关于信访件的情况说明

关于信访件的情况说明

关于信访件的情况说明 篇1

8月1日—6日，负责信访件工作的XXX老师休假，负责文秘工作的XXX请事假在XX培训学习，XXX老师病假治疗脚伤，XXX老师负责文件收发，剩余其他同志负责办公室日常事务的处理。在处置办公室各项工作事务中，忽视了对信访件平台的管理，致使从上级转过来的信访件处理滞后。8号XXX老师上班后，及时对相关信访件进行了处理。由于我们工作疏忽大意，对信访件的处理没有高度重视，致使信访件处理滞后，虽及时进行了补救，但对工作造成了极其恶劣的影响。以后一定吸取教训，加强工作责任心，坚决杜绝此类事件的发生。

局行政办公室

关于信访件的情况说明 篇2

1 磨损问题

原先的FJC型喷射式浮选机 (俗称“长喉管式”, 见图1) 所安装的长喉管和伞形分散器均为一般材料铸制, 在重介选煤厂, 尤其是在跑介的情况下, 的确存在磨损问题。自2008年开始, 在已有的基础上, 国华公司成功研发了带有浸没式充气搅拌装置的FJCA型喷射式浮选机 (俗称“短喉管式”, 见图2) 。该类浮选机取消了伞形分散器, 将喉管缩短了3/4, 喷嘴与短喉管内衬都采用了耐磨材质, 可免维护使用8 a以上。一些选煤厂也逐步将原有的长喉管式浮选机改装为短喉管式浮选机。因此目前此设备已不存在充气搅拌装置磨损的问题。

2 喷嘴堵塞问题

对于重介质炼焦煤选煤厂, 浮选机的来料为精煤泥弧形筛筛下物, 筛缝一般为0.4 mm。为了防止胶皮垫、棉纱等杂物偶然掉入浮选机, 在浮选机假底与真底之间设有篦子 (如图1) , 篦子孔的尺寸比浮选机喷嘴直径小得多, 因此喷嘴根本不存在堵塞问题。

1—槽体;2—吸气管;3—喷射室;4—喷嘴;5—喉管;6—伞形分散器;7—分配室;8—中心入料管;9—篦子

1—槽体;2—吸气管;3—喷射室;4—喷嘴;5—喉管;6—分配室;7—中心入料管;8—篦子

3 细煤泥分选问题

经泵加压的循环煤浆由浮选机的中心入料管、分配室进入呈辐射状对称布置的4个喷射室内, 再由铸有固定叶片的喷嘴按螺旋扩散状高速喷出并产生负压, 在抽吸作用下, 空气经吸气管进入并卷裹到射流中, 含气煤浆由短喉管旋转喷出, 直接撞击假底后又向周边反射, 呈W型的运动形式, 从而实现充气搅拌。气泡分布均匀, 特别适用于含有高灰细泥的浮选入料 (这方面的数据, 请参看《煤炭加工与综合利用》2014年第9期第1页“对一种典型炼焦煤选煤厂煤泥水流程的评述”一文) 。

4 功率和投资比较问题

关于信访件的情况说明 篇3

【摘 要】节能对于促进能源、资源节约和合理利用，缓解我国能源、资源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，也是保障国家能源安全，保护环境，提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。

【关键词】换热站 换热器；循环泵；节能

目前，我国能源浪费已经是非常严重，是世界上第二能源消耗国，其中采暖能耗占有相当大的比例。采暖能耗一部分是由于供热系统自身存在的问题及运行管理不到位导致，另一部分是由于建筑围护结构的保温性差，热损失严重以及用户无自主节能意识，有私自放水放热现象导致。随着国家节能减排工作的开展，节约能源已经是供热企业的工作重点，它不但要求要有良好的企业管理模式，还要求采用先进的节能技术措施及经济的运行方式。

供暖运行中实现小流量大温差的运行工况一直是供暖行业乃至整个社会关于供暖节能运行最为关注的课题，水以流量的形式在供暖运行中作为热能的载体输送着热量，多年来国内和国际市场上陆续出现了多种多样的节能产品，从管道保温材料的技术更新，减少了热能输送过程中不必要的损失，从普通建筑到节能建筑，减少了建筑物能耗大的问题，从水-水管壳式换热器到水-水板式换热器，很大程度提高了换热器的换热性能，从工频运行到变频技术，解决了实际运行负荷小于设计负荷和设计富裕量过大的问题，从手动平衡阀到各种自立式平衡阀，解决了管网平衡调节周期长、互相干扰精度低的问题，这些措施无不体现了社会对节能工作的重示和研究。

从性价比来讲，现有行业中主要的可行性节能措施有：水泵采用变频技术减少富裕流量、管网安装自力式平衡阀提高平衡调节水平，局部管网管径加粗或环网改造，减少失水和降低比摩阻，次要的可行性节能措施主要有：对换热器进行改造或更换来提高换热能力，对管网进行大范围更换提高保温性能、减少失水和降低比摩阻，从社会角度来讲，新建节能建筑和对老旧建筑物围护结构增加保温结构来减少热量浪费同样是一项很有效的节能措施，对于刚步入节能工作的单位来讲，上述改造方式可以很大程度的达到节能的效果，但对于节能工作已做到一定水准的单位来讲，就必须通过其它途径进行突破才能更有效的将运行节能工作进行下去。

换热站节能工作主要有减少能源浪费、降低能源过剩、提高换热效率三大部分，通过对建筑围护结构节能和管道及设备的保温性、密闭性的处理以及变频技术的应用和开展管网平衡调节都是对前两部分的有效诠释，一定程度的减少电能的消耗，但这些都是对管网或者热用户进行流量合理分配达到减少总循环流量，从而达到了减少循环水泵动力电耗的目的，而对于提高换热效率这个同样重要的工作环节的研究却开展的很缓慢，从水-水板式换热器的推广和广泛应用后，就渐渐的达到了一个相对稳定的时期，对于非直供的供热系统来讲，换热站的换热能力和换热效率直接影响着节能工作的深度开展，热能与电能在换热环节也有着密切的相互依存和相互矛盾的关系，对于节能工作来讲换热环节应当作为开展节能工作的前提条件之一来考量，随着节能工作的逐步进行，我们常常会遇到这样的问题，随着二次网流量的降低，二次网的温差并没有成比例的加大，而是小比例的加大，比如当二次网流量减少到原来的1/2时，二次网温差只增加了1.5倍，并不是增加2倍，有一个输送热量公式大家可能都接触过：Q=GC△T，即：热量=循环流量×水的比热×供回水温差，等同与换热量，通过这个公式，人们常常会说，流量减少的同时温差会同比例相对上升，总热量不变就可以实现小流量大温差运行工况了，但为什么没有达到期望的效果呢，上述公式中，有一个很重要的前提条件就是要保证等式左侧为常数时，等式右侧各项变化才会成相应的比例关系变化，分析其原因还要从根本上着手，那就是换热器的换热量受到了什么样的影响，换热器的换热公式为：Q=KA△Tm，即：换热量=换热系数×换热面积×对数温差，从换热量的计算公式中，我们可以看出，影响换热量的因素有三种：（1）换热系数；（2）换热面积；（3）对数温差，事实却不是这样的，当二次网流量降到一定程度时，就不能再降了，再降就满足不了用户的用热需求了，热量=循环流量×水的比热×供回水温差，通过这个公式，人们常常会说，流量减少的同时温差会相对上升，总热量不变就可以实现小流量大温差运行工况了，但事实却不是这样的，上述公式适用于计算管网供给热量，数值等同于换热量，在循环流量变化的同时，左侧，还可以通过这个公式去计算换热量。

