建筑工程成本控制及对策探析论文(精选11篇)
一、引言
目前,建筑行业内部的工程建设成本控制仍然还处于一个较为初级的探索阶段,多年来建筑工程成本控制都依赖着世界上一些发达国家进行建筑工程成本控制的有效经验,但我国国情与其他国家不同,不能将国外的成本控制模式照搬到我国的建筑成本管理中。为了避免在建筑工程建设过程中出现不必要的浪费和增加工程总体成本,也为了提高建筑企业的总体利润,增强建筑企业的竞争力,企业必须总结各个国家进行建筑工程成本控制的先进经验,结合我国国情和各地区实际情况,完善出一套有效的建筑工程成本控制对策。
二、建筑工程成本控制的必要性
我国近些年来建筑行业内部的企业竞争愈演愈烈,伴随养经济全球化和金融危机的冲击,许多建筑企业已经摇摇欲坠,入不敷出川。对于企业来说,“不积硅步,无以至千里”,一个环节上资金的浪费就有可能影响整个建筑工程的总体利润,必须在每个建筑工程的环节上都进行严格的成本控制,从源头上节约成本,从过程中控制资金流失,让建筑企业在保证建筑工程质量的基础上获得更多的利润,不仅对建筑行业内部企业来说是科学合理的盈利方式,而且对整个建筑行业和我国的国民经济来说也是不断发展和促进的福音。
三、建筑工程成本控制的具体对策
想要控制建筑工程成本,就必须有一套完善优化的对策来指导。建筑行业中的建筑企业很少将建筑工程成本控制放在企业发展的第一位考虑,因此几乎没有针对建筑工程成本控制的良好对策,这也就导致了建筑企业在经济危机的洪流中迷失了方向,对国内经济的低迷也没有具体的应对。因此,建筑企业需要将建筑工程成本控制放在建筑工程建设整体中的第一位,让企业从根木上结合实际情祝多角度考虑,合理规划建筑工程成本控制的具体策略。
1.采购阶段
建筑成本控制的第一阶段,就是要控制好采购环节的成本。这个环节是建筑工程开始建设的准备阶段,建筑工程的材料采购和设备选用为整个建筑工程打下了成本优化的基础。在这一阶段,建筑企业需要主动亲自走向建材市场,深入分析建材市场的价格行情,将各个建材和设备供应商的情况进行汇总比较,选择性价比最高的供应商进行材料和设备的采购。“货比三家不吃万”,建筑企业在采购环节一定要多方多角度地搜集材料和设备的价格情况,让财务部门进行专业的审核和采购评估,要在采购阶段使建筑企业拥有材料选择的主动权,避免被材料和设备的供应商牵着鼻子走。
2.施工阶段
在建筑工程的承建开始阶段,需要建筑企业设计出一套完善的施工计划和策略,用以保证整个建筑工程施工过程能够顺利有序的进行。因此,在施工的设计和策划阶段,建筑企业需要进行合理的成本规划,将整个建筑工程的施工过程涉及的成本都进行合理规划,保证从设计阶段就坚定建筑工程成本控制的理念,让成本控制的理念深入每个参与建筑工程建设的工作人员心中,真正做到引导和督促建筑工程施工的`整个过程,避免建筑过程中产生不必要的材料损耗和重复执行。
3.合理控制材料成本
在具体的施工建设中,材料成本是最多也是最不易控制的环节,这个环节如果控制得不合理,极有可能产生建筑质量变差的可能。因此,建筑企业需要发挥自身主观能动性,将材料成本合理地控制在一个范围内,所有施工材料的使用都要严格按照相关手续和流程领取和分发,不仅需要得到各个管理部门的批准,而且需要领用人具备齐全的手续,领料单、出库单等必不可少。并且,仓库管理部门需要严格记录好材料的进出记录,将收和发、领和退都进行科学合理的登记,对建筑工程施工现场的各类材料设备进行定期盘点和完整记录,并核查材料及设备的使用情况,才能真正做到控制材料成本,节约材料开支,避免材料浪费。
4.合理加强预算审核
在建筑施工管理过程中,工程变更的管理占有非常重要的一环。在项目建设时,需要加强预算审核,尤其是经济签证与工程变更,工程施工人员需要与造价人员配合,严格管控避免工程变更的情%}发生,虽然大部分工程项目都存在周期长、技术含量高等问题,工程变更的情%}普遍存在,但对于较大的工程变更产生时,施工单位必须要进行详尽技术和经济条件分析,评估此次工程变更对总体建筑工程成本的影响程度,并融合各个管理单位的意见建议,经过多次商讨后再确定是否必须要实施洽商变更。需要注意的是,在提出工程变更时,要及时统计、汇总,在最快的时间内分析测定造价变化的具体情况,将施工过程中产生的各种因工程变更出现的费用控制在合理的预算条件内。
5.核算阶段
1.1 增加经济效益的需要
中小型建筑企业应选择适合本企业的先进成本控制方法, 使企业在经营过程中不断调整、控制成本, 不偏离制定的成本控制标准。此外, 成本控制做得好可以使中小型企业在竞争中占据有利地位, 增加了生存和发展的机会。
除此之外, 企业的盈利能力在很大程度上是由产品成本水平决定的。企业在整个行业内的成本耗费低于平均行业水平, 则该企业的产品价格竞争力强, 利润也会高于行业平均水平;若是一个企业的成本耗费大大高于行业平均水平, 那么相信该企业早晚都会因成本过高而没有利润逐渐消亡。所以, 降低产品成本是中小型企业盈利的关键。
1.2 保证企业完成其成本目标
任何企业的运营都要完成其基本的管理目标, 成本目标是企业管理目标中的一个部分。但是成本目标在企业的经营发展中起着不可替代的重要作用, 若是无法保证企业完成既定的成本目标, 则企业的管理目标也难以达到。
企业的成本控制主体是在一定职权范围内, 在保证企业管理目标实现的前提下, 对影响产品成本的因素进行管理和调节。资金薄弱的中小型企业在成本管理上更加要注重核算, 通过控制产品成本达到扩大企业利润的目的。成本管理是企业管理的重要组成部分, 它需要一个全面的, 科学的, 合理的系统, 它可以促进收益的储蓄, 加强经济的核算, 改善企业的管理并提高企业的整体管理水平。
1.3 厘清生产过程
建筑企业的生产过程是一个非常复杂的系统工程。一般来说, 在大型建设项目中, 大量的投资额, 复杂的资本流动, 繁杂的资本支出范围, 并且由于成本管理人员水平不同而采用控制措施的不同, 这些都会导致项目成本的耗费。所以, 各项目都应该理清内部生产过程, 以便能够更加清晰的进行成本控制, 对症下药。成本控制的首要任务就是理清建筑项目过程中的成本费用去向, 然后了解管理人员对成本控制的掌控程度, 才能找准地方对症下药, 控制成本的使用。
1.4 在市场的竞争中求得生存和发展
在当下的建筑市场环境下, 建筑企业是以提高经济效益为发展目标。降低产品成本能够减少企业的费用支出, 提高企业产品的利润与经济效益。一个企业的核心竞争力就体现在其产品本身, 通过进行产品的成本控制能够贯穿整个的企业的运行, 改善企业的经济活动。
成本控制还可以看作是一个在建筑企业内部互相牵制监督的体系。因为各项成本分目标由不同责任部门完成, 只是最终都由成本管理部门考核审查。只有形成严格的成本控制方案, 才可以有效地保护企业的财产物资。成本控制可以在该系统中集成整个企业起到控制作用, 有利于中小型企业的生存和发展。
2 中小型建筑企业成本控制存在的问题
2.1 企业成本管理制度不健全
当前的建筑企业的成本控制的相关制度建设工作并不够到位, 整个控制体制还不够严密与健全, 从而使得很多建筑企业的成本控制缺乏科学、有效的制度引导与保障。绝大多数企业以“节约开支、降低成本”作为成本管理的目标, 强调节约和节省, 而不能将工程成本与带来的效益进行比较以实现企业整体的更大收益。建筑企业对于机械设备、材料等方面的管理, 也存在突出的问题。如在建筑材料的采购方面, 缺乏系统的管理制度, 没有科学可行的采购供应计划, 不能做到依据管理会计方法来合理确定经济合理的采购批量, 采购批量和批次的确定缺乏科学的依据。建筑企业成本控制管理制度方面中不合理的状态亟待改善。
2.2 企业对成本控制认识不够
建筑企业普遍存在成本控制认识不够的现象, 全员参与, 全面、全过程控制的系统控制观念还不强。许多企业仍然不能转换思想, 缺少对成本进行控制管理的意识, 对投入的成本不计数量, 较少进行事后反馈与评估。同时, 个别企业领导的成本控制意识不强, 如具体表现在分解工程成本时, 不是自下而上逐级填报、汇总, 只凭主观印象算大账, 将工程成本按材料消耗、工时、管理费用等几部分进行分摊。也不能认真的按工程设计要求、按施工工艺流程的成本形成逐个计算。基于这种现状, 中小建筑企业对成本控制的认识还有待提高。
2.3 项目建设过程中成本控制不力、开支过大
