市房屋安全鉴定申请书（共9篇）
一、房屋建筑安全管理中存在的问题
1、房屋建筑的现状:
临沂市危旧房屋大多数为民宅、学校校舍、农民自建房, 受经济能力和城市规划等因素制约, 这些危房改造难度很大。房屋在设计施工过程中不完善, 出现漏洞, 选用建筑材料不合格, 施工过程管理不严格, 质量达不到国家规定的要求。房屋建成以后, 人们按着各自的需求, 擅自拆改房屋结构, 增加房屋荷载, 改变房屋的设计使用用途, 使房屋受到损害, 造成安全隐患, 严重的发生安全事故。建设过程中人员流动大, 露天高空作业多, 手工操作, 体力劳动繁重, 建筑施工变化大, 规则性差, 不安全因素改变。建筑物有可能遭到较大的自然灾害的破坏。周边环境有爆破, 基础、地下室、道路施工及车辆撞击等均会不同程度地削弱建筑物的安全性、耐久性。
2、房屋安全管理现状。
我国现行的《建设工程安全生产管理条例》和安全生产管理方面的法规, 只是针对在建的建筑工程施工安全管理, 很少涉及房屋的安全管理。另外, 我国房屋安全立法管理体系不健全, 与国外房屋安全管理体系不接轨。专营房屋安全鉴定的社会中介组织机构减少, 房屋安全鉴定费用太低, 不能保证房屋安全鉴定机构的现场勘察、测绘、拍照、鉴定、工资、管理等费用的开支;现有改制的建筑科研、质量检测、设计单位等在开展一些房屋安全鉴定业务, 不愿意再参与竞争。对公共房屋建筑和附属设施的安全没有强制性地检查和鉴定在现有的规章制度和国家法律法规中, 只有房屋业主 (使用人) 提出申请才能进行安全检查和鉴定;如果房屋业主 (使用人) 未提出申请, 就无法对房屋进行强制性检查, 也就无法保证房屋的安全性。
3、房屋安全鉴定人员执业水准不高。
现有地房地产业中, 房地产估价、房地产经纪、物业管理三个领域建立了执业人员资格和市场准入制度, 但现行的房屋安全鉴定人员资格, 只经过当地房地产行政主管部门审查合格后就发给房屋安全鉴定作业证书, 导致了房屋安全鉴定人员缺乏系统的教育培训, 完全凭经验鉴定, 操作水平不高, 不能保证房屋安全鉴定结论报告的正确性。房地产行政主管部门还没有建立危险房屋动态信息管理系统.目前房地产行政主管部门只是在静态的管理危旧房屋, 尚未建立起危险房屋动态信息管理系统, 无法掌握、检查危险房屋的治理情况, 没有建立危险房屋登记、注销制度。
二、加强房屋安全管理工作的对策
1、房屋建筑设计审核监理要严格。
勘察设计单位要加强原始资料收集、现场踏勘等工作, 要按规划要求, 确保工程符合安全、防火、抗震、防雷击、防洪涝等要求, 加强建筑边坡工程安全管理。施工单位要严格按设计文件要求施工, 强化建筑材料检验和施工质量过程控制, 保证各工序达到验收要求。监理单位要针对工程特点制定相应的监理规划和监理实施细则, 严格按照审查合格的设计文件和有关标准规范实施监理。施工图设计文件审查机构应严格按照修订后的抗震设防要求和工程建设强制性标准进行审查, 对不符合标准等要求的施工图设计文件, 不得出具审查合格书。
2、房地产行政主管部门建立健全房屋安全管理动态信息系统。
为实现房屋安全管理的网络信息化, 应建立健全房屋安全管理动态信息系统。通过该系统, 可以对房屋的安全、修缮、防汛、灾害等数据进行全方位网络信息化管理, 保障信息及时、准确和完整;可以掌握危险房屋治理情况, 建立健全危险房屋登记、注销制度。加大普及全民房屋安全意识的力度, 规范各部门、各单位、各社区管理中心的房屋安全管理制度, 强调房屋安全管理职能部门、技术部门的配合, 群众自主的监督管理, 建立定期排查制度, 加大前期监控力度, 建立健全房屋安全应急处理机制, 总结经验、不断完善。
三、加强房屋安全鉴定管理
当前, 在房屋安全鉴定文书中, 有的鉴定申请收件不齐;有的鉴定标准执行欠妥;有的鉴定收费标准偏乱;有的案卷撰写格式不一, 房屋安全鉴定质量不容乐观。为了进一步加强房屋安全鉴定管理, 确保房屋安全鉴定质量, 促进房屋安全鉴定的科学化, 鉴定文书的规范化, 必须做到
1、提高思想认识, 切实做好房屋安全鉴定工作。
房屋安全鉴定是房屋安全管理的重要组成部分, 它是对房屋的安全状况进行科学判断的重要工作, 是确保房屋安全使用的重要手段。各单位要充分认识房屋安全鉴定报告准确、规范的重要性, 切实加强对房屋安全鉴定的行业管理, 注重提高鉴定人员业务素质, 注重鉴定文书质量。房屋安全鉴定坚持属地管理原则, 市、区房产行政管理部门设立的房屋安全鉴定机构, 按照市、区职责分工, 负责辖区内所有房屋的安全鉴定工作。各区房产管理部门要依法认真履行职责, 切实做好房屋安全鉴定管理工作, 任何单位和个人, 不得以任何理由和借口拒绝房屋安全鉴定机构履行房屋安全鉴定职责。
2、严格鉴定标准, 确保房屋安全鉴定准确科学。
房屋安全鉴定专业技术性强。各单位要切实掌握政策, 严格执行行业标准, 确保房屋安全鉴定结论的准确、科学。实施房屋安全鉴定, 执行建设部《危险房屋鉴定标准》 (JGJ125-99, 2004年局部修订) 。实施房屋完损等级评定, 执行《房屋完损等级评定标准 (试行本) 》。房屋安全鉴定应按《危险房屋鉴定标准》 (JGJ125-99, 2004年局部修订) 进行鉴定, 经鉴定为非危房的再按照《房屋完损等级评定标准 (试行本) 》评定完损等级。对有特殊要求或特殊环境中的房屋安全鉴定, 除执行相应标准外, 还要遵守国家现行有关标准的规定。
3、统一鉴定案卷, 规范房屋安全鉴定资料管理。
为了加强基础资料的管理, 确保鉴定文书的法律效力, 各单位要从收集资料、整理资料开始, 统一收件、统一撰写文书、统一勘查现场、统一鉴定术语、统一危房通知书格式, 规范房屋安全鉴定资料管理。房屋安全鉴定委托。房屋所有权人或使用权人可以委托房屋安全鉴定机构实施房屋安全鉴定, 也可以委托经办人办理房屋安全鉴定事宜。房屋建筑、结构的竣工图纸, 改、扩建资料 (无此资料的由鉴定人员测绘完善该资料, 完善的资料只须基本要件明确, 仅作房屋安全鉴定使用) ;房屋立面及损坏部位照片 (6寸以上) 。涉及房屋损坏纠纷案方面的鉴定, 必须由纠纷各方到场共同向各区鉴定站申请鉴定, 提供相关证明和证件资料。涉及房屋损坏纠纷案司法方面的鉴定, 必须由司法部门向市鉴定站提交鉴定委托书, 提供相关证明和证件资料。
4、危险房屋档案管理。对经鉴定确认的危险房屋要建立档案。危险房屋档案应当包括下列资料:
(1) 《临沂市房屋安全鉴定报告》及相关资料如现场查勘资料、图纸资料、影像资料、临沂市房屋安全鉴定通知书、临沂市危险房屋通知书;
