属地管理职责

属地管理职责（共8篇）

属地管理职责 篇1

（车间）

乔海军（车间主任）：对本车间安全生产全面负责，直接负责安全员、统计核算、煅烧段长、上料段长的日常管理工作负责申请一级检修作业，审批二级检修作业，并组织落实检修作业的安全措施。

甄国柱（车间副主任）：负责车间联合安全检查工作，保证整改按时有效的落实；直接负责机电全体人员日常安全管理工作，负责协助车间主任监督生产、班组建设、培训等方面的落实情况

李贵峰（安全员）：负责车间的安全管理工作，协助车间主任认真贯彻上级安全生产的指示和规定，并监督检查执行情况。直接负责车间相关岗位操作规程的编写和修订工作；直接负责组织车间安全演练活动开展和培训总结工作；直接负责新进人员的二级（三级安全教育）培训工作；直接负责车间级作业票的审核工作；直接负责车间级各类安全培训工作；直接负责建立健全车间安全台账及其他安全管理资料； 组织本车间的安全检查，确保设备、安全装置、防护设施等处于完好状态

张婷（统计核算）：直接负责车间的工资核算和奖罚兑现、社保等工作；直接负责车间全员的劳保领取与发放工作并建立相关台账。

（煅烧工段）

袁书博（段长）：全面负责煅烧窑区域的安全生产工作；对本责任区域的所有事故负责；负责对新工人（包括实习、代培人员）进行第三级岗前安全教育；直接负责工段个人档案和日常培训工作；直接负责班组安全活动的开展与总结工作； 樊小雨（甲班班长）：直接负责班组建设的创建和管理工作；直接负责班前班后会的组织和总结工作；负责日常班组的安全培训工作；负责班组日常自查工作；

刘阳（调火工）：直接负责主传减速机、窑尾冷却风机区域设备用具的日常维护管理和区域卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止；

冯利生（出料工）：直接负责回转窑地坑链斗机区域设备用具的日常维护管理和区域卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止；

王楠（仪表工）:直接负责当班期间的主控室区域的安全工作且对所有事故负责;直接对主控室控制系统的安全运行情况负责;直接负责车间企业文化的建设工作；负责主控室控制系统的安全操作及现场5S管理工作；

李飞（乙班班长）：直接负责班组建设的创建和管理工作；直接负责班前班后会的组织和总结工作；负责日常班组的安全培训工作；负责班组日常自查工作；

徐飞（调火工）：直接负责挡轮液压站、窑头冷却风机区域设备用具的日常维护管理和区域卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。

苗俊英（出料工）：直接负责成品震动给料机、成品除尘器区域设备用具的日常维护管理和区域卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。

汤燕（仪表工）：直接负责当班期间的主控室区域的安全工作且对所有事故负责;直接对主控室控制系统的安全运行情况负责;负责主控室控制系统的安全操作及现场5S管理工作；

王禄（丙班班长）：直接负责班组建设的创建和管理工作；直接负责班前班后会的组织和总结工作；负责日常班组的安全培训工作；负责班组日常自查工作；

王志兵（调火工）：直接负责辅传减速机、推杆液压站区域设备用具的日常维护管理和区域卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。韩玉顺（出料工）：直接负责回转窑一次、二次风区域设备用具的日常维护管理和区域卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。

石婷媱（仪表工）：直接负责当班期间的主控室区域的安全工作且对所有事故负责;直接对主控室控制系统的安全运行情况负责;负责主控室控制系统的安全操作及现场5S管理工作；

（上料工段）

全旭飞（段长）：全面负责本工段区域上料、配料、除尘、维修的安全生产工作，对本责任区域的所有事故负责。对本责任区域的所有事故负责；负责对新工人（包括实习、代培人员）进行第三级岗前安全教育；直接负责工段个人档案和日常培训工作；直接负责班组安全活动的开展与总结工作；

乔宇立（甲班班长）：直接负责班组建设的创建和管理工作；直接负责班前班后会的组织和总结工作；负责日常班组的安全培训工作；负责班组日常自查工作； 王飞飞（上料工）：直接负责高温风机、引风机、除尘提升机区域设备用具的日常维护管理和区域卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。郝彩霞（上料工）：直接负责1-2#电子称、震动给料机、放废料液压阀、震动筛、1-2#震动给料机区域设备用具的日常维护管理和区域卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。

朱爱明（乙班班长）：直接负责班组建设的创建和管理工作；直接负责班前班后会的组织和总结工作；负责日常班组的安全培训工作；负责班组日常自查工作。

燕鹏飞（上料工）：直接负责地坑皮带、原料上料提升机区域设备用具的日常维护管理和区域卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。

斯庆（上料工）:直接负责1-3#刮板机、旋风除尘器、3#除尘卸料机区域设备用具的日常维护管理和区域卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。

王玉兰（丙班班长）：直接负责班组建设的创建和管理工作；直接负责班前班后会的组织和总结工作；负责日常班组的安全培训工作；负责班组日常自查工作。张正昊（上料工）：直接负责2#小车斜桥系统、2#除尘器系统、1#除尘系统区域设备用具的日常维护管理和区域卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。

侯飞（上料工）：直接负责1#小车斜桥系统、3#除尘器系统区域设备用具的日常维护管理和区域卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。

（机电工段）

刘强（段长）：全面负责车间设备检修和大修检修方案的实施工作，对本责任区域的所有事故负责；负责对新工人（包括实习、代培人员）进行第三级岗前安全教育；直接负 责工段个人档案和日常培训工作；直接负责班组安全活动的开展与总结工作； 王瑞喜（机修班长）：负责车间计划检修和日常检修安排工作，直接负责机修作业区域安全管理和卫生清理工作，对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。

白俊飞（机修工）：直接负责机修库房的安全管理与卫生清理工作。

院军（机修工）：直接负责氧气、乙炔区域的日常维护保养及安全管理及卫生清理工作。

邬鹏飞（机修工）：直接负责电焊机存放区日常安全管理及卫生清理工作。

高春江（机修工）：直接负责气泵、等离子存放区日常维护安全管理及卫生清理工作。

尚建军（机修工）：直接负责钢材库日常安全管理及卫生清理工作。

杨文栋（电气班长）：直接负责班组建设台账建立与管理工作，负责机电库房的安全管理和外围卫生的清扫工作，直接负责低压变压器室、高压配电室以及煅烧工段所有电气设备的日常维护和保养工作，负责车间所有电气设备的日常安全检查维护。对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。

