党的群众路线教育实践活动领导班子整改落实方案（共8篇）
改落实方案
为了认真整改落实领导班子对照查摆出来的“四风”问题，提高整改落实阶段工作的针对性，扎扎实实搞好集中整改，确保教育实践活动任务圆满完成，特制定如下整改方案：
一、指导思想
以党的十八届四中全会精神、中央和省市县相关会议文件，以总书记一系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实县委关于整改工作的部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合我局工作和作风建设实际，坚持持之以恒，改进作风，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，通过整改落实和建章立制，把领导班子建设成为务实进取、团结共事、清正廉洁的班子。
二、整改问题、目标、措施、时限及责任：
（一）整改问题：对上级政策决定执行时缺乏创新精神；思想落后，不能与时俱进。
整改措施：一要推进思想解放，观念更新，树立战略意识、创新精神，以解放思想、积极进取精神来推动工作。二要针对薄弱环节和突出问题，确定一批事关工作全局的重要课题，深入调查研究，掌握真实情况，谋划对策措施，改进工作方法，完善工作机制，不断提升工作水平。三要创造性的开展工作，把周一干部集中学习制度作为班子学习思考的一个平台，继续抓好落实，在工作例会对当周工作进行总结回顾，将不好统筹兼顾的困难，通过大家讨论的方式，商讨好的解决办法，逐步引导干部养成良好思考问题和解决问题的习惯，从而推动工作创新。四要督促开展自学，鼓励干部通过网络、报刊、书刊等多种渠道学习，不断更新知识，开阔视野，与时俱进。
整改目标：增强创新意识，实现创造性开展工作。
整改时限：长期坚持。
责任领导：XXX
责任干部：XX
（二）整改问题：安排部署多、抓落实少；工作不求实效。
整改措施：一要组织学习焦玉禄精神，发扬求真务实的作风，切实增强班子成员的工作的责任感、使命感，推动工作务实。二要狠抓工作落实环节。坚持每一项重点工作都制定工作计划，明确目标、要求、步骤和完成时限，明确主抓领导和干部，实行定期检查汇报，确保每一项工作落到实处。三要对重点工作及时公布进展情况，接受工作对象和群众监督，保证每一项工作都能够有始有终，从而解决安排部署多、抓落实少和工作不求实效等问题。
整改目标：改进工作作风，增强工作实效。
整改时限：长期坚持。
责任领导：XXX
责任干部：XX
（三）整改问题：工作上顾人情，顾脸面，不能较好地坚持原则。
整改措施：一要严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央、省和市各项重大决策部署，做到令行禁止。二要贯彻民主集中制原则。充分发挥党内民主，坚持按照程序办事、按规矩办事、按集体意志办事，提高班子科学决策、民主决策的能力。三要加强思想教育。引导班子成员加强党性修养，坚持党性原则，时刻用党章、党员标准严格要求，工作中要求坚持原则，按章办事，对于出现的问题，做到敢于批评、敢于管理、敢于负责。四要严格党内政治生活，积极开展批评和自我批评，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会的质量。坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争，进一步加强党性锻炼，增强党性原则。
整改目标：加强党性锻炼，增强党性原则。
整改时限：长期坚持。
责任领导：XX
责任干部：XXXXX
（四）整改问题：动真碰硬的决心和信心；锐意进取的意识不足，敢于担当的勇气消退。
整改措施：一是开展政治理论专项学习讨论，制定领导班子长期学习计划，坚持组织开展学习，重点学习《党章》、党刊、十八大精神、党员干部廉洁自律相关规定、党在农村的各项方针政策，通过学习不断树立正确的人生观、价植观和世界观，在理论实践中进一步坚定共产主义理想信心，增强锐意进取的意识和敢于担当的勇气。二是推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等管理制度，并跟踪问效，责任到人，让每个人都有压力，有动力。解决甘当二传手，缺乏一抓到底、动真碰硬的决心和信心的问题。
整改目标：坚定理想信念，增强进取精神和担挡勇气。
整改时限：年底前完成。
责任领导：XX
责任干部：XXXX
（五）整改问题：推诿扯皮，效率低下。
整改措施：进一步明确细化岗位职责，量化干部分工，按照职责分工加管理，经常性开展工作督促检查，严格半年和年终严格考核，解决推诿扯皮，效率低下的问题。
整改目标：明确工作职责，提高工作效率。
整改时限：9月底前完成。
责任领导：XX
责任干部：XXX
（六）整改问题：慵懒疲沓，安于现状，不思进取。
整改措施：一是完善工作激励机制，以评先表优为抓手，激励敬岗位爱业，调动班子成员工作积极性和主动性，全面提升工作效率。二是设立意见箱、监督电话，广泛收集听取统战对象和广大群众的意见，接受群众监督，对群众监督中反映的作风纪律问题及时处理，解决“懒、松、软、庸”问题。
整改目标：调动工作积极性主动性，解决“懒、松、软、庸”问题。
整改时限：12月底前完成。
责任领导：XX
责任干部：XXX
（七）整改问题：服务群众意识和能力不强，为群众办实事少。
整改措施：一要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，增强领导班子群众观点，牢固树立为人民服务的宗旨和执政为民的理念。重点是抓好党的群众路线教育实践活动整改落实环节的各项工作，全面改进班子涉及的16条“四风”问题，提高班子的凝聚力和战斗力。二要密切联系群众，倾听工作对象和群众的意见，认真完善和执行领导干部联系群众的制度，定期走访慰问，真心诚意和他们交朋友。在“双联”工作中，要制定干部轮流驻村工作制度，做到定期、不间断的深入群众，努力推动产业发展，带动困难群众脱贫致富，努力使工作思路更切近群众。三要切实解决服务群众“最后一公里”问题和服务群众意识和能力不强，为群众办实事少的问题。
整改目标：强化宗旨意识，提高服务群众的能力。
整改时限：年底前完成。
责任领导：XX
责任干部：XXX
（八）整改问题：单位管理制度建设不完善；工作纪律执行不严格.整改措施：一是继续学习执行中央“八项规定、省委“双十条”、市委“十二条”和县委“十条”规定，改进工作作风。二是继续建立完善系统化的机关内部管理制度，实行制度化管理，主要制定完善《学习制度》《工作制度》《考勤制度》《车辆管理制度》《党风廉政建设制度》等工作和管理制度。三是严格执行制度纪律，加强对单位干部执行纪律情况的教育管理，对违反工作纪律和管理制度的问题，做到发现一起，查处一起，绝不姑息纵容。四是认真落实党风廉政建设责任制，增强班子成员廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。
整改目标：完善机关制度，增强制度纪律管束执行力。
整改时限：长期坚持。
责任领导：XXX
责任干部：XXX
（九）整改问题：勤俭节约意识较差，存在浪费现象。
整改措施：开展提倡勤俭节约反对铺张浪费专题教育。加强节约管理，纠在用水、电、办公耗材等方面的浪费现象。引导班子成员在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费。
整改目标：提高勤俭节约意识，杜决铺张浪费现象。
整改时限：9月底前完成。
责任领导：XXX
责任干部：XXX
三、组织领导和有关要求：
（一）局主要领导为抓好整改落实工作的第一责任人，针对存在问题，亲自督促并全面抓好整改落实工作，确保整改落实工作抓出实效，真正达到教育实践活动整改的目的。
（二）要按照全县党的群众路线教育实践活动整改落实阶段的工作要求和我局整改工作责任分工、整改时限要求，全面落实整改措施，保质保量完成整改任务。
开展党的群众路线教育实践活动的指导思想:全面贯彻落实党的十八大精神, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性, 以为民务实清廉为主要内容, 以领导班子为重点, 切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点, 进一步突出作风建设, 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风, 着力解决师生员工和重要科研合作单位反映强烈的突出问题, 提高做好新形势下群众工作的能力, 以优良党风推动教风科研作风学风建设, 促进实验室多出国家级成果、团队、人才。
二、总体要求
1.“照镜子”。
主要是学习和对照党章, 对照廉政准则, 对照改进作风要求, 对照师生期盼, 对照先进典型, 查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
2.“正衣冠”。
主要是按照为民务实清廉的要求, 严明党的纪律, 特别是政治纪律, 敢于触及思想, 正视矛盾和问题, 从自己做起, 从现在改起, 端正行为, 维护良好形象。
3.“洗洗澡”。
主要是以整风精神开展批评和自我批评, 深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因, 坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高, 既要解决实际问题, 更要解决思想问题。
4.“治治病”。
主要是坚持惩前毖后、治病救人方针, 区别情况、对症下药, 对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒, 对问题严重的进行查处, 对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
三、基本原则
1. 坚持正面教育为主。
要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 加强党性党风党纪教育和道德品行教育, 引导党员、干部坚定理想信念, 增强公仆意识, 讲党性、重品行、作表率, 模范践行社会主义核心价值观, 坚守共产党人的精神追求。
2. 坚持批评和自我批评。
要开展积极健康的思想斗争, 敢于揭短亮丑、动真碰硬, 崇尚真理、改正缺点, 真正让党员、干部思想受到教育, 作风得到改进, 行为更加规范。
3. 坚持讲求实效。
要开门搞活动, 请院士、师生、退休职工和重要科研合作单位群众参与, 让师生和重要科研合作单位群众评判, 受师生和重要科研合作单位群众监督, 把师生和重要科研合作单位群众的满意度作为评价活动成效的重要依据, 努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效, 在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生和重要科研合作单位服务上取得实效。
4. 坚持领导带头。
