风电建设管理（共8篇）
风电场的运营管理是一个集成化的管理。从国内目前的现状来看，是由研发、制造、投资、生产等多个主体通过技术服务相互交叉、协作，共同围绕提高风场内风机的发电量，设备的可靠性及降低人员和设备维护成本等开展工作，最终保证风电投资建设的回报，为社会持续不断地提供绿色、环保、优质的清洁能源。
一、风电运营管理模式
中国近几年风力发电产业取得了突飞猛进的发展，风机功率等级达到兆瓦级，风电场的规模最小都是50MW，我国风电场分布的区域广，自然环境和工作条件恶劣，且风电场规模大。风电场的运营管理模式不能一味地模仿国外的经验，结合我们近几年的维护经验和不断探索，大唐甘肃发电有限公司采取了建设与运营分离的管理体制，较好的推动了风电项目开发建设和风电场运营管理向专业化、市场化方向的发展。
1.建设与运营分离的风电管理模式
大唐甘肃发电有限公司目前对所辖风电产业的管理依托两类管理实体，即负责投资建设的风电公司和负责风电生产管理的运营公司。风电公司将风电建设项目完成后移交风电运营公司实施运行和维护管理。这种管理模式是一种区域管理的探索和尝试，其目的是实现人力资源专业化管理和人员的集中管理、灵活调配，推进规范化管理平台建设，加快人员的调动和备件的流通，从而达到最大程度的降低人员和备件管理成本，为本公司风电产业提供专业化、标准化、规范化的服务。
2.风电运营公司的管理机制
2009年8月28日，由大唐甘肃发电有限公司控股成立了大唐酒泉风电运营有限责任公司(以下简称风电运营公司)。风电运营公司主营风力发电场的运营、维护、检修和外部市场的开拓，旨在创建一个市场化运作的具有一定盈利能力的专业化公司，做大做强风电运营产业。
(1)风电运营公司现负责大唐玉门风电场、大唐景泰风电场、大唐昌马风电场等三座大中型风电场的生产运行、维护检修和管理工作，风机总台数291台(V52-850风机58台、SL77-1500风机89台，SL82-1500风机134台，FD-1000风机10台)，总容量393.8兆瓦。
(2)风电运营公司现设综合管理部、设备技术部、工程管理部、财务部四个职能部室和三个风电场。现有员工97人，分管理人员、运行员工、检修人员三类。
(3)风电场的运营管理采取运检分离的模式。运行实行三班轮换运作，检修实行分组作业轮流值班，确保设备健康平稳运行。风电场设办公室、检修班、运行班三个部门。办公室设场长1名、检修专责1名、运行专责1名、物资兼后勤管理1名;检修班设检修班长1名、技术员1名、工作负责人3名、中级检修工3名、初级检修工3名;运行各班设班长1名、主值1名、副值1名。
二、风电场概况
甘肃省位于我国西北大陆腹地，地处青藏高原、内蒙古高原和黄土高原的交汇处，盛行风向稳定，风能资源蕴藏量丰富，地势平坦，适合开发建设大型并网型风力发电场。大唐甘肃公司在该地区现在拥有三座大中型风电场，截止2011年4月总装机容量393.8MW。2010年玉门、景泰两个风电场装机143.8MW的容量，实现年发电量29922万kwh(其中玉门19333万kwh、景泰10589万kwh)。
大唐甘肃公司所辖的风电场分布在景泰、玉门、昌马三个地域。风资源、装机和接入系统情况如下：
1.大唐甘肃公司风电装机情况
风电场总装机容量(MW)机型台数(台)投产日期 景泰一期45SL77-1500302008.12 二期49SL77-1500262010.12 FD60-1000102011.0
4玉门一期49.3V52-850582006.12 二期49.5SL77-1500332008.06 昌马
201SL82-***.12 合计393.829
12.风电场接入电网的模式
风电运营公司承担运营的大唐玉门风电场和大唐景泰风电场的电网接入模式均是由风机就地箱变将风机出口电压690伏升压至10千伏后经架空线路引入110千伏升压站，最后经110千伏出线送至当地电网。大唐昌马风电场是通过将风机出口电压升压至35千伏后引入330千伏变电站，通过330千伏出线送至当地电网。
3.风电场的风资源特征
通常情况下，景泰地区年内3～5月风速最大，9月～翌年1月风速较小，也就是说，春季风大，秋冬季风小。玉门地区11月～翌年4月风速较大，7～9月风速较小，即冬春季风大，夏季风小。玉门、景泰风速均为白天大，晚间小。在实际运行中各风电场的风资源情况都有所下降，玉门风电场实际年平均风速为6.80m/s，年有效风速(3.0m/s-20.0m/s)时数为7509h;景泰风电场年平均风速为4.99m/s，年有效风速(3.0m/s-20.0m/s)时数为5620h。
三、风电机组的维护管理(一)安全管理
人是安全生产中最关键的因素。我们始终把人员因素放在安全生产管理的首要位置来
抓，突出“三个抓好”，实现“一个塑造”，即抓好思想的重视和责任的明确、抓好技能的提升和意识的增强、抓好氛围的形成和文化的构筑，努力塑造“本质安全人”。
1.以创建本质安全型企业为抓手，不断完善安全生产管理体系。
一是开展大唐同心文化建设，大力营造同心文化、安全文化氛围。以指标达标、管控达标、文化达标为目标，以体系建设、风险管控、文化落地为抓手，同步实施、循序渐进、相互促进，努力实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一”。
二是严格执行“两票三制”，推进现场作业标准化。两票：工作票、操作票；三制：交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。
三是持续深入开展“三讲一落实”活动，提高班组风险防控能力。四是认真做好风电技术监控工作，及时发现并消除设备隐患。
五是加强重大危险源管理和危急事件应急管理，做好季节性检查及专项检查，及时消除环境中的不安全因素。以“正在做的事情为中心”，从日常的“三会一活动”(安全分析会、安全监督网例会、班前班后会、安全日活动)做起，划清责任界面，落实各级人员的安全生产责任。六是明确目标、责任到人。公司与部门、部门与班组层层签订安全生产责任书，对安全责任进行细化分解，建立横向到边，纵向到底的安全目标责任体系，把安全责任落实到企业生产经营的各个环节和每一个岗位，做到思想、责任、压力、目标“四到位”，形成“公司控制事故、部门控制障碍、班组控制异常、个人控制差错”的四级控制格局。
2.实施全过程管理和超前控制，实现安全生产“可控、在控”
一是加强过程控制，确保安全工作落实到位。我们始终把安全生产放在一切工作的首要位置来抓，在班组中大力开展“三讲一落实”活动，坚持每天召开生产例会，每月召开公司安全分析例会，各级一把手亲自参加，共同研究分析安全生产工作，掌握安全生产现状，协调解决存在的问题，使生产系统各项工作高效运转、政令畅通。各部门安全生产第一责任人必须按时参加每周班组安全分析会，与职工一起查问题、找隐患，定措施，保证了安全部署的层层贯彻、安全信息的层层传递和安全措施的高效执行。
二是加大查评整改力度，树立超前防范意识。坚持安全大检查与重大危险源评估有机结合，从查安全管理、查事故隐患、查违章入手，开展春、秋季安全大检查工作，消除各类不安全因素。同时，加大防人身伤害工作力度，抓住防人身触电、防误操作、防高空坠落等关键环节，下大力气检查整改，落实防范措施，杜绝了人身事故的发生。在开展安全大检查的基础上，我们充分借助重大危险源评估这一有效手段，对公司安全生产现状进行全面自评，找出
安全生产中的薄弱环节和存在的问题。针对查出的问题，制定整改计划，逐条落实责任部门和责任人，并将各部门整改情况进行定期通报，有效保证了整改计划的落实。
三是加强执行力建设，突出规范化和制度化的引领和指导作用。加强制度建设，先后修订了《安全生产责任制管理办法》、《安全生产工作奖惩细则》《反违章管理规定》等19个安 全管理制度和25个应急预案，建立了较完备的安全管理制度体系。每年年初制定安全生产“一号文件”，明确全年安全生产目标和指标，要求各部门逐级落实，分解到人，使全体职工都有明确的安全责任和目标。坚持“奖惩并举，重奖重罚”的原则，健全完善安全生产激励机制，对违章、违规行为实行重罚，使责任人切实感受到安全问题带来的“切肤之痛”。
3.强化安全生产标准化建设，提升生产管理水平
一是以“专业化、标准化、信息化”为抓手，不断提高风电安全生产管理水平。在例行工作和定期工作标准化的基础上，推进管理工作标准化，并不断优化管理流程，突出风电特色。实施信息化管理，建立安全管理、检修理、运行管理、培训管理、生产物资管理等动态监控系统，及时纠正偏差，堵塞管理漏洞，实施智能化管理，持续推进电网友好型风电场建设。二是加强安全设施标准化建设，规范作业环境。我们从加强安全设施规范化建设着手，推动安全标准化建设。按照“本质安全型风电场”对安全设施的标准要求，对风机、箱变、变电站围栏等安全标识进行了清晰的规范，装设“止步!高压危险”、“禁止攀登，高压危险”、“必须戴安全帽”、“必须穿绝缘鞋”等安全标示牌，提高了安全设施规范化水平。
三是实行“两票三制”的标准化，筑牢现场安全防线。
严格执行生产现场任何工作必须坚持工作票制度，开展作业现场危险点分析与控制，不断加强作业现场的安全管理，实现“两票”做到三个百分之百，即现场作业除严重危及人身、设备安全的情况下可以不开票外，必须做到100%开票;票面安全措施、危险点分析与控制措施及票执行的环节必须100%落实;标准票的覆盖率要努力达到100%,即正常方式下的作业和操作都必须有标准的工作票和操作票。
四是实行检修作业指导书的标准化，确保检修作业规范有序。
我们大力推行检修作业的规范化、标准化，在风机定检维护中积极引入标准检修作业指导书，实现现场作业标准化。对每一项作业的工序、工艺、技术标准和安全措施在指导书中都做出具体规定以指导操作，实现“打勾作业”，保证检修质量和作业安全。在管理中，对人员分工、使用的工器具、需要的材料、检修记录、验收记录都做出具体规定，做到有据可查和责任落实。
4.实施对标一流管理，铸造精品项目
采用 “五确认一兑现”的方法(即确认目标、问题、对策、责任、效果，兑现奖惩)，对标管理、落实责任实现闭环管理。生产经营持续深入开展对标管理，采取发电量与工资总额挂钩的激励措施、全面深化对标工作。每个风场每天对同一区域、同一电网风电场的发电量、风机利用用小时数等关键技术指标区域对标，找出差距、制定措施，迎头赶上。
(二)风机故障类型、普遍存在的问题 1.风电机组的常见故障
(1)液压系统油位及齿轮箱油位偏低;
(2)风力发电机组液压控制系统压力异常自动停机;(3)风速仪、风向标发生故障;(4)偏航系统发生故障造成自动停机;(5)风力发电机组设备和部件超温而自动停机;(6)风力发电机组桨距调节机构发生故障;(7)发电机匝间短路故障;(8)控制系统的故障。
关于风机乃至风电场的设备故障和检修维护，由于各风电场风机设备投运时间相对较短，部分风机目前还由制造厂负责维护，目前暴露出来的设备问题还不具有代表性和规律性，有待于进一步收集、整理相关资料，分类分析，为下一步设计优化和现场消缺、改造积累第一手材料。下面引用一篇有关报道，以激发各方面的关注。
2.案例
近期,风机着火、倒塌事故时有发生,而风机的装机容量发展速度却在直线上升,单机容量也是越做越大。风机的质量问题已经引起产业链条上所有利益方的关注,这个产业需要增加一些忧患意识。具体内容参见附件1：《风机着火及倒塌事故接连发生 质量问题引关注》。
(三)风机检修现状
风电场投运后，我们每年都安排检修人员到风机装备制造厂学习。对现场投运的风机，我们与风机厂家的维护人员一起进行风机的维护、消缺工作，并请风机厂家的维护人员进行技术讲课和现场讲解，培养检修人员维护风机的技能和水平。从2009年开始，玉门一期V52风机(49.3MW)由我们自己的检修人员承担日常维护消缺和定检维护，景泰一期和玉门二期在年内由厂家完成两年维护后移交给我们承担日常维护消缺和定检维护、修，届时我们维护的风机将达到121台，容量为143.8MW。
1.风机日常维护保养
对风机的日常维护，我们也在不断探索、不断完善，注重抓好以下几个方面的工作： 一是严格按照日常维护制度的规定、风机维护手册中的要求，并结合季节气候条件完成设备消缺工作及临时出现的设备消缺工作。
二是台账记录的规范管理。工作完成后在设备台账及中控室的消缺记录本上做好详细准确记录，注明工作完成人、检查人及时间，以便用于分析问题、总结积累经验、找出规律及共性之处，为以后的工作提供帮助。
三是每天的巡检工作。风速小的时候登机检查，听声音、看颜色、看数据、看油位、检查运动状态、闻味道、摸温升等。风大时在风机底下巡视，去顺风方向听声音，看运行状态，及时发现故障隐患，防范于未然。
2.设备定检维护
一、风电设备发展现状及其存在的问题
(一) 竞争力不足
目前我国国内风机生产厂商虽已经开发的一系列的产品, 但主要是靠技术引进后消化吸收来实现国产化的, 但是技术陈旧落后, 所以因单机容量小, 生产周期长而不能满足目前国内风电市场的需求, 缺乏市场竞争力。单机容量小导致单位风场面积的发电量小, 对风力资源利用率低下, 因而在风力资源丰富的地区, 大容量风机的需求只能依赖进口, 从而进一步挤占了国内风机生产厂有限的市场份额, 研发和销售严重受阻。
(二) 缺乏高水平的零部件供应商
目前国外大品牌风机制造商以设计零部件为主, 通过定制或外部采购零部件进行设备组装, 并安装自身研发的核心技术和系统得到最终的成品设备。因此, 风机设备的质量好坏, 除了与国外大品牌风机制造商的软件水平有关外, 还与零部件供应商有着密切联系。因为风机设备工作环境对零部件的质量要求很高, 但凭借目前我国风机配套零部件生厂商的技术力量还无法独立完成并符合上述零部件的质量要求。
(三) 风机设备质量缺乏性能评估体系
我国风电行业快速发展并根据自身的情况对风力发电机组设备建立并完善了的技术和性能标准, 然而在实际执行中笔者发现, 风机设备的性能是一个综合性指标, 除了风机的容量外, 风机的可靠性、可维修性、各项功能等都是考察风机设备优劣的指标, 如何建立一套完整的、可操作性的风机设备性能检测体系是当前一个棘手的问题。
(四) 风电设备设计水平尚需提高
虽然我国在风电领域发展接近30年, 也成立了多个风力研发相关的研究所和团队, 但是当前的风电设备设计还停留在引进国外先进的设备, 吸收消化别人的技术, 再将技术简单的复制应用于国产风电设备中, 缺乏独立创新的技术和核心理论。因此, 我国的风电设备设计水平与国际先进技术相距甚远。
二、项目管理中的风电设备管理
(一) 建立风机检测和质量保证体系
参考国外的标准, 依据现行外国标准建立自用的风机检测和质量保证体系。也可以根据G B/T20320-2006《风力发电机组:电能质量测量和评估方法》选定部分内容作为强制性标准。
(二) 项目组合管理的应用
由于风电项目的整体状态和前景是随着进度在变化的, 每个时间都可能会有新的项目开工, 也会有现有的项目完成, 所以这就要求项目质量控制主体对于整体的项目管理提出了实时动态的管理的要求。项目组合管理引入风电设备检测管理, 要求随时对风电设备检测项目进行监控, 并根据各个设备的变化釆取相应的行动, 对设备组合进行平衡, 使得组合中的项目, 资源的调配等始终与主体的质量控制目标相符。
在单个设备项目检测的管理中, 管理者更多需要关注的是怎样管理好这个项目, 但是对于项目组合管理来说, 不仅需要管理好每个子项目, 更重要的是要选择适合的子项目协调管理。由于风电设备项目管理的重要导向性, 项目组合管理的目标是保证组织质量的实现, 因此项目的选择就变得至关重要, 否则即使单个项目成功实现, 也不能对整体项目质量的实现起到积极的贡献, 反而还可能侵占有限公共的资源。所以, 项目组合管理的强调根据质量目标选择并把精力集中于能实现价值最大化的项目, 把项目和组织目标相联系在一起, 对组合进行平衡, 根据项目的价值设定的优先级进行资源分配, 以此来优化项目组合的价值。
同时, 项目组合管理过程中, 各个设备检测组合之间的时时交流, 数据的传递, 执行项目对数据的釆集, 管理者对数据的分析, 以及最后的决策都需要各种信息系统帮助实现。因此, 对于项目组合管理这样一个复杂多层次化的管理系统, 运用成熟的信息系统将会起到极大的促进作用。
(三) 风力发电机组设备的安装和调试
风力发电机组都是野外吊装, 只能在白天进行, 对吊车的性能、现场的风速、现场能见度等有着严格的要求。风力发电机组设备昂贵, 需要保证风电设备无损安装。在安装完成后, 需要进行各项调试工作, 调试成功后才能并网发电。在整体运行和调试前需要对风力发电机组电气设备各个单项设备进行调试, 确保进行风力发电机组整体的运行调试时的安全和稳定。风力发电机组在设备运行过程中, 必须保证各项性能指标的要求, 及时的发现和解决一些电气故障等问题。
例如, 针对风力发电机组存在振动的问题, 为了检测振动状态可以根据所检测风电机组类型, 选择不同的检测部位, 检测风电机组振动状态的改变, 评估风电机组的状态, 是及时有效发现并解决设备振动故障的方法。笔者发现, 风机振动检测目前还并未普及采用, 但是许多的发电运营商和制造商都已经开始注重该方面的检测。同时, 《风力发电机组振动状态监测导则》中对风电机组振动状态检测作了极其详细的规定, 包括传感器安装原则、测量类型和测量值、振动状态检测技术条件、振动值评定及信号处理和分析方法。目前已作为笔者所在部门风电机组设备振动状态检测的规范和指导。
参考文献
[1]中国电力企业联合会.中国电力行业年度发展报告[M].北京:中国电力出版社, 2009.