(2) 该房屋的权属资料如房屋所有权证、国有土地使用权证、集体土地使用权证、房屋他项权证、相关单位和街道、社区等基层组织开具的相关证明;
(3) 该房屋房屋所有权人、房屋使用权人、房屋安全鉴定经办人等相关资料如户籍资料、身份资料、常住地址、联系方式、对经办人的委托书和鉴定委托书等;
摘要：为实现房屋安全管理的网络信息化, 应建立健全房屋安全管理动态信息系统。通过该系统, 可以对房屋的安全、修缮、防汛、灾害等数据进行全方位网络信息化管理, 保障信息及时、准确和完整;可以掌握危险房屋治理情况, 建立健全危险房屋登记、注销制度。要统一鉴定案卷, 规范房屋安全鉴定资料管理。为了加强基础资料的管理, 要规范房屋安全鉴定资料管理。
《城市危险房屋管理规定》(1989 年11 月21 日建设部令第4 号发布, 2004 年7 月20 日,根据《建设部关于修改< 城市危险房屋管理规定> 的决定》修正) 明确规定,市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构,负责房屋的安全鉴定,并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。部分省、市还根据各地的具体实际,制定了地方性法规,对房屋安全鉴定的管理、机构设置及工作职能做出更加明确具体的规定。因此,房屋安全鉴定机构是具有法定地位的。房屋安全鉴定是指对房屋结构的完损程度和使用状况是否危及安全使用进行鉴别、评定。检测是为了了解建筑物的结构现状、使房屋安全鉴定有据可依而做的检查和测定工作,是鉴定的辅助手段。
房屋安全鉴定工作直接影响到人民群众生命和财产安全,必须有一套严谨的程序和科学的方法。房屋安全鉴定一般可按下列程序进行:
受理委托:根据委托人要求,确定房屋鉴定内容和范围。
初始调查:收集调查和分析房屋原始资料,并进行现场查勘。
检测验算: 对房屋现状进行现场检测,必要时,采用仪器测试和结构验算。
鉴定评级:对调查、查勘、检测、验算的数据资料进行全面分析,综合评定,确定其完损等级、抗震等级或危险等级。
处理建议:对被鉴定的房屋,应提出原则性的处理建议。
出具报告:报告式样应符合有关规定的要求。
对既有建筑物的可靠性鉴定方法,正从直接经验法和实用鉴定法,向概率法过渡。目前采用较多的仍为传统经验法和实用鉴定法,概率法尚未普及使用。
直接经验法 直接经验法是依靠房屋安全鉴定人员对被鉴定房屋的建造情况调查、现场查勘,在图纸完备情况下,按照原设计图纸对房屋的各个部位构件进行校核,利用技术人员的专业知识、经验和验算对房屋进行安全等级评定。这种方法时间短,操作简单,但缺少现代检测技术的必要保证和科学评定程序,鉴定结果带有一定的主观性和随机性。
实用鉴定法 实用鉴定法是在传统经验法的基础上发展形成的。它主要依据鉴定人员全面分析被鉴定房屋的损坏原因,列出明确的鉴定、检测项目,经过实地仪器检测和查勘,结合结构计算和实验结果,对每一个项目进行综合性的评定,得出较准确的鉴定结论。该种方法利用现代科学仪器的检测技术而获取对房屋各组成部分的真实资料。实用鉴定法一般要完成:初步调查建筑物的原始概况,包括调阅图纸及规划、勘探、环境等技术资料。对建筑物的各组成部位进行检测和查看,包括建筑物的地基基础(基础和桩、地基变形和地下水) 、建筑材料(混凝土、钢材、砖及外围结构材料) 和建筑结构(结构尺寸、变形、裂缝、抗震设防构造等) 。在实验室进行构件试验以及通过相关软件对检测结果进行模型和结构验算分析。
概率法 概率法是依据结构可靠性理论,用结构失效概率来衡量结构的可靠程度。目前该方法仅是在理论和概念上对可靠性鉴定方法的完善。
房屋安全鉴定发展趋势分析现行的房屋鉴定标准
房屋安全鉴定:评定房屋在正常使用情况下的安全等级,建筑物和构筑物的抗震鉴定:对未进行抗震设防设计或抗震设防烈度低于规定的建筑,进行实际抗震性能评估,主要注重结构是否满足抗震构造和地震作用下的承载能力要求。工业和民用建筑的可靠性鉴定:对已投入使用的建筑,在正常使用条件下结构可靠性状态进行评价。建筑物完损等级的评定:评定房屋的完损等级。房屋完损等级首先考虑的是房屋的安全问题,房屋结构部分的完损程度是房屋完损等级的决定因素,只有在结构构件没有危险的前提下,方可进行,否则只能按危险房屋鉴定标准进行。
朝裂缝鉴定明晰化发展
房屋裂缝一直以来都是房屋检测鉴定的重要指标,当前的房屋检测趋势来看,必须全方位明晰裂缝的受力性质、裂缝的长宽深、裂缝的稳定性。钢筋混凝土结构产生裂缝的原因很多,对结构的影响差异也很大,只有弄清结构受力状态和裂缝对结构影响的基础上,才能对结构构件进行定性。结构性裂缝多由于结构应力达到限值,造成承载力不足引起的,是结构破坏开始的特征,或是结构强度不足的征兆,是比较危险的,必须进一步对裂缝进行分析。
结构性裂缝,根据受力性质和破坏形式进一步区分为两种:一种是脆性破坏,另一种是塑性破坏。脆性破坏的特点是事先没有明显的预兆而突然发生,一旦出现裂缝,对结构强度影响很大,是结构破坏的征兆,属于这类性质裂缝的有受压构件裂缝(包括中心受压、小偏心受压和大偏心受压的压区)、受弯构件的受压区裂缝、斜截面裂缝、冲切面裂缝,以及后张预应力构件端部局压裂缝等裂缝是否影响结构的安全,应根据裂缝的位置、长度、深度以及发展情况而定。
如果裂缝已趋于稳定,且最大裂缝未超过规定的容许值,则属于允许出现的裂缝,可不必加固。
一般室内结构,横向裂缝导致钢筋锈蚀的危险性较小,裂缝以不影响美观要求为度,而在潮湿环境中,裂缝会引起钢筋锈蚀,裂缝宽度应小于0.2mm,但纵向缝易引起钢筋锈蚀,并导致保护层剥落,影响结构的耐久性,应予处理。当裂缝长度较长,深度较深,严重影响构件的整体性,往往是破坏征,采取必要的加固措施。
朝构件变形程度化而发展
结构在长期使用中,由于荷载、温度、湿度以及地基沉陷等影响,将导致结构变形和变位,变形不但对美观和使用方面有影响,且对结构受力和稳定也有影响。
较大变形往往改变了结构的受力条件,增大受力的偏心距,在构件断面、连接节点中产生新的附加应力,从而降低构件的承载能力,引起构件开裂,甚至倒塌。
结构变形的测定项目应针对可疑迹象,根据测定的要求、目的加以选择,但最大的挠度和位移必需检测。变形的量测应与裂缝量测结合起来,结构过度的变形,可产生对应的裂缝,过大的裂缝又可扩大结构的变形。
因此,结构变形情况如何,往往是反映出结构工作是否正常的重要标志,是结构构件安全鉴定的重要内容。
朝危房鉴定标准发展
《危标》规定了房屋危险性鉴定综合评定应遵循的基本原则,保留了原标准中提出的“全面分析,综合判断”的提法,其具体规定如下:
房屋危险性鉴定应以整幢房屋地基基础、结构构件危险程度的严重性鉴定为基础,结合历史状态、环境影响以及发展趋势,全面分析,综合判断。
在地基基础或结构构件发生危险的判断上,应考虑它们的危险是孤立的还是相关的。当构件的危险是孤立的时,则不构成结构系统的危险;当构件的危险是相关的时,则应联系结构的危险性判定其范围。
全面分析、综合判断时,应考虑下列因素:各构件的破损程度;破损构件在整幢房屋中的地位;破损构件在整幢房屋所占的数量和比例;结构整体周围环境的影响;有损结构的人为因素和危险状况;结构破损后的可修复性;破损构件带来的经济损失。
简易结构房屋可按上述原则直接评定。
在承重结构中确定危险构件百分比时,虽然注意到了区分柱、梁、承重墙等主要构件和屋面板这样的一般构件的不同的重要性,但并没有区分构件在结构传力路径上所处位置的重要程度。
来源：北京市建设委员会网站日期：2006-09-16
京建交〔2006〕885号
各区县建委(房管局)、市房屋权属登记事务中心、北京经济技术开发区房地局、各有关单位：
为规范房屋权属登记工作，推进全市统一平台的房屋交易权属信息系统建设，提高房屋交易权属管理部门的办事效率和服务水平，依据《城市房屋权属登记管理办法》(建设部第99号令)、《北京市城市房地产转让管理办法》(市政府第135号令)、《关于加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的通知》〔建办住房(2004)78号〕、《关于印发<房屋权属登记工作规范(试行)>的通知》〔京建权
(2005)1166号〕的有关规定，现将网上办理房屋权属登记的有关事项通知如下：
一、自2006年10月10日起，凡申请房屋权属初始登记的申请人为法人或其他组织(以下简称单位申请人)的，需通过北京市房屋交易权属信息系统
(，以下简称权属系统)进行网上申请。网上办理初始登记后，在办理该房屋权属转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记时，单位申请人也需通过权属系统进行网上申请。
各权属登记部门的受理、审核人员需通过政府专网访问权属系统，核对网上信息填写是否完整，对申请材料齐全并符合权属登记条件的，予以核准。发证人员通过权属系统打印房屋权属证书后，将申请审核材料归档。
个人申办权属登记的，可直接填写书面申请并携带相关材料到权属登记部门办理。
二、2006年10月10日前已办理房屋权属初始登记的，各区县建委(房管局)、市房屋权属登记事务中心、开发区房地局应逐步通过政府专网访问权属系统办理房屋转移登记、变更登记、他项权利登记等业务并打印相关房屋权属证书。
通过权属系统办理房屋权属登记业务的区县，单位申请人也应进行网上申请。
三、单位申请人在网上申请权属登记前应先办理用户注册手续。
根据《关于北京市房地产交易管理系统用户管理有关问题的通知》(京建市一〔2004〕985号)的规定，申请人持相关材料到市建委行政服务受理大厅102室办理用户注册手续，并领取加密钥匙。
已办理用户注册的单位，由该单位用户管理人员增加权属登记权限。
四、单位申请人网上申请初始登记的程序
1、进行房屋实测面积成果备案
单位申请人应按照《关于规范用于房屋所有权初始登记的房产测绘成果管理的通知》(京建交〔2005〕1117号)的有关规定，到北京市房地产勘察测绘所办理实测成果备案，上传房屋实测数据并领取《测绘成果备案表》。
已取得预售许可的楼栋还需通过权属系统建立房屋实预测数据对应关系。
2、网上填写初始登记申请信息
单位申请人登录北京市房地产交易管理网，点击首页业务办理中的“申请权属登记”窗口，凭用户名、密码、加密钥匙进入系统，在“权属管理”模块中填写房屋权属登记的相关申请信息。
3、网上打印申请书等相关材料
单位申请人按要求填写完成后，在线打印《房屋所有权初始登记申请书》、《房号清单》、《房屋状况附表》，预售房屋的还需在线打印《预售房号和现房房号对照表》。
4、单位申请人持网上打印的材料和其他相关材料以及所有申请材料拍照或扫
描形成的影像材料，到权属登记部门申请办理初始登记。
五、网上申请转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记的流程
1、单位申请人在办理转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记时，须通过网上填写房屋权属登记的申请信息，并在线打印相关申请书。
2、单位申请人持网上打印的材料、其他申请登记的相关材料以及所有申请材料拍照或扫描形成的影像材料，到权属登记部门办理相关登记。
六、各区县建委(房管局)、市房屋权属登记事务中心、开发区房地局应当按照《关于实行司法协执通知网上录入的通知》(京建市一〔2004〕579号)的规定，及时将司法部门协助执行通知书录入权属系统的限制模块，并及时标识在楼盘表中。
七、已在网上办理初始登记的房屋，售房单位在现房销售前，需按以下流程申请现房销售：
1、申请人登录权属系统后，在“现房销售”模块，填写申请信息，在楼盘表中选择拟销售的房屋并下载打印《现房项目网上签约申请表》；
2、售房单位携带以下材料到市建委房屋交易市场管理处申请现房销售：
(1)网上打印的《现房项目网上签约申请表》(原件)；
(2)授权委托书(原件)；
(3)房屋所有权证(验原件留复印件)；
(4)国有土地使用证(验原件留复印件)；
(5)建设工程规划许可证(验原件留复印件)。
市建委核对网上申请信息后，将符合现房销售条件的房屋开通签约系统，售房单位可进行现房合同网上签约(含网上认购)。
已通过网上办理初始登记的房屋，不再办理补录初始登记信息的确认工作。
八、申请权属登记的单位对其在权属系统中提供信息的真实性、准确性负责。由于网上信息与纸质材料信息不一致导致办理错误的，由责任人承担责任。
九、为保证系统安全和信息安全，所有使用权属系统的申请和审核人员均使用加密钥匙。加密钥匙持有人应妥善保管自己的加密钥匙。如因遗失加密钥匙或密码给权属系统造成损失的，市建委将对遗失单位和责任人追究责任。
危房鉴定报告
委托单位：
63785部队营房
鉴定单位：渭南市东秦建设工程质量安全咨询有限公司
0
渭南市东秦建设工程质量安全咨询有限公司
房屋安全鉴定报告
报告编号：2013第258号
一、委托单位
单位名称：63785部队
电 话 ***8 房屋地址：63785部队院内
委托日期 2013年10月20日
二、房屋概况