实验室领导干部要以身作则, 带头深入基层, 深入师生, 深入重要科研合作单位;要带头加强学习, 带头听取群众意见, 带头调查研究, 带头开展批评和自我批评, 带头转变作风, 带头整改落实。要率先垂范, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己坚决不做。
四、主要任务及目标要求
教育实践活动的主要任务是践行群众路线, 落实为民务实清廉的要求, 特别是要下大力气解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题, 营造风清气正的学术环境和科研环境, 为动员和凝聚实验室师生员工的智慧和力量, 推动实验室科学发展、内涵发展提供坚强的长效机制保障。
1. 反对形式主义, 树求真务实之风。
加强领导与师生、退休职工、重要科研合作单位科技人员的联系, 深入了解科技工作状况, 切实改进学风、科研作风和工作作风, 大力加强干部队伍执行力建设, 真正把心思用在科技研发和人才培养的事业上, 把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上, 在实验室树立求真务实、真抓实干的风气。
2. 反对官僚主义, 树以人为本之风。
要坚持以师生为本、师生至上, 认真贯彻党的教育方针, 把群众观点贯穿学校的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新等各项工作。要坚持问政于师生、问需于师生、问计于师生, 要教育和引导党员、干部勇于讲真话、讲实话、讲负责任的话, 不说官话、套话、虚话、假话, 树立敢于勇于担当的责任意识, 在管理服务中虚心向师生学习, 真心对师生负责, 热心为师生服务, 诚心接受师生监督, 着力查找和解决师生反映强烈的突出问题, 使师生的归属感、荣誉感和责任感进一步增强。
3. 反对享乐主义, 树勤政廉政之风。
要教育引导党员干部牢记“两个务必”, 克己奉公, 勤政廉政, 保持昂扬向上、奋发有为的精神状态, 始终坚持发扬艰苦奋斗的创业精神, 精诚合作, 团结奋进。要引导干部树立正确的业绩观, 保持和激发干部干事创业的工作激情, 让能干事、想干事的党员、干部能干成事;让想投机钻营、阿谀奉承的党员、干部没有场所。要大力推进勤政廉政班子建设, 加大对经费使用、装备采购等领域进行预防职务犯罪教育和监督。
4. 反对奢靡之风, 树厉行节俭之风。
要教育引导党员、干部自觉遵守党章, 严格执行廉政准则, 坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念, 狠刹不良之风, 做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学;党员领导干部要主动接受监督, 恪守师德规范, 带头自觉约束自己的行为, 增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性, 坚决反对一切消极腐败现象, 做到清正廉洁。加强对办公经费和科研经费等经费管理, 发扬艰苦奋斗之风, 厉行勤俭节约、反对铺张浪费, 用优良党风推动教风、学风和科研作风建设。
五、实施步骤
总体分为“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。活动要坚持党要管党、从严治党, 坚持把学习教育贯穿全过程, 把深入师生、服务师生贯穿全过程, 把解决问题、改进工作贯穿全过程。
1. 学习教育、听取意见环节。
重点是搞好学习宣传和思想教育, 深入开展调查研究, 广泛听取干部师生意见。 (1) 召开实验室党员大会, 传达《中共西南交通大学委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和学校动员大会精神, 做好动员部署工作。 (2) 组织学习、武装头脑。各党支部要采用党员大会、个人自学、交流研讨等形式, 组织党员学习党的十八大精神, 学习中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统, 重点学习《中国共产党章程》;实验室党总支要采用党政联席会、中心组学习、个人自学、交流研讨等形式, 组织班子成员重点学习《中国共产党章程》、《论群众路线—重要论述摘编》等学习资料, 以及中央文件和中央领导同志讲话的精神。通过学习, 进一步领会为民务实清廉的丰富内涵和具体要求, 增强为民务实清廉的自觉性和坚定性。 (3) 深入调研、征求意见。实验室领导班子要征求关于本单位在改进工作作风、密切联系群众方面的意见建议。党员领导干部要走进基层, 贴近师生, 开展调查研究, 通过多种形式, 广泛征求意见, 找准和梳理师生员工反映强烈的突出问题, 为对照检查、开展批评与自我批评和解决问题打好基础。
2. 查摆问题、开展批评环节。
重点是按照为民务实清廉要求, 对照党章和廉政准则, 通过“师生提、自己找、上级点、互相帮”等形式, 认真查摆干部作风建设特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题, 进行党性分析和自我剖析, 开展批评和自我批评。 (1) 召开专题组织生活会。各党支部要认真组织党员参加教育实践活动。在专题组织生活会前, 党支部书记要同支部党员谈心谈话。在谈心谈话基础上“四查四看”:一查思想认识是否到位, 看是否树牢群众观点;二查工作作风是否扎实, 看是否深入基层;三查方式方法是否得当, 看是否受师生欢迎;四查制度措施是否合理, 看是否真正符合师生需求。 (2) 撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部要结合学校督导组对班子及班子成员在作风和党风廉政建设方面的意见, 对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等, 要正面回应干部群众提出的意见。 (3) 召开专题民主生活会。领导班子主要负责人要带头查摆问题, 带头开展批评和自我批评。会上既要谈思想, 也要正视问题, 更要有深刻分析和认识, 并提出改进措施。同时还要会同党组织主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价, 并采取适当形式反馈。 (4) 召开情况通报会。专题民主生活会后, 领导班子要在规定范围召开会议, 通报民主生活会情况, 重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况以及班子成员的对照检查材料。通报会结束后, 要形成民主生活会专题报告, 并经督导组审阅后报送学校教育实践活动领导小组办公室。通报会要有学校党员代表、教代会代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、离退休教职工代表、学生党员代表等人员参加。
3. 整改落实、建章立制环节。
关键词 群众路线 教育实践活动 实践
中图分类号：G71 文献标识码：A
从2013年下半年开始，全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，学院坚持用群众路线汇聚起改革和发展的力量，内部管理改革进一步深化，全院师生的力量进一步凝聚，共识进一步增强，有力地促进了学校各项事业。本人在学习过程中反思如下：
搞好党的群众路线教育实践活动，首先应当静下心、沉下身，认真学习党的十八大报告和习总书记的讲话精神。党的报告就是我们共产党人的心声，群众路线是无产阶级政党工作的根本路线，我们作为新时期的教育工作者，应该把党的群众路线的精神实质，深深扎根于教育实践活动，一切从教育需求出发，全心全意为学生，在社会主义建设和发展的征程中不断取得新胜利。
其次，党的群众路线教育实践活动，教育为先，重在实践。教育实践活动，可以通过学原著、学文件、写心得等方式提高思想认识，也可以把理沦学习与实践教育结合起来，在深入群众中提升服务群众工作的能力和水平。
教育为先，首先要学习党的路线方针政策，认真学习中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，准确把握教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动的全过程、各环节，并随着活动的深入而不断深化。也要学习唯物辩证法，开展学习可通过自学，但不能指望三天五天的集中学习，要制定长期学习计划，做到常学常新，可以由学院或部门组织系统培训，不断强化坚持群众路线的理论基础和意识，落实为民务实清廉要求，以贯彻中央八项规定精神为切入点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。要贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，注重建立长效机制，把中央要求、实际需要和新鲜经验相结合，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。
重在实践，关键在于做到“与实践相结合、与本职工作相结合、与学院长远规划相结合、与党的建设目标相结合”，通过主题党课、集中宣讲、形势报告、理论研讨、专家辅导等方式，运用网络信息技术手段，抓好学习教育，增强思想自觉和行动自觉。
作为教育工作者，重在实践，尤其要求教师在教学过程中要做到教育理论与实践的结合，对于以培养学生技能为主的高职院校而言更为重要。高职院校所要求的教育理论实践化就是指教育理论工作者要深入、回归教育实践，从实践中提炼理论并把理论运用于实践，接受实践的检验。对于教育理论，必须扎根于教育实践的现实土壤，教育者要想做到“春江水暖鸭先知”，除了深层意识上对实践的发展真正尊重外，还必须亲自去关注、深入到中间环节，观察教育实践静悄悄发生的变化，在和教师密切的日常交往中，在与学生的教学授课中，体验到危机的前兆，鉴别着哪些理论已经暗淡无光，哪些理论仍然生机勃勃。
然而，在现实教学中，当一种先进的教育教学理论实践出现时，教师的教学习惯往往率先抵制，因为他们的教学习惯己经使得他们的教学程序化、规范化，对于教学的问题可以按照既定的思维模式解决。而新的教育理论存在许多不确定性，在当前各种评价体制下，教学的失败可能意味着教师各种利益的损失，教师很难愿意冒这样的风险，因此，教育理论再教育实践中的运用可能会出现“新瓶装旧酒”的状况。
因此，要做到教育实践理论化，必须改变两方而的教学习惯：一方面教育实践主体必须充分认识自身的价值，全而正确地认识教育理论，学会选择适合自己的教育理论，学会与教育理论主体对话、交流，并勇于发表自己对教育实践或者教育理论的理解和看法；另一方面，教育实践主体不能习惯于备好课、上好课，把教育实践当作经验性的技术活动，而是应该学会主动学习理论，选择正确的、适合的教学理论，
最后，党的群众路线教育实践活动，不能搞疾风暴雨式的运动。中央有明确的目标要求、方法步骤：围绕中心、服务大局的目标，为民务实清廉的要求，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制的方法步骤。
参考文献
[1] 李社.认真开展党的群众路线教育实践活动[J].理论与当代，2013（6）.