[2]李广代.风与风能[M].北京:化学工业出版社, 2009.
【关键词】风电工程 项目施工 施工管理
一、引言
项目施工管理作为项目施工的关键，其效果直接影响着工程建设施工的质量与后期工程使用的性能。风电工程是我国一项重点建设工程，对减少自然环境污染，保护生态环境具有不可或缺的意义。因此在风电建设工程中，需要加强项目施工管理，重点强化安全标准控制和管理，提升工作人员的安全意识，最大程度提高项目建设的工作效率，避免不必要的经济损失。本文就风电工程建设施工管理进行了分析研究，并提出了相应的施工管理重点，从而提升施工管理水平，促进风电建筑工程施工管理目的的实现。
二、风电建设工程概述
风力发电机主要是通过空气动力学，将风能转换为机械能，再转化为电能。往往风电工程由若干个分期建设而成，每一期建设并安装30台左右的风机，每台风机包括风机基础、安装、智能监控系统、电缆、电压器、接地系统等。风能开发可以利用自然再生能源，减少了自然环境的污染，对生态环境具有重要的保护意义，可见风电工程建设可以代替燃煤电厂，促进我国经济走可持续发展道路。近年来，在我国一些省、市、自治区境内，为充分利用再生资源，平衡能源结构，减少污染，实现环境保护，风电项目逐渐投资建设发展起来。但是由于我国风电工程发展较晚，加上该项目施工与管理是一个新课题，工程施工技术、施工过程控制、项目目标管理以及人员素质提升等方面存在诸多问题，需要相关部门进行严格的管理与控制，以确保风电建设工程施工有序进行。
三、风电建设工程项目施工实施环节
（一）确定项目经理
项目经理作为工程施工队伍的组织者和指挥者，对施工过程中技术、人员、材料的管理与控制有着重要的作用。工程项目经理应该是懂技术、会管理、知法律、善于沟通与协调的人，不仅需要有丰富的施工经验，还应该不断学习，掌握新知识、接受新思想。只有多角度、全方位的对其进行考察并确定，才能确保施工管理能顺应新时代的发展与变化，为企业创造出最大化的经济效益和社会效益。
（二）管理层职能
（1）质量管理。施工企业需要按照业主单位对风电项目施工质量和要求，结合工程建设当地实际的气候条件、地质条件、水文条件等，制定出适合该工程的质量管理措施与制度，完善相应的质量责任制，强化施工过程质量管理。
（2）计划经营。相关管理部门应该严格控制项目预算过程以及合同执行过程，对内部经营、管理、计划统计、结算工作等进行深入的管理，推行经济合同制，确保质量安全前提下，最大程度降低工程造价，提高工程投资效益。
（3）采购工作。工程采购部应该做好物资资源采购、供应工作，严把材料和设备的质量关，制定出材料采购、供应、仓库、回退等接收保管制度，对采购流程和合同管理进行规范。
（4）财务管理。财务部主要复杂项目日常的财务支出、成本核算、工资发放以及材料采购等财务性工作。
（5）安全监督。按照风电项目施工安全目标，制定出有关施工安全的技术措施，对工程安全综合管理监督职能进行策划，行使安全一票否决权。
（6）制定相关管理制度与机构。完善的管理制度与机构直接决定着工程施工能否顺利进行。因此制定相应的制度、规范组织机构，科学合理的指导施工，确保工程顺利进行。另外，各类制度的完善能使各项工作落实到人，提升施工管理水平，确保工程施工质量与施工进度。
（三）施工过程控制
由于风电工程建设的特殊性，大多数都远离城乡，建设在荒漠无人的地带，施工现场气候恶劣，施工环境十分差，给管理人员和施工人员的办公与住宿造成了一定困难，可能会影响工程施工质量与进度。因此必须对工程建设项目施工进行重点管理，确保工程施工的顺利进行。
（1）施工技术。施工技术是工程建成最基本的条件，施工企业需要建立强有力的技术管理体系，强化技术管理与控制工作，确保技术方案、技术交底、施工进度编制、施工图审核、工程变更设计、分段工程试验检测等工作有序进行，实现现代化文明施工技术管理。
（2）因地制宜。在对施工总体布置时，应该坚持“因地制宜”的用地原则，结合风机布置特点，对工程建设用地进行统一的规划，合理的布置，以满足施工方便、管理方便、经济实用、安全可靠等要求。为满足风电机组的吊装，在每个风机基础旁，需要设计一个施工吊装场地，并加强车辆运输和调度的能力。
（3）强化施工人员培训工作。施工过程中，施工企业应该定期或者不定期组织员工进行工程质量和安全意识教育和培训工作，使其树立“安全第一”的施工意识。同时对每个环节施工的重点和难点加以强调和讲解，如风机基础钢筋的绑扎、机组吊装与调试工作等，从而提升施工人员的技术水平，确保施工质量与施工进度。
四、结束语
风电工程建设作为我国一项重点工程，对减少环境污染，改善生态环境，节约有限资源具有重要的意义。在风电工程施工过程中，由于其规模大、投资多、施工周期长、施工环境恶劣等特点，必须加强工程施工管理，采取行之有效的管理措施，制定相关的管理制度，完善管理机构，严格控制施工过程，从而提升工程建设质量，实现规范化、科学化、经济化的管理与建设目标。
参考文献：
[1]揭贤径. 风电建设项目全过程造价管理研究[D].大连海事大学，2013.
为规范海上风电项目开发建设管理，促进海上风电康健康、有序发展，现制定《海上风电开发建设管理暂行办法》并印发你们，请遵照执行。
国家能源局
国家海洋局 二〇一〇年一月二十二日
第一章 总则
第一条 为规范海上风电项目开发建设管理，促进海上风电有序开发、规范建设和持续发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海域使用管理法》和《企业投资项目核准暂行办法》，特制定本办法。
第二条 本办法所称海上风电项目是指沿海多年平均大潮高潮线以下海域的风电项目，包括在相应开发海域内无居民海岛上的风电项目。
第三条 海上风电项目开发建设管理包括海上风电发展规划、项目授予、项目核准、海域使用和海洋环境保护、施工竣工验收、运行信息管理等环节的行政组织管理和技术质量管理。
第四条 国家能源主管部门负责全国海上风电开发建设管理。沿海各省(区、市)能源主管部门在国家能源主管部门指导下，负责本地区海上风电开发建设管理。海上风电技术委托全国风电建设技术归口管理单位负责管理。
第五条 国家海洋行政主管部门负责海上风电开发建设海域使用和环境保护的管理和监督。
第二章 规划
第六条 海上风电规划包括全国海上风电发展规划和沿海各省(区、市)海上风电发展规划。全国海上风电发展规划和沿海各省(区、市)海上风电发展规划应当与全国可再生能源发展规划、全国和沿海各省(区、市)海洋功能区划、海洋经济发展规划相协调。沿海各省(区、市)海上风电发展规划应符合全国海上风电发展规划。
第七条 国家能源主管部门统一组织全国海上风电发展规划编制和管理，并会同国家海洋行政主管部门审定沿海各省(区、市)海上风电发展规划。沿海各省(区、市)能源主管部门按国家能源主管部门统一部署，负责组织本行政区域海上风电发展规划的编制和管理。
第八条 沿海各省(区、市)能源主管部门组织具有国家甲级设计资质的单位，按照规范要求编制本省(区、市)管理海域内的海上风电发展规划;同级海洋行政主管部门对规划提出用海初审意见和环境影响评价初步意见;技术归口管理单位负责对沿海各省(区、市)海上风电发展规划进行技术审查。
第九条 国家能源主管部门组织海上风电技术管理部门，在沿海各省(区、市)海上风电发展规划的基础上，编制全国海上风电发展规划;组织沿海各省(区、市)能源主管部门、电网企业组织编制海上风电工程配套电网工程规划，落实电网接入方案和市场消纳方案。
第十条 国家海洋行政主管部门组织沿海各省(区、市)海洋主管部门，根据全国和沿海各省(区、市)海洋功能区划、海洋经济发展规划，做好海上风电发展规划用海初审和环境影响评价初步审查工作。
第三章 项目授予
第十一条国家能源主管部门负责海上风电项目的开发权授予。沿海各省(区、市)能源主管部门依据经国家能源主管部门审定的海上风电发展规划，组织企业开展海上测风、地质勘察、水文调查等前期工作。未经许可，企业不得开展风电场工程建设。
第十二条 沿海各省(区、市)能源主管部门在前期工作基础上，提出海上风电工程项目的开发方案，向国家能源主管部门上报项目开发申请报告。国家能源主管部门组织技术审查并论证工程建设条件后，确定是否同意开发，中国风力发电网提供。
第十三条 项目开发申请报告应主要包括以下内容：
(一)风资源测量与评价、海洋水文观测与评价、风电场海图测量，工程地质勘察及工程建设条件；
(二)项目开发任务、工程规模、工程方案和电网接入方案;
(三)建设用海初步审查，海洋环境影响初步评价;
(四)经济和社会效益初步分析评价。
已有海上风电项目的扩建，原项目单位可提出申请，经国家能源主管部门确认后获得扩建项目的开发权。
第十四条 获得风电项目开发权的企业必须按招标合同或授权文件要求开展工作，未经国家能源主管部门同意，不得自行转让开发权。
第十五条海上风电项目招标工作由国家能源主管部门统一组织，招标人为项目所在地省(区、市)能源主管部门。对开展了海上风电项目前期工作而最终没有中标的企业，由中标企业按省级能源主管部门核定的前期工作费用标准，向承担了前期工作的企业给予经济补偿。
第四章 项目核准
第十六条 招标选择的项目投资企业或确认扩建项目开发企业，按海上风电工程前期工作的要求落实工程方案和建设条件，编写项目申请报告，办理项目核准所需的支持性文件，与招标单位签订项目特许权协议，并与当地省级电网企业签订并网和购售电协议。项目所在地省级能源主管部门对项目申请报告初审后，上报国家能源主管部门核准。
第十七条海上风电项目核准申请报告应达到可行性研究的深度，并附有下列文件：
(一)项目列入全国或地方规划的依据文件;
(二)项目开发授权文件，或项目特许权协议;
(三)项目可行性研究报告及其技术审查意见;
(四)项目用海预审文件和环境影响评价报告批复文件;
(五)海上风电场工程接入电网的承诺文件;
(六)金融机构同意给予项目贷款融资等承诺文件;
(七)根据有关法律法规应提交的其他文件。
第十八条 海上风电项目必须经过核准并取得海域使用权后，方可开工建设。项目核准后两年内未开工建设的，国家能源主管部门收回项目开发权，国家海洋行政主管部门收回海域使用权。
第五章建设用海
第十九条 海上风电项目建设用海应遵循节约和集约利用海域资源的原则，合理布局。
第二十条 项目单位向国家能源主管部门申请核准前，应向国家海洋行政主管部门提出海域使用申请文件，并提交以下材料：
(一)海域使用申请报告，包括建设项目基本情况、拟用海选址情况、拟用海的规模及用海类型;
(二)海域使用申请书(一式五份);
(三)资信证明材料;
(四)存在利益相关者的，应提交解决方案或协议。
第二十一条 国家海洋行政主管部门收到符合要求的用海申请材料后组织初审。初审通过后，国家海洋行政主管部门通知项目建设单位开展海域使用论证;海域使用论证评审通过后，国家海洋行政主管部门出具项目用海预审意见。
第二十二条 项目建设单位申报项目建设核准申请时，应附国家海洋行政主管部门用海预审意见;无预审意见或预审未通过的，国家能源主管部门不予核准。
第二十三条 海上风电项目建设用海按风电设施实际占用海域面积和安全区占用海域面积征用。其中，非封闭管理的海上风电机组用海面积为所有风电机组塔架占用海域面积之和，单个风电机组塔架用海面积按塔架中心点至基础外缘线点再向外扩50m 为半径的圆形区域计算;海底电缆用海面积按电缆外缘向两侧各外扩10m 宽为界计算;其它永久设施用海面积按《海籍调查规范》的规定计算。各宗海面积不重复计算。
第二十四条 海上风电项目经核准后，项目单位应及时将项目核准文件提交国家海洋行政主管部门。国家海洋行政主管部门依法审核并办理海域使用权报批手续。
第二十五条 项目单位应按规定缴纳海域使用金，办理海域使用权登记，领取海域使用权证书。
第二十六条 使用无居民海岛建设海上风电的项目单位应当按照《海岛保护法》等法律法规办理无居民海岛使用申请审批手续，并取得无居民海岛使用权证书后，方可开工建设。
第六章环境保护
第二十七条 项目单位应当按照《海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》及相关技术标准要求，编制海上风电项目环境影响报告书，报国家海洋行政主管部门核准。
第二十八条 海上风电项目建设环境影响报告书应委托有相应资质的单位编制。项目单位在项目申请核准前需取得国家海洋行政主管部门出具的建设项目环境影响报告书的核准文件;无报告书核准意见或未通过核准的，国家能源主管部门不予核准。
第二十九条 海上风电项目核准后，项目单位应按建设项目环境影响报告书及核准意见的要求，加强环境保护设计，落实环境保护措施。按规定程序申请环境保护设施竣工验收，验收合格后，该项目方可正式投入运营。
第七章 施工竣工验收
第三十条 海上风电项目经核准后，项目单位应制定施工方案，报请当地海洋行政主管部门、海事主管部门备案。施工企业应具备海洋工程施工资质，进驻施工现场前应向当地海洋行政主管部门办理施工许可手续。海底电缆的铺设施工应当按照《铺设海底电缆管道管理规定》的要求办理相关手续，中.国.风.力.发.电.网.提供。项目单位和施工企业应制订安全应急方案。
第三十一条 国家能源主管部门委托项目所在省(区、市)能源主管部门负责海上风电项目竣工验收。项目单位在完成土建施工、安装风电机组和其他辅助设施后，向所在地省(区、市)能源主管部门申请验收。省级能源主管部门协调和督促电网企业完成电网接入配套设施，在配套电网接入设施建成后，对海上风电项目进行预验收。预验收通过后，项目单位在电网企业配合下进行机组并网调试，全部机组完成并网调试后，进行项目竣工验收。
第八章 运行信息
第三十二条 项目单位应建立自动化风电机组监控系统，向电网调度机构和国家风电信息管理中心实时传送风电场的运行数据。未经批准，项目运行实时数据不得向境外传送。
第三十三条 项目单位应按照有关规定建立安全生产制度，发生重大事故和设备故障应及时向电网调度机构、当地能源主管部门报告，每半年向国家风电信息管理中心提交一次总结报告。
第三十四条 项目单位应建立或保留已有测风塔，长期监测项目所在区域的风资源、以及空气温度、湿度、海浪等气象数据，监测结果应定期向当地省(区、市)能源主管部门和国家风电信息管理中心报告。
第三十五条 新建项目投产一年后，由国家能源主管部门组织有资质的咨询机构，对项目建设和运行情况进行后评估，三个月内完成后评估报告。评估结果作为项目单位参与后续海上风电项目开发的依据。
第九章 其他
第三十六条 海上风电基地或大型海上风电项目，可由当地省级能源主管部门组织有关单位统一协调办理电网接入系统、建设用海预审、环境影响评价和项目核准申请手续。
第十章 附则
第三十七条 本办法由国家能源局和国家海洋局负责解释。
安全生产管理体系
批准： 日期： 审核： 日期： 编制： 日期： 山西省工业设备安装集团有限公司
华润青龙风电项目部
2017年9月 目录
一、编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
二、工程概况及安全目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
三、安全组织机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
四、安全生产责任制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
五、安全生产、文明施工费用管理制度„„„„„„„„„„„„„„„12
六、安全培训教育制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15
七、班前安全活动制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19
八、安全生产检查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20
九、安全技术交底制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22
十、安全防护设施材料管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„23
十一、施工现场消防保卫制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32
十二、施工现场的安全措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„456
一、编制依据
1、本工程施工方案
2、本工程施工图
3、国家、建筑行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011、工程建设标准强制性条文“安全要求”、青龙县有关安全管理及检查条文。
4、山西省工业设备安装集团有限公司颁发的现行安全管理检查制度。
二、工程概况及安全目标
1、工程概况：
华润青龙100兆瓦风力发电项目工程，拟选的风电场主要场址位于河北省秦皇岛市青龙满族自治县境内，场址区中心地理位置为东经118°55†40.64‡、北纬40°13†2.16‡。场址区规划总面积115.4km2，海拔高程为300～850m。
本工程升压站站址位于河北省秦皇岛市青龙县肖营子镇高丽铺村南约600m，站址紧邻公路，西高东低，地面标高124m～129m左右。