周宪亭（电工）：直接负责低压室、高压补偿室以及窑尾除尘外围所有电气设备的日常维护和保养工作，配合班长完成其它工作任务。对进入本属地人员的不安全行为进行沟通和制止。

属地管理职责 篇2

基本概念

“零事故”是安全管理者共同追求的目标, 但要实现该目标就要将管理与控制落实到每一项操作、每一台设备中的每一个细节上。这种细节在一个工厂里会存在成千上万个, 这些细节哪怕已经控制了99%, 而那被忽略了的1%还是有可能造成大的安全事故, 形成不可挽回的巨大损失。所以安全管理就要事无巨细、面面俱到。但很多企业都面临着管理人员有限的困境, 如何让有限的管理者掌控近乎无限的安全细节就成为摆在企业面前的问题。这时就要引入属地管理, 即将安全职责分解, 将细节的管理层层分解、层层传递, 做到“人人有事管, 事事有人管”, 让每一名员工都承担起一定数量的安全责任, 进而达到一个区块的安全运行, 这种安全任务的分解、职责的明确、责任的共担就是属地安全管理的要义之一, 即人们通常说的“谁主管, 谁负责”。

安全属地管理就是各级各类直线组织对自己属地内的安全管理负责, 人人都有属地, 人人都有安全职责, 包括各级经理、主管、班组长和员工。通过属地管理这种方法, 能够把安全职责、培训和评估、人员变动、承包商管理、安全标准的执行和业绩考核等落到具体的岗位。

属地的划分可以按照具体的区域、业务职能、装置设备和风险大小的类别来进行, 如表1。

安全属地管理落实的具体内容, 主要包括以下几点:

1.开展属地划分, 明确安全职责, 保证属地主管清楚安全职责、安全标准、风险和应急预案并有效落实;

2.制定岗位技能矩阵, 实施有针对性的安全培训计划, 并确保属地主管评估合格, 具有足够的安全技能;

3.对影响工艺安全的关键人员变动进行有效管理, 确保人员变动后具备必要的安全技能;

4.通过正面和负面的激励和既注重过程又注重结果的业绩考核, 落实属地安全职责, 且业绩考核必须及时并与员工沟通, 使员工清楚自己的安全表现和改进方向。

安全属地管理是安全文化推进的主要载体。从宏观上讲, 所有的员工都是属地主管, 都应对自身和所辖范围的人员安全负责。只有这样安全标准才能得到有效的执行, 安全文化建设才能生根发芽。

需要注意的问题

在属地管理推行过程中, 容易出现以下问题:

1.安全管理没有自上而下瀑布式地展开, 基层的安全职责较多, 而责权利不对等, 最终影响执行效果;

2.安全职责划分比较笼统, 和员工沟通不足, 压力传递力度不足;

3.在部分单位的安全培训中, 岗位技能和培训需求矩阵、培训计划和实际培训内容三者脱节;

4.由于社会环境的影响, 部分约束和激励手段得不到落实, 特别是对于承包商的约束和激励。

这些问题需要企业根据自身具体情况在实践中不断摸索, 逐步加以解决。

另外, 属地管理不仅是管好了要进行奖励, 同时在日常就应采取一定的考核促使其管好, 而且是针对职责的考核, 比如是否按时进行了巡检、属地内有没有过多的不安全因素等等。对日常属地职责的履行必须进行考核, 且考核应与奖金挂钩。只要坚持公平、公正地考核属地安全职责就能不断提升与完善属地管理。

方法和步骤

属地管理就是要通过明确责任主体、职责分配、岗位描述、培训和绩效考核将安全落实下去, 对于属地管理的推进主要包括以下工作:

1.全面开展岗位职责描述, 明确属地安全职责。

各企业应在所有的基层单位全面开展岗位描述, 所有的基层单位应通过编制职责分工表, 将本单位所承担的产量、质量、安全等职责清晰地落实到每个岗位。

业务流程和角色的交点即为该角色职责, 这些角色的职责用R、A、C、I来描述, 其中R (Responsible) 为执行者, 主要负责任务的实施及推行;A (Accountable) 为负责者, 有权力否决任务的实施, 并控制任务的内容, 并承担全部责任;C (Consulted) 为咨询者, 在任务实施前或过程中提供指导性意见;I (Informed) 为被通知者, 须得知任务实施的情况及详细内容。

对于职责不清或是新岗位来说, 可以临时用RACI的方式进行职责划分。RACI方法是一种有效的管理工具。RACI方法不仅仅可以定义个人在组织中的角色, 还可以定义各层次的组织或部门在某个流程中的职责。当这些角色定义的主体是个人时, RACI方法是典型的人力资源管理工具;当主体是组织时, RACI方法是典型的项目管理工具。RACI方法能够使职能分解和岗位分工同时实现。

以站队或车间工业动火管理流程为例, 承包商具体实施动火作业并负责办理动火作业许可证, 承包商为R;动火许可证需由站队或车间相关人员审核并现场落实动火安全措施, 这些人员为C;审核后由站队长或车间主任审批动火许可证, 其为A;动火作业前须将动火许可证的相关内容告知动火区域的相关操作或维修人员, 其为I。

2.编制岗位技能和培训需求矩阵, 对安全培训实施矩阵式管理。

各基层单位应根据岗位职责描述, 制定岗位的技能和培训需求矩阵。在岗位技能和需求矩阵的基础上, 结合每个员工的实际情况, 制定安全培训计划。例如塔里木油田公司根据岗位技能和需求矩阵, 在各个层面开展了大量的有关安全文化内容的培训, 对于高中层领导重点在安全理念和安全管理知识, 对于基层的主管重点在安全管理技能, 对于员工重点在安全技能, 对于安全人员重点在安全专项技能, 从而全面提升了全员的安全意识、知识和安全技能, 为安全文化建设奠定了基础。

3.全面改进安全绩效考核, 注重过程和激励, 加大安全激励力度。

各企业应明确要求各单位安全业绩应占总业绩的一定比例 (如30%) , 以提高安全考核的力度。在现有绩效考核的基础上, 应对主管和员工个人考核增加过程绩效和日常安全绩效考核, 把安全绩效考核从单纯的后果考核转向注重过程的考核, 从而有力配合安全管理向预防性、前瞻性管理的转变。在指标设置上, 对于单位和个人均应设置激励指标, 对于安全表现好的单位和个人应予以奖励, 从而提高单位和个人做好属地管理的积极性。