其实换热的环节体现为换热器热量交换的一过程，所以上述公式根本就不是换热量的直接计算公式，现有系统的组合方式并不适合低流量大温差运行工况的实现，因为在不改变硬件配备的情况下，换热器的换热量的大小取决于传热系数K值的大小，而传热系数K值并不是定数，而是与板片形式、结垢情况和流体流动状态等有关系，流体的流动状态即为流体在板片间流速的大小，在板片形式和结垢情况一定的条件下，K值主要取决于板间流速的大小，《传热学》中指出换热量与流速的0.6—0.8次方成正比，是对换热量影响最大的参数，如果在现有系统组合方式下，降低了二次网流量，换热器的板间流速也必然减少，K值也随之减少，总换热量也减少，所以流量小的同时，温度差并不会达到期望的数值，也就是说，只有在保证换热量（K值，即板间流速）不变或者增加的情况下，才能实现小流量大温差的运行工况。

下面介绍一种可以保证板间流速相对不变或者增大的换热器组合形式，将原有站内换热器一备一运设计方式（二台板换并联运行）改为两台换热器串联的运行方式，首先，在保证总流量不变的情况下，板间流速会增加到原来的2倍，K值可增加80%左右（数据来自《传热学》），换热量与板片阻力也随之增加（具体数值由于数据不足无法进行计算），而当二次网流量降至原来一半时，板间流速也达到原来水平，K值与原来一样，换热量也与原来一样，只有在此状态下，根据热量=比热×流量×温差公式，才能达到流量减少一半，温差相应增加1倍的效果，但由于并联改为串联，虽然板间流速与原来一样，但换热器的总压差会是原来的2倍，换热器处消耗的电能会有所增加，但由于总流量减少，外网的比摩阻减少，外网的压力损失也将减少，并且外网减少的压力损失要远大于换热器增加的压力损失，所以总体电能还会有所减少，并且能达到实现小流量大温差的运行工况。

注：外网比摩阻的减少，也意味着各管段间的水利失调度减少，有利于热网平衡调节。

锅炉房换热站内鼓引风机、循环水泵、补水泵等用电设备是主要的耗电大户，各设备在设计选型时一定要经过严格的计算并与锅炉换热器相匹配，同时在运行时降低系统循环水量及阻力损失。

循泵变频技术是通过改变循泵的工作频率来实现的，即改变循泵转数，循泵在变频工作状态下， 泵的轴功率P与其流量Q、扬程H之间的关系为：

Q/Q1=N/N1，H/H1=（N/N1）2，Pa/Pa1=（N/N1）3

可以看出，泵的轴功率与转速的3次方成正比。扬程与转速的2次方成正比，流量与转速的1次方成正比，不难看出，想要达到充分节能就要对循泵和外网进行调节，使循泵达到合理的运行状态。

能源，始终是困扰世界的难题，随着世界能源的消耗，节能显得尤为重要，而我们供暖企业作为消耗能源的“大户”，节能更是势在必行。

【参考文献】

[1]陆耀庆主编.实用供热空调设计手册.传热学.中国建筑工业出版社.

[3]民用建筑热工设计规范.GB50176-93.

上半年信访维稳情况说明工作总结 篇4

一、基础工作。

1、组织领导。有专门的信访接待室和行政调解室，成立了相应的机构，配备了专职人员。将信访工作纳入单位重要议事日程，每月排查、研究信访问题一次，有议题、有记录、有处理结果。

2、以峨府办函[20xx]52号《关于建立劳动保障系统信访维稳工作网络的通知》，进一步完善信访和群众工作长效机制，按照小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县(市、区)、矛盾不上交的原则，切实把信访工作重心从事后处理转移到事前预防化解上来。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，强化党委和政府主导、联席会议办公室牵头、责任单位主办、上下联动、配合协同的矛盾纠纷排查化解工作格局，确保问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。形成了以市劳动保障局、乡镇劳保所、村组(社区)劳保站的信访维稳工作体系，建立上下贯通的信访维稳工作网络。形成横向到边、纵向到底、上下联动、协同配合的信访维稳工作机制。确保第一时间了解群众的呼声，反映群众的诉求，及时全面稳控涉及劳动保障方面的信访突出问题。

3、业务工作。无到省、进京上访;无到乐山市重复访和集访;无到市委、市政府重复集访和规模50人以上的集访;无堵路、堵门、堵厂事件发生;按时完成领导批示交办件和信访立案交办件;及时报送信访信息。

4、制度建设。有办信、接访工作制度;建立和落实领导接待日制度。

5、队伍建设。落实分管领导、专(兼)职信访员、信访工作经费;按时参加有关信访工作会议、学习培训。

二、积极参与重大信访问题处理和信访交办事项。

1、由于我局业务工作特殊性，每一项工作都涉及千家万户特别是弱势群体的切身利益，所以我局可以说每天都是信访接待日，全年合计收到各级各类信访诉求206件，接待信访人数1000多人次。

2、百分之百按时办结乐山和我市信访部门交办的信访件。

3、抽派3名领导、8名工作人员到金威利、金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂等单位处理社保、医保、就业等问题。

三、立足本职，减轻信访压力，切实维护社会稳定，为市委、市政府分忧解愁。

(一)全年养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农合医保、工伤保险、失业保险、生育保险年末参保人数分别达到9.16万人、4.54万人、7.12万人、29万人、2.4万人、0.94万人、1.3万人，分别完成目标任务的117.44%、105.58%、143.26%、106.23%、114.29%、100%、152.94%。新型农合保人均筹资100元，百分之百完成任务。

(二)全年基本养老保险基金征缴(含清欠)、失业保险基金征缴(含清欠)、城镇职工基本医疗保险基金征缴、工伤保险基金征缴、生育保险基金征缴分别达到28000万元、222万元、3900万元、500万元、88万元;分别完成目标任务的254.55%、193.04%、134.48%、147.06%、251.43%。