在项目建设施工中, 劳动力成本控制的“大锅饭”现象严重, 不管职工的业绩如何都不会影响其工资, 一些项目中有许多外部的技术人员和临时工人, 导致项目员工工资高。大多数的建筑施工企业的在人员安排方面都不是很妥当, 如临时员工不按岗、按需安排, 或是不计成本地选择工人, 甚至出现为了顾及自己的人际关系安排不称职的工作人员上岗的状况。在这样的环境下, 员工的工作效率难免会受到影响, 不能做到物尽其用人尽其才, 这样的浪费必然会使得企业的费用增加。
在建设过程中, 成本材料的成本一般占了很大的比例。有效控制材料成本是施工成本控制的关键, 主要体现在材料的采购和材料的使用过程中。在项目的建设过程中, 经常出现这样的状况, 无计划地或是随意地采购建筑用的各种配件和低值易耗品, 造成建筑材料积压的后果;采购流程不规范, 存在漏洞, 采购人员借机谋取私利。并且, 由于采购体系监督的缺失, 导致经常出现材料购买的价格高, 质量却差的情况。由于企业缺少成本控制的认识, 致使低值易耗品的严重浪费, 主要是因为低值易耗品领用不需审查, 大部分施工人员在使用低值易耗品时, 不加节约, 随意浪费。因此, 加强材料成本的控制, 对于一个全面的企业成本管理控制体系的建立和发展具有了重要的作用。
2.4 企业缺乏成本控制方面的经验
受我国文化和经济发展模式的影响, 企业始终注重产品的质量和数量, 造成企业对生产成本的大量浪费。在经营过程中, 建筑企业由于要更好的完成项目任务, 有时候会通过加大成本开支达到目的。这既是由于项目需要, 也是因为建筑企业缺乏成本控制方面的经验。其实很多情况下, 可以采取有效措施来降低建筑企业的成本费用, 而不必采取粗放型的效益增长方式。另外, 大多数的中小型建筑企业都缺乏成本控制经验, 所以建筑企业也没有动力进行成本管理的实施。
3 解决中小型建筑企业成本控制问题的方案
3.1 建立建筑企业成本管理的完整体系
众所周知, 建筑项目的实施与自然环境、技术条件、国家政策等因素关系密切。建筑企业对各项目实施成本控制具有一定的难度, 所以更加需要建立建筑企业成本管理的完整体系以更好的实施管控。除此之外, 各建筑项目也有其客观上的特殊性, 建筑工程周期较长、投资数额较大、占用面积较广、需要大量的人力物力等, 并且对于建筑工艺等技术要求较高, 需要各部门人员的积极配合。
基于此, 建筑企业不仅要对各项目实施成本控制, 还要对企业的整个经营过程进行全局管理。建立一个综合的成本管理体系, 将项目投标、预算管理、组织施工和最后交工验收都吸纳进来, 从企业到各项目部门都组织起来, 运用系统的成本控制方法, 对企业进行协调。尽可能的采取措施来优化成本管理, 通过整个管理体系进行有力监督、有机协调。
3.2 加强成本管理的观念, 建立完善的采购制度
要转变中小建筑企业成本控制的现状, 首要的一点就是要加强中小型企业成本管理的观念。我国中小企业进行成本控制的主要问题在于:成本意识淡薄, 管理手段落后, 流于形式, 并且职责分工不明。企业进行成本控制需要企业全员的积极配合, 要从根本上解决问题就要从思想上转变观念。
中小型建筑企业不能只依靠单纯的提高产品产量与价格来提高企业利润, 必须要注重投入与产出比, 通过内部成本控制, 降低产品成本, 变成本的事后核算为事前控制。除了在经营过程中加强成本管理观念, 还应该在成本控制事后进行分析评估, 对各成本进行分析, 做到责任到人。并且要严格执行成本管理制度, 鼓励节约, 反对浪费。对成本控制做到事后清算, 能够给今后的工作带来非常大的促进作用。
3.3 做好成本的事前控制, 努力加强过程中的成本控制
做好成本的事前控制, 主要针对的是投标工作阶段。激烈的竞争在快速发展的建筑行业中不可避免, 建筑公司必须积极寻找机会发展壮大, 而投标价格水平与企业的生存和发展直接相关。由于建筑业缺乏行业规则, 再加上市场的激烈竞争, 低价竞标的现象已然成了趋势, 为了中标企业就要花费大量的人力和金钱。所以, 企业应当设立专门的投标部门来控制投标的成本, 培养具有专业知识和责任心的团队, 有的放矢, 尽量避免那些乱投标造成的浪费。对于投标过程中出现的费用, 要设置独立专员监督, 明确费用开支情况, 尽量杜绝建筑行业经常出现的“隐性开支”, 按要求进行这一时期的费用处理。
在施工过程中, 劳动力成本在降低经营成本中起着重要的作用。人工费用可以分成企业内部和外部两方面来控制, 对于企业内部员工的管理, 要实行定岗定员制度来落实企业内部员工的责任。另一方面, 必须制定一个合理的计划使用农村建筑队, 这样不仅可以提高建设过程中的效率, 也有利于企业减少开销的任务, 如员工的工资, 如此可以降低这一方面成本。
3.4 建立完善的采购制度、加强材料成本的控制
在材料成本方面, 要建立完善的采购系统, 加强对材料成本的控制, 一般来说, 施工过程中材料成本一般占整个工程造价60%-70%, 物料采购是公司经营管理的重要组成部分。通过降低材料成本来控制项目成本, 对公司整体的成本控制影响重大。通常要依据用量和价格分离的原理, 在这两个方面都需要做好工作。其一是对材料用量的控制:首先是坚持按定额确定材料消耗量, 实行限额领料制度;其次是要提高建设水平, 应用新的建设技术, 减少材料消耗;再次就是对工程和材料进行性能分析, 力求用低价材料代替高价材料, 加快材料的周转速度, 加强对周转材料的管理等。其二是对材料价格的控制:首先调查材料市场的行情, 在保证质量的条件下, 购买性价比高的优质材料;其次是合理运输材料, 因地制宜, 就近购买材料, 节省运输费用;然后也要考虑货币的时间价值, 控制进货量, 尽可能减少库存, 降低材料储备占资金的比例。
3.5 采用先进的施工技术来控制成本
企业进行成本控制不只是通过管理手段来减少资源的浪费, 更加重要的是要采用先进的施工技术从源头抓起。我国建筑行业仍然处于发展中, 许多技术以及设备状况等都远落后于国际行情。提高施工技术、改进施工工艺与手段、改善设备配置等, 都能够在一定的范围内降低成本耗费。企业改进施工技术, 还能够提高竞争力, 在投标中占据先机, 进行标书成本编制时, 体现出其优势。
摘要:成本控制是一项复杂的系统工程, 需要多方的配合和整体调控。在探讨成本控制理论的基础上, 针对中小型建筑企业项目成本控制的现状, 借鉴其他文献资料, 提出了其成本控制中存在的问题及对策。可以预见成本控制的先进管理方法一定会提高我国建筑企业的经济效益, 对促进其健康稳定的发展起到重要的作用。
关键词:建筑企业,成本控制,问题,对策
参考文献
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关键词:施工项目;目标成本;费用
中图分类号:F285文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2012)09-0121-02
当前我国的市场经济体制已逐步建立并不断完善,随着市场经济秩序的规范,企业的生存与竞争更需要依靠严格的管理与实力。本文分析当前建筑施工企业目标成本控制的现状,提出施工项目目标成本控制的措施。
1当前项目成本管理存在的主要问题
1.1项目经理部的经济责任制不完善,过程监控不严
在工程项目管理上,特别是工程项目分散、外埠工程较多的企业,由于管理跨度大、战线长,监督约束机制不完善,公司对项目管理失控。现行的责任成率管理没有将成本管理与管理者责任结合在一起,往往出现成本亏损无人负责,成本降低难以重奖的现象,不利于调动项目经理的积极性。
1.2观念落后,不符合现代项目成本管理趋势
整个工程项目成本,不仅体现在直接费和间接费上,还体现在影响成本的其他一些不可忽视的因素,如质量成本、安全成本、工期成本等。一些项目经理部由于强调工程质量和安全,增加了质量成本和安全成本,使经济效益不甚理想。这些都是由于对成本与质量,安全、工期的辩证关系缺乏正确认识,造成不应有的经济损失。
2制定目标成本,完善前期准备工作
施工企业的施工项目千变万化,面对的市场、环境、供应商、合作单位、施工条件、所用的机械设备都各不相同。因此,在项目开工前项目部应做好充分的前期准备工作,合理确定各分期的项目成本计划。
首先要根据所承接的项目确定目标成本,经各部门会签,由项目部组织实施,使项目经理部在项目开工前有一个明确的成本底线;其次要围绕目标成本,制定先进的施工方案,拟定技术组织措施,选择优秀的协作队伍和合理的材料供应商;再次要做好分阶段目标成本计划,在总体项目目标成本基础上,项目部应根据施工组织设计和生产要素等基本情况,按施工进度计划,确定每个成本期间的成本计划,计算出保本点和目标利润,作为控制局部生产成本的依据。
2.1工、料、机费用的预测
