档案局宣传
2011年档案史志局思想政治宣传工作在县委、县政府及县城建工委的领导下以 “邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持“三贴近”原则，以社会主义核心价值体系建设为根本，大力推进和谐文化建设，加强意识形态工作，经过全局干部、职工的共同努力，为全面实施生态文明战略，实现茶陵经济又好又快发展提供智力支持和思想保障。
一、提高认识，增强做好思想政治宣传工作的自觉性。
一年来，档案史志局取得了一定的成就，也面临很多困难和问题，特别是发展中的一些问题受到了普遍的关注，需要我们从正面角度全方位进行宣传报道，让社会各界及老百姓了解档案史志工作，为档案史志工作开展展提供良好的社会舆论环境。为此,我们按照“把握大局、围绕中心、突出重点、服务决策”的原则，高度重视思想政治宣传报道, 比较全面、及时、准确地开展信息报送工作，年初制定了宣传工作计划和局领导班子理论学习安排，坚持以党的先进性建设为目标，以党的执政能力建设为主线，以推进党建工作创新为动力，以转变作风、提高效率为目的，以提高干部能力为保障，坚持面向实际、面向基层、面向党员干部，落实“九个服务”，进一步加强领导班子和干部、人才、党员队伍建设，切实增强思想政治宣传工作的自觉性。
二、建立政治宣传的有效运行机制。
（一）、加强政治理论学习，提高干部、职工的政治素质
1、扎实推进理论学习，不断增强运用科学理论指导实践的能力和水平。在把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想不断引向深入的基础上，把学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想放在更加突出的位置，紧密结合茶陵档案史志工作的实际，通过扎实有效的理论学习和研讨，使全局党员干部深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想的重大意义、历史地位、科学内涵，全面理解、准确把握县委关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，不断增强领导干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。在认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识中不断提高科学管理的能力、依法办事的能力。
2、进一步完善了政治理论学习。坚持学习制度，改进学习方式，增强学习效果。努力提高学习质量，增强学习实效，扎实推进党员干部理论学习。
（1）局政工股每周定期组织全体党员干部进行集中学习，做到学习有内容、有制度、有考勤，每名干部都能够结合自身工作写一篇不少于1000字的理论学习文章或调研报告。
（2）党委班子中心组学习由党政一把手负总责、主管书记具体负责，每月至少组织一次集中学习，每个局级干部每年要完成不少于10000字的理论学习笔记，并结合自身工作写一篇不少于3000字的学习心得。
（二）、坚持正面引导，突出重点落实思想政治宣传。
1、深入贯彻落实社会主义荣辱观，不断加强全局思想道德建设。组织干部、职工学习实践社会主义荣辱观的要求，把树立社会主义荣辱观贯穿到职工思想道德建设的全过程，融会到社会公德、职业道德和家庭美德教育的各方面，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范。不断增强干部、职工的良好的党风、政风、社会风气的形成与发展。以“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题，广泛开展了各种形式的道德实践活动，2、结合我局行业特点，适时开展形式多样的职工道德、文明礼仪教育活动，以《公民道德实施纲要》为主要内容，采取学习教育和自我教育相结合，积极引导干部树立行业新风，以实际行动落实公民道德“明礼”基本道德规范，塑造文明形象。
（三）、进一步加强舆论宣传。坚持为团结稳定鼓劲、以正面宣传为主的方针，牢牢把握正确舆论导向，积极开展先进人物、典型事迹宣传，传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬行业
正气。用短长期的奋斗目标和发展前景鼓舞人心，引导职工深入理解和自觉实践科学发展观，形成科学发展、创新发展、和谐发展、率先发展的良好舆论氛围。进一步加强对外宣传，努力使新闻宣传更加反映我局发展主流。重点加强自主创新，促进可持续发展；为民办实事，提高群众生活质量等方面的宣传。及时向上级综合部门上报舆情信息。
（五）、各科室、各执法单位指定专人具体负责新闻宣传工作，及时向局办公室提供本科室、本执法单位的工作进展、工作成就、典型事例等信息，为主要宣传渠道提供新闻线索和素材，搜集整理宣传信息基础资料。
（六）、加强对执法人员的管理和培训，不断提高依法行政水平。
我局结合本单位工作特点，分批组织全体干部职工学习我县党代会精神，学习结束后每名干部职工结合工作实际，写出不低于1000字的学习体会。结合机关作风年活动分批对全体干部职工进行机关作风、依法行政、专业法律、法规的培训。为了提高我局公务员依法行政能力，对局全体公务员进行了培训，培训内容为《公务员法》、《行政许可法》。
此外，局政工科（法制科）利用每星期九下午半天时间组织一线执法人员进行思想政治教育学习活动，采取读书、读报、看光盘等形式，对党的方针、政策，上级的文件精神，领导的重要和本部门法律、法规等进行学习。通过多种形式的学习、培训、教育促进了全局广
大干部、职工树立正确的人生观、价值观，增强拒腐防变能力，做到文明执法，热情服务。
（七）、积极完成了宣传部分配的党报、党刊分配的任务以及县委交办的其他任务。
三、存在的问题及下一步打算。