枣庄银行党的群众路线教育实践活动
领导班子整改方案
根据党中央、省委、市委关于党的群众路线教育实践活动的总体部署，枣庄银行党组针对“四风”方面的突出问题，广泛征求意见，深入查摆剖析，形成了对照检查材料，明确了整改方向和措施。为推动“四风”突出问题的解决，确保教育实践活动取得实效，制定如下整改方案。
一、总体思路
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党的方针，按照中央关于整改工作的要求，以改革创新为动力，以务实清廉为主题，以坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为着力点，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，进一步提高做好群众工作的能力和水平，密切党群干群关系，以作风建设的新成效汇聚群众的智慧和力量，加快银行事业的发展。
（二）目标要求。整改落实要坚持立足当前、着眼长远，立行
立改、标本兼治。针对“四风”方面存在的问题，既要立查立改、即知即改，该纠正的纠正、该禁止的禁止，又要从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫，从根本上抵制不正之风。要注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、开展清理整顿与建章立制相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强党组班子自身建设与推动全行工作相结合。通过整改落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变。
（三）整改方向。通过对查找出来的“四风”问题的整改落实，增强班子在加强理论学习，坚定理想信念，牢固宗旨意识，强化群众观念，密切联系职工等方面的意识和能力，以良好地作风转变带动班子整体建设，提升领导班子和领导干部引领发展和解决问题的能力，做到凝心聚力，攻坚克难，真抓实干。
（四）把握的原则。
1、实事求是、分类实施的原则。按照即知即改、边查边改、集中整改、逐步整改、长期贯穿等原则，区别整改。
2、责任明确、时效清晰的原则。按照各司其职、各负其责、各尽其能的要求明确进行分工，限定整改时限，务必按期保质、高效完成整改任务。
3、增强实效、加强监督的原则。具体细化整改措施，健全监督机制，以抓具体、重长远、求实效为目标，务求整改真正取得实效。
二、整改内容及措施
（一）加强思想政治建设，构筑坚强政治核心
1、继续深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话。坚持学以致用，把理论学习与工作实际紧密结合起来，不断提升战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，切实把学习成效转化为促进经济社会健康发展的思路措施，转化为全面深化改革的实际举措，转化为解决“四风”问题、转变工作作风的强大动力。（牵头领导：吕士伟；责任单位：办公室、人力资源与发展部；整改时限：9月底前）
2、严守党的政治纪律和组织纪律。加强理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，不断增强遵守党的政治纪律的自觉性、坚定性。坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守《党章》、党的组织原则和党内政治生活准则，对违反政治纪律的行为坚决斗争、严肃查处。（牵头领导：吕士伟；责任单位：各部室；整改时限：9月底前）
3、健全完善民主集中制的相关制度规定。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事，认真贯彻执行民主集中制，严格党内生活，引导班子成员坚持党性原则，遇到不同意见坦诚相见，正面多沟通、多交流、多换位思考，态度诚恳地开展批评和自我批评。每年至少召开1次高质量民主生活会，开展积极健康、严肃认真的思想斗争，让每位班子成员经常受到严格的党内生活锻炼。坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，不断提高民主决策、科学决策、依法决策的水平。党组书记与副书记每半月谈心交流半天，党组书记与党组成员、党组成员之间，每半年集中谈心交流不少于1次。（牵头领导：吕士伟；责任单位：办公室、人力资源与发展部；整改时限：年底前）
4、加强学习型党组织建设。修订完善《枣庄银行党组中心组理论学习制度》，加强学习的系统性、针对性、实效性，以集中辅导、交流研讨为主，结合个人自学的方式进行。制定党组班子年度学习计划，以自学为主，集中学习为辅，做到每日工作时间之外自学1小时，党组班子一年集中学习12次，重点学政策理论、学政治、学新的业务知识、法律法规。（牵头领导：吕士伟；责任单位：办公室；整改时限：长期坚持）
（二）加强党风廉政建设，保持党员干部的先进性和纯洁性
5、积极加强廉政文化建设。深入贯彻落实中纪委十八届三中全会精神，深入学习总书记、王岐山书记重要讲话精神，坚决贯彻中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，切实履行党组主体责任、党组书记第一责任人责任、纪委监督责任、班子成员 4
分管责任，完善监督管理约束机制，强化对权力监督和制约，努力形成不想腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。党组成员自觉做到不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和群众的监督。同时，勇于探索，积极创新廉政文化建设形式。通过观看廉政警示影片、警示教育基地参观、举办廉政文化晚会等多种形式，强化廉政意识主旨，深化廉政意识内涵。（牵头领导：朱玉军；责任单位：纪检办公室；整改时限：9月底前）
6、严格落实党风廉政建设“一岗双责”。充分认识落实党风廉政建设“一岗双责”的重要性。行级领导、行级中层干部必须充分认识认真落实党风廉政建设的重要性，自觉承担相应职责，着力构建落实党风廉政建设的立体化格局。切实加强党风廉政建设“一岗双责”的组织领导。行级领导、中层管理人员要深刻领会“一岗双责”内涵，增强银行业务工作和党风廉政建设“两手抓、两手都要硬”的责任意识，切实发挥责任主体作用，落实责任分工，明确工作规范，确保“一岗双责”落实到位。通过定期通报、交流座谈等方式，研究“一岗双责”的深层次问题，推广典型经验和做法。同时严格遵守财经纪律，切实履行好不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，从严要求亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。（牵头领导：朱玉军；责任单位：纪检办公室；整改时限：年底前）
（三）坚持立党为公、执政为民，牢固树立依靠职工群众干事业的自觉性、坚定性
7、大力开展向革命先烈、英模人物学习活动，牢记历史担当。组织“学英烈、忆传统、强党性、正作风”大讨论活动。一是向革命先烈学习。分批次组织党员干部到台儿庄大战纪念馆、烈士陵园接受现场学习教育，把英烈事迹和光荣传统作为一面镜子来对照自己，以革命先烈为榜样，牢记历史、责任、担当。二是学习先模人物事迹。以寻明胜、朱彦夫等先进人物的精神为指引，自我完善、自我提高。三是对照先进人物找差距。全行党员认真撰写心得体会，开展大讨论，对照先进人物，查问题、找差距，深挖思想根源，比理想信念、比事业心责任感、比组织观念、比群众观念、比作风。（牵头领导：许太景；责任单位：人力资源与发展部；整改时限：长期坚持）
8、改进联系行制度，密切与职工群众联系。修订完善《枣庄银行行级领导帮包行制度》，7名党组成员和另外一名行级领导，分别确定联系行、帮包行。切实改进工作作风，班子成员将每月三分之二的时间用在进行蹲点，帮助联系行、帮包行分析经营和管理难题，深入职工群众之间了解意愿，积极解决职工群众诉求，切实帮助困难职工解决实际问题。进一步完善职工合理化建议督导反馈制度。对职工群众来有回声，认真抓好教育实践活动征求意见整改落实工 6
作。定期召开职工代表大会，充分发挥职工群众的知情权、决策权、监督权。认真落实市委“第一书记”帮包村工作要求，定期组织行级领导到凤凰岭村进行调研，在资金、政策上给予支持；同时，为困难群众、困难家庭办实事解难题，把党组织的温暖送到困难群众的心坎上。（牵头领导：吕士伟；责任单位：办公室、人力资源与发展部；整改时限：近1-2年）
