云南省物业管理规定（精选7篇）
（第135号）
《云南省物业管理规定》已经2005年8月5日省人民政府第33次常务会议通过，现予公布，自2005
年10月1日起施行。
省长 徐荣凯
2005年8月10日
云南省物业管理规定
第一条 为了规范物业管理区域的划分，明确业主在首次业主大会会议上的投票权，维护业主和物业管理企业的合法权益，根据国务院公布的《物业管理条例》第九条、第十条的授权规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的物业管理活动应当遵守《物业管理条例》及国务院主管部门制定的《物业管理企业资质管理办法》、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》、《物业服务收费管理办法》、《业主大会规程》等配套规定和本规定。
第三条 省建设行政主管部门负责全省物业管理活动的监督管理工作。
州（市）、县（市、区）建设行政主管部门或者房地产管理部门（以下统称建设主管部门）负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
第四条 物业管理区域的划分，应当综合考虑物业的共用部位和共用设施设备、建筑物规模、建设工程项目、物业类型、社区建设等因素。
按照城市规划建设的住宅小区，一个小区划分为一个物业管理区域；但建筑面积在50万平方米以上分多期开发的住宅小区，可以划分为两个以上物业管理区域。
属于城市建设中自然形成的相对独立的住宅区和非住宅物业，可以划分为一个物业管理区域。第五条 物业管理区域的具体范围，由县（市、区）建设主管部门会同同级民政等部门负责划分；跨县（市、区）的物业管理区域的具体范围，由州（市）建设主管部门会同同级民政等部门负责划分。第六条 物业管理区域应当命名。
新建住宅小区等物业管理区域按照建设工程规划许可证的项目名称命名；已形成的物业管理区域按照住宅小区、街道、社区的名称等因素命名。
第七条 物业管理区域的具体范围、名称需要调整的，应当经原负责划分物业管理区域的部门核定。第八条 物业管理区域符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议：
（一）将物业交给业主的建筑面积达物业管理区域总建筑面积50％以上的；
（二）将物业交给第一个业主之日起满两年的；
（三）占全体业主30％以上的业主提议的。
第九条 业主在首次业主大会会议上的投票权，根据业主拥有物业的建筑面积、住宅套数等因素，按照下列规定确定：
（一）住宅物业，每套住宅建筑面积在140平方米以下的为1票；超过140平方米不足280平方米的为2票；280平方米以上的为3票。
（二）非住宅物业，每处建筑面积在200平方米以下的为1票；每超过200平方米的增加1票，但最多不超过30票。
第十条 本规定自2005年10月1日起施行。省人民政府批准、省建设厅1996年1月28日发布的《云南省城市住宅小区物业管理办法》同时废止。
第二条本规定所称的工业大麻, 是指四氢大麻酚含量低于0.3% (干物质重量百分比) 的大麻属原植物及其提取产品。工业大麻花叶加工提取的四氢大麻酚含量高于0.3%的产品, 适用毒品管制的法律、法规。
第三条在本省行政区域内从事工业大麻种植、加工的单位或者个人, 应当依照《条例》和本规定, 取得工业大麻种植许可证、工业大麻加工许可证。有违反禁毒法律、法规行为的单位或者个人, 不得从事工业大麻的种植、加工。
第四条工业大麻种植包括科学研究种植、繁种种植、工业原料种植、园艺种植和民俗自用种植。工业大麻的科学研究种植、繁种种植、工业原料种植依法实行许可制度;工业大麻的园艺种植、民俗自用种植实行备案制度。工业大麻加工包括花叶加工、麻秆加工、麻籽加工。工业大麻的花叶加工依法实行许可制度。未经许可任何单位或者个人不得从事工业大麻的科学研究种植、繁种种植、工业原料种植和工业大麻的花叶加工。民俗自用种植仅适用于少数民族地区或者边远山区的农户自产自用的工业大麻种植。
第五条县级以上公安机关负责工业大麻种植许可证、工业大麻加工许可证的审批颁发和监督管理工作。
第六条申请领取工业大麻种植许可证从事科学研究种植的, 应当具备下列条件:
(一) 有科学研究种植的立项;
(二) 有3名以上从事科学研究种植的专业技术人员;
(三) 有四氢大麻酚检测设备和检测人员;
(四) 有工业大麻种子安全储存设施;
(五) 有检测、储存、台账等管理制度。
第七条申请领取工业大麻种植许可证从事科学研究种植的, 应当向省公安机关提交下列材料:
(一) 工业大麻种植许可证申请表;
(二) 项目主管部门或者上级机关出具的科学研究种植立项批准文件;
(三) 营业执照或者单位登记证书;
(四) 科学研究种植专业技术人员和检测人员资格证明;
(五) 检测设备、储存设施清单及照片;
(六) 检测、储存、台账等管理制度文本。
第八条申请领取工业大麻种植许可证从事繁种种植的, 应当具备下列条件:
(一) 有经依法登记的工业大麻选育品种;
(二) 有不少于100万元的注册资本或者开办资金;
(三) 有3名以上从事繁种种植的专业技术人员;
(四) 有四氢大麻酚检测设备和检测人员;
(五) 有工业大麻种子安全储存设施;
(六) 种植地点周边3公里以内没有非工业大麻植株;
(七) 有检测、储存、台账等管理制度。
第九条申请领取工业大麻种植许可证从事繁种种植的, 应当向省公安机关提交下列材料:
(一) 工业大麻种植许可证申请表;
(二) 工业大麻品种权登记证书;
(三) 营业执照或者单位登记证书;
(四) 繁种种植专业技术人员和检测人员资格证明;
(五) 检测设备、储存设施清单及照片;
(六) 检测、储存、台账等管理制度文本。
第十条申请领取工业大麻种植许可证从事工业原料种植的, 应当具备下列条件:
(一) 工业大麻种子由经过许可的繁种种植单位或者个人提供;
(二) 种植面积不少于100亩;
(三) 种植地点距离旅游景区和高等级公路1公里以外;
(四) 有台账管理制度。
第十一条申请领取工业大麻种植许可证从事工业原料种植的, 应当向种植地县级公安机关提交下列材料:
(一) 工业大麻种植许可证申请表;
(二) 营业执照或者单位登记证书;
(三) 与经过许可的繁种种植单位或者个人签订的种子供应合同;
(四) 种植用地协议或者土地使用证明;
(五) 产品种类及产量、销售的年度种植计划;
(六) 台账管理制度文本。
第十二条申请领取工业大麻加工许可证从事工业大麻花叶加工的, 应当具备下列条件:
(一) 有不少于2 000万元的注册资本或者属于事业单位编制的药品、食品、化工品科研机构;
(二) 有原料来源、原料使用、产品种类、产品加工的计划;
(三) 有专门的检测设备和储存、加工等设施和场所;
(四) 有检测、储存、台账等管理制度。
第十三条申请领取工业大麻加工许可证的, 应当向加工地县级公安机关提交下列材料:
(一) 工业大麻加工许可证申请表;
(二) 营业执照或者单位登记证书;
(三) 检测设备、储存和加工设施清单及照片, 加工场所的使用证明材料;
(四) 原料来源、原料使用、产品种类、产品加工的计划文本;
(五) 检测、储存、台账等管理制度文本。
第十四条公安机关应当自受理工业大麻种植、加工许可申请之日起15日内作出许可决定。作出准予许可决定的, 应当在5日内颁发相应的许可证;作出不予许可决定的, 应当书面告知申请人, 并说明理由。
工业大麻种植许可证、工业大麻加工许可证上应当注明种植、加工及运输产品的种类、方式等内容。
第十五条工业大麻种植许可证和工业大麻加工许可证的有效期为2年。有效期满需要延续的, 应当在有效期届满30日前向作出许可决定的公安机关提出申请;公安机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。
第十六条从事工业大麻种植的被许可人应当建立种植台账, 如实记载下列事项:
(一) 种植地点、面积、日期情况;
(二) 品种名称、来源、用量情况;
(三) 种植产品种类、收获日期及数量情况;
(四) 储存、销售、运输情况;
(五) 其他重要事项。
从事工业大麻花叶加工的被许可人应当建立加工台账, 如实记载下列事项:
(一) 加工原料来源和检测报告;
(二) 生产品种、数量、工艺、日期;
(三) 花叶残留物处理及其责任人员;
(四) 产品的运输和销售去向;
(五) 其他重要事项。
种植台账、加工台账应当保存3年以上, 并接受公安机关的核查。
第十七条从事工业大麻科学研究种植的被许可人, 应当对选育的品种进行安全检测, 保证其符合标准, 并严防四氢大麻酚高于0.3%的大麻材料流失、扩散;发现流失、扩散的, 应当及时报告公安机关。
从事工业大麻繁种种植的被许可人, 应当在繁种种植期间进行安全检测, 并对符合标准的繁种种子使用专门的识别标志;铲除种植地周边3公里以内的非工业大麻植株;无法铲除的, 应当及时报告公安机关, 由公安机关组织铲除。
从事工业大麻工业原料种植的被许可人, 应当及时销毁未被利用的花叶, 并按前款规定铲除非工业大麻或者报告公安机关。
从事工业大麻种植的被许可人, 不得将工业大麻花叶提供给未取得加工许可的单位或者个人。
从事工业大麻花叶加工的被许可人, 应当对花叶原料及其提取物实行专仓储存、专人保管、专账记载, 及时销毁加工残留物, 防止花叶、残留物流失;发现流失的, 应当及时报告公安机关。
第十八条从事工业大麻科学研究种植的被许可人, 应当向作出许可决定的公安机关书面报告立项研究情况。
从事工业大麻花叶加工的被许可人, 应当每半年向作出许可决定的公安机关书面报告加工生产、储运管理和技术转让情况。涉及商业秘密的, 公安机关应当保密。