华润青龙100兆瓦风力发电项目建设容量为150MW，本期为一期工程容量为100MW,二期工程容量为50MW。本期安装单机容量2000kW的风电机组50台。风机出口电压0.69kV，经箱式变升压至35kV后沿架空集电线路送至新建风电场110kV升压站。
华润青龙100兆瓦风力发电项目（道路、风机及箱变基础、平台、风机及箱变吊装、风机基础内部防雷接地、塔底控制柜安装等工程）施工分为两个标段，其中，Ⅰ标段共有31台GW115/2.0MW风机及道路31.64km；Ⅱ标段共有19台GW115/2.0MW风机及道路21.535km，GW115/2.0MW风机轮毂高度为 80m。
我方承建Ⅱ标段的施工。
2、安全目标：
为确保项目的顺利进展，提高本工程的安全管理水平，杜绝重伤及死亡事故发生，轻伤负伤频率控制在8‟以下。杜绝一般及以上火灾事故、机械事故发生，杜绝群体食物中毒事件发生。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全工作做到群防群治齐抓共管，坚持天天讲安全、人人抓安全，在广大职工中树立时时不忘安全的良好气氛。努力创建市级安全文明标化工地，争创省级安全文明标化工地。
三、安全组织机构
1、根据该工程的特点，施工难度大及质量要求高，工期紧张的情况下，抓好安全工作更为重要，健立健全安全组织管理机构，项目部以项目经理为第一责任人负责安全工作，各施工员要做到谁负责施工，谁就负责安全工作，做到安全工作落实到人。专职安全员进行每天现场巡查工作，并作好安全日记，发现安全隐患立即定人、定时间、定措施进行整改，并认真做好整改回访工作。
2、安全生产领导小组 组 长： 尚明峰 副组长： 乔元栋 赵俊
成 员： 郭俊飞 刘艳青 曹孝晋 李宏伟 王善义
四、安全生产责任制度
项目部负责人及各岗位人员安全生产职责 项目经理安全生产职责
1）项目经理是本项目部安全生产第一责任人，对本项目的安全生产负直接责任。
2）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针、政策、法令、法规和公司、分公司的各项安全生产规章制度。
3）建立和完善本项目安全生产责任体系，并领导其有效运行，确保本项目安全管理目标实现。
4）组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程。5）组织制定并实施项目部安全生产教育和培训计划。
6）主持编制本项目的安全生产费用计划，确保安全生产费用的有效使用。7）严格安全管理，认真组织落实安全施工专项方案中的施工安全技术措施，并根据工程的特点组织制定单项安全技术措施，消除安全事故隐患。8）组织安全生产检查，做到文明施工。对各级各部门提出项目存在的安全生产问题，按“五定”原则积极组织整改。
9）落实公司、分公司组织的安全生产活动，编制本项目部施工现场生产安 全事故应急救援预案，并积极组织现场演练工作。
10）发生工伤事故和未遂事件及时、如实上报，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出和实现改进措施，对事故责任者，提出处理意见。
11）根据公司、分公司制度，做好施工现场带班工作。2 项目安全生产副经理的安全生产职责：
1）协助项目经理做好对本项目的安全生产管理，对本项目的安全生产工作负直接领导责任。
2）认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。
3）组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施、设备验收工作。
4）组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，并对发现的安全隐患、问题及时组织整改。
5）认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作，督促有关人员做好对本项目特种作业人员的管理。
6）发现伤亡事故时组织抢救、保护现场，并及时上报。3 项目技术负责人安全生产职责
1）协助项目经理贯彻执行党和国家安全生产方针、政策及有关规定和制度，对项目部的安全技术负直接责任。
2）认真熟悉建筑、安装施工图纸，组织或参加施工组织设计、专项施工方案的编制，根据批准的施工组织设计、专项施工方案向有关人员做好书面安 全技术交底，并督促其实施，主持编制项目部冬雨期施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。
3）负责解释工程项目施工中的技术疑难问题，从技术措施上确保安全施工。对施工管理中签署的有关技术文件负安全技术管理责任。4）组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。
5）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和安全技术交底。6）参与项目部安全检查，负责对施工班组及员工进行安全技术教育，督促施工作业班组及时整改已发现的事故隐患。
7）参与生产安全事故应急救援演练的安全技术指导工作。8）参与工伤事故的调查分析，制定防范技术措施。4 项目安全生产管理人员（安全员）安全生产职责
1）对本项目的安全生产管理工作负责，协助项目经理做好有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。2）认真执行公司、分公司的安全生产规章制度。
3）负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查。
4）做好现场安全生产检查工作，负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行制止和处罚；正确分析、判断和处理各种事故隐患，对查出的事故隐患及时记录并报告领导，参与隐患整改方案的编制，并督促落实；对现场存在重大隐患的分部分项目工程，有权下达停工整改决定。5）组织做好现场人员的安全教育、培训与考核工作，负责进行新员工二、三级入场安全教育。
6）参与安全生产专项方案的编制和安全防护设施的验收工作，负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。7）依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。
8）检查施工班组人员劳动保护用品和各种安全防护器材的正确使用情况，管理好现场防火设施、设备和器材，对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权做出停止使用并查封的决定。
9）定期向上级安全管理部门汇报工作，按时参加安全管理部门组织的各项安全活动。
10）参与制定施工现场安全事故应急救援预案。
11）及时妥善处置安全生产事故、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理，并负责事故的统计上报。负责施工作业安全及消防安全的检查和危险源的识别，对违章作业和安全隐患进行处置。12）认真做好施工现场日常的安全检查，做到预防为主，参与并监督实施各项安全技术交底，制止违章指挥和违章作业，遇有险情有权暂停施工并组织人员撤离，并报告领导处理。
13）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设行政主管部门报告。
14）完成项目经理交办的其他安全管理工作。5 项目施工员安全生产职责 1）执行公司、分公司、项目部有关安全生产的各项规定，对所辖施工队（班组）的安全生产负直接管理责任。
2）认真执行安全操作规程和落实安全技术措施，有针对性的向施工队（班组）进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、应采取的防范措施及事故应急措施，并对执行情况进行检查、落实，及时纠正违章作业，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。3）对所辖施工队（班组）的作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，发现问题及时纠正解决。强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。
4）负责对所辖施工队（班组）的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或其他有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。5）对分管工程应用的新材料、新设备、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。6）做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。6 质量员安全生产职责
1）认真贯彻执行上级有关规定和施工规范，监督施工人员严格执行规范和操作规程及工艺标准。
2）认真、仔细地做好日常质量检查工作，做好日检记录。
3）经常巡视施工现场，发现不符合设计要求、施工规范和质量标准的坚决要求返工，对违章操作的予以纠正。
4）发生工伤事故及时向报告，并保护好事故现场。7.材料员安全生产职责
1）认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范标准，树立良好的工作作风，做好本职工作。
2）严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明书等资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。3）严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，并向上级主管部门提供采购情况，接受上级主管部门对劳动防护用品管理的监督检查。对采购的安全防护用品、设施器具和材料、配料及质量负有直接安全责任。禁止采购影响安全的不合格材料和用品。
4）加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。
5）做好安全防护用品、施工机具等入库的保养、保管、发放、检查工作，对不合格的产品有权拒绝进入施工现场。
6）按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存储工作，加强对项目防火防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理。8 项目机械员安全生产职责
1）对本项目的施工机械设备、电气设备、消防设备的安全使用负责，做好现场施工设备的安全检查及维修、保养工作，应定期检查有关现场施工设备维护保养记录的填报情况。
2）建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行。3）认真做好对新购及大修、维修回场后各种施工设备的检查与把关，做好对各种施工设备出厂合格证及完整技术资料的收集、整理工作。
4）按照国家或地方政府的有关规定，公司、分公司的有关制度，督促有关部门做好对特种设备的专业检测和检验及使用登记备案。
5）制止国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备、设施的使用。6）参与组织施工机械设备操作人员的教育培训和资格证书查验，建立机械设备特种作业人员档案。
7）协助相关专业主管对重要设备安装、改造、更新、维护、维修计划的制定和组织实施。
8）组织制定现场中、小型施工设备的安全技术操作规程，做好施工现场各类设备操作人员的安全技术交底。
9）参加施工组织设计或施工方案中涉及施工机械设备、电气设备、消防设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实。10）编制自有产权特种设备安全事故应急预案并适时进行演练，参与审查租用或分包的特种设备安装、拆卸单位资质和生产安全事故应急救援预案及演练。
11）参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。9 取样员安全生产职责
1）按照设计要求，做混凝土、砂浆、灰土等配合比通知单，并将配合比做框制表挂于混凝土和砂浆搅拌机旁边或书面交给专业商砼站。2）随时监督配合比的正确使用。3）认真做好各种材料的取样、试验、检验和复试工作及报告。4）收集、整理好各种进场材料的出厂合格证及材料质量检验单。5）按规定认真做好混凝土、砂浆试块。
6）管理好标养室，做好试压工作，填写好混凝土、砂浆（成型日期、试压日期）表格。
7）做好混凝土、砂浆有关要求资料。11 劳务员安全生产职责
1）健全完善劳务用工制度，协同技术、安全等管理部门对新入场的劳务人员组织相应的入场安全教育培训和资格审查。检查外施队伍注册情况，对不符合用工条件的给予清退。
2）负责审核劳务人员身份、资格，办理登记备案。负责编制劳务队伍和劳务人员管理资料，监督检查劳务人员工伤保险办理情况。
3）对违反劳动纪律者加强教育，提出处理意见，按程序报上级主管领导。4）严格执行各种作业人员岗位作业证件的管理规定，对其操作证件负责审查，不符合要求的不允许上岗作业，并向技术、安全管理部门和项目负责人通报情况。
5）参加伤亡事故调查，从劳务用工方面分析事故原因，提出防范措施，认真执行对责任者（含劳务人员）的处理意见并将处理材料归档。
6）贯彻落实公司、分公司创建安全标准化工地与文明工地的管理标准，参加创建达标与文明施工的检查，对检查发现的问题，提出纠正措施，并填写相关记录，规范相关内业管理资料。12 资料员安全生产职责 1）负责建立安全生产管理资料台帐，列出工程项目所需的安全技术资料管理清单并备齐所需的有关表格，并下发给相应部门和岗位人员。
2）负责有关安全生产文件的发放，并按规定的要求对文件进行有效控制。3）每月至少一次对安全生产管理资料进行全面的收集、整理、汇总，确保安全生产管理资料完整。
4）负责安全生产管理资料的封存和保密工作。5）负责安全生产管理资料的验收与移交。13 从业人员、施工班组作业人员安全生产职责
1）认真执行国家、地方政府有关安全生产的法律、法规、标准、规范，执行公司、分公司、项目部的有关制度和操作规程，热爱本职工作，努力学习，提高自身的专业技术水平和操作技能，积极参加安全生产各种活动，接受安全教育培训，做到安全生产。
2）遵守劳动纪律，服从领导，工作时思想集中，坚守岗位，未经安全教育培训不得从事施工作业，未持有效相应证件不得从事特种作业，严禁酒后上岗作业，在禁止烟火的地方动火必须经过审批，在施工现场不得吸烟。未经批准不准携带易燃、易爆物品进入施工现场。
3）严格执行各项安全操作规程，不得违章作业、冒险作业、野蛮施工，不得抱有侥幸、麻痹、经验主义思想。
4）正确佩戴劳动防护用品，进入施工现场必须正确佩戴安全帽，穿工作鞋工作服，高处作业必须系好安全带。安全带的安全绳不得随意加长。5）正确使用安全设施、器具、机械设备，对自己所搭设的安全防护项目负有安全直接责任、施工现场所有的安全防护设施未经允许不得任意拆除和随 意变动。
6）积极参加安全达标和文明施工活动，创建安全文明施工环境，提高安全意识，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。7）有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆主动采取措施或报请有关专业人员解决，当人力无法抗拒时，可先自行撤离现场，并向负责人报告。
8）爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不得开动他人机械、电器等设备，严格遵守安全操作规程。
9）发生工伤事故要立即报告，并保护现场。配合事故调查，吸取教训，做好整改。
五、安全生产、文明施工费用管理制度
安全生产费用计划是项目部改善安全生产条件、强化安全生产的重要工作之一。项目部在编制施工组织设计、专项安全施工方案、安排施工计划时，必须同时考虑安全生产费用计划。
安全生产费用计提规定：
以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下： 1.矿山工程为2.5%；
2.房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、城市轨道交通工程为2.0%； 3.市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、公路工程、通信工程为1.5%。4.特殊工程另行计提。
编制安全生产费用计划的依据: 1.国家颁布的有关安全生产的法律、法规，省、市关于工程造价相应的取费标准。
2.根据项目部的安全生产状况和公司发展需要应采取的劳动保护、安全技术和职业健康危害防治等方面的技术措施。
3.施工过程中安全防护用品、装备、器具及设施的采购、配置和更新，安全生产环境条件的改善。
4.根据工程项目的特点和辨识的重大危险源、重大危险因素，对可能造成工程事故和职业健康危害所采取的防治措施。