(三)全年城镇新增就业4905人，完成目标1xx%;下岗失业人员和失地无业农民再就业2180人，完成目标1xx%;其中就业困难对象再就业905人，完成目标1xx.04%;实现了动态消除零就业家庭;城镇登记失业率为4.1%，低于控制指标0.2个百分点;农民工在岗培训6570人，完成目标1xx.05%;农民工品牌培训500人，完成目标100%;农村劳动力技能培训3760人，完成目标110.59%。

(四)按时足额为23564名离退休人员发放退休金2.1亿元。离退休费的社会化发放率和个人帐户建成率均达100%。

(五)强化劳动法制建设和监督检查，规范企业用工行为。督促指导全市各类企业的劳动合同、集体合同的签订工作，鉴证劳动合同25000人，合同鉴证率达95%。创建成功一个和谐工业园区。认真完成劳动争议案件的处理工作，受理劳动争议案件250件，仲裁结案240件，结案率96%。受理并认定工伤465件，批复同意实行特殊工时制20户。受理审批社会力量办学3件，职介所1件。今年以来组织开展了农民工工资支付大检查年初和年末2次，打击违法犯罪整治非法用工专项行动，清理规范涉外劳动中介市场等工作。出动专兼人员400多人次，检查用人单位600多户，涉及劳动者1.8万人。新的劳动保障法律法规的实施，既促进了用人单位规范用工，也提高了劳动者维权意识，同时也增加了劳资矛盾。监察大队就相关部门、科室配合深入用人单位，送法上门，直接给劳资双方宣传讲解、出谋化策、化解矛盾。

主动开展劳动保障审查的检查。年检企业48户，对存在问题的企业提出了整改要求。同时对遵守劳动保障法律法规较好的企业开展了诚信单位评价活动，评出A级诚信单位9户。为确保国庆、中秋节的稳定，重点对建筑工地民工工资支付进行了全面的清查，共检查施工单位37户，涉及劳动用工6500人，确保了节日期间无群体性工资拖欠事件发生。按照热情服务、依法办案的要求，对劳动者的投诉都依照劳动保障监察条例的规定登记接件、调查处理，全年共受理投诉案件106件，涉及劳动者850人，追讨工资1xx.9万元，受理结案率达98%以上，同时处理劳动者咨询和信访100多件。全年通过检查和案件处理共向用人单位发出书面询问通知书95份，限期整改18份，行政处理决定书5份，行政处罚决定书2份。

(六)指导和帮助镇乡、社区、行政村完善劳动保障工作平台建设。其中12个镇乡劳保所、18个社区工作站创建成合格单位，134个行政村配备了就业和劳保协理员。

(七)20xx年度综治、维稳、信访、防邪工作被市委、市政府授予先进集体。及时完成了市委、市政府交办的急、难、险、重任务，特别是改制遗留问题、征地农转非、五类特殊群体的参保、就业问题，投入了大量人力参与金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂遗留问题的处理。争取上级就业资金1322.1万元，医疗保障补助资金703.7万元，切实做到为市委、市政府分忧解难。

关于信访件的情况说明 篇5

有关问题的说明

根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》及《行政监察法实施条例》的有关规定，为规范全省纪检监察机关信访举报工作，现就纪检监察机关实施《信访条例》的有关问题作如下说明：

一、关于受理问题

（一）纪检监察机关按照《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《行政监察法》和《行政监察法实施条例》的有关规定，受理属于纪检监察机关职权范围内的信访事项。

（二）对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，纪检监察机关不予受理，信访件转有关机关。

（三）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，纪检监察机关不予受理，信访件转有关机关。

（四）对属于下级管理对象，下级纪检监察机关已经受理且正在办理，未超过办理期限的信访件，上级纪检监察机关不再受理。

（五）对其他不属于纪检监察机关职权范围内的信访事项，纪检监察机关不予受理，信访件转有关机关或部门。

二、关于告知问题

（一）信访事项的告知对象，只限于姓名(名称)真实、地址准确、联系方式清楚的信访人。

（二）告知分为受理告知与结果告知。

（三）受理告知。

1、向哪一级反映的信访事项，就由哪一级信访机构负责告知是否受理。

2、告知一般应以书面形式进行。

3、对属于纪检监察机关受理范围的实名检举、控告和申诉，是来访的，应当场或自接访之日起15日告知受理；是来信的，一般在来信人有要求时于收到来信之日起15日内告知受理。

4、对不属于纪检监察机关受理范围的信访事项，是来访的，应当场或自接访之日起15日告知不予受理，有关材料及时退还本人或转有关机关；是来信的，一般在来信人有要求时于收到来信之日起15日内告知不予受理，信件及时转有关机关或退还本人。告知不予受理时，应简要说明不予受理的理由并指明有权受理的机关及其地址等。

5、纪检监察机关出具受理或不予受理告知文书后，信访人仍以相同内容重复信访的，不再出具告知文书，其信访件按受理或不予受理的规定办理。

（四）结果告知。

1、告知处理结果，按照“谁承办、谁答复”的原则进行。

2、对实名检举、控告事项告知处理结果，一般为信访人有要求或与维护稳定有关的事项，可以适当的方式回访或回函。结果告知，由承办机关信访部门或案件检查等部门负责。其中属案件检查等部门办理、需归口信访部门转告信访人的，由案件检查等部门将办理结果或进展情况告知信访部门；信访人要求与案件检查等部门直接沟通的，由信访部门与案件检查等部门视情处理。

3、对党纪政纪处分申诉事项处理结果的告知，按程序应由案件审理部门办理的，由承办机关案件审理部门负责；其他申诉由承办机关信访部门负责。

4、告知检举、控告、申诉事项处理结果的时限，最长不超过办结后的十五日。办结时限按现行有关规定执行。

5、对纪检监察机关承办的不属于检举、控告、申诉类的其他信访事项的处理结果，其告知程序的时限参照前述1、2、3、4条精神执行。

6、上级纪检监察机关向下一级交办信访事项的办理情况和结果，必要时，上级纪检监察机关可直接回复信访人。

三、关于查询问题

（一）对纪检监察机关受理的不属于检举、控告、申诉类的其他信访事项，应允许信访人查询办理情况。

（二）各级纪检监察机关要为信访人查询提供方便。信访人可持身份证或受理凭证到承办的纪检监察机关来访接待场所查询，由承办人负责任地给予口头答复。

（三）各级纪检监察机关不接受电话和来信查询。

关于信访件的情况说明 篇6

为确保国务院新《信访条例》顺利实施，某区按照市信访办统一部署，高度重视、精心组织，制定了培训方案，从4月25日起，在全区范围内开展了《信访条例》宣传周活动，迅速掀起了形式多样、大张旗鼓搞宣传的热潮。具体情况汇报如下：

