用水安全问题(精选11篇)
农村饮用水安全问题,事关农民群众身体健康和生命安全,事关农村经济社会可持续发展。我国农村安全饮水普及率大致为东部70%,中部40%,西部不到40%,农村饮水安全形势仍十分严峻。
农村饮用水主要来源于河水、井水、泉水等,基本不采取净化措施就直接饮用或烧开饮用。调查结果表明,到2004年底,全国尚有
3.23亿农村人口存在饮水不安全问题,其中各类饮水水质不安全的有
2.27亿人,水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9 600万人。
2.27亿水质不安全人口中,饮用水氟、砷含量超标的有5 370万人,饮用苦咸水的有3 850万人,地表或地下饮用水源被严重污染的涉及9 080万人,饮用水中铁锰等超标的有4 410万人。
一、农村饮用水安全的影响因素
1、工业污染
过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面,现在由于工业污染,饮用水水质则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标,直接饮用地表水或浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。一些农村靠近工业区,工厂排放的废水经过多种途径直接进入村民饮用水源,工厂废气中的有害物质通过降雨、直接沉降等多种方式也进入到饮用水源。
2、农业面源污染
面源污染是指在农民生活与农业生产过程中,由于不合理使用农药化肥等化学投入品,以及人畜粪便和垃圾随意排放,使氮和磷等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质,通过地表径流或农田渗漏,造成对江、河、湖泊等水体污染。农业面源污染具有影响范围大、因素多、方式复杂、强度难以定量评估等特点。
3、高氟水、高砷水、苦咸水
我国饮用高氟水的人口主要分布在华北、华东、东北及西北地区的部分省(自治区),长期饮用高氟水,会产生地方性氟中毒,包括氟斑牙和氟骨症等,直接威胁到人民群众的身体健康。饮用高砷水的人口主要分布在内蒙古、湖南、江西、吉林等省(自治区),饮用高砷水不仅损害近期人体健康,尤为严重的是,会引起人体长期恶性化改变,如癌变、突变和畸变。农村饮用苦咸水的人口主要分布在华北、西北、华东等地区,长期饮用苦咸水会引起高血压、心血管等方面的疾病。
4、供水方式落后,水质监测不力
据初步统计,全国9亿多村镇居民的自来水普及率约为40%,其中镇区约50%,村庄仅30%左右。农村地区集中供水率低,大部分地区都是直接从河道、坑塘、山泉、水库、浅层地下水取水,供水设施简单,几乎无净水处理设施,饮水工程建设标准低,管理设施不完善,造成饮用水中细菌学指标污染物、有害矿物成分超标等严重问题。农村饮用水源水质监测还基本处于空白状态,存在底数不清、监测力量严重不足的问题。
二、保障农村饮用水安全的对策及建议
1、提高思想认识,加强组织领导
切实做好饮用水安全保障工作,是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容,是把以人为本真正落到实处的一项紧迫任务。各级政府部门都要高度重视农村饮用水安全问题,切实加强组织领导,把农村饮用水安全问题纳入领导干部政绩考核内容,实行目标管理。
2、加快产业结构调整,加强农村水源保护
转变粗放型的经济增长方式,切实加强对农村水污染的防治,保护好农村饮用水源。在严格控制点污染源和全面治理的同时,必须加强面源污染的治理力度,走生态农业的发展道路。应充分考虑农村区域特点,实行农资、农技一体化,推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥,运用科学施肥技术及优化耕作制度,减少氮肥施用量。严禁使用高毒、高残留农药,推广生态养殖,推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用,有效防治来自农村与农业生产的面源污染[3]。
3、加大农村饮用水工程建设力度
进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度,采取集中供水、分质供水、分散供水以及农村卫生环境整治等工程措施,重点解决高氟、高砷、苦咸和污染水以及严重缺水地区的饮用水安全问题。继续加大农村饮用水工程建设投资,加大对中西部地区重点扶持。地方各级人民政府要积极筹措资金,加大投入力度。东部较发达地区要率先解决农村饮用水安全问题,有条件的地方尽早实现城乡统筹供水。要强化农村饮用水工程项目管理,切实做好前期工作,并严格按照规划要求和建设程序实施。要建立良性循环的供水管理体制和运行机制,确保工程项目充分发挥效益。
4、建立有效的水质监测体系
关键词:饮用水,安全,法律保障
1 引言
水是生命的源泉, 对于人类的生存发展十分重要, 然而水资源却是十分有限的, 尤其是可供人们饮用的淡水资源。目前在世界范围内, 一方面水资源持续短缺, 另一方面水污染依旧十分严重, 从而导致了饮用水安全存在重大隐患, 引起了广泛关注。
2 饮用水污染现状分析
我国是被联合国认定为水资源紧缺的国家之一。我国水资源总量占世界第6位, 人均拥有量2300m3, 相当于世界平均水平的1/4, 在世界银行连续统计的153个国家中排名第88位。目前全国668座城市中, 有400多座城市缺水, 年缺水量60多亿m3。据专家预计, 到2030年当中国人口达到16亿人时, 人均水资源拥有量将下降到1700m3, 将接近或达到世界公认的用水警戒线。如果以目前的水污染发展现状, 预计到2030年全国仅城市污水排放总量将会增加至850~1060亿t。
我国目前饮用水在水质、水量及资源的管理方面存在重大问题, 老百姓的饮水安全已经受到巨大威胁, 尤其是广大的农村地区, 饮用水安全问题已引起了党中央、国务院的高度重视。
3 饮用水管理现状
3.1 饮用水资源的管理体制