今年的12月4日是我国第十个全国法制宣传日。借助这个平台, 深入开展档案法制宣传活动, 既是落实档案“五五”普法规划的要求, 更是营造档案法制宣传氛围, 促进档案事业健康发展的需要。为开展好这次档案法制宣传活动, 省档案局拓展宣传渠道, 创新活动载体, 切实加大普法、学法、用法力度, 收到了良好的效果。
法制宣传重点突出。为切实组织好今年的“12·4”全国法制宣传日档案法制宣传活动, 下发了《关于在“12·4”全国法制宣传日期间深入开展档案法制宣传活动的通知》, 对活动主题、时间、内容等提出了明确要求, 并下发了活动方案, 进行了安排部署。本次法制宣传的重点包括深入宣传档案法律法规、档案“五五”普法以来取得的成就以及各级档案行政管理部门贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等工作取得的成绩。
主题活动丰富多彩。围绕“弘扬档案法治理念, 促进档案事业健康发展”的主题, 组织开展了一系列内容全面、形式新颖的宣传活动。为了增强宣传力度, 在局 (馆) 门前醒目位置悬挂“开发档案资源服务和谐社会”和“依法管理档案工作科学发展档案事业”的横幅标语, 营造浓厚的法律宣传氛围。以百姓关心的档案法律法规知识为主要内容的档案法制宣传展板, 内容清晰明了, 不仅对开展档案工作有很强的指导性, 还是群众喜闻乐见的宣传教育形式。一位群众反映:“档案法制宣传板是我近几年来看到的最好的档案法制宣传形式, 就像是给我们上了一堂真切生动的法制课。”此外, 11月25日, 省档案局还举办了以《黑龙江省档案管理条例》和档案安全知识为主要内容的档案法律知识竞赛, 局 (馆) 各处室、所属各单位26人参加了比赛, 在全局干部职工中形成了认真学习档案法律法规知识, 自觉守法、用法的良好氛围。
档案宣传思想意识全民档案意识、社会档案意识、国民档案意识三者的意思比较相近，是指一个国家的全体公民对档案和档案工作的了解程度与认识水平的总和。全民档案意识的高低，直接关系到档案事业发展的兴衰，影响档案工作的成败。档案宣传是提高全民档案意识的基本途径。因此，各级档案部门和档案工作者要重视和加强档案宣传工作，通过档案宣传，让更多的人了解档案，认识档案，“走进档案”，从而提高整个社会的档案意识水平。
一、档案宣传是档案整体工作不可分割的一部分
档案宣传工作，是指向社会成员说明、讲解档案和档案工作的重要意义，传播档案法规和档案业务知识的有关信息，鼓动和吸引人们积极参与档案的保护和利用工作的过程和活动。档案宣传是档案工作的舆论先导，是扩大档案工作影响、提高档案工作地位、促进档案事业发展的一项重要工作。档案宣传贯穿于档案工作的各个环节，是档案整体工作不可分割的一部分。首先，档案的收集与档案宣传紧密相连。档案收集是整个档案工作的起点和基础，要做好档案的收集工作，离不开档案宣传的舆论引导，离不开对《档案法》和《档案法实施办法》的宣传。收集档案，不仅要靠档案工作者的辛勤努力，更要靠人民群众的理解和支持。如果职工群众不上交应归档的文件材料，档案收集就成了无源之水，无本之木，档案收集工作就做不好。在现实生活中，经常遇到这样的人，他们外出开会回来，把会议文件材料往自己办公桌抽屉里一锁，以图自己以后使用方便，不上交秘书科或档案室，致使应归档的文件材料无法归档。消除这种现象，改变这种不良行为，要靠档案宣传，通过档案宣传，提高人们的档案观念，使大家自觉地将文件材料上交归档。其次，档案的管理和保护与档案宣传紧密相连。收集的文件材料如何整理、分类，如何归档、上架，管理制度如何制定、落实等，主要是档案管理人员的工作任务。要做好这些檔案专业工作，档案管理人员的业务素质至关重要。档案管理人员娴熟的业务素质不是天生的，是经过后天的培训、教育，在实践中逐渐形成的。而培训、教育本身就是一种档案宣传，是对《档案法》和《档案法实施办法》的具体解读。再次，档案利用服务也与档案宣传紧密相连。广大利用者最关心的是馆（室）藏档案资源有哪些，哪些内容和信息可以利用，这就需要档案馆（室）及时对外公布档案目录及相关内容简介。档案馆（室）公布档案目录及相关内容简介，就是一种档案宣传。所以，档案宣传工作是整个档案事业的有机组成部分，在扩大档案影响、推进档案工作规范化、现代化等方面起着重要作用。
二、国民档案意识有待提高
近年来，档案宣传战线的广大干部职工以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕党和国家中心工作，立足档案工作实际，面向社会，面向群众，采用多种形式，开展了卓有成效的档案宣传活动，在服务经济社会、服务档案事业等方面发挥了重要作用，取得了显著成绩。但是，我们也要清醒地看到，与新形势下档案事业发展的需要相比，与人民群众日益增长的公共文化服务需求相比，档案宣传工作还存在着明显的不足，有些地方还没有宣传到位，档案和档案工作的社会影响还不那么广泛、不那么深入，公众的档案意识还比较淡薄。前一段时间，我们做了一个随机调查，深刻感受到国民档案意识确实有待于提高、有待于加强。比如，知道国际档案日是每年的6月9日的人、知道今年国际档案日的主题是“走进档案”的人，少之又少。除档案工作者外，很多人还不是十分了解档案，认识不到档案工作的意义和价值，他们对档案工作还比较漠然，对档案工作还不大关注。2014年6月12日，我国政府将有关南京大屠杀及日军强征慰安妇的一些珍贵档案，向联合国教科文组织申报“世界记忆名录”，联合国教科文组织已受理中方申报，并按有关相应程序进行评审；2014年7月3日起，中央档案馆在其官方网站上开始陆续公布45名受审日本侵华战犯的亲笔供词。这两件事都上了央视新闻和其他新闻媒体。据了解，国民对公布的侵华日军的暴行比较关注，也相信这些累累罪行都是真实的，但多数人却忽视了这样一个事实，那就是记载这些侵华日军暴行的档案，背后是历代档案工作者默默的奉献。如果说一般人对档案工作认识水平不高，还容易理解，那么一些领导同志的档案意识差就不应该了。由于档案宣传不够等多种因素的影响，个别单位领导同志不大了解档案，对档案工作的重要性认识不足，这些单位档案机构不健全，档案管理人员减少，业务经费紧张，致使档案工作不能够正常顺利开展。要改变上述被动局面，就必须加强和改进档案宣传工作，灵活利用多种宣传形式，大力提高国民的档案意识。
