上海高二政治常识教案第二课第一节第一框

上海高二政治常识教案第二课第一节第一框篇1

人民代表大会制度是我国的根本政治制度

一、我国实行人民代表大会制度

一、教学目标

了解政体的含义，理解政体和国体的关系；了解人民代表大会制度的含义、理解其主要内容和原则，领悟人民代表大会制度是我国的根本政治制度，认识人民代表大会制度的优越性，懂得坚持和完善人民代表大会制度是社会主义民主政治的客观要求，坚持和完善人民代表大会制度一定要从我国的国情和实际出发。

二、教学重点和难点

教学重点：人民代表大会制度的内容教学难点：党和人民代表大会制度的关系

三、课前准备制作课件

四、教学过程

我们来看张图片，请问这是什么国际会议的标志？学生回答。

这是八国集团首脑峰会的标志（八国峰会）再看一张图片，这什么标志？学生回答

这是2007年八国集团首脑会议的标志。

考考你们，你们知道今年的八国集团首脑峰会在哪个国家召开吗？

学生回答。2007年6月6日至8日，一年一度的八国集团峰会将在德国北部海滨小镇海利根达姆举行。气候政策、能源、知识产权保护、投资自由化以及非洲发展是本届峰会的5大主题，而气候政策与非洲发展两大主题被认为是重中之重。本次峰会被西方媒体形象地比喻为“气候峰会”。

那么你知道八国集团首脑峰会由哪八个国家组成吗？学生回答。

所谓八国集团，指的是八大工业国美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本，加上俄罗斯。（当然八国峰会也邀请其他一些国家参加，如今年的八国峰会就邀请了中国、印度、巴西、南非、墨西哥参加八国峰会，中国国家主席胡锦涛、印度总理辛格、巴西总统卢拉、南非总统姆贝基和墨西哥总统卡尔德龙）

下面我们来看看参加2007年德国八国集团首脑峰会的八国领导人。你知道这些人的名字及其职务吗？

我们来归归类，德国意大利和加拿大是总理参加八国集团首脑会议，俄罗斯、美国、法国是总统参加八国集团首脑会议，日本和英国是首相参加会议。

同是资本主义国家为什么他们政府首脑的称谓却不同呢？

是由于它们的政体（也就是国家政权的构成形式）不同造成的。德国、加拿大、意大利：议会共和制美国、俄罗斯：总统制、法国：半总统制（法国原来实行议会共和制的政体，总统的权力很小，但1958年通过修改宪法，扩大总统的权利，使其民主政体既有类似议会共和制的色彩也有类似总统制的色彩，西方学者称之为半总统制。法国总理菲永）

英国、日本：议会君主制那么我国的政体是什么呢？人民代表大会制度你了解我国的人民代表大会制度的由来吗？

首先我们看一个充满历史智慧和政治智慧的对话——“窑洞对”（1945年毛泽东和黄炎培在窑洞里的一番谈话)1945年7月，抗日战争即将取得全面胜利，国共两党之争也即将进入白热化的阶段。在这种背景之下，国民参政会参政员黄炎培等六位民主人士应邀于7月1日至5日参观访问革命根据地延安。在参观访问了几天之后，毛泽东询问黄炎培对延安的访问观感，黄炎培说了自己的感受，其中渗透着极其深刻的历史智慧与政治智慧。黄炎培如是说：

我生六十多年，耳闻的不说，亲眼所看到的，真所谓“其兴也渤焉”，“其亡也也忽焉”，一人，一家，一团体，一地方，乃至于一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时能够聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许开始艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐地好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然惰性发作，由少数演变成多数，到风气养成，无法扭转，并且无法补救。于是，一部历史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求荣取辱”的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解的了。就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。

黄炎培同志所说的“周期率”就是历代统治者从艰苦创业到腐败灭亡的周期率。中国封建社会之所以没跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的怪圈，是因为没有形成长久有效的权力选举产生机制及民主监督体制。当然毛主席也知道这一点。所以，对黄炎培的坦诚直言，毛泽东当即非常自信地回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

毛泽东所说的“新路”就是人民代表大会制度。我国的人民代表大会制度坚持人民民主和民主监督，这就是引导中国跳出周期率的一条新路。

新中国的成立，中国人民真正成为了国家的主人，开辟了人民当家作主的新纪元。1953年，我国进行了中国历史上第一次空前规模的普选。它的胜利完成，大大推动了我国民民主制度的发展，并为县级以上各级人民代表大会奠定了基础。