饮用水安全问题涉及到从水源、水厂、配水管网到二次供水设施等多个环节, 涉及到供水管理、污染源控制、水资源保护、水源涵养等多项工作, 城市的水资源管理同时还实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。与之相对应, 水利、环保、建设、卫生、农业、林业、质检等多个政府部门都负有重要职责, 形成了“多龙治水”的局面。
水利部门是水资源的统一监督管理部门, 按照《中华人民共和国水法》、《环境保护法》和《水污染防治法》的规定, 依法对水资源的保护实施监督管理, 同时协同环保部门对水污染防治实施监督管理, 负责包含饮用水源在内的水资源的优化配置, 负责向饮水区等水域排污的控制, 负责水库、调水等水源工程、供水工程建设和乡镇供水的行业管理和指导。水利部门统筹考虑城乡饮水安全, 统筹考虑应急需要与长远需求, 统筹考虑水量水质, 因此, 饮用水安全工作应该是水利部门的一项主要职责。
环保部门:按照《环境保护法》、《水污染防治法》的规定环保部门是环境保护特别是水污染防治的统一监督管理部门。从饮用水安全角度分析, 主要负责饮用水水源的污染防治工作。
建设部门:按照《城市供水条例》规定建设部门负责城市供水。因此, 建设部从行业管理的角度, 通过对供水企业的管理, 负责城市供水安全。
卫生部门:卫生部门主要依据《传染病防治法》及其实施办法, 从保证生活饮用水卫生安全, 保障人体健康的角度, 负责生活饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理, 并且对集中式供水发放卫生许可证。
由于以上各部门的分工各有侧重, 同时也会出现一些职能交叉, 例如在出厂水水质管理问题上, 卫生部门和建设部门都有责任, 卫生部门主要从防治传染病, 加强卫生监管的角度出发负责饮用水卫生监督工作, 而建设部门作为供水企业的行业主管和资质管理单位负责供水水质管理工作, 两部门的管理对象在实际生活中是一致的, 职责难以划分, 同时建设部门执行的水法律法规仅局限于城市供水水源、制水和供水, 并没有考虑到广大农村的饮用水管理;在饮用水源保护问题上主要由水利部门和环保部门负责, 从职能分析比较来看, 饮用水源保护对象凸显的是水的资源功能而非环境功能, 应当由水利部门牵头负责, 但在现行规定和实际工作中, 往往是环保部门主要负责饮用水源保护工作, 双方在入河排污口管理、水功能区划、饮用水源保护区划定中都有所交叉或冲突, 在各部门之间由于各自利益的驱使, 往往会出现一些管理上的相互推卸或相互争权, 这样就不利于饮用水资源的统一有效管理。
3.2 饮用水管理的法律保障
目前我国在饮用水安全方面还没有形成一套完整协调的法律体系, 有关饮用水安全还没有专项法律法规进行规范, 只有国家环保总局、水利部等五部委颁布的《饮用水水源保护区污染防治规定》、建设部颁布的《城市供水水质管理规定》、建设部、卫生部联合颁布的《生活饮用水卫生监督管理办法》等部门规章, 这些部门的规章只是就饮用水安全的某一方面进行规制, 由于各部门不同职能的限制, 在内容方面难免有些冲突, 缺乏统一的协调管理, 而且这些部门规章已出台了十几年, 已经很难适应现在变化了的环境问题的要求。在《水污染防治法》、《水法》中也有相关的具体制度的规定, 但是这些规定之间在有关政府的法律义务, 排污者的责任等方面也存在着一些冲突之处, 这样饮用水安全的法律制度的实施就存在着一些困难。
3.3 饮用水水质规范
我国目前有关饮用水水质规范亦不统一。1985年发布的并经2007年修改的《生活饮用水卫生标准》 (GB5749) 是国家制定的关于生活饮用水水质的强制性标准, 由城市统一供给和自备水源供给的生活饮用水水质均应符合该标准;2001年6月卫生部发布了《生活饮用水卫生规范》;建设部于2005年也发布了《城市供水水质标准》并于6月1日开始执行, 以上所列的国家标准、卫生部的“部门规范”以及建设部的“行业标准”目前来说都是有效的, 然而它们所规范的对象都是相同的, 这样其中不一致的规定就使供水单位无所适从, 同时每个城市又制定有自己的水质标准规范, 这样就使得水质标准难以统一。
4 国外饮用水保护立法探索
世界上许多发达国家从20世纪70年代就开始陆续制定了饮用水安全法或条例。
美国的安全饮用水法 (Safe Drinking Water Act, SDWA) 于1974年由美国国会通过的, 旨在通过对美国公共饮用水供水系统实行规范管理, 以确保公众的身体健康。该法律曾于1986年和1996年进行过两次修改。美国的安全饮用水法虽然从制定到不断的修改完善经历过失误, 但其在不同时期不同程度上推动了美国饮用水水质的改善。
欧洲早期的水立法即第一波立法, 始于1975年, 为欧洲那些用于提取饮用水的河流和湖泊制定了标准, 以1980年为饮用水制定了具有约束力的质量目标而告终。1988年召开的法兰克福部长级水论坛对现有的法规进行了审查, 确定了诸多需要进行修改和弥补的缺陷, 从而导致了第二阶段的水立法工作。此外, 欧盟还制定了新的饮用水法令, 对质量标准进行了审核, 并对必要时更加严格的执行质量标准作了规定, 该法令于1998年11月通过。欧盟成员国的饮用水法律法规内容上基本类似, 一般以德国为蓝本, 饮用水水质主要依据欧盟饮用水规程 (EC Drinking Water Directive, 98/83/EC) , 立法思想也从20世纪70、80年代的单纯保护人体健康过渡到兼顾生态平衡和可持续发展。
5 结语
我国目前饮用水安全法律体系缺乏一个完整的法学理论指导, 在有关饮用水安全方面还没有一部统一的立法进行规范, 有关饮用水安全的法律保障还处于初级阶段, 亟需进一步的研究发展。出台《安全饮用水法》是符合我国当前的社会经济条件的, 是依法保障饮用水安全的基础, 是以人为本, 构建社会主义和谐社会的要求所在, 符合可持续发展的根本目标, 是我国今后饮用水安全工作的努力方向。
参考文献
[1]刘浩.我国水资源保护的立法问题探讨[J].中国人口、资源与环境, 2002 (2) .
[2]于峥, 刘艳骄.明明白白饮水[M].北京:化学工业出版社, 2007.
[3]霍有光.开发大西北与绸缪水安全[M].北京:中国社会科学出版社, 2007.