三、加大宣传力度，提高全体公民的档案意识
1.加强档案宣传力量
档案宣传工作是一项政策性、专业性很强的工作，要搞好档案宣传，必须有一支素质过硬的档案宣传队伍，有一批精通业务的档案宣传人才。从档案部门目前的情况来看，档案宣传力量还比较薄弱，一是没有专门的档案宣传机构，二是档案宣传人员太少，三是档案宣传人员素质不高，多数没有经过专业的教育培训。要改进档案宣传工作，必须克服档案宣传力量不足的缺点，从两方面入手，下大力气加强档案宣传力量。一方面要建立健全档案宣传机构，成立相应的档案宣传部门（科室），配备专职档案宣传人员去抓宣传工作。另一方面要大力培养专门的档案宣传干部，把德才兼备、既有文字能力又熟悉档案业务工作的年轻干部选拔到宣传岗位上来，对他们加强培养和锻炼，使他们成为档案宣传的领军人物，成为档案宣传战线的行家里手。同时要创造人尽其才、才尽其用的良好氛围，支持和鼓励档案宣传工作者争先创优，尽最大能力做好档案宣传工作。
2.丰富和完善档案宣传内容
要搞好档案宣传工作，必须进一步丰富和完善档案宣传内容，提高档案宣传的吸引力、感召力和影响力。
首先，要突出主题宣传，即做好对档案政策法规、档案业务管理知识的宣传。要面向社会，贴近群众，深入浅出，通俗易懂，结合档案学基本知识，宣传档案里的故事、智慧、规律等，把枯燥的档案变成有趣的故事。其次，要做好典型宣传和成就宣传。要深入档案工作第一线，发现和宣传档案部门坚持科学发展、服务经济建设、服务构建和谐社会的新经验和好做法，宣传档案先进典型人物和职业精神，弘扬优秀档案文化，从而扩大档案在社会上的影响，提高档案工作在社会生活中的知名度。
3.创新档案宣传形式
随着计算机技术的广泛应用和现代通信技术的发展，人们的工作和生活进入了网络信息时代，信息传播手段日益多样便捷，这为档案宣传工作提供了有利条件。档案宣传要顺应新发展、新形势，在采取办报办刊、出版图书、举办展览、拍摄电视片、举办讲坛讲座、举办文艺汇演、举办诗歌比赛、开办夏令营、送档案下乡进社区等有效形式宣传的同时，要注重发挥新兴媒体的宣传作用，运用各种新的宣传形式，比如动漫的形式、网络视频的形式，手机短信的形式、户外电子屏信息的形式、电子书的形式、微博的形式等，进一步拓展和创新传播渠道，吸引更多的群众，取得更好的宣传效果。
4.抓业务促宣传
根据市档案局要求及《市区档案局2015年档案法律法规宣传教育活动方案》，我局精心组织，认真部署，积极组织和落实相关宣传工作，现将有关情况总结如下：
一、加强组织推动
区档案局成立以局长为组长，各股室负责人为成员的档案法宣传领导小组，负责跟踪、督导、检查本次宣传工作的落实情况。由法规股牵头，落实了相关股室的工作职责。
二、精心安排部署
为确保档案法制宣传活动顺利开展，我局及时制定了
《市区档案局2015年档案法律法规宣传教育活动方案》，明确了宣传的目的、宣传内容、组织领导、宣传工作步骤、工作要求。
三、宣传形式多样
一是通过发放学习资料、法制宣传咨询等多种形式，大力宣传《中华人民共和国档案法》等相关法律法规。全年在城区和平路开展街道宣传共3次，参与人员18人次，出动宣传车辆3辆，制作宣传横幅、图片9幅，发放宣传资料2600份，接受群众咨询470人次，进一步增加了全民的法制观念和档案意识；二是积极精心组织开展“国际档案日”宣传。6月9日，市、区两级档案局（馆）在区主城区繁华街道开展了以“档案——与你相伴”为主题的宣传活动。编制印发《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《四川省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等免费向市民发放，让公众接受档案教育，感受档案文化，实现档案与群众的零距离接触。本次活动共接受咨询50余人次；三是在9月3日，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，组织区档案局及区属党政机关企事业单位档案管理人员观看网络视频《档案天天看——馆藏抗战档案系》及《伟大贡献——中国人民抗日战争档案图片展》。四是积极组织67个单位参加2015年档案法律法规知识竞赛活动，发放竞赛试题500份。
同时，组织局机关干部职工及区属党政机关企事业单位档案管理人员学习《档案法》、《四川省档案法实施办法》等法律法规，对档案干部、司法干部及各区属党政机关企事业单位档案管理人员进行了档案法专题讲座，进一步提高了档案法规意识和档案开发利用观念，引导群众了解档案，关心档案，重视档案，了解到档案工作的重要性，提高档案法宣传的社会覆盖面及影响，依法加强档案管理，促进良好的档案环境。
四、加强档案业务培训
今年，培训专兼职档案管理人员110人，通过系统培训，全面提升全区档案从业人员的档案管理水平，为区档案事业的发展提供了人员保障。
（一）一、什么叫健康档案：健康档案是记录与居民健康有关的系统性资料，要求真实性、科学性、完整性、连续性、可用性。
二、建立健康档案的目的：提高社区居民的健康素质，推动我国卫生事业的改革与发展，为居民提供连续性、综合性、协调性、个体性和人性化的医疗保健服务。
三、建立健康档案的作用：
（1）、具有法律效应，对居民的健康起到有效的维护作用。
（2）、真实系统地反应一生的健康状况，全部个人病史及家庭健康问题。能直接起到预防、治疗、康复、协调的作用。
（3）、能提高人生价值，提高生活质量，对健康问题的评估能提供丰富的背景资料。