首先分析工程项目采用的人工费单价,再分析员工的工资水平及社会劳务的市场行情,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同造价中人工费是否合理。材料费占工程造价的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、地材、辅材、其他材料费进行逐项分析,核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费。机械使用费:工程造价中的机械使用费,数量、金额一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工地实际施工有一定差异,工作效率也有不同,因此要测算实际将要发生的机械使用费。
2.2施工方案引起费用变化的预测
工程项目中标后,必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,比较实际施工时与标书编制时的不同,或与定额中施工方法的不同,以据实作出正确的预测。
2.3临时设施费、工地转移费的预测
大型临时工作费的预测应详细地调查,充分地比选论证,从而确定合理的目标值。小型临时设施费内容包括:临时设施的搭设,需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员,设备的多少核定预测目标值。
2.4临时设施费、工地转移费的预测
大型临时工作费的预测应详细地调查,充分地比选论证,从而确定合理的目标值。小型临时设施费内容包括:临时设施的搭设,需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员,设备的多少核定预测目标值。
3费用控制措施
3.1人工费用管理是项目成本管理的难点,一般超支比较普遍
要合理使用劳动力,实行合理的工资和奖励制度;加强技术教育和培训工作,提高操作工人文化技术水平和操作熟练程度,严格控制辅助工人及勤杂人员的匹配。
3.2制料费管理是项目成本管理的重点
材料成本要占工程造价的60%~70%。材料的数量、质量、价格因素直接影响着工程项目的工期、质量和项目总成本,要搞好材料的采购、运输、收发保管、使用等环节。努力降低采购成本,最大限度的降低材料消耗及材料管理费用。
3.3机械费管理是成本管理的重要组成部分
随着工程项目技术含量的提高和不断加快工程进度,需要机械的程度也越来越高,机械费所占的比重也越来越大,正确选配和合理使机械设备,搞好机械设备的保养和维修,提高机械的完好率和利用率,不仅能降低机械使用费,而且可大大加快施工进度。
3.4项目资金有偿占用是开源节流的重要手段
项目借贷资金计算利息,项目部要及时办理支付结算,压缩库存,减少非计划用料及超用材料,加强项目部资源调度的计划性,促进增产节约,开源节流,才能降低项目成本。
4结束语
总之,在推行施工项目目标成本管理中,只要遵循市场化的原则、效益性的原则和责权利相一致的原则,严格按照目标成本的制订、控制程序,充分挖潜,认真决策,发挥企业全体员工的积极性,施工企业才能从容应对日益激烈的市场竞争形势。
参考文献:
[1]葛高容.试论施工项目目标成本控制[J].经济与社会发展,2004(4).
[2]黄有明.房屋建筑目标成本控制中的问题和对策[J].科技资讯,2008(03).
(编辑:李敏)
在建筑工程施工中,工程成本预算是一项十分重要的项目管理内容。工程成本往往会受到一些特殊因素的影响而使其超过预算的价格,严重影响建筑施工效益,不利于对建筑资金进行有效的控制,也给企业带来了巨大的成本负担,降低了相关建筑企业在建筑行业里的市场竞争优势。因此,专业人员必须深入分析超预算的主要原因并对建筑工程造价成本采取相对有效的控制措施,从而来为建筑企业的自身发展提供必要的物质保证。
2有效控制建筑工程成本预算的重要性
在建筑领域,建筑工程成本预算对于建筑施工的经济效益和投资成本有着十分重要的影响,如果预算工作做不好,就会直接导致之后建筑工程无法顺利进行。重要性主要体现在以下几个方面:
(1)有利于对建筑工程的成本控制,从而获取最大经济效益。在施工之前,如果能够准确的对施工过程中的各项施工费用进行预算,将会更加容易的对施工成本进行有效控制,节约生产和投资成本,提高利润空间。
(2)有利于推进建筑工程的顺利进行。如果提前对工程成本进行预算,就会避免在施工过程中重复进行建设活动,从而降低人力和物力等资源的损耗,控制施工成本的增加。
(3)有利于简化施工后期繁琐的成本交接和结算工作,并为以后的账目整理提供具体依据。在工程全部完工后进行整体的造价账目整理,避免出现账目偏差,影响工程投资成本的结算。
3造成工程成本超预算的主要原因
3.1工程投标时低价中标
当前建筑工程企业获得工程承包权,大部分是通过公开招投标获得。由于招标的主动权在业主发包方,施工企业为了得到工程,往往不是合理价格中标而是低价中标。这样实施过程中超合同价就无可避免的会发生。
3.2成本预算编制不合理
在具体建筑工程施工之前,造价工作人员对工程造价成本进行预算。一方面会因为个人的工作水平和能力有限以及不严谨的工作态度等相关因素而不能够充分的对工程造价成本进行合理有效的预算;另一方面也会因为没有对建筑工程进行深入的实地考察或者是调查的不够详细等都会使使造价成本预算出现一定的偏差,从而无法正确反映实际所需要的工程投资成本。因此不合理的工程造价成本预算编制会在很大程度上对施工建设造成不利的影响,从而阻碍工程项目的顺利推进。
3.3工程管理缺乏相对的科学性和合理性
工程项目管理应该具有一定的科学性和合理性,否则就会导致工程无法顺利进行,这种影响对于建筑工程项目就更加的明显,因为它具有施工工序多且繁琐、施工周期长、施工面积大等许多特点。在这种情况下,如果不能够对整个工程项目做合理有效的管理,就不能够及时对现场的施工状况做进一步的深入了解,从而难以准确反馈施工信息,这也间接的.造成资金的浪费,加重预算成本,引发工程造价成本超预算现象的发生。
3.4受材料设备市场价格、人工费上涨以及政策等多方面环境的影响
随着市场经济的发展,建筑材料设备的价格具有很大的波动性,人工费每年在上涨。加上建筑工程项目具有独特的工程特点,因此很难做到对建筑工程进行准确的成本定位和造价预测,这在工程造价成本预算中属于一个非常不确定的因素。另外,与建筑行业有关的相关政策也在不断地发生着改变,即使相关工作人员对建筑市场做了充分的调研,有时也不能够完全了解市场的具体情况,这也就给造价成本预算造成了一定的不利影响。
3.5容易忽视工程施工过程中的成本控制
一般情况下,水利工程是为了改变或者改善原有水资源利用方式。在这类改变自然环境的施工中,工程位置的确定相对来说比较局限,即最佳工程位置需要考虑利用资源最优化这个因素。这样一来,自然环境因素中水文、气候、地质就相对确定,施工过程中,这些自然因素就成为影响施工质量控制的基础因素之一,例如,低温条件对混凝土施工的影响。
2.2水利工程施工团队及制度方面的因素
工程施工需要施工团队的完成,我国水利工程现场施工团队的文化程度一般都不高,而且现场施工团队过多重视工期,并不十分重视质量控制,质量意识淡薄,因此,水利工程施工团队的质量意识成为影响水利施工控制的影响因素之一。团队工作必然需要相应的制度进行约束,整个水利工程施工需要积极、团结、高效团队来完成,如果,团队工作态度懒散、内部没有凝聚力,工作效率不高,水利工程质量控制工作必然得不到保障。因此,团队管理制度也成为影响因素之一。
2.3水利工程施工方案的因素
水利工程是工程周期相对较长,施工过程较为复杂的工程之一,这样的工程需要完整、详细的施工方案保证工程施工顺利进行和工程质量控制。完备的水利工程施工方案会为各种紧急情况准备各种方案,以便应对各种突发事件;施工方案中还包含施工工艺和施工流程,这些都是水利施工的基础,合适的施工工艺可以有效提高工程质量,而良好的施工流程对质量控制难易程度影响巨大。总之,完备的施工方案是工程成功的开头,也是质量控制的重要影因素[2]。
3水利工程施工质量控制改进的建议
3.1做好水利工程施工材料的管理工作