4.加强工艺安全关键岗位人员变更管理, 确保工艺的安全运行。

各企业应对工艺安全关键岗位人员的变动制定限制条件并形成制度。例如, 塔里木油田公司通过制定《塔里木油田的关键岗位人员变更管理制度》, 来约束人员的任意变更, 并保持从事工艺管理、技术、操作和维护的人员维持应有的经验和知识水平, 以保证各项工艺的安全运行。

实施体会

属地管理工作是安全文化建设能否落地生根的关键, 需要各企业在观念、认识等方面转变, 需要各个部门的通力合作, 需要全体员工的参与。

在属地管理推行过程中, 人事部门的主导和参与是非常重要的。岗位职责、绩效考核、培训、人员变更均属于人事部门主管的工作, 因此属地管理工作要在安全部门的技术支持下, 由人事部门负责此项工作。企业在推行属地管理时, 人事部门应在企业主要负责人的统筹下始终起主导作用, 这样就保证了属地管理能够真正得到执行。

属地管理是一个非常大的管理系统, 包含职责的履行、业绩考核、人员变更、奖励以及技能培训机制等很多方面。这样一个系统如果要全面在基层进行推行要花很多时间与精力才能逐步取得效果, 所以不能一蹴而就, 应从最简单的安全职责的履行开始, 而且要制定简单实用, 普通员工都能理解的职责, 这个职责的约定就可从“家”的概念引入。作为一个主人, 会定期看看“家”有没有变化, 也不允许他人随意进入或在“家”中乱操作。引申为属地安全职责可以概括为4个内容, 一是按时巡检、检查自已属地。属地主管要根据实际情况, 包括属地内安全风险及区块的大小制定定期与不定期的检查计划, 对区块内负责的各项安全细节进行检查, 及时发现问题、及时整改。二是对进入属地的人员全面负责其安全。这是一种泛泛而谈的定义, 但也是属地管理升华的要点, 这其中包括有对属地的责, 同时也含有针对所管属地的权。责就是要对其中的风险等进行培训、提示、要求, 而权就是无论何人只要违反我属地的成文管理规定就可以制止, 甚至处罚。在实际推行中, 通过用家的概念, 可以让员工更好地理解, 即“我的家我要管, 我的家我有权说了算”。三是管好自已属地内的施工或操作。这应是第二条内容的延伸, 对进入我“家”进行活动的行为, 作为主管要进行干预, 检查其有无操作资质、是否为受控操作、操作中有无违规等。四是做好属地内的清洁。这是对“家”的热爱, 只有爱“家”才能护“家”, 才会充分履行好自己的职责。这4条无论理解还是执行对于员工来说都是易接受、易掌握, 而且也相对切实的。

广外街道勇于承担属地管理责任 篇3

二、城市管理永远在路上。广外街道深深懂得城市问题的规律，始终紧绷城市管理问题这根弦，对城市管理常抓不懈。几年来，街道组织的城市环境建设志愿者队伍发挥了积极作用；在环境乱点地区设立的环境监督岗提供了及时有效的管理信息；每周不定期进行的环境整治，有效遏制了环境脏乱状况；针对环境秩序问题的“六位一体”巡管模式，在促进属地环境秩序问题齐抓共管的同时，增强了街道的环境管理统筹能力；全面推进的市政交通疏堵工程，大大缓解了地区交通拥堵；符合本地实际的静态交通管理，有效治理了老旧小区的停车秩序。从以上城市管理实践轨迹可以看到，街道始终没有将城市管理作为一劳永逸的工作，城市管理永远在路上。

三、城市管理责任意识强，管理到位。广外街道在环境秩序治理中，面对这些疑难问题，有勇气和决心，敢于碰硬，措施得当，落实有力，有效遏制了违法建设问题的蔓延。同时，建立了环境秩序管理的闭环模式，形成了摸清底数信息——宣传动员、思想工作——结合帮扶、源头治理、解决后顾之忧——拆除以后对原址进行绿化等公共服务功能的重新规划建设，或维护保持的环节，巩固拆违成果，杜绝了违法建设的再次发生。

四、发扬本地区的传统优势。广外街道老旧小区老居民多、老街坊多、人情味重，作为老厂区，传统思想政治工作基础比较好。街道充分发挥传统优势特色和提高社会动员能力，促进城市管理各项工作的落实，形成了老旧小区准物业管理可持续发展机制。

五、抓队伍管理，把属地城市管理落到实处。广外街道结合属地城市管理的实际，建立了隶属街道的环境应急小分队，及时有效地处置突发的乱堆物料、环境脏乱等问题，使街道承担属地环境全管全责有了队伍保障，对全市探索属地管理模式具有借鉴意义。

属地管理、直线责任、监督 篇4

什么是属地管理、直线责任、安全监督：

中石油借鉴杜邦管理体系，在HSE体系管理中倡导和推行“直线责任，属地管理”的理念。这个理念其实并不是什么高、深、新、奇、特的管理理念，它只是把企业早已实施的管理思想，进行了概括和浓缩，使得管理理念更透彻、精练、简洁、形象而已。那么，如何理解“直线责任，属地管理”呢?

一、“直线责任”，就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”。“直线责任”对于领导者而言，就是“谁管生产、管工作，谁负责”；对于岗位员工而言，就是“谁执行、谁工作、谁负责”。就是把“安全生产，人人有责”的责任更明确化、更细化：

更具体的说就是，“谁是第一责任人，谁负责”；“谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责”；“谁设计编写，谁负责”；“谁审核，谁负责”；“谁批准，谁负责”。各司其职，各负其责。

“直线领导”不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。

作为基层班组，如何落实直线责任呢？班组每天要面对各种操作活动和生产任务，班组长作为班组安全第一人，自然对班组的各项工作中的安全负责。班组成员对自己职责范围内的各项操作和生产活动要落实 “谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责”。工作中责任不清，安全保证有疑问时一定要及时汇报请示上级，做好三级把关，通过保证岗位安全来保装置安全，保班组安全，保部门安全。

二、“属地管理”，就是“谁的生产经营管理区域，谁管理”。

是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域内的生产安全进行管理。对于电力服务部来说，各变配电所室内以及室外电气设备所属区域（包括消防设施）都属于电力服务部的属地，在此范围内进行的各种检维修施工作业，电力服务部都要对其作业安全风险，预防措施，措施落实情况进行确认，落实属地管理责任。电力服务部对属地范围内施工作业中的三违行为有权制止，且必须制止，有权处罚违章单位。在部门属地的各许可施工方应当接受和配合部门的监督管理，自觉做好各自的安全管理工作。