（4）、能为病人省钱，减轻家庭负担。
（5）、为疾病的诊断和转诊治疗提供最有效、最准确的依据。
（6）、保证医疗质量的管理，对预防保健计划的实施和保护居民健康起到促进作用。
（7）、对社区的健康问题能及时做出诊断，并可以做出最及时的处理方案。
四、建立健康档案的意义：
（1）、体现人生的价值观、对生命的珍惜和可贵性。
（2）、体现政府对居民健康水平提高的决心。
建立居民健康档案宣传资料
根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》精神。通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，明确政府责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。到2011年，国家基本公共卫生服务项目得到普及，城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。到2020年，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。国家根据经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果，确定国家基本公共卫生服务项目。国家基本公共卫生服务项目随着经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力适时调整。地方政府根据当地公共卫生问题、经济发展水平和财政承受能力等因素，可在国家基本公共卫生服务项目基础上增加基本公共卫生服务内容。现阶段，国家基本公共卫生服务项目主要包括：建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健等。促进基本公共卫生服务逐步均等化关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康。
各级政府要把促进基本公共卫生服务逐步均等化作为落实科学发展观的重要举措和关注民生、促进社会和谐的大事，纳入当地经济社会发展总体规划，切实加强领导。各级政府要采取多种方式，加强对促进基本公共卫生服务逐步均等化工作的宣传，提高群众的知晓率，接受社会监督。新闻媒体要加强对健康知识的宣传教育。各级地方政府要将促进基本公共卫生服务逐步均等化作为重大民生问题纳入政府任期考核目标，进行督导检查和考核评估，逐步使城乡居民平等地享有基本公共卫生服务，切实提高人民群众健康水平。
服务对象：
辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0～36个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点。
服务内容：
（一）居民健康档案的内容
居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。
1.个人基本情况包括姓名、性别等基础信息和既往史、家族史等基本健康信息。
2.健康体检包括一般健康检查、生活方式、健康状况及其疾病用药情况、健康评价等。
3.重点人群健康管理记录包括国家基本公共卫生服务项目要求的0～36个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病和重性精神疾病患者等各类重点人群的健康管理记录。
4.其他医疗卫生服务记录包括上述记录之外的其他接诊记录、会诊记录等。
5.农村地区在居民个人健康档案基础上可增加家庭成员基本信息和变更情况,及家庭成员主要健康问题,社会经济状况,农村家庭厨房、厕所使用,禽畜栏设置等信息。
（二）居民健康档案的建立
1.辖区居民到乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）接受服务时，由医务人员负责为其建立居民健康档案，并根据其主要健康问题和服务提供情况填写相应记录。同时为服务对象填写并发放居民健康档案信息卡。
2.通过入户服务（调查）、疾病筛查、健康体检等多种方式，由乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）组织医务人员为居民建立健康档案，并根据其主要健康问题和卫生服务需要填写相应记录。
仪式结束后, 举行了现场咨询答疑活动, 普及档案知识, 解答关于婚姻登记、独生子女、劳动调转等民生档案利用问题, 并为居民家庭建档提供指导。本次活动中, 西岗区档案局印发档案传单、档案利用指南6000余张, 制作展板20余块, 全面展示了档案工作成果, 宣传了档案常识。并与区委宣传部合作, 通过“西岗移动课堂”平台, 给全区机关干部发送短信, 普及“国际档案日”知识, 通知活动安排。
本次活动是西岗区推广档案常识和增强档案馆社会功能, 提高公众档案意识, 推动档案工作融入365服务体系, 更好地服务民生的有力举措, 同时也是西岗区“纪念‘国际档案日’宣传月”系列活动的“首秀”, 西岗区史区情展览、普通市民查档流程体验、“档案在你身边”征文等活动将在未来的一个月内一一展开。
关键词：地方特色档案宣传利用档案资源
地方特色档案是一定区域内的国家机构、社会组织及个人从事经济、科学、文化等活动直接形成的、记录本区域特色活动的各种文字、图表、声像、电子文件等不同形式的历史记录。宣传利用地方特色档案是传递档案信息、实现档案价值的重要渠道。本文以地方特色档案宣传利用工作为研究对象，着力探讨发展地方特色档案宣传利用工作的新途径、新方法。
一、宣传利用地方特色档案的意义
（一）有助于推动地方经济发展