从施工材料的角度来讲,水利工程的构建与材料是构成水利工程最基本的要素与要求,因此出于确保工程质量的需要,施工单位应着重考量对于施工材料的合理管理。在材料的选购与进场环节,施工单位就需要加以严格监管,严格挑选质量合格、使用性能较高的施工材料,在材料进场时,严格做好材料的质量检验,避免劣质材料进场并投入施工。在此过程中,施工材料监管人员要严格检查材料的合格证书,并做好抽样检查,对存在质量问题的材料要求退货,以保证项目的施工品质。从建设单位的.角度来说,在施工过程中需要切实把控施工的材料、设备、技术等全部环节的施工质量,结合水利工程施工的特点,针对不同材料,制定不同的控制与管理标准,并严格把控施工过程中应用施工技术与工艺工法的规范性,要求必须严格遵循施工的技术规范与质量控制标准,避免由于技术的不规范应用而导致的工程质量问题。
3.2确保施工设备装置的使用性能
在施工过程中,工程施工装置与设备的使用性能与使用效果也会影响到工程的施工质量。现代社会的工程施工在很大程度上依赖于机械设备的使用,在选择机械设备时,应当着重选择业界口碑较好、在施工中能够发挥重要作用、技术水平较为先进的设备设施,并尽量与水利工程的实际施工需求相符合,以确保施工设备与施工装置的使用性能得以最大化体现。在选定合理设备之余,在施工过程中,还应对施工设备进行定期的质量检查与养护,明确施工设备是否在施工过程中受到影响,是否存在质量问题,对有问题的机械设备加以维修与养护,以避免因设备的使用不当影响施工质量。
3.3提高施工工艺与技术的应用水平
水利工程施工过程中,施工单位的施工工艺与施工技术也会对施工质量产生影响,合理应用施工技术与工艺工法,有利于保障工程质量不受影响,同时也有助于提升工程的施工效率,确保施工顺利进行。基于此,施工单位应当深入研究更加前沿与先进的施工技术与工艺工法,如农业生产灌溉与节水技术、非常规水利用-劣质水资源化灌溉利用技术等,通过技术的创新性应用来确保水利工程的施工质量不受影响。此外,还应不断提升施工单位的施工工艺与技术应用水平,注重对于施工人员的技术培训。同时也应当做好施工环节的质量监察与管理。如果质量监察人员发现施工质量与施工流程中存在明显问题,则及时指出问题所在,对施工人员严加要求,以规避可能发生的工程质量问题[3]。
4结束语
社会的正常发展与运行,在很大程度上与水利工程息息相关,而水利工程的质量问题也会产生较大的影响。在分析影响水利工程质量因素的前提下,从施工人员、材料、设备乃至工艺工法等方面,分析并探讨了水利工程质量监管与控制的主要策略。
参考文献
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[2]杨大伟.水利工程施工质量控制措施研究[J].城市建筑,,(32):320.
控制南水北调东线工程济宁段农业面源污染的主要对策:严格划定南水北调东线工程济宁段的保护区,明确治理目标;加大科技推广力度,发展生态农业,推广标准化和无害化生产技术;强化教育培训,增强农民控制农业面源污染的自觉性和主动性;结合新农村建设,依靠科技进步加快农村生活垃圾的资源化进程;完善农业环境监控体系和加大农业综合执法力度.
作 者:李辉 姚丽萍 Li Hui Yao Liping 作者单位:李辉,Li Hui(济宁市南水北调工程建设管理局,山东,济宁,27)
姚丽萍,Yao Liping(济宁市市中区水务局,山东,济宁,27)
一、公路工程项目会计控制存在的几点问题
(一) 项目决策阶段
所谓项目决策, 顾名思义即建设项目及其方案的最后选择与决定, 主要包括三个发展阶段, 即项目建议书阶段、项目可行性研究阶段、项目设计任务书阶段。公路建设项目投资金额大、工程周期长, 涉及的协作部门也是颇多, 为了杜绝不必要的麻烦与问题, 严格项目建设, 相关部门在此方面进行了严格规定, 即工程项目的建立必须要进行集体决策, 同时对于决策过程要予以详细的过程记录, 并坚决禁止任何单位及个人随意更改设计。但是目前, 国内公路建设行业会计部门缺席决策阶段, 或者在不充分了解工程的基础上贸然进行资金规划, 其对于整个工程质量及运转来说都造成了一定的负面影响。
(二) 项目概算阶段
概算预算, 即设计单位在项目初步设计或者项目扩大初步设计阶段, 根据各式设计图纸、报告、工程定额以及工程量等, 预算工程所需的材料与设备等费用。预算阶段作为节约资金、降低耗费的关键阶段, 若在此阶段资金控制得当、规范, 基本可有效为工程节约约80%的耗资, 是正式施工后资本节约额度的4倍多, 但是现在我国各建设单位并没有深层次的考虑到这一点, 主要的还是把资金节约重点放在了施工阶段。
(三) 项目招投标与合同订立阶段
项目招投标包括项目最初招标、投标、开标以及最后定标等环节, 合同订立则主要是合同管理, 在这几个环节中项目的招、投、订标, 以及项目合同管理都应该适时地被纳入到建设单位的会计控制体系中。会计控制参与此环节, 第一, 可以准确把握标底价格的合格与规范性;第二, 可以帮助工程及时准确分析投标方的财务状况, 审查其是否真的具备投标资格;第三, 可审核合同内容中关于资金方面的规定是否合理规范。但在我国目前的公路建设中, 财会人员不直接参与更甚者不参与工程编制、招标审核以及合同订制已是一种常态, 这种现象为我国公路建设事业的正常推进造成了一个较大的威胁。
(四) 工程施工费用支付环节存在的问题
价款支付阶段主要包括工程合同款项支付、投资支付、施工费用支付等五项内容, 其中最重要的是施工费用管理环节。施工环节时间长, 跨度大, 不仅是工程耗费资金最多的一个阶段, 其同时也是工程项目最容易出问题的一个环节。公路工程项目的初步设计禁锢控制着项目施工预算, 而项目施工预算同时又严格控制着实际施工支出, 因此, 项目会计监督或者督促项目施工按照工程设计步步实施, 是大幅度降低施工阶段资金消耗, 保证工程实际资金耗费与预算资金持平的有效措施。同时, 为了提高工程质量同时兼顾工期进度与工程造价, 会计人员在这一时期要科学统筹、计划公路项目资金筹集活动, 务必保证资金来源的合法性, 不得非法随意侵占工程其他环节或者其他工程的资金。
(五) 项目竣工决算阶段
项目竣工决算即指在工程验收阶段, 项目单位以国家相关规定为准编写项目竣工决算报告, 其综合反映此项目从筹划到最后竣工所耗费的全部费用, 属于竣工验收的重要组成部分。因此, 财会人员应该在项目完成后, 及时进行各类会计资料的规整以及盘点, 理清并核实工程的债权债务, 并按照相关程序对竣工结算报告严格审查, 同时在最终款项结算阶段, 以工程合同为准提留质保金。工程有关财政资料的整理汇总颇为重要, 但是会计人员在这一块与项目资料收集部门配合的并不是很好, 资料收集不完整导致最终结算时困难重重, 是目前决算阶段存在的主要问题。
二、公路工程项目会计控制决策的完善
(一) 项目决策环节的控制重点
项目决策阶段主要有以下四步:首先是项目投资机会与初选研究;其次项目建议书编制;再次, 项目可行性研究与探讨;最后是项目的评价以及最终决策。
在这四个步骤中, 公路会计部门应把控制重点搁置在项目评价与最终决策阶段, 毕竟项目初选、建议书编写、可行性研究都属于政府部门, 只有项目评价与决策真正的涉及到资金控制, 因此, 会计部门应有针对性地施以动作, 重点关注最终的评价与决策阶段, 而不是过早的将精力分散于不必要的项目前期研究上。
(二) 概预算环节的控制制度的建立
公路概预算是节省项目资金, 降低工程造价的重要环节, 会计人员应积极参与此阶段的筹划与研究, 最终在此阶段建立科学规范的会计控制制度。
(三) 招投标与合同环节的控制
招投标阶段所涉及的资费数据会完整体现整个工程施工阶段的预资费耗损, 被纳入会计部门的会计控制体系必是理所当然。
(四) 价款支付环节控制细则
在价款支付环节, 首先会计人员要及时进行资金筹集、安排, 并有效确保所筹集资金的合法可靠性, 不得非法侵占建设资金。同时科学建立价款结算制度, 明确规定价款支付的各种细则, 以最大限度地提高工程价款支付的效率与质量。
(五) 竣工验收与决算环节的控制要点
竣工决算是整个工程所耗资费最终进行清算的阶段, 会计人员应在其他部门工作人员的帮助之下, 及时对各种资费数据资料进行整理并汇总。对于已经验收并合格的项目, 会计人员应按照规定交付资金明细表。
三、会计控制中成本控制的具体方略
(一) 投标报价中成本的控制
依照我国目前公路事业的发展状况来说, 当前我国的公路建设主要以招投标的方式实施, 那么如此一来, 投标方也就是施工企业, 其所提出来的标价就成为会计控制的重点之一。施工方在具体报价时前, 应在细致分析工程建设特征与要点的基础之上, 结合自身能力与竞争对手的各种情况, 科学决定标价, 这样不仅可以降低工程造价, 还可以有效杜绝各种违约现象的出现。具体的投标文件拿到手之后, 会计部门应及时参与项目单位组织的标书审核与研讨会, 定位好自身在此环节的作用, 帮助项目单位选择最优方案, 在有效提高工程速率与质量的同时大力降低施工成本。