在安全检查中发现由于技术和设施原因不能保证安全生产条件的危险因素及危及职业健康的因素。
6.在安全技术方面的科研、新成果和合理化建议。安全生产费用计划包括以下内容： 1.工程项目概况及施工现场特点。2.安全技术措施项目。
3.安全技术措施内容和预期效果。4.安全措施费用预算。
预计开工日期及竣工日期。
安全生产费用计划的管理：
1.经批准的安全生产费用计划，凡需要改变计划内容时，要专题书面报告公司主管领导，未经同意的一律不得任意改变。
2.在安全技术措施项目完工后，应组织技术、质量、安全、工程、材料、工会等有关部门进行验收和必要的技术性能鉴定。3.工程项目竣工后，对施工过程采用的先进新型的安全技术措施项目，按《公司技术进步管理制度》的规定申报科技成果。
4.安全技术措施项目的立项、审批、实施及费用按本制度规定执行。
安全生产费用使用范围和安全防护措施项目清单 1.安全生产费用使用范围
1.1.购置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。
1.2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。1.3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。1.4.安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。
1.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，各作业工种按照《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ184-2009的相关规定配备劳动防护用品。
1.6.安全生产宣传、教育、培训支出。
1.7.安全生产使用的新工艺、新技术、新材料、新设备的推广应用支出。1.8.安全设施及特种设备检测检验支出。
1.9.安全管理人员及隐患排查小组人员工资福利支出。1.10.现场安全电子监控设备费用。1.11.用于职工的防暑降温费。1.12.其他与安全生产直接相关的支出。不在以上范围，项目部根据实际情况，在安全管理工作中产生的与安全生产直接相关的费用。如：
1.办公用品费。专指为专职安全管理人员配备的办公用计算机、打印机、复印机、照相机、摄像机等办公设施配备费用。
2.奖励费。指对专职安全管理人员工资以外的安全目标考核奖励所支出的费用。
3.其它费用。指在招投标时不可预见的，在施工过程中经发包人与监理人认可，可在安全生产费中列支的其它与安全生产直接相关的费用。
六、安全培训教育制度
项目部从业人员安全教育培训 1 项目部安全教育培训基本要求：
1.1 严格执行国家、地方政府、有关行业及公司、分公司对员工安全教育培训的有关规定，适时组织员工和特种作业人员的安全教育培训工作。1.2 项目经理、主管安全生产的副经理、专职安全管理人员应该经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格方可任职，即必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及考核，持有效的安全生产资格证件（三类人员安全生产考核合格证）上岗。
1.3 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，必须进行安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。1.4 对转场和变换工种的人员必须进行转场和变换工种的安全教育培训。2 项目部安全教育培训形式。
项目部安全教育分为项目部、施工作业队（班组）两级教育和特殊工种安全 教育三种形式。项目部安全教育培训。
3.1 教育培训对象。主要对项目部各类管理人员进行安全生产法规、标准规范及规章制度、安全生产管理和技术、应急救援预案和事故案例教育等。3.2 安全教育培训内容主要包括：
1.国家及地方政府有关安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规章制度、法制观念和要求。
2.业主、发包方和集团总公司及公司安全生产管理制度和要求。
3.工程项目施工特点、重大危险源（作业危险因素和风险）的识别、分布及主要管理和技术控制措施。
4.项目部应急救援预案基本内容和典型的事故案例及应汲取的教训。3.3 安全教育培训学习形式及教材。
安全教育培训可采用集中培训和分散学习两种形式，由项目部主管安全生产负责人或专职安全员编制培训计划，报分管安全的领导审批，按计划实施。培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由主管安全生产负责人或专职安全员组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录》、培训教材、考试试卷和受培训人员成绩单，上述记录归入安全资料，建档备案。4 施工作业队（班组）安全教育：
4.1 由项目部主管安全的副经理或专职安全员组织现场劳务作业队长、班组长、施工现场带班人员、现场安全员等关键岗位人员进行安全生产法规标准的教育，安全生产管理和技术、岗位职责、应急救援预案和事故案例的教 育、现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全使用要求、个人防护用品的正确使用方法等。4.2 安全教育培训内容主要包括：
1.项目部施工生产基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的安全注意事项。2.施工现场安全管理规章制度。3.安全生产纪律和文明施工要求。
4.本岗位的主要职责、潜在的风险、安全技术操作规程和安全注意事项等。
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果。6.防护用品发放标准、使用的基本知识。
7.冬雨期、汛期、节假日前后、工种转换等专题安全教育。
8.新技术、新工艺、新设备和新材料应用时的安全操作方法和新岗位安全知识教育。
9.与本岗位有关的应急救援预案和典型事故案例教育。4.3 安全教育培训学习形式及教材。
安全教育培训可采用集中培训和分散学习两种形式，由项目部主管安全生产负责人或专职安全员编制培训计划，报分管安全生产的领导审批，按计划实施。培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由主管安全生产负责人或专职安全员组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录》、培训教材、考试试卷和受培训人员成绩单，上述记录归入安全资料，建档备案。5 特殊工种安全教育培训： 1 电工、焊工、架子工、起重工、司索信号工、特种设备司机等特殊工种必须进行专业安全教育和操作技能培训，考核合格取得特种作业相关证件后方可上岗，否则不得上岗从事特种作业。对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行国家及地方政府有关部门规定。上岗前需经项目部设备管理人员或专职安全管理人员进行再培训，对从事特种作业的人员要进行经常性安全教育。安全培训教育主要内容： 1.学习掌握本工种作业的基本知识。
2.本岗位职责、特种作业存在的不安全因素、隐患和安全注意事项、典型事故案例及应汲取的教训。
3.特种作业岗位的安全技术要领、安全操作技能和规定，防范事故的措施。4.各种特种作业对环境条件、员工身体素质、技术素质的具体要求，安全防护用品和设备的配置、维修和正确使用方法等。
与本岗位有关的应急救援预案和现场应急处理措施等。3 安全教育培训学习形式及教材。
安全培训教育可采用集中培训的形式，由项目部设备管理人员或专职安全管理人员编制培训计划，报分管安全生产的领导审批。培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由项目部工程技术、设备、安全管理等人员自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录》、培训教材、考核试卷和受培训人员成绩单，上述记录由项目部物资设管理人员和专职安全管理人员两方保存。未经培训考核合格的特种作业人员不得上岗作业。6 项目部日常安全教育培训要求：
6.1 各作业队（班组）要认真开展班前安全讲话等活动，活动内容要有针对性，并做好班前安全活动记录。
6.2 施工作业管理过程中出现以下几种情况时，项目经理应及时安排有关部门和人员对施工作业人员进行安全生产教育培训，时间不少于2小时。（1）因故改变安全操作规程；（2）实施重大和季节性安全技术措施；
（3）使用新仪器、新设备和新工具，推广新工艺、新技术；（4）发生伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事件；（5）出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。
6.3 认真开展日常的安全教育和安全活动（如安全周、安全月、百日安全无事故等活动），坚持经常化、形式多样化（如板报、宣传栏、录像、讲座、知识竞赛等），务求取得实效。
七、班前安全活动制度
班前安全活动是各施工员督促各施工班组长在每天上班前组织实施，根据本班组目前工作内容及环境状况，重点介绍施工作业内容及分工、安全注意事项、安全操作要点，本班组作业中的危险点和采取的安全措施，以达到组员在班前掌握安全操作要领，提高安全防范意识。施工班组长要指定专人填写表《班前安全活动记录》并归档。
八、安全生产检查制度
1.项目部实行每周一次安全生产大检查排查制度，由项目经理、副经理或技术负责人带队，安全生产专管人员和有关技术、质量、工程等管理人员和施 工员参加，并与项目部贯彻落实安全生产方针政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，安全技术措施的制定与实施，安全技术交底，施工作业前安全隐患排查结合在一起，并认真做好安全生产管理资料、台帐、记录的收集、整理、组卷等工作。
2.班组事故隐患排查频次每周至少一次，并与班组安全生产活动、施工作业前安全隐患排查结合在一起，认真做好安全活动记录，提出改进安全工作的建议。
不定期检查排查：
3.除定期检查排查外，项目部还应组织专业性、季节性、验收性、节前性、复工后等专项检查排查。节假日重点查岗位、查值班、查节前教育、查现场防护措施。对检查排查中发现的隐患，必须立即开具《一般隐患整改通知单》（见附表6.1、表C2.8.5），落实“五定”（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人）措施，安全部门或安管人员负责复查。
4.安全检查与事故隐患排查 4.1.施工作业班组事故隐患排查 4.1.1.班组检查排查的主要内容：
班组施工作业区域内的不安全因素、设备的不安全状况、人的不安全行为、施工工艺出现的不足问题等一般安全隐患。
4.1.2.班组检查排查要求：对查出的隐患应及时排除并纠正，防止隐患扩大造成事故。如发现重大事故隐患，应立即报告安全员或项目部，并填写《班前安全活动记录》 4.2.项目部安全检查与事故隐患排查 4.2.1.项目部检查排查的主要内容：
工程项目范围内存在的不安全因素、设备的不安全状况、施工过程、施工工艺出现的缺陷、隐患原因造成的异常现象等施工环节中存在的安全事故隐患。4.2.2.检查排查要求：
1.项目部对排查出的隐患，必须按照隐患整改“五定”的要求及时整改。安全管理人员对隐患整改情况进行跟踪、督促、检查、复查、验收，随时掌握整改进展情况，直至整改达标为止。同时将整改治理情况纳入月度安全绩效评价考核，并报分公司，有效提升安全生产管理水平。
2.项目部检查排查时，应配备必要的检查、测试仪器工具，对存在或发现的安全问题和隐患，应落实“五定”措施并组织整改、跟踪复查，直至整改达标。
3.检查排查记录。项目部检查排查工作必须填写《建筑施工安全检查标准》或山西省《建筑工程施工安全管理标准》中相关的安全技术管理专项检查表。4.项目部专职安全管理人员应逐日填写《专职安全管理人员日志》，其内容主要包括：每日检查内容、检查施工部位和安全隐患处理情况。
九、安全技术交底制度 安全生产技术措施的交底: 1 工程开工前，项目技术负责人应组织工程技术人员向参加施工的各类人员认真进行安全技术交底，并做好安全技术交底记录。安全技术交底应有书面记录，交底双方应履行签字手续，书面记录应在交底者、被交底者和安全管理者三方留存备查。分公司向项目部进行一级安全 技术交底，技术质量部门、安全部门、材料设备管理部门均要参加安全技术交底活动，并签字备查；项目部进行安全技术交底，管理人员、技术人员、施工员、施工作业班组长均要参加接受安全技术交底活动，并签字备查。项目部技术人员、施工员进行安全技术交底，从事施工作业的全体人员均要参加接受安全技术交底活动，并签字备查。因故不能参加的，在事后必须补上安全技术交底。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程由公司工程部部对分公司技术负责人、项目主要负责人进行安全技术交底活动。3 施工过程中，施工员应按施工安全技术措施要求，对施工作业人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工作业人员懂得各自岗位职责和安全操作方法与规程。安全技术交底编制应依据国家有关法律法规和有关标准、工程设计文件、施工图纸、施工组织设计、专项施工方案和安全技术措施、安全技术管理文件等的要求进行。安全技术交底的内容应包括： 1.工程项目和分部分项工程的概况；
2.施工过程的危险部位和环节及可能导致生产安全事故的因素； 3.针对危险因素采取的具体预防措施；
4.作业中应遵守的安全操作规程以及应注意的安全事项； 5.作业人员发现事故隐患应采取的措施； 6.发生事故后应及时采取的避险和救援措施 通过安全技术交底，向项目部全体人员交代清楚本工程项目存在的主要安全风险及采取的预控措施。7 根据工程进度情况，及时更新设立于施工现场的危险源公示牌及预控措施警示牌。在施工过程中，通过作业前安全检查、班组每天安全活动和检查、项目部安全员现场巡查和检查、各级安全生产管理人员日常安全巡查和检查、项目部每月例行安全检查、项目部专项安全检查、参加上级安全检查等活动，检查施工过程中危险源辨识、风险控制措施落实情况，及时纠偏。采用新设备、新技术、新工艺、新材料的施工作业（含调试、试车阶段）。做好针对重点工序及作业内容的事前安全分析和预控工作，进行现场实际勘察，完善安全技术措施文件，在时间上、准备上（包括作业指导文件、人员、培训、交底、施工机械、工器具、应急等）做到完备。
十、安全防护设施材料管理制度 施工设施、设备的安全管理 1.施工设施、设备的内容、范围： 1)为安全而重新布置或改装的设施、设备；
2)临时用电工程中电器设备安装的防护性接地或接中性线的装置，以及其他防止触电的设施；
3)为施工安全而设置的低电压照明设备；
4)各种联动机械和机械之间、工作场所的动力机械之间、施工现场为安全而设的信号装置，以及在操作过程中为安全而进行联系的各种信号装置； 5)在施工现场区域内危险处装置的标志、信号和防护设施；
6)在施工人员可能到达的洞、坑、沟、槽、升降口、漏斗等处安装设置的临时防护装置； 7)在施工现场区域内，施工人员经常往来的道路，为安全而设置的通道及便桥；
8)在高处作业时，为避免物料坠落伤人而设置的工具箱以及防止人员坠落的防护网、绳；
9)高处作业的上下通道及防护设施； 10)为防止坍塌采取的支护设施； 11)立体交叉施工作业区域的隔离设施； 12)防火、防毒、防爆、防雷等安全设施。2.施工设施、设备策划
根据工程项目的特点和结构、环境、技术含量和施工安全风险程度等因素，由项目经理负责，项目技术负责人、施工员、安全员实施施工设施、设备安全技术策划，策划内容如下：
1)确定整个施工过程中应执行的安全技术标准、规范。
2)确定危险部位和过程，对风险较大、专业性较强和危险性较大的分部分项工程进行安全论证。同时采取相适应的安全技术措施，并得到有关部门的审批认可；
根据施工设施、设备安全策划结果编制安全技术措施计划，对所须安全设施、设备的结构形式、材料、设置要求等可在施工方案中完整独立体现。3 检查及验收
按照安全技术措施计划的要求，对施工现场的施工设施、设备进行安全审核检查，只有通过查验的设施、设备才能安装和使用。项目技术负责人应组织施工员、安全员编制安全技术措施检查验收计划，组织相关管理人员检查、验收。
施工设备安全管理一般规定
1.施工设备进场使用前，必须由项目技术负责人组织相关人员进行安全技术验收，验收合格后方可使用，特种设备必须经具有法定资质的专门检测机构进行检测，合格后方可使用。
2.施工设备应按其技术性能和使用说明书的要求正确使用。缺少安全装置、仪表或安全装置、仪表已失效的施工机械设备不得使用。
3.任何人严禁拆除施工设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员进行。
4.处在运转中的施工设备严禁对其进行维修、保养或调整等作业。施工设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，应立即停止使用。