第十九条公安机关应当采取下列措施, 对被许可人从事工业大麻种植、加工的活动进行监督检查:
(一) 向有关人员调查、了解工业大麻种植、加工情况;
(二) 现场检查工业大麻种植、加工、储存场所;
(三) 查阅、复制、摘录合同、账簿、台账、出入库凭证、货运单和检测报告等有关材料;
(四) 提取和检测有关样品、产品。
公安机关在监督检查时发现违法行为的, 可以依法扣押有关材料和物品, 临时查封有关场所。
第二十条从事工业大麻种植、加工的被许可人违反本规定, 有下列情形之一的, 由公安机关责令限期改正, 可以处3 000元以上3万元以下罚款;逾期不改正的, 依法暂扣或者吊销其许可证:
(一) 未落实各项管理制度的;
(二) 未按规定建立和记载台账的;
(三) 未铲除种植地周边3公里以内非工业大麻植株的;
(四) 未报告四氢大麻酚高于0.3%的大麻材料流失、扩散情况的;
(五) 未报告种植立项研究情况或者技术转让情况的;
(六) 未按规定使用种子的;
(七) 未按规定及时销毁未被利用花叶或者花叶加工残留物的;
(八) 未按许可证载明的种类、方式运输工业大麻种子、原料麻籽、花叶及其提炼加工产品的;
(九) 将工业大麻花叶提供给未取得加工许可证的单位或者个人的;
(十) 拒绝接受公安机关监督检查的。
第二十一条未经许可擅自从事工业大麻种植、加工的, 公安机关应当采取措施予以制止, 可以处5 000元以上3万元以下罚款;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
农户将民俗自用种植的工业大麻销售给他人使用的, 由公安机关责令改正, 可以处1 000元以下罚款。
第二十二条从事工业大麻园艺种植或者民俗自用种植的, 应当向种植地县级公安机关备案。接受备案的公安机关可以参照第十九条规定进行监督检查。
从事工业大麻园艺种植或者民俗自用种植未按照规定备案的, 由公安机关责令改正, 可以处500元以下罚款。
一、总则
第一条 为全面贯彻教育方针,保证教育、教学活动正常运行,依据《教育法》、《教师法》和国家颁布的有关法规政策制定本暂行规定.第二条 中小学校实行校长负责制.校长在上级教育行政部门的领导下,主持学校的教育、教学和其它行政管理工作.学校应通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参于民主管理和监督.第三条 学校管理应遵循为当地经济、社会发展服务的宗旨,围绕全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质来进行,促进学生生动活泼地全面发展.第四条 学校管理应建立健全岗位责任制,做到职责清楚,措施具体,要求明确,奖惩分明.学校应在有关组织配合下,加强教职工的思想政治工作,增强职业道德,发扬奉献精神,做到教书育人,管理育人,服务育人.二、教学管理
第五条 建立正常的教学秩序.严格执行国家教委、省教委制定的教学计划,科学安排课表,合理制定作息时间,不得随意增减、变更课时、课程.停课半天,须经校长批准；停课一天至二天须经县（区）教育行政部门批准；停课三天以上,须经地、州、市教育行政部门批准,并报省教委备案.严格控制学生每日在校活动量,小学不超过6小时,中学不超过7小时；适量布置课外作业（小学一年级不留书面作业,二、三年级每天不超过30分钟,四年级不超过45分钟,五、六年级不超过1小时,初中生每天1.5小时,高中不超过2小时）；保证学生睡眠时间（小学生每天10小时,初中生每天9小时,高中生每天8小时）.第六条 加强教学研究,积极进行教改试验.根据实际需要组建学科教研室（组）,开展小型多样、切实有效的教研活动和教学改革试验,努力提高教学质量.第七条 严格教学常规管理.对备课、上课、布置和批改作业、课外辅导、学业成绩检查和评定等教学基本环节都应有明确具体的要求,有检查、督促指导执行教学常规的措施,要特别重视建立课堂教学规范,努力提高教学效率.第八条 切实执行学籍管理规定.不接收不符合条件的转学生,按规定控制班级学生人数（小学每班50人以下,复式教学班一般20人-40人,中学班50人）.义务教育阶段一般不实行留级.中学不得举办全日制升学补习班.第九条 严格执行《国家教育委员会中、小学校实验室工作的规定》和国家教委颁布的《中小学图书馆（室）规程》等规定,以加强实验教学和对学生进行阅读活动的指导.三、教职工管理
第十条 教师应当坚持四项基本原则,忠诚人民的教育事业,模范地执行《中小学教师职业道德规范》.教师应刻苦钻研业务,努力学习教育理论,执行学校教学计划,履行教师聘约.自觉做到:认真备课,认真上课,认真布置与批改作业,认真辅导、考核和组织课外活动.第十一条 严肃工作纪律.教职工应遵章守纪,按时上下班,认真参加会议和活动,衣着整洁,仪态端正,说普通话,谈吐文明,以身作则,为人师表.第十二条 全面贯彻教育方针,面向全体学生教书育人,耐心细致地做好后进学生的转化工作,不得歧视、讽刺、体罚与变相体罚学生,不得随意停学生的课,不得借故迫使后进生退学.第十三条 有计划地组织教职工进行政治、文化、业务学习和基本功训练,不断提高其思想政治觉悟和业务水平,定期对教职工的“德、能、勤、绩”进行考核,建立考绩档案,为评审、聘任和晋级、奖惩提供依据.第十四条 建立教代会制度,实行民主管理,组织教职工开展各项活动,主动关心教职工生活,充分发挥其积极性和业务专长,形成团结、互助、奋发向上的良好集体作风.四、学生管理 第十五条 加强学生的思想政治教育和道德品质教育,切实有效地贯彻《小学德育纲要》和《中小学德育大纲》,并按《中学生守则》、《小学生守则》和《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》严格要求,严格训练,严格考核使学生逐步达到行为规范要求.第十六条 组织好班、团、队活动及各种科技、课外兴趣小组活动,开展书评、影评活动,丰富学生课余活动,抵制不健康书刊、录像和歌曲的影响,按规定安排学生参加劳动和社会实践教育活动,组织安排好学生的假日活动和农忙假劳动.第十七条 建立与社会和学生家长联系制度,聘请校外辅导员,邀请校外辅导员,邀请当地有关人员研究、开展学生教育工作.定期家访召开家长座谈会,举办家长学校或家庭教育讲座.第十八条 抓好体育课、广播操、眼保健操和课外体育活动,保证学生平均每天有一小时体育活动,做操应做到队伍整齐,精神饱满,动作规范.第十九条 严格控制辍学.对家庭经济困难学生给予适当资助.五、校园、后勤管理
第二十条 根据国家颁布的标准,按照安全、适用、勤俭办校的原则,做好校园建设整体规划,有计划地组织实施.教学、体育活动区、生活区和生产劳动区等布局应合理,避免相互干扰.第二十一条 认真执行《中华人民共和国国旗法》,严格执行国家教委制定的升旗制定.教室内外,公共场所应按照规定悬挂名人像.第二十二条 建设清洁美观、绿化、美化的文明校园.建立卫生包干和检查评比制度,配备必要的卫生设施,抓好环境卫生,做到校无荒地、内无杂草、墙壁无污迹、垃圾入箱柜、地面无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、厕所每天打扫,定期冲刷.种、管好果木花草,无随意攀摘、践踏现象.黑板板、宣传橱窗内容定期更换；布告、通知等正确使用简化字、字体工整,行文规范.第二十三条 加强师生宿舍管理,评选文明宿舍.房舍内外清洁卫生,床铺整齐,物品安放有序.第二十四条 加强食堂管理.制订并执行卫生制度和采购验收制度,按月结算成本,每月公布一次账目,严格应餐纪律、做到器皿整洁,餐具定期消毒,食堂内外地面、洗碗池等地无乱倒饭菜,污物,注意饮水卫生.第二十五条 加强校舍、校产管理.校产应分类造册,建立,落实使用部门、班级、个人的责任制,每学期作一次检查,清理,若损坏、遗失,应及时处置；各类用房定期检查,及时维修,发现危房应立即采取措施,并向上级报告.第二十六条 校舍建筑门窗玻璃齐全,桌椅排列整齐,窗明几净,各类物品安置有序,图书资料、报刊杂志实验用品、音像器材摆放整齐,方便使用.第二十七条 严格遵守财经纪律,严格审批制度；按上级规定收费；严格财务审核.定期稽核公布账目.第二十八条 按照当地经济战略发展规划要求,结合学校优势、特点发展校办产业,开展勤工俭学,所得收入用于改善办学条件和提高师生福利待遇.六、安全管理
第二十九条 认真贯彻《中小学安全须知》,落实专人分管或兼管工作,建立安全责任制,抓好防火、防盗、防流氓滋扰、触电、溺水、交通安全紧急意外事故的安全教育,让师生学会紧急情况下自救、互救常识.第三十条 定期组织有关人员,查找不安全因素,发现隐患及时排除.不许鼓励、放任学生参加超过体力、能力的危险活动.组织游泳、军训、旅游、汇演等大型集体活动时,谁主办谁负责安全防范工作,一旦因玩忽职守发生事故,坚决追究责任.处于交通事故多发地段的小学校,应组织老师和家长接送一年级学生.第三十一条 意外事故发生时,应及时向有关部门报告,做好善后处理.七、教育行政管理
第三十二条 建立教师业务、教学、学校基本设施,文书、会计等各类档案,有专人负责,有管理制度或规定.第三十三条 开展争先创优活动.对认真履行职责,模范遵守纪律,工作、教学、学习突出的优秀个人和先进集体进行表彰、奖励.第三十四条 学校应根据实际建立一整套管理规章制度并建立正确的监督、管理机制.第三十五条 对无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁领导、不听从安排,不能完成任务,违法乱纪等犯有严重错误的人员,可按照《国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》和人事部关于《全民所有制事业单位辞退专业人员和管理人员暂行规定》予以处理.八、附则