地方特色档案记录了本区域的特色活动，是一代人或几代人智慧的结晶，浓厚的地域特色容易使人们产生共鸣，对其进行宣传利用有助于推动地方经济发展。比如浙江方言档案的宣传利用就较好地服务了“浙商回归”战略。2013年9月，浙江省档案局利用“浙江方言语音库”建设成果，为献礼第二届浙商大会制作了《“乡音的呼唤”——浙江方言语音典藏（光盘）》，赠送与会浙商代表留念，光盘在宣传浙江、宣传浙江历史文化的同时，宣传了浙江经济社会发展的良好环境，进一步激发了浙商回归家乡、反哺家乡的热情，在浙商群体中营造出“回家创业”的良好氛围，在促进浙江经济发展方面发挥了独特的作用。
（二）有助于档案的活态保护
地方特色档案记载了大量的地方传统工艺技法，对其进行宣传利用有助于将传统工艺转化为现代生产力，使档案焕发新的活力，得到传承与保护。比如苏州宋锦档案的宣传利用就较好地进行了档案的活态保护。宋锦由于受传统织造技术、品种开发及生产成本等因素限制，一度面临着在市场上消失的危险。为了振兴宋锦，近年来苏州市工商档案管理中心与鼎盛丝绸有限公司合作，对部分馆藏宋锦实物进行联合开发，筛选并确认了多个典型传统“宋锦”品种并对其进行改良，使宋锦产品有了新的突破。2014年11月，北京APEC晚宴上，参会领导人及配偶身着苏州宋锦面料制成的“新中装”夺目亮相，苏州宋锦凝聚了全球目光，而这就是对苏州宋锦档案的活态保护。
（三）有助于提升文化传承度
地方特色档案是一笔文化财富、文化遗产，借助平台有效宣传利用地方特色档案对于增强社会关注度、扩大档案知名度、提升文化传承度具有积极意义。比如侨批档案的宣传利用就较好地提升了档案的世界知名度。福建省档案局、广东省档案局自2008年启动侨批档案申请《世界记忆遗产名录》工作以来，通过举办展览、编辑出版书籍画册、创办学术刊物、制作电视片等途径，利用档案资源大力宣传侨批档案，营造申遗氛围。2013年，“侨批档案”顺利通过联合国教科文组织世界记忆国际咨询委员会评审，正式被联合国教科文组织列入《世界记忆遗产名录》。
二、宣传利用地方特色档案的作用
（一）开拓档案领域，提升档案价值
地方特色档案的宣传利用可谓是档案工作的全新领域，围绕其内容的广泛性，载体的多样性，价值的独特性，权属的探讨性进行宣传利用，将有利于提升档案价值，为档案工作提供新思路。
（二）整合档案资源，定位征集工作
地方特色档案的宣传与利用将有助于档案部门“走出去”，立足于整个区域，放眼多个部门整合地方特色档案资源，从而明确档案征集工作的定位，有计划、有针对性地接收和征集地方特色档案。
（三）传承特色文化，保护特色活动
宣传利用地方特色档案资源，加强档案所反映的地方特色文化、特色活动的挖掘、营销与推广，打造文化精品，使之融入百姓生活，唤起社会各界对地方特色文化的兴趣、对特色活动的关注，对于地方特色文化的传承与发扬、地方特色活动的保护与抢救具有重要作用。
三、宣传利用地方特色档案存在的问题
（一）概念模糊，宣传利用基础薄弱
对于地方特色档案的概念，国家档案局没有明确的定义，对建立地方特色档案没有具体要求、缺乏评定标准，这使得全国各地、各级档案部门对地方特色档案概念的理解存在多样性，对其建立存在较大随意性。目前，已建立的地方特色档案存在界定不准、内容不实、数量虚高等问题。地方特色档案在收集、整理、统计等环节出现的诸多问题，是影响档案宣传利用的根本因素，无疑为档案的宣传、利用工作埋下了隐患，导致其在宣传、利用地方特色档案工作中常因素材不足而无法开展后续工作。
（二）动力不足，宣传利用手段单一
目前，全国各地地方特色档案的宣传与利用工作主要围绕举办展览、制作宣传光盘、开设博物馆、纪念馆进行，无论是宣传载体还是利用形式均存在手段单一、因循守旧、缺乏新意等问题。究其原因主要是从事地方特色档案宣传与利用的工作人员行业背景知识匮乏，导致其内在动力不足，对地方特色档案的宣传与利用流于表面，无法完成深层次的挖掘。
（三）资源分散，宣传利用整合不力
地方特色档案的来源具有多样性，往往保存于档案馆、机关企事业单位档案室、特色活动主办方及民间收藏家等互不隶属的机构、部门及个人手中。对地方特色档案进行宣传与利用是一项系统性工程，只有将分散保管的档案进行统筹、科学规划才能充分利用档案资源、实现档案价值。目前，由于各部门彼此间对地方特色档案的宣传与利用缺乏沟通、协调，各自为政，导致宣传利用工作不具全面性、缺少说服力。
四、宣传利用地方特色档案的对策
（一）建立地方特色档案评定体系，并做好相关服务工作，提升地方特色档案质量
1.对地方特色档案进行宣传与利用，首先应明确地方特色档案的定义、内容，从根源上将地方特色档案与其他档案划分清楚。为了打牢地方特色档案的根基，建立社会认可度高的地方特色档案，需要充分发挥地方特色档案在促进区域经济社会发展中的价值和作用，提升地方特色档案的含金量，档案部门可以从制定规范、组织实施、政策扶持三个阶段着手建立地方特色档案评定体系，设置地方特色档案建设门槛，从而规范地方特色档案内容，提升地方特色档案质量。
2.做好服务，提升地方特色档案质量。档案部门对各门类、各载体的档案具有监督指导职能，应将地方特色档案的形成者、所有者纳入到档案监督指导范围，并根据档案的内容、性质与载体为其量身定制档案管理方法，主动上门提供档案咨询、建档服务，帮助档案所有者逐步建立起内容齐全、整理规范的地方特色档案。
（二）多举措拓展档案宣传服务途径
1.推进专业人才队伍建设，增强档案宣传利用意识。地方特色档案宣传与利用工作具有多学科、综合性、协作性等特点，建设一支专业人才队伍对于拓展工作思路、激发创新意识、打造文化精品等方面具有重要意义，是提升地方特色档案宣传与利用工作质量的核心。一是强化内在学习，提升综合素质。建设专业人才队伍，档案部门应从培养高素质的从业者入手，按照“请进来、走出去”的工作思路，以档案知识、特色档案背景知识、行业发展规划为重点，通过集中学习、分组讨论、名家讲坛、实地考察、研讨座谈等形式，使从业者加强对地方特色档案实体的感性认识、增强对地方特色档案宣传利用手段的了解。二是聘请行业顾问，彰显专业优势。档案部门应及时聘请地方特色档案行业顾问，将地方特色档案所有者悉数吸纳其中，组建顾问团，在档案宣传利用中充分发挥顾问团的专业优势，更好地展现地方特色文化风采。