房屋用途
：卫生洗浴
建设时间：1971年 结构类别 ： 砖木结构
建筑面积 352.18㎡
三、鉴定目的
房屋安全性鉴定——损坏状况和损坏原因
四、鉴定情况
洗浴房位于部队营区东边，坐东向西，建筑面积352平方米；洗浴房紧东侧有一锅炉房，坐北向南，建筑面积15平方米；在锅炉房紧后有两处高架水箱，高约6米，建筑面积总计约为20个平方米。
渭南市东秦建设工程质量安全咨询有限公司
洗浴房墙体为早年毛石地基砖木结构，白灰砂浆砌筑，白灰砂浆内粉墙体，木门窗，木质框架结构，均无圈梁及构造柱等抗震措施。由于设计标准低，年代久远，结构老化，本身使用率频繁导致房屋整体湿度较大，再加上地排水不畅，已发现局部地基下陷滑移动，朝向东，致使东南面墙体开裂，裂隙最大处为3mm，安全隐患非常大，目前此房屋已多处严重损坏。
再者锅炉房与高架水箱均构建在洗浴房紧东侧（外墙距不足50厘米），其正好建在洗浴房的回填土之上，更加剧了回填土的塌陷，由于房屋基础常年积水且地基处理简单，砖砌体强度等级较低，造成房屋地基基础产生不均匀沉降，引起上部砖砌体多处产生裂缝，缝宽大约2——3毫米，有些地方墙体已开裂为通缝。
锅炉房向西倾斜16厘米，已经危及破坏洗浴房东边屋檐，已高架水箱向西倾斜6厘米。
附：现场照片
五、鉴定结论
根据JGJ125—99《危险房屋鉴定标准》5.2、5.3和5.4等节规定，对此房屋进行了综合判断，判定房屋危险等级为C级 六.、处理建议
渭南市东秦建设工程质量安全咨询有限公司
拆除
七、检测鉴定人员
权钧，宋娟，唐敦模，熊杰。
八、鉴定单位技术人员签章
摄
影： 项目负责人： 鉴定负责人：
鉴定日期：2013年10月20日
1 既有房屋安全跟踪鉴定技术的主要内容
所谓既有房屋, 是指已建成且已交付使用的房屋。所谓跟踪鉴定, 属于房屋安全鉴定技术中的一种鉴定方法, 特指在地下工程施工周期内, 对施工区域周边受影响的房屋建筑进行连续性的安全监控并按照不同的施工阶段依据现行国家规范对受控房屋作出客观的评价和结论, 及时反馈给相关单位或部门, 作为处理事件的技术依据。跟踪鉴定与一般的安全鉴定有所不同, 它侧重于检查房屋结构的变形与开裂情况, 因此, 这种鉴定主要通过现场实地查勘检测和建筑变形观测获取的数据进行综合分析, 最后得出客观正确的鉴定结论。
1.1 现场实地查勘检测
根据工程进度情况, 查勘分为三个阶段:初期 (事前) 、中期 (事中) 、最终 (事后) 。目的是为了随时了解建筑物的安全现状, 发现问题及时处理, 达到安全预控的目的, 同时也是为今后处理事故提供可靠的技术依据。查勘的重点内容, 主要包括:
(1) 房屋基本情况
周边地下工程施工的相关情况、房屋平面外形尺寸、高度及层数、结构体系布置及形式、地基基础结构形式及埋深、结构节点连接构造及设防情况、房屋用途及使用情况、图纸资料情况等。
(2) 房屋结构损坏情况
结构构件开裂变形情况、渗漏酥碱、脱落锈蚀、结构拆改、构件节点连接工作情况等等。
(3) 开裂情况检查
重点检查裂缝的长度、宽度、位置、形态、走向、分布等, 可采用读数放大镜、裂缝测宽仪或尺量检查, 对于不稳定裂缝还可通过设置标志点 (如打石膏锔子等) 进行周期性观测, 以确定跟踪期内结构构件开裂破损的具体变化情况;并查明开裂范围、区域、程度及损伤构件所处环境情况等。必要时, 对构件材料性能尚应委托具备检测试验资质的单位进行试验性检测 (如取样法) 。以上查勘均应作好详细的调查记录, 并留取相应的实物照片。
1.2 建筑变形观测
按照工程的施工进度情况, 进行周期性的跟踪监测。可分为建筑沉降观测和主体倾斜观测。测量仪器可采用自动安平水准仪、电子全站仪、铟钢尺等精密测量仪器。监测周期、精度均应符合国家规范要求。沉降观测采用二等水准闭合法进行观测, 并按照国家现行规范的要求布点施测, 其观测成果各项技术指标均符合国家规范的要求, 即:变形点的高程中误差±0.5㎜;相邻变形点高差中误差±0.3㎜;环线闭合差≤±0.3㎜。观测报警值可根据规范要求或设计要求制定, 当观测数据达到报警值或建筑物已出现安全问题时, 应加密观测次数, 以及时了解建筑物现状, 一旦出现险情, 应及时采取应急措施 (结构加固、人员疏散撤离等) 进行处理。当工程完工后, 建筑物在一段时期内 (或百日内) 所观测的沉降速率小于0.01-0.04mm/d时, 可认为建筑物已进入相对稳定的状态, 不再进行观测。
1.3 鉴定结论
依据上述查勘、变形观测整理分析后的数据成果、《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292-1999及其它相关规范、标准的规定、并结合建筑物现状, 给出客观的评定结论, 并提出方向性的处理建议。
2 既有房屋安全跟踪鉴定技术在实际工作中的运用
因某地下工程项目深基坑施工, 造成周边部分房屋出现不同程度的损坏, 需对其进行跟踪安全鉴定, 跟踪监控的周期约为1年, 建筑类别主要为商场、住宅等民用建筑, 现将其主要鉴定情况简介如下:
2.1 鉴定项目基本情况调查
受理委托后, 即开始对该工程项目施工情况和受影响的房屋进行基本情况调查, 以为下一步鉴定工作打好基础, 调查项目主要有:基坑基本情况调查、受影响的房屋建筑基本情况调查、图纸资料情况等几方面内容。
2.2 现场实地查勘情况
(1) 从房屋结构类型的受损程度上来看, 砖混结构受损较重, 框架结构较轻;从开裂部位的整体分布来看, 主要分布在建筑的顶层或首层的端单元, 且临近施工区域的一侧较重, 其他部位相对较轻。
(2) 从房屋损坏的部位来看, 可分为结构构件的开裂损坏 (如承重墙体) 、非结构构件的损坏 (如阳台栏板) 、装饰装修面层的损坏 (如瓷砖、抹灰面层等) 。其具体表现为:门窗洞口周围墙体45°斜裂缝和水平裂缝;承重墙体中部竖直裂缝;圈梁与墙体及预制板交接处构造开裂;预制板间构造裂缝;填充墙与承重构件间的构造开裂;阳台栏板间的构造开裂;装饰装修面层的空鼓开裂破损、顶棚渗漏、门窗变形开启不灵活、室外散水台阶开裂等。
(3) 从裂缝的宽度来看, 大部分裂缝均为小于0.5mm的微细裂缝, 并不影响结构安全使用;从初始查勘到最终查勘, 整个跟踪期内 (约1年) , 随着沉降的趋于稳定, 裂缝并无显著扩展趋势。
2.3 建筑物变形观测情况
通过对监测数据成果进行分析, 其结果显示, 从初始观测至最终观测, 整个观测周期内 (约1年) , 建筑物的最大沉降速率均已降至极低 (小于0.01mm/d) 或零, 而建筑物的整体倾斜量未发生明显变化, 表明受影响的建筑物目前均已趋于稳定或已进入相对稳定的状态。