（四）求真务实，锐意创新，不断提高转型发展的能力和水平
9、始终把做强、做实、做好、做大枣庄银行作为政治使命，坚持建设“区域品牌银行、全国一流银行”这个总目标不动摇，牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的胸怀谋实事、创事业、保安全、促发展。坚定不移地推进转型发展、跨区域发展，积极稳步推进，不急于求成。研究制定《2014—2016中期战略发展规划》。年内完成济宁分行、小微支行、社区支行的筹建开业工作，积极推动与中联水泥集团、永泰能源集团战略合作。（牵头领导：崔健；责任单位：会计财务部；整改时限：年底前）
10、调整优化信贷结构，大力支持中小企业发展。继续坚持“服务地方、服务中小、服务民生、服务高端”市场定位，发挥城商行机制灵活、审批时间短等优势，优化信贷审批流程，缩短信贷审批时间，提高为中小企业信贷服务效率。切调整和优化细带投向，将资金重点向中小、三农、民生项目倾斜，认真解决帮大户现象，加大
对小微企业金融服务专营机构的建设、管理和资源配置力度。做好小微企业特色服务，强化专业人才队伍的培训建设，积极推进小微企业金融产品和服务模式创新。（牵头领导：刘永；责任单位：业务部、个人金融业务部；整改时限：年底前）
11、积极稳步地推进绩效考核改革，提高考核工作的针对性和科学性。适应基层行考核工作的需求，为进一步提高考核的科学性，减少决策随意性，有效缓解基层行考核压力，转变过去靠行长一人的管理模式，充分调动全行员工工作的主动性、创造性，形成员工人人抓营销的工作氛围，促进枣庄银行转型发展，修订完善枣庄银行绩效考核办法，稳步推进绩效考核系统上线工作。李章9月底完成系统上线试运行工作。2015年初全面推行新的绩效考核系统。同时，修订完善《总行部室绩效考核办法》，引导总行部室改进工作作风，增强为基层、为企业服务的能力和水平，坚决杜绝工作效率不高、推诿扯皮等现象。（牵头领导：崔健；责任单位：人力资源与发展部；整改时限：9月底之前去的明显成效，2015年全面推行）、简化业务操作流程，提高总行机关为基层行服务效率，不断提高金融服务质量。修订完善《枣庄银行公司章程》，优化公司治理结构，建设现代商业银行管理机制。扎实推进业务流程、管理制度优化简化工作，为基层行开展业务创造更加科学便利的条件。（牵头领导：吕士伟、张德安；责任单位：办公室、合规保卫部； 8
整改时限：9月底前完成公司章程的修订和完善，12月底前完成制度梳理和流程再造）
13、牢固树立创新意识，加快业务和产品创新。积极创新信贷产品，大力支持全市中小企业、“三农”经济发展。加大幸福卡、网上银行、手机银行、微信银行推广力度，组织基层行继续做好服务下沉、服务渗透、服务覆盖，大力发展普惠金融，为广大市民提供良好的金融服务。切实践行服务小微、支持地方金融发展的银行宗旨，根据小微企业不同发展阶段的资金需求特点，提供集融资、结算、理财、咨询等一体的综合性金融服务。根据小微企业生产、供、销各环节上不同的金融需求，提供一揽子、全方位、综合化的金融服务方案，结合自身的特点和优势，以产品、机制创新改革为出发点、突破点，在小微企业金融服务领域开展差异化竞争，以提高服务能力和水平。将改进小微企业金融服务和战略转型相结合，科学调整信贷结构，重点支持小微企业和区域经济的发展。（牵头领导：刘永；责任单位：业务部、个人金融业务部；整改时限：年底前）
14、严格落实责任追究制度，确保安全无事故。进一步加大对案件和重大违规问题的问责力度。全行认真落实监管要求，严格执行案件问责工作管理暂行办法，对发生案件和严重违纪违规行为的机构，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任和管理责任。（牵头领导：张德安；责任单位：合规保卫部；
整改时限：年底前）
15、稳步推进节约型单位建设，坚决制止奢侈浪费行为。组织制定节约型单位建设方案。从节水、电、纸张等环节，以及公车管理、公务接待管理、出差管理等制定详细的措施；稳步推进公车改革，决绝制止车轮上的腐败。同时，在新营业办公大楼建设中，积极使用节能型、环保型建筑材料和设施。（牵头领导：朱玉军、李新亚；责任单位：基建办、办公室；整改时限：2014年9月底前取得明显成效）
16、深入开展优质文明服务服务，坚决决绝“门难进、脸难看、事难办”现象。修订完善《文明礼仪规范服务管理办法》，加大对网点文明服务的培训力度；同时，邀请外包公司不定期对柜台服务进行暗访，从严落实责任追究。（牵头领导：吕士伟；责任单位：人力资源与发展部；整改时限：年底前）
（五）扎实推进党的建设，营造风清气正的创业环境
17、改革用人机制，营造干事创业的用人导向。认真落实新修订的《干部任用条例》，建立健全《枣庄银行职位管理办法》、《枣庄银行专业技术类职位管理办法》、《枣庄银行后备人才库管理办法》，为广大员工搭建成长平台。积极推进用人制度改革，坚持党组统一研究、决策，减少用人上的随意性。稳步推行公开竞聘上岗工作，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，切实把那些具有良好品 10
德、工作业绩突出的员工提拔到业务管理岗位。（牵头领导：吕士伟；责任单位：人力资源与发展部；整改时限：2014年9月底前）
18、加强对党员干部、员工的教育管理和监督，提高问责工作执行力。加强对大额不良贷款问责情况的监测，发现问责不全面、不到位的责令进行整改，处理偏轻的要追加处理。加大典型案例通报力度，深入分析总结，及时查找漏洞，对性质恶劣的违规违纪行为进行通报，警示全行，提升员工风险意识。同时健全完善经常性管理机制，严格执行《违规责任追究办法》，促进党员干部、员工健康成长，坚决杜绝违规违纪行为。（牵头领导：张德安、朱玉军；责任单位：合规保卫部、纪检办公室；整改时限：9月底前并长期坚持）
19、大力加强基层党组织建设。积极争取上级党委支持，抓紧推动党组改党委工作，完善总行机关党组织建设，健全落实党的“三会一课”制度，认真做好党员教育和发展，模范发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。（牵头领导：吕士伟；责任单位：人力资源与发展部；整改时限：2014年底前）
20、大力加强党风廉政建设。深入贯彻落实中纪委十八届三中全会精神，深入学习总书记、王岐山书记重要讲话精神，坚决贯彻中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，切实履行党组主题责任、党组书记第一责任人责任、纪委监督责任、班子成
员分管责任，完善监督管理约束机制，强化对权力监督和制约，努力形成不想腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。党组成员自觉做到不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和群众的监督。（牵头领导：朱玉军；责任单位：纪检办公室；整改时限：9月底前）
三、整改工作要求
要把整改工作列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，发扬“钉钉子”精神，集中力量、时间抓好整改，确保整改工作取得扎扎实实的成效，确保教育实践活动善始善终、善作善成。
（一）领导率先垂范。整改落实工作由行党组书记吕士伟同志负总责。党组班子成员樊印华、许太景、刘永、崔健、张德安、朱玉军以及行长助理李新亚负分管责任。各成员要根据分工，明确责任，对整改事项具体抓，勇于担当，亲自部署，切实抓好落实，发挥好示范带头作用。办公室、人力资源与发展部、教育实践活动领导小组办公室积极协调配合，切实做好各项服务工作。
（二）抓紧整改落实。按照整改工作方案，采取有力措施，按时间要求抓紧整改落实。需要长期努力的，要以积极作为的精神，努力创造条件，加大工作力度，完成好阶段性的工作任务。要加强对有关问题产生原因的研究分析，举一反三，努力从源头上、根本上解决问题。
（三）加强督促检查。教育实践活动领导小组办公室要认真履行工作职责，加强督促检查，建立整改台账，定期调度情况，通报工作进度，完成一项销号一项，确保整改工作有序推进、整改任务件件落实。
附件：1.枣庄银行党的群众路线教育实践活动专项整治工作方
案
2.枣庄银行党的群众路线教育实践活动制度建设计划
二〇一四年九月二十五日
附件1：
枣庄银行党的群众路线教育实践活动