5.施工设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证后上岗操作；特种设备操作人员，必须取得建筑施工特种作业操作证后，方可独立操作。
6.违反安全操作规程的指令，操作人员有权拒绝执行。由于发令人强制违章指挥造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。
7.施工机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将施工机械交给非操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。
8.施工机械操作人员和配合作业的人员，都必须按规定佩戴劳动防护用品，长发不得外露。高处作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁高处作业投掷物件。
9.进行倒班作业的施工机械设备均须实行交接班制度。操作人员应认真填写交接班记录。
10.施工机械进入作业地点后，项目技术负责人或施工员应向施工机械操作人员进行施工任务及安全技术交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥、遵守现场安全规定。
11.当使用施工设备与安全管理发生矛盾时，必须服从安全管理的要求。12.当施工设备发生事故或未遂恶性事件时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告项目部负责人和有关部门或人员，听候处理。对事故应按“四不放过”的原则进行处理。
设备采购和租赁。
1.必须坚持“安全高于一切”的设备选购原则，要求做到设备运行中，在能保证自身安全的同时，确保操作人员和环境的安全。
2.机械员或材料员应根据工程施工特点、工艺要求，广泛搜集信息（包括：国际、国内本行业的生产技术水平，设备安全可靠程度、价格、售后服务等），经过论证提出初步采购或租赁意见按程序报批实施。
3.设备采购前，按照质量、安全要求，对设备的生产厂商资质及生产能力进行审查及评审，选出合格的设备供应商，需采购的设备必须在合格设备供应商中进行采购。
4.严禁采购和租赁国家明令淘汰的产品。严禁采购和租赁不符合国家强制性标准规定的低劣、劣质、结构简陋、没有安全保障的施工机械设备。大型专用和特种设备的安装和拆卸。
1.大型专用和特种设备的装拆，项目部必须有具备装拆能力、持有相关资格证书的人员，或邀请具有相关业务能力和资质的单位实施。
2.必须按照设备制造厂商的相关说明并结合现场具体情况制定装拆方案或作业指导书，负责装拆的有关人员必须持证上岗。
3.如实做好记录。对在装拆过程中发现的一般性缺陷和问题应详尽说明。4.大型专用和特种设备的安装，凡存在危及人身、设备安全的重大缺陷和问题，要及时采取有效可行的补救措施，消除事故隐患，确保设备使用安全。5.重大缺陷和问题经处理后，必须经过公司或分公司主管部门检验并经当地特检所或安监部门同意并签字后，方可进入下一工序。
6.大型专用和特种施工设备在安装后，必须进行检测、验收，并确认各项安全技术指标达到要求和安全装置齐全有效后，方可正式运行。
7.大型专用和特种施工设备安装工作自行实施的，完成后必须由上级主管部门组织验收；租赁的大型专用和特种施工设备安装工作，必须按照相关安全技术规范的规定组织租赁双方及相关方共同验收。
设备的资料档案管理。
1.施工设备安装单位必须建立机械设备安装工程资料档案，并在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位，使用单位应将其存入机械设备的安全技术档案。施工设备安全技术档案参见《施工设备管理办法》。2.特种设备安全技术档案管理。
特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。具体内容参见《特种设备安全管理办法》。3.各种机械设备的验收，应留存下列技术文件： 1)机械设备安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书； 2)各种安全保险装置及限位装置调试和说明书； 3)维修保养及运输说明书； 4)安装操作规程；
5)生产许可证（实行生产许可的机械设备）、产品鉴定证书、合格证书； 6)配件及配套工具目录； 7)其他注意事项。
设备的使用检查。
1.施工设备按照施工平面布置图合理布置，尽可能降低对其周围环境的影响。设备进行验收合格后，分类建立机械设备台帐，并负责存留相关记录。2.项目部要做好机械设备的标志工作，按要求悬挂机械设备标志牌。3.设备操作人员必须按照操作规程操作设备，禁止违规操作，设备现场管理人员必须认真检查监督操作人员，以确保设备安全运行。凡特种作业人员应持证上岗，实行定机、定人、定岗位制度。
4.对于从事危险作业和危及人身安全的施工机械设备，应有明显标志和安全措施。
5.施工设备的停放、检修、安装应有统一固定的位置，场地应安全。对设备进行转移和检修保养时，必须悬挂明显警示标志；对电器设备进行检修时，检修场所必须有防雨棚等防潮防水装置。
6.大中型施工设备必须定人、定机，实行岗位负责制的人机一体化管理。7.大中型施工机械设备的操作人员，必须进行过技术培训，熟悉本机的操作、保养和安全技术规程；特种设备操作人员必须取得相关有效证件，严禁无证上岗。
8.按照施工设备的维护保养规程，进行维护和保养，并如实填写相关记录。9.定期进行设备安全检查和检验，切实加强设备使用过程中的安全监督和检查。设备不得带病运转或超负荷作业，对存在安全隐患的施工机械设备，必须立即停机整改，待故障排除后，方能重新使用。
10.对于存在明显安全隐患的场地及路段，或施工机械设备存在严重故障隐患时，现场指挥人员和设备管理人员有权制止使用，操作人员有权拒绝操作。
11.实行施工机械设备现场安全管理责任制，把安全管理落实到分包方、作业班组、及个人，做到责任分明，定期考核，并把考核结果同基层设备管理人员、操作和修理人员的个人收入挂钩。
设备的保养。
1.一级保养：由操作人员实施，主要对机械设备在操作前、作业后进行“十字作业”保养（清洁、润滑、坚固、调整、防腐），并对一些外部易损部件进行拆洗检查，调整。
2.二级保养：由维修人员完成，二级保养除一级保养内容外，主要是对机械设备内部各系统进行清洁、润滑和调整，并对可能有问题的部位予以解体进行检查、清洗的调整。
3.三级保养：指对设备主体进行解体检查和调整，更换达到磨损限度的零部件。同时对主要零件、部件的磨损情况进行测量和鉴定。三级保养由专业维修人员完成。4.施工设备的各级保养由各设备产权单位负责。
施工设备的维修。
1.小修是一种维护性修理，主要是排除使用不当，保养失误及使用中发生的临时故障和局部损坏，维护机械设备的正常运转，小修应结合保养进行。2.中修：是在两次大修之间和新机械设备大修之前有计划的平衡性修理，其目的在于消除两次大修之间设备部件损坏和出现不平衡的状态，以及可能延长大修间隔期。
3.大修：是对设备的总体状态达到极限磨损的程度进行技术鉴定，进行一次全面彻底的恢复性修理，使性能达到规定的技术要求，以延长使用寿命。4.施工设备的各类维修，由设备产权单位负责实施，或按合同实施，且由专业修理人员完成。
5.项目部要做好施工设备运转记录，根据实际情况提出施工设备保养维修计划，分公司监督检查以上修理执行情况。
设备更新改造及报废
1.施工设备报废条件、申请、手续，执行公司《施工设备管理办法》的相关规定。
2.设备改造的基本要求：
1)经过技术论证后，采取新技术、新材料、新的零部件可以提高设备的综合安全技术水平，经济上也是合算的。
2)设备改造要持谨慎负责的态度，不能轻易蛮干，必须按照申请、论证、批准的基本程序运行。
劳动防护用品的安全管理 1.劳动防护用品的采购、保管、发放执行公司《劳动防护用品管理制度》的相关规定。
2.劳动防护用品的种类：
2.1.安全帽，是用于保护头部，防撞击、挤压伤害的护具。主要有塑料、玻璃钢和防寒安全帽。
2.2.防护服，是用于保护员工免受劳动环境中的物理、化学因素的伤害的护具。防护服分为特殊防护服和一般作业服两类。
2.3.防护鞋，是用于保护足部免受伤害的护具。主要有防砸、绝缘、防滑鞋等。
2.4.防坠落护具，是用于防止高处作业坠落事故发生的护具，主要有安全带等。
2.5.防护手套，是用于手部保护的护具。主要有耐酸碱手套、电工绝缘手套、电焊手套、防X射线手套等。
2.6.眼防护具，是用于保护作业人员的眼、面部，防止外来伤害。主要有防冲击眼护具、焊接用眼防护具、防强光射线眼镜等。
2.7.听力护具，长期在90dB以上或短时在115dB以上的环境中工作时应使用听力护具。主要有耳塞、耳罩和帽盔。
2.8.呼吸护具类，是预防职业健康危害和职业尘肺病的重要护具。按用途分为防尘、防毒、供氧三类，按作用原理分为过滤式和隔绝式两类。2.9.护肤用品。用于外露皮肤的保护。分为护肤膏和洗涤剂。3.劳动防护用品标准
3.1.公司各单位在选购劳动防护用品时，依据《个体防护装备选用规范》
31（GB11651-2008）的相关规定进行选择防护用品和生产厂商。
3.2.劳动防护用品的采购执行公司《物资采购管理办法》、《劳动防护用品管理制度》的相关规定。
4.劳动防护用品的使用、保管与发放。
4.1.劳动防护用品的保管与发放执行公司《劳动防护用品管理制度》的相关规定。
4.2.配备给个人使用的安全防护用品，由个人妥善保管，领用和使用前进行检查，对破损、不符合安全技术要求的不得领用和使用，对非正当原因造成的劳动防护用品损坏，按有关规定办理。
4.3.工会应监督检查《劳动防护用品管理制度》的执行情况，不定期征求员工代表的意见，及时对劳动防护用品管理中存在的问题进行反馈。
十一、施工现场消防保卫制度：
一、目的
为全力做好施工项目安全保卫工作，保障施工项目秩序治安良好项目财物不受损失、无火灾事故案件、施工工期顺利有序进行及项目施工现场人、财、物的安全，特制订本管理制度。
二、指导思想
整个安全保卫工作以保障项目安全顺利施工为前提，结合施工现场的情况进行安全防范，重点突出施工现场的防火、防盗和防自然灾害和防破坏，以“四防”为中心，确保施工过程中不受外来因素的干扰，为工程顺利开展创造良好的治安环境。
三、工作目标
1、安全工作目标：杜绝重大治安案件、防范重大治安事故案件，保障人身、项目财产安全和工程项目工期的顺利进行。
2、生产保卫目标：杜绝产生人为破坏，大型设备和设施在存放和安装直至交工期间不发生被盗事件。
3、治安保卫目标：杜绝发生盗窃和各项治安、消防案件事故的发生。
四、人员编制
根据项目需要按照岗位进行合理、有效、节约开支的原则进行人员编制，初步拟制：消防保卫负责人 1 名，项目每个出入口均设置保卫员，白班每班 2 人制，夜班 2 班倒，每班 12 小时制度，根据工程进度适当的增减人员配置。岗位分布有：大门岗、巡逻岗。
五、项目消防保卫负责人职责
1、坚决贯彻执行公司领导及项目负责人的指示，切实做好项目消防保卫工作，对公司和项目安全负责。
2、坚持工作原则，不徇私舞弊，秉公办事，吃苦耐劳，以身作则，带领和领导队伍做好项目消防保卫安全防范工作，确保项目财产不受损失，不影响施工的进度和工期。
3、负责布置和制定消防保卫工作计划、制度及检查落实，维护项目内外治安秩序，经常巡视及时发现问题，及时纠正。
4、做好与周边友邻单位及当地公安、城管及政府职能部门的消防保卫安全协调工作。
5、按照项目及公司规定、要求，积极组织队员全面深入的做好消防保卫安全防范工作，督促检查队员遵守消防保卫内部管理制度、工作纪律，安排、布
置日常工作的开展，按照制度要求做好人员招聘、录用、培训及服装设备配发等工作。
6、以身作则，做到作风正，纪律严、关心队员的日常生活以及队伍的思想工作，为队员排忧解难，共同完成公司制定和交办的消防保卫安全防范任务。
7、做好队员的日常值班次序和轮休、考勤、请销假、对保卫值班的工作质量、效率，纪律的检查工作，对值班岗亭及宿舍建立健全卫生检查制度及公司固定资产的维护、保管制度。
8、努力完成公司交办的其他工作任务。
六、项目保卫领班职责
1、服从上级指示，按时完成上级交待的各项任务。
2、主持本班工作，坚决执行主管领导及公司的工作指令，带领和督促全班人员履行岗位职责和工作纪律，认真做好消防保卫安全防范工作。
3、负责主持召开班务会议，及时传达上级指示和研究贯彻各项工作，并提出合理建设意见，并具体落实。
4、负责本班人员的值班、卫生、请销假、轮休制度的落实工作,如实记录本班值班中遇 到和处理的问题,重大问题要及时向上级反映。
5、负责协调处理好本班和其他班之间的工作关系，杜绝队员发生纠纷矛盾.6、爱岗敬业，遵纪守法，严于律己，以身作则，不袒护，公正公平对待其他人，发挥模范带头作用。
7、熟悉保卫内部管理制度、公司人员、项目设施、任务、程序以及管辖区域的消防保卫安全工作的规律和特点。
8、对管理不利而造成在本班在执勤中发生的重大失误，或发生重大违法违纪
情况负责。
9、负责抓好全班的值班岗位制度的落实、记录、汇报及教育培训工作。
10、负责处理本班在值班中遇到的一般性问题。
七、项目保卫员职责
1、坚决服上级各项指示，严格遵守项目消防保卫制度，执行交接班制度，对工作认真负责，做到谁当班谁负责的原则，秉公办事，不徇私舞弊，不歧视民工及他人，文明执勤，保持高度的警惕性，敢于挺身而出制止项目各类违法、违规乱纪行为。
2、熟悉本岗位的任务与要求，认真贯彻执行项目消防保卫岗位职责，做好本职工作，确保当班期间施工现场的治安安全。
3、在施工现场内和岗位区域内加强巡视，时刻保持警惕，果断处理好突发事件和消防安全隐患，发现可疑的人和事要认真盘查，仔细询问和监控。
4、按照要求统一着装，按时上下班，并做好当班值班记录和物品、代办事项的交接工作，爱护公司设施设备。
5、上岗时认真检查项目的设施、设备，做好“四防”（防火、防盗、防破坏、防自然灾害）等工作，发现不安全隐患立即查明情况，在工作个人能力范围内排除险情，并及时上报主管领导。
6、熟悉本岗位任务和工作程序，值班过程中要以敏锐的目光注意发现可疑的人、事、物 预防事故案件发生。
7、坚守岗位提高警惕，夜晚严密注意区域内外的人员、车辆动态，对区域内发生的事情 要认真细致处理，不得推诿或消极应负，发现违法犯罪人员要坚决设法抓获，并及时通知上级主管领导和公安部门。
8、爱护项目内的设施设备及配发的物品，节约用水用电，对项目内的一切设施、财务不得随意移动或者乱用，熟悉各种灭火器材及消防水带的使用方法及各种火灾的灭火方法，遇到突发事件能正确进行及时有效的处理。
9、遇到紧急突发事件在能力范围内的，能够及时有效的处理，同时根据情况向上级主管领导及时汇报。
八、项目保卫工作守则
1、服从命令、听从指挥、尊重领导、团结同事。
2、遵纪守法，做好项目区域内治安安全防范和消防预防工作。
3、注重个人文明礼仪形象，文明执勤礼貌待人，时刻保证值班岗位5米之内卫生干净整洁，值班时不得有歧视民工的工作态度，时刻维护公司的声誉和利益。
4、爱护项目内的物品和装备，不得故意损坏，发现人为损坏及时制止，不得有事不关己的思想。
5、熟悉职责与权限范围，切实参照岗位职责开展工作，不得越权处事，或无故与队员及民工发生矛盾。
6、不准瞒骗虚报，假公济私，不准利用工作之便收受礼物或贿赂，获取不正当收入，上班期间不做与工作无关的事。
7、切实做好项目消防保卫岗位职责范围内的一切工作，预防火灾事故案件，做好“四防”（防火、防盗、防破坏、防自然灾害）。
8、岗位工作要及时有效的处理，不得故意拖延和故意移交他人推诿，在能力范围外处理不了的及时上报。
九、项目保卫员纪律
1、廉洁奉公、遵纪守法，敢于同违法犯罪（分子）行为作斗争。
2、坚守岗位、忠于职守、服从管理、听从指挥。
3、按时交接班，不得迟到、早退，更不准脱岗、串岗、误班。
4、按规定着装，做到仪容整洁，语言亲切，服务微笑，文明礼貌。
5、值班时禁止酗酒、吃东西；不准嬉笑、打闹、不准看书报、听收录音机或 mp3、玩手机、打瞌睡；不准做其他与值班执勤无关的事。
6、值班期间严禁长时间用手机、对讲机与他人通话，禁止用办公室电话向外打私人电话，接听私人电话时间不得超过三分钟。
7、不准在岗位上会友聊天，不是当班人员不得在岗位上逗留、闲谈，接待来访人员时不得闲聊和谈论与工作无关的话题。
8、不准包庇，不准贪污受贿，不准徇私舞弊，不准赌博。
9、不准擅自带人留宿，亲属如有特殊情况需临时留宿的，须报经项目主管领导批准；不准让公司辞退、离职人员在员工生活区逗留或住宿。
10、爱护各种器械装备及项目上的设施设备，不得丢失、损坏、转借或随意携带外出。
11、严格请、销假制度，外出必须请假。
12、如发现保卫人员内部扯皮打架者双方罚款 200 元后，进行开除处理。
十、保卫员交接班管理
（一）职责
1、当值保卫领班负责交接工作的讲评、检查工作。
2、当值保卫领班负责所管班组的交接班工作。
3、当值保卫员负责具体工作的交接。
（二）工作程序
1、交接班前十五分钟，接班队员到达指定地点集合，并注意自身形象，不得相互追逐打闹，保持良好站姿式，不得蹲坐。
2、接班领班要组织全班队员整队、点名并统计、做好记录。统一整队步行到各岗位，途中步伐整齐一致，口号宏亮，精神抖擞。
3、接班领班负责检查队员中是否有醉酒、神志不清或其它不能上岗的现象，若有立即请其出列，取消其上岗资格，并报主管领导查明原因，以做出相应处罚，并注意交代当班注意事项。