【关键词】氯化法 氧化法
近半个世纪以来,世界各国经济迅速发展,现代化工业,尤其是合成化工业更是突飞猛进,这些化学物质的大部分通过人类活动进入水体,如生活污水和工业废水的排放,农业使用化肥、杀虫剂的流失等,使接纳水体的物理化学性状发生了显著的变化。80年代初就发现,水中有2000多种有机物,饮用水中有700多种,其中有20种致癌物,23种可疑致癌物,18种促癌物,56种致突变物。世界各国现在都十分重视微量有机化合物污染与人体健康的关系。
目前世界上许多发展中国家对于饮用水的净化方法,基本上还是采用常规的混凝→沉淀→砂滤→投氯消毒工艺。这种工艺对于澄清水质,消除水中病原菌是十分有效的。一般认为经过常规的流程,滤后水中大肠杆菌等传染病菌和病毒能得到基本的去除。但随着水体污染的加剧,种类繁多的有机物进入水体形成真溶液,常规工艺几乎无能为力。我国GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》中水质检测项目共35项,欧共体饮用水水质指令规定共66项,世界卫生饮用水水质规定共47项,与我国标准相比,增加的主要为微量有机物方面的项目。对饮用水有机污染的现状,必须寻求新的处理方法。
一、目前常用的消毒方法
我国水处理普遍采用氯化工艺。它具有成本低、设备简单、运行管理方便等优点。但加氯可与水中有机物发生取代反应生成有机囟化物,即所谓的“三致”物质,对人体健康构成潜在的危害。
70年代,荷兰和美国水处理工作者发现,加氯消毒后,饮用水中产生三卤甲烷(TCM)类化合物,主要是氯仿、二氯乙酸、氯和溴之间的中间产物。氯化后的饮用水中不仅生成三囟甲烷,而且还生成其它囟代有机物(TCO),其浓度一般为TCM浓度的5~10倍,它们对人体健康同样产生不利的影响。TCM和TCO的主要前驱物质为三大类:①由植物残骸所导致的腐殖酸和黄腐酸等降解产物,如间苯二酚,香草酸和黄腐酸等降解产物;②来自于藻类的氨基酸嘧啶、色氨酸、脯氨酸、尿嘧啶、蛋白质等;③工业废水中的某些化合物,如酚类等。
用Cl2消毒导致TCM和TCO的产生,人们认识到其存在的隐患。因此非氯消毒工艺技术的研究得以迅速发展。
二、对策及发展趋势
解决饮用水污染问题,有两种途径:①保护饮用水水源;②强化水处理工艺。从总体上说,我国水环境质量短时期内还难以改善。对饮用水水质要求越来越高,要从污染水源获得优质饮用水,可供选择的方法是强化水处理工艺,即采用先进的水质深度处理技术。现简要介绍如下:
(一)氧化法
1.臭氧氧化法(O3)
臭氧(O3)的氧化能力比氯强,能杀灭细菌,能迅速而广泛地氧化分解水中的大部分有机物,有效地除色、浊、嗅味,除铁锰、硫化物、酚、农药等,但臭氧的氧化很难达到完全矿化的程度,过程中对紫外光有强吸收性的大分子往往被氧化成小分子。近年来,水处理工作者开始研究应用臭氧氧化与其它方法联用技术。
(1)臭氧—生物活性炭技术(O3—BAC技术)。实践证明,O3—BAC技术对去除水中COD、色度与嗅味、酚、硝基苯、氯仿、六六六、DDT、氨氮、油、木质素、氰化物等均有明显效果,Ames试验结果为阴性,净化后的饮用水能完全达到国家标准。
(2)臭氧—过氧化氢混合氧化(O3—H2O2)。臭氧氧化有两种:①臭氧分子或单个氧原子直接参与反应;②是臭氧衰减产生的羟基自由基(·OH)引起的。·OH是水中氧化能力最强的氧化剂,对有机物常常无选择性且可完全矿化为二氧化碳和水等。将臭氧与过氧化氢混合,可以生成·OH。
(3)臭氧—辐射技术。利用放射性同位素的γ射线或加速器产生的电子束对水进行照射处理,分解生成·OH.e-等反应性很强的活性物质,与水中微量有机物反应,氧化分解成CO2和H2O。辐射与臭氧联用可降低成本且臭氧在辐射条件下可产生连锁氧化,大大提高处理效果,且该技术适应广泛的pH值和温度范围,对浓度很低的有机物也有很好的处理效果。
2.光化学氧化法
光化学氧化法分为光催化氧化和光激发氧化法。
光激发氧化法即将O3、H2O2、O2等氧化剂与光化学辐射相结合,产生氧化能力极强的的自由基,如·OH等,在氧化有机物过程中起主要作用。紫外——臭氧联用(UV—O3)技术在饮用水深度处理和难降解有机废水的处理中,具有良好应用前景,对三氯甲烷、四氯化碳、六氯苯、多氯联苯等都可迅速氧化,UV—H2O可使三氯甲烷、氯苯、氯酚及邻苯二甲酸二乙酯浓度降低到原来浓度的1%。
光催化氧化法即当用能量大于禁带宽度的光照射n型半导体时,其满带上电子被激发跃过禁带进入导带,同时在满带上产生空穴。空穴可夺取半导体颗粒表面的有机物或溶剂中的电子,使原本吸收入射光的物质被活化氧化。已证明,n型半导体中TiO2的催化活性与稳定性最好,UV—TiO2技术可迅速降解有机囟化物、芳香族化合物、有机酸、醇类含硫磷等杂原子的有机物、表面活性剂等。
3.高锰酸钾氧化法
马军等系统研究了KMnO4去除与控制水中有机物的效能与机理,发现高锰酸钾在中性条件下对松花江水中137种有机物具有广谱的去除效果,反应过程中产生新生态的MnO2,对有机物的去除效果有重要影响。
(二)空气吹脱
空气吹脱已用于去除毒性挥发性有机物(VOC2)。Gamy L.Amy和Davidw.Hand试验表明,采用填料式吹脱塔的去除率在95%和63%以上。在114种有机优先污染物中可吹脱的能达31种。
(三)吸附
以活性炭为代表的吸附工艺是目前对付有机优先污染物首选实用技术,目前正开发一些新型吸附材料如多孔合成树脂、活性炭纤维等。
(四)膜法
膜法是深度处理的一种高级手段,反渗透(RO)、超滤(UF)、微滤(MF)和纳滤(NF)能有效去除水中嗅味、色素、消毒副产物前体及其它有机物和微生物。近年来,膜法对消毒副产物的良好控制,被EPA推荐为最佳工艺之一。
以上水处理新工艺目前又都存在其不足之处,有待于进一步探讨和研究。如UV—O3与UV—CO2是目前最有前途的两种光化学氧化技术,渴望在家庭或集团用户的饮用水深度处理和特种有机废水处理中发挥重要作用。UV—O3联用技术已被美国环保署(EPA)鉴定为处理多联氯苯最有效的技术。不过目前该工艺在使用中的障碍在于CO2从水中分离问题,选择合适的载体和固定化方法,或制备其它形状的光催化剂,以及研究开发与光化学氧化法处理水的需要相结合的紫外灯或金属囟化灯,做到功率大、波长适宜、使用方便。膜法操作运行方便,处理效果好,但易淤塞和污染,其投资和运行费用太高。KMnO4和O3氧化,往往生成许多中间产物,甚至对某些有机物根本不起作用。所以,近年来水处理工作者越来越强调将物理、化学、生物的净化有机地结合起来,大胆尝试、研究诸如O3-H2O2-BAC、O3-混凝-活性污泥、KMnO4-BAC、O3-UV-H2O2、O3-膜处理、O3-吹脱等可能的联用技术,充分发挥各自手段的技术特点和优势进行综合治理,以期达到最佳去除效果。
参考文献
[1]钟淳昌.我国城市给水近年来几个倾向性问题.给水排水,1998。
[2]宋序彤.关于我国城市给排水科技优先发展领域的探讨.中国给水排水,1995,(11):25~29 。
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[4]Geneva.Guidlines for drinking-water quality.World Health Organization,1993,(2):110~112.