专项整治工作方案
按照中央和省市委统一部署，为解决“四风”突出问题，做好枣庄银行党组班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保活动取得实效，结合我行实际，制定如下专项整治工作方案。
一、总体要求
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，积极回应征求到的群众意见、党组班子对照检查材料查摆的突出问题、市委督导组点名的问题，以严的纪律、严的措施、严的标准，对准焦距、找准穴位、责任到人，切实解决群众反映强烈的“四风”突出问题，集中精力打好专项整治攻坚战，以实实在在的成效赢得群众信赖。
二、整治内容及责任分工
根据中央、省市委确定的专项整治任务，结合教育实践活动中群众反映的突出问题，共确定五项专项整治任务。
（一）门难进、脸难看、事难办专项整治。坚决纠正对待职工群众、服务对象态度生硬、推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为现 14
象；坚决查处“吃拿卡要”行为，继续做好“庸懒散”、“中阻梗”清理，重点整治自由散漫、迟到早退、擅离工作岗位等问题。深入开展文明礼仪规范服务活动，通过现场督导、飞行检查、暗访等形式，评选“最美员工”等活动，切实提高窗口服务水平和机关服务效率。（牵头领导：吕士伟，责任单位：人力资源与发展部；时限要求：9月底前取得明显成效并长期坚持）
（二）奢侈浪费专项整治。通过开展严肃整治奢侈浪费、建设节约型单位专项整治，坚持量入为出、量力而行，崇尚节约、精打细算。紧紧抓住水电、办公、会务、公车、差旅等5各关键环节，坚决制止奢侈浪费，切实降低运行成本。从严从紧预算办公经费，严格执行办公经费指出审批程序，推行无纸化办公。严格执行会议开支审批制度和对公接待审批制度，严禁超范围、超标准接待。严格公车管理。公务车辆统一实行定点维修、定点加油和定点保险。严格执行差旅费管理，杜绝弄虚作假、虚报冒领。（牵头领导：李新亚；责任单位：办公室；时限要求：9月底之前去的明显成效并长期坚持）
（三）公款送礼、公款吃喝专项整治。坚决纠正讲排场、比阔气的奢靡之风，严禁在公务活动中赠送礼品，严禁节日期间用公款送节礼，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。（牵头领导：李新亚；责任单位：办公室、各营业网点；时限要求：9月底之
前去的明显成效并长期坚持）。
（四）“人情风”专项整治。弘扬积极向上的社会风气，认真落实《关于党员干部带头整治违规操办婚丧嫁娶、迎来送往等不正之风的有关规定》，大力整治婚丧嫁娶、送行接风大操大办等不良现象，以优良党风带动行风、民风。（牵头领导：朱玉军；责任单位：纪检监察办公室；整改时限：长期坚持）
（五）工作服务效率不高问题专项整治。修订、完善、梳理现有各项制度、办法，不断优化业务流程，提高为客户服务效率和质量。坚决废除阻碍业务发展的制度瓶颈，适应现代商业银行发展需求。（牵头领导：张德安；牵头单位：合规保卫部；时限要求：9月底之前去的明显成效，12月底之前完成制度修编工作并长期坚持）
三、保障措施
（一）加强组织领导。专项整治工作是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的重要抓手，是落实中央和省市委有关规定的重要举措。专项整治工作由分管行领导牵头，各责任单位要把专项整治工作摆上重要位置，切实加强领导、周密部署、精心组织，下大力气抓好。主要负责同志要靠前指挥、亲自指导，按要求、按时间、按进度推进专项整治工作。
（二）狠抓工作落实。要根据党组的总体方案和时限要求，由责任领导牵头，各责任单位研究制定具体实施方案，明确整治重点，16
细化整改措施，落实工作责任，明确时间进度和标准要求。要坚持开门抓整改，将专项整治工作全过程置于群众参与、监督之下。
（三）健全长效机制。坚持不懈抓专项整治，持之以恒，不高解决问题“一阵风”。要坚持标本兼治，抓好相关制度建设，切实做到整改一个问题，健全一项制度，用机制制度巩固作风建设成果。
附件2
枣庄银行制度建设计划
按照中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，为推进“四风”问题的整改，加强我行制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制工作，制定本计划。
一、指导思想
以总书记关于党的群众路线教育实践活动一系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央和省市委党的群众路线教育实践活动总体要求，密切联系枣庄银行实际，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题，完善体制机制，逐步健全和完善党员领导干部为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的成果，推动枣庄银行各项事业的顺利开展，为建设“区域品牌银行、全国一流银行”奠定坚实的制度基础和作风保证。
二、主要任务
围绕“四风”查摆出来的问题，坚持突出重点、稳步推进的原则，梳理和完善已有的制度，逐步建立健全新的制度。
（一）认真梳理已有的制度
结合全行工作实际，对原有的制度进行一次全面的梳理、修订和完善。由合规保卫部负责牵头，总行各部室负责本部室职责范围内制度的梳理。各部室要根据工作和业务发展需要，列出制度清单，18
切实做好废、改、立工作。对经过实践证明行之有效、职工群众公认的制度，要予以重申，切实抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法律法规相抵触、不一致的制度，要予以废止；对于与新形势新要求不相适应的制度，要进行修改完善；对于制度缺位的，要抓紧研究制定新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
（二）建立健全新制度
围绕“四风”方面突出问题，制定新制度。
1、建立《枣庄银行党组中心组理论学习制度》。每年初制定党组中心组理论学习计划，明确每月学习内容。
2、制定印发《关于进一步加强枣庄银行党组班子自身建设的意见》。根据群众路线征求到的意见、查摆出来的问题，对党组自身理论政策学习、加强团结、科学决策、改进作风、廉洁勤政等方面做出进一步明确要求。
3、健全《党组专题民主生活会制度》。每年召开一次专题民主生活会，积极运用批评与自我批评的武器，查摆问题，剖析原因，改进作风。
4、建立《枣庄银行职工合理化建议征集反馈制度》。引导广大员工积极参政议政、献计献策。
5、建立《枣庄银行员工福利计划》，维护职工合法权益。从社会保险、带薪假期、岗位津贴、学习培训等方面明确员工福利，增
强企业凝聚力，切实解决员工后顾之忧。
6、制定印发《枣庄银行2014—2016中期战略发展规划》。明确三年战略指导思想、发展规划、网点布局、保障措施，勾画中期发展愿景，为做实做强枣庄银行奠定基础。
7、起草《枣庄银行总行部室绩效考核办法》。引导总行部室认真落实党组“服务下沉、服务渗透、服务覆盖”总要求，进一步改进工作作风，提高服务效率，增强为基层、为员工服务的能力和水平，坚决破除“门难进、脸难看、事难办”和中阻梗现象。
8、制定出台《建设节约型机关实施意见》。引导广大员工牢固树立勤俭节约、反对浪费的思想意识，降低财务费用支出。
9、制定《枣庄银行专业技术类职位管理办法》、《枣庄银行后备人才库管理办法》，为广大员工职务晋升和成长搭建平台。
10、制定印发《关于加强枣庄银行基层党组织建设的意见》。完善“三会一课”、党员发展、民主评议党员等制度、流程，有效发挥基层党建在业务发展中的保障作用。
11、制定出台《枣庄银行公务接待管理办法》。结合上级要求，结合我行实际，制定相关管理办法，从严控制接待费用，坚决杜绝舌尖上腐败、浪费。
三、方法步骤
党的群众路线教育实践活动制度建设工作由总行教育实践活动领导小组办公室负责组织协调，各部室负责具体实施。时间安排从9月份开始，到12月下旬基本结束。
（一）制定计划（9月中旬）。总行教育实践活动办公室及各部室室在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合各自工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。
