人事代理人员管理发言材料

人事代理人员管理发言材料（精选12篇）

人事代理人员管理发言材料 篇1

大家好！

近年来，我院紧紧围绕“质量建院、科技强院、人才兴院"的总体工作思路，坚持以科学发展观为指导，充分发挥自身优势，在人才引进与管理方面成效显著。现就我院人事代理工作相关情况汇报如下：

自2008年新一届院领导班子成立以后，在上级主管部门的大力支持与帮助下，医院充分认识到人才是提高医疗质量水平、增强医院整体实力的关键，对人才的引进与吸收高度重视。院领导班子开拓创新，独辟蹊径，采取了一系列行之有效的措施，尤其是通过人事代理的方式吸纳和组建了一支学历层级相对较高的年轻医疗队伍，有效地缓解了编制紧缺造成的医护人员严重匮乏的局面。现我院共有人事代理人员80名，占全院各类人员总和的1/8，95%都工作在医技岗位。他们为我院医疗队伍整体实力的壮大起到了很好的补充作用。

总结近几年的工作，在人事代理方面，我们主要做了以下几点：

一、规范人事代理人员招聘程序。

人事代理人员虽不是医院在编职工，但同样代表着医院的形象，肩负着治病救人的神圣使命。所以我院对人事代理人员的选拔相对严格。为选拔到符合医院要求的高素质医护人员，医院每年投入大量的人力、物力、精力。通过“进入相关大专院校宣讲——发布医院专业需求——掌握学生基本情况进行初筛——医院面试小组对初筛通过人员进行结构化面试——相关医护部门对面试通过人员进行业务考

核——根据综合排名择优试用——试用期结束，用人科室提出用人意见——人事科确定留用人员名单——签订聘用合同”九道程序，切实保证了人事代理人员的素质水平。

二、完善人事代理人员管理制度。

“不以规矩，难成方圆。”针对医院临聘人员规模日益壮大的状况，医院适时制订了《XX医院人事代理管理暂行办法（试行）》，对本科、专科、中专人员分别进行了人事代理关系办转相关设定。规定凡符合工作年限且具有岗位资格证的人员均可参加人事代理考试。考试分理论考试、临床技能考试和院领导面试三个层级，以差额淘汰的方式与合格人员最终确定人事代理关系。此外，医院还与相关人员签订了聘用合同，以约定义务与权利的方式对人事代理人员进行了责任明确，权益保障。

三、提高人事代理人员福利待遇。

医院除规定人事代理人员与在编员工具有同等的政治待遇外，还为他们办理了养老、医疗等保险。工资奖金方面，医院规定本科人事代理人员工资在入职第一年为在编同等员工的90%,第二年为在编同等员工的95%,第三年后与正式员工完全相同；专科人事代理人员工资在入职第一年为在编同等员工的80%,第二年为在编同等员工的90%,第三年后为正式员工95%；个别非常优秀的中专录用人员可办理人事代理关系，入职第一年为在编同等员工的70%,第二年为在编同等员工的80%,第三年后为正式员工90%。所有人事代理人员奖金按照科室核算全额发放。

四、建立人事代理人员考核机制。

为健全人事代理考核激励机制，我院坚持“留能汰劣、奖勤罚懒、动态管理”的原则，从医疗质量、服务态度、投诉情况等方面定期进行全面严格的业绩考核；对成绩突出者，医院给予表彰，对考核不合格者，给予相应的处罚与惩戒；并采用定期考核的方式，启动动态管理机制，将工作表现与个人奖金紧密联系在一起，择优劣汰，进一步优化了人事代理人员的奖惩机制。

通过一系列的人才队伍建设措施，我院人事代理人员相对稳定，自实施该项制度以来，除三人因取得外单位编制而离开医院外，其他人员都安心于工作岗位，为医院近年来的飞速发展贡献了不菲力量。

当然，我们的工作还有一些不足，比如地处西部，人才原本就相对匮乏，再加上毗邻省人民医院、兰大一院，使得优秀人才的引进收到了一定制约；还有医疗卫生行业有别于其他行业，人才培养周期长，需要投入大量经费使其成才，一时无法完全改善我院人才紧缺的现状。

人事代理人员管理发言材料 篇2

1现阶段医院人事代理档案管理面临的问题

1.1制度落实与配套措施的操作还存在不协调。医院人事档案代理工作涉及到医院人事工作的许多环节, 政策性强。虽然人事代理制度逐步实施, 人事档案管理的配套措施还不健全, 有些措施操作还与代理制度不同步, 不协调。首先, 医院代理人员工龄认定、工资调整、职称评定、党团关系均发生在单位, 而代理制度的实施使人档分离, 极易形成“人档不统一”的现象, 甚至造成新的“无头档案”, 医院要了解代理人员的情况, 及时更新信息, 必须去人才交流中心去查档, 而查档、借档的手续程序繁琐, 对人事档案的利用造成极大的不便利, 甚至会影响一线医疗护理人员正常工作的开展。再者, 个人档案是对个人成长经历的真实记录, 具有连续性的特点, 如果代理机构制度落实不到位, 配套措施不到位, 信息反馈不及时, 医院对个人的情况了解不全面, 将延误相关工作的进行。例如, 医院每年分配到的毕业生中, 有入党积极分子或预备党员, 这些情况在档案中均有详细记载, 而代理机构若无法将这些信息及时提供给医院, 势必会影响入党积极分子的培养考察, 预备党员的转正, 进而影响对医务人员的管理。