(二) 公路工程施工前的成本控制
在这一阶段, 会计部门应严格根据社会实际情况, 认真根据工程建设所需的设备与材料的价格、工程量以及工人的薪资数额等, 进行工程施工阶段的成本预算, 对于与预算书不相吻合的数额要及时予以申报, 在得到批复后及时对成本预算进行调整, 这个环节工作的精确完成, 是整个施工阶段顺利展开以及工程造价合理化的关键步骤。
(三) 施工阶段的成本控制
在具体施工阶段, 应严格按照施工成本预算施行, 有效进行资本节流, 严格管控各种不合理并可能会影响工程造价的因素, 将施工阶段成本超支扼杀在萌生阶段。
(四) 项目竣工后的成本控制
项目竣工后并不意味着整个工程的最终完成, 会计人员应及时对整个工程资金的耗费情况与预算额数进行对比。一方面若超额, 应找出具体的超额款项进行分析总结, 避免下次不要的浪费。另一方面若资金节省, 更是要进行细致的分析归纳, 以方便下次借阅。
(五) 人工费用控制
人工费用即工程施工时以建筑工人为主体的劳务费, 大概在整个施工资费中占到了10%到15%, 总体来看比例虽不是很高, 但却是施工阶段资费控制的重点所在。在此阶段, 结合员工实际, 加强对员工技能及施工安全等的培养, 不仅可以帮助员工提高工作效率, 同时也可以在提高员工技能的基础上, 实现工程资金的良性节流。除此之外还有施工材料以及设备等的采购, 严把材料、设备质量关, 不仅可以有效避免资金浪费, 同时还可以有效提高工程速率, 缩短工期。
四、结语
公路工程会计控制作为整个工程资金管理的核心, 其科学有序发展是我们有效提高工程质量, 并实现工程造价成本降低的必然选择。因此, 加强对对日常生活中一些频发的会计事件的重视, 明晰财政管理, 规范资金消费, 以建立起健康规范的会计控制制度与体系, 就是目前我们实现国内会计控制管理向更深层次发展的重中之重。
参考文献
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关键词:建筑工程;施工管理;问题;对策
随着我国社会经济的快速发展以及现代化进程的不断加快,我国建筑事业取得了较大的成就。随之而来的是,人们对建筑工程整体质量的要求越来越高。建筑工程与人们日常生活和工作有着非常密切的关系,其质量的好坏直接关系到人们的生命财产安全。因此,如何提高建筑工程的整体质量已成为当前亟需解决的重要问题之一。而建筑工程的整体质量取决于其施工管理水平的高低,且我国建筑工程施工管理中存在一系列问题。故而,对建筑工程施工管理的问题及对策进行分析已成为当前研究的重要课题之一。
一、建筑工程施工管理中存在的问题
目前,我国建筑工程施工管理的现状并不乐观,存在一系列问题。其问题主要表现在以下几点:
(一)施工管理人员的素质普遍不高
目前,我国大部分施工单位的施工管理人员的素质普遍不高。究其原因,主要是多数施工管理人员并不具备相应的专业知识和经验。同时,多数施工单位并没有建立严格的人才选拔制度,导致其施工管理人员存在良莠不齐的现象。此外,施工单位对施工管理人员的培训和再教育工作没有做到位,也是导致其素质不高的主要原因之一。
(二)施工质量水平不高
伴随着我国社会经济的快速发展,我国建筑事业取得了较大的发展。但是,大多数施工单位的施工质量并不高,严重影响了建筑行业的发展。究其原因,主要是部分施工单位不重视原材料质量的管理工作。同时,部分建筑工程施工单位只注重施工的进度和施工成本的节省,而忽视了施工质量,从而严重影响了整个建筑工程的施工质量。
(三)施工管理中的安全管理没有做到位
安全管理是施工管理的重要组成部分,其管理水平的高低对施工管理造成严重的影响。但是目前,我国建筑工程施工管理中的安全管理没有做到位,其主要表现为管理中存在安全隐患,导致安全事故频发。这不仅严重危害到全体施工人员的生命财产安全,而且也导致各种质量问题的出现,从而严重影响了整个建筑工程施工的质量和进度。
除此之外,我国建筑工程施工管理中存在的问题还包括施工现场管理执行不到位、施工管理缺乏规范的组织体系以及施工成本管理不到位等。
二、改进建筑工程施工管理的对策
施工管理对于建筑工程而言,至关重要。换言之,在一定程度上,施工管理水平的高低直接决定了整个工程的施工质量和施工进度。同时,它还对建筑工程的施工安全造成严重的影响。因此,建筑施工单位要确保施工质量和施工进度,就必须做好施工管理工作,并采取行之有效的对策不断来提高施工管理水平。针对上文中所述问题,本文主要采用如下改进对策进行处理:
(一)组建一支高素质的施工管理队伍
施工管理人员是施工管理的执行者,其整体素质的高低直接关系到施工管理的水平。因此,建筑工程施工单位要提高施工管理的水平,首先必须采取行之有效的措施来不断提高施工管理人员的整体素质,以此来组建一支高素质的施工管理队伍。要实现这一点,首先,建筑工程施工单位应建立一个合理的人才选拔制度和相应的考核制度,以此来提高施工管理队伍的整体素质;其次,建筑工程施工单位还应建立相应的监督机制和奖惩制度,以此来对施工管理人员的职业行为进行规范,并提高其职业责任心和责任感;再次,建筑工程施工单位还应建立相应的激励机制,以此来激发和提高施工管理人员工作的积极性和热情;最后,建筑工程施工单位还必须定期对施工管理人员进行相关的专业知识和专业技能培训,以此来不断提高其专业素质。只有组建一支高素质的施工管理队伍,才能够进一步提高施工管理水平。
(二)加强建筑工程施工质量的管理
在建筑工程中,施工质量管理占据着极其重要的地位;其管理水平的高低直接决定了工程的整体质量。因此,建筑施工单位要提高施工管理的水平,还必须采取行之有效的措施来加强建筑工程施工质量的管理。要实现这一点,首先,建筑施工单位必须做好建筑材料管理。在正式施工前,建筑工程施工單位的相关人员应根据施工需求制定合理的采购计划。同时,质量检测人员还应做好建筑材料的质量检测工作。建筑材料只有检测合格,才能被允许进入施工现场。其次,建筑工程施工单位还应做好施工工序质量的管理。一方面,建筑施工单位应根据相关制度对施工工序进行严格的检查。另一方面,监理人员应做好相应的检查工作。一旦发现问题,则应及时采取有效的措施进行处理。最后,建筑施工单位还必须做好对全体施工人员的培训工作,以此来确保施工人员对施工技术进行充分的了解,从而为施工质量达到施工要求提供保障。
(三)加强建筑工程施工成本的管理
在建筑工程中,成本管理是施工管理的重要组成部分。在一定程度上,成本管理的好坏直接影响了施工管理水平的高低。因此,建筑工程施工单位还必须采取行之有效的措施来强化建筑工程施工成本的管理。要做好施工成本的管理,首先,建筑工程施工单位应做好施工准备阶段的成本管理工作。在正式施工前,建筑工程施工单位应根据工程量、施工要求以及合同要求来制定一个科学、合理的施工组织设计方案,并制定相应的成本控制方案。其次,建筑工程施工单位还应做好实际施工中的成本管理工作,通过制定相应的措施来合理地控制成本支出的范围。最后,建筑工程施工单位还应做好完工检查时的成本管理工作。
(四)加强建筑工程施工安全的管理
在建筑工程中,施工安全是其首要准则。因此,建筑工程施工单位要做好施工管理方面的工作,还必须采取行之有效的措施来加强施工安全管理,以此来尽可能地减少安全事故的发生。要实现这一点:首先,在正式施工前,建筑工程施工单位应对本次施工的安全目标进行明确。值得注意的是,安全目标中应包含伤亡事故指标以及安全达标指标等方面的内容。同时,建筑工程施工单位还应根据施工要求以及施工现场的具体情况来制定有效的安全管理措施。其次,建筑工程施工单位还应建立并健全相应的安全责任制度,并将其进行细化,以此来提高全体施工人员的安全责任意识。最后,建筑工程施工单位还可以建立一个科学、合理的企业安全管理平台,并借助信息技术来建立、健全安全管理体系。同时,施工安全目标的完成,需要施工单位、监理单位以及建设单位三者的共同努力。
结束语
综上所述,在建筑工程中,施工管理水平的高低直接影响了整个工程的质量和施工进度。同时,它也严重影响了建筑工程的施工安全。因此,建筑工程施工单位必须采取行之有效的措施来不断提高施工管理的水平,以此来确保建筑工程的整体质量。
参考文献:
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[2]陈登忠.论建筑工程施工管理存在的问题及其对策[J].科技经济市场,2010(10).