（二）拟定制度（9月下旬—11月底）。由各相关部室负责，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。
（三）制度审核（12月初—12月中旬）。各相关部室拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交总行党组会审核研究。涉及到公司法人治理的，提交董事会研究。
（四）制度发布执行（12月下旬至2014年1月）。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入党组和部室工作的重要日程，切实抓紧抓好。
（二）要明确责任，抓好工作落实。各相关部室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管行级领导要严格把关，督促抓好工作落实。
（三）要加强协调，稳步推进。制度建设要紧密结合我行工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关部室要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。
嘉禾县文广新局 2014年10月
我局自党的群众路线教育实践活动开展以来，在县委群众教育实践活动领导小组的正确领导下，在第十八督导组的精心指导和悉心帮助下，认真贯彻中央、省委和市委的要求，认真抓好学习教育、广泛听取意见建议、主动走访调研、诚恳交心谈心、深入剖析“四风”问题、扎实开展批评与自我批评，坚持边学边查边改。在整个教育实践活动期间，局党组班子坚持高标准、严要求，精心组织、扎实推进。党组“一把手”坚持树标杆做表率，亲力亲为，确保活动“不虚、不空、不偏”，取得了明显效果，为全县文化事业发展注入了新的活力动力。现将主要问题整改落实情况自查评估如下：
一、局领导班子存在问题及整改落实情况
认真落实局制定的整改工作方案，明确分解任务，落实责任人、责任部门和完成时限。目前各个项目的整改工作有序进行，落实整改情况如下：
（一）“四风”方面存在的突出问题
1、形式主义方面 存在问题：(1)文山会海、不求实效；（2）学习抓得不实；（3）工作不实、落实不力，重部署轻落实。
落实整改情况：
（1）制订和完善一系列整治文山会海的管理制度。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序。文件下发同比下降20%，会议同比减少50%。
（2）加强理论学习和党性锻炼，通过修订《党员学习计划》、《党组中心组学习计划》，对理论学习的内容、次数、形式等做出制度性的规范，提高领导班子的思想政治建设和 战斗力。
（3）每月对主要工作任务进行安排、下月实行督查问责制度。
责任人：陈石墙、唐运芳。责任部门：局办公室、纪检室。整改时限：2014年9月前完成。
2、官僚主义方面
存在的问题：（1）不敢担当、不愿负责；（2）疏远群众、脱离基层。（3）有“机关化”现象。
落实整改情况：
（1）制定《“三误”责任追究制度》，加强工作完成情况的督查力度，对交办的工作及时跟踪，对每月工作完成情况进行通报。
2（2）进一步完善局领导班子成员联系基层单位、乡镇制度，领导班子成员在按照工作分工加强对分管单位联系指导的同时，每位班子成员下基层一年不少于60天，撰写调研报告不少于2篇。
（3）制定《首问责任制度》，规定对来访群众进行，群众反映的问题能解决的要及时解决，不能解决的要耐心解释，给群众一个满意答复。
责任人：唐运芳。责任部门：局办公室。整改时限：2014年9月底完成。
3、享乐主义方面
存在的问题：（1）组织涣散、纪律松弛、思想空虚、精神颓废。（2）不安心本职工作，不愿意吃苦受累、因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。
落实整改情况：
（1）制定《考勤考核制度》，要求所有单位工作人员按时上下班，上班期间不得做与工作无关的事情，对作风纪律情况不定期的进行督查。
2、制定《机关作风建设制度》，破除不求有功、但求无过思想，通过培训辅导、座谈讨论、树立大胆探索、争创一流、建功立业的思想观念。责任人：陈石墙。责任部门：纪检室。整改时限：2014
年9月底完成。
4、奢靡之风
存在的问题：勤俭节约把关不严。招待有浪费现象，公务接待用餐陪同人员控制不严，公车私用情况时有发生，举办民歌会、节庆晚会铺张浪费。
落实整改情况：
通过修订《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》，进一步规范“三公”经费开支的管理，严格控制接待数量和接待标准，较上年同期压缩“三公经费”33%；严格控制公车使用，在休息日和节假日将公务用车停放在单位院内，杜绝公车私用现象发生；严格执行县委宣传部下发的《关于制止豪华铺张办文艺晚会和节庆演出的实施意见》，进一步规范演出规模，控制外请演员，节约开支；
责任人：王继国、唐运芳。责任部门：局办公室、财务室。整改时限：2014年9月底完成。
（二）关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的问题整改落实情况
存在的问题：。
1、农家书屋的管理使用不平衡，部分无人管理，没有发挥作用。
2、乡镇文化站向公众开放时候少，工作人员到村（社区）培训广场舞等次数不多。
3、网吧管理接纳未成年人上网的现象屡禁不止。整改落实情况：
制定了《关于加强“两馆一站”和农家书屋管理办法》，积极想方设法，创新工作方法，切实解决农家书屋和乡镇综合文化站正常开放的问题。加大网吧管理宣传教育和巡查处罚力度，确保10月底前网吧管理工作有明显改进。
责任领导：王继国、彭晓宁；责任部门：办公室、文化馆；整改期限：2014年11月底完成。
通过整改，进一步落实了领导班子的全面领导责任、领导班子主要负责人“第一责任”和其他成员“一岗双责”制度。使大家都有责任心和工作压力，逐步消除得过且过的思想，增强工作积极性，积极提高了单位服务水平和意识，提升了工作效率。
二、王继国同志整改落实情况
存在的主要问题：
1、政绩观存在偏差。疲于应付完成各项工作任务，重自己“政绩”，轻百姓需要。
2、调研不务实不深入。扑下身子到基层的时间少，向群众学习请教和为基层解决实际问题少。调查研究较少不深入，有凭经验作决定的情况。
3、工作落实力度有欠缺。存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。工作落实效率不高，有的工作落实不到位。
4、工作能力水平有待于提高。工作方法和思路不够宽广，创先争优意识不强，工作业绩不突出。
5、民主集中制执行有不足。集体决策时广泛征求意见不够，发扬民主不充分；有的集体决定执行不到位，削弱决策权威。
6、团结带班办法不多。不善于鼓动和激发班子成员积极性，与班子成员之间沟通交流不够，指责批评多，鼓劲激励少。
7、个人修养不够。有时急于求成、脾气暴躁，批评同志过于严厉，甚至让人下不了台。
8、勤俭节约把关不严。举办民歌会和晚会有浪费现象。公务购买中没有做到精打细算。
整改落实情况：
坚持以身作则带头抓整改，要求同志们做到的，自己先做到，要求同志们不能做的，自己首先不做。日常的作风问 6 题立行立改，深层次的问题立即抓整改，难度较大的问题落实整改方案逐步整改。既边学边改，从现在做起，从小事做起，又集中整改解决一批具体问题。
1、坚决整治“四风”。①服务群众。从7月开始，坚持每周下基层不少于2天。坚决纠正搞形式、重“政绩”、脱离群众的问题。②奋发有为。重点围绕进一步调动基层文化工作者和文艺爱好者的积极性、不断满足群众文化需求，大力发展文化产业，尽快走出我县文化产业发展的徘徊局面来不断进取，创先争优。③增强勇于担责的责任感。创新工作方法，改进思想政治工作。④坚持艰苦奋斗，克服图享受怕吃苦的思想。比较辛苦的事，难度较大的事，都要亲自参与，亲自抓落实。⑤坚持厉行节约勤俭办事，带头重点规范“三公”消费制度，规范公车管理使用，严格控制公务开支。
2、严格执行民主集中制。坚持重大问题集体讨论决定，在会议讨论前，广泛征求意见；讨论决定某个事项时，没有和班子所有成员沟通酝酿，或意见分歧较大时，不提交会议研究；每次确定召开局务会和其它重要会议，都要先和班子成员商量。
3、集中解决服务群众“最后一公里”的问题。积极想方设法，创新工作方法，切实解决农家书屋和乡镇综合文化站正常开放的问题。加大网吧管理宣传教育和巡查处罚力度，确保10月底前网吧管理工作有明显改进。
三、32项专项整治内容和整改情况