我们可以把“属地管理”更具体化、更细化到班组、每个岗位。班组当班期间的人员管理、操作管理、巡检设备管理，装置区域内的检维修工作，在哪个班，那个班就要进行属地管理。

“属地管理” 还可以理解为是指每个能独立顶岗的员工都是“属地主管”，都要对属地内的安全负责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。这里的员工可以是部门干部、所长和岗位员工。

属地管理就是落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。养成在做任何工作之前，首先进行危害辨识和风险评估，在安全的前提下再开展各项工作。把岗位职责和属地责任融为一体，做到事事有人管、人人有专责，管理过程不空位、不越位、不缺位。

“属地主管”不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。

直线管理和属地管理具体执行落实要从各级领导做起，切实做好员工示范模范作用，这一点又体现在做好 “有感领导”上。

三、“有感领导”实际就是领导以身作则，把安全工作落到实处。

“有感领导”的核心作用在于示范性和引导作用。各级领导要以身作则，率先垂范，制定并落实个人安全行动计划，坚持安全环保从小事做起，从细节做起，切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，通过领导的言行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全、管安全，感觉到领导真真正正重视安全。引领全体员工做好安全环保工作。

班组长作为部门的最基层，每天接触到的是实实在在的工作，几乎每项工作都与安全息息相关，在工作中能否以身作则，处处做班组成员遵守规章制度的榜样，不光脑中想安全，嘴上说安全，最重要的是通过自己的安全示范，对班员的工作行为产生正面影响，引导教育班员在工作中时时处处想到安全，实现要我安全向我要安全、我能安全的主动转变。

安全监管，是安全管理的一种，是为了维护人民的生命财产安全，运用行政力量，对安全进行监督与管制的一种特殊活动。监管，通常情况下为监督与管制之合称。现代管理中的监督，是指管理主体为获得较好的管理效果，对管理运行过程中的各项具体活动所实行的检查、审核、监督督导和防患促进的一种管理活动。强化属地相关方HSE监管。作业现场的属地管理者组织对进入属地的相关方、承包商进行必要的HSE培训和交底，审核交叉作

业、非常规作业的作业许可。区域负责人对承包商、相关方实施作业过程监控，对非常规作业的作业许可措施进行核查，对所管区域内的作业予以监督，确保措施落实到位。承包商的HSE业绩纳入属地管理单位考核，承包商发生安全事故，追究属地管理责任。科级单位要结合本单位生产实际，制定每个属地管理的具体实施方案，抓好典型，以点带面，全面推广。

属地管理职责 篇5

摘 要：落实属地管理责任旨在强化油库员工的主人翁意识，通过管理者、岗位员工采取辨识评价风险、建立生产安全风险控制措施、完善应急预案等措施，对所管辖“属地”的认识、维护、管理，进一步明确安全职责，让“我的属地，我负责”的理念落地，从而推动安全执行能力的有效提升。

关键词：属地管理 油库 安全 0 引言

油库作为成品油销售企业的基本单元，是企业实现安全平稳发展的基石。安全工作重点在基层，关键在岗位。落实油库员工安全责任，必须使他们深入理解“属地管理”的意义，掌握落实“属地管理”的方法，有效运用“属地管理”工具，出色地完成各项工作任务，实现“属地”安全平稳运行。

1.属地管理的重要意义 1.1概念

属地管理即对属地内的管理对象（包括设备设施、工器具、人员）按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。属地无论大小，都要有属地主管即属地的直接管理者，也就说油库的每位员工就是自己岗位生产作业区域的属地主管，他（她）要对作业区域内的安全负责，包括对区域内设备设施、人员及施工作业活动的安全负责。1.2意义

属地管理是落实安全职责，细化安全管理措施，调动员工“主动管理”的有效方式。通过属地区域划分，明确属地主管，及对属地享有管理权，任何人、任何时候进入属地做任何事，都要接受属地主管的管理。达到管理无盲区，油库没有无人管的区域、设备设施、作业活动。实现事事有人管、时时有人管，管理不重复、不交叉、不遗漏、不偏离，管理不留死角，实现“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责” 管理目标。2．油库属地管理现状及原因分析 2.1现状

油库安全管理经历了“要我安全”的严格管理阶段，这个阶段的突出表现是油库岗位员工依靠制度的硬性约束，落实各项规章制度，他们往往不了解这样做 的道理，油库的管理结果与管理者的自身能力有着很大的关系。随着发展，油库的设备技术水平逐步提高，管理者仅凭借个人能力，无法满足工作需要，采用“警察抓小偷”的方式已不能保障每个工序、每个作业的安全执行，需要全员主动地“我要安全”，自主管理自己的工作安全、自己属地工作区域的安全，但由于员工认识上的差异、素质能力不尽相同，各油库设备设施以及面对的环境也不相同，使得一些油库的属地管理工作停留在形式上、“有其形无其神”。2.2原因分析 2.2.1主观原因

一方面油库员工长期习惯于接受领导派遣工作的方式，形成了工作靠领导管理的惯性思维，对自己属地的职责和管理内容不很清楚。第二方面一些油库的管理者对属地管理理念的认知不够深刻，在属地管理的实践活动中存在多一事不如少一事的抵触情绪。第三方面员工认为属地管理与岗位职责区别不大，甚至将二者混淆。2.2.2客观原因

一方面属地管理要求员工工作面更宽，员工不仅要会维护、操作属地设备设施，还要掌握进入属地人员的管理方法，监督其他进入属地。第二方面属地管理员工素质能力要求更高，在属地管理推进的过程中为了能够实事求是的将此项工作做扎实，油库内部制定了一系列的管理方案，但无论从制度方面还是程序方面都没有相应的考核措施，致使油库属地管理的推进随意性较大。同时目前培训工作的开展不能结合实际，员工对本岗位的职责、作业区域、作业风险、属地管理标准还不理解的情况下便急于安排员工上岗操作。培训工作往往流于形式，“三级”培训一级比一级缩水，导致使员工不能理解属地管理的重要性，也不能正确有效的开展属地管理要求的各项活动。