2.建立微信公众号，打造线上交流平台。建立以“地方特色档案”命名的微信公众号，以丰富的地方特色档案内容为支撑，通过特色档案概览、特色档案征集、特色档案故事三个栏目为主干，通过“转发朋友圈有礼”“扫码送礼品”等线上线下活动进行推广，通过图文并茂的内容、有奖答题的形式增强地方特色档案宣传的知识性、趣味性与互动性。
3.拍摄微电影，宣传档案潜在价值。由地方政府出资，档案部门与特色档案所有者合作，运用网络平台将内容各异的地方特色档案分门别类地拍摄成微电影，每部微电影通过文字、图片、影像、口述等形式讲述一种地方特色档案的由来与内在精神，力求达到“讲文化、述历史、诉传承”的目的。
（三）营造合作共赢的良好局面，打造区域特色文化名片
1.摸清家底，建立地方特色档案数据库。地方特色档案是一个庞大的档案群体。明确区域特色活动内容、梳理特色活动档案脉络、建立地方特色档案数据库是宣传利用地方特色档案信息资源的有效途径。为确保数据库内容的真实性、准确性及时效性，数据库的建立应采取“三步走”的方法，即走访调查、签订协议、数据汇总。档案部门要通过建立地方特色档案数据库，全面掌握区域内特色档案情况，为其宣传利用工作的开展奠定坚实的基础。
2.开发衍生品，提升社会关注程度。开发地方特色档案衍生品是指以地方特色档案的文字、照片及实物为原型，经过专业设计师精心设计开发出一系列可供百姓日常使用的扑克牌、明信片、书签、杯子、餐巾纸、钥匙链等产品。地方特色档案多以图片的形式出现在衍生品中，比如以景泰蓝产品照片为素材制作扑克牌，以龙潭庙会照片为素材制作明信片，以模范人物立志语句为素材制作书签等等，档案部门可与产品制造商合作，定制相关产品，并通过档案法宣传月、档案馆日、知识讲座等活动面向机关、企事业单位工作人员、社区居民免费发放，来达到宣传地方特色档案的目的。
参考文献：
[1]刘国能.关于地方特色档案[J].档案工作，1992（12）：24.
[2]李宝玲.地方特色档案建设的主题选向与建设原则[J].湖北档案，2006（11）：23.
今年是第十个国际档案日，主题为“档案――我们共同的记忆”，而今年也是我县创建全国文明城市的关键之年，在创建过程中形成的点滴都将成为大家共同的记忆。活动当天，县档案局工作人员在社区工作人员大力配合下，在瑶琳路拉起横幅、摆好摊位，向市民发放创建全国文明城市、民生档案查档指南等宣传资料，现场示范指导如何使用家庭档案盒，市民也积极热情地参与了档案法律法规知识有奖竞赛试题作答。
此次活动是为了宣传档案在服务中心工作、服务民生、服务文化建设等方面所发挥的特殊作用，进一步提高档案意识，让档案工作服务社会、服务民生，扩大档案工作的社会影响，提高全社会的档案意识。
2、档案是一代人留给另一代人的最珍贵礼物，我们对它的爱护程度，标志着我们的文明程度
3、管理档案保存历史，传承文明促进和谐。
4、依法管理档案，发展档案事业。
5、积极推进档案信息化建设，带动基础业务工作的全面进步。
6、公民有保护法定档案的义务和利用国家档案的权利。
7、加快档案事业发展，服务和谐社会建设。
10、档案是一个单位管理水平的标志，借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。
11、纪念6〃9国际档案日 增强全社会档案意识
12、档案与你相伴
13、守护历史 传承文明 资政育人 服务社会
14、档案工作功在当代 利在千秋
15、开发档案信息资源 弘扬民族优秀文化
16、立足档案 面向社会 服务公众
17、加快档案资源开发 服务社会科学发展
18、公民有依法利用档案的权利
19、保护档案人人有责
20、坚持依法治档方针
打击档案违法行为
21、贯彻执行《档案法》 依法查处档案管理违法违纪行为
22、档案承载历史，档案延续文明
国际档案日的由来1948年6月9-11日，位于巴黎的联合国教科文组织（UNESCO）召开了一场专家会议，来自世界上许多国家的档案工作者 参加了会议交流，经大家讨论决定成立国际档案理事会（ICA）。
痛定思痛，该找一找原因了。档案工作的重要性是客观存在的。人家不了解，充分说明档案工作负有宣传不够的责任。档案部门和档案工作者应敢于“自吹自擂”，敢于宣传自己、“推销”自己。埋头苦干固然重要，抬头巧干也不可或缺。既然要“推销”自己、“自吹自擂”，那么谁来宣传、如何宣传就显得尤为重要。
一是向各级领导宣传，争取他们的关心与重视。
领导的重视与否直接关系到档案工作人、财、物等方面能否到位，对档案工作起着至关重要的影响。实践表明。作为一个地区、一个行业、一个系统、一个部门的领导重视了档案工作，这个地区、行业、系统、部门的档案工作无论是基础设施建设，还是现代化管理就会得到加强。但是由于历史的原因，在某些领导干部心目中，档案工作是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。在各级领导者的工作计划、工作总结及日常讲话中也很少提及档案工作，使档案工作处于被遗忘的角落。在我们的各级领导干部中，有些人仅凭个人的一般印象，以为档案工作无足轻重，充其量也不过是保管那些已经过时的文书资料而已，没有什么大名堂，于是乎便不大关心和重视档案工作，也不乐意或赞成给档案馆(室)更多的投入，致使一些地方的档案工作条件长时期得不到应有的改善，也使档案工作滞后于经济发展和其他方面的工作。原因何在呢?一个很重要的原因就是我们的档案宣传工作做得不够。站在这些领导角度来说，产生这种思想看法上片面、行动上冷落档案工作的现象，似乎也情有可原，或者叫不知者不为过。我们有什么理由去抱怨他们不关心、不重视呢?