昨日，云南省法制办公布《云南省高速铁路安全管理规定(草案)》(下称《高铁管理规定》)，公开征求意见。《高铁管理规定》拟对危害高铁线路、车站及列车安全的行为进行处罚。其中，个人存在干扰高铁计算机信息系统、传播影响高铁安全的不实信息等行为，情节严重的，拟处500元以上1000元以下的罚款。
高速铁路实行全封闭管理
两侧应设立铁路线路安全保护区
《高铁管理规定》中规定，高速铁路实行全封闭管理。铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照国务院铁路行业监督管理部门的规定，在高速铁路用地范围内设置封闭设施和禁止进入、高压危险等安全警示标志。
高速铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区，铁路线路安全保护区的划定按照《铁路安全管理条例》第二十七条规定执行。在高速铁路用地范围外划定铁路线路安全保护区，由县级人民政府组织相关部门划定并公告。铁路建设单位或者铁路运输企业在划定并公告的铁路线路安全保护区范围内，根据工程竣工资料进行勘界并绘制平面图，县级人民政府对平面图应当予以确认。铁路建设单位或者铁路运输企业根据确认的平面图设立标桩。
擅自进入高速铁路封闭区域
对单位处1万元以上3万元以下罚款
《高铁管理规定》提出，在高速铁路线路安全保护区内，除不得实施《铁路安全管理条例》规定的禁止行为外，还不得实施下列行为：擅自铺设、架设各类跨越、穿越高速铁路线路的管线、缆线、渡槽等设施;擅自进入高速铁路的封闭区域;放飞鸟类和飞行器、风筝、孔明灯等飞行物或者飘浮物体;抛掷可能影响行车瞭望或者设施设备安全的物品;攀爬、钻越、损毁线路防护设施;其他影响高速铁路安全的行为。
禁止实施下列危害高速铁路线路、车站及列车安全的行为：非法攀爬、钻越车站防护设施;破坏、损毁车站、列车、线路、涵洞、通信信号、电线电缆、接触网等设施和标识;擅自进入列车司机室、机械室等工作区域;擅自进入设备管理和行车调度等工作场所;阻扰、妨碍列车工作人员正常工作;干扰高速铁路计算机信息系统;传播影响高速铁路安全的不实信息;其他危害行为。
违反上述规定的，由铁路监督管理机构或者公安机关责令改正，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对个人处200元以上500元以下的罚款;情节严重的，对单位处3万元以上5万元以下的罚款，对个人处500元以上1000元以下的罚款。本报记者李婧
征求市民意见
对于《高铁管理规定》提出意见的单位和个人，可在12月18日以前，通过电子邮件、传真、信函等形式，将意见反馈云南省法制办。
电子邮箱：kmjc@126.com
联系电话：0871-63624892(传真)邮编：650021
地址：昆明市五华山省政府法制办
以下是草案的全文：
云南省高速铁路安全管理规定(草案)(公开征求意见稿)
第一条为了加强高速铁路安全管理,保障高速铁路运输安全和畅通，预防和减少事故发生，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内高速铁路的安全管理及其相关活动。
本规定所称的高速铁路，是指设计开行时速250公里以上(含预留)，并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路。
本规定所称的高速铁路线路，是指铁路钢轨道床和路基，包括线路、桥梁、隧道、边坡、侧沟及其它排水设备、防护设备等基础设施。
第三条省人民政府应当加强高速铁路相关安全工作的领导和监督，协调解决高速铁路安全管理的重大问题，将高速铁路护路联防工作经费列入财政预算予以保障。
高速铁路沿线州(市)、县(市、区)人民政府负责本行政区域内高速铁路线路封闭区域外的高速铁路安全监督管理工作, 将其纳入当地安全生产、综合治理和平安建设范畴,明确高速铁路安全管理责任,落实护路联防责任制，加强高速铁路安全常识和爱路护路宣传,并给予必要的经费支持。
高速铁路沿线乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合有关单位做好高速铁路安全管理工作，落实高速铁路护路联防责任制。
公安、工业和信息化、国土资源、交通运输、林业、水利、住房城乡建设、安全监管、环保等部门按照各自职责，做好高速铁路安全管理工作。
第四条铁路运输企业是高速铁路运营安全的第一责任人，落实企业安全生产主体责任，负责高速铁路线路封闭区域内的安全管理工作，接受铁路监督管理机构的监督管理。
铁路运输企业应当建立健全安全生产责任制和安全保障资金投入机制。
第五条单位和个人发现损坏或者非法占用高速铁路设施、设备、标识标志及其他影响高速铁路运输安全的行为，应当予以劝告并向当地公安机关、护路联防组织或者铁路运输企业举报，接到举报的单位应当按照职责依法处理。
铁路运输企业应当建立护路联防奖励机制，对维护高速铁路安全作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。
第六条高速铁路实行全封闭管理。铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照国务院铁路行业监督管理部门的规定，在高速铁路用地范围内设置封闭设施和禁止进入、高压危险等安全警示标志。
第七条高速铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区，铁路线路安全保护区的划定按照《铁路安全管理条例》第二十七条规定执行。
在高速铁路用地范围外划定铁路线路安全保护区，由县级人民政府组织相关部门划定并公告。
铁路建设单位或者铁路运输企业在划定并公告的铁路线路安全保护区范围内，根据工程竣工资料进行勘界并绘制平面图，县级人民政府对平面图应当予以确认。铁路建设单位或者铁路运输企业根据确认的平面图设立标桩。
第八条在高速铁路线路安全保护区内，除不得实施《铁路安全管理条例》规定的禁止行为外，还不得实施下列行为：
(一)擅自铺设、架设各类跨越、穿越高速铁路线路的管线、缆线、渡槽等设施;
(二)擅自进入高速铁路的.封闭区域;
(三)放飞鸟类和飞行器、风筝、孔明灯等飞行物或者飘浮物体;
(四)抛掷可能影响行车瞭望或者设施设备安全的物品;
(五)攀爬、钻越、损毁线路防护设施;
(六)其他影响高速铁路安全的行为。
第九条高速铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物影响铁路运输安全的，铁路运输企业需告知其产权人或者管理人采取必要的安全防护措施，及时排除安全隐患;产权人或者管理人拒绝排除或者采取安全防护措施后仍不能保证安全的，铁路运输企业应当向建筑物、构筑物所在地的县级人民政府报告，由县级人民政府组织依法协商解决。
第十条高速铁路线路安全保护区范围内既有的油气管线及临近高速铁路铺设的通信线路、电力线路、渡槽等设施，产权人或者管理人应当加强日常巡查维护，对不能及时排除又可能危及铁路运输安全的隐患，应当及时通报铁路运输企业或者县级人民政府有关部门。
第十一条道路管理部门或者道路经营企业应当在高速铁路线路安全保护区内、高速铁路线路路堑、跨越铁路线路的公路道路和桥梁上设置安全防护设施、隔离设施和警示标志，并加强日常管理维护。未按规定管理维护产生安全隐患的，铁路运输企业应当告知其及时排除安全隐患。拒绝排除的，铁路运输企业应当向县级人民政府报告，由县级人民政府组织依法协商解决。
第十二条高速铁路线路两侧新建杆塔、烟囱等设施或者种植树木的，产权人或者管理人应当确保设施或者树木倒伏后不得侵入高速铁路线路防护栅栏范围内。
高速铁路线路两侧既有的杆塔、烟囱等设施或者树木，倒伏后可能侵入防护栅栏范围内的，产权人或者管理人应当采取避免倒伏的安全防护措施。未及时排除安全隐患造成损失的，由产权人或者管理人依法给予赔偿。
第十三条县级以上人民政府及规划主管部门在高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外30米范围内审批建造建筑物、构筑物等设施的，应当征求铁路运输企业的意见。
高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外50米范围内的彩钢瓦房、活动板房或者广告牌等建筑物、构筑物，产权人或者管理人应当采取安全防护措施，防止造成高速铁路安全事故。
第十四条县级以上人民政府应当将高速铁路用地范围外两侧的山坡地作为水土保持的重点进行整治。
开发建设高速铁路用地范围外两侧的山坡地可能危及高速铁路安全的，单位或个人应当与铁路运输企业协商，并签订安全协议，采取有效措施确保高速铁路安全。
第十五条在高速铁路桥梁外侧的地面沉降区域或者铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶，不得实施取土、堆放弃土、填埋湿地、改变河道等可能影响高速铁路周边安全的行为。
第十六条新建、改建或者扩建公路道路、河道、水利、石油、航道、通信、电力等工程或者设施可能危及高速铁路安全的，有关单位应当与铁路运输企业就建设标准、安全防护措施和补偿等内容进行协商，并签订安全协议后方可实施。未达成协议擅自施工对高速铁路的设施造成损坏的，施工方或者建设方应当按照原有设施的技术标准予以修复;由铁路运输企业修复的，费用由施工方或者建设方承担。