一、领导带头，重视《条例》的学习宣传。

5月10日召开了《条例》培训会，某区各行政机构、驻区企事业单位、街道办事处等处级以上领导干部，计300余人参加。会上，为每位领导发放了一本新《条例》，并由某区党委书记、信访办主任分别就条例内容进行解释，宣讲并提出了工作要求。党委书记重点强调了全区各级领导干部要带头学好用好《条例》，规范信访问办理程序，要在各部门之间形成联动，促进信访问题及时有效的解决，努力构建大信访的工作格局的要求。信访办主任就各单位如何依法接待群众来信、来访及如何及时有效的处理在群众信访过种中遇到的各种问题进行了重点讲解。

会后，广大领导干部普遍反映，通过此次培训，对做好信访稳定工作对保证社会和谐发展的重大意义有了更深刻的认识，对自己在做好信访稳定工作中的责任和义务也更加明确，在今后的工作中，一定会带领大家，在各相关部门之间形成联动，将百姓的利益放在心里，切实把信访工作做好。

二、骨干先行，推进《条例》的学习宣传。全区4月28日举办了全区信访干部、工作人员《条例》培训班，进一步认清《条例》修订的重要意义，特别是在行政机关工作人员依法行政，群众依法信访方面要加深认识，要求做到先学一步，多学一点，学深一些，提高信访干部依法规范群众上访秩序和正确处置异常上访的能力，把各类问题解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。促进群众依法上访，有序上访，切实维护各某区各项工作的正常秩序。

三、重点突出，确保《条例》的学习宣传。按照市信访办统一部署，从4月25日开始，开展了《条例》集中宣传周活动。在某区信访办设立了咨询服务台和宣传板，由信访办主任和信访接待人员对来访群众进行信访知识讲解，并在宣传栏中张贴“上访人须知”、新《条例》全文等宣传材料，供上访人随时学习。同时，向各人民群众赠送《条例》宣传提纲N余份，悬挂宣传标语N幅，营造了浓郁的宣传氛围，逐步教育和引导群众学法、懂法、守法、用法，指导群众通过合法的途径表达自己的利益诉求，使群众初步了解了新《条例》对保障群众民主权利、加强党和政府与人民群众密切联系的重要意义。

四、层层普及，落实《条例》的学习宣传。全区整个宣讲活动从区领导班子、领导干部开始，从行政机构到基层，从干部到群众，从党内到党外普遍展开。整个宣传活动不仅轰轰烈烈，而且又扎扎实实，不仅学在一时，而且将贯彻下去，与其他宣传活动结合起来，作为我区信访工作今后一个时间的宣传重点。

通过这一段时间的广泛教育，不仅使新《条例》逐渐在我区家喻户晓，深入人心，而且增强了全民的法律意识和法律素质，提高了各级领导干部依法办事的能力和水平，为信访工作的制度化、规范化、法制化建设奠定扎实基础。

某区信访办

关于信访件的情况说明 篇7

信访关系到广大人民群众的切身利益,它是接受群众监督和密切联系群众的重要桥梁。从企业方面来讲,信访工作最根本的目的就是要以职工的利益为出发点,本着为企业职工排忧解难的根本宗旨,快速并且及时地了解和解决群众的问题和难题,将冲突和矛盾消灭在萌芽状态。加强我国煤炭企业信访工作有助于维护企业和社会的稳定以及和谐健康的发展。

一、企业信访工作重要性

信访工作本身是一项复杂并且具体的工作,在此项工作上的松懈很有可能会导致企业全盘工作的前功尽弃,所以信访工作是每个企业都绝对不能放松的一根弦。

随着经济和社会的发展以及国有企业改革的不断深化,信访工作层出不穷。我国国企信访工作在近些年已经取得了一定的成绩,但纵观全体,形势依旧严峻。近些年以来,随着时间的推移以及我国的制度和法律的不断完善,在我国早期看来合理的事情,问题也逐渐地显现出来。所以信访工作更应该作为所有工作的重中之重,从各个方面保证企业的良好运行。

二、当前企业信访工作现状及问题

从目前我国总的趋势来看,我国的信访工作正在朝着良好的方向发展。但同时也应该意识到,影响我国社会安定和政治稳定的国际以及国内因素仍然存在。由于国有企业改制、大中专毕业生的急剧增长和民主与法制建设的不断加强,当前的信访问题又出现了一系列新的变化。所以,这就要求各个行业的各级干部,在充分利用信访这个“窗口”的情况下,体察民情和民意,并力求正确处理好改革、发展和稳定这三者的关系。从而在广大的职工群众中营造出一种从大局和长远出发、以确保企业的和谐和稳定发展的政治环境,来促进企业生产和建设的持续、稳定和健康。当前信访工作的问题主要体现在以下方面:

1、个别领导干部对信访工作认识不到位

个别的领导干部认为信访工作费心费力,牵扯过多的精力,他们更愿意把精力放在经济效益上,不能够正确地认识信访工作同经济效益之间的关系。其次,个别的干部将信访群众当作刁民对待,缺少耐心,不能够晓之以理,反而对其一致采取哄、拦、卡、压的办法,有的甚至采取暴力行为,造成了极为恶劣的影响。这些领导这样的做法是把自己的地位与职工的地位对立起来,不能做到同职工共进退。他们认为信访工作只是信访部门的事情,把自己同群众分割开来,把信访部门当作“挡箭牌”和“救火队”。部分信访工作人员的责任心不足也是问题之一,工作能力有待加强。信访单位应当对工作人员加强要求,使其知识结构完整、理论水平提高、思想道德水平提高。

2、区域性的政策因素增加信访工作难度

某些企业中一些政策的制定偏离实际、脱离群众,在制定过程中几乎没有征求职工的意见,这种做法在很大程度上损害了职工的合法权益,这些职工由此对于企业产生不满,这样的情况会给上级部门的工作大大增加难度。同时,在新的政策出台之前,企业的预见性不够,因此,在新政策实施出现问题之后,企业常常因准备不足而被动,造成威信降低和企业形象受损。其次,企业常常政策和口径互相矛盾,造成群众的疑问、实际的操作困难和群众的不满。再次,各项政策执行的不及时和不到位,都会损害到部分群众的切身利益,造成企业和职工的互相不理解,给工作带来进一步的障碍和难度。

3、群众思想存在的误区

广大的群众在思想上存在误区也是信访工作的问题和难点之一。许多群众只信上不信下,认为有问题只能找上层的大部门和大领导才能够被重视和得到解决,从而忽视了基层组织和具体部门,导致了有些时候上下级矛盾的激化。另外,群众总认为多找几个部门和领导反映就能进一步得到重视,使问题得到快速解决。还有,群众常常以政策为根本和依据,不管自己有理无理,都是先闹再说,认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。