2.4 鉴定结论及建议
根据上述现场查勘情况、变形观测数据及依据《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292-1999及相关规范进行综合分析后的评定结果, 该建筑可继续安全使用。对破损部位应结合具体情况采取适当措施进行封护、补强、修复处理。
3 地下工程施工导致周边房屋损坏主要原因鉴定分析
3.1 基坑的开挖及降水对周边建筑物的影响
根据相关规范规定, 开挖深度超过5米基坑工程, 均属于深基坑施工。基坑开挖前后, 对基坑内外进行降水, 导致地下水位下降、土壤含水率降低, 在土自重及上部荷载综合作用下, 土层受到压缩, 使土体内的有效应力增加, 产生固结沉降现象;同时, 在降水过程中, 由于地下水的渗流作用, 易发生管涌及流沙现象, 引起周围地面及建筑物的沉降变形;再有, 在基坑开挖时的卸荷、基坑周边的堆载、周边建筑物的荷重、土体自重及周边动荷载等综合因素作用下, (下转第141页) (上接第102页) 易使基坑产生水平位移变形, 也会造成地面及建筑物的沉降。上述鉴定实例中的部分房屋位于基坑旁, 而且距离基坑边缘较近, 均受到不同程度的影响。
3.2 建筑物受损内在原因
地基基础。建筑地基基础的形式对于抵抗周边地下工程施工的影响至关重要。上述鉴定实例中的部分房屋基础属于建在天然地基上的浅基础, 由于地基持力层受力性能相对较弱, 基础刚度较小, 抵抗周边地下工程施工扰动的能力较差, 因此容易引发建筑物不均匀沉降等不良影响。
主体结构。从建筑主体结构的形式上可以反映出结构性能的优劣。上述鉴定实例中的部分房屋为砖混结构房屋。砖混结构房屋相对于框架结构而言, 其延性和抗剪性能较差, 因此, 在周边地下工程施工扰动作用下, 容易造成开裂现象。
通过以上鉴定分析可以看出房屋受损原因的具有一定的复杂性。总之, 地下工程施工是造成房屋受损的外因, 房屋自身存在的问题是房屋受损的内因。从技术角度而言, 地基在短时间内产生较大的不均匀沉降、变形滑移则是造成房屋受损的主因之一, 也最具危险性, 是监控的重点。对一般建筑而言, 只要保证沉降变形缓慢且均匀, 大多建筑均可承受较大的沉降变形而不致发生破坏。因此, 地下工程施工, 应尽可能避免由于施工原因引起较大的不均匀沉降导致房屋受损, 同时, 应加强对周边既有房屋的监控和保护。
4 结束语
既有房屋的安全使用, 关系到群众的生命财产安全和社会的和谐稳定。因此, 加强对地下工程施工及其周边既有房屋的安全监控、实施跟踪安全鉴定, 以避免对房屋造成安全隐患, 为相关各部门分析处理事件、保障房屋安全使用提供可靠的技术依据。
参考文献
[1]GB50292-1999.民用建筑可靠性鉴定标准[S].
[2]GB500026-2007.工程测量规范[S].
[3]JGJ8-2007.建筑变形测量规程[S].
[4]GB50497-2009.建筑基坑监测技术规范[S].
[5]天津.建质安管[1999]529号文[Z].
房屋安全鉴定相关知识
（三）一、什么是房屋安全鉴定？
答：根据《太原市房屋安全管理办法》第十三条规定 本办法所称的房屋安全鉴定，是指对房屋结构的完损程度和使用状况是否危及安全使用进行鉴别、评定。
二、房屋安全鉴定由哪些部门负责？
答：根据《太原市房屋安全管理办法》第十四条规定 房屋安全鉴定由依法设立的房屋安全鉴定机构负责。房屋安全鉴定机构做出的鉴定结论是认定房屋安全状况的依据和证明。
太原市房屋安全鉴定中心是我市现唯一一家依法设立的房屋安全鉴定机构，出具的房屋安全鉴定报告统一加盖“太原市房屋安全鉴定专用章”。建筑检测企业禁止从事房屋安全鉴定活动，出具的鉴定报告不具备法律依据和责任。
三、什么情况下，房屋所有人或者使用人应当及时委托太原市房屋安全鉴定中心进行鉴定？具有下列情形的能否作为公共活动场所或者经营场所？
答：根据《太原市房屋安全管理办法》第十六条规定 房屋交付使用后，具有下列情形之一的，房屋所有人或者使用人应当向房屋安全鉴定机构申请鉴定：
（一）达到设计使用年限继续使用的；
（二）学校、影剧院、体育场（馆）、大型商场、饭店等公共场所达到设计使用年限百分之五十的房屋；
(三)房屋构件严重老化或者腐朽，房屋倾斜、连接构件脱离或者失效，受力构件断裂，结构发生异常的；
（四）受自然灾害或者人为破坏使房屋结构变形，结构强度、稳定性、承载力降低的；
（五）因扩建、加层、装修或者使用条件改变引起荷载变化，使房屋结构受到破坏的；
（六）其他需要申请鉴定的情形。
《太原市房屋安全管理办法》第十九条规定 具有本办法第十六条规定情形的房屋，未经鉴定或者经过鉴定不符合房屋安全条件的，不得作为公共活动场所或者经营场所。
四、建设单位在施工前，对周边房屋有何安全义务？
答：根据《太原市房屋安全管理办法》第十七条规定 有下列情形之一的，建设单位在工程施工前，应当向房屋安全鉴定机构申请鉴定：
(一)距离二倍开挖深度范围内的房屋；
(二)距离三倍开挖深度范围内，场地为高灵敏度土、液化土和基坑开挖在三米以上涉及降低地下水位的房屋；
(三)人防工程、轨道交通工程规划控制保护地界内的建（构）筑物；
(四)爆破施工中，处于《爆破安全规程》要求的爆破地震安全距离内的房屋；(五)其他施工可能危及到的建（构）筑物。
被申请鉴定房屋的所有权人和利害关系人应当予以配合。
五、国有采矿企业对采矿区域内的房屋及其附属建(构)筑物有何安全义务？
答：根据《太原市房屋安全管理办法》第十八条规定 国有采矿企业应当对采矿区域内的房屋及其附属建(构)筑物进行巡查,并定期向房屋安全鉴定机构申请鉴定。
六、为什么房屋地基基础、主体结构有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象时，房屋相关责任人要委托房屋安全鉴定？
答：房屋出现地基基础、主体结构有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的，说明房屋安全产生隐患，如基础出现损坏，或受到外界的影响基础出现不均匀下沉，引起上部结构和墙体开裂等。为保证房屋的安全，分析房屋损坏的原因，房屋相关责任人应当及时委托房屋安全鉴定中心进行房屋安全鉴定。
七、为什么房屋超过设计使用年限需要继续使用时，房屋责任人要委托房屋安全鉴定？