产权人或者管理人应当加强高速铁路沿线水利、防洪设施的日常管理，及时排除危及高速铁路安全的隐患，不能立即排除的，应当及时与铁路运输企业协商解决。
第十七条因高速铁路建设需要，新建、改建、还建的公路道路、桥梁、涵洞及附属安全设施，铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照规定和协议移交有关单位管理维护。有关单位拒绝接收或者没有接收单位的，铁路运输企业或者铁路建设单位应当报告所在地县级以上人民政府组织协调处理。
第十八条任何单位和个人不得使用无线电台(站)以及其他仪器、装置，干扰高速铁路运营指挥调度无线电频率的正常使用。
无线电管理机构应当对高速铁路沿线的电磁环境进行重点保护，健全高速铁路沿线的无线电监测网络，铁路运输企业应当予以配合。
第十九条高速铁路车站和列车内的治安秩序，由铁路公安机关负责维护;高速铁路沿线的治安秩序，由地方公安机关和铁路公安机关共同负责维护，以地方公安机关为主负责。
铁路公安机关和地方公安机关应建立健全高速铁路车站、沿线治安防范快速联动处置机制，实行信息互通共享。
第二十条高速铁路车站应当有严密的安全保卫措施，实行封闭式管理。
旅客及其随身携带、托运的行李物品应当接受安全检查。拒绝接受安全检查或者强行携带违禁物品进站的，铁路运输企业有权拒绝运输，损失由旅客自行承担。
第二十一条高速铁路客运列车晚点、迂回、停运的，铁路运输企业应当及时向旅客通报信息、说明情况，并采取有效的应对措施。
发生上述情况时，旅客不得采取打骂侮辱工作人员、拒绝下车出站、围堵车站列车、破坏铁路设施等方式应对。
第二十二条禁止实施下列危害高速铁路线路、车站及列车安全的行为：
(一)非法攀爬、钻越车站防护设施;
(二)破坏、损毁车站、列车、线路、涵洞、通信信号、电线电缆、接触网等设施和标识;
(三) 擅自进入列车司机室、机械室等工作区域;
(四)擅自进入设备管理和行车调度等工作场所;
(五)阻扰、妨碍列车工作人员正常工作;
(六)干扰高速铁路计算机信息系统;
(七)传播影响高速铁路安全的不实信息;
(八)其他危害行为。
第二十三条高速铁路沿线县级以上人民政府应当将高速铁路沿线线路、车站安全防范工作纳入本地区社会治安防控体系建设，组织公安机关、铁路运输企业、护路联防组织等单位，做好突发事件的防范、救援和处置工作。
铁路运输企业应当在高速铁路沿线重点保护部位、沿线车站等场所，加强视频监控系统建设和维护，安装公共安全视频图像信息系统，并实现与公安机关建设的三级视频图像共享平台联网对接。
铁路运输企业应当在高速铁路车站和列车内配备安保力量和设施。制定防范和处置恐怖活动的应急预案，定期进行培训和应急演练，向公安等部门报告反恐措施落实情况。
第二十四条高速铁路沿线县级以上人民政府应当建立高速铁路安全管理应急救援机制。
高速铁路沿线线路、车站发生公共安全、事故灾难、自然灾害、公共卫生等突发事件时，铁路运输企业应当按照规定报告并采取先期处置措施，事故发生地县级以上人民政府应当立即启动相应级别的应急预案，开展应急救援。
第二十五条铁路公安消防机构依法履行高速铁路消防监督检查职责，督促铁路运输企业落实消防安全措施、消除火灾隐患。
铁路运输企业应当落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，履行维护铁路消防设施、预防火灾、报告火警、扑救火灾的责任。
第二十六条高速铁路沿线县级以上人民政府安全监管部门与铁路运输企业之间应当建立安全信息通报制度和运输安全生产协调机制。
高速铁路沿线县级以上人民政府应当建立健全应急协调机制，针对春运、暑运、法定假日等运输高峰期或者恶劣气象条件，组织本行政区域内铁路运输企业、公安、城管、公交、地铁、环卫等单位，共同做好站区综合治理、交通疏解、突发事件应急处置等工作。
高速铁路沿线公安、交通运输、水利、国土资源、安全监管、环境保护等部门在监督检查中发现影响高速铁路安全的隐患，属于职责范围内的，应当依法责令有关单位或者个人立即排除;不属于职责范围内的，应当及时通报铁路运输企业,由铁路运输企业报告铁路监督管理机构依法处理。
第二十七条高速铁路沿线县级以上人民政府及其部门以及工作人员在高速铁路安全管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者行政监察机关责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条违反本规定第八条、第二十二条规定的，由铁路监督管理机构或者公安机关责令改正，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对个人处200元以上500元以下的罚款;情节严重的，对单位处3万元以上5万元以下的罚款，对个人处500元以上1000元以下的罚款。
第二十九条违反本规定的其他行为，其他法律法规已经规定法律责任的，从其规定。
第三十条本省设计开行时速120公里至250公里铁路的安全管理参照本规定执行。
根据财政厅及我办制定的档案管理办法，现对办公室文件及有关材料的保管和存档做如下补充规定：
一、文件材料的保管和归档
1、综合科负责文件流转及文书档案的整理、归档工作。当年进行归档的文件包括：财政部、国家开发办、省委省政府、财政厅关于农业综合开发工作的红头文件和重要批示；省农开办、省农业综合开发领导小组正式发出的红头文件及呈批件；办内各科形成的年度工作总结、会议纪要、会议资料。调研报告、农业综合开发简报等非正式文件。以上文件中，附件包含地、县上报文件、材料的，一并交由综合科整理归档。
2、项目资料包括：项目建议书、可研报告、计划报表、统计报表、验收报表等，由项目科收集、保管，三年验收时归类整理；并协助综合科归档。
3、财务资料包括：资金报表、借款合同、账簿、凭证等，由资金科收集、整理，三年验收时协助综合科归档。
4、地、县上报省级的文件材料，除了作为我办正式文件附件的需归档之外，其他原则上不进行归档。为便于业务上的查找利用，请各科根据需要自行保管。根据目前地、县上报文件的情况，分别将各科保管文件说明如下：
（1）地、县上报的关于资金配套比例、配套承诺、下达资金的通知、规定、有偿资金呆帐核销的批复等关于资金方面的文件由资金科核查、保管。
（2）地、县上报的关于项目计划、扩初设计的批复、请示，新增县的请示等关于项目方面的文件由项目科核查、保管。
（3）地、县上报的关于工作计划、总结的报告，业务费补助申请，转发有关制度、规定的通知，简报等由综合科保管。
二、文件材料的查找利用
1、三年验收后，综合科将档案移交厅档案室管理，需查找资料者按厅内规定到档案室办理有关手续；未移交前；可到综合科查找资料。
2、为便于查找利用，各科当年的发文应自行留存备查。对三年验收时应提供的计划批复、下达资金的通知等重要文件要重点保存。
三、注意事项
1、涉及印发、转发制度、规定的文件，应办内人手一份，交综合科4份。
2、正式行文或起草呈批件时，有附件者应在正文注明，并将附件整理齐全，与正文一同交由综合科存档。
3、个人办理的上报国家开发办、省委、省政府的调研报告、专题资料应交综合科存档。
4、个人参加的国家开发办、省委、省政府及有关部门召开的重要会议资料应交综合科存档。
5、负责资金季度报表、决算报表、统计报表、验收报表、计划报表的同志要注意将历年来未归档的表格及软盘进行收集、整理，2002一2004年项目验收时一并进行归档。
日期：2006-02-23 09:38 发布单位：中国农业机械化信息网
(2005年12月30日省政府第126次常务会通过，97号政府令发布)
第一章 总 则
第一条 为保障农业机械作业安全，预防和减少农业机械事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内驾驶、操作农业机械，从事农业机械安全监督管理，以及与农业机械作业安全有关的单位和个人，均应遵守本规定。
本规定所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条 县级以上人民政府应当加强对农业机械安全管理工作的领导，支持、督促有关部门依法履行农业机械安全管理工作的职责，及时协调解决农业机械安全管理工作中存在的重大问题。
县级以上农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械安全管理工作，其所属的农业机械安全监督管理机构（以下简称农机安全监理机构）具体负责实施农业机械安全监督管理工作。
第四条 农业机械主管部门应当加强对农业机械安全使用的宣传、教育和管理，建立健全安全生产责任制。
农业机械主管部门办理拖拉机、联合收割机登记，核发牌证，进行安全技术检验，对驾驶人考试、发证，审验驾驶证，进行农业机械安全生产检查，处理违法行为和农机事故，应当严格按照有关法律、法规的规定进行。
第二章 农业机械安全管理
第五条 对拖拉机、联合收割机实行登记制度。拖拉机、联合收割机经县级以上农业机械主管部门登记后，方可投入使用。尚未登记的拖拉机、联合收割机，需要临时投入使用的，应当取得临时牌证。
第六条 申请拖拉机、联合收割机登记，应当交验拖拉机、联合收割机，并提交以下证明、凭证：
(一)所有人的身份证明；
(二)来历证明；
(三)整机出厂合格证明或者进口凭证；
(四)法律、行政法规规定的其他证明、凭证。