1954年9月中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。

§1 人民代表大会制度--------我国的根本政治制度

一、我国实行人民代表大会制度那么什么是人民代表大会制度呢？

1、人民代表大会制度的定义

人民代表大会制度是根据民主集中制原则，由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会，作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。

为了更好的理解人民代表大会制度，请大家回答以下几个问题。①、人民代表大会制度实行什么原则？ ②、人大代表是怎么产生的？

③、选举的方式有几种？具体哪两种？ ④、我国的权力机关是什么？

⑤、人民代表大会制度是经济制度还是政治制度？在我国的政治制度中，人民代表大会制度处于怎么的地位？

那么人大代表以及各级人大具体是怎么产生的呢？我们首先看我国《选举法》第二条的规定：

第二条全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。

不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。

根据《选举法》第二条的规定，请问①黄浦区人大代表怎么产生的

②上海市人大代表由谁选举产生？

（分别由黄浦区选民直接选举产生和上海市各区县人大选举产生）

我们看一下我国各级人大的产生过程。

选民直接选举产生不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，组成不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会；由不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会选举产生设区的市、自治州的人大代表，组成设区的市、自治州的人大；由设区的市、自治州的人大选举产生省、自治区、直辖市的人大代表，组成省、自治区、直辖市的人大；省、自治区、直辖市的人大选举产生全国人大代表，组成全国人大。

不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举；而全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表是间接选举产生。可以看出：人民选举产生人大代表，把权力委托给人大代表。说明人大代表的权力来源在人民。说明什么？国家的一切权力属于人民。

在我国，人民不直接行使国家的权力，而是通过选举人大代表，组成权力机关，通过权力机关行使管理国家和社会事务的权力。那么人民行使国家的权力的机关是什么？

全国人大和地方各级人大。

这就是人民代表大会制度的主要内容之一：国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人大和地方各级人大。

2、人民代表大会制度的主要内容

第一、国家的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

在2007年的全国人大开会期间，全国人大代表积极热烈讨论民生问题。同时今年的政府工作报告中的一项项举措，直接惠及普通百姓的衣食住行；预算草案中的一组组数字，与人民群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关。

我们看图片：《看得见的实惠》

2007年中央财政安排“三农”资金3917亿元，比去年增加520亿元使农民更有盼头 2007年中央财政大幅度增加教育支出，安排858.54亿元，增长41.7％，使孩子上学不愁

2007年中央财政安排社会保障和就业支出2019亿元，比去年增加247亿元，饭碗更多保障

2007年中央财政安排医疗卫生支出312.76亿元，比上年增长86.8％。看病负担减轻。还有扶贫、生态、安全、住房等方面的民生问题。

民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等方面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。所以全国人大必须关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。这四大问题都是民生的基本问题。

全国人大为什么要关注民生问题？

全国人大关注民生问题说明人民选举产生的人民代表大会是人民的代表机关，它的权力来源于人民。所以人民代表大会必须代表人民的意志，反映人民的要求，维护人民的利益，向人民负责，受人民监督。

第二、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（由谁选举产生，对谁负责，受谁监督）看图片：2007年3月5日温家宝总理代表国务院向十届全国人大五次会议作政府工作报告。

温家宝总理为什么要向全国人大作报告？

因为国务院是由全国人大选举产生，按照“由谁选举产生，对谁负责，受谁监督”的原则，所以国务院要向全国人大负责，受全国人大监督。其实我国的行政机关、审判机关和检察机关都是由同级人民代表大会选举产生，所以，我国的行政机关、审判机关和检察机关都应该对同级人大负责，受人大监督。

第三、国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督。那么人大是怎样监督同级的行政机关、审判机关和检察机关的呢？我们来看一个事例《从否决到高票赞成----沈阳人大两审法院报告始末》。

（在今天闭幕的沈阳市第十二届人大四次会议上，由市中级人民法院副院长所作的2000年沈阳市中级人民法院工作报告，未获得代表通过。据沈阳市人大介绍，这在中国各级人大会议的历史上还是第一次。本月9日开始召开的沈阳市人大会议，今天对市中级人民法院和市人民检察院的上工作报告进行审议表决。在所有的508名代表中，出席今天闭幕会议的代表474人，只有218人对法院的报告投了赞成票，反对的162人，弃权82人，未按表决器的9人，赞成票没有超过半数未被通过。）