4、按时交接班，不迟到、不早退、交班队员在接班队员未到达前，不准自行下岗。
5、交接班时，交班队员需将本班的治安情况，值班器械、需特别交代事项等向接班队员交待清楚，并做值班记录。交接班双方签字，以备后查。
6、接班时遇有突发事件，由交班班组负责处理并做好记录及时汇报，接班班组要积极做好协助工作。
（三）出现下列情况不准交接班
1、上班情况未交待清楚，工具、装备、等未交接清楚或有损坏尚未分清责任，工作区域周边设施不完整。
2、上岗人员未到岗接班，下岗人员不准下岗（下班）。
3、发现各项记录、登记本上有乱涂乱写现象，及工作台、工作室不清洁的不予交接。
4、在交接过程中，发生事件时，应立即停止交接，由交班人员负责处理，接班人员协助。
十一、保卫员处理突发事件的原则
1、值班保卫员应迅速报告班长和主管上级领导，主管领导根据事态应尽快向公司及公安机关报案。
2、当班保卫员应根据具体情况，采取适当方法保护和封锁现场，禁止无关人员（记者）进入，以免破坏现场，影响证据的收集。
3、抓紧时间向发现人或周围群众了解案件和事故的发生、发现的经过，收集群众的反映和议论，了解更多的情况并认真做好记录。
4、向到达现场的公安人员认真汇报案件发生的情况，协助破案。
十二、消防基础知识
1、灭火的基本方法：冷却灭火法、隔离灭火法、窒息灭火法、抑制灭火法。
2、火场寻人的方法：喊、听、摸、看。灭火应急规程：（1）必须保证在4分钟内发现初起火情。
（2）各岗位人员发现火情必须立即报告值班班长和值班领导，迅速组织人员扑救火灾。向施工现场人员发出火灾通报并组织疏散。
（3）当火势不能在初期（5～10 分钟）内扑救时，应迅速拨打“119”火警，报警时要做到镇定拨号，详细说明项目名称、地址、联系人、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的种类，报警后到路口迎接消防队。（4）接受消防队的统一指挥，抢救伤员。（5）清扫现场、调查处理事故。
十三、项目保卫设备配备
根据项目值班岗位和人数进行配备，值班必要设施配备: 值班岗亭、桌椅、对讲机、强光电筒、灭火器（干粉）、消防桶、路障数量根据岗位配备及值班
记录相应表格，建议夜晚值班保卫配备猎犬。
十四、对项目施工人员管理
1、由各施工单位项目经理或者负责人出具相关证明资料，提供施工人员名单，身份证复印件（提原件核对）及免冠一寸彩照一张，到工程项目部办理施工人员出入证，并明确各施工队或者班组名单及联系电话，对施工单位和施工人员档案进行登记备案，并对施工出入证收取押金和工本费。
2、对所有进入现场施工人员必须佩带证件、佩带安全帽进出，无证或未戴安全帽的不予以进入。
3、每次新进或离开的施工人员必须由施工单位负责人到我项目部办理出入证取消工作，并退还押金。
4、对进入施工现场的施工人员，遵循严格控制的原则，对与项目无关和可疑人员进入施工现场采取合理措施进行限制。
5、本公司及项目管理人员，施工人员出入施工现场时，必须佩带由项目统一制作的出入证件，未带证件和未戴安全帽者，保卫人员有权拒绝其进入施工现场。
6、对进入施工现场的人员限制
（1）严禁携带易燃易爆物品进入（施工材料除外）；（2）身份不明，衣冠不整，穿拖鞋，精神恍惚，精神病人；（3）推销产品、散发传单、收购废品人员、拾荒者；（4）未经允许擅自参观的人员；
（5）公司离职人员、来访人员不能出示有效证件，不能讲明进 入施工现场的目的。
40（6）小孩严禁进入施工现场。
十五、常见问题的处理方法
1、保卫员辨别盘查可疑人员(1)执勤时要集中精力，注意观察。
(2)当与对方保持20米左右距离时，要注意观察对方面部表情及
行动。
(3)观察对方行为是否诡秘，是否藏有凶器。(4)盘问时对方神色是否慌张，答话是否流利。(5)检查证件是否伪造，证件是否有疑点。
(6)衣着是否整洁，有无血迹、泥点，是否赤脚，是否有伤。(7)所携带的物品是否与身份相符。
(8)检查对方时最好两人以上，与对方保持一定的距离，防止对
方突然袭击。
2、车辆出入时物资管理
(1)对出入项目大门的车辆，执勤保卫员均要认真检查车辆是否载有货物。(2)对载有货物的车辆，要求驾驶员自觉出示项目签发的出入货，物资放行条或购物发票。
(3)认真检查单据是否过期，单据是否伪造，确认物单相符，方可放行。(4)对物单不符或没有项目部出入货，物资放行条的个人或车辆进行先扣留并登记其个人或驾驶员的有效证件。
(5)立即通知领班、主管，将人或车辆送交保卫部。
3、醉酒的处理
41(1)当班时，对认识的醉酒人员应好言相劝，促其离开岗位，必要时通知其施工单位领导。
(2)对不认识的醉酒人员应见机行事，不要与其产生争执和冲突。
(3)现醉酒人员闯入公共场所大发酒疯，打人骂人、毁坏公共财物，甚至调戏妇女的应立即报告派出所处理。
4、聚众打架斗殴的处理
(1)即劝阻打斗，劝散围观人群和收缴打斗用的凶器，如有打伤人或毁坏桌椅、器具等及时报告项目部领导处理。
(2)保持中立态度，尽量保护自己人身安全。
(3)双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制，应迅速报告公安机关，如有重伤者送医院抢救。
(4)帮助公安机关勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具，辨认为首分子。
5、纠纷的处理
(1)及时劝止，并向项目部领导报告。
(2)细询问双方，弄清情况。向双方当事人询问纠纷发生的原因和经过，并了解在场其他人员，分清是非。
(3)加强说服教育，疏导调解，也可单独疏导，认为矛盾不大，可进行全面公开调解。
(4)集双方当事人开调解会，讲明调解的内容和目的，提出调解纠纷的见解和看法。
(5)求当事人进行讨论，争取互谅互让。如双方意见一致，即拟定调解协议书，双方签字。
42(6)双方执着，调解无效，交公安机关处理。
6、劳资纠纷、上访告状、罢工的处理(1)速报告项目经理。
(2)组织人员及时赶往现场劝止，避免矛盾激化。
(3)了解事态原因，做好群众的宣传教育工作，劝散围观群众。(4)协助项目经理及有关部门做好调解工作。
7、高空抛物或施工事故的处理：
(1)发现有高空抛物现象，应迅速辨认抛物方向、楼层号码、位置。(2)迅速向项目保卫部报告，并派人看管好抛下的物品（证物），如所抛的物品砸坏公共设施、车辆等，应用警戒线圈围起来，并拍照。(3)伤（亡）者，应将伤员送就近医院并立即报警。(4)封锁楼梯口，等公安机关派人调查。
(5)封锁大门禁止外来人员进出（记者、电视台工作人员），封锁消息，及时通知项目经理，到现场处理。
十六、其他安防管理事项
1、来访者必须在门口联系受访者，证实受访人同意后来访人员详细填写好《来访人员登记表》及核对有效身份证件方可准许进入，对来访者进场应讲明是否有携带物品进出情况，如有大件需通知项目部开具放行条。
2、对闲杂人员一概不准进入，如有特殊情况应排专人跟随其进场，办理事情完毕后离场，施工现场未经项目负责人同意严禁拍照、录像。
3、对进入的政府职能部门人员或者车辆（公安、城管、电力、水务）问明事由后及时通知项目经理，经同意后，将来访单位、姓名、职务、车牌号来访
事由详细登记清楚后方可进入。
4、人员随行物品在进入时有登记的，检查值班记录表证实后方可放行，在进入时未登记的，检查是否有《物品搬迁放行通知单》。
5、工人上下班高峰期，密切注意施工人员随身携带的物品及着装，预防将物品藏于衣服内带出项目。
6、发现项目内有扯皮打架现象，应立即予以制止，无法解决的及时通知项目负责人，事态严重者立即致电公安机关。
7、发现安全隐患必须立即报告，在能力职责范围内的，必须立即处理，否则按照违纪进行处理。
8、项目内重要物资设备要集中分类堆放，该入库的物资尽量入库，对不能入库的物资设置围栏围挡，设专人看护，夜间设置流动岗哨，安装照明设施，灯光要照射到各个视线死角，确保无盲角。对进入项目的货车应检查有无易燃易爆物品。
9、尽量放置在安全地带或仓库内，同时配备各类灭火器材。
10、夜间禁止一切货车携带物资出项目，特殊情况必须开具《物品搬迁放行通知单》并认真核对签字或者盖章是否真伪，并通知项目负责人同意后，方可放行。
11、夜间要检查重点库房，重点物资堆放点、建筑物周边死角，及项目办公、住宿区域门窗进行巡查，发现问题及时整改并做好记录上报保卫部，严防火灾、案件发生。
12、夜间除项目加班外，杜绝任何人员攀爬脚手架，如有偷盗人员攀爬脚手架者立即通知保卫部，并召集值班备勤人员将其设法抓获，同时拨打公安机
关电话。
13、在日常管理中消防保卫负责人要加强施工区域内的人员教育培训，提高项目管理人员和工人的自身素质，防止各类治安案件、事故的发生，一经发现监守自盗者从重处罚，绝不姑息迁就。
14、加强施工围墙的定期巡查,发现漏洞及时上报项目部维修。
十七、外来施工队安防职责
1、遵守项目部的消防保卫管理制度及项目治安管理条例；
2、有责任配合完成消防保卫安全防范的管理要求；
3、放纵或唆使本工程队员工偷盗或者破坏一经查实严重警告，并扣发该工程队款项，数额为损失财物的十倍，情节严重的追究法律刑事责任；
4、施工队应加强对施工人员进场的教育，并熟悉本施工队伍人员的基本资料，并登记备案，遵纪守法，严防打架斗殴及内部盗窃及内外勾结的盗窃行为；
5、如出现在施工单位区域内部失窃事件，所有损失由施工单位自行承担全部损失。
6、做好施工人员生活区域内的防火防盗。
十二、施工现场的安全措施： 1．一般安全措施
(1)参加施工的工人，要熟悉本工种的安全技术操作规程。操作中应坚守岗位，严禁酒后操作。
（2）电工、焊工、超重机司机及指挥，各种机动车辆司机，须经过专门训练，考试合格发给操作证，方准独立操作。
（3）正确使用个人防护用品和安全防护设施。进入现场必须戴安全帽，距地
面三米以上要有防护栏杆、档板或安全网。安全网、安全帽应按规定使用，定期检查，不符合要求的严禁使用，（4）施工现场的洞、坑、沟、预留孔、通道口等危险处，要设有盖板、围栏、安全网等防护设施用明显标志。
（5）施工现场要有交通指示标志。交通频繁的交叉路口应指挥；道口两侧，应设落杆；危险地区，要悬挂“危险牌”或“禁止通行”牌，夜间设红灯示警。
（6）施工现场的各种机具设备、材料、构件、设施等要按施工平面图放、布置。保证现场整洁。
（7）施工现场要备有足够的、有效的灭火器材、用水方便，道路畅通。木工棚、钢筋加工车间、宿舍区要设灭火器和砂箱；焊接、切割等明火作业选在安全地点，由专人负责。严禁在易燃、易爆品的附近明火或吸烟。(8)施工现场应设有门卫，做好“四防”（防盗、防破坏。防爆炸、防治安灾害）
(9)现场的安全设施、安全标志和警示牌，非经现场施工负责人同意，不得擅自拆动。
（10）不得光脚或穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场；不准穿裙子进入作业区；不准在施工时任意抛掷工具、物件；不准在作业时打闹、戏耍。
（11）在没有防护设施的高空、陡坡施工必须系安全带，佩戴安全带必须坚持高挂低用原则。
(12)高处作业安全防护设施应逐项检查和验收，验收合格后，方可移交使用。2．项目部临建与加工场地施工临时用电：
1、本工程采用三相五线制配电系统，三级配电，二级保护，并独立编制施工用电组织设计。
2、配电箱做到“五防一通”。通风良好，保持干燥，并配备二个干粉灭火器及安全用具，门配锁且向外开，并挂“有电危险”等安全警示牌。配电屏上各配电线路编号且标明用途。
3、电缆直埋敷设深度不应小于0.8米，穿越农田时不应小于1米。
4、配电箱进出线从箱体底面进出，并套管分路成束，支线架设采用绝缘子固定，电缆不得有老化、破损和漏电现象。
5、采用标准配电箱、开关箱和漏电保护器等。电箱设有防雨、防砸、防尘措施并设门设锁。
6、固定式电箱箱底离地1.4m，并安装于方便操作的地方。移动式电箱箱底离地0.6m。
7、动力和照明分别单独设置电箱，电箱内各开关设备分别标明用途。
8、每台用电设备须有专用开关箱，开关箱与设备实行一机一闸一漏一箱，各级电箱合理选用匹配的额定动作电流漏电保护器。
9、使用与线路、用电设备的实际负荷相匹配的开关及熔断器的熔丝。
10、使用电动工具应穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源不得有破皮漏电。
11、禁止在电线附近进行起吊工作。
12、导线地线禁止与钢丝绳接触，不得用钢丝绳或机电设备代替零线，所有地线接头必须连接牢固。
13、电工、焊工对所有绝缘电器和检验工具应妥善保管，严禁他用并定期检查校验。
14、各种机械设备的金属外壳均接零保护。钢管式外脚手架等均设可靠的避雷装置，对接地设备要按规程要求，并定期进行测试，不符合要求及时整改，要按省建委统一测试记录表。接地电阻严格控制在10欧母内。
15、现场照明单相回路内的照明开关箱装设匹配的漏电保护器。
16、施工现场用电由专职电工严格按规范要求布设。并严格遵循施工现场《临时用电安全技术》规范。电工均经劳动局安全技术培训取得安全操作证。3.施工现场柴油发电机的安全文明管理措施
1、柴油发电机四周设置隔音板，减少噪音对四周环境的影响。
2、设置防护隔离带和警示标志，防治无关人员接近。
3、电工必须每天检查柴油发电机运行情况、输出线路情况，作业前检查内燃机与发动机传动部分，应连接可靠，确保线路的导线绝缘良好，各仪表齐全、有效，对老化损坏的零部件及时更换，并做好巡查记录。
4、建立维修制度，做好维修工作日志，内容应详细，记载时间、内容及处结果，并有维修人员及验收人员签字。
5、配电箱实行一机一闸，并应有过载、短路、及断路保护功能。
6、配备有效消防设备，四周4米范围内禁止摆放易燃易爆物品。
7、施工现场严禁使用不合格的电缆。电缆接头接实，没有松动现象。防止电缆过负荷，发生火灾。4.施工机具的安全管理：
1、每台机械均装设匹配的漏电保护器，金属外壳均接零保护。实行“一机一闸一漏一箱”。
2.高压设备上需要全部停电或部分停电以及高压室内的二次接线和照明等回路上需要将高压设备停电或做安全措施的工作必须办理《电气检修第一种工作票》。
3.带电作业和在带电设备外壳上的工作、控制盘和低压配电盘（箱）及电源干线上的工作、二次结线回路上无需将高压设备停电的工作，必须办理《电气检修第二种工作票》。4.在输电线路上工作，应办理《电气线路工作票》。
5.工作票均应编号，其格式为：年份――月份－―XXX ,未经编号的工作票不准使用。6.工作票应用黑色或蓝色的钢笔或圆珠笔由工作票签发人或工作负责人填写。不准使用红色笔和铅笔，字迹应清晰，不得任意涂改。如有个别错漏字需要修改时，应字迹清楚.7.如一页内没有填写完的项目或措施内容，可在第一页下面留一行，填写“下接XXX号票”。
8.工作票一式两份，其中的一份由工作负责人随身携带。另一份由运行值班员“收执”、“移交”，运行值班员应将工作票的编号、工作内容、许可工作时间及完工时间记录在工作票记录簿内。
9.第一种工作票应在工作前一日交给值班员。临时工作可在工作开始以前直接交给值班员。第二种工作票应在进行工作的当天预先交给值班员。10.一个工作负责人只能发给一张工作票.11.运行值班员负责工作票的管理，已执行的工作票待工作结束将工作票收回后在右上角加盖“已执行”章；作废的工作票在工作票右下角加盖“作废”章，并注明作废的原因。12.设备维护部将“已执行”和“作废”的工作票统一编号，按月整理、检查，提出检查结果，不得遗失，保存一年后方可注销。
13.运行值每天检查当日工作票的执行情况，安全生产部每月应抽查执行情况，指出存在的问题，提出改进意见。
14.每月末由安生部检查汇总，在右上角加盖“合格”或“不合格”印章，计算出合格率进行考核。
15.凡有下列情形之一的为不合格工作票: 15.1 工作票无单位名称，无编号或编号不连续、不规范。
15.2 工作票签发人，工作许可人，工作负责人不符合本制度规定，或未按规定签名。工作内容填写未使用双重编号名称，工作地点不清，主要工作项目不明。15.3 安全措施填写不全或不具体，有省略写法。15.4 装设地线位置不清或未写地线编号。
15.5 工作票应填写的项目未填写或填写字迹不清、涂改、脏污、使用铅笔填写。15.6 同一时间内，工作负责人持有两张及以上工作票。
15.7 工作票结束，拆除地线数目编号与装设地线数目编号不一致（包括地刀）在备注栏又无说明。
15.8 工作票混用或签发空白工作票。
15.9 工作结束时间超过计划时间，未办理延期手续。
15.10 各栏目中有省略写法，使用术语不规范含意不清。15.11 右上角未加盖“已执行”或“未执行”印章。
16.公司主管生产领导每月应抽查工作票执行情况，及时指出存在的问题，提出改进措施。
17.在禁火区域动火作业必须办理动火工作票。
18.工作票因故延期须由工作负责人至少提前一小时亲自办理延期手续。19.开工前工作票内的全部安全措施应一次做完
20.在做完安全措施后，工作许可人会同工作负责人到现场确认安全措施确已完善，并明确带电设备的位置和注意事项的前提下，双方在工作票上分别签字，工作方可开始。21.工作负责人、工作许可人任何一方不得擅自变更安全措施，值班人员不得变更有关检修设备的运行结线方式。工作中如有特殊情况需要变更时，应事先取得对方的同意。22.完成工作许可手续后，工作负责人应向工作组成员交清安全措施、带电部位和其它注意事项后方可工作。工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正违反安全的动作。若无工作负责人或监护人带领，工作人员不得进入工作地点。