答：所有房屋都是按照一定年限内可能出现的最大荷载（如地震荷载、风荷载、楼面使用活荷载等，如普通建筑是按50年一遇的可能最大荷载来考虑的）和建筑材料本身的性能来进行设计建造的，到达设计使用年限以后房屋若继续使用，最大出现的可能最大荷载会相应提高，同时承重结构会出现不同程度的损坏和老化现象，需对房屋现状的安全性和使用性进行鉴定，然后决定房屋能否继续使用，或是否需要做修缮或加固处理后再继续使用，以确保安全。
八、经鉴定为危险房屋的，应当采取什么措施？
答：根据《太原市房屋安全管理办法》第二十八条规定 危险房屋的所有人、使用人应当设置明显的危险房屋标志。
房屋所有人对危险房屋应当及时解危，解危确有困难的，应当采取安全措施。
经鉴定存在安全隐患，但不属于危险房屋的，房屋所有人应当及时排除安全隐患。
九、经鉴定确认为危险房屋的，该如何处理？
答：根据《太原市房屋安全管理办法》第二十五条规定 经鉴定为危险房屋的，按照下列规定处理：
（一）由房屋所有人或者使用人采取加固措施后，尚能短期使用的，应当按照鉴定结论要求使用房屋。
（二）符合城乡规划要求，不在棚户（旧城）区改造范围内的危险房屋，使用人应当按照鉴定结论的要求搬出，由房屋所有人进行治理。使用人搬出的危险房屋为其唯一居住房屋的，可以向房屋所在地县级人民政府申请临时安置住房或者公租房，房屋经过治理后，使用人应当搬出临时安置住房或者公租房，并及时回迁。
（三）不符合城乡规划要求的危险房屋，应当停止使用，整体拆除。搬迁不及时造成危害的，由房产管理部门及房屋所有人或者使用人负责。经鉴定有重大危险的房屋，房屋所有人或者使用人拒绝配合搬迁的，政府及主管部门可依法采取强制措施。属于政府产权的直管公房，由政府统一异地安置；属于单位管理的房屋，由单位协调解决；属于私产的房屋，由政府按照房屋的残余价值补偿或者以补偿价值异地安置。
一、自觉加强理论学习，提高个人素质
首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。局党委浓厚的政治学习氛围深深的感染着我，我积极参加党内组织的各项学习活动，并注重自学，认真学习了胡-锦-涛在邓-小-平诞辰百年纪念大会上的讲话、胡-锦-涛七一重要讲话、十六届四中全会关于加强党的执政能力的决定等，积极投入到党员先进性教育活动中，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。
其次，在业务学习方面，我虚心向身边的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己不断掌握最新的工作情况。同时，我还自觉学习国家、盛市有关房屋安全管理及鉴定的法规，学习行政许可法等与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识，工作鉴定《房屋安全鉴定工作总结》。
此外，根据组织安排我参加了多次市局、区局组织的各种知识培训。在培训生活中，丰富的课程学习使我的知识储备和层次得到了提高。通过机关工作人员宗旨和行为规范的教育，使我树立了正确的权力观，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识。通过业务技能的学习，使我提高了业务的处理能力，为我更好的投入工作打下了良好基矗
二、踏实肯干，努力完成好各项业务工作
在局领导的正确指导，安全鉴定管理站已经较全面的完成了全年目标计划，具体业务工作情况包括以下几个方面:
1、目标计划完成情况
由于我区从去年下半年开始实施“拆村并点”方案，目前全区对危旧房屋重建严格控制，仅限于D级危险房屋方可改造，其它等级危险房屋一律不出具房屋安全鉴定书，房屋安全鉴定工作受到较大影响。本人带领全站工作人员克服种种困难，全年完成房屋安全鉴定面积：计划×万㎡，完成×万㎡，完成计划的×%，鉴定收入：计划×万元，完成×万元，完成计划的×%。其中：督修治理危房×万㎡。较好的完成了全年工作目标计划。
2、信访投诉工作
全年鉴定站共受理了房屋安全管理投诉案件×件，我本着上为政府解忧，下为群众解难的工作作风将上述案件均已～处理，投诉现场到达率100%，回告率100%。
3、安全检查工作
我以“安全生产月”活动为契机,结合本单位工作实际，带领鉴定站人员于～年6月20日至7月5日在全区范围内组织一次房屋安全大检查工作。新发现危险房屋共×栋，面积×㎡。经各级领导和群众的共同努力，从去年3月份至今年5月份我区共消除危险房屋×栋，面积×㎡，确保了一方平安。
4、排危工作
在区政府、局机关及×办事处各级领导的高度重视下，我积极配合相关部门于今年五月份顺利拆除了×制药厂第25栋职工宿舍楼(D级危险房屋)，解决了群众的后顾之忧，保障了群众生命财产安全。
5、×花园拆改恢复情况
～年7月，我区×花园4～8栋房屋一层储藏室被部分居民擅自改造结构，通过小区居～名上访，我局极为重视。在市区两级政府的督促下，我局与该小区开发企业、物业公司开展了大量的说服和宣传工作，为了坚决刹住房屋乱拆乱改风，我局成立了由房产局、开发公司、物业公司组成的工作专班，按照规定要求拆改的储藏室全部恢复原状，从七月份至九月份我长期到达现场给老百姓做说服、宣传、教育工作，市长专线督办室领导曾三次下来检查工作进展情况。通过我们辛勤的工作，该小区内拆改的储藏室已在逐渐恢复中。
一年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导
1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服心浮气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中完善提高自己。
砖混结构房屋是我国传统建筑结构形式, 随着房屋使用年代的增加及建筑房屋规范和标准的不断更新, 有些年代久远的房屋不能满足现场工作使用需求, 加之某些单位因工作场所的需求, 对现有建筑进行改造、扩建, 这就必须对房屋进行安全性鉴定。本文通过对房屋地基基础、上部承重结构的安全性进行检查, 进而对整个建筑物安全性进行评级。
1 工程概况
某建筑物为地下1层、地上2层砖混结构, 建于2008年。地下1层层高为3.0 m, 1层~2层层高均为3.6 m。地下1层楼面板除板5-7/A-B, 5-7/C-E采用现浇混凝土板外, 其他部位均采用预制混凝土板;地上1层楼面板除板2-3/A-B, 3-4/A-B, 3-4/C-D, 9-10/A-B, 9-10/C-D, 10-11/A-B采用预制混凝土板外, 其他板均采用现浇混凝土板;地上2层均采用现浇混凝土板。各层均设有圈梁、构造柱, 建筑面积为1 728.36 m2。该工程建筑等级为三级, 耐火等级为二级, 屋面防水等级为Ⅱ级, 抗震设防烈度为7度, 建筑合理使用年限为50年。