[3]吉宏.论述建筑工程施工管理存在的问题及其对策[J].房地产导刊,2014(34).
[4]张洁.刍议建筑工程施工管理中出现的问题以及对策[J].房地产导刊,2014(24).
1、 引言
目前, 国内建筑市场已趋于饱和, 越来越多的中国建筑企业走出国门, 在海外工程市场上承揽了大量工程项目, 已有不少企业企业取得了不俗的成绩, 但同时也暴露出了许多问题。例如:国内建筑企业在海外工程项目上沿用国内管理模式, 与当地政策法规冲突;与当地劳资冲突不断而导致工程受阻等[1].这些问题严重制约了中国建筑企业在海外的发展, 本文结合某海外建筑工程, 从勘测设计、气候条件、材料供应、劳动力管理等方面对施工成本进行分析, 为中国企业进行海外工程承包提供一定的参考。
2、 项目概况
项目位于非洲, 为某企业承接的商品住房项目, 施工现场在一个山丘上, 地质条件较为复杂。项目采用EPC总承包模式, 结构形式为框架剪力墙结构, 施工阶段工期为40个月。
3、 海外工程进度的主要影响因素与控制措施
由于海外工程所在地的社会背景、风俗习惯、气候环境、技术水平等方面与国内通常有很大差别, 导致影响工程进度和成本的因素与国内也有所不同[2].勘测设计、人员、材料供应、劳动力管理等因素成为影响海外成本的主要因素。
3.1、 勘测设计
勘测设计工作不仅对质量、进度产生影响, 对工程的成本也极为重要, 科学严谨的设计可以为现场的实际施工提供可靠的施工依据, 以免带来由于设计变更带来的成本的增加。海外工程大多数设计院均为施工地所在国当地设计院, 与其相互合作选择最优的设计方案并在施工过程中及时沟通解决图纸问题是有效降低成本的一种手段。
3.2、 人员
目前中国建筑企业中绝大部分海外公司管理人员与工人都来自国内, 远离家乡, 远离亲友, 很多人身为家庭的主要支柱却无法在身边照顾家人, 国外娱乐活动匮乏, 职工在承受工作压力的同时还承受着寂寞等心理困扰[3].在这种环境下职工之间也更容易出现矛盾, 一旦处理不好还可能导致很严重的后果。其次目前海外职工的安全问题依然十分突出, 恐怖主义袭击、极端宗教主义等威胁依然如同阴云一样挥之不去, 这些因素都对职工的思想稳定和工作积极性造成一定影响。
与此同时海外企业文化建设依然滞后, 虽然海外项目开展了一些积极的活动, 但是仍然没有形成一种共同的价值观, 企业文化并未完全渗入日常生产、生活中[4].
3.3、 材料供应
海外项目的实施过程通常伴随着施工设备与配件的采购以及大量工程材料的采购, 一般材料采购的费用占到全部工程费用的50%以上, 直接影响整个工程的成本控制和项目的经济效益, 是成本控制的关键[5], 一旦在项目实施过程中出现出现材料价格上涨、材料使用控制不严等情况, 就会使工程项目成本显着上升。由于我国的海外工程一般都是基础建设薄弱且工业生产不发达的第三世界国家, 部分材料需要从其他国家采购, 但采购过程中会受到出现交货方式、付款条件、汇率变化、运输方式等因素的影响, 使得采购成本大幅上升。
3.4、 劳动力管理
海外项目的劳动力主要由两个部分组成:一部分是从国内招聘到海外工作的劳务人员, 另一部分是施工地当地的劳务人员。国外的劳务人员由于需要支付劳务工资、国际差旅费等一般成本是国内的2~3倍, 而支付给当地的劳务人员的费用相对来说则低很多。随着近年来油价持续低迷, 不少国家开始收紧外汇, 很多工程项目的外汇比例很低或者没有外汇, 这限制了中国劳务人员的使用。由于风俗习惯语言的不同以及技术水平的差异, 当地劳务人员比中国劳务人员更加难以管理, 这要求现场管理人员提高自身语言与管理能力。
4、 应对措施
4.1、 加强应对设计变更的能力
目前海外承包工程一般采取EPC模式, 在EPC模式中, 需要“边设计边施工”, 而对于住宅项目施工过程中会遇到几乎不可避免的设计变更, 现场需要配备专业的设计力量以及时解决可能发生的设计变更问题, 避免因为图纸设计错误导致返工而造成成本上升。同时由于施工地发展水平不同, 其设计标准也不同于国内, 在施工地很多时候会遇到如烟道等国内设计不会考虑的构造物, 对于新进入国际建设市场的公司尤其需要注意这点。例如在本项目中就出现管道井尺寸变更、烟道施工没有与频繁变更图纸设计很好衔接, 导致现场后续管道井施工延迟与烟道返工等造成了大量人力物力浪费。
4.2、 实行人性化管理, 增强职工的归属感
为减轻职工在海外工作中所遇到的心理困扰带来的负面影响, 提高工作效率, 企业需要在严格要求职工做好本职工作以外, 密切关注职工的心理需求, 深入一线、与职工进行面对面的交流沟通, 倾听他们的想法, 及时掌握职工的思想动态, 缓解职工由于海外工作环境导致的情绪波动。同时要开展丰富多彩的文娱活动, 在释放职工压力的同时加强职工间的沟通了解, 将不利因素消灭在萌芽状态。
4.3、 加强材料管理
海外工程项目物资采购过程中, 首先需要建立起高效的采购管理机构, 专门在采购、使用、储存等环节与物资部门进行协调, 严格把好质量、定价、材料消耗、盘点核算等关键环节, 围绕物资管理水平的突破口和切入点, 规范物资采购、发放流程, 避免物资积压, 可以达到加速资金周转从而降低物资采购成本的目的。
对于需要在当地大量采购的材料 (如地材、地砖墙砖等) , 建立一个稳定的材料采购体系与采购管理机构就显得尤为重要, 通过在当地建立的材料采购体系及数据对比分析库, 货比三家, 以高效低价的购买材料, 对于成本控制非常关键。例如本项目中由于项目前期当地钢筋涨价而损失了不少利润, 在后期燃气管施工过程中, 通过在施工地所在国不同地区询价比价, 采购到价格更低的铜管, 降低了工程成本。
4.4、 加强资金管理
与国内不同, 海外工程有着资金回收过程长的特点, 这就需要提前详细分析每个生产环节的资金使用量, 同时保证好维持项目生产的资金来源, 提前做好准备, 做到收支平衡, 将每分钱都用到刀刃上, 杜绝随意开支, 避免由于收支不平衡导致欠账过多, 最终影响整个项目的运行。这就要求完善资金使用制度, 在资金使用方面严格把关, 绝不因任何人或单位而放松对资金的把控, 同时应尽可能尽早、最大额度的向业主回收工程款, 避免出现资金问题。
4.5、 合理组织劳务, 加强属地化施工
近年来随着中国劳务人员工资的不断上涨, 务工人员择业面的.扩大, 很多年轻人不愿从事建筑业, 导致海外工程中国工人的匮乏, 同时由于工人技术水平的差异, 只能将部分技术含量较低的工作交给施工地所在国工人施工, 目前中国企业劳务属地化管理仍处在较为初级的水平[6].因此在组织一支高素质的中国工人队伍用于赶工期、打硬仗的同时, 提高当地工人的技术水平、加强属地化分包成为降低企业劳务成本的有效方法。这就需要企业做到以下几个方面:①优化海外用工结构, 合理调整中国工人与当地工人比例, 使其发挥各自的长处, 推动项目快速进行;②加强中国职工与当地工人的沟通交流, 了解中外企业的文化差异, 避免文化冲突;③在遵守当地法律法规的基础上, 建立一套招募工人与分包商的制度, 做到以理服人, 以制度管人;④对当地工人进行必要的培训, 使其能够胜任如填充墙砌筑、墙面粉刷、贴砖等工作, 可以大量减少中国工人的使用, 降低施工成本。
4.6、 合同及不可抗力因素的索赔
合同索赔及不可抗力因素导致的索赔是海外工程常见的索赔项目, 业主在招标文件中会提供施工地的地质和气象信息, 现场技术人员必须熟悉招标书和合同文本中的规定,平时施工过程中注重搜集索赔证据, 抓住重要的索赔机会, 维护正当权利[7].