农业机械主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内，完成拖拉机、联合收割机登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放拖拉机、联合收割机登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当书面告知不予登记的理由。
第七条 拖拉机、联合收割机应当从登记次年起每年进行一次安全技术检验，经检验合格的，核发检验合格标志。
第八条 拖拉机、联合收割机有下列情形之一的，应当办理相应的登记：
（一）登记内容变更的应当办理变更登记；
（二）所有权发生转移的应当办理转移登记；
（三）用作抵押的应当办理抵押登记；
（四）报废的必须及时办理注销登记；
（五）法律、法规规定需要登记的其他情形。
第九条 拖拉机、联合收割机号牌应当按照规定的位置悬挂，保持清晰、完整。拖拉机挂车车厢后部应当喷涂放大的牌号。行驶证应当随机携带，号牌、行驶证和登记证书不得转借、涂改和伪造。
第十条 农业机械使用者作业时，应当遵守下列规定：
（一）使用的农业机械应当符合国家规定的农业机械运行安全技术条件及有关标准，保持机件完好、安全设施齐全有效；
（二）拖拉机悬挂、牵引的配套机具必须符合国家规定的技术标准。挂车必须安装制动装置，挂车箱板不得擅自扩大、加高；
（三）自走式联合收割机不得拖带其他农机具；
（四）农业机械危险部位应当设置明显安全警示标志，在从事易燃作业时，必须安装防火罩，配备灭火器材；
（五）不得违规载客，不得在非乘坐（站）部位上坐（站）人，不得擅自增设座位或者踏板，不得超员、超速、超负荷作业；
（六）不得具有影响农业机械安全作业的其他情形。
第十一条 任何单位或者个人不得有下列行为：
（一）销售国家明令淘汰和假冒伪劣的农业机械产品及其配件；
（二）拼装农业机械或者擅自改变拖拉机、联合收割机已登记的结构、构造或者特征；
（三）改变拖拉机、联合收割机型号、发动机号、车架号或底盘号；
（四）伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志；
（五）使用其他拖拉机、联合收割机的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志；
（六）使用或者转让报废的农业机械。
第十二条 农业机械维修企业或者个人必须取得相应的《农业机械维修技术合格证》后，方可从事农业机械维修业务。农业机械维修人员必须经过技能考核，取得相应的职业技能资格证书后方可上岗。
农业机械维修企业或个人，应当严格执行国家和省有关维修技术标准，保证维修质量，并出具保修凭证。保修期内，因维修质量不符合标准的应当返修，造成人身伤亡和财产损失的应当依法承担赔偿责任。
第十三条 农业机械主管部门组织农业机械经营者参加跨地区的农业机械作业服务时，县级以上人民政府公安、交通等有关部门应当密切配合，维护农业机械跨地区作业安全生产秩序。
农业机械主管部门应当加强对农业机械服务网点的业务指导，积极组织提供各项农机技术服务和农业生产等社会化服务。
第三章 驾驶人及操作人管理
第十四条 驾驶拖拉机、联合收割机应当依法取得驾驶证。
申请驾驶证，应当符合国家规定的驾驶许可条件；申请人符合条件，经考试合格的，农业机械主管部门应当在5个工作日内核发相应类别的驾驶证；对不符合条件、考试不合格的，农业机械主管部门应当书面说明理由。
初次领取驾驶证之日起一年内为实习期。
第十五条 拖拉机、联合收割机驾驶培训实行社会化。拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业机械主管部门实行资格管理。
任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班。
第十六条 拖拉机、联合收割机驾驶人违反道路交通安全法律、法规，在一个记分周期内记分达到12分的，农业机械主管部门应当根据公安机关交通管理部门的通报，责令其参加相应的学习和考试。
第十七条 驾驶证有效期满或者丢失、损毁的，应当向驾驶证核发机关申请换发、补发。驾驶证核发机关应当在收到申请之日起3个工作日内核实驾驶证档案，符合条件的换发、补发驾驶证。
第十八条 拖拉机、联合收割机驾驶人、其他农业机械的操作人在驾驶、操作农业机械时应当遵守下列规定：
（一）自觉遵守安全驾驶的法律、法规以及农业机械安全操作规程；
（二）不得驾驶与驾驶证内容不符的拖拉机、联合收割机；
（三）不得无证或让无证人员驾驶拖拉机、联合收割机；
（四）不得在酒后驾驶拖拉机、联合收割机或者操作其他农业机械；
（五）不得驾驶或者操作安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机或者其他农业机械；
（六）不得在患有妨碍安全作业疾病时驾驶拖拉机、联合收割机或者操作其他农业机械；
（七）进行田间作业需要驶入国道、省道的，应当减速慢行，确认安全后方可驶入，在道路上行驶时应当靠右行驶。
第四章 安全检查及农机事故处理
第十九条 农业机械主管部门应当加强对在乡村道路、田间、场院从事作业的农业机械的安全检查，督促落实各项安全措施，及时纠正农机违章行为，减少农业机械事故的发生。
第二十条 农业机械主管部门应当定期检查农业机械产品及其配件的销售情况，确保农业机械产品及其配件的销售质量。
第二十一条 拖拉机、联合收割机或者其他农业机械在乡村道路、田间、场院发生造成人身伤亡或者财产损失等农业机械事故时，驾驶人、操作人必须立即停车（机）、保护现场，及时抢救伤者，确需移动现场物体时，应当设立标记。
第二十二条 农业机械事故未造成人身伤亡或者仅造成轻微财产损失，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复生产秩序，自行协商处理损害赔偿事宜；当事人对事实及成因有争议的，应当及时报告农机安全监理机构。
农业机械事故造成人员伤亡或者财产重大损失的，应当及时报告农机安全监理机构。
第二十三条 农机安全监理机构接到农业机械事故报案后，应当立即指派人员赶赴现场，采取措施，组织抢救受伤人员，恢复生产秩序。因收集证据的需要，可以暂扣发生事故的农业机械，但应当妥善保管，以备核查，事故责任认定后应当及时返还。
农业机械事故责任认定、损害赔偿调解等，按照国家有关法律、法规执行。
第五章 法律责任
第二十四条 农业机械主管部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）为不符合法定条件的拖拉机、联合收割机发放登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
（二）为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放驾驶证的；
（三）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；
（四）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；
（五）为不符合条件的农业机械维修企业或者个人发放《农业机械维修技术合格证》或者为不符合条件的维修人员发放农业机械维修职业技能资格证书的；
（六）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他不正当利益的；
（七）违法扣留拖拉机、联合收割机及其号牌、行驶证、驾驶证的；
（八）使用依法扣留的拖拉机、联合收割机及其他农业机械的；
（九）徇私舞弊，不公正处理农业机械安全事故的；
（十）故意刁难，拖延办理拖拉机、联合收割机牌证的；
（十一）其他不履行法定职责的行为。
第二十五条 违反本规定，具有下列行为之一的，农业机械主管部门应当责令停止违法行为，并处以50元以上200元以下的罚款：
（一）不按规定悬挂号牌、喷涂放大的牌号的；
（二）不按规定参加安全技术检验的；
（三）拖拉机乘坐3人以上工作人员或者违规载客的；
（四）自走式联合收割机拖带其他农机具，超员、超速、超负荷作业的。
（五）驾驶拖拉机、联合收割机不随身携带行驶证、驾驶证，转借、涂改拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、登记证书、驾驶证的；
（六）进行易燃作业时无防火装置、器材的；
（七）拼装或者擅自改变农业机械结构或者特征，使用或者转让报废的农业机械，伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志或者使用其他拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
（八）酒后或者患有妨碍安全作业的疾病时驾驶或者操作农业机械，无证驾驶或者驾驶与驾驶证内容不符的拖拉机、联合收割机，驾驶或操作安全设施不全或机件失效的农业机械的。
具有前款所列行为之一的，农业机械主管部门可暂扣驾驶证或者农业机械，违章现象消除后应当及时发还。
驾驶拼装的或者已达到报废标准的拖拉机、联合收割机的，农业机械主管部门应当强制其报废。
第二十六条 违反本规定，擅自开办拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班，未取得《农业机械维修技术合格证》从事农业机械维修业务的，由县级以上农业机械主管部门责令改正，并处以500元以上2000元以下的罚款。