4、信访形式呈多样化的趋势,疏导任务更加繁重

随着网络和通讯的发展,我国当前的信访形势呈现除了多样化的趋势。许多群众通过网络发表不实信息,降低企业的公信度,使疏导任务变得更加繁重,常常给企业造成难以弥补和估量的损失。信访是一个信息的平台,来自各方并且形式多样的信息都汇集到这里,例如劳资纠纷、合同纠纷、管理纠纷和违纪违法案件等等。因此,企业的信访部门应首先对信息进行甄别,必要时要对群众进行法律法规方面知识的宣传以及心理方面的疏导,切实从各方面做好思想工作。

三、加强我国煤炭企业信访工作策略研究

1、务必坚持“以人为本”的原则

信访工作的主体是人,来源于广大职工。群众都是在遇到困难和问题,自身无法解决的时候才会信访,以期得到企业领导和有关部门的帮助。各级领导要正确认识信访的意义,把它当作听取群众呼声的一个重要渠道,了解其疾苦,尽力解决其困难,维护广大职工的合法权益,从而增进与群众的感情并赢得群众的拥护和支持。这样一来,我们才能构建一个和谐的企业,才能使职工中巨大的凝聚力得到最好的发挥,维护企业的稳定和健康发展。以人为本做信访,必须要立足群众,想群众之所想、急群众之所急,为群众提供实实在在的服务、解决实际问题。

2、务必要强化服务理念

纪检监察干部亲民爱民的前提是要对职工群众有足够的耐心和热心,要切实树立依靠群众和服务群众的意识。在实际工作中,各级领导要常常换位思考,多站在群众的角度、从群众的切身利益出发去思考问题,尽量消除上访职工的心理障碍。

3、务必抓好信访工作责任制的落实

全面落实信访工作的责任制的目的在于更好地坚持分级负责和分类指导,通过量化指标和细化考核来进一步明确任务,同时做到强化责任。各级党政主管和分管领导都要坚持“谁主管、谁负责”和“片区负责”的原则,管好各自的责任片区,切实负起做好信访工作的责任。

四、结语

在新时期,我们要进一步拓宽信访的渠道,争取提高工作的质量和效率。要努力构建有利于群众便捷信访、有利于单位处理高效运转的全方位、多层次和多渠道的信访格局,建立健全各级信访系统网络。信访部门的工作人员要把解决实际问题和化解矛盾、维护稳定作为立足点、出发点和根本目的,运用各种方法和资源来处理好应该解决和可以解决的各种问题。

总之,国有企业的信访工作要在新形势下创新工作机制,从而保障和推进国企进行全新一轮的大改革。

摘要：本文阐述了信访工作的重要性、分析了新形势下国有企业信访工作的现状,以及目前存在的问题,探讨了做好国有企业信访工作的对策。要做到组织严密、领导得力,同时大力完善信访网络工作的建设,完善信访工作的责任制,坚持以人为本和科学发展观,使信访渠道保持畅通的同时还要拓宽信访渠道,合理地解决广大职工的切身利益的问题,提高信访部门工作人员的知识能力和整体素质,形成整体重视信访工作的局面。

关键词：信访,新形势,国有企业,责任制,科学发展观

参考文献

[1]牛运浩.新形势下如何做好国有企业信访工作[N].经理日报,2009-09-15.

[2]郭松民.我国信访改革应该推行制度演进[J].环球,2004(23).

关于信访件的情况说明 篇8

关键词：信访 思想疏导 国有企业 和谐

当前，国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，農民工、劳务派遣人员等职工群体大量涌现，职工队伍结构呈现出新变化新特点，职工思想观念多元多样多变趋势明显。企业要谋求持续发展就要适应时代方向，就得妥善解决这些问题。而解决这些问题的工作的重点在于适用社会的发展变化，以变应变，积极主动的创新信访工作。必须适应人的需要，入情入理，才能有针对性；必须摸准职工的思想“脉搏”，才能“对症下药”。

一、做好信访疏导工作，必须实事求是，依法规范信访秩序

信访事项的办理准确与否，直接关系到企业的形象。实事求是马克思主义的精髓，也是我党的思想路线和一贯作风，是做好一切工作的根本。信访工作如果离开了实事求是，就不能正确处理人民来信来访问题，就不能取得人民职工群众的支持和信赖。 作为信访活动主体的信访人，通过来信来访向有关部门反映情况，提出意见，建议和要求，是国家法律赋予的民主权利，但是，信访人的具体信访活动必须在法律允许的范围内，才能保证信访活动健康有序地进行，公民的民主权利才能得以真正实现。长期以来，由于法制不健全，人们的法制观念淡薄，重复缠访、闹访、冲击机关、围堵交通拦截领导座车，越级上访屡屡发生，致使信访秩序比较混乱，甚至发生群体性上访，危及社会安定稳定。所以，必须提高信访工作的法制化水平，依法规范信访秩序。

二、做好信访疏导工作，必须依法依政策处理信访问题

随着改革开放的不断深入，社会民主法制的不断健全完善，职工群众通过信访渠道反映的涉及法律内容的问题越来越多，范围越来越广，越来越复杂，其中涉及民事纠纷，经济纠纷，子女就业、劳务纠纷的信访问题占相当比例。对这些问题，我们必须依法调处依政策处理，才能保证公平、公正、合理，才能真正从根本上解决纠纷问题。

（一）聘请法律顾问，开展法律咨询

有些信访事项完全可以通过司法途径来解决，但由于信访人法律意识不强，对法律程序不熟悉，对职能部门的职责分工和权限不够熟悉，习惯于遇到问题找上级帮助解决，致使大量应由司法途径解决的问题涌入信访渠道。这些需要我们给予引导分流，通过聘请法律顾问向职工群众义务提供法律咨询，解惑释疑，帮助消除思想疙瘩，同时，给予提供必要的法律援助，帮助上访职工群众解决告状的现状，以此来解决大量涉法涉诉信访问题。

（二）与司法部门推行联合办案制度

“信访救济”是“司法救济”的必要补充。司法和信访工作都是为了维护社会的公平、公正，维护人民的合法权益，维护社会稳定。因此要加强互相配合相互补充，充分发挥综合效能，协调联动来解决信访问题，使信访部门从单线依据政策处理信访问题，逐步过渡到既依靠政策又依靠法律、法规来处理信访问题上来，以提高信访问题的办理水平。有些信访问题往往涉及多个部门，如果单由信访部门来处理这些问题，既缺乏权威性，又缺乏强制性。实践证明，仅仅依靠信访部门按政策来处理信访问题已经不能适应客观形势发展的需要。因此，信访部门，要充分发挥协调作用，主动牵头会同关部门联合办案，共同办理复杂信访问题，提高信访件的办结效果，切实维护社会稳定。

