所的火灾隐患自查自纠工作,要层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制,并制定好应急预案。消防设施、安全条件不完善的,要立即采取整改措施。存在重大安全隐患的必须立即停产、停业整顿。二是要做好社区的安全消防管理,防止人民群众的生命财产受到损失,各单位要加强信息沟通,对检查发现的严重火灾隐患特别是重大火灾隐患,要及时通告团安委会,共同督促指导单位整改。团安委会、团属各单位和派出所对上述场所和要害部位进行认真的排查,消除隐患,切实做到消防安全检查不留盲区,隐患整改不留死角。
(三)加强烟花爆竹安全监管。春节期间对烟花爆竹的需求和燃放将大量增加,烟花爆竹经销店加强烟花爆竹储运、经销,各单位加强对燃放各个环节的安全监管,打击非法生产和非法经销。要进一步做好危险化学品经营的安全监管工作。
(四)加强学校的安全管理。要做好学生的乘车安全、假期安全。每辆车要有专职教师护送,确保学生乘车安全;节日期间要安排老师对学生假期的安全管理进行专人负责。
三、加强组织,立即开展安全生产大检查。从现在开始,各单位要立即组成检查组,全面开展大检查活动。当前尽管各项工作繁忙,会议较多,但要抽出必要的人力、物力,由领导带队,深入重点区域和行业开展安全生产大检查。大检查以各单位自查为主,团有关部门实行重点抽查。要按照“谁检查,谁负责”的原则,落实检查责任制,做到责任、措施、内容、时间、目标五到位,对重大隐患,要实行挂牌督办,确保隐患得到整改。
四、制定应急预案,落实应急措施。每个单位都要制定应对突发事件的预案,没有的要加紧制定,已有的要抓好落实,要做到物质储备充足,救援队伍落实,信息通讯畅通,各单位和广播、电视等媒体要配合团安委会开设专栏、专版,义务宣传冬季火灾防范措施,大力宣传普及居民用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等内容,要对“生活、经营、住宿”等“三合一”企业、“六小”场所和中小学、幼儿园等场所服务组织开展“上门式”“面对面”的消防宣传教育服务活动,发现问题及时处理,尽量减少和缩小人员伤亡和事故扩大。
五、强化督导,严格落实责任追究制度
各单位要切实加强督促检查,扎实、深入推进冬季防火及
安全工作,确保认识到位、部署到位、措施到位、落实到位,要健全事故查处和责任追究制度,对冬季防火期间发生的火灾事故,要及时查明火灾原因,分清责任,依法处理。对不履行消防职责、检查不到位、隐患整改不落实的,要追究相关人员的责任,对玩忽职守,造成重特大火灾事故的,要依法追究相关人员的法律责任。
六、建立值班制度,坚守工作岗位。在这一时期,各单位领导要尽量减少外出和不必要的应酬,坚守工作岗位,抓好落实工作。从现在开始,各单位要建立领导干部值班制度,保证24小时在岗带班,值班人员必须坚守岗位,及时处理各类突发事件。
团属各单位要在每月2 5日前,将本单位工作开展的情况上报团安委会。
工业和信息化部
关于切实做好工业和通信业2011年元旦 春节和“两会”期间安全生产工作的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,各省、自治区、直辖市通信管理局、民爆行政主管部门,部属各单位,部属各高校:
为切实做好2011年元旦、春节和“两会”期间的安全生产工作,确保工业和通信业安全生产形势整体稳定,现就加强节日和“两会”期间的安全生产工作提出如下要求:
一、落实职责,切实加强对工业安全生产工作的指导
各级工业和信息化主管部门要切实履行工业安全生产指导职责,认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》(国办发明电[2010]35号)精神和2011年全国工业和信息化工作会议关于节日期间安全生产工作的要求,加强对安全生产工作的指导、管理,督促工业企业落实主体责任,结合季节性安全生产工作特点,加强危险源监控,落实安全防范措施,全面加强节日和“两会”期间的安全生产工作。要积极配合和支持安全监管部门开展的安全检查,督促工业企业开展安全生产自查自纠,对于发现的安全隐患和问题,要指导企业认真整改,支持企业实施安全技术改造。
二、强化对通信行业安全生产工作的管理
各级通信管理部门要切实加强对通信运营和工程建设的安全生产管理。督促通信企业切实加强通信机房等关键部位的消防管理,杜绝火灾事故,同时做好网络、设备设施和线路巡查工作,及时排除故障隐患,确保生产安全和通信线路畅通。要进一步加大对通信建设工程单位的安全管理力度,严格落实建设、设计、施工、监理等各方安全责任,严厉打击非法违法建设行为。
三、认真抓好民爆行业安全生产工作