按照《雅安市水利局关于农村饮用水安全工作有关情况的通报》文件要求,乌斯河镇高度重视,对标自查,明确整改目标,细化责任分工,落实整改措施,明确整改时限,现就我镇整改工作情况报告如下。
一、高度重视,确保整改落到实处
收到反馈问题后,镇政府赓即召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署,将问题细化为具体问题进行整改。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确整改主体,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
二、扎实整改,确保整改工作真改实改
问题一:乌斯河供水站无三个责任公示牌,厂区绿化带杂草未清除,未收取水费。
整改情况:一是赓即订制责任公示牌,完成公示责任牌悬挂;
二是加强供水站监督管理,组织供水站工作人员完成杂草清除;
三是乌斯河供水站水费于2018年12月开始收取,平均每半年收取一次。2018年12月至2019年6月已收取水费10000余元,2019年6月至2019年12月水费正在收缴中,故乌斯河供水站不存在未收取水费的情况。
问题二:甘密村饮水点约3公里供水管由于老化,易爆管,亟需更换。
整改情况:目前,我镇已进行询价采购,力争2020年3月完成安装。
汉源县乌斯河镇人民政府
2.不得私自挪动供水设施,尤其不要私自移动水表。
3.如装修改造用水设施,应选用饮水专用管材,改造后做打压试验。
4.定期自检用水设施,关闭用水阀门后如出现水表行走,说明漏水。
5.寒冷季节,应对用水设施采取必要的防冻保护措施。室内无取暖设施的,应在夜间或长期不用水时关闭走廊和室内门窗,保持室温;同时关闭户内水表阀门,打开水龙头,放净水管中积水;室外水管、阀门可用棉、麻织物或保暖村料绑扎保暖,以防冻裂损坏。
XX年我县预计实施农村饮水安全工程2个,分别为县镇农村饮水安全工程(农村自来水工程)、县乡、乡、镇农村饮水安全工程(农村自来水工程)。该工程已由赣发改农经[XX]307号文件下达了中央预算内投资计划,工程总投资为2205.18万元,其中中央投资1764.14万元,地方投资441.04万元。工程预计在XX年10月初进行招、投标工程,10月底可开工建设。
二、我县对城乡饮用水水源的保护情况
项目受益村成立了用水户协会,对项目进行日常管理和维护,包括水源点保护、水质监管、水费收取等。保护好饮用水水源,是保证农村群众安全饮用水的前提和基础。我县把保障饮用水水源安全作为农村饮水安全工作的重点。主要工作包括:对水源的水量、水质和供水工程设施进行经常性、正规化的管理和维护,定期对水源进行水质污染调查;加强农村环境卫生综合整治,引导农民科学施用化肥、农药,搞好废污水、垃圾处理,减少面源污染;开展农村饮水水源林划定工作,把农村饮水水源林纳入林业系统水源林保护,严格禁止破坏涵养林和水资源保护设施的行为;完善农村饮水安全监测体系。
三、农村安全饮用水建设资金来源及使用情况
XX年下达我县农饮工程项目资金计划并落实到位673.36万元,其中中央资金545.04万元,省级配套资金60.18万元,市级配套资金34.07万元,县级配套资金34.07万元。
XX年下达我县农饮工程项目资金计划2205.18万元,但还未落实到位。
根据省发改委、省水利厅、省卫生厅《关于印发<省农村饮水安全项目建设管理实施细则>的通知》文件中实施细则第15条之规定,我县设立了农饮项目资金专户,将中央资金和各级配套资金拨入专户,实行专户存储、专帐核算,专款专用。资金拨付实行县级报帐制,确保资金安全,提高资金使用效率。
四、农村安全饮用水建设存在的困难和问题
对于农村饮水安全这样涉及广泛、条件复杂的工作来说,在快速推进的同时,也出现了大量的问题。需要及时总结问题,并分析这些问题的主要原因,为进一步提升我县农村饮水安全工作奠定基础。问题主要集中于以下方面:
1、在建设过程中全县工程点多、面广,工程量大,施工面很分散;绝大部分工程点交通十分不便,建筑材料运输困难,只能靠人力挑运,效率较低,增加了建设成本,且上级专项资金有限,地方配套难度大。
2、部分工程建设初期由用水户协会管理,建成后因部分农户不使用自来水,仍使用其他水源,造成上户率低,水费减少,难以满足维护管理费用的需要,最终造成工程无人管理直至荒废。
3、目前乡镇水利技术力量受限,需要加大技术人员的培训、管理,以应对今年全面建设的形势。
五、推进农村饮水安全饮用水建设工作的具体措施建议
一是农村饮水安全工程建设与新农村建设衔接。在工程实施前,把新农村建设试点村(组)全部纳入了农饮实施计划范畴。结合项目区的新农村建设规划,县水利部门统一布置供水工程配水主管网、有关单位组织群众统一实施进户管安装,使农村饮水安全工程有机的融合到新农村建设中去。
二是精心做好工程勘测设计前期工作,在设计过程中群众全过程参与,充分征求群众意见,根据群众合理性意见及时修改工程设计,在最大限度上做到规划科学、设计合理,尊重民意,体现民心。
三是土建工程采取了灵活多样的建设方式,规模较小工程实行了捆绑招标。以乡(镇)政府或水利部门为业主发包的工程通过招投标选择施工队伍;村委会或村小组自行组织筹资投劳建设的工程,政府对工程进行适当补助。
近年来, 中央政府和各级地方政府越来越重视农村饮用水水质不安全问题, 在大力建设下, 水质问题有所改善, 但是我国大部分农村地区的饮用水安全问题尚未得到很好的解决。国内很多专家对我国农村饮用水状况和水质问题都作了深入的研究, 提出了一些解决的办法, 如建立有效的管理监督机制, 寻求制度上的创新, 强调源水的保护, 确保源水的水质安全, 探索适合农村饮用水的处理工艺等等, 但大部分都是水情况不容乐观, 谈用水量的多, 论水质的不足, 即使谈到水质不安全问题, 大部分也是罗列出相关地区的水质情况, 真正实际的解决方案不多, 尚未研究出一套完整的解决农村饮用水安全问题的方案。由此分析, 对于农村饮用水水质问题, 亟待一套全新的工艺, 全面的改变我国广大的农村的饮用水水质问题的严峻形势。