三、做好信访疏导工作，必须在注意原则性和灵活性相结合

处理信访工作要掌握好“度”，就是在党的方针、政策允许的限度内尽量满足职工群众的合理要求，在政策、法律、法规允许的范围内，灵活地掌握就高处理的原则。因此，一要严格把握临界点，任何越出党的方针、政策及法律、法规范围的处理办法，都不具有实施的可能性，都会产生消极作用，形成不良影响。二要充分发挥主观能动性，以高度的事业心、责任感，尽可能地为职工群众想方设法，充分运用法律、行政、经济等手段，创造解决问题的条件，灵活解决问题的方式。

四、做好信访工作，必须加强信访干部队伍建设

随着新形势、新任务的不断变化，各级信访部门的地位和作用有了很大的变化，担负着日益繁重的信访任务，信访干部的一言一行，都关系到党组织和企业在职工群众中的形象，因此，只有建立一支强有力的信访队伍，才能完成这一特殊的任务。一是要切实加强信访干部队伍的组织建设，思想建设，作风建设，健全和完善激励机制，及时宣传和表扬先进、鞭策和淘汰后进。二是内强素质，外树形象。实行信访干部轮岗制度，克服过去把一些别处不用的干部调入信访队伍的传统思想，适时充实一些思想作风过硬，基本素质较高的干部信访队伍，树立信访干部廉洁高效，公平公正，爱民亲民的良好形象。三是要加强理论业务学习，特别是法律、经济、计算机知识的学习，以适应新形势发展的需要，不断提高信访干部队伍的政策水平、理论水平和业务素质，在职工群众中塑造信访干部的良好形象，做一个职工群众信赖的信访好干部。

关于信访件的情况说明 篇9

关于国庆期间信访稳定工作开展情况的督查专报 按照文件要求，9 月 10 日，县委督查室、县政府督查室、县委组织部、县委政法委、县信访局组成 3 个联合督查组，就国庆信访稳定工作开展情况进行了第二次督查，随机暗访 6 个乡镇（管理区）、20 个村、4 个劝返站和 5 个县直单位 ；**高速路口、**汽车站、**汽车站、**火车站；组织部、农工委、人劳社保局、民政局和发改局等，听取了相关单位关于国庆信访稳定工作汇报。现将检查情况报告如下：

一、基本情况 **乡 成立了国庆期间信访稳控工作领导小组、应急事件处理小组、安保工作领导小组、信息反馈领导小组、后勤保障领导小组，保障国庆期间各项工作安全有序进行。认真落实接访、约访、下访“三访工作”机制。一是以进京、赴省、到市越级集体访和非正常访等矛盾隐患为重点，高度关注涉及面广、利益冲突较大的突出信访问题以及历史遗留的个体访问题。二是充分发挥乡、村信访网络作用，对各类矛盾隐患进行拉网式排查，实行日排查、周调度，对排查出的各类问题，逐一梳理，造册建档，实行动态管理。三是认真落实信访责任制，实行领导干部包案制度。严格领导带班，认真做好信息反馈。自 9 月 1 日起，该乡派 2 名机关干部到**汽车站，做好外围劝返工作。同时，该乡督察组不定期抽查，确保值班人员在岗尽职。

关于信访件的情况说明 篇10

关于涉诉信访工作情况专项报告

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，我代表区人民法院向区人大常委会报告法院涉诉信访工作情况，请予审议。

一、两年来涉诉信访工作情况

近年来，区人民法院立足构建和谐社会，充分认识涉诉信访工作对于维护社会稳定，保障社会公平正义，促进和谐社会建设的重要意义，在区委的正确领导和人大的有力监督下，坚持以十八大精神为指导，认真贯彻落实最高人民法院《关于开展案件信访评估预防工作的若干意见》，以人民群众利益至上为主线，重心下移，强化源头预防和稳控，采取多元化化解的工作方法，全面深入推进社会矛盾化解工作，努力解决涉诉信访问题，取得了一定成果。2012年至今，区法院院长、副院长轮流接待来访群众201人次，来信34件，其中立案审查106件，说服息诉38件。办理省委政法委、省法院交办案件12件，办理市中院督办案件8件。办理区人大常委会交办案件3件，组织开展了4次集中接访活动。今年1-10月份、区法院共受理各类涉诉信访案件12件，化解12件。其中进京访4件、赴省访8件。在涉诉信访化解

-1-工作中，区法院在案访比、化解率等多项指标始终处在全市法院先进行列。

二、涉诉信访工作的具体举措

（一）践行党的群众路线，坚持司法为民。

坚持以人为本，以关注民生、维护民权、化解民怨、排除民忧、温暖民心为目标，加大解决力度，采取司法救助，人文关怀等措施，促使上访人息诉罢访。

1.党组高度重视。区法院始终站在稳定的高度，把涉诉信访工作摆在党组的重要议事日程，常讲常抓坚持不懈。每次召开党组会，均把信访工作作为重要内容，与其他工作同研究、同部署，不断强化党组一班人对信访工作重要性的认识。

2、建立健全信访工作机制。成立了信访办公室，配备了专职干部。完善法院内部信访工作流程，在院领导“四定一包”的基础上，遵照“属地管理、归口管理、谁办案谁负责”的原则，责任分解到具体庭、室和承办人。

3、认真对待初次来信来访问题。实践证明，初次来信来访问题解决不好，会导致一些当事人由“信访”变为“来访”，由“初访”变为“重访”，由“逐级访”变为“越级访”，严重扰乱信访工作秩序。努力提高信访工作的质量和效率，实现接待、登记、答复、处理一条龙的岗位责任制，力争将初信初访问题解决到位，防止缠访闹访事件的发生。-2-

4、加大接访力度并实行领导包案下访制度。制定实施了《xx人民法院领导干部下访工作实施方案》，设立院长信箱，进一步加强民意沟通，拉近法院与群众的距离。有针对性的对重复信访案件进行处臵，严格按照边清理、边稳控、边化解的原则，通过解决合理诉求、纠正错误暇疵、进行教育疏导、帮扶实际困难等多种方法，清理排查出的4件涉诉信访积案的信访人均未出现重复信访苗头，排查到位，成效明显。

5、努力消除群众诉讼障碍，保障诉讼权利。加强立案窗口建设，实行首问责任制，深化一站式服务功能，加强诉讼指导，继续完善权利义务告知、诉讼风险提示等制度，对老弱病残、行动不便的当事人，采取电话预约立案等措施方便诉讼。

（二）加强领导，构建齐抓共管的工作格局。

区法院涉诉信访工作由一把手负总责，包案领导具体抓，承办部门和承办人负责办理。成立了信访工作领导组，监督、指导全院涉诉信访化解工作。领导组成员按照分工对各自分管的工作部门清理化解工作负责，各部门负责人为本部门信访化解工作的责任人，负责本部门案件的排查化解。立案庭专门负责信访、申诉（申请再审）案件的复查工作，保证了涉诉信访工作的正常开展。