要取得各级领导特别是党政领导的关心和重视，就要求档案工作者嘴勤、腿勤、脑勤，向分管领导和主要领导多请示、多汇报；经常把档案工作情况向领导汇报，让领导及时了解档案工作发展动态；以档案利用效果实例向领导宣传档案作为信息资源在领导决策中不可替代的资政作用；主动邀请领导参观档案利用出成果、出效益的展览会、现场会，让各级领导了解到档案在各方面特别是在经济建设工作中起到的重要作用，使领导从中得到启发，从而更加了解、关心、重视、支持档案工作，把它列入重要议事日程和岗位目标责任制，将其当作一件大事来抓，当作一桩实事来搞。在向领导做宣传时，一定要信心十足，理直气壮，不能有顾虑、有压力：更不能有怕吃“闭门羹”、怕“热脸贴冷面”、怕领导不给面子，是低着头去求人的思想包袱，理不直，气不壮。那样的话，宣传工作是难达良好效果的。
二是向同级部门及所属单位宣传，争取他们的协助与支持。
同级部门各所属单位既是各种档案的形成者和生产者，也是档案的利用者和受益者。但是很多时候他们并不总是很配合档案馆(室)的工作，该移交档案的时候。是能拖就拖、一拖再拖。平时产生的档案，也不知道如何归档、整理、编目、保管，更不用说查找、使用了。即使有人前去作业务指导，也是“指导者干，受教者看，中午管顿饭”。
向同级的部门或所属单位宣传，让他们明白档案工作的重要性，档案管理工作不只是整理整理过期的文书资料，也不是成天没事干、“一杯茶水一张报”度一日的清闲活儿。另外，稍微翻阅各地报刊。不管是党报、党刊还是晨报、晚报、都市报等刊物，涉及“档案”的内容虽较前些年有所增多，但相比其他内容。仍属凤毛麟角。因此要向新闻媒体宣传，争取新闻部门对档案工作的支持与帮助，逐步扩大档案工作的社会影响。因为新闻宣传部门的工作重心都是放在经济建设上、当前重特大事件上，不可能将档案工作作为重点宣传内容来报道，只有当其在做回顾性报道时候才会觉得档案的重要性。
三是向档案从业者宣传，争取他们的自觉与自发。
在实际工作中，同行之间的交流才是经常的、大量的，但常有人讥讽或蔑视同行之间的宣传，甚至认为是一种“无能”的表现。理由是“有本事你在中央电视台、《人民日报》、《求是》、《光明日报》上宣传档案工作!”“在档案报刊上向同行宣传算什么本事!”且不说档案报刊本来也是向社会发行的。也是向社会广泛宣传档案工作的主要阵地，其实向同行宣传档案工作的经验、做法。档案工作的动态，档案学研究的新理论、新方法、新成果，宣传档案工作者的先进事迹，至少有两点好处：一是交流经验、传播信息，能促进档案事业的健康发展：一是鼓舞士气，能激励档案人员奋发向上、敬业爱岗，不断提高自身素质。
此外，对于很多基层档案工作者和兼职档案员来说，对于档案的很多基本问题并没有弄清楚、搞明白，而是把自己当作一般工作人员来看待，或者认为档案宣传费时费力，不像档案业务工作那样看得见、摸得着。在档案宣传工作上是上面喊一喊、讲一讲，下面就动一动，有的甚至一动也不动。通过培训向基层档案工作者宣传，让他们充分认识到档案宣传工作的重要性，真正认识到档案宣传工作与做好档案业务工作、发展档案事业是紧紧相关、密切相连的，切实认识到档案宣传工作和档案业务工作，如车之两轮、鸟之双翼，必须坚持“两手抓、两手都要硬”。四是向普通群众宣传，争得他们的理解与认可。
从目前情况看，有相当多的人还不知道档案信息资源与人们的生活等社会活动密切相关。他们认为“我从来没有查过什么档案，也工作、生活得很好。”“档案没什么用。”有这种思想的人又怎能去理解和支持档案事业。又如何去主动、自觉地利用档案信息资源呢?之所以有这种情况，说明我们的档案宣传工作远远没有到位。许多档案馆为配合档案馆的升级工作都办起了展室，但这些展室的参观人员却基本是档案人员和前来检查的领导。虽有的档案馆已开始走向社会举办展览，但无论是其频率还是观众面都十分狭小。
一些商家绞尽脑汁、挖空心思，频施对策、不惜重金，抢着在报刊、广播、电视及各种建筑物上大做广告，其目的无非都是为了提高自己的社会知名度，赢得广大的消费者的理解与认可，最终就是为了求得生存和发展。同样，只有想尽办法向普通民众宣传，才能让整个社会都认识到档案的价值以及其对现实生活的意义，才能创造出真正意义上的良好环境，才会把档案部门的主观愿望变为社会公众的自觉行为，使人们感觉到档案并不只是档案部门的事，从而形成档案宣传工作为社会服务，社会支持档案工作，促进档案事业发展的良性循环机制。
宣传档案的重要性在于作为宣传资料, 它是医疗机构联系广大公众的桥梁和纽带, 是广大老百姓了解、信任医疗机构的一个重要途径。将大量的宣传资料系统、分类整理、归档, 是对一个医院建设与发展面貌的历史记录, 是医疗、护理、服务等各方面工作的经验总结等等, 具有极强的保存和参考利用价值, 是一笔宝贵的财富。在医院的建设与发展中发挥着独特的功能。
随着宣传档案应用范围的不断扩展, 本文结合工作实际, 探讨宣传档案在医疗机构中的各项工作中所起到的几项重要功能。
一、为医院文化建设服务的功能