为什么中级人民法院的工作报告没有获得通过呢？我们来了解一下：沈阳市中级人民法院原院院长、两名副院长涉嫌违纪违法是法院工作报告未获通过的主要原因。院长和两名副院长都因涉嫌重大违纪违法问题相继被立案调查，这在沈阳市乃至辽宁省、全国法院系统都是绝无仅有的，充分暴露出法院在领导班子廉政建设上存在严重问题。他们的行为给法院形象造成了严重危害，损害了司法公正和法律的权威。法院报告“未获通过”的另一个重要原因是审判工作存在着突出问题。长期以来，一些案件审判质量不高、裁判不公、案件久拖不决，个别法官办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，以及队伍中存在的业务水平低，责任心不强，特权思想严重等问题得不到有效遏制和解决。这些问题的存在，直接影响审判机关实践公正司法这一最高准则，降低了人民法院的公信度。

沈阳市中级人民法院的工作报告被否决后，根据沈阳市人民代表大会的决定，调整了沈阳市中级人民法院的领导班子并要求其进行整改。经过四个月的整改后，沈阳市中级人民法院的工作有很大改观。在2001年8月9日，沈阳市召开第十二届人民代表大会第五次会议，听取审议沈阳市中级人民法院整改情况和2001年工作安排的报告。进表决，报告获得高票通过。

《从否决到高票赞成----沈阳人大两审法院报告始末》说明了什么问题？ ①人大代表的民主意识正在不断增强，人大代表真正行使代表的民主权力

②“一府两院”产生于人民代表大会，同时又必须接受人大的监督。通过工作报告或者否决工作报告是人大监督“一府两院”的具体的有效的方式。沈阳中院报告从被代表否决到高票通过，使我们对这一关系看得更加清晰。

总之，由人民代表大会选举产生的国家行政机关、审判机关和检察机关，对人大负责，受人大监督。

2007年3月16日十届全国人大五次会议高票通过了《中华人民共和国物权法》并于2007年10月1日已经施行。物权法明确规定平等保护公私财产，并回答了农村土地承包经营权、宅基地使用权是否可以抵押、转让，住宅建设用地使用权期满如何续期，征地拆迁如何补偿，小区车位、车库如何确定归属等民众关心的问题。该法反映了民意，代表了人民的意志和利益。全国人大之所以能制定〈物权法〉，是因为全国人大享有什么权力？

学生回答。

全国人大拥有立法权。全国人大常委会作为全国人大的常设机关也有立法权。所以第四、全国人民代表大会及其常务委员会行使国家的立法权

我们来看一下十届全国人大及其常委会自从2003年产生以来每年审议通过的法律、法律解释和有关法律问题的决定的数量。

2003年10件、2004年25件、2005年18件、2006年14件、2007年预计15件

从1979年到2006年底，全国人大及其常委会共审议通过了包括宪法在内的法律，有关法律的决定、法律解释共518件。

全国人大及其常委会立法，有利于贯彻落实依法治国方略。

我们再来看看2007年3月16日十届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国物权法》的场景。在表决《物权法（草案）》时，赞成票2799票反对票52票弃权票37票

在2889名全国人大代表中，96.9%的人大代表投了赞成票。远远超过半数。根据少数服从多数原则，《物权法》获得通过。这说明全国人大实行民主集中制原则。不仅仅是全国人大实行该原则，我国地方各级人大及其常委会都实行民主集中制原则。

第五、人民代表大会及其常务委员会按照民主集中制原则集体行使职权阅读教材：说出民主集中制原则所包含的内容：

①、在对法律的制定和方针大计的决定问题上：人大代表一人一票 ②、在表决时，可以投赞成票或反对票或弃权票

③、讨论问题时，代表们可以畅所欲言，发表不同意见 ④、实行少数服从多数

在第一课，我们学习了国体，今天，我们学习了政体。请问我国的国体是什么？人民民主专政；

我国的政体是什么呢？——人民代表大会制度。资本主义国家的国体是什么？——资产阶级专政

资本主义的政体是什么？——总统制、议会共和制、议会君主制和半总统制

国体涉及国家性质，它标志国家权力的归宿，即权力归谁所有；政体涉及国家政权的组织形式，强调的是国家政权如何行使。

在我国，实行人民民主专政的国体，对人民实行民主，国家权力属于人民，人民享有国家权力，这就要求国家政权的组织形式必须保证权力属于人民。所以国体决定政体。而我国的人民代表大会制度，是以人民代表大会为核心的政治制度，它保证了对人民实行民主，保证了我国的国家权力属于人民。所以政体体现了我国的国体。资本主义国家的国体和政体的关系也是如此。