3.油库有效开展属地管理的具体措施 3.1 转变全员对属地管理的认识

针对油库属地管理推进的重点、难点和着力点在于班组和岗位的实际，要想使属地管理这项工作深入有效的开展，全员参与是关键。只有员工亲自参与属地划分、属地风险识别、属地标准制定等工作中，才能给其自身留下深刻的印象。2 这就要求全员转变对属地管理的认识，不能将之看成是额外的工作负担而是要鼓励支持员工积极将属地管理与日常的具体工作相结合，通过属地管理在日常工作中的实际应用，不断提高全员属地管理的意识，真正形成“我的区域我负责”的良好局面。

3.4 掌握属地管理的方法 3.4．1划分属地区域、责任人

属地管理是为了做到管理无盲区，管理不重复、不交叉、不遗漏、不偏离，规范油库属地的划分，做到属地管理“按岗划区、责任到人、挂牌明示”。首先形成属地区域划分图，以图示的形式细分油库属地，确保生产区域的无缝隙对接，对于公共区要细分到岗位，明确公用区域的管理责任。油库属地划分按照“谁主管，谁负责”的原则，可按以下方法进行划分：

①工作区域划分，主要针对岗位人员。

②资产（装置设备）划分，主要针对直接作业（使用）人员。③职能权限划分，主要针对油库管理人员。④主雇关系划分，主要针对检修和施工项目。3.4．2明确属地管理职责

在属地区域划分完成的基础上健全完善岗位职责，按照属地管理的要求，及时组织岗位职责修订，补充完善岗位职责，科学设定属地主管的责权配置，明确属地主管对属地内作业、人员监管的具体内容，使属地主管有效履行属地管理的责任，使属地责任进一步制度化。各级属地主管的职责可包括但不限以下方面：

①严格遵守安全规定及工作程序，完成本岗位描述中各项工作和任务。

②签发权限范围内作业许可证并进行条件确认。

③对作业对象进行危害识别、评价，对安全隐患实施排除、隔离。

④对承包商员工进行风险告知和型场监管，对危险作业实施全过程监护。

⑤对管辖区域的设备设施进行日常维护保养，确保设施性能和防护设施完好。

⑥对隐患、事故及时合理处置和报告，主动进行调查及整改。

⑦对区域内不安全行为进行制止。

⑧完成直线主管交办的其他工作和任务。

3.4．3设立属地标示牌

完善目视化管理措施，为属地管理提供保障。油库在开展目视化管理的过程中完善属地管理配套措施，实施现场区域界限标示、管廊管线介质标识、人员标识，通过划定属地红线等手段，为属地管理提供保障。3.4.4建立监督考核机制

在推进属地管理的过程中建立符合油库实际的监督考核办法，促进属地管理职责落实。考核要依据现场作业、人员管理等实际情况，认真研究制订。明确对人员、作业许可、操作规程、巡检等内容的检查和考核要求，并结合油库“三级”检查监督属地管理的执行情况。要发挥激励制度的作用，在赋予员工责任的同时要给予员工权力，将属地管理工作利益挂钩，鼓励员工主动开展属地管理。3.4.5建立长效机制

属地管理的推进是一个相对长期的过程，并始终伴随着企业整体安全文化的进程而发展。各级领导要树立信心，岗位员工更要坚持不懈。在推进属地管理的过程中要防止冷热病、急躁情绪和满足情绪。油库在推进属地管理的过程中更要及时分析总结，客观评价油库属地管理推进所处的阶段，制定阶段性推进方案，着手解决油库在属地管理过程中凸显的深层次问题，使属地管理的理念和先进的管理方法根植于油库，并日趋成熟。3.2 细化油库属地管理制度

要在现有的属地管理规章制度基础上细化油库属地管理制度，明确属地设施、属地风险、控制措施、属地管理标准及属地责任人。简化进入属地人员的告知程序，规范岗位操作规程、明确巡回检查内容等，切实落实“谁主管，谁负责”的工作要求，进一步明确责任主体和职责分工。3.3开展多种形式的培训

推进属地管理的核心是落实属地职责，相应的培训重心也应该围绕属地职责如何落实来进行。首先在制定培训计划时要针对不同的对象分别开发培训课件，分层级、分专业组织培训。针对油库管理人员集中举办培训班，重点对属地管理的制度、违章管理办法、事故事件管理规定进行培训。针对油库岗位操作人员则应重点围绕岗位操作规程、巡回检查内容、应急处置程序、作业风险识别、人员不安全行为辩识、目视化管理等内容进行。除培训对象、培训内容要进行细化之 4 外，培训形式也应该灵活多变，将课堂宣贯与岗位实操相结合，采取一对

一、手把手等方式进行。4 结论

随着HSE管理体系建设不断向前推进，一些科学的工作措施逐步得到推广和落实，油库员工也越来越多的关注健康、安全和环境的话题。尽管油库在安全管理上还存在一些薄弱环节，但我们确信只要全员HSE意识和能力在不断提高，属地管理的推进在稳步进行，定能早日实现由“要我安全”到“我要安全”的转变，油库现场安全管理水平定能得到显著提升。参考文献

[1] 陈丹.对HSE管理体系的认识——风险评价[J].商品与质量,2010(7):4.[2] 贺荣芳.HSE管理典型经验和有效做法汇编.石油工业出版社,2010,(2)

属地管理职责 篇6

BFNYDJLK-AQGL-001-2014-B

1总则 1.1

目的

为了落实宝丰能源股份有限公司《属地安全管理制度》，强化我矿安全管理, 明确和落实我矿各级直线组织的安全责任和义务, 规范安全管理行为，保护员工生命与健康，树立“安全是我的责任”的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”最终达到“我们要安全”的目标，促进我矿安全生产安全稳定发展，现结合我矿安全实际制定本办法。

1.2 适用范围

本制度适用于丁家梁煤矿井巷工程施工；地面工程施工；设备、设施安装；采、掘工作面生产；“一通三防”管理；机电运输、地面交通、环境保护、职业卫生等过程管理和安全管理。1.3 编制依据

本制度依据宁夏宝能源集团股份有限责任公司《属地安全管理制度》，按照“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责”的管理原则，结合我矿安全生产实际情况制定本制度。1.4术语和定义

1.4.1 属地：即工作管辖范围，包括工作区域，管理的实物资产和具体的工作任务（项目）及权限和责任范围。属地特性是有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。

1.4.2 属地管理：即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。1.5属地划分依据

1.5.1 按工作区域划分：主要针对基层人员。各科队、施工单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到本科队、本单位所属的每一片区域内的所有设施、设备、卫生、绿地，在每一个时刻均有人负责管理。1.5.2 按资产（装置/设备）划分：主要针对直接作业（使用）人员。各科队、施工单位需将本单位的管辖设备设施落实到具体的责任人，做到每一台设备、设施（包括生产设施和办公设施、生活设施）等在每一个时刻均有人负责管理。