对于施工中不可避免的由于地质变化、障碍物处理等原因造成的设计变更, 要经过设计单位代表、业主代表、监理代表等相关的设计审核专家共同签署PV才可以进行。同时由于海外工程项目变更程序复杂, 耗时较长, 应当提前进行工程变更以降低由拖延带来的损失。例如本项目中由于某地块地质条件比业主提供的资料更加复杂, 在土方工程中增加了成本, 在项目实施过程中技术合约人员搜集到相关证据并向业主争取到赔偿。
5、 结语
摘要:随着经济水平的提高和建筑行业的快速发展,建设工程监理对施工阶段质量影响的问题逐渐得到了人们的重视。在施工阶段如果有好的管理层以及监理体制,施工的质量和速度都会有较大的提升。本文结合相关实际经验,主要对我国当前建筑业监理过程中存在的相关问题,以及解决措施进行了分析。希望通过这些建议的讨论我国建筑业监理行业可以取得进步。
关键词:建筑工程;监理;施工质量
引言
我国的建筑业相对于其他行业起步的较晚,很多管理以及施工体制都在一定程度上存在着缺陷。在实际的施工中,主要体现在监管制度不够完善,在建筑施工的过程中存在着不合理甚至不合法的施工行为,使得我国建筑业的相关安全不能被有效的保障,在这样的基础下,我国应该对监理人员进行管理方针,加强其思想意识,以保证我国建筑业的安全可持续发展。
1建设工程监理的概况
我国现阶段建筑工程监理制度自从建立以来,为我国的建筑业发展做出了卓越的贡献,在很大程度上为我国的建筑安全提供了保障,促进我国经济的.发展。随着时间的变化,在建筑工程监理体制方面已经有了很大的完善,但相关过程因为我国监理制度建立相对较晚的原因,还存在很大程度上的缺陷,比如,对我国监理人员的选拔要求不够高,以及重视程度也不足,在监理人员的职业素养和相关技术方面都不够高。
2建设工程监理过程中存在的问题
我国建设工程监理现在存在的主要问题有监理市场不够规范化以及监理人员的整体职业素养不够高。由于监理体系建立的较晚,在这个过程中,我国的建筑监理企业却不断地在发展,数量急速增加,其企业的制度各方面也不够完善,诚信度也不够高。此外,建设工程监理的管理主要是通过政府调控进行的,不能够通过市场本身进行调节和处理。使得监理市场存在恶意竞争和非法行为的出现,使得供求出现不均衡的状况,导致监理行业得不到进一步发展。在监理行业发展的过程中,监理人才往往是重点和核心作用。现阶段建设工程监理有着丰富经验的人才还比较少。实际情况下的监理人员虽有理论知识但是相关实战经历较少。在整个施工检查的过程中容易出现问题,因此对于监理人才的培养是需要重视起来的一部分。
3建设工程监理机制的有效改善方法
3.1实行监督管理,加强管理制度的实施
项目施工的过程中要对每一个步骤,每一个工序进行严格审核,不要只是依靠检验评定出来的结论。所以需要管理人员对每道施工工序进行整个过程的把控。特别是对于进场前的材料要选用专业的人士进行排查或者抽样检查,确定其质量之后才可以进场进行使用。合格的材料要分类放置,不合格的材料要及时清理出去。在整个施工过程中,监管人员要进行有效的跟踪监控,督促承包商实行工序活动之前活动的技术交底,向所有参与者说明整个施工需要达到的质量,全体施工人员自觉维护工程的质量问题,提高整个建筑的质量。密切注意承包商在施工之前所作出不利于施工的行为。施工中的总管理者要时刻监督工程师,监督人员认真工作,严格巡视整个施工过程,质量的监控部门至少需要每周进行一次总结和大型的巡查活动,要求专业的人员每天定时进行现场巡查,发现施工过程中的任何问题都要及时纠正过来,对使用不当的材料和坏掉的设备要进行维修或者更换,以免影响工程的质量。如果发现施工单位有任何违法的行为,比如材料使用不合格,施工工艺粗糙等问题,监督人员要及时提出来,施工单位得到重视之后及时调整,环境对其施工质量也会有一定的影响,检查的工程师需要加强对安全生产的监督力度。
3.2培养监理人才,严格监控施工质量
正确认识监理行业,相关部门引起重视,培养出理论与实践经验的丰富放入人才。施工过程中每一步都是至关重要的,保障好每个施工环节的质量才会使得整个工程施工顺利,不管是在大环节还是细节上都要格外用心,做到层层把关,不遗忘每一个小细节,不然会造成不可收拾的后果。比如,7月,哈尔滨桥梁坍塌就震惊了全国,其中施工质量问题受到了严重的质疑。如果在整个施工过程中相关部门进行了严格的审查就不会出现这类问题,造成安全事故以及经济损失。所以在整个工程施工的过程中需要建立一个严谨全面的质量管理体系,精确到施工过程中的每一个细节之处,在施工过程中派人严谨排查,发现问题及时处理,在质量的监控制度上可以利用网络等现代科技手段进行全面检查。施工结束后,验收工程也是尤为重要的步骤,工程的验收时整个建筑工程的关键环节,仔细检查各个地方是否合格。
4结束语
总而言之,建设工程监理对施工阶段质量有着极为关键的影响,只有监察工作落到实处,建筑施工的质量才会有所保障,需要相关部门建立完善的制度以及重视对监理人员的培养,最大程度上保障监理体制的完善促进建筑业持续发展。
参考文献
[1]吴成龙.浅析建设工程监理对施工阶段质量控制的作用及措施[J].价值工程,,35(33):30~32.