23.值班员如发现工作人员违反安全规程和任何危及工作人员安全的情况，应向工作负责人提出改正意见，必要时可暂时停止工作，并立即报告上级
24.在未办理工作票终结手续以前，值班员不得将检修设备合闸送电.25.事故抢修工作可不用工作票，但应记入工作票记录簿内，在开始工作前必须做好安全措施，并应明确工作负责人、指定专人负责监护。抢修后补办工作票。
26.线路、变电检修试验外包单位或基建施工单位在风电场工作，必须由上述所在单位签发工作票，安全生产部履行工作许可手续，设备维护部设专人监护。第二份工作票由监护人收执。
27.全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向值班人员讲清所修项目、发现的问题、试验结果和存在的问题等，并与值班人员共同检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，工作票方告终结。28.检查与考核
运行分析制度
1.1运行分析工作主要是对发变电设备运行工作状态进行分析，摸索规律，找出薄弱环节，有针对性的制定防事故措施。
1.2运行分析，分为综合分析、专题分析两类。
1.2.1综合分析风电场每月一次，由生产运营副部长或部长助理组织全风电场人员分析本场安全运行、经济运行、运行管理，找出影响安全、经济运行的因数，可能存在的问题。其主要方面如下：
1.2.2系统的接线方式、保护装置的配备、设备健康状况，保护、断路器正确动作情况、两票执行情况：设备事故、障碍、异常、重大缺陷、试验数据、仪表指示、规章制度执行情况，设备运行可调小时，最大、最小出力、耗能指标、电压质量、母线电压平衡率：培训情况、记录的填写、资料的管理、文明生产等。
1.3风电场应根据场内风电发电机组的实际运行状况及生产任务完成情况，按规定时间进行月度、季度、风电场运行分析报告。报告中应结合历年的报告及数据对设备的运行情况、电网状况、分速变化情况及生产任务完成情况进行分析对比。
找出事物的变化规律，及时发现生产过程存在的问题，进行可行的分析，提出行之有效的解决方案，促进运行管理水平的提高。
1.4风电场每季度组织一次运行分析会，由生产运营部部长或副部长负责召集和主持，各值运行人员参加。
1.5专题运行分析，不定期进行。针对上述某问题，进行专题深入分析。
运行岗位分析管理
2.1 运行人员在值班期间应根据仪表指示、记录表纸、设备巡回检查和化验等情况，定时或不定时地进行运行分析。以便发现问题、了解变化趋势查找原因、摸索规律，即使进行调整和采取必要的措施，确保设备安全经济运行，达到不断提高运行水平的目的。
2.2 运行人员应集中精力，根据监视仪表的变化，准确分析、判断，防止异常情况扩大和事故的发生。发生异常后运行人员提供的第一手资料必须真实、准确，以供专业技术人员进行分析，从而制定对策，改进操作方法或运行方式，积累运行经验，也为设备的改进提供可靠依据。
2.3搞好运行岗位分析应做好如下工作：
2.3.1 监盘精力集中，密切注视仪表变化，按时准确抄表，根据分析结果进行必要的调整。
2.3.2清楚完整地做好值班操作记录。
2.3.3发生异常情况，进行必要地处理。事后要认真分析、研究，并将异常发生的时间、原因、现象、处理经过等详细如实的记录在运行操作记事簿中。
2.3.4 对于发生较为重大的事故，运行人员一时难以分析处理时，运行人员应根据运行经验处理。事后及时向有关领导汇报，并做好记录，以便公司组织技术人员展开专题调查分析。
2.3.5 运行曰志、各种记录表纸，都应印有主要参数的极限值（额定值）以利于对照分析和检查。
2.3.6保持主要仪表的齐全和准确。
2.3.7认真执行定期检查和校验工作。
2.3.8及时准确分析各种运行参数和标准变化的原因。
2.3.9 掌握设备运行的工况变化，判明异常发生的性质、部位和波及范围。
2.3.10及时联系检修人员对失常的仪表、技术信号、事故信号、保护和自动装置进行处理，保证记录准确和经常投入。
2.3.11 不断探索新的运行方式和操作方法，使之达到经济合理。
根据集团和风电行业发展要求，建立健全集团公司已建风电场安全生产管理体系，完善生产、安全、设备、技术、经营各项管理制度和标准，协助公司计划部门拟定集团公司已建风电场生产经营绩效目标和考核细则，全面贯彻、监督落实集团公司、电网公司、地方政府以及相关单位下达的有关已建风电场安全生产的文件、会议精神、通知、通报等，确保集团公司已建风电场各项生产经营工作安全、有序、合理、经济、高效进行。
二、主要工作职责及内容
1、电场生产管理部是集团公司已建成风电场生产运营管理工作的归口部门。实行集团公司生产运营部、分公司、风电场三级管理模式，业务上分公司对生产运营部负责，所辖区域已建成风电场对分公司负责。
2、根据集团和风电行业发展要求，建立健全集团公司已建风电场安全生产管理体系，负责收集风电行业和电力部门相关标准、规程、规范，编制、完善和发布集团公司层面生产、安全、设备、技术、经营各项管理制度和标准，监督和指导分公司和风电场层面的建章建制工作，确保有效运行。
3、负责已建成风电场生产调度信息管理工作。按照可靠性管理制度要求，建立安全生产信息系统，及时进行信息收集和报送，了解和掌握设备运行情况；负责安全、生产，经营每日、每月以及生产经营信息的统计、编制及分析工作。
4、负责审定已建风电场经营计划和各项安全生产计划，并监督执行。审核并统筹安排已建成风电场检修、两措、备品备件、零星采购、小型基建、技改项目、节能降耗计划；审定重大技改方案，根据集团批复意见安排检修工作，检查计划落实情况。
5、负责已建成风电场技术监督管理工作。制定集团公司技术监督管理办法，建立健全技术监督管理责任制，建立技术监督告警机制，按计划和要求监督和指导分公司、风电场技术监督工作有序开展，定期对技术监督指标汇总、统计、分析和上报，督促整改技术监督过程中发现的问题。
6、组织开展已建成风电场运行方式、运行操作、检修工艺等方面的技术、流程、标准优化工作，对已建成风电场提供专业技术支持，指导、督促检查风电场建立健全技术资料档案，及时组织对风电场运行期发生的技术难题进行分析、处理，必要时组织专家会审；负责风电场运行检修方面新工艺、新技术、新材料、新设备的运用、总结及推广工作。参与风电场投运后的设备、技术评估工作。
7、负责组织制定主要设备评级管理办法，并监督执行；督促检查和指导风电场建立健全设备台帐、设备检修台帐、备品备件储备定额和台账，检修运行工器具台账；负责事故备品定额的汇总、修编、审定工作；负责主要设备报废申请的审核工作。参与集团所属风电场工程项目建设的关键节点（如设备订货招投标、变电站竣工预验收及风机设备240验收）等工程质量的监督工作，对工程中存在的技术问题、设备问题提出改进意见。
8、负责组织编制集团公司层面的各项安全管理制度，指导和督促分公司和风电场制定相应层面的安全生产制度，及时检查相关制度的贯彻落实情况；负责监督和检查已建成风电场安全监督体系和保障体系运作情况、安全生产责任制的落实情况，反事故措施、应急预案的编制和落实情况。定期组织开展各种安全生产专项检查并依据考核细则进行考核。制定事故调查规程，负责组织开展已建成风电场重大设备事故调查工作，参与人身重伤及以上事故的调查工作，完成事故统计、分析、上报工作，提出考核意见
9、负责制定已建成风电场经济运行指标考核方案，对运行指标完成情况进行定期统计分析与考核；建立完善运行管理制度，包括交接班制度、巡回检查制度、运行分析制度、设备定期试验制度；制定并认真贯彻执行工作票、操作票制度，指导和督查分公司和风电场编制相应层面的运行规程、运行制度和办法并执行；指导风电场运行方式的优化工作和节能降耗工作。
10、建立完善已建风电场检修管理制度，如：设备检查管理制度、设备检修验收制度、设备缺陷管理制度等；指导和检查分公司、风电场建立相应层面的检修管理制度并贯彻执行；指导和督促风电场建立设备检修工艺卡和检修工日定额标准。
11、负责制定已建成风电场企业标准成本体系，审核分公司上报的电量计划、生产指标计划、管理费用与生产费用计划。配合计划、财务等部门完成综合计划的编制，对生产指标、费用的完全情况进行监督、检查与考核。
12、负责组织开展风电行业生产对标管理工作。建立对标管理体系，收集整理对标信息，向集团公司上报对标数据，定期发布各项指标对标结果，协助分公司督促已建成风电场针对不符合项制定整改计划并监督执行
13、按照集团公司相关制定规定，参与风电场主要设备、事故性备品备件、大宗物资及重要小型基建施工招标工作，审核分公司上报的备品备件、大宗物资的招标采购计划，组织审核招标文件中相关技术规范和要求。
14、参与审核有关运行检修服务合同范本，参与合同会签，跟踪实施过程，有权提出考核意见，确保合同正确、可控履行。
15、配合公司有关部门及项目公司开展CDM业务，确保相关数据记录和上报及时、准确。积极开展与国内外先进科研单位、优秀公司的技术合作与交流，不断引进和消化新技术、新工艺、新的管理理念，应用到分公司、风电场的各项工作中，不断提升集团公司的核心竞争力。
16、制定风电场行政后勤管理制度，制定风电场文明生产标准并执行；指导和监督分公司、风电场编制有关非生产类固定资产管理、宿舍、食堂、机动车、保卫管理制度并贯彻执行。制定绩效考核目标并根据集团公司绩效考核制度提出考核意见
17、协助人力部门审定分公司、风电场培训计划，负责牵头组织重大技术培训工作，指导和督促分公司和风电场培训计划、培训考试的实施工作。
18、完成领导交办的其它工作 范围
本标准规定了风电场对人身及设备不安全因素进行控制的要求，为各项生产经营活动提供安全保障。本标准适用于风电场生产经营全过程的安全控制。3.1 事故
造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。3.2 安全
指不发生导致死亡、职业病、伤害、设备或财产损失的状况。3.3 职业健康安全
防止劳动者在工作岗位上发生职业性伤害和健康危害，保护劳动者在工作过程中的安全与健康。3.4 危险
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏或其组合之根源或状态。3.5 风险
特定危险源导致危险事件发生的可能性与后果的结合。4 职责
4.1 风电场场长为本项目安全生产的第一责任人，负责安全生产方针、目标决策，并为执行安全生产方针、目标提供资源保障。
4.2 风电场总工程师对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，负责执行安全生产方针工作目标，对场长负责。负责组织全员的安全教育培训工作；负责事故调查报告的统计上报。4.4 各部门的人员，对本部门安全管理工作负责。每月或不定期组织分公司生产部及所属风电场的安全生产监督检查工作，编写安全检查报告，提交部门经理。对检查中发现的隐患提出整改建议并督促落实。组织分公司生产部及所属风电场人员安全教育及培训工作，并组织培训效果评估，根据评估报告，进行改进。组织并参加制定分公司生产部及所属风电场安全管理制度及实施细则。统计分公司生产部及所属风电场月度安全生产指标并及时上报上级安全管理部门。5 协调分公司生产部及所属风电场劳动保护用品的计划、采购、保管及发放工作。6 督促检查分公司所属风电场“两措”计划的制定与实施。参加分公司生产部及所属风电场的事故调查、分析、处理和上报工作。
以下是安全制度标准文件，虚修改
安全管理制度 1总则
1．1根据国家安全法令、规程和条例，为维护公司财产和员工在生产中的安全与健康，促进企业生产发展需要，特制订本制度。
1．2安全生产是现代化企业头等大事，社会化大生产要求各项工作都应为员工创造安全、卫生的劳动条件，保护劳动者在生产中的安全与健康，实现优质、安全、文明生产。
1．3安全生产重在预防，为全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，采取一切可能措施，防止事故的发生。
1．4在设计、新建、改建、扩建厂房、住房、科研、新工艺、新产品时，必须严格执行国家和有关部门颁发的各项安全法令、规程条例和标准。
1．5安全生产，人人有责。各级主管领导、职能部门和全体员工都要坚守岗位，执行安全管理制度和规则，对实现安全文明生产负责。2安全管理组织机构
2．1总经理为全公司安全生产的总负责人。
2．2管生产必须管安全，生产厂长为全公司生产的具体组织者和指挥者，为公司安全委员会主任。
2．3生产部负责主持全公司安全技术管理工作。生产部为安全委员会常设办事机构。2．4安全委员会成员由各生产车间、部门的负责人和代表组成。
2．5各车间负责人为本单位的安全负责人，班组长为班组安全负责人。
2．6公司安全委员会的职责是学习贯彻国家的安全技术政策，研究全公司的安全生产管理工作，动员和组织全体员工为实现安全、优质、高产作贡献。2．7保卫组为全公司防火治安主管部门，主管消防治安工作。3安全生产各级负责制 3．1 总经理安全职责
3．1．1对企业安全工作全面负责。负责贯彻执行国家有关安全生产的法令、规程和指示，组织实施企业有关安全生产、文明生产的决议。
3．1．2关心员工、爱护员工，不断实施企业有关安全生产、文明生产的决议。3．1．3组织制定、修订和审批各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划及长远规划。
3．1．4建立安全机构，安全生产工作做到层层有人负责，及时研究、解决有关安全的重大问题。
3．1．5组织全公司性的安全大检查，对重大不安全隐患组织落实改正。3．2 生产厂长安全职责
3．2．1生产厂长同时主管安全工作，在生产管理上对安全生产、劳动保护工作负直接领导责任。
3．2．2组织员工学习劳动保护政策和业务知识，进行遵章守纪安全技术教育，要坚持组织对新员工进行公司、车间、班组三级安全教育。
3．2．3负责组织安全生产计划、劳动保护措施计划，并督促有关部门贯彻执行。
3．2．4在计划、布置、检查、总结生产的同时要计划、布置、检查、总结安全工作，每月至少召开一次安全生产会议，研究存在的安全隐患问题，提出改进意见，并组织实施。3．2．5组织参加定期或不定期的安全检查，对查出隐患，要采取措施，落实部门，指定人员限期整改。
3．3 车间主任安全职责
3．3．1对车间安全全面负责。负责贯彻执行国家及上级有关安全生产指令、指示和决定。3．3．2组织制定或修订本部门的安全操作规程和安全生产管理条例，并认真实施，不断改善劳动条件。
3．3．3组织开展安全生产竞赛，总结、交流安全生产经验。3．3．4负责组织新员工进行车间级安全教育，并定期组织考核。
3．3．5组织定期和不定期的安全检查，并及时整改，消除不安全隐患，使本部门设备和安全装置处于良好状态。
3．3．6组织并参加各类事故调查、分析和处理工作，并及时上报。3．4 班组长安全职责
3．4．1组织学习、贯彻执行公司、车间有关安全生产的规章制度和决定。3．4．2负责对新员工进行生产岗位的安全教育。
3．4．3作到班前讲安全，班中检查生产设备安全，班后总结安全。
3．4．4搞好本班组的安全设施、设备检查维护工作，使其保持完好和正常运行。3．4．5督促教育员工合理使用劳动保护用品，正确使用各种防护用具。
3．4．6班组发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，参加事故调查，分析并落实防范措施。
3．4．7搞好清扫、整理工作，保持工作环境的整齐清洁。3．5保卫组安全职责
3．5．1负责厂区内防火、抗洪、保卫工作。
3．5．2经常进行防火安全教育，组织义务消防队并培训。3．5．3负责灭火器材、配备和维护管理工作。
3．5．4负责火警、火灾事故、破坏事故和厂区交通事故的调查、处理和统计工作。3．6技质室安全职责
3．6．1负责组织工业建筑、机械、电气设备和安全装置等检查、校验工作。
3．6．2制定或审定设备制造、改造方案，组织编制检修安全措施计划，并保证实施。3．6．3负责设备事故的调查处理和统计上报，参加有关重大事故的调查处理。3．7生产部安全职责
3．7．1根据工艺操作规程和安全技术规程、设备使用规程的有关规定，认真组织好生产。3．7．2妥善、果断处理生产过程中的一切不安全因素，及时处理事故，立即报告并通知有关部门。
3．7．3负责劳动保护用品计划，按标准发放用品。3．7．4负责防暑降温工作，保证员工的身体健康。3．7．5组织新员工进行入厂教育和经常性安全教育。
3．7．6负责组织生产事故的调查处理统计上报。参加重大事故调查和工伤鉴定工作。发生重伤、死亡和重大设备事故，按照“三不放过”的原则，认真查清原因，拟定预防措施，提出对事故责任者的处理意见，写出《伤亡事故调查报告书》报主管部门。3．8工人安全职责
3．8．1严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并劝阻他人违章作业。3．8．2精心操作，严格工艺操作，记录整齐清洁，准确可靠。3．8．3正确分析、判断和处理事故。
3．8．4按时巡回检查，发现异常及时处理，对不适应的操作规程及时提出修改意见。3．8．5加强设备维护，经常保持作业场所整洁，搞好文明生产。3．8．6正确使用，妥善保管各种防护用品和器具及各种生产工具。3．8．7有权拒绝违章作业的指令。4员工安全生产守则