1.5.3 按职能权限划分：主要针对各级管理人员。各科队、施工单位需将属于本单位职责范围内的任务细化分配给所属各位人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。

1.5.4 按主雇关系划分：主要针对外委施工、安装和检修单位。各单位及属地主管需对属地内作业的人员进行管理，对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督，做到每一项作业、每一个作业人员在作业过程中均受控。

1.6

属地主管：属地的直接管理者，将工作辖区范围内的人、事、物、权限、责任作为管理对象，按相关标准和要求进行组织、协调、领导、指挥和控制。属地主管可以是主管单位的基层员工、班组长、队长、车间主任等，也可以是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员等。一般情况下，各单位领导为一级区域负责人，班组岗位人员为二级区域负责人。1.7 1.7.1 属地主管的职责

严格遵守安全管理制度、操作规程及工作程序，完成本岗位描述中的各项工作和任务。1.7.2 1.7.3 1.7.4 1.7.5 1.7.6 签发作业许可证或任务单（书）并进行条件确认。

对作业对象进行安全处置、确认，对危险源实施排除、隔离和上锁。对危险作业实施全过程监护。到现场进行安全观察及审核。

对管辖区域的设备设施进行巡检, 基本保养, 发现异常情况，及时进行应对处理并报告直属主管。1.7.7 1.7.8 1.7.9 对隐患、事故及时合理处置和报告,主动进行调查及整改。对属地进行清理、保洁、整理、整顿。

对承包商员工进行入厂培训、风险告知、现场监管和考核。

1.8

职务代理：当主管人员长时间外出不在时，其工作可由其直接上级和相关同级（即对被代理者工作性质、权限、职责比较清楚的人员）进行职务代理；当主管人员临时外出不在时，其工作可由当事人委托自己的下属进行职务代理，但下属代理在行使权限时必须将代理的具体工作（任务）内容电话汇报被代理者，征得其同意后方可实施。

1.9

属地管理基本要求：属地管理要树立家的概念，属地主管对属地享有管理权，任何人任何时候进入属地做任何事情都要接受属地主管的管理。

2职责划分 2.1 安全环保科：负责本矿《属地实施管理办法》的制定，提供业务咨询、培训和其他技术支持，并负责属地管理执行情况的监督和考核。

2.技术管理科：组织相关部门将矿属的所有区域进行划分并明确属地主管，绘制出矿各单位属地管理标示图。

2.3 2.4 调度室：对生产组织管理、现场文明施工管理进行属地划分。

装备科：对矿区内的机电、运输设备、装备、设施及电缆，“五小电器”、排水、供水管线进行属地划分。2.5 2.6 2.7 人力资源科：对员工二、三级安全教育培训、劳动保护进行属地划分。计划财务科：对各种计划编制、审定及安全资金使用管理进行属地划分。综合办公室：组织制定各职能部门领导、直线部门领导的岗位描述和工作分析，明确各级领导属地管理的工作内容和责任。对生活区域及公共区域进行属地划分。2.8 2.9 通风队：对本矿井“一通三防”工作的属地进行划分。

各业务科室：除按业务性质对全矿业务范围内的工作进行属地划分外，要对本科室的属地工作进行属地划分，确保本科室所属的每一片区域内的所有设施、设备、卫生、绿地，按照直线管理责任要求，在每一个时刻均有人负责管理，责任落实到每个人。

2.10 各连队、施工单位：按照矿属地划分的管理区域进行属地划分，确保本科室所属的每一片区域内的所有机电运输设施、设备、电缆、“五小电器”；采掘装备、施工工具；“一通三防”设施、设备及卫生、绿地等，按照直线管理责任要求，在每一个时刻均有人负责管理，责任落实到每个班组和个人。实施细则 3.1 所有作业必须得到属地主管的同意方可实施。得到属地主管同意所实施的作业。在作业期间需将作业范围用明显的带有安全级别警示旗（红色旗表示一级安全等级，进入者必须办理危险作业许可证；黄色旗表示二级安全等级，不许与作业不相关人员进入）的标识绳和标识带圈围起来，圈围时标识带要绑在专门栏杆上，注意尽量不占人行道，否则必须有明显的警示标识（如：前方施工请向左（右）绕行等），消防通道、作业未涉及的区域不应在圈围范围内，在作业期间，作业区内的管理由作业者负责，并接受属地主管的监督和审核，一旦作业完毕，经属地主管组织验收合格后，原作业区的管理权自动移交给属地管理者。

3.2 在特殊情况下，因属地主管工作任务太多，在不能满足工作需要时，由属地主管申请班组长进行人员协调，并重新明确属地范围和职责，当班班长协调受阻，由班长申请车间主任出面协调，并重新明确属地范围和职责，依次类推，逐级反映。

3.3 对于倒班作业的可以实行属地管理权的交接班制度，交接班后，属地的管理权相应的移交。

3.4 跨区域作业, 须征得不同属地主管的同意，并需在各作业区办理工作许可证或任务单（书）, 由上一级属地主管核准后方可作业。如在跨两个车间作业，必须经这两个车间的主任批准。

3.5 严格遵守作业票的时效期。如在作业过程中遇到环境、条件、人员变化，必须重新办理许可证或任务单。每张许可证或任务单（书）的时效期按照程序文件的要求执行，逾期必须重新办理。属地管理的考核 4.1 各级管理人员要按照各自的职责，对属地实施管理，由于对属地管理不作为或作为不力造成工作延误、影响生产、造成安全事故的，按照矿和集团相关制度进行及时考核。

4.2 由于属地主管对允许进入现场的人员没有进行安全注意事项等告知，致使进入属地的人员因非故意原因造成属地设备、设施损坏或造成人身或生产的危害，属地主管负主要责任。

由于属地主管对进入装置区的人员监管不力，使得外来人员造成设备、设施损坏或人身、生产的危害，属地主管负连带责任。

4.3 对于属地中劝而不听，阻而不止的人员，必须立即向上一级直线领导反映，因此造成的后果由违章者及其所在单位负责。由于属地外的其他原因造成属地设备、设施损坏或人员受到伤害，属地主管须按照正常的工作程序进行处置，尽可能的减少事故造成的损失。并要主动从内部查找和分析原因，为原因分析提供详细的事实。故意隐瞒事实真相或提供虚假信息的，对本人进行严肃处理。