各级民爆行业管理部门要督促民爆生产企业均衡生产,节日和“两会”期间,原则上不安排生产,确有特殊情况需要生产的,必须经省级民爆行政主管部门批准。要杜绝抢任务、突击生产等行为,对违反规定造成生产安全事故的要依法从重处罚。要严厉打击和重点查处非法生产、销售、储存民用爆炸物品以及存在“四超”(超时、超产、超员、超量)和“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)的行为。督促各民爆企业统筹做好停工安排、设备保养维护、危险品仓库安全保卫等工作,同时做好复产前的各项准备。
四、全力做好应急值守工作
各有关部门、部属各单位、部属各高校要制定和完善节日和“两会”期间本单位生产安全事故专项应急预案,落实机构和人员,配备专门的应急救援队伍和应急救援物资及装备,确保一旦发生事故,能够及时报告、救援、处置。要严格执行值班和领导带班制度,随时掌握安全动态,及时协调处理出现的问题。部属各单位、部属各高校要做好职工节日出行安全教育,提高安全防范意识,各高校
要加强对宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所的安全管理,严格防范触电、火灾等安全事故。
五、严格伤亡事故报告制度
节日和“两会”期间,各有关部门、部属各单位、部属各高校要保障信息渠道畅通,对于发生的生产安全事故,及时按照规定程序向工业和信息化部和安全监管部门报告。
工业和信息化部
二○一○年十二月二十九日
豫工信明电〔2012〕16号
各省辖市、省直管试点县(市)工业和信息化主管部门、煤炭行业管理部门,省骨干煤炭企业,地煤集团,国投河南分公司: 2012年汛期已至,今年第9号台风“苏拉”和第10号台风“达维”将同时登陆我国,可能会深入内陆地区并影响我省。按照省政府领导指示精神及河南省人民政府安全生产委员会《关于做好防范应对台风工作确保安全生产的紧急通知》(豫安委明电〔2012〕3号)有关要求,现就切实做好工业行业汛期安全生产工作通知如下:
一、高度重视汛期安全生产工作
汛期历来是工业行业事故易发时期。各级各单位要结合本地和本单位实际,研究制定针对强对流天气等自然灾害的隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测及防范措施和方案,认真落实工作责任,切实加强监督检查,主要负责人要靠前指挥,安全值守人员要到岗监控,各类防范措施要落实到位,发现问题,立即解决。要坚决克服厌战情绪、侥幸心理和麻痹思想,坚持以人为本、安全第一,确保汛期工业行业安全生产形势的稳定。
二、强化煤矿、非煤矿山企业的安全管理
各级各单位要认真吸取近期全国发生的煤矿透水事故教训,进一步加强煤矿防排水工作,及时与气象部门进行沟通,做好预测预报,切实加强对矿井水害的防治,防排水措施落实不到位、井口标高低于当地历年最高洪水位、汛期安全生产没有保证的煤矿,一律停止生产及施工活动。
要加强对尾矿库、露天矿边坡、矿区道路、通讯、电力等建筑物、构筑物及周边废弃老窑、采空区、地面塌陷坑、裂隙和可能影响矿山安全的水库、河流、涵闸、堤防工程等重点部位和场所的安全巡查,特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后,要实施24小时不间断巡查。对受暴雨威胁较大的地下矿山,暴雨期间要停止一切采掘活动,暴雨后要派专业人员及时观测水文和地质变化情况,经专家论证后方可恢复生产。工矿企业要认真开展尾矿库安全评估检查和隐患治理工作。对尾矿库坝体、排洪等设施进行排查,并对查出的隐患限期治理到位。对坝面出现管涌、流土漏砂、高位渗漏及沼泽化等险情要及时处置。要准备应急器材和物资,制定应急预案并进行演练。要落实24小时现场值守,对尾矿坝下游有居民区或重要设施的尾矿库要实施持续有效监控,做好各项安全防范工作。
三、加大隐患排查整改和管控力度
各地各单位要加强对工业行业领域的各类生产经营单位的隐患排查,把防范强对流天气、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害引发生产安全事故的各项工作措施落到实处,及时消除隐患和险情。对存在重大隐患
和险情的,要坚决停止生产作业和运输活动;对不具备安全生产条件的,要依法予以取缔关闭。要加强对重大危险源的监督检查,落实安全监控措施,发现存在事故隐患的,要责令立即排除,在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,要立即从危险区域内撤出人员,暂时停产、停业或者停止使用。
四、加强自然灾害引发生产安全事故预警预报
当前是汛期的最关键时期,各地各单位要加强与当地地震、气象、水利、国土资源等部门的协调和配合,建立联动机制,及时掌握强对流天气、地质灾害等预报预警信息,及时向生产经营单位发布预警通知。各工业企业要全面开展巡查排查,严密实施监测预警,及时处置出现的灾情险情,加强安全监控,超前做好预防生产安全事故的工作;要以人为本,把保护人民群众的生命财产安全放在第一位,实行积极主动避灾,一旦有极端气象或者是成灾迹象,要坚决把危险部位人员撤出,确保人民群众生命财产安全。
五、切实做好应急值守和应急准备工作