目前, 新农村饮用水水质安全问题研究的关键内容是如何通过有效的水处理, 使得农村不安全水源的水质达到我国农村饮用水安全标准, 要求水处理设备造价低, 处理相关药剂便宜, 操作简单, 便于管理。因此, 大多数都放在了新工艺对现有水源水质进行处理上。随着水资源减少和水质污染加重, 作为饮用水处理使用的理想淡水水源越来越少。常规净水工艺系统主要由混凝、澄清、过滤和消毒等组成, 主要去除对象是水源水中的悬浮物、胶体物质和病原微生物等, 只适用于一般较清洁原水的处理。但是当前饮用水除了上述的处理对象外, 还面临有机污染物、消毒副产物等的去除问题。去除水源水中的有机污染物是当今饮用水处理面临的首要问题。
国内外的研究结果和实际生产结果表明, 常规饮用水处理工艺已不能与现有的水质标准适应。从上世纪70年代开始, 出现了多种水的深度处理新技术, 主要有活性碳吸附、臭氧氧化、光催化氧化、膜分离技术等。
目前, 我国城市自来水已基本上普及, 水在供给用户前都经过不同程度的处理, 水质较以前得到了很大的改善, 基本上已经符合我国现行的居民饮用水安全标准。但是, 对于绝大部分的农村地区, 饮用水多为井水, 几乎没有进行任何常规的水处理工艺。
尽管有部分农村地区实现了集中供水模式, 但是由于都是小水厂, 水处理工艺过程简易, 处理方法僵硬, 没有对相应的水质进行实时监测, 进行相适应的水处理方法, 同时农村集中供水管网多为树状网, 水质安全更难保证。再加上农村水质的日益恶化, 我国饮用水的安全标准的提高, 农村饮用水水质问题更显严峻。
当今人们对生活质量要求越来越高, 饮用水水质问题备受关注。近年来, 研究居民饮用水现状有很多, 并提出了一些改善现状的方法措施。但是, 很多工艺方法很难直接用到当下的农村环境。因此很难用到现行比较合适处理工艺, 解决农村饮用水水质问题。只有结合农村实际, 整合并改进现有成熟的水处理工艺, 提出一套适应我国新农村建设中饮用水安全要求的水处理新工艺, 才能真正的解决农村饮用水水质不安全的问题。
本实验研究思路旨在针对荆州地区的农村饮用水水质现状, 通过调查研究和实验分析探究出一套可行性较高的饮用水处理工艺, 为新农村基础设施建设服务。
2 实验研究内容和技术考核指标
2.1 研究内容
2.1.1 农村饮用水情况的调查监测。
拟在湖北省荆州市及多个环境类似荆州的城市的农村中按照地形环境按比例分层随机的方式选取监测村, 所选的监测村综合起来能代表本省农村两大饮用水模式: (1) 几个邻近村建设处理站集中式供水模式; (2) 分散式打井供水 (包括几户一口井或自家独立水井) 。
首先, 在这些监测村对村民进行有关水质安全意识的民意调查, 内容包括:选取何种供水模式、两种模式的优缺点、是否出现饮用水导致的疾病等情况、引进优良处理设备或技术的意愿、水质处理项目实施的难处、被调查者受教育的程度、经济状况等, 详细的设计多个项目, 供被调查者选择, 然后采用聚类分析方法或直方图法总结调查结果, 并针对公众意识有计划的开展饮用水安全意识的宣传活动。
其次, 监测村按照供水模式及水源类型、水处理工艺、规模大小, 结合供水人口等进行分层、按分层随机原则选择其中代表性的实时监测点, 原则上要涵盖所有水源类型和处理方式, 然后对监测点进行实地考察。
2.1.2 农村饮用水处理新工艺的研究。
首先, 收集通过农村调查监测所获得的资料, 进行分类整理。其次, 分析研究整理的资料, 结合《生活饮用水卫生标准》 (GB5749-2006) 统计出监测点不符合该卫生标准的项目, 通过相关化学实验, 就相应指标提出处理措施。最后, 总结这一系列的处理措施, 研究出一套适合农村现状水质处理的新工艺。
2.1.3 新工艺的试用和推广。
首先, 在监测点中分类抽取一定量, 作为试验点, 在试验点试用运行新工艺。其次, 以半年为考察期限, 再次监测各项水质指标, 得出水质报告, 与新工艺运行前水质情况对比, 分析新工艺运行效率和成果。最后, 通过对比分析新工艺中不足之处, 得出相应改善方案, 使新工艺更加成熟。并通过水务集团加以推广。
2.2 技术考核指标
2.2.1 通过调查研究, 明确居民对饮用水问题的在乎程度以及推广处理饮用水工艺中可能存在的问题。
调查出监测村集中式供水基本情况:监测村采取集中式供水的数量、水源类型、水处理方式、供水能力和供水覆盖人口等基础信息。监测村生活饮用水基本情况调查及该生活饮用水的水源类型及供水方式。监测点情况和水质结果报告表:水质状况, 建设和营运时间、投资情况、水源类型、供水方式、供水范围、覆盖人口、水处理工艺等。
2.2.2 通过实验研究出一套适合农村饮用水处理的工艺, 并争取在农村饮水工程上应用。
2.2.3 农村饮用水工程的节能节水措施。
3 实验研究意义
解决农村水质问题, 首先必须要实时、准确地了解掌握农村饮用水现状, 进行水质监测并对检测数据进行合理评价, 这是对农村水系统进行规划、对水资源进行管理的重要内容和前提, 也是保证饮用水安全的技术关键。本实验旨在对荆州地区新农村建设中饮用水现状进行调研、分析, 以及对饮用水处理工艺改进措施的研究, 对合理优化、配置、保护饮用水水源, 保证用水安全具有十分重要的意义, 可以使政府对农村饮水安全问题有着良好的把握, 进而制定出有助于解决农村饮水安全问题的有力政策。
参考文献
[1]卫生部, 生活饮用水卫生标准 (GB5749-2006代替GB5749-1985) [S].北京:中国标准出版社, 2007:7.