请大家总结国体和整体的关系：国体决定政体；政体体现国体。

3、人民代表大会制度是我国的根本政治制度

（1）人民代表大会制度以突出人民的权力为核心，是我国人民当家做主、行使国家权力的根本途径和方式。

德育二教案第二课第一节篇2

课程名称：经济与政治常识第 6、7次课

学时：3

备课日期：2016年01月 18 日

一、教学内容（按章、节）：第二课走近经济圈第一节了解市场经济

二、教学目的及要求：理解市场经济的内涵和一般特征，掌握社会主义市场经济的基本特征，以及国家宏观调控的必要性。

三、教学重点和难点：

1、社会主义市场经济的一般特征（解决办法：先介绍什么是市场经济，为什么要在社会主义条件下发展市场经济，再从五个方面详细分析市场经济的一般特征）；

2、国家宏观调控的必要性（解决办法：讲述市场固有的弊端与缺陷，由此引出国家宏观调控的内容，说明国家宏观调控的特点和方式）。

四、教具、学具：教材，多媒体工具

五、教学方法及手段：通过大量新闻报道、案例故事、统计数据，结合教材内容，引导学生对德育课产生学习兴趣。

六、教学进程安排：（含板书设计）

1、课程引入

1992年初邓小平在南巡谈话中指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”邓小平的讲话说明了什么？与资本主义国家市场经济相比，我国社会主义市场经济又有那些不同之处？即有哪些基本特征呢？这就是我们这节课要学习的内容。

2、新课讲解

一、市场经济与宏观调控

1、市场经济的一般规律和基本特征。先解释什么是资源配置？在一定的时期和范围内，社会可以利用的资源总是有限的，人们为了满足自己多方面的需要，就必须对如何使用资源做出一定的安排，这个过程通常叫作资源配置。市场则是商品交换的场所和商品交换关系的总和。市场分有形市场和无形市场。市场经济是在商品经济发展到一定阶段的产物。市场经济随着市场交换范围和交换内容的扩大，社会经济生活全面市场化，市场配置资源的功能在社会范围内得到了充分发展。

市场经济的四个特征：平等性，价值规律要求等价交换，地位平等、交易平等；竞争性，是市场经济的准则，商品价格在竞争中形成，是商品交换进行的前提；法制性，是指社会经济运行有健全的法制基础，生产者和经营者的经济活动依据市场经济的法规进行，是市场经济的保证；开放性，指市场不是封闭的，全国是一个统一的大市场，并同世界市场连在一起。

四个特征的关系：相互联系，相互制约。平等是基础，法制是平等和竞争的保证，也

是平等的体现。而开放性是平等、竞争充分展开的前提，也是法制发挥作用的社会条件。

2、市场调节的局限性。市场经济存在的弱点和缺陷：自发性、盲目性、滞后性。以实际例子分别详细说明市场的三个不足。

3、国家宏观调控。宏观调控的含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。我国宏观调控的主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

宏观调控的手段：经济手段，就是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施；法律手段，是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段；行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施来调节和管理经济的手段。

二、市场活动必须遵循的交易原则

1、自愿原则。解释清楚其内容和作用：市场交易的基本原则，然后举身边常见的例子。

2、平等原则。解释清楚其内容和作用：市场经济的一般特征，然后举身边常见的例子。

3、公平原则。解释清楚其内容和作用：市场交易原则的重要内容，然后举身边常见的例子。

4、诚实信用原则。解释清楚其内容和作用：现代市场交易活动的基本精神，然后举身边常见的例子。

3、总结

市场经济是在商品经济发展到一定阶段的产物。市场经济随着市场交换范围和交换内容的扩大，社会经济生活全面市场化，市场配置资源的功能在社会范围内得到了充分发展。市场经济是资源的配置方式，资本主义可以用，社会主义也可以用，但市场经济所从属的社会制度是不同的，资本主义市场经济是与资本主义制度结合在一起的，社会主义市场经济是与社会主义制度结合在一起的。

4、作业布置

《德育习题册》第二课第一节

八、教学后记：

在讲社会主义市场经济的基本特征时，先解释什么是市场和市场经济，再详细介绍社会主义市场经济的特征：平等性、竞争性、法制性、开放性，要重点强调四个特征之间的关系和它们各自起到的作用：相互联系，相互制约。

关于国家宏观调控的必要性，在说明市场经济的特征时，说明市场的调节作用不是万能的，有其固定的缺陷和不足，由此引出国家宏观调控的内容，详细说明国家宏观调控的特点和方式，并举例子。