各地各单位要加强汛期的安全应急值守工作,主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓。要建立完善应急值守制度,随时了解、掌握自然灾害预警预报信息,发现情况及时处理和报告。要做好各项应急准备工作,完善应急预案,充实救援力量,配备必要救援装备、器材和物质,确保处于临战状态,一旦发生险情,要迅速启动应急预案,做到反应灵敏、处置果断、救援有效,最大限度地防止事故发生,减少灾害可能造成的事故损失。
石退耕办[2009]02号
关于切实做好退耕还林工程迎检工作 的紧急通知
各乡镇人民政府:
自2002年实施退耕还林工程建设以来,全县共完成退耕还林工程造林7.32万亩,累计发放粮食及现金等各项补助6274.4万元。退耕还林工程的实施,促进了全县经济发展,改善了生态环境,是一项富民强县工程。为检验工程建设保存质量,近期,省林业厅验收核查组对我县当年新造林、封山育林及历年退耕还林保存情况进行了抽查验收,从抽查结果来看,工程总体建设情况良好,但也存在一些不容忽视的问题:一是部分坡耕地造林班块后期管理粗放,草荒严重,影响苗木的正常生长;二是受自然灾害及重点工程征占用影响,易地补植补造不到位,工程总体建设质量难以达标;三是档案管理不规范等等。为切实加强工程建设质量管理,巩固退耕还林成果,全面通过国家2010年退耕还林阶段验收工作,现就有关事项紧急通知如下:
一、提高认识,切实增强工作的紧迫感和责任感。
国家林业局将在明年上半年开始对我县退耕还林工程坡耕地还林2002生态林及2005经济林面积进行阶段验收。按照50%的核查率,全县将有近1.0万亩的生态林和经济林被核查。面积之大,抽查率之高,充分证明国家对退耕还林工程建设质量的重视,并且核查结果直接为今后兑现补助及后续产业建设提供依据。因此,阶段验收工作不仅事关退耕还林建设成果的巩固,也事关退耕农户的直接利益和社会稳定。各乡镇及相关部门要切实增强工作的紧迫感和责任感,严格执行《退耕还林条例》规定,实行政府负责制,加强领导,明确责任,精心组织,严禁任何单位、个人弄虚作假或拖延时间,确保高标准,高质量通过国家验收核查。
二、全力做好迎接国家退耕还林工程生态林阶段性检查验收工作。
实施退耕还林工程,不仅促进了全县农业结构调整,增加了县域经济和农民收入,而且生态环境也得到了进一步改善,工程建设成绩显著。为确保顺利通过国家明年阶段性验收,各乡镇要在继续抓好工程建设的同时,认真做好迎检工作。坚持党政一把手负总责的原则,认真开展一次“回头看”,组织力量,逐户逐块实地调查,针对存在问题,提出整改意见。充分利用今冬明春有利造林及抚育时机,积极开展历年退耕还林的复耕面积、失败面积、不合格面积以及因雪灾、冻灾造成受灾面积的补植补造工作,特别是2002生态林的补植补造工作,把工作做扎实、做到位,以迎接国家阶段验收核查。同时,加大宣传力度,积极宣传国家退耕还林有关政策,使农户自觉做好后期管护工作,巩固提高工程建设成果。各乡镇于12月底前将自查情况及整改方案上报县退耕还林办公室(设在林业局,电话6022621),县退耕办适时组织督促检查。
三、强化措施,继续抓好退耕还林工程后续管理工作。通过省厅核查发现,不少退耕地因自然灾害及人为因素影响,保存状况较差,如不及时采取措施,将很难通过国家阶段性验收。因此,各乡镇要严格按照国家《退耕还林条例》要求,扎实做好工程建设的后续管理工作,在国家验收核查前,迅速开展辖区内的阶段验收自查自纠工作,查找问题,开展督查和整改。这项工作责任重大,任务艰巨,时间紧迫。各乡镇要高度引起重视,采取切实可行措施,对造林保存率不高、栽植密度不够和面积不实的小班,向农户下发整改通知单,尽快进行补缺补差;对管理不善,草荒严重的班块,要抓住目前时机,突击开展除草、修枝、扩盘等抚育工作,同时加强退耕地的病、虫、鼠害防治工作;对因修路、小城镇建设等重点工程征占退耕还林地或因自然灾害等其它因素造成退耕还林地损失的,要尽快开展变更作业设计和报批工作,并按照国家退耕政策“缺一补一”的原则,及时进行易地恢复;加强对退耕还林地的巡护监管,对质量不合格小班农户,将一律停止兑现国家补助,对少数复耕、毁林案件,森林公安要严厉打击。确保退耕还林工程建设面积不减、面积保存率及合格率双达标。
四、加强档案建设,严格规范退耕还林档案管理。
退耕还林的档案管理与今后的钱粮兑现,确权发证,利益分配密切相关,搞好退耕还林的档案管理工作,是实施退耕还林工程建设的重要组成部分和必不可少的工作环节。各乡镇要按照国家林业局印发的《林业重点工程档案管理办法》的规定,加强对退耕还林工程档案管理工作的领导,建立和健全退耕还林档案管理责任制,做到专人负责、专柜保管、分类建档、统一规范,使退耕档案管理步入科学化、规范化、制度化的轨道。
特此通知,希立即遵照执行!
二〇〇九年十一月九日
主题词:退耕还林 迎检 通知
抄送:县委办、人大办、政府办、政协办、发改委、财政局、林业局
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