[2]汪发元、金卫斌、包淑芳等, 湖北省荆州市农村饮用水安全现状调查[J].中国公共卫生, 2011, 27 (02) .
[3]郑蒙, 农村饮用水安全现状及对策研究[J].科技资讯, 2011, (06) .
[4]黄河, 新农村建议中的环境问题及其对策[J].河北农业科学, 2009, 13 (07) :66-68.
关键词 农村 饮用水 环境卫生
2010~2011年东辽县卫生局卫生监督所连续两年对东辽县农村居民饮用水与环境卫生基本情况进行了调查监测,现将调查存在的问题及治理情况结果报告如下。
调查对象与样本采集
2010~2011年调查组根据《吉林省农村饮用水与环境卫生现状调查方案》,对东辽县白泉镇的集贤村、建安镇、曲家村、安恕镇和毕家等村联合进行了集体调研与样本采集。将进行的集中式供水调查点的村屯和分散式供水的村屯随机选取10户居民开展调查,并将现场调查情况及采样监测工作具体数据认真记录总结,做出指导性意见。
存在问题
非集中式供水“对全县农村家庭饮用水调查结果显示:普遍缺乏集中供水工程,农村生活饮用水水源主要以地下水为主,饮用分散式供水的占全县农村人口67%。主要集中在乡镇周边附近。饮用地面水的农户主要水源为浅水井,在旱季或缺水季节用敝口水井、河水及泉水,一般乡镇农户人口取水在本村屯大井取水,居住农户贫困的较多。
饮用水资源污染:调查统计中东辽县水质多属微碱性,饮用水超标的主要因素是微生物指标超标,农村生产性垃圾废水大多数是随意排放,有很少数是管道排放的。调查中生产性污水是指工业排放的污水,养殖业随意排放的污水等,化肥、农药不合理使用造成的水源污染。没有规划和环卫制度,农户家庭垃圾的随意堆放,养殖畜排泄物垃圾污染严重,秸杆杂草乱堆乱放的环境问题。
不良卫生习惯:我县农村调查在饮水习惯上,喝开水43%,特别是在夏天,由于农村饮用水消毒率低,70%~80%的疾病是由于不卫生安全的水与恶劣的环境卫生条件造成的。一部分农户的卫生意识差,劳作后不洗手在水井边先喝几口水,饮水中因细菌总数和总大肠菌群超标率32%。而喝开水的这一良好习惯在预防肠道传染病上起到非常重要的作用。
农村厕所:有些地方农民的科学知识匮乏,统计有近1/3的村民将井打在院内或院外厕所附近,其中使用水井封闭不合格,如遇大雨,地表水灌入、垃圾污水渗漏严重,机井水因此而受到污染,多数厕所达不到卫生标准。农业生产中,利用未经无害化处理的粪肥传播疾病的比例70%左右,远远高于使用卫生厕所农户。
调研组解决的方式方法
大力宣传:大规模组织开展农村饮用水和环境卫生宣传活动,把农村生活饮用水卫生监测和环境改造工作作为改善民生的头等大事,让农户获得健康知识、更新观念。组织职能部门加大健康教育,让广大的农村人口喝上安全卫生的饮用水,切实保障人民群众的身体健康。改善村容村貌,有效治理脏乱差,使所有人得到卫生安全的饮用水和良好的环境卫生。
改造的供水系统:东辽县地理环境较差、气候干燥,地表水资源缺乏,地下打深井耗时费力、成本高,卫生部要求重点开展农村改水改厕、垃圾减量、污水减排等工作,政府配套资金支持项目投入,支持贫困地区建设,在东辽县石驿村、朝阳村、关门和李店村等分别打一眼深井,改造供水系统,实现集中供水的形式,完善农村饮用水水质卫生监测体系,建立完善农村饮用水水质卫生评价,解决农村人口全年使用安全饮水问题,倡导农户喝开水的卫生习惯,使农村安全饮水普及率100%以上。
规范村屯垃圾、改厕、污水处理:由国家投资建设无害化公共厕所24个,每村制作了30个铁皮垃圾箱,国家投资每村建立专职保洁员,进行环境卫生综合整治,及时清运生活垃圾,新建了一处垃圾填埋厂,垃圾污水做到集中堆放集中收集处理,对村屯内的污水沟进行了彻底根治,提倡建设水冲式无害化卫生厕所,要进一步加强对环境综合整治工作的领导,落实责任机制,改善了村屯空气质量。鼓励群众积极参与、自觉参与,对破坏农村生活环境,人畜排泄物不按规定的加大处罚力度。使环境整治工作长效化、常态化,加强乡村严格控制生活及工业垃圾、废物的管理监测,对饮用水的卫生监督、监测工作,及时分析监测资料,开展水资源保护和水污染的防治工作。
讨 论
东辽县农村饮用水和环境卫生状况,从整体上来看是有了明显的改善,但与新农村建设的要求仍有一定差距,所以,政府卫生监督部门应加大宣传和监管力度,强化健康教育宣传,依靠科技进步,建设了颗粒机、气化炉等秸秆颗粒能源转化设备,提倡循环经济,要认真细化整治措施,做好垃圾分类,努力提高农村无害化卫生厕所普及率,大力开展粪便无害化处理率和饮水卫生合格率,帮助农村开展良好的卫生健康习惯可以减少疾病的发生率,政府职能部门及时分析监测资料,掌握动态变化规律,发现农村饮用水卫生健康状况存在的问题,有效的做好业务指导工作,让东辽县农村居民喝上放心水,减少环境污染带来的危害。
参考文献
1 杨克敌,主编.环境卫生学.北京:人民卫生出版社,2007.