附则

6.1

本制矿安全环保科负责解释。6.2

本制度自下发之日起执行。6.3

属地管理职责 篇7

本标段辖区内包括云南路站、鼓楼站两个车站。车站机电安装属地管辖范围:以车站站台板边缘线和区间隧道洞门投影线为分界的内侧区域, 包括站台层、站厅层、出入口、风井、风亭、以及施工围挡内的地面等范围内的所有区域。

2 现场安全文明施工管理细则

2.1 进场准入

1) 进场申请:非属地管理单位进场前先提交进场申请, 内容包括进场单位, 标段项目名称, 施工内容, 施工范围, 施工工期计划安排, 项目施工、技术、安全负责人及联系电话等。2) 与属地管理单位签订安全文明施工配合协议书并按交纳安全文明施工抵押金五万元。3) 进场交底:由属地管理单位对其负责人进行进场交底并签字。4) 工作服备案:根据南京地铁安全文明施工管理要求, 将统一工作服着装照片交属地管理单位备案 (所有进场施工人员必须按单位统一工作服装, 且服装必须能明显与其他单位区分, 不符合要求时按进场时间由后进场单位更换服装) 。5) 进场人员备案:所有进场人员名单、身份证复印件已交属地管理单位备案;6) 办理“进场施工许可单”, 未办理进场施工许可单的, 属地管理单位不准其进场施工。

2.2 场地布置与分配

1) 属地管理单位负责布置场内临边防护、临时用水、临时用电、现场照明、门禁与视频监控、移动厕所等设施, 划分公共区材料堆放与加工场地。2) 各专业承包商根据进场时间和施工区域, 由属地管理单位合理划分各单位施工场地责任区。原则上站厅站台公共区为公共区装饰单位责任区 (划定的公用通道、其他单位材料堆放与加工区除外) , 站台边及屏蔽门室为屏蔽门单位责任区, 设备区根据其各专业设备房屋、安装区域等确定各系统单位责任区, 公用区域由属地单位负责。3) 各责任区单位负有现场管理责任, 按规定配备消防器材等, 设置标识, 场地四周设立隔离或警戒设施。4) 各单位根据属地现场制定管理要求合理布置材料堆放等区域, 根据要求设置隔离。

2.3 出入口管理

1) 施工现场实行封闭式管理, 出入口由属地管理单位设置门卫及门禁系统。进入现场所有施工人员必须佩带出入证, 出入证由各施工单位自行办理。进入施工现场的作业人员必须着装统一, 穿着已备案的工作服, 正确佩带安全帽, 否则保卫人员有权禁止其进入施工现场。2) 所有进入施工现场的作业人员均需登记 (指纹、刷卡进入除外) 。对需进入工地商洽业务的人员必须经属地监理或业主同意并进行登记, 严禁闲杂人员进入施工场地, 不听劝阻者保卫人员有权将其逐出工地。3) 非本标段施工人员进入本标段属地场内施工, 遵守南京地铁《非本标段人员进出场管理办法》要求, 需提前三天完成“进场告知单”, 进出施工场地时需主动接受我方门卫的检查, 门卫持进场告之单逐一进行排查, 人员必须佩带与进场告知单内容相对应的人员胸牌反面需项目部统一书写进场地点、有效时间, 并盖相应公章。未列入告知单的非本标段人员不允许放行进入施工场地, 不在有效期范围内的人员不允许放行。4) 物资只进不出, 如果物资离场必须由物资所属项目部办理物资离场许可单, 并得到监理、属地管理单位现场负责人的签字, 交至门卫保安人员存底, 经核对清点无误后, 方可将物资运离工地, 否则门卫人员及工地保安人员有权扣留。作业人员出场时须接受门卫保安人员检查。5) 为出入口保持畅通整洁, 附近不得有堵塞、堆放物资、占用通道、漏撒等影响场容现象。

2.4 材料进场与定置化管理

1) 由于车站及区间施工场地有限, 为合理利用空间及有序作业, 各承包商的机具、设备 (或材料) 进场时, 需办理“设备进场许可单”。2) 材料进场要按进度, 定时、定量进场。不得在未安装施工前将过多的材料搬运至施工现场。如确需在车站地面上进行设备材料周转临时堆放时, 需提前向属地管理提出申请, 经同意后方可在属地管理单位指定的设备材料堆放区进行临时堆放。3) 各承包商应提前对进入车站的设备运输通道进行筹划, 提前与属地管理单位进行沟通协调, 以确保场地运输条件。4) 属地管理单位对场内治安防盗工作负责统一管理, 各单位负责对各自材料设备的看护, 对贵重物资实行专人看护。5) 设备或材料、施工机具进场后, 各承包商要实行定置化管理, 各类管材、型材、零配件、松散砂石料、成品、半成品等严格按划定位置合理布置, 分类堆放, 进出有序, 并要堆放整齐, 设置材料标识牌, 材料堆放区按要求设置隔离或划线, 使区域线划分明确, 界线清晰, 标识清楚, 实现现场可视化管理。6) 车站及区间施工现场原则上不允许加工材料, 如确实需要设加工场地, 承包商需办理“现场加工场地审批单”。

2.5 场地卫生管理

1) 各单位在各自施工区域挂卫生防火责任牌 (长*宽=50*50cm) , 明确施工现场卫生负责人。2) 各施工单位严格遵守“谁施工、谁负责场地清理”的原则, 抓好过程中场地卫生管理, 要有人负责清扫各自工作场所的卫生保洁, 作业过程中携带垃圾袋或箱, 随时随地将产生的垃圾杂物放置入袋或箱中, 保持工地整洁卫生, 散料、垃圾严禁乱丢乱放, 材料、垃圾运输过程中不得有漏、撒现象, 每天要做到工完料净场地清。

2.6 现场消防

1) 各单位是其施工区域的消防责任人, 对其材料堆放与加工、作业场地等配备必要的消防器材, 挂防火责任牌、安全警示牌, 严禁地下作业现场存放易燃易爆危险物品。2) 工地消防器材严禁擅动、挪用或损坏。3) 施工现场内严禁吸烟, 严禁点火取暖。施工现场内焊、割等作业必须符合防火要求, 严格执行有关的安全技术规程和各种安全管理制度。