1、关于从严控制会议整治情况。今年我局对会议的时间、会议规模进行了压缩，尽量做到少开会、开短会，对可开不可开的会议坚决不开，对确实要开的会议实行多个会议进行合并召开，严格会议经费管理。
2、关于从严控制各类文件简报和内部刊物的整治情况。今年以来严格按照有关要求，严控各类文件的出台，没有违反规定随意出台文件和内部刊物的现象。
3、关于从严清理和规范评比达标表彰活动整治情况。今年没有出台评比达标表彰的各项规定，坚决禁止了不切实际的评比达标表彰活动。
4、关于清理各类领导小组，议事协调机构的整治情况。根据有关规定严格控制了各类领导小组和议事协调机构的设立，切实规范了领导小组的设立程序。
5、关于“门难进，脸难看，事难办”的整治情况。坚决纠正群众来办事的服务态度不周到的问题，我们结合深入开展党的群众路线教育活动，高度重视，要求干部职工切实转变工作作风，对未履行首问责任制、一次性办结制或一次性告知制等制度的工作人员实行问责，坚决杜绝利用便民服务之机谋取不正当利益现象，目前没有发现工作人员服务不 8 周到或谋取不正当利益的现象。
6、关于“庸懒散”的整治情况。今年县我局按照《嘉禾县作风大整顿“好作风建设年”活动方案》和《“庸懒散”专项整治工作方案》相关要求，大力整治干部职工“庸懒散”现象，通过实行干部职工上下班指纹签到制，岗位职责跟踪考核等制度，干部工作作风得到了极大的改进，纪律得到了明显的增强。
7、关于整治公款送礼行为情况。能坚决执行中央“八项”规定、省里“九项”规定精神。认真落实全县党政机关厉行节约，反对浪费，建设节约型机关的要求，过去存在上级领导来指导工作，外出学习时赠送或接受礼品，过年用公款向上级送礼品的情况，已经严格按要求取消了，坚决杜绝了“迎来送往”之风。
8、关于纠正违规职务消费和公款大吃大喝的整治情况。今年我局按照专项整治违规职务消费和用公款大吃大喝问题的要求，认真落实有关规定，严格执行中餐不饮酒，同城不宴请，不安排住宿，公务宴请不上高档菜品和高档烟酒，来人来客实行“来函”接待，陪客人员不超过规定人数等规定，没有出现一起违规职务消费和公款大吃大喝现象。
9、关于纠正境外招商奢侈浪费问题的整治情况。倡导务实节约招商，严格禁止了以招商引资为名用公款举办奢侈宴请、游山玩水。
10、关于超标准配备公车及公车私用的整治情况。今年严格按照上级规定要求，制定了公务用车管理制度，车辆在节假日一律进行封存，完全杜绝了公车私用的行为。
11、关于清理领导干部违规占用住房、办公用房的整治情况。认真落实清理办公用房的有关要求，我局没有违规占用住房的行为，没有豪华装修办公用房的问题，对领导干部超面积使用的办公用房，按县政府的规定进行了调整，目前已符合要求，没有超面积使用办公用房。
12、关于清理纠正党政领导干部兼职取酬问题整治情况。严格按照政策法规要求，对领导干部包括离退休老同志在企业的兼职情况进行全面清理，领导干部及退休干部无人在企业兼职的情况。
13、关于严格规范预算和支出的整治情况。我局严格按照控制“三公”经费预算的要求，严控会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公经费开支，严禁超预算或无预算安排支出，不报销任何超范围、超标准以及与开展公务活动无关的费用。
14、关于公务接待标准整治情况。严格执行郴州市党政机关国内公务接待管理实施细则和我县公务接待管理办法及补充规定，规范了公务接待行为，减少迎来送往，下基层 10 调研严格按照中央、省委、市委改进工作作风的有关规定执行。
15、关于规范领导干部因公出国（境）管理的整治情况。严格执行《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》，对领导干部个人出国（境）情况进行了登记上报，对领导个人持有出国（境）证照进行了全面清理，目前无持有出国护照。
16、关于整治违规设置“小金库”的整治情况。我局严格执行财务管理规定，一直都没有设置过“小金库”。
17、关于“形象工程”和“政绩工程”的整治情况。坚决杜绝了“形象工程”和“政绩工程”的不良行为，坚决制止了好大喜功，不切实际的行为，树立了正确的政绩观。
18、关于集中清理“吃空饷”，在编不在岗，编外大量聘用员、返聘退休人员问题的清理情况。按照郴州市委组织部《关于清理整治不在岗国家公职人员的通知》（郴组[2012]9号）和《关于转发<关于进一步做好机关事业单位借用人员清理和规范工作的通知>》的通知（嘉组[2012]27号）文件要求，进行了自查自纠。通过清理目前没有在编不在岗的人员。
19、关于超编制进人，超职数配备领导干部问题的清理情况。通过自查目前我局有超编制进人、超职数配备领导干部情况，但这不是我局的原因，是组织调配造成的。
20、关于整治“混日子”、“守摊子”、“跑门子”、“乱班子”的整治情况。我局按照作风建设的要求严格执行到位，主要抓作风建设，打造出了一支“遵守纪律好、干事创业好、公众形象好”的干部职工队伍。
21、关于群众办事难的整治情况。组织干部职工学习了有关关于进一步加强干部作风建设的文件，进一步统一了思想，强化了措施，在服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律上取得了一定的实效，为群众办事提供了优质的服务。
22、关于整治欠群众钱款、侵占群众财物的整治情况。经自查我局没有拖欠群众钱款，侵占群众财物的现象。
23、关于会所中的歪风整治情况。我局领导干部没有出入私人会所和到私人会所吃喝玩乐等行为。
24、关于整治信访积案久拖不决、久诉不息问题的整治情况。我局高度重视信访工作，经自查没有信访积案久拖不决、久诉不息的问题。
25、关于利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题整治情况。认真组织领导干部学习并落实了《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》（湘纪发[2013]17号），切实解决机关干部借子女结婚、升学和亲属去世等机会收受红包、12 礼金借机敛财的问题，无领导干部违反。
26、关于国家公职人员参与赌博问题的整治情况。认真开展了党风廉政建设，建立健全了禁赌工作的制度，未发现领导干部参与赌博的现象。
27、关于“裸官”问题的整治情况。通过自查，副科级以上干部无配偶移居国（境）外的现象。
28、关于收受“红包”及购物卡的整治情况。认真组织学习了有关廉洁从政的文件，对干部职工收受“红包”及购物卡情况进行了自查自纠，并对自查自纠情况进行公示，强化了社会监督，通过自查自纠没有违反规定收受“红包”及购物卡的现象。
29、关于领导干部参加天价培训的整治情况。通过自查，我局没有领导干部参加各类高费用的培训活动。
30、关于整治党政领导干部企业兼职的整治情况。按照干部管理管理权限对领导干部在企业兼职（任职）情况进行了摸底排查，无党政领导干部在企业兼职（任职）。
31、关于整治新闻敲诈行为。通过加大打击力度；加大宣传力度。达到了无新闻敲诈行为；营造了良好的新闻舆论环境；
32、整治豪华铺张办晚会现象。通过严格把好节目关，不高额外请演员；严格经费预算。节俭办晚会、节庆演出、效果明显。
四、建章立制的情况
（一）规章制度的制定完善情况。认真对原有制度进行
梳理，修订各项规章制度17个。接下来，还将进一步完善相关制度，建立完整的制度管理体系。这项工作于今年年底前完成。
（二）规章制度的制定及执行情况。目前局各项制度建
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（2014.07）
一、整改目标
二、整改原则
三、对照检查材料中问题的整改措施
（一）、严格遵守党的各项政治纪律。
1、存在问题：
2、整改措施：
3、整改时限：即知即改，长期坚持
4、配合部门：
（二）贯彻执行中央八项规定、省市“双十条”规定方面存在问题的整改措施。
1、存在问题：
2、整改措施：
3、整改时限：
4、配合部门
（三）杜绝形式主义方面存在问题的整改措施。
（3）、整改时限：即知即改，长期坚持
（4）、配合部门：
（四）杜绝官僚主义存在问题的整改措施
（五）杜绝享乐主义方面存在问题的整改措施。
（六）杜绝奢靡之风存在问题的整改措施。
四、领导班子专题民主生活会开展批评提出的问题的整改措施
（一）杜绝形式主义方面存在问题的整改措施。
（二）杜绝官僚主义存在问题的整改措施