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强行政执法监督，保证工商行政管理法律、法规、规章的正确实施，根据相关法律规定，依据《工商行政管理机关执法监督暂行规定》和《云南省行政执法监督条例》等有关规定，结合我省工商行政管理工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的行政执法监督，是指上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关，各级工商行政管理机关（以下简称工商机关）对本机关内设机构、直属机构、派出机构及其行政执法人员的行政执法行为进行检查、评议、督促及纠正的活动。
第三条 工商机关法制机构是主管行政执法监督的工作机构（以下称行政执法监督机构），在本级工商机关的领导下，负责组织、实施、协调和指导行政执法监督工作。
工商机关纪检监察、人事和有关业务机构依照各自工作职责，共同做好行政执法监督工作。
第四条 行政执法监督坚持有法必依、执法必严、违法必纠和监督执法与促进执法相结合，纠正错误与改进工作相结合的原则。
第二章 行政执法监督的范围和内容
第五条 行政执法监督，包括对抽象行政行为、具体行政行为及行政不作为行为实施监督。
抽象行政行为的监督，是指对工商机关制定、发布规范性文件的行为实施的监督。
具体行政行为的监督，是指对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政复议、行政应诉、行政赔偿等各类具体行政执法行为实施的监督。
行政不作为行为的监督，是指对依法履行工商行政管理职责的应当作为而不作为的行为实施的监督。
第六条 行政执法监督的主要内容包括：
（一）制定和发布的规范性文件的合法性和合理性；
（二）法律、法规、规章和其他规范性文件的实施情况；
（三）行政执法主体的合法性；
（四）具体行政行为的合法性和适当性；
（五）行政执法争议处理的合法性和合理性；
（六）是否存在行政不作为行为或者行政乱作为行为；
（七）其他需要监督检查的事项。
第三章 行政执法监督的标准
第七条 对抽象行政行为的监督，主要监督以下内容：
（一）制定的规范性文件在呈本机关负责人签发前，是否经过合法性审核；
（二）制定的规范性文件是否符合法律、法规、规章和上级其他规范性文件的规定；
（三）制定的规范性文件是否按照规定的程序、制度发布和备案。
第八条 对行政许可行为的监督，包括市场主体登记和广告管理、市场管理、食品流通监管等确立市场主体资格行为的监督，主要监督以下内容：
（一）实施行政许可主体的合法性；
（二）实施行政许可内容的合法性；
（三）实施行政许可程序的合法性；
（四）实施行政许可期限的合法性；
（五）行政许可档案是否健全；
（六）无其他违反相关法律、法规和规章的行为。
对年检、验证、验照、企业动产抵押物登记、备案等行政行为参照行政许可行为实施监督。
第九条 对行政处罚行为的监督，包括对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销证照等行政处罚行为的监督，主要监督以下内容：
（一）实施行政处罚主体的合法性；
（二）行政处罚的依据；
（三）违法事实是否清楚、证据的取得是否合法、有效；定性是否准确、程序是否合法；自由裁量权使用是否适当，所制作的行政处罚文书是否规范；
（四）重大复杂案件是否经局长办公会或者案件审理委员会集体讨论决定;
（五）是否在法定的处罚、种类和幅度范围内实施行政处罚；减轻处罚是否具备减轻处罚的条件和相关证据材料；
（六）罚没物资或者无主财物的保管和处理是否符合有关规定；
（七）行政处罚决定是否执行到位，罚没款延期或者分期缴纳是否有当事人申请并履行审批手续；
（八）是否按规定开具罚没票据并落实罚缴分离的规定；
（九）行政处罚案卷是否健全。
第十条 对行政强制行为的监督，包括对先行登记保存或者封存、扣留（扣押）等行政强制措施的监督，主要监督以下内容：
（一）是否具有法律、法规依据，符合法定权限；
（二）手续是否完备，程序是否合法；
（三）扣留、封存的财物与违法行为是否有直接关系；
（四）对扣留财物是否妥善保管；
（五）强制措施是否符合法定期限，是否及时作出合法、适当的处理决定；
（六）行政强制措施案卷是否健全。
第十一条 对行政征收行为的监督，包括对市场主体登记费、年检费、工本费等行政性收费征收情况的监督，主要监督以下内容：
（一）是否具有征收资格和征收依据；
（二）是否按标准收取，有无自立收费项目、超范围、超标准收费、搭车收费、为其他单位代收费用或者应收不收、越权减免情况；
（三）是否按法定程序征收；
（四）是否按规定开具票据，票据填写是否规范；
（五）是否执行收缴分离的规定。
第十二条 对行政复议行为的监督，主要监督以下内容：
（一）是否依法受理行政复议申请并在法定期限内作出行政复议决定；
（二）被申请人是否按规定提出书面答辨并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料；
（三）行政复议行为是否合法，复议决定是否符合规范；
（四）行政调解行为是否合法；
（五）是否存在不履行或者拖延履行行政复议决定的情形；
（六）行政复议案卷是否健全。
第十三条 对行政应诉行为的监督，主要监督以下内容：
（一）对行政诉讼案件是否按要求提交答辩状和作出该行政行为的依据、证据等应诉材料；
（二）是否依法出庭应诉；
（三）是否履行人民法院的生效判决或者裁定；
（四）是否按规定办理其它行政应诉事务。
第十四条 对行政赔偿行为的监督，主要监督以下内容：
（一）是否依法受理和办理行政赔偿申请；
（二）是否依法履行行政赔偿义务；
（三）是否责令有故意或者重大过失的行政执法人员承担相应的赔偿费用；
（四）是否追究执法过错责任人的相应责任。
第十五条 对行政不作为的监督，主要监督是否存在以下情形：
（一）对行政相对人提出的有关申请、申（投）诉和举报应当受理而不受理或者受理后不及时处理；
（二）应当履行现场管理职责而不履行或者不及时履行；
（三）应当依法保护公民、法人或者其他组织的人身权、财产权及其他权利而不予保护；
（四）应当依法立案、查处、执行或者销案而未依法办理；
（五）应当举行听证而不举行听证；
（六）违反政务公开规定，不履行公开或者告知义务；
（七）应当移送司法机关查处的案件而不予移送；
（八）故意拖延的行为；
（九）法律、法规、规章规定其他应当作为而不作为的行为。
第四章 行政执法监督的方式
第十六条 行政执法监督主要采取以下方式进行：
（一）法律、法规、规章实施情况报告制度。各级工商机关应当按照上级机关要求，定期将工商行政管理法律、法规实施情况以书面形式报告上一级工商机关行政执法监督机构；
（二）规范性文件审核、备案制度。各级工商机关应由法制机构对本机关起草、制定的有关规范性文件是否合法进行审核，并在规范性文件发布后一个月内报送上一级工商机关法制机构和同级人民政府法制部门备案；
（三）行政执法检查制度。各级工商机关采取现场检查、专项检查、例行检查、重点抽查和交叉检查等形式，对本级和下级工商机关及其内设机构、直属机构、派出机构的执法活动进行执法检查。对执法检查中发现的问题，应提出解决办法并督促纠正，同时以书面形式报送上一级工商机关行政执法监督机构；
（四）行政执法评查制度。各级工商机关及其直属机构、派出机构定期对本单位作出的具体行政行为和执法责任制的落实情况进行一次评查，重点对具体行政行为的合法性、合理性进行审查，从中找出存在的问题和差距并及时改进；
（五）行政执法评议考核制度。省局每两年对州、市工商局进行一次行政执法评议考核；州、市局每年对县级工商局（包括各县（市）区工商局、城区各工商分局，下同）进行一次行政执法评议考核；县级工商局每半年对基层工商所（分局）进行一次行政执法评议考核，客观公正地评价考核对象的行政执法工作；
（六）行政执法过错责任追究制度。对各级工商机关及其执法人员发生的违法或者不当行政执法行为及行政不作为行为，损害行政相对人合法权益，或者贻误行政管理工作的，由其本级机关或者其上级工商机关按照《云南省工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》的规定，依法追究行政执法过错责任；
（七）重大行政违法案件整改督办制度。对发生的造成行政相对人人身伤亡、重大财产损失、引发群体事件、或者被上级通报批评以及其它社会影响恶劣的重大行政违法案件，由其上级工商机关对整改情况实行跟踪督办；
（八）各级工商机关决定采取的其他方式。
第五章 行政执法监督职责权限和工作程序
第十七条 行政执法监督机构的主要职责：
（一）调查了解工商行政管理法律、法规、规章的施行情况；
（二）检查有关行政执法情况；
（三）制止和纠正行政执法中的违法、不当或者不作为行为；
（四）会同有关机构督办、查处重大行政违法行为；
（五）协调、裁定不同执法机构之间在行政执法中发生的具体争议；
（六）对行政处罚案件依法进行核审、听证；
（七）办理行政复议和行政赔偿案件；
（八）组织对本机关重大决策项目听证，对本机关拟制定发布或者下级机关上报备案的规范性文件进行合法性审查；
（九）协助纪检监察、人事管理机构追究相关责任人员的行政执法过错责任；
（十）本机关首长交办的事项。
第十八条 行政执法监督机构在履行执法监督职责时享有下列职权：
（一）检查权；
（二）调查取证权；
（三）行政处理建议权；
（四）协调裁定权；
（六）紧急情况下的及时制止纠正权；
（七）暂扣或者决定收缴吊销中华人民共和国《工商行政管理执法证》权。
第十九条 行政执法监督按以下程序进行：
（一）受理。对监督检查中发现、群众申（投）诉、举报、反映或者上级批示交办的问题，进行初步核查，认为构成行政违法行为的，经局领导批准后，启动行政执法监督程序;