（三）强化源头疏导和治理，预防信访案件产生。

1、牢固树立源头疏导治理的涉诉信访理念。注重控源治本，紧抓立案、审判、执行等各个环节，加大案件调解力度，从源头上预防和减少涉诉信访案件的产生。2011年以来，区法院民事案件调撤率均在70%以上，刑事附带民事案件民事部分调解率在80%以上。

2、开展巡回审判和“阳光司法”活动。全面实行裁判文书上网、庭审网络视频直播、审判公开，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体观摩庭审、现场监督案件执行，全面落实审务公开，提高司法公信力。当事人xx等四人申请再审一案，区法院邀请人大代表、政协委员参加听证并发表意见，xx等四人最终接受了驳回再审申请的裁定，这起四年之久的信访案件得以圆满解决。

3、做好案件调解工作。加大各类诉讼案件调解力度，将调解贯穿法院审判工作始终，引导当事人心平气和地解决纠纷，对容易产生社会矛盾的民事案件，在有关单位的参与支持下，灵活多样地开展调解工作。

4、要狠抓执行工作，破解执行难题。在信访案件中，涉执信访占了较大比重。积极推进执行信息系统与社会诚信系统的对接，在已经成立的执行指挥中心的基础上，加大与银行、房产、工商、车管所等部门的信息共享与协同，强化执行措施，提高执行效率，加强执行和解工作。

（四）多措并举，全力化解涉诉信访案件。-4-

1、争取各级领导关心与支持。主动向区委、人大、政府、政协汇报或通报办理涉诉信访案件工作进展情况，反映存在的困难和问题，争取领导关心和支持，有力地促进了区法院涉诉信访工作的开展。

2、强化涉诉信访联动机制。构建立案庭为联络点，各庭室齐抓共管的内部联动机制，尝试探索建立区委领导、人大监督、法院理诉、政府及社会各界共同支持参与的化解涉诉信访立体网络。

3、切实解决存在的问题。对信访人诉求合理，法律法规和政策有明确规定的，严格依照法律和政策办事，一次解决到位。对于该办结和执结的积案，加大力度，迅速结案。有问题的案件，依法启动再审程序予以再审，坚决纠正，给当事人一个满意的答复。

4、做好疏导稳控工作。坚持把调解疏导和法律法规、政策宣传贯穿于信访案件办理的全过程，尽力做好各方当事人的思想工作，辩法、析理、讲情，妥善解决纷争。对上访无理的，加强教育疏导，努力使其解开思想疙瘩，服从法院裁判。

区法院在涉诉信访工作中虽然取得了一定的成效，但还存在不少困难和问题：一是信访案件中民事案件居多，执行案件压力不减，刑事案件比重逐年上升。二是执行救助机制建立后资金严重不足，无法保障确需救助的涉诉信访人能够

-5-获得必要的、合理的救济。三是信访态势呈多元化发展，治理难度越来越大，“重信重访”现象较为突出。四是跨部门、跨系统、跨地区、跨时间段的信访案件难以协调，成为法院信访工作中的难题。这些问题和困难，有待在今后的工作中进一步采取有力措施予以解决和克服。

三、下步工作思路

区法院将按照上级法院和区委、人大要求，始终将涉诉信访工作摆到法院工作重要位臵，以维护好人民群众的合法权益作为出发点和落脚点，重点做好以下四个方面工作：

1、坚持贯穿人民群众利益至上这条主线。

始终坚持“公正司法，司法为民”工作主线，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，坚持以群众利益至上统揽涉诉信访工作，认真落实领导干部定期接访、带案下访、巡回接访等制度，重心下移，在工作观念上体现司法亲民，在工作措施上体现司法便民，在工作效果上体现司法利民，以高度的责任心和对人民群众的深厚感情分析和处理问题，切实维民权、解民忧、护民利。

2、探索建立健全涉诉信访工作机制和救助机制。在区委领导下，探索建立全社会共同参与、共同防范、齐抓共管的矛盾预防化解新机制和涉诉信访救助制度。充分发挥乡镇、办事处，社区、村委会等基层组织的防范稳控作用，建立司法调解、行政调解、人民调解对接机制，充分发-6-挥调解组织的化解矛盾功能，动员全社会力量解决社会矛盾。对于对生活确有困难的当事人，拓宽救助渠道，完善救助措施，加大救助力度，确保其基本生活得到保障。

3、坚持科学分类处臵，依法化解涉诉信访。对群体访应加以适当引导，并实施积极的管理和监督，使信访走上法治的轨道。对未裁判的涉诉信访，积极引导当事人穷尽诉讼程序，寻求权利救济。对于已裁判的涉诉信访，加大力度通过树立司法威信来解决。对有理涉诉信访应及时正面回应，对无理涉诉信访应分清原因，妥善化解。对经过多次处理，穷尽司法救济途径的信访案件，当事人仍上访不止的，启用涉诉信访终结机制，及时移交当地政府妥善处臵，约束和限制当事人的上访行为。

4、加强沟通协调，内外联动，因地制宜解难题。一是对外加强与区委、区人大、区政法委、区政府有关部门的信访信息沟通，对重大信访案件或有集体上访苗头的案件，努力争得各方的支持。二是对内加大督促力度。每个信访案件都明确主管领导和责任人，及时研究制定措施，督促落实，定期结案。三是坚持因案制宜和原则性、灵活性相统一。对有序来访的群众在态度上坚持宽容、热情、重视、亲和，认真听取他们的诉求，想方设法解决他们的问题。对无理缠访、闹访的当事人做到“宽对人严对事”，即对人热

-7-情接待，又对事坚持原则，立场坚定，态度坚决，敢于动真碰硬。

关于信访件的情况说明 篇11

关键词：新形势；煤炭企业；信访维稳工作；现状；措施

中图分类号： D632.8 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）18-1-2

0 引言

企业信访工作的根本目的应该是加强企业与职工的联系，切实帮助基层职工解决实际问题，维护其合法权益。对于煤炭企业来说，煤炭的开采、生产等一系列活动本身就存在很大的安全威胁，如果企业管理不善很可能会引起职工的不满，进而引发上访，进而影响企业的稳定发展。在煤炭企业当中，信访维稳工作是一项政治性很强的工作，信访维稳工作的质量好坏直接关系着企业是否能够稳定、和谐发展。如今，我国煤炭企业正处于转型改革的关键时期，企业的改革政策很可能会触及了一些员工的传统观念及切身利益，必须采取有效措施加以改进，进而为我国煤炭企业的平稳转型提供一个稳定的内部环境。