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关键词:公路;计量;变更;结算
中图分类号:U4文献标志码:A文章编号:1671-7953(2009)03-0068-04
经国务院批准,2003年至2005年在全国范围实施县际及农村公路改造工程。按计划,海南省在3年内要完成县际及农村公路3000公里左右,投资约30亿元。由于时间紧、任务重,在工程的建设程序、工程设计、招投标上难免出现一些疏忽,项目实施后给工程计量工作带来一定的难度。针对此点,海南省县际及农村公路指挥部制定3一系列的计量管理方法,使工程计量得到有效的控制。
1计量基本概念、依据、原则、方式及程序
1.1计量的基本概念
对承包人已完成的质量合格的工作,按合同规定的计量方式与方法,确认其工作量(工程量)。
1.2计量依据
工程量清单及说明;合同图纸;工程变更令及修订的工程量清单;合同条款;技术规范;有关计量的补充协议;《索赔时间/金额审批表》。
1.3计量原则
1)合格性。所计量的工程要符合合同文件要求,要通过检测合格,监理签认相关工程资料后才能计量。
2)真实性。所计量的工程量要符合合同图纸要求,不弄虚作假。
3)科学性。按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量,并且按监理工程师同意的计量方法计量,计量数据要准确。
1.4计量的方式
1)承包人提出计量申请,经监理工程师审查所附相关资料,确认工程量。
2)承包人与监理工程师共同计量。当工程项目达到计量单位后,监理工程师审查相关资料后必须对计量结果做出准确的记录并将记录副本抄送给承包人。
1.5计量的程序
2县际及农村公路工程计量的薄弱环节及难点
2.1设计深度不够,工程变更多,计量跟不上
由于时间紧,任务重,设计部门勘察设计的深度不够,项目实施后工程变更多。特别是在土石利用方与借方的数量、土石方的比例、软基处理、桥涵的桩基地质情况上均出现不同程度的变更。如某公路改造工程项目,设计给出的利用方是10万立方,承包人进场后发现利用方不合格不能利用,结果所有的利用方变更为借方;某大桥的桩基设计长度为25米,但项目开工钻孔过程中发现不是提早碰到岩层就是超过设计标高还没遇到岩层,不得已又发生变更。上述等等变更如果不及时办理则会影响计量的正常进行导致工程款的无法及时拨付进而影响工程进度。
2.2工程项目路线长,工程量少,项目繁杂,计量方法不规范及容易重复计量ZK)BT)
县际及农村公路工程项目大多数为改造工程项目,基本在原路的基础上修建,所以工程量较少,但路线却相当长,为了按时完成国家计划工期也制定非常短。如果按一般的计量方法进行是行不通的,如某改造项目工期5个月,长80公里,土石方才5万立方,如果按一般的计量方法去测横断面算土石方数量,可想而知要费多少时间费多少人力物力;排水防护、路面结构层计量中路线太长各期计量极容易出现重复计量现象。
2.3工程项目多,计量现场审查力度不够
在刚成立县际及农村公路改造工程指挥部时,合同计量部才2人,而在建的项目有40来个,要想每期计量到现场核查是做不到的。对一些多报、超前计量的现象无法杜绝。
2.4工程项目标段划分细,计量难度大
在项目的标段划分上,各标段划分太细,另外象沥青油、路面用碎石均采取招标确定供应商,往往一个几千万的项目包材料供应商在内的施工方差不多将近10家,而材料供应商负责的是好几个项目的材料供应,这样一来计量繁锁,在施工方的材料款扣回上容易出现差错,增加了计量难度。
2.5工程缺陷期完缺陷的修复、保留金的扣付难问题
由于项目投资小,各标段的保留金的总额也相对不多。工程两年的缺陷修复期满后,指挥按约定发出缺陷修复通知书要求施工单位对缺陷工程进行修复,但有些施工单位考虑到进场及修复费用往往不予答复。按条款规定,在施工单位不对缺陷工程修复的条件下,业主有权指定单位对缺陷进行修复,费用在原施工单位的保留金里扣除,但这样一来就出现数量跟单价不好确定,相互扯皮现象,且接养单位对缺陷的修复情况也不满意,工程难以竣工。
2.6材料补差与合同条款相抵触,计量是否合法问题
在县际及农村公路改造工程指挥部承建的项目中,某项目在实施过程中,沥青材料由原来控制价的每吨3000元上涨每吨4500元,大大超过施工单位的承受能力。为了使工程能按时按质按量完成,指挥部打报告报主管部门要求进行沥青材料补差并得到的允许答复。但这做法与合同的专用条款相茅盾:工程在两年内不进行材料调差。以是沥青材料补差的计量迟迟不能进行,有相当大的难度。
3县际及农村公路计量控制的方法及对策
在遇到种种问题以后,指挥部经过摸索与研究,县际及农村公路工程的计量除按正常的计量控制方法后,还应根据它的特性制定相关条例进行控制,并总结了一些控制方法与对策。
3.1制定变更管理办法
指挥部除了制定计量流程图并把它细化,明确各单位的职责、计量的上报期限等,还针对县际及农村公路的特点,专门制定了变更管理流程及方法以便工程变更能更好的得到控制及能够及时计量。工程变更流程图见图2。
变更申请单报送审批时间规定为:施工单位7天内报送,驻地监理组3天,总监办5天,指挥部7天,工程变更申请单的批复时间为15天,手续不全者应及时退回施工单位整改。
变更工程计量规定:没有变更手续或变更手续不全的工程不予计量(以签发工程变更令为准);不合格工程不予计量;内业资料不全的工程不予计量;计量时进行现场核实,按实际发生的变更数量进行计量,而不能以工程变更令中的工程数量来计量。
制定了工程变更管理程序后,使工程变更的质跟量得到很好的保证,在变更时间上得控制,工程变更能够及时计量。
3.2制定县际及农村公路计量、结算方法
指挥部针对项目的特点制定了相关的计量、结算办理方法,其中规定:项目开工后,施工单位在监理的监督下进场后对土石方数、土石比例进行测量复核,在与图纸不超15%的偏差下,以图纸量为准,计量时监理与施工单位现场确定完成比例,按每公里计,避免了工作量大导致计量跟不上的情况;中期计量只是做为中期支付的凭据,最终以终期计量为准。终期计量与工程结算同时进行全线工程量复核,按桩号顺序排列计算,采取多减少补的方法,避免了工程量重复的情况。
3.3加强管理力度并制定县际及农村公路计量变更管理条例
指挥部成立不久后考虑到管理的力度不够及人员的不足,把指挥部分为三个片区来管理,分别各设合同计量部、工程部等,加大监管力度。实行项目负责制,做到每个项目有专人负责,计量能够及时现场核查。
为了保证工程计量的合格性、真实性、科学性,指挥部制定了县际及公路计量、变更管理条例,其中做出详细的奖惩规定,把责任落实到各参与方人员的身上。
3.4发挥监理作用,灵活设计计量表格
由于项目多、标段划分细,显然每期对承包人上报的计量是做不到。这时候要发挥监理的作用,把权力下放给监理。承包商的计量由监理来审核,然后整个项目的计量由监理审核后进行汇总上报指挥部审核,3指挥部对监理上报的计量进行抽查。充分的发挥了监理的作用,提高了办事效率。
针对甲供材料供应复杂,扣回容易出错的情况,指挥与监理共同灵活地设计了材料供应与扣回一览表,甲供材料的供应数量及承包商的扣回数量一目了然,如某项目材料供应商(W2材料标)的计量表格如下
其中上面的两表均电子表格制做,施工标的材料扣回表的部分数据自动生成。由两表可看出:W2材料标负责的是6-W1、6-W2、6-P1三个施工标的碎石材料供给,但三个施工标还有其它的材料供应商,施工标的甲供材料扣回比例一目了然。扣回甲供材料的原则:甲供材料一旦用到工程中且计量则按含量扣回。
3.5利用指挥部性质的特殊性,合理解决缺陷修复,顺利完成竣工
县际及农村公路的项目小且多,用于工程缺陷修复的保留金不多。缺陷期满后,原承包不愿意再回来修复,另找修复施工队也难,且修复的质量难于达到养护部门的满意程度,使竣工难于进行。指挥部属交通主管部门成立的机构,经上报主管部门同意决定工程缺陷修复由接养单位进行维修,数量由监理、指挥部、承包商、养护部门现场核实,单价在指挥部协调下,由承包商与养护部门共同协商解决,修复质量则由监理与质量监督站检测需达要求。在这一举措下,工程顺利的按期完成竣工。
施工标的甲供材料扣回表格如下:
3.6合法解决工程纠纷,保障各方利益
前面所说的由于材料涨价引起的补差与合同条款相抵触情况,虽有主管部门批复,但计量是否合法呢?指挥部也咨询过多家法津机构、专业人业,各有各的说法。按情按理承包商千辛万苦才按要求完成任务,3材料上涨过急也不在承包商可以预见的范围内,且主管部门也同意补差了,但合同条款写明了工程两年内不调价。经与承包商协商,采取仲栽的方式合法的解决了材料补差引起的工程纠纷,避免了业主的风险,维护了承包商的利益。
4结论
县际及农村公路工程建设是十六大全面建设小康社会的要求,目标为着力解决"三农"问题,改善广大农村地区交通基础条件。怎样把县际及农村公路建设按质按量完成,并控制好投资,保证计划工期,其中工程计量控制环节是至关重要的。县际及农村公路工程计量应发挥指挥部的优势,根据项目具体情况、因地制宜做好控制措施,把国家计划落到实处。
参考文献
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[2] 郑惠虹, 赵翔.市政工程施工阶段工程计量的控制[J].建设监理,2002(3).
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