1、安全饮水,健康生活。
2、保护河口生态湿地,保障饮用水源安全。
3、保护河口生态湿地,抵御咸潮侵蚀。
4、保护水源,健康你我。
5、保护水资源,保护水环境,防治水污染。
6、保护水资源,改善水环境。
7、保护饮用水水源,建设绿色健康家园。
8、保护饮用水水源,让百姓喝上干净水。
9、保护饮用水源,保障饮水安全。
10、保护饮用水源,共建生态文明。
11、保护饮用水源,共建健康家园。
12、保护饮用水源,造福遂昌人民。
13、保护饮用水源地,守护市民生命线。
14、保护饮用水源就是保护人类生命。
15、保护饮用水源是每一位公民应尽的义务。
16、保护饮用水源是每一位公民应尽的责任。
17、保护中山水源地,共建生态新家园。
18、保我一库清水,还你一生健康。
19、保障饮水安全,建设魅力家园。
20、保障饮水安全,维护生命健康。
21、保障饮水安全是水利工作的第一要务。
22、发展水利,改善民生。
23、共建生态文明,共享绿色生活。
24、关爱群众生活,注重饮水健康。
25、关注小榄水道,呵护中山生命之水。
26、加强科技创新,推进科技兴水。
27、加强农村水利工作,促进城乡协调发展。
28、加强饮用水源保护,确保人民生活健康。
29、建设节水型社会,保障城乡用水安全。
30、建饮水工程,创和谐社会。
31、开发水电清洁能源,促进绿色低碳发展。
32、科学防御水旱灾害,促进经济社会发展。
33、落实科学发展观,推进水源地保护。
34、全面推进水库饮用水水源保护工作。
35、山清水秀、河畅湖美、人水和谐。
36、水,生命之源泉,水健康之本。
37、水源与生命时时相伴,环境与健康息息相关。
38、推进依法行政,实现依法治水。
39、为了百姓生命健康,请您保护饮用水源。
40、饮水安全你我参与,健康保障人人共享。
41、饮水关乎你我他,保护水源靠大家。
42、珍惜水,保护水,让水造福全人类。
43、珍惜水、节约水、保护水。
44、饮水卫生——点滴关爱在身边。
45、水污染问题时有发生,生活饮用水的安全受到严重危害,我们要关注饮用水安全问题。
46、水,生命之源;水,健康之本。
47、世界卫生组织饮用水标准是饮用水安全的最低门槛。
48、关注饮水卫生,共享健康生活。
49、保障饮水安全,共建和谐社会。
50、保障食品和安全饮用水的供应、尝试恢复良好的卫生条件,这些至关重要。
自新区成立以来,xx区高度重视食品安全特别饮用水安全工作,以保障人民群众身体健康和生命安全为目标,切实加大饮用水监管执法力度并取得了明显成效。
(一)生产环节。全区共有桶装饮用水获证生产企业4家,分别是xx乡xx水业有限公司、xx镇xx饮用水厂、xx镇xx水业有限公司和xx饮料厂,规模都比较小。目前,只有xx水业有限公司设施设备比较先进。
(二)流通环节。全区流通领域共有桶装饮用水经营单位10余家,均办理了《食品流通许可证》。经营桶装水的品种有缙云山、乐百氏、石上清泉、巴蜀奇源等,其中xx是龙滩xx水业有限公司生产为xx本地品牌,其余都是外地成品在我区销售。
(三)餐饮环节。目前,全区还未形成统一的生活饮用水供水体系,我区餐饮服务单位用水也分别由当地供水站(公司)提供。位于场镇的学校用水为自来水供水系统,代市中学食堂除用代市供水厂提供用水外,还有自备水源(二次供水)用于生活备用水;位于乡村的学校基本上还是用地下水自供水源。
根据职责分工,食品药品监督管理局负责对桶装水生产、销售进行监管。结合目前全区桶装饮用水生产经营现状,主要采取了以下措施。
(一)开展巡查监管。对桶装饮用水生产经营企业定期开展巡查,主要检查环境卫生状况、生产工艺、设备运行、消毒处理等,确保桶装饮用水质量完全达标。对销售桶装水经营户,要求供货部门提供供货企业的生产资质和检验合格报告。
(二)实施监督抽检。重点对辖区内4家获证桶装饮用水生产企业和经营单位定期开展抽检,送有资质的.检验检测机构进行检验。今年监管权限从质监部门划转到食品药监部门后,对桶装生产企业抽检了6批次,除部分正在检验中,从已得出的检验结果看,我区桶装饮用水安全形势整体较好。
(三)加强培训指导。邀请省、市业务专业人员,对辖区桶装饮用水获证生产企业建设、生产质量等进行指导,规范生产环节、保障工艺质量、科学监督管理,从各个层面确保生产企业桶装饮用水质量安全。
(一)生产企业规模较小。全区4家桶装饮用水获证生产企业均属于小微企业,其中黄莲丫水业有限公司投资规模达100万元,其他企业硬件投资均在50万元以下。生产设备较为先进、年均生产期较长的仅有黄莲丫水业有限公司,其他3家为季节性生产企业。
(二)从业人员素质偏低。多数从业人员为非专业人员,对食品安全相关法律和基本常识了解甚少,且流动性大,质量安全意识普遍缺乏。
(三)行业进销渠道不规范。目前,大部分桶装饮用水品牌都没有直营直销渠道或直营配送系统,主要通过各级经销商的加盟送水经营和配送。一些不良经营户受暴利驱使,经营不合格、假冒或自灌桶装饮用水。
(四)水质处理影响用水安全。由于我区没有统一的供水系统,环境污染和处理设施设备存在差距,是食品生产和餐饮服务单位用水存在安全隐患的重要因素。
(五)自备水源存在安全隐患。学校及大型单位自备供水设备主要为备停水之需,但因水塔密封不好、长期不更换、清洗消毒不彻底等原因,易导致自备水污染引发食品安全事件。
(一)强化日常监管。针对桶装饮用水产销旺季,增加对生产企业和经营户日常监管的频次和力度,确保桶装饮用水质量安全。协调环保部门加大对水源地环境污染整治和监测力度,协调疾控中心加大对水源水质的监测力度,确保桶装饮用水生产水源安全。
(二)加大宣传培训。以教育培训为先导,对桶装饮用水企业进行宣传培训,让企业掌握法律法规、技术要求、生产操作、安全管理等相关政策和知识。与生产企业签订质量安全承诺书,明确企业主体责任,引导企业树立法律意识、责任意识、质量意识和安全意识。
(三)规范生产管理。通过日常监管,让企业从生产工艺、操作规范、安全管理等方面完善内部管理制度和责任制度,从生产运行各环节确保水质安全。
(四)创新经营模式。鼓励桶装水生产企业开设直营直销店,培育有实力企业开设桶装水连锁经营店。通过实行直营直销、统一标牌、统一配送、统一售价、统一备案的经营模式,提高桶装水安全系数。