1 新形势下加强煤炭企业信访维稳工作的必要性和重要性

1.1 必要性

煤炭行业在我国经济结构中一直占据着十分重要的地位，但是总体来说煤炭资源是有限的，随着不断开采，总量逐年减少，不利于煤炭行业的长期稳定发展。尤其是近年来，煤炭行业发展并不景气，随着各种新能源的开发使用，煤炭在能源结构中的比例逐年下降，煤炭企业面临着经济形势持续下滑的窘境，同时又处于改革重组的关键时期，显露出来的问题也越来越突出，安全生产问题尤为严重，煤矿事故造成的人员伤亡严重，职工的利益诉求得不到满足便想通过上访的形式得到解决，企业与职工之间的利益矛盾日益加剧，严重影响着煤炭企业的内部稳定。在这种情况下，煤炭企业必须做好信访维稳工作，采取有效措施尽量避免和消除企业与职工之间的矛盾，从而很好的适应新的社会和行业发展形势。

1.2 重要性

首先，加强新时期的信访维稳工作是煤炭企业适应社会形势发展的客观需要。随着煤炭企业改革的不断深化，信访工作呈现专业性功能增强，由于环境、安全等问题引发的许多潜在的信访因素也开始转移到企业，煤炭企业只有提高对信访维稳工作的重视才能真正做到防患于未然。其次，加强信访维稳工作是煤炭企业适应运作模式新变化的内在要求。面对改革重组的关键阶段，需要煤炭企业在开展信访工作时将重点放在自身的发展问题上，进一步调动信访部门对于信访事件化解的能力。另外，信访工作是满足解决职工利益诉求的根本途径，也是煤炭企业进行民意了解反馈工作的重要窗口，对于煤炭企业调整改革方案，实现科学创新发展具有积极的推动作用。

2 煤炭企业信访维稳工作存在的问题

2.1 遗留问题未能得到妥善解决

在煤炭企业长期发展过程中不可避免的会出现一些问题由于种种原因得不到及时有效的解决而成为遗留问题，比如由于企业的破产政策、分流买断所导致的职工失业、生活困难等，给职工的合法权益造成损害。当煤炭企业发展到一定阶段之后，这些历史遗留问题就很可能成为煤炭职工上访的诱因，给煤炭企业的稳定造成非常不利影响，危害企业形象。

2.2 相关体制政策不完善

煤炭企业在改革重组的过程中必然会进行利益的调整，虽然会始终坚持保护大多数人的利益，但是必然会有小部分人的利益会受到影响，进而引发他们心理上的不满，比如退休职工养老问题、住房补贴问题等，再加上地方政策的制定明显滞后于国家政策，企业不能及时有效的落实国家政策，导致职工与企业的矛盾被激化，引发上访。另外，由于相关体制政策的不完善，也缺乏相应的监管机制，信访存在一定的盲区，这也使得一些专业上访户钻了法律的空子，进而给企业利益和稳定性带来危害。

2.3 信访职工存在思想误区

从目前煤炭企业上访现状来看，很多信访职工在思想上存在误区，他们之所以选择上访是认为基层干部不能帮他们解决问题，对信访结果不满意时就选择上访，而且预期期望过高以致不合理，不能得到满意的答复而继续上访，这就进一步加剧了企业与信访职工之间的矛盾。

3 新形势下做好煤炭企业信访维稳工作的措施

3.1 转变观念，提高对信访维稳工作的重视

煤炭企业要想在新形势下实现持续健康发展，保持企业内部稳定和谐，企业领导者和管理人员就必须及时转变观念，提高对信访维稳工作的重视，充分认识到信访维稳工作对于企业和谐稳定发展的重要性。对于职工信访提出的问题，无论大小都要予以重视并及时解决，避免由于信访处理拖沓导致职工心理上的不满而激化矛盾。同时，煤炭企业领导及信访工作人员要认真学习国家的相关政策法规，提高思想觉悟，端正工作态度，强化解决信访问题的能力。企业还要加强对职工的思想政治教育以及法制教育，帮助他们及时了解新的行业发展形势和新政策，加强法制宣传教育。更新企业信访工作处理手段，信访工作人员要坚持以人为本和勤政为民的处事原则，切实维护企业的利益及职工的合法权益，进而为企业的稳定持续发展营造一个和谐的环境。

3.2 做好预防工作，管控好信访问题产生的源头

针对目前煤炭企业信访遗留问题严重的现象，需要煤炭企业信访维稳工作人员采取有效措施做好预防工作，管控好信访问题产生的源头，坚决杜绝因不执行政策而引起的信访问题的产生。信访维稳工作人员要认真学习国家的相关政策以及企业的规章制度，从多方面做好信访问题的预防工作，尤其是那些易出现信访问题的环节更要加强注意。另外，煤炭企业还可以建立必要的风险评估制度，对生产经营的各个环节的风险进行评估，从源头上预防及消除问题，使信访问题得到管控。

3.3 加强信访维稳工作干部队伍建设

为了切实提高信访维稳工作的实效性，煤炭企业有必要加强信访维稳工作干部队伍建设。首先，信访维稳工作人员要充分了解企业当前的发展形势及面临的主要问题，并且熟悉信访相关的最新法律、政策，以便灵活应对煤炭企业改革发展过程中出现的信访新问题。其次，企业要加强对信访干部队伍的教育培训，提高其思想政治觉悟，强化法律观念，同时还要锻炼信访干部公文写作、交流沟通等实际业务能力，进而使信访维稳工作的整体质量得到提升。

3.4 整合各方力量齐抓共管

面对当前严峻的行业发展形势，要想切实處理好煤炭企业信访维稳工作，需要社会各界共同努力，齐抓共管，使信访工作落到实处。首先，煤炭企业要根据自身实际情况建立配套的信访工作制度，在处理信访问题时加强监督，切实发挥信访工作的作用。其次，政府部门要加大监督力度，充分发挥自身的政治优势，以煤炭企业信访工作制度为切入点，抓落实、抓跟踪、抓督查，充分调动各部门信访工作主体的积极性，形成社会信访监督合力，进而保障煤炭企业信访维稳工作取得实效。

4 结束语

综上所述，信访维稳工作是新形势下煤炭企业面临的一项重要工作，针对目前信访维稳工作中存在的一系列问题，需要煤炭企业及时更新观念，充分认识到当前发展形势下做好信访维稳工作的重要性，提高重视；做好预防工作，管控好信访问题产生的源头；加强信访维稳工作干部队伍建设，整合各方力量齐抓共管，进而提高煤炭企业信访维稳工作的实效性，促进煤炭企业在新形势下实现稳定持续发展。

参 考 文 献

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[3] 胡莺翔.新形势下企业信访维稳工作的思考[J].商业文化（下半月），2012，04：302.