2.7 施工用电、用水管理

1) 属地单位负责现场临时用水、临时用电的统一管理, 在站厅层、站台层两端和中间部位均设置水、电接口, 各单位负责属地管理单位提供的二级配电箱和水源接口以下的用电用水管理。属地单位无偿提供水电, 各单位应节约用水用电, 杜绝浪费, 否则予以处罚。2) 属地单位负责现场照明, 各单位施工照明自行配置, 照明灯具不允许使用简易碘钨灯。

2.8 施工协调

1) 各单位必须落实现场负责人报属地管理单位备案, 与属地管理单位对接, 接受属地管理单位统一协调管理, 现场配合属地单位做好现场安全文明施工管理。2) 根据现场协调办公室的总体安排, 根据自身工作要求, 提交各自施工计划, 并配合属地管理单位编制车站现场施工进度计划和各工序衔接安排, 并细化自身专业工序计划, 在实施过程中, 做好与各专业的配合协调。

摘要：中国中铁一局集团电务工程有限公司所承建的各大城市地铁机电安装工程中, 进场后作为属地管理单位, 帮业主各系统承包商进行统一的进场管理。使现场施工文明化、标准化、规范化。现针对属地管理的内容作简单论述。

属地管理职责 篇8

特高压项目前期工作面临诸多困难和挑战，虽然已有专业人员对电网前期工作进行了研究，但由于特高压项目案例少，目前专门针对特高压项目前期工作的研究还比较少。“十二五”期间，浙江金华境内将建设1000千伏特高压交流浙中站和±800千伏特高压直流浙西站。本文结合国网金华供电公司的实际工作探讨一下特高压项目前期属地化管理中的困难和应对措施。这些措施均已列为浙江省电力公司的典型经验，希望能够为其他特高压项目的推进提供参考。

特高压项目前期属地化管理面临的主要问题

特高压项目占地面积大，线路走廊长，且社会公众担心电磁辐射，一系列问题使得属地供电公司在取得各项政府支持意见的过程中阻力重重，特高压项目前期管理工作任务十分艰巨。这些问题主要包括：

占地面积大，站址落点困难。特高压变电站需要占用200亩左右的土地，在土地资源日益紧缺的情况下，地方政府一般不愿意拿出大块土地建造特高压变电站。

线路走廊长，前期工作涉及范围广。特高压输电是一种远距离输电方式，其线路走廊往往需要穿越多个地方行政单位，局部工程涉及敏感区域在所难免。而属地供电公司必须取得沿途所有地方政府的支持意见。

电压等级高，群众担心电磁辐射问题。特高压输电一般采用交流1000千伏和直流±800千伏，相关领域专家已经对特高压输电的电磁辐射问题进行了深入研究，并已确定了安全距离。但由于特高压输电是一项新技术，社会公众对其认识不足，导致了不必要的担心甚至恐慌，给特高压前期工作带来了巨大阻力。

管理对策探讨

针对特高压项目的特点，结合实际工作开展情况，研究并提出了有针对性的管理对策。

建立完善的组织机构，制定周密的工作计划，前期工作保障有力

供电公司应成立以公司主要领导为组长的前期工作领导小组和以公司分管领导为组长的前期工作推进小组，沿线县（市、区）供电公司相应地建立前期工作组织机构。细化工作计划，明确以周为单位的工作目标，要求做到“天天有事做，周周有进展”，强化过程管控，定期对工作中的难点和重点进行梳理、跟踪和协调。

多措并举做通政府部门工作，前期工作高效运转

1）在前期选址选线过程中，供电公司应会同设计单位走访沿线各乡镇政府，宣传特高压项目建设的意义，解释政府和群众对项目认识上的疑虑，听取各乡镇政府对特高压线路路径建设的建议和意见，对各乡镇政府提出的相关问题及时做出解释和答复。通过走访沿线各乡镇政府，第一时间掌握特高压项目存在的问题和困难，做到早发现、早介入、早协调。

2）收集其他特高压项目的资料，提供给当地政府领导参考，直观、明了地说明特高压项目并没有想象中的可怕。

3）向属地政府宣贯上级领导支持特高压建设的意见。2012年“两会”期间，国家电网与相关省份主要领导举行会谈，深入探讨了加快特高压电网建设等方面的工作，强调要加强合作，切实保障电力需求。

积极走访人大代表，前期工作多方支持

特高压项目涉及面广，需要社会各阶层的理解、支持和配合。供电公司应积极走访人大代表，对特高压项目的建设意义、建设作用和时间等问题进行详细地介绍，就加快特高压项目建设进行呼吁和沟通，并积极落实加快特高压项目建设提案的衔接工作。通过全国“两会”这个平台，特高压项目的建设可以取得社会各阶层多方面的关心和支持。

高度重视舆论导向，前期工作和谐稳定

社会公众对特高压输电这项新技术还比较陌生，对特高压工程造成的环境影响存在一定的担忧，网络上也经常出现担心特高压电磁辐射的言论。

为了让社会公众进一步认识特高压输电工程，消除不必要的恐慌心理，供电公司可以组织当地政府工作人员和群众代表赴已建成的特高压站现场考察调研，使考察组代表对特高压工程有更详实的了解和更具体的印象，对特高压输电工程的意义有更深刻的认识，为今后工作的开展作好铺垫。

供电公司还可以走进广播电台直播间，在线与老百姓进行互动交流，就群众关心的特高压环境影响问题答疑解惑，消除民众对特高压输电工程的恐惧心理，稳定民众情绪，为特高压输电工程建设的顺利进行创造良好的条件。

打捆220千伏及以下电网项目，争取属地政府支持

随着社会经济的不断发展，地方政府对电力的需求也与日剧增，社会用电需求与电网供电能力之间的矛盾普遍存在。为进一步取得特高压项目属地政府支持，供电公司可以优先建设特高压所在地区220千伏及以下电网项目，优化属地电网结构，有效提高属地政府建设特高压电网的热情。

深化城市电网电力设施布局规划，保护特高压线路走廊

结合电力设施布局规划的滚动修编工作，将特高压项目站址和线路廊道纳入电力设施布局规划，并积极争取地方政府对电力设施布局规划的审查和批复。主动参与城镇和工业园区控规的审查工作，确保特高压线路廊道在区域控规中予以保留和保护，使特高压电网规划与地方规划同步，有机衔接，为特高压项目建设创造良好的建设条件。

完善电网规划助推地方经济，营造和谐发展氛围

供电公司可以组织发展、营销、生产等部门主动与地方政府衔接，为经济开发区或工业园区等编制专项电力规划，主动服务地方经济发展，确保电力供应，营造电力与地方经济和谐发展的浓厚氛围。

应用与实践