(五)促进行业自律。指导桶装饮用水企业成立行业协会,加强对行业协会的管理和指导,邀请高品质桶装饮用水企业和经营单位参加监管执法活动,促进行业自律。鼓励投诉举报,建立群众监督体系,形成部门监督、行业自律和群众监督的“三位一体”的监管合力。
“黑心桶”是水质安全的“第一杀手”
看似一样的形状,其实市场上所售的饮用水桶的材质千差万别。如果用肉眼观察,有的饮用水桶透明光滑,呈现纯正的淡蓝色,质地均匀无杂质;有的外观昏暗、沉闷,呈现暗蓝色、青色,色彩暗淡不均匀,透明度较差,桶壁有很多黑点;还有的饮用水桶呈乳白色,表面粗糙,划痕多,且透明度差。经过检验得出只有第一种才是合格的饮用水桶。
目前,市场上出现的饮用水桶分为4类:食品级的全新材料PC(聚碳酸酯)桶、非食品级PC桶、PET(聚对苯二甲酸乙二醇酯)桶和使用废旧塑料、劣质废料、废弃光盘甚至“洋垃圾”制成的“黑心桶”。
据了解,根据国家质检总局颁布的《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》规定,PET桶不属于食品用塑料的包装、容器、工具等制品发证范围。2004年5月1日实施的《定型包装饮用水企业生产卫生规范》规定,循环使用的桶必须由PC材料制成,以保障多次回收后桶的完好质量;严禁使用废料和回收旧PC料制成的桶或瓶。
有关部门之所以有如此严格的规定,完全是为消费者健康考虑。PET材料在承受高温时会产生有害物质,严重威胁消费者身心健康。长期饮用“黑心桶”装的水,则会损害人体消化、神经系统,导致头昏、胃痛等多种疾病。
人们用肉眼看,放置在不同饮用水桶中的水并没有发生多大变化,但经专业仪器检侧后,水质的差别显而易见食品级全新材料PC桶中的水没有任何杂质溶入,非食品级PC桶和“黑心桶”中的水溶入了很多有机物和重金属,“黑心桶”成为桶装水水质安全的“第一杀手”。
专家指出,我国生产食品级PC桶的原料每吨价格为3万元左右,这导致饮用水桶成本价较高,每个批发价为30多元。随着水厂竞争加剧,一些厂家为了牟取最大利润,就在饮用水桶上做文章,竭力压低饮用水桶的成木价。相比于正规厂家PC桶的高成本,一些厂家生产的“黑心桶”价格大多为每个15~25元,而且因“黑心桶”的材质不同而存在显著差异,往往越便宜的材料掺的杂质越多。
消费者购买桶装水时应尽量选择知名企业的产品,同时,要认准水桶标签上所贴的QS标志。并仔细查看水桶上是否标有生產日期、保质期、厂名厂址等内容。同时,饮用水桶也有保质期,即便是合格的PC饮用水桶,单只的使用寿命也仅为2年。超期使用的水桶质量难免出现问题,在使用过程中容易突然发生爆裂。
饮用水行业标准需进一步完善
“黑心桶”问题由来已久,“黑心PC塑料桶”的重复使用则严重影响了桶装水水质的质量。据中国民族卫生协会健康饮水专业委员会对全国桶装水厂及PC桶正规企业进行市场调查发现每年生产的合格PC大桶没超过1500万个。而全国市场正常实际总需求量大约在8000)5个。
1999年,全国塑料制品标准化技术委员会就组织有关单位起草了强制性行业标准(《聚碳酸酯(PC)饮用水罐》,并于2000年9月开始实施。使用PET桶等其他材料加工制作的饮用水桶,尚没有国家或行业标准规范,也役有不允许生产使用的禁令,目前都是按企业标准进行生产和销售,但部分企业标准或地方标准在引用相关卫生性能标准时有漏项现象,很容易产生质量漏洞。专家认为,由于PET材料具有国产化程度高,价格便宜,以及不合有害物质双酚A等优势,建议对PET桶尽早实施市场准入制度,进行公平竞争,有效抑制“黑心桶”的存在。
专家表示,饮用水桶的循环使用周期为40次~60次。对于损坏、向汰的PC桶,则是用于生产亚克力板、大棚顶棚、阳光板的重要原材料。有一些企业将损坏、向汰的饮用水桶出售给“黑心桶”加工厂家,从而造成行业内部的恶性循环。因此,饮用水桶向汰后回收、运输及处置等环节存在的问题,值得有关部门认真研究解决。《聚碳酸酯(PC)饮用水罐》毕竟只是行业标准,执行力度不够,不能有效规范饮用水行业的不法行为。我国亟待制定不同材质饮用水桶的强制性国家标准,并辅以相关法律法规,让非法牟利的企业无法生存,鼓励企业优胜劣汰,最终对消费者的健康负责。
对此,卫生部有关部门冒员近日表示,将继续加大市场监督力度,全国桶装水诚信联盟以及全国PC桶生产厂家联盟也宣告成立。中国民族卫生协会健康饮水专业委员会继续展开市场调查工作,并在全国范围内发起“保护桶装水水质安全行动”,关庄饮用水桶质量安全。同时,向卫生、质检、工商部门提供调查结果,为下一部制定更完备的饮用水大桶包装国家标准提供依据和参考。
饮水安全再谈十年都不过
今年3月中旬,在京召开的“世界水日中国饮用水高层论坛”就饮用水水质、“黑心桶”等问题进行了探讨与交流。
近几年,我国桶装水行业发展颇为迅速。伴随经济快速发展而带来的便是饮用水行业新名词的不断俑现以及饮用水辽伸概念的不断变化,我国消费者对饮用水的定义、术语、概念等模糊不清,刘于喝什么样的水健康,如何正确喝水也还存在着很多的认识盲区。
为此,中国民族卫生协会健康饮水专业委员会组成权威专家组在此次论坛上发布了(《饮用水行业白皮书系列之定义、术语、概念篇》(以下简称《白皮书》),共中,对饮用水的定义、术语及概念等作了详细解释,便于消费者正确了解饮用水常识,其中,就目前全国都在推崇饮用的天然矿泉水,在《白皮书》中这样定义,首先,从水源方面,天然即原生态,这是指在开发矿泉水后直接灌装,期间不再经过任何处理,其次,国家关于矿泉水行业制定的八项标准中,只要企业生产的矿泉水其中有一项达到国家界限指标,即可称为矿泉水。这对于我国健康饮水行业具有重要的指导意义。
同时,在论坛上专家组还发布了指导消费者健康饮水观点,即“饮水观点10条”。据悉,“饮水观点10条”是中国民族卫生协会健康饮水专业委员会根据目前消费者最关庄的行业焦点问题制定出来的,刘行业起到规范作用,推动伞固健康饮水事业的有序发展。
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