（二）调查。立案后，指派2名工作人员对相关事实进行调查;对涉嫌重大行政违法行为需追究相关人员责任的，会同纪检监察、人事管理或者有关业务机构组成联合调查组进行调查；
（三）调查终结后，写出调查终结报告，对所调查的事实提出建议或者处理意见。
法律、法规、规章和上级其他规范性文件对行政执法监督程序另有特别规定的，从其规定。
第二十条 对群众申（投）诉、举报、反映或者行政执法监督机构发现的正在发生的违法或者不当行政行为，经行政执法监督机构核实的，应当立即予以制止或者纠正，相关机构（人员）应予执行；如发生意见分歧，执法机构（人员）应中止执行公务，待报局长决定后执行。
第二十一条 本级机关发生的违法或者不当具体行政行为及不作为行为，由行政执法监督机构提出纠正意见，经局长批准后，向执法机构发出《行政执法监督纠正通知（建议）书》（见附件），予以纠正。
执法机构收到《行政执法监督纠正通知（建议）书》后，应当及时采取适当措施纠正或停止不当行为，或者履行相关职责，在规定的期限内执行，并于五日内向行政执法监督机构反馈结果。
第二十二条 上级机关发现下级机关有违法、不当的具体行政行为或者不履行法定职责的行为，应当向下级机关发出《行政执法监督纠正通知（建议）书》，或者直接予以纠正。
下级机关收到《行政执法监督纠正通知（建议）书》后，应当在规定的期限内执行，并于执行完毕后五日内向上级机关报告执行结果。
第二十三条 行政执法监督机构发现本级工商机关拟制定发布或者下级工商机关上报备案的规范性文件与法律、法规、规章和上级其他规范性文件有抵触，影响行政相对人合法权益或者增加行政相对人义务的，分别提出修改或者纠正意见，按相关的办文程序予以纠正或者撤销。
第二十四条 上级工商机关在行政执法监督中，发现下级工商机关的行政执法工作中存在有待改进的工作或者认为下级工商机关在行政执法中存在有普遍性的问题，可下发《行政执法监督纠正通知（建议）书》，建议改进工作。
第二十五条 工商机关作出行政执法监督纠正决定时，应当依法告知利害关系人或者申（投）诉、举报人。
第二十六条 各级工商机关应采取多种形式，邀请社会各界参加行政执法监督活动。
第二十七条 在行政执法监督中发现工商机关工作人员有违反党纪、政纪行为的，应移交纪检监察机构处理。
第二十八条 各级工商机关应支持执法监督机构开展执法监督工作，对忠于职守、秉公办事或工作成绩显著的工作人员应给予表彰奖励。
第二十九条 对有下列行为的行政执法监督机构或者工作人员，各级工商机关应分别给予批评教育、调离行政执法监督岗位或者行政处分：
（一）不依法或者不按要求组织开展行政执法监督的；
（二）明知执法机构或者执法人员有执法违法行为而采取放任和纵容态度的；
（三）疏于履行行政执法监督职责，造成工作被动或不良影响的。
第三十条 行政执法监督机构依法行使职责时，相关单位、部门和个人应当予以配合，不得阻挠。
对拒绝、阻挠、妨碍行政执法监督工作的单位、部门和个人，视情节轻重给予批评教育或相应的行政处分。
第三十一条 工商所（分局）法制员依照本规定履行行政执法监督职责。
云南省工商行政管理局
二○一一年七月二十二日
附件：
云南省工商行政管理机关 《行政执法监督纠正通知（建议）书》
工商法监纠字（20）号
（单位）：
经查，年 月 日，你单位在执法工作中存在下列不符合法律、法规、规章规定的问题：一、二、三、四、根据《云南省工商行政管理机关行政执法监督规定》第二十一条、第二十二条规定，特通知（建议）如下：一、二、三、四、请你单位自收到本通知（建议）书之日起十五日内，对上述问题进行改正，并于改正后五日内将结果报我局执法监督机构。
承办人（签字）：
工商行政管理局
年 月 日
本通知（建议）书一式二份：一份执法监督单位留存，一份整改单位留存。
云南省工商行政管理机关行政执法
过错责任追究办法 第一章 总
则
第一条 为加强行政执法监督，规范执法行为，促进依法行政，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本省工商行政管理工作的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法过错责任追究，是指依据本办法的规定，对在工商行政管理行政执法中有过错的工作人员追究行政或经济责任。第三条 本办法所称行政执法过错行为，是指工商行政管理机关（以下简称工商机关）工作人员在工商行政管理职能活动中不履行、违法履行或者不当履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，或者损害行政相对人合法权益以及给工商机关造成不良影响和后果的行为。
前款所称不履行职责，是指放弃、推诿、拒绝等不履行或者不完全履行职责的情形；违法履行职责，是指违反法律、法规、规章的规定履行职责的情形；不当履行职责，是指不依照规定程序、权限和时限等要求履行职责的情形。
第四条 本办法适用于全省工商机关及其工作人员，以及受工商机关委托行使管理职责的组织中的工作人员。
对过错责任人需同时追究其党纪处分或公务员纪律处分的，由纪检监察、人事部门分别提出处理意见，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》给予处分。
过错责任人涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第五条 行政执法过错责任追究，应当坚持实事求是、责罚相当和教育与处罚相结合的原则。
第二章 管辖与承办机构
第六条 行政执法过错责任追究，一般由过错责任人所在的工商机关负责。
下列案件由上一级工商机关管辖：
（一）行政执法过错责任人为工商机关行政领导的；
（二）行政执法过错责任人为过错责任追究承办机构工作人员的；
（三）上一级工商机关认为需要办理的行政执法过错责任追究案件。
第七条 工商机关法制机构，是实施行政执法过错责任追究的承办机构，具体办理行政执法过错责任追究案件。其主要职责是：
（一）组织宣传、贯彻相关的法律、法规和规章，宣传贯彻本办法；
（二）依照本办法规定承办行政执法过错责任追究案件，并提出处理建议；
（三）监督、指导、协调下级机关过错责任追究机构的工作。第八条 行政执法过错责任追究案件由工商机关法制机构办理，纪检监察、人事等部门应当按照各自的职责，协同法制机构做好过错责任追究工作。
第三章 过错责任确认
第九条 工商机关在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的过错责任：
（一）对符合法定条件的申请应予受理、许可而不予以受理、许可的；
（二）受理后不开具受理通知书的；
（三）申请资料不全，不符合法定形式的行政许可申请，未一次清楚告知补充事项，或者未能清楚告知申请的具体要求的；
（四）行政许可事项直接关系他人重大利益，应当告知利害关系人有权进行陈述和申辩而未告知的；
（五）行政许可涉及申请人与他人重大利益关系，在作出行政许可决定前未按规定告知申请人与利害关系人听证权的；
（六）违反法定程序作出行政许可的，或者对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（七）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，应当予以撤销而拒不撤销的；
（八）有偿咨询的；
（九）不予受理许可不告知理由，或者不出具不予受理通知书的；
（十）不依照规定程序，或者擅自增设许可程序实施许可的；
（十一）超越规定权限实施许可的；
（十二）未在规定时限内完成许可事项或者告知办理结果的；
（十三）违法收取抵押金、保证金和许可费用的；
（十四）违法委托、准许中介机构、下属事业单位或者其他组织代行行政许可权的；
（十五）推诿、拖延或者拒绝履行法定行政许可职责的；（十六）上级工商机关强令对不符合法定条件的登记申请予以登记，或者对合法的登记申请不予登记的；
（十七）其他违反《中华人民共和国行政许可法》规定，损害行政许可申请人合法权益的。
第十条 工商机关在实施法律、法规、规章规定的行政事业性收费征收过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的过错责任：
（一）未经批准，擅自增设征收项目，或者擅自改变征收标准的；
（二）未按规定范围、时限实施征收的；
（三）截留、私分或者擅自挪用征收款的；
（四）实施征收不开具专用票据的；
（五）不出示征收依据和征收标准实施征收的；
（六）利用年检、验照搭车收费或者乱收费的；
（七）有其他违反规定实施行政征收行为的。
第十一条 工商机关在实施执法检查过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的过错责任：
（一）擅自实施检查的；
（二）不出示有效执法证件实施检查的；
（三）不按法定程序实施检查的；
（四）不按法定权限或超越法定权限实施检查的；
（五）放弃、推诿、拖延或者拒绝履行法定检查职责的；
（六）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不依法查处的；
（七）损害被检查对象合法权益的；
（八）泄露举报人身份，致使举报人遭受打击报复的；
（九）有其他违反规定实施执法检查行为的。
第十二条 工商机关实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的过错责任：
（一）不具备行政执法资格实施行政处罚的；
（二）无法律和事实依据实施行政处罚的；
（三）违反行政处罚程序实施处罚的；