2 检查 (鉴定) 原因
为了解该建筑物的安全性, 使用单位委托我站对该建筑的安全性进行鉴定, 为后续改造、加固提供依据。
3 检测内容及结果
3.1 建筑物基础形式及混凝土强度检测
对该建筑物基础进行开挖核查, 基础为钢筋混凝土条形基础, 基础形式与设计相符, 采用钻芯法钻取6个芯样, 依据GB 50292—1999民用建筑可靠性鉴定标准附录C测得基础混凝土强度标准值为33.5 MPa。
3.2 上部承重结构强度检测结果
对该建筑物承重墙体 (砂浆强度、砖强度) 和楼梁混凝土强度进行检测, 地下1层砂浆强度为4.3 MPa, 1层砂浆强度4.5 MPa, 2层砂浆强度为3.7 MPa;地下1层至地上2层砖强度推定等级均为MU10;地下1层至地上2层梁类构件混凝土强度推定值为21.5 MPa。
3.3 承重结构承载力 (PKPM建模) 验算
参照现场勘查结果和施工图纸以及材料实测强度, 通过PKPM (QT) 对该建筑物进行建模验算。
1) 材料强度。根据现场检测结果, 材料强度选取如下:地下1层采用M4.3水泥砂浆, 1层采用M4.5混合砂浆, 2层采用M3.7混合砂浆;砖强度等级为MU10。
2) 荷载取值。依据该工程施工设计图纸和GB 50009—2001建筑结构荷载规范的相关规定, 楼面活荷载标准值取值见表1。
3) 地震参数。根据该建筑物所处地区, 结合GB 50011—2010建筑抗震设计规范附录A, 该地区抗震参数选取如表2所示。
4) 验算结果。通过结构计算软件PKPM, 按GB 50011—2010建筑抗震设计规范抗震参数设置和GB 50003—2011砌体结构设计规范对该建筑墙体进行抗震和承载力验算。结果表明:该建筑承重结构抗震承载力满足要求;部分墙体受压承载力不满足规范要求。
4 建筑物安全性评级
4.1 地基基础安全性评级
经现场检查, 该建筑物上部墙体未出现因基础不均匀沉降产生的裂缝以及变形。依据GB 50292—1999民用建筑可靠性鉴定标准, 地基基础 (子单元) 安全性评为Au级。
4.2 上部承重结构 (子单元) 安全性评级
1) 承重构件安全性评级。
通过对构件的承载能力、构造措施和不适于继续承载的位移及裂缝四个项目分别进行评定, 取其最低等级为砌体结构构件的安全性等级。
a.依据现场检测数据, 经过结构建模验算, 该结构地下1层~2层部分墙体静力荷载的抗力和作用效应之比小于0.90, 砌体结构构件安全性按承载能力评为Cu级。
b.该建筑物属于重点设防类别, 抗震构造措施核查按高于本地区抗震构造措施的要求设置, 构造措施核查结果如表3所示。
经现场检查、检测, 该建筑物抗震构造措施有三项不满足GB 50011—2010建筑抗震设计规范的相关要求。砌体结构构件安全性按构造评定为Bu级。
c.承重结构构件未出现明显的位移与变形, 按不适于继续承载的位移或变形将承重结构构件安全性评为Au级。
d.建筑物裂缝分布情况如下:
外墙4-5/E轴:女儿墙开裂, 长约1.0 m, 最大宽度1.5 mm。
外墙4/D-E轴:女儿墙横向开裂, 长约1.0 m, 最大宽度1.5 mm。
外墙C/10-11轴:女儿墙斜向开裂, 长约1.0 m, 最大宽度1.0 mm。
地下1层9-10/C-D轴:顶板东西向贯通开裂, 长约6.0 m, 最大宽度0.5 mm。
1层9-10/C轴:内外墙斜向开裂, 长约1.5 m, 最大宽度1.0 mm。
2层A/2-3轴:窗户东北角横向开裂, 长约1.0 m, 最大宽度为1.0 mm。
该房屋女儿墙裂缝属于温度收缩引起的墙皮开裂, 顶板处裂缝为预制板间连接处开裂, 窗户东北角裂缝为受力薄弱处, 几处裂缝均为非受力裂缝, 且最大裂缝宽度均小于5 mm。砌体结构构件安全性按不适于继续承载的裂缝评定为Bu级。
取承载能力的安全性等级作为构件的安全性等级, 承重结构构件安全性等级评为Cu级。
2) 结构的整体性等级。
结构布置规则简单, 传力路径设计正确;构件长细比符合现行国家设计规范要求;板类构件设计为钢筋混凝土现浇板, 实际施工部分轴线采用预制板。依据GB 50292—1999民用建筑可靠性鉴定标准, 将该建筑物结构的整体性等级评为Bu级。
3) 结构侧向位移等级。
经现场测量, 该房屋顶点位移最大值为西北角, 顶点位移最大位移值为8.4 mm, 小于规范中限值 (H/450=7 600 mm/450=16.89 mm) , 依据GB 50292—1999民用建筑可靠性鉴定标准, 将该建筑物结构侧向位移等级评为Au级。
4.3 建筑物 (鉴定单元) 安全性评级
地基基础 (子单元) 安全性等级为Au级, 上部承重结构 (子单元) 安全性等级为Cu级, 依据GB 50292—1999民用建筑可靠性鉴定标准, 将该建筑物安全性等级评为Csu级。
5 鉴定结论及建议
该建筑物安全性等级为Csu级;局部抗震构造措施不满足GB 50011—2010建筑抗震设计规范要求;抗震承载力满足GB 50011—2010建筑抗震设计规范要求。建议对产生裂缝的构件和承载力低于设计要求的墙体进行加固。
摘要：结合某砖混结构房屋的现状, 介绍了该房屋安全检测的内容, 并从地基基础、上部承重结构、结构整体等方面, 对该建筑物的安全性进行了评级, 提出了一些结构加固建议。
2010年是提升振兴的一年，房屋安全鉴定科在局党组正确领导，所支部大力支持,分管所长亲切关怀,各部门各科室全力配合下，通过内部竞聘和外部招聘多渠下，广纳贤才。一支专业水平高,技术能力强,综合素质好、招之即来、来之既战、战之既胜,能打硬仗的房屋鉴定队伍成立了。一年来在新的岗位中，鉴定科认真贯彻党的“十七大”精神，坚持以科学发展观推进鉴定行业的发展，紧紧围绕争先创优这一主线,勤奋努力工作,服务政府、服务社会,为人民办实事,为单位树形象。坚持理论联系实际,着力提升“为民、便民”服务意识和工作水平，全科人员紧紧围绕房屋安全鉴定目标责任制和工作重点，从加强自身建设入手，开展各项工作，首先熟悉政策法规，系统地学习建设部、市人民政府、市物价局《城市危险房屋管理规定》及《城市房屋鉴定收费标准的通知》。结合实际工作切入专业知识，学习《房屋完损等级评定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》、《装饰装修管理办法》及所制定的鉴定“实施方案”,通过学***们很快地进入了工作状态,政策水平提升较快，专业技能发挥较好，鉴定工作全面扎实有序开展。营造了文明和谐行业氛围,提升了单位整体形象,发挥了资源优势和纽带作用，提高了鉴定技术人员的业务素质办事效率和鉴定检测手段。2010年,在开展房屋安全鉴定与管理中，科室紧密联系工作实际，积极有效地开展工作，拓宽工作思路，创新工作方法，转变工作作风，提高办事效率，为构建和谐社会，确保人民群众生命财产安全，科室管理有序,大家吃苦耐劳,遵章守纪、团结一致,不负众望做出了应有成绩，取得了较好的社会效益及经济效益,圆满超额地完成了2010年度预定的工作目标和任务，现将一年来的工作向大家作一总结汇报:
鉴定科发挥单位“窗口”的作用，在服务政府、服务社会、服务民众中把好关、塑好形象,尽职尽责,主要做了以下几方面工作。
一、抓协调、保畅通：贯彻执行好各级指示精神，认真落实好各项规章制度。坚持每周政治理论、及专业知识学习，保障政令畅通、围绕所中心，搞好各方面协调沟通工作。对前来咨询鉴定事宜，有些带观点、带情绪的相关人员，认真作好解答、不厌其烦,耐心引导说服，不留疑问，使其达到满意。接手鉴定科、压件比较多，为了减少压件，我们几乎每天出外勤,跑现场。加班加点早出晚归勘查、赶制报告，虽然工作比较辛苦,大家豪无怨言,使压件得到缓解，群众达到满意,保障正常工作秩序。
二、抓规范、促落实：
（1）以有效的管理激励人,认真落实岗位责任制，执行所制定的绩效管理办法,按件核效,按劳取酬,调动大家积极性,激发了干事热情,减少了拖拉、推诿,出工不出力的现象,提倡有为才有位,对急办的鉴定房产立即办理，对上门勘查电话不通、人不在家及其它原因未能鉴定的房屋,多次联糸督办,不漏件,不留户,不厌其烦，直到他们满意,这一系列便民措施深受群众的欢迎。房屋安全鉴定队伍的建设有了长足的进步，提高了工作效率,实现了经济效益。
（2）以自身的行动带动人，作为一名科室牵头人，来到这个专业性强,常出外勤的科室,可说是一个门外汉,又是一个年近五旬的女同志，对鉴定专业一直未接触过,又是按件取酬,当时大脑一片空白,茫然不知所措，一点心里准备都没有，思想上确实有些想不通,后来静下心,理理思路,仔细想想,既然领导给我安排到这个岗位,也是通过考虑,对我充分信任,同时也说明我能胜任这项工作,我坚信,世上无难事只怕有心人,通过虚业向专家们学习,认真努力,每到一处率先垂范,亲力亲为,严格按照“两个标准”、“一个实施方案”进行实地勘查,坚守在一线,不辞辛劳和大家打成一片,熟悉鉴定程序,掌握鉴定要领,坚持一身作则,深入各个区、乡、镇、村落。熟悉地形、进行实地查勘,获取一手资料,在工作中学习,在学习中进步,自己学会了很多专业知识,很快进入角色,能独立完成操作流程,带好头,把好关,工作开展的比较顺利,有条不紊,有声有色,自己也感到很充实,同时保证鉴定勘测内容准确完整。自己也心中有数，加强房屋安全鉴定队伍的建设，充分发挥牵头人的作用。
（3）以准确的数据信服人：鉴定工作点多面广、涉及范围越来越广、路程越来越远、政策越来越严，肩负责任越来越重，人民维权意识越来越强，私危鉴定级别要求较高,有些居民为达到翻建房屋目的,拿着报告到处托熟人、找关系,接吃喝，要求变更等级,都被我们用数据及政策法规作解释,不徇私情,没有网开一面,一一回绝。特别是对邻里纠纷、交通事故、失火损毁房屋,司法鉴定工作时矛盾较突出,我必到现场,今年6月14日正值高温苦署,我们赶赴山区对保康县几位老上访户进行房屋鉴定时,这些居民情绪较激动,矛盾较突出,我们认真把关,为了数据精准,减少社会矛盾,往往是反复勘测,精确计算,有些单位及个人以种种原因要求增加或减少鉴定房屋面积,少缴费，我都依法鉴定,坚持原则并及时向刘所汇报,保证鉴定报告内容科学严谨，不留后患。
（4）艰苦的环境造就人;无论环境多恶劣，不打一分折扣,鉴定工作涉及村村落落,村民养殖家禽到处乱窜,经常袭击人乱咬,我们经常受到威胁,有些时候车辆坏在农村,需人力助推,我们想尽一切办法,克服一切困难,但我们不畏艰险,忙而不乱,有理有据,没有影响正常工作开展，科室内部团结、分工明确、合理,发挥各同志特长，充分调动工作积极性、在服务中显示实力、在工作中形成合力，创造了良好的工作氛围,打造一支过硬的鉴定队伍。
三、抓管理、促效益；根据鉴定工作性质及目标任务，分组划片任务分解。（1）讲顺序：做到先登先勘、先出报告，先进先出，不压件。（2）老带新：交叉勘测、以老带新、熟悉地形、掌握技巧，推进工作。（3）求真实：正确判定、牢记原则、科学严谨、不徇私情。（4）提水平：学习中工作、工作中学习、不断提升、不断进步、工作有声有色、有效开展。
四、树形象、促发展、促经济：鉴定工作人员认真执行党风廉政条例，在工作中没有违规违纪现象发生，更无吃、拿、卡、要恶劣行为出现，自己带好头,感到很坦然,较好的维护了单位和个人形象，鉴定人员发扬不怕苦、不怕累、乐于奉献精神，在4月14、15日几天欧庙、泥咀遗留办证勘测时，全科出动、恰逢多年不遇，同时期温度最底达到零度、并伴有雨夹雪，同志们衣衫单薄、冻的瑟瑟发抖、没有一声怨言，没有半途而费战斗在一线，严格组织纪律，让服务对象倍受感动和信服，有效树立单位形象，促进单位和谐发展。战酷暑5月5日在高新区台子湾大队二十多户房屋勘测时，走村串巷，气温高达四十度，为了赶进度，两小组人员晒的满脸通红，汗流夹背一直干到近一点才返回。10月17日至22日，利用一周加班加点对207国道的113户房屋，进行实地初始勘测，时间紧、任务重，马不停蹄，累得直不起腰，劳动强度大，赶早贪黑，有几个同志都生病了，大家毫无怨言。结止12月30日房屋安全鉴定面积近40万平方，鉴定收入近50万元，鉴定文书达1380份，其中私安4份、单安40份、遗留办证191份、道路改造119份、打桩鉴定4份、失火房屋鉴定4起、交通损毁房屋鉴定1栋、水淹房屋鉴定1份，部队营房鉴定13份，圆满地完成了目标责任制，实现较好的社会效益和经济效益。
五、抓宣传、促民生;利用房展, 消费者权益日，对房屋安全鉴定的宣传，展示政策法规,专业知识。大力宣传房屋鉴定重要性,使其深入民心,了解鉴定常识,及房屋纠纷解决办法,通过多种形式的宣传，让群众了解房屋鉴定程序，增强社会认同度。
【市房屋安全鉴定申请书】推荐阅读：
房屋拆除安全合同06-17
房屋装修安全责任协议07-02
苏州市城市房屋安全管理办法05-25
房屋增建申请书09-10
房屋土地建造申请书09-12
解除房屋查封申请书09-14
房屋维修申请报告范文07-21
房屋竣工验收书面申请09-13
农村房屋拆迁申请书范文06-14