医院文化是一所医院历史的积淀, 是医院精神的体现, 它所带来的社会价值和经济价值已凸显在医院的发展过程中。每所医院独特的医院文化都对培育优良的医院精神, 树立严谨的医疗作风, 构建和谐医患关系, 塑造良好医院形象产生着积极有益的促进。而宣传档案恰恰可以作为医院文化建设的历史档案与参考。宣传档案包含众多内容, 如典型人物的典型事迹、医护人员在服务方面的感人故事, 一心为民的多项爱心行动、惠民举措、著名医学大家的临床、服务经验总结等等, 以及内容更为详细的《院报》《院刊》。一些典型人物往往能在宣传档案中找到其成长的轨迹。如我院编写的《文化读本》中的环境形象篇、行为规范篇就采用了部分宣传档案中归纳精练的文字与院容院貌的图片资料。宣传档案的内容是真实可信、有据可依, 同时又清晰生动的, 有着独特的优势。它有医院的风雨历史, 有医院员工艰辛努力得来的累累硕果, 通过分类整理, 将诸多的内容充实到文化建设中, 不仅可丰富医院文化建设的内容, 还可为医院文化提供新思路, 才能形成一系列完整的具有自身特色的医院精神。
二、宣传教育功能
宣传档案中的文字与图片档案还是编写《院史》《医院画册》等医院史实的重要材料, 那些坚持多年收集整理宣传档案的医院在这方面更是有明显的优势。
宣传档案涵盖了医院建设与发展主线的重要事件的记录, 是编写院史可借鉴的非常有价值的资料。一部院史记载着医院的风雨历程, 医院艰辛与光荣的历史对于医院职工来说, 比任何说教都具有教育意义。医院发展不仅需要先进人物的贡献, 更需要绝大多数员工的共同认同和为之努力奋斗的精神动力。从宣传档案中的图片档案来说, 它具有主题鲜明、画面完整、反映事件全貌、代表性强的特点, 能给人形象、生动直观的真实之感。
以我院为例, 建院近三十年来, 一直非常重视照片档案工作, 每年都对当年的图片档案认真归档保存。图片档案真实地记录了医院从小到大, 从弱到强的发展历史, 涵盖了医院的基本建设、医院管理、临床工作、护理服务、教学科研、医院文化、职工生活等多方面工作。期间编写几次《医院画册》均以图片为主, 运用了图片档案生动形象客观直接、视觉冲击力强的、说服力强的优点, 更加震撼人心;也更能在直观上展示医院的发展历程, 整体面貌、各方面建设取得的突出成绩, 还有历年涌现的先进人物的典型事迹。容易使职工对其产生认同感、信任感, 认为可亲可近、可比可学。并可对职工进行医学价值观、世界观的教育, 增强职工的自豪感和责任感, 从而达到良好的教育激励效果, 从而凝聚力量、鼓舞士气、催人奋进。
三、提升医院形象的功能
我院在利用宣传档案提升医院形象, 架起患者了解医院的桥梁方面有这么几条渠道发挥它的作用:
(一) 多种形式进行院外大力宣传
将医院各项工作的大事、要事、亮点采写成新闻;以及优秀人物的典型事迹、取得的先进成果、普通员工做出的不平凡的成绩、爱岗敬业的点滴细节, 开展的公益活动等等内容向媒体推荐、投稿, 刊发。不仅使大众更了解医院, 更进一步调动了广大职工的工作热情与积极性。
(二) 院内完善宣传区域建设
近年来, 各医院均十分重视院内宣传工作, 包括门诊走廊、病区走廊、院区内各醒目位置均设有不同形式的宣传栏, 选择适应的文字图片内容, 包括医院整体、科室以及科普知识等, 使患者更细致、更直观地了解医院具体情况, 增加信任度, 同时增长健康知识, 从而广受欢迎。同时还在特定卫生节日选择适合的文字图片, 制作精美醒目的展板传播科学知识。
(三) 利用医院官网进行宣传
院网对宣传档案内容的选择更广泛、更全面, 从医院动态、惠民活动、服务新举措到好人好事、科室专家介绍等等, 比宣传栏更为详尽。我院还在院网开了一个栏目“媒体看我院”, 时时把媒体刊登我院的动态发布出来。
(四) 开展多种形式的宣传工作
同时, 我院还经常举办各种主题的征文、演讲比赛等活动, 如优质服务、窗口工作服务方面的主题演讲、征文等, 再把优秀文章编辑成册, 成为大家学习借鉴的榜样, 其中特别典型的我们会重新加工整理向媒体推荐, 让广大群众了解医院工作的艰辛。
以上这些活动形成的宣传档案直接成为了广大群众了解医院、了解医院工作、了解医院工作人员的工作状态的渠道, 提升了医院形象, 增强大众对医院的信任度。
四、有效利用, 让宣传档案成为近距离促进医患沟通的有效途径
宣传档案还可成为近距离与患者沟通的有效途径。就我院为例, 经常组织到社区、学校、企事业单位、敬老院等地组织多项种类的公益性活动, 包括志愿者活动、义诊、送健康讲座等等, 在这些活动中, 通常会选择合适的宣传档案, 如医疗专家的介绍、专科优势、中医特色项目、院容院貌、健康讲座、先进仪器设备等信息, 以及群众比较关心的健康教育宣传知识以图片、简洁文字的形式印制出各类手册发给广大群众, 同时面对面地交流听取患者对医院的各方面建议, 拉近了医患沟通的距离。
五、为医院教研工作提供参考的功能
宣传档案涵盖多项内容, 包括著名医家的临床经验总结、从医感悟, 一些临床典型病例的记述, 治疗过程的照片、前后对比照片、典型病例手术的全程录像等等, 均是经过多次跟医坐诊、跟踪采访, 再经过认真整理、编写得到的宝贵资料。这些除了可作为对外宣传的基础资料外。还是一份份生动的教材, 在医院的临床人员培训、临床带教学生、典型病案讨论中具有实际、直观、生动的指导教学作用。临床学术科研工作需要大量的病例做为材料支撑, 可为学术及科研工作其提供较为典型的病例资料, 起到一定的参考作用。
参考文献
[1]梁维斌.医院档案管理在医院文化建设中的意义[J].中国老年保健医学, 2012, 10 (3) .
[2]刘晓卿, 何京芬.加强照片档案管理提升医院文化建设[J].现代医院, 2011 (7) .
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