（四）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；
（五）对应当立案实施处罚的违法行为不处罚的；
（六）未依法告知行政处罚人法定救济权利和途径的；
（七）弄虚作假，伪造或者隐匿证据的；
（八）有其他违反规定实施行政处罚行为的。
第十三条 工商机关在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一的，应当追究过错责任：
（一）无法定依据采取行政强制措施的；
（二）对公民、法人或者其他组织的财产采取异地扣押、封存强制措施而不出具正式法律文书或者出具正式法律文书填写内容与实际封存、扣押内容不符的；
（三）使用、丢失或者损毁扣押、封存财物的；
（四）超期扣押、封存财物的；
（五）违法采取强制措施致使公民、法人和其他组织人身权或者财产权受到损害的；
（六）其他违反规定实施行政强制措施的。
第十四条 工商机关在履行行政复议职权时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的过错责任：
（一）对符合法定条件的行政复议申请不予受理的；
（二）对不予受理的行政复议申请未说明理由并书面告知申请人的；
（三）在法定期限内无正当理由不作出行政复议决定的；
（四）在行政复议活动中徇私舞弊或者有其他渎职行为；
（五）其他违法实施行政复议和不履行行政复议职责的行为。
第十五条 有下列情形之一的，应从重追究相关人员的过错责任：
（一）因行政执法过错行为引起行政诉讼，被终审判决撤销、部分撤销、变更或者责令履行具体行政行为的；
（二）因行政执法过错行为引起行政复议，被决定撤销、变更或者在一定期限内履行职责，且复议决定已生效的；
（三）因行政执法过错行为导致行政赔偿的；
（四）因行政执法人员玩忽职守、失职、渎职、徇私枉法等原因被相关部门追究责任的；
（五）行政执法过错行为严重后果造成恶劣影响，严重损害工商行政管理机关形象的；
（六）一年内出现两次以上应予追究的行政过错责任的；
（七）干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的；
（八）对检举人、投诉人打击、报复的；
（九）有收受当事人财物或者获取其他利益行为的。
（十）对涉嫌犯罪案件应移送不移送、以罚代刑，相关当事人被司法机关追究刑事责任的；
（十一）其他应当从重追究的情形。
第十六条 有下列情形之一的，可以从轻或者不予追究相关人员的过错责任：
（一）行政执法人员主动发现其执法过错并及时纠正，且未造成严重后果的；
（二）行政执法过错情节轻微的；
（三）行政管理相对人弄虚作假，致使责任人作出错误判断的；
（四）法律、法规、规章或制度未作规定或者规定不具体，致使具体行政行为人理解错误的；
（五）出现意外情况或者不可抗力因素致使行政过错发生的；
（六）执行上级错误决定而造成行政过错的；
（七）因鉴定部门错误的鉴定结论导致行政执法过错的；
（八）其他可以从轻或者不予追究的情形。
第十七条 过错责任按以下原则确认：
（一）工商机关工作人员单独行使职权产生过错的，由该行政执法人员负直接责任；
（二）工商机关工作人员两人以上共同行使职权产生过错的，由主办人员负主要直接责任，其他人员负次要直接责任；
（三）经案件核审机构核审的行政处罚案件，出现行政执法过错的，核审机构应发现而未发现执法过错的，办案机构和核审机构的有关人员共同承担相应的责任；
（四）经承办机构负责人初审同意，呈报工商机关分管领导批准作出的具体行政行为出现过错的，除承办人员负直接责任外，机构负责人负次要领导责任，分管领导负主要领导责任；经有关会议集体研究决定的，由主持研究的机关领导负主要领导责任；
（五）工商机关领导对报送的具体行政行为进行审批时，改变报审意见，造成行政执法过错的，由审批的领导负全部责任；
（六）按规定报经上一级工商机关审批后作出的行政行为出现过错的，审批机关未改变报送机关的处罚意见，审批机关和办案机关的相关人员共同承担相应责任；审批机关改变报送机关的意见，审批机关的相关人员承担全部责任；
（七）经行政复议决定维持原具体行政行为而导致行政执法过错的，复议机关和办案机关的有关人员共同承担相应责任；经行政复议决定撤销、变更原具体行政行为而导致行政执法过错的，复议机关的相关人员承担全部责任；
（八）由于承办人员提供事实有误，或者隐匿证据、提供虚假证明等原因导致行政执法过错的，由承办人员承担全部责任；
第四章 追究方式与程序
第十八条 对负有行政执法过错责任的人员，根据不同情节，按下列方式予以追究：
（一）责令书面检查并通报批评；
（二）停职待岗或者调离执法岗位；
（三）取消当年评选先进资格；
（四）给予行政处分；
（五）追偿相应的费用；
（六）其他法律和行政法规规定的方式。
以上追究方式可以单独适用，也可以合并适用。
第十九条 停职待岗期限为3—6个月；对给予行政记大过及以上处分的人员，应调离行政执法岗位。
需给予行政执法过错责任人员行政处分的，按干部管理有关规定办理。
第二十条 因行政行为过错侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依照《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》，根据责任大小，由过错责任人承担其月工资1-10倍的经济赔偿。
第二十一条 对执法监督中发现或者群众申（投）诉、举报的行政执法过错行为，由行政执法机关的法制机构进行初审，对需要追究过错责任的，提出立案建议，报分管局长审批。
第二十二条 法制机构调处行政执法过错责任，应当自立案之日起30个工作日内完成；重大复杂的案件经局领导批准可以延长30日。
第二十三条 法制机构对行政执法过错责任追究案件应当进行全面调查，收集必要的证据，进行过错责任确认，并写出调查终结报告。
调查终结报告的内容包括：被追究人的基本情况、行政执法过错事实、案件性质、追究责任的依据、追究责任的建议等。
第二十四条 经批准追究过错责任的案件，应当按干部管理权限分别由人事或者监督部门制作《行政执法过错责任追究决定书》。
决定书的内容应包括：责任人的基本情况、行政执法过错的事实、案件性质、追究责任的依据、追究责任的决定、责任人的救济途径、作出决定的时间等。
决定书应以行政机关的名义作出，并送达过错责任人。
第二十五条 过错责任人对追究决定不服的，可以在接到决定书之日起15日内向作出决定的上一级工商机关提出申诉。
作出决定的上一级工商机关在接到申诉后，应在30日内予以复查或复核，并将结果以书面形式通知申诉入。
第二十六条 因工作人员出现行政执法过错被追究责任的行政行为，作出该行政行为的工商机关应当按照法律、法规或者规章的规定纠正不当或者错误的行政行为。
第二十七条 有下列情形之一的，由所在工商机关暂扣行政执法过错责任人员《工商行政管理执法证》：
（一）被停止履行执法职责或者停职待岗的；
（二）因涉嫌违法违纪被立案审查，尚未做出结论的；
（三）因其他原因应当暂扣的。
第二十八条 有下列情形之一的，由省工商行政管理局收缴行政执法过错责任人员《工商行政管理执法证》：
（一）调离行政执法岗位的；
（二）受到开除公职行政处分的；
（三）受到行政拘留、劳动教养、刑事拘留或者判处刑罚的；
（四）因其他原因应当收缴吊销的。
第五章 附
则
第二十九条 本办法自发布之日起施行，原云南省工商行政管理机关行政执法责任追究实施细则（试行）同时废止。
云南省工商行政管理局
二○一一年七月二十二日
云南省工商行政管理机关
《行政执法监督纠正通知（建议）书》使用规定
第一条 为了充分发挥执法监督的作用，及时纠正执法中存在的不当或者违法行政行为等问题，依据《云南省行政执法监督条例》、《云南省行政执法监督规定》和《工商行政管理机关行政执法监督暂行规定》制定本规定。
第二条 《行政执法监督纠正通知（建议）书》由各级工商行政管理机关在纠正下级工商行政管理机关（以下简称工商机关）不当或者违法行政行为时使用，由法制机构具体实施。
第三条 各级工商机关在使用《行政执法监督纠正通知（建议）书》时，应对所纠正的行为调查核实，并听取相关单位及其工作人员的申辩和意见后，方能制发。
第四条 法制机构在实施执法监督时应当制作监督记录，对发现不作为和违法行政行为的时间、地点、责任单位、人员、主要问题等进行记载，必要时由被监督单位、人员签字。
第五条 法制机构下达《行政执法监督纠正通知（建议）书》，应当经主管领导批准，以各级工商机关的名义下达，不得擅自以法制机构的名义作出。
第六条 《行政执法监督纠正通知（建议）书》由各级法制机构统一编号、登记、保管、存档。
《行政执法监督纠正通知（建议）书》一式两份，一份由实施监督的法制机构留存，一份由被监督单位留存。
第七条 法制机构应当定期向上一级工商机关的法制机构报告执法监督情况。
省工商行政管理局定期通报执法监督情况。
第八条 本规定自发布之日起实行。
云南省工商行政管理局
二○一一年七月二十二日
云南省工商行政管理机关 《行政执法监督纠正通知（建议）书》
工商法监纠字（20）号
（单位）：
经查，年 月 日，你单位在执法工作中存在下列不符合法律、法规、规章规定的问题：一、二、三、四、根据《云南省工商行政管理机关行政执法监督规定》第二十一条、第二十二条规定，特通知（建议）如下：一、二、三、四、请你单位自收到本通知（建议）书之日起十五日内，对上述问题进行改正，并于改正后五日内将结果报我局执法监督机构。
承办人（签字）：
工商行政管理局
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