4．1员工必须执行国家《厂矿企业劳动安全条例》，作到安全生产，坚持预防为主，消除隐患，杜绝事故。
4．2安全生产，人人有责。每个员工都要牢固树立“安全第一”的思想，坚守本职岗位，作到文明生产。各班组必须作到“工完料净场地清”，经常保持生产场地通道畅通。
4．3一切外单位来公司参观人员，经公司领导批准后，应由有关部门交代注意事项，由指定人员带领在安全位置上观看，未经批准一律不准参观。任何人不准擅自带人参观。
4．4对新员工、实习员工、临时顶岗员工以及变换工种的员工，都要进行安全教育，经车间主任考试合格后方能上岗操作。
4．5采用新工艺、使用新设备，采用新材料，应制定相应的安全操作规程，组织员工学习，操作熟练后，方可投入生产。
4．6一切外露的机械传动部位，必须安装防护装置。检修设备时需拆除装置才便于检修的设备，检修完后必须将保护装置照原样装好，否则不予接收。
4．7电气部分应安装安全保护装置。在检查电气设备时必须设有专人监护，并挂上“正在检修，严禁合闸”的牌子，检修完毕，由检修人员同志使用人员或班组长，方可送电。一切电气设备只能由电工和专业人员检修维护，其它人员不能擅自修理。未经技质室同意，不允许架设临时线路。
4．8严禁同时进行高、低空垂直作业。在五米以上高空作业时，必须系安全带，工具装入工具包内，并设专人监护。监护人必须带安全帽。
4．9易燃、易爆、危险品和一切禁火场所，严禁明火和携带引火物入内。
4．10车间、库房物料的堆放高度不得超过1.5米。如有特殊情况，需要超限，必须采取安全措施，并报生产部。
4．11任何人不得无证驾驶一切车辆。驾驶员在厂外行车必须遵守交通规则。厂内行车时速5公里，轻声鸣喇叭。
4．12所有设备运行时，严禁维修、跨越作清洁卫生。
4．13每个员工在生产过程中或在生产工作区域内发现有危及安全生产、财产安全和员工身体健康的现象，应及时向本单位的领导和所在班组的班组长报告。必要时可直接向生产部报告。发现火警时应立即采取紧急措施，并报告消防队。（火警电话：119）5 员工个人安全防护规则
5．1凡在生产场所操作的员工，必须穿戴好规定的劳保防护用品。工程管理人员到生产场所工作，也必须穿戴好劳动保护品。
5．2女员工在生产场所操作时，必须穿戴防护帽，不准将发辫露出帽外，不准穿裙子，不准穿高跟鞋。
5．3在生产场所操作时，不准赤膊、赤脚、穿背心、短裤、拖鞋等。5．4进入有物体打击的场所，本厂员工和外来参观人员均须戴安全帽。5．5操作各类机床（如切割机等）时，不准戴手套。
5．6生产、工作时应严肃认真，思想集中，精心操作。严禁打闹、追跑、争斗、睡觉，不允许串岗、离岗。
5．7禁止携带小孩进入生产和工作场地。
5．8生产、工作前应有充分的睡眠和休息。饮酒后不准进入生产工作岗位。精神不正常者不准进入生产工作岗位。
5．9发生人身事故后，应立即抢救，并立即向车间领导和生产部报告。一般事故在二十四小时内报告生产部；重大事故和多人事故应立即向总经理报告。6安全教育
6．1新员工入厂必须进行厂、车间、班组的三级教育。
6．2厂（公司）级安全教育由生产部组织，并负责进行教育。主要内容按国家有关安全生产法令和规定、本厂生产特点、一般安全知识和守则等。
6．3车间安全教育由车间主任进行教育。主要内容为车间的生产特点、车间安全技术规程和安全生产规章制度。
6．4班组和安全教育由班组长负责进行，主要内容有岗位操作法，岗位事故预防和处理，安全设备和防护用品的设置和使用方法。
6．5厂内工作调动及脱岗半年以上返回岗位者进行车间班组级安全教育，车间内调动时要进行班组级安全教育。6．6安全技术考核
工人安全技术考核由车间主任负责组织实施。
6．7车间建立安全册，由车间主任填写，内容为： a）安全教育：内容、日期、学习时间、人数；
2008年, 我也有机会参与了穆棱风电场二期工程的建设, 这是一个建在山上的风力发电场, 位于黑龙江省穆棱市十文字地区, 是亿阳集团和国家电网合作开发的项目, 一期已经建完并且并网发电。二期规模与一期相当, 为30台风力电机组。
在山区建风力发电场, 主要有以下几项工作:道路建设、风机基础施工、电缆沟挖掘及电缆敷设、塔机安装。现把施工的大致过程和遇到的问题介绍给大家, 希望能对同行们起到一点借鉴的作用。
道路建设:
山区道路施工难度大, 道路施工前要进行树木采伐。在可行性研究报告获得通过, 项目建立并做完规划设计以后, 经地方政府、国土资源、林业等部门批准, 进行树木采伐。树木采伐根据设计规划中的道路和风机位置进行, 在道路设计中要考虑到树木的采伐量和避开珍贵树种, 但在施工中还会遇到个别珍希树种, 这时可以做局部调整。道路建设在采伐进行一段后即可跟进, 这样也利于树木外运。先用钩机把树根和山体表层的腐殖土挖掘出来, 如果道路处于山坡上, 挖出的土等放到下边坡。挖到原土层后垫大粒径 (10cm左右) 碎石掺少量沙土, 轧道机或钩机碾压密实并初步找好坡度。根据设计和基层土质, 此结构层厚度为500~800mm。随后是一层小粒径 (2cm左右) 砾石掺蚂蚁砂面层, 轧道机压实。如果条件允许, 尽量借助原来的老路, 或对其进行改造。还可以几个标段同时采伐, 同时筑路, 以缩短工期。
由于山区的环境复杂及特殊的使用功能, 道路施工有几点注意事项:
(1) 基层处理务必彻底, 一旦腐殖土清理不干净, 将来道路使用时就会凹陷, 翻浆。这样会影响材料运输, 导致工期延误, 严重的还可能发生事故。
(2) 道路上边坡设排水沟, 遇到小溪或山泉要设涵洞。
(3) 道路不能有急转弯和陡坡。因为有很多大型材料运输, 如风机塔筒和扇叶长度都在30m左右。吊装用的300T吊车, 也需要大挂车运输, 再有风机基础施工用的砂、石、水泥、混凝土等材料都要用大型运输车量来运送。
(4) 每隔一定距离设错车道。
风机基础施工:
因为道路都是根据风机的选址而规划的, 风机都在道路的两边, 所以风机基础的施工可以根据道路的进展进行。在道路建设到一定程度, 创造出一定工作面以后, 就可以开始风机基础土石方的开挖, 挖出的石方还可以直接用于道路及场地的施工。风机基础周围40×40m的范围内要把树木采伐掉, 进行场地平整并找坡, 垫上40cm左右厚的碎石土, 便于基础施工、设备安装及后期维护。我们施工的风机基础是直径15m的八角形钢筋混凝土结构, 周边高度1.3m, 中间高度2.2m。每个基础混凝土量为300m3, 钢筋量是28T, 整个基础卧到原土层以下, 基底落在设计的持力层上。
基础土石方开挖采用钩机, 由于岩石较多, 要准备破碎岩石的镐尖。一个基坑400m3左右的土石方, 常常需要一台钩机开挖两三天。开挖完的基底往往很不平整, 在垫层施工时用混凝土找平。
基础混凝土施工有两种方案, 可以采用小型搅拌机在每个基础旁现场搅拌混凝土进行浇注, 也可以集中设置搅拌站, 用混凝土输送罐车运输到基础位置进行浇注。我们采用的是第二种, 这样可以选择一个比较宽敞的地方布置搅拌站和钢筋加工场, 便于管理;材料在固定位置集中堆放, 可以大量备料, 避免材料供应不及时或材料浪费;减少设备倒运所浪费的时间。缺点是一次性投资比较大, 搅拌站和罐车的费用都很高。
基础垫层施工时要把风机基础环固定埋件钢板按设计的位置下好, 垫层顶标高要符合设计要求, 表面基本平整。垫层强度能上人以后, 进行放线工作, 确定基础中心点和四周模板位置以及基础方向。基础方向和箱式变压器的位置有关, 从箱变到基础环内需要敷设八根螺旋塑料管, 将来穿电缆。放线以后进行模板安装, 模板安装十分简单, 但要求务必牢固。
然后开始绑扎底部钢筋, 钢筋也是集中加工后运到基础位置进行绑扎的。因为是八角形基础, 且钢筋构造复杂, 要求下料准确, 弯折位置、弯折角度和长度都必须精确。在下料时每种钢筋都做好编号, 现场绑扎时一一对应, 避免混乱。钢筋连接用直螺纹套管连接。
底筋绑扎完后安装基础环。基础环就是风机塔身的最下面一节, 直径4m, 高1.9m, 壁厚4cm。埋在基础混凝土里高度1.3m, 下部用三根支腿固定在垫层埋件上, 露在基础外面0.6m, 连接塔身 (采用螺栓连接) 。基础环用螺栓调整顶标高和平整度, 顶部水平误差在1mm以内。这里有一个问题, 一个基础环的重量是9吨, 且需要吊到基础中间位置。我们原来的25T吊车没能完成这个任务, 后来又调用了一台45T吊车。
调整完基础环并紧固后, 开始绑竖向筋和顶部筋。风机基础的竖向钢筋有拉筋和基础环固定筋, 顶部筋中间有X和Y方向各13根穿过基础环上的椭圆型孔。
钢筋绑扎完以后浇注混凝土之前, 有几件事情要做:首先, 敷设螺旋塑料电缆套管。套管一端从基础环中间伸出来, 另一端从基础侧面伸出, 伸向箱变。套管用贴铁线与钢筋固定, 弯度和间距要满足设计要求。安装完以后仔细检查套管, 如有破损漏洞等, 用胶带粘好, 避免混凝土流入套管。第二, 焊接接地扁钢。贴着基础环内壁成120角方向, 共引出三组六根60×5扁钢, 其中三根下到基础底以后直接引出基础外, 另外三根引到距基础边1m的位置, 用一个布置成圆环的扁钢焊接连通后再各自引出基础外。第三, 在基础环内外混凝土顶面标高位置粘一圈胶条, 在混凝土浇注完成并具有一定强度后将胶条起出, 形成的凹槽灌密封胶。第四, 在混凝土基础中间, 把一根底部用胶带封严的塑料管插到基底, 上部高出混凝土表面500左右, 用来进行混凝土测温。最后再检查一下基础环水平误差。
混凝土工程是最重要的一环。风机基础混凝土在浇筑过程中不能留施工缝, 牡丹江检验所根据以往风机基础工程的经验, 给我们生产一种缓凝泵送剂, 可以使水泥的初凝时间延长6个小时, 避免浇筑时间过长产生施工缝, 还可有效降低混凝土凝结初期的水化热。因为基础混凝土量较大, 在每个基础浇筑前, 都要备足原材料, 避免供应不及时而使施工中断。包括水, 搅拌用水都是用拉水车从山下的小河里抽水运上来的, 现场挖两个50m3的水坑, 用砖砌好后抹水泥砂浆。水质都是经过检测的, 可以用于混凝土搅拌。从搅拌站到浇筑现场的混凝土运输我们是采用三台罐车。现场设一台混凝土输送泵, 备有一台吊车和一个混凝土料斗, 这样可以在泵车出现故障时, 继续施工。混凝土采取分层浇筑方式, 每层厚度在500mm左右。
大体积混凝土水化热较大, 混凝土硬化过程中内部温度高, 如果内外温差过大, 容易产生裂缝。我们施工时已经是10月下旬, 气温降到零下, 除了为防止混凝土受冻在混凝土中加了防冻剂以外, 混凝土浇注完后及时覆盖两层塑料布和一层草袋子进行保温。随后开始每隔两个小时测温一次, 混凝土内部最高温度达到57℃, 由于保温措施得当, 混凝土表面和内部温差始终控制在18℃以内 (温差不能超过25℃) 。为了确定混凝土的实际强度, 留置了三组同条件试块, 作为风机安装时间的参考。
在风机基础混凝土强度达到100%后可以安装风机塔身和扇叶。然后是变压器安装 (变压器也有独立的混凝土基础) , 电缆连接, 单机调试, 并网运行。
各地环境不同, 具体设计不同, 施工难易环节可能不一样, 在此谨希望以上所述能为类似工程提供一些参考经验。
摘要：在山区建风力发电场, 主要有以下几项工作:道路建设、风机基础施工、电缆沟挖掘及电缆敷设、塔机安装。现把施工的大致过程和遇到的问题介绍给大家, 希望能对同行们起到一点借鉴的作用。
关键词：风电企业 企业管理 替代能源
中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（c）-0124-00
据最新统计调查显示，到2012年年终，我国风电容量已达6266万千瓦。国家正式提出到2015年年终，我国风电装机容量将突破1亿千瓦[1]。中国已经成为全球风电装机容量最大的国家，而风电企业将为我国生态文明建设做出巨大的贡献。替代能源在中国电力工业发展中所占比例甚小，因此中国电力工业需要进一步加快结构调整，大力发展风电企业，为最终实现全面可持续发展做好准备。我国风电企业大多坐落在西北、华北和东北等地区，地理位置相对偏远，工作条件甚是艰苦。对企业来讲，地区偏远条件恶劣不便于企业管理和人员稳定。随着风电企业规模的不断扩增，风电企业管理难度逐步增大，研究风电企业管理也将成为当务之急。
1 风电企业管理现状
1.1 电力市场的约束导致风电利润下滑
经过近几年的不断创新和发展，我国风电企业取得了举世瞩目的成绩，但随之而来的问题也不容小觑。众所周知，电力市场的约束现今已成为我国风电事业健康稳步发展的极大阻碍。电能生产者与电能使用者之间不断进行协商，使供电和用电保持平衡[2]。当这种平衡有一天被打破，那么电力市场就会失去原有的井然秩序，供电与用电出现不平衡现象，或者供大于求造成电能浪费，或者供不应求造成用电紧张，这都将影响电力市场稳定，最终导致风电企业利润下滑。
1.2 风电企业管理制度不完善，企业员工工作态度消极
由于，风电企业是新兴企业，工作环境恶劣，企业制度还不够完善，没有完善制度就不能保证工作效率。一个企业的制度要在发展中不断更新，改进最终达到完善，企业员工在企业制度的支配下，才会井然有序的工作，创造更多的价值，熟话说：“没有规矩，不成方圆”，讲的就是这个道理。企业制度积极，就会激励员工勤奋工作，不断突破自我。企业制度消极，就到导致员工工作积极性下滑，本身的潜能被埋没。因此，完善风电企业制度是风电企业的当务之急，在正确的制度管理下，企业才会营造出良好的工作氛围。
2 风电企业内部管理问题
2.1 必须建立企业内部和谐环境，注重培养企业精神，团队精神
我国风电企业大多建设在西北、华北、东北和东南沿海偏远地区，风电企业不同于火电和水电企业，是新兴的可再生的能源企业。风电企业的迅速发展，急需大量风电制造、开发、运行、维护、检修工作人员。由于环境恶劣，薪酬不高等原因造成风电企业人员流动较快，使风电企业的用工环境复杂多样。面对这样复杂环境，可以重三方面做正确引导：第一，做好正面引导与激励工作，激发企业员工热爱职业、敬业的好的作风，利用合理的惩罚和奖励机制，正面引导、激励员工积极工作，创造更多财富价值。第二，防止负面情绪滋生。消极心态对于企业来说，就像一个重磅炸弹，它会一点一点膨胀，最终爆裂，造成不可估量的损失，因此，如果发现负面情绪，一定要将之扼杀在摇篮之中，以免他日造成不可收拾的后果，影响整个企业精神发展。第三，营造良性竞争环境，这是保持企业活力的必然选择。最基本的做法就是设置个风电企业绩效考核制度，真正做到优胜劣汰，用合理的淘汰制度，激发员工的潜在能力，淘汰消极萎靡的员工，是整个企业朝气蓬勃。
2.2 加强核心制度建设，培养高素质综合型人才
风电企业是新兴企业，在制度上不够完善，因此加强制度建设是当务之急。制度要简单有效，首先要有严格的制度理念。风电企业刚刚起步，因此要更加谨慎，争取在最短的时间里形成高起点的制度文化体制。人才则是企业执行力的另一个重要体现，再好的规划如果没有人才去实现，也终归是“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。对于风电企业，由于人少，所以培养高素质综合型人才是当务之急，除加强有效地技能培训外，还要注重拜托岗位综合发展的陷阱。“世界上没有垃圾，只有放错地方的资源”，所以企业要时刻秉承着这样的思想，每一个员工，都会在某一个领域里发掘出更大的潜力。
3 风电企业管理措施
3.1 规范财务管理体系，创新财务管理制度
资金是企业的血液，资金管理与流通的好坏直接影响企业经济效益的好坏。对于风电企业，要建立以资金为中心的统一财务管理体制，有利于风电企业更加稳步的发展，建立全面成本控制管理体系，将发电成本降至最低，以保证风电市场经济的健康。完善的资金管理体制能有效的调整所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束的有效管理体制。
3.2 创建有效科学民主决策程序
风电企业要有一个科学民主的决策程序[3]。企业行为实际上是经济行为，企业中某些重大的经济行为会直接影响企业经济命脉，有时一个不够准确的决策很有可能造成不可估量的损失，然而，选择有效的民主决策，将会有利于企业的生存和发展。总之，随着企业的不断发展，将会有更多的不确定因素随之出现，给风电企业带来更大风险。如何采取有效措施来控制风险的出现或者降低风险的破坏性，建立正确的民主决策程序是必然选择。
3.3 开发与风电能源对应的设备，满足市场要求
风能属于可再生能源。风力发电是风能利用的重要形式，风能、无污染、能量大、前景广阔，是实现可持续发展必然选择能源之一。然而，风电设备是风电产业有效利用风能的重要手段，也是风电产业发展的基础和保障。开发与风能对应的设备，是风电企业保持鲜活生命力的正确决策，合理有效的设备能够满足市场要求，为企业带来可观的经济前景，为生态文明建设锦上添花。
4 结语
我国风电装机容量已跃居世界首位，风电企业将以较快的速度继续发展。当前，我国正大力提倡科学发展觀，大力发展无污染能源，风电企业正面临着前所未有的良好发展态势，风电将被推入一个无法预知的时代。风电设备也在不断进步和发展，它将成为世界上多数国家越来越重视的一门新技术，新设备和新技术不断地运用和更新对于我国来说意义重大。所有从事风电工作的人，都有义务、有责任促进风电企业的规范化管理，推动风电企业又好又快地稳步发展，为风电事业的发展贡献一份才智。
参考文献
[1]李群.东北电网风电装机占比达17.63%[N].国家电网报，2013-11-05001.
[2]方笑菊.风电管理体系建设再趋完善[N].中国能源报，2013-01-07003.
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