当前四川农业发展基础薄弱的局面没有根本性改变, 加快农村发展的办法不多、农民增收步伐不快的现实仍然存在。面临着较之以往更加艰巨的任务、更加复杂的局面, 需要一支坚持以人为本、执政为民的干部队伍。扎实开展党的群众路线教育实践活动, 加强全厅党员、特别是党员领导干部的马克思主义群众观点教育, 对于进一步转变工作作风、着力解决人民群众反映最强烈的问题、推动全厅各项工作具有十分重大的现实意义。党的十八大以来, 省农业厅开展了“转变作风、深入调研”活动;2013年5月以来, 又组织开展了“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动, 为开展教育实践活动奠定了良好的工作基础、思想基础和群众基础。
准确把握教育实践活动的关键要素。按照中央和四川省委的部署, 这次教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题, 总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”, 实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。参与对象是全厅机关和事业单位全体党员干部, 厅处两级党员干部是活动的重点。非中共党员处级干部也要参与此次活动。活动时间是从2013年7月初开始到10月上旬, 集中教育时间不少于3个月。主要环节是学习教育、听取意见, 查摆问题、开展批评, 整改落实、建章立制这3个环节, 不分阶段、不搞转段。目标要求是通过教育实践活动的有效开展, 达到党员干部受到深刻教育、为民务实清廉形象明显提升, 突出问题得到切实解决、作风转变取得明显成效, 制度建设取得重要成果、群众满意度提高的预期效果。
全面落实教育实践活动的总要求。把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终。要坚持边学边查“照镜子”, 边查边做“正衣冠”, 边做边改“洗洗澡”, 边改边整“治治病”。突出抓好教育实践活动三个重点环节:突出抓好学习教育、听取意见环节;突出抓好查摆问题、开展批评环节;突出抓好整改落实、建章立制环节。
坚持发挥领导干部带头和表率作用。全厅党员领导干部要按照四川省委书记王东明提出的“五个带头”的要求, 带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头做好对照检查、带头抓好整改落实、带头加强联系指导;切实做到“五个结合”, 即自觉把开展教育实践活动与深化“中国梦”主题教育活动紧密结合, 与落实省委十届三次全会各项部署紧密结合, 与推动芦山地震灾区农业恢复重建紧密结合, 与解决领导班子和党员干部作风方面的突出问题紧密结合, 与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合。厅处两级党员干部要认真撰写“三篇文章”, 即撰写心得体会、对照检查材料、个人整改措施, 进一步增强针对性和实效性。
强化工作保障措施。当前, 抓好党的群众路线教育实践活动是全厅的首要政治任务, 我们必须怀着强烈的政治责任意识, 认真落实四川省委的要求, 周密部署安排, 精心组织实施。一要建立健全领导和工作机构, 二要加强教育实践活动工作指导, 三要扎实做好教育实践活动的宣传引导。
关键词：群众路线；教育实践活动；开展
党十八大提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈突出的问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。表明群众是党生存和发展的基石，可充分发挥出党群的作用。在群众路线教育实践活动开展过程中，需根据中国共产党的阶级性质和制度建设，充分发挥党的功能作用。
一、开展党的群众路线教育实践活动的时代意义
1、党的群众路线教育实践活动有利于增强党的执政能力，在保持党先进性同时，也维持了党的纯洁性。中国共产党历时悠久，在成立及执政期间，经历千辛万苦，通过多次斗争，才取得胜利和成功。党在开展十八大会议时，提出共产党要站在人民群众角度上，提高自身的执政能力，抵抗腐败，始终保持着精神高度集中状态。尤其是党在开展群众路线教育实践活动时，不仅要坚持科学发展，也要做好开展教育实践活动的准备工作。可以坚定大多数思想认识不清、政治立场及意志不坚定党员的政治立场和意志力，使党员的人生观、价值观和世界观更加明确，并树立更加坚定的为人民服务思想意识，从思想上、行动上时刻保持着党的先进性和纯洁性。
2、可有效解决人民群众中的突出问题。目前，我国人民群众中突出问题主要是在民生、腐败及城乡发展不协调等方面。近些年来，高房价对我国经济、民生及社会发展都产生极大的影响力，腐败问题对中国社会政治和民主民生产生影响，而这两大类问题将经济和政治缠绕在一起，使我国社会、经济和政治在改革中遇见较大难度。尤其是民生问题，涉及到最为广泛范围。我国人民群众所反映的问题大都是党员背离群众，没有做好实质性的群众路线，背离群众，甚至是危害到群众利益。开展群众路线教育实践活动，使党员可以更好深入基层，深入群众，树立全心全意为人民服务宗旨，从根本上解决群众存在的问题，真心实意为人民为党服务。
3、实践是检验真理的唯一标准。开展群众路线教育实践活动，需要全党勇于实践、改革和创新，能够全面把握时代发展需求，满足人民共同愿望，使党在满足人民群众需求时，不断发展。使各项工作、任务都能满足社会和时代发展的需求。
4、有利于中国共产党能够更好的应对国际新挑战，坚定中国特色社会主义道路。开展群众路线教育实践活动中，党员可以更好理解和掌握党的思想，掌握科学知识，加强自身对党的思想认识，掌握丰富的政治理论。
二、开展党的群众路线教育实践活动措施
1、全心全意为人民服务。首先坚持问需于民，随着电力企业快速发展，群众对电力需求日渐加大，群众与电力企业之间的矛盾日益突出，尤其是群众切身利益的问题，如电费、供电量等，如这些没有解决好，很容易导致电力企业与群众之间矛盾极度紧张。因此电力企业基层党组织要问需于民，要了解群众想法，需从群众最需要解决的事情出发进行解决，尽心尽力帮助群众解决实际困难，办利民之事。同时基层党组织要深入群众，虚心向群众请教，发挥民智和民力，将群众力量充分发挥出来，进行科学合理的决策。其次要坚持问政于民，基层党员要对电力事业进行整体规划和长远打算，不要追求短期效益，需要追求长远利益。电力企业基层党员要结合当地实际情况，询问群众意见，及时分析群众意见，集思广益，找到最适合企业发展途径。
2、求真务实，切实改进工作作风。首先要反对形式主义，大兴求真务实之风。电力企业基层在开展群众路线时，若是党员过于爱面子，好大喜功，常做表面文章，会增加群众负担，危及党员和群众之间关系，降低了党在群众心中的威信。因此在基层党组织活动中，必须要求真务实，从实际出发，一步一个脚印，想群众之所想。同时要时刻联系群众。基层党组织要密切联系群众，要深入最底层，倾听群众呼声，密切联系群众，掌握群众思想，掌握群众生活状况。其次要坚持艰苦朴素作风。基层党员要带头坚持党思想，大兴艰苦奋斗之风，要保持党员的先进性和纯洁性，不断追求崇高的人生目标。另外，要大兴勤俭节约之风，大力建设节约氛围。要加强行风建设，提升对电力用户优质服务水平，杜绝“吃拿卡要”行业陋习；开设职工文体活动室、电影院、健康咨询中心，科学配置培训资源。
3、管理监督群众路线教育实践活动。首先党员在开展群众路线教育实践活动时，要提高自身的自觉性，能够自我教育、自我监督、自我管理，并要相互帮助，全面引导。党员在日常工作生活中，要时刻关注实践活动，并要坚持监督引导；其次要贯彻落实群众路线活动进行党员日常工作。需要将自我管理和教育活动联系在一起，在监督党员的同时也对党组织进行监督，在监督群众路线教育实践活动同时也对党员的日常工作进行监督，从而保证群众路线教育实践活动能够达到预期效果。
三、建立常态机制
开展群众路线教育实践活动，建立完善的管理制度和激励奖惩制度，并通过教育实践活动与机制制度及激励奖惩制度联系在一起，从而促进群众路线教育实践活动的顺利开展，达到预期效果。
总结：群众路线教育实践活动是开展党风建设的主要环节，是党工作的根本路线。在开展群众路线教育实践活动时，必须要转变党员作风，坚定全心全意为人民服务宗旨，保证群众与党紧密联系在一起。
参考文献：
[1]李社.认真开展党的群众路线教育实践活动[J].理论与当代，2013，06（10）：782-784.
[2]李志亮.对开展党的群众路线教育实践活动的多维解析[J].攀登，2013，08（05）：456-457.
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