1.2档案管理队伍素质不高, 服务不到位。档案管理人员的素质直接决定着档案的质量。医院人事代理档案管理需要打破传统封闭管理的局面, 涉及到代理机构、医院、人才三方, 这就对人事档案管理人员素质提出更高要求。目前, 我国代理机构和医院档案管理队伍建设还是薄弱环节, 领导重视不够, 人事代理的档案管理往往是兼职或其他专业人员临时担任, 这些人员存在思想观念还相对更新不够及时, 对人事制度改革的有关规定和相关法律还不熟悉, 没有完全掌握人事档案管理方面的知识和技能, 相应的其档案管理的服务责任意识不强等问题, 造成对人事代理人员服务不到位, 档案收集不及时、不完全现象屡见不鲜, 错档、漏档、假档现象也时有发生。

1.3用人单位与代理机构职责不清。用人单位与代理机构职责不明, 导致工作效率不高、管理出现纰漏、利用档案不便等现象。目前由于人事代理是一种契约式、协议式的运作机制, 缺乏约束性。从目前医疗机构的代理现状看, 人才交流中心仍存在官僚主义作风, 重收费, 轻管理, 只是对档案进行保管, 没有对档案更新做太多实质性的工作。医院人事部门除了做好原本由医院管理的在职及退休人员的人事档案外, 还要收集、整理、分类、鉴别人事代理人员的各项归档材料, 与代理机构交接, 以及到代理机构办理诸如:查档、借档、还档等业务, 这样势必增加医院档案管理人员的工作量, 这与实行人事代理的初衷是相违背的。

1.4信息化建设滞后, 开发利用率不高。因人事代理是一种新型的用才模式, 其档案管理涉及的情况较复杂, 与传统的档案管理有一定的区别。代理机构和医院对代理人员档案进行双重管理, 因职责与分工的模糊, 存在硬件投入少, 信息化建设滞后, 档案信息无法网络化, 这就在收集、补充、更新人事档案存在困难的问题。产生了诸如查询、利用困难, 材料收集和归档不及时等问题, 使得这部分人员的档案利用率不高, 无法适应新形势下人才流动的要求, 不能体现医院为流动人才办理人事代理服务的优势。

2对医院人事代理人员档案管理体系的思考

2.1健全配套措施, 保障协调实施。制度的灵魂在于实施落实, 要想把医院人事代理制度真正落实到位, 必须制定相关科学合理的配套措施, 这就需要人事代理机构与医院做好沟通协调工作, 制定明确的操作办法, 遵循人事档案管理工作的特点和医院人事代理人员档案管理的特殊要求, 制定切合实际的规章制度和简单高效的操作流程。一是要建立医院与人事代理机构的分工负责规章制度。因人事代理制度是人事制度改革的一种新型用人模式, 其还在发展阶段, 尚存在很多问题, 它涉及到人才、用人单位和代理机构三方, 医院和代理机构对其人事档案管理都有责任, 但长期以来这两个机构的责任一直模糊, 没有清晰的界定, 这对这一部分人员的档案管理很不利。当务之急, 是要分清两个机构对人事代理人员档案管理的职责, 并实行问责制, 使医院和代理机构对人事代理人员档案管理真正负起责任。代理机构应当针对代理人员原始档案的收集、保管、查阅、更新等基本业务特点制定科学合理的规章制度, 并形成简洁的操作制度, 以便为医院和代理人员提供优质的服务。医院要对代理人员在院期间形成档案的收集、归档、更新负责, 这也要建立一套相应的规范程序。二是建立行之有效的档案管理监督机制。人事档案的价值体现在利用中, 而目前存在的人才代理机构或医院的“扣档”和人才的“弃档”现象的原因之一就是监督机制的缺失。因此, 国家人事、组织、档案行政管理部门可成立监管小组, 定期不定期对人事代理人员档案管理、传递情况进行检查, 将检查的各项目进行量化打分, 并接受社会监督和投诉, 依《档案法》对违反相关规定的代理机构和医院进行相应处罚, 让档案真正为人才服务。三是建立网络服务的相关制度。医院人事代理人员档案管理的网络建设是其发展的必然趋势, 但网络具有开放性的特点, 而人事档案在相当长时间内具有保密性特点, 要解决这一矛盾, 必须制定相应的网络服务的制度来规范网络行为。如通过技术手段, 采用数据加密、用户识别、终端识别、扫描原始签名等措施, 防止人事档案信息被删除、修改、复制, 通过授权和密码等安全手段确保人事档案信息网络化的正常运行。

2.2分清职责, 落实责任。在执行相关制度的基础上, 分清代理机构和医院的职责, 进一步落实责任, 不是其流于形式。一是代理机构要积极为代理人员提供服务, 摆脱“重收费轻服务”的观念。一方面, 代理机构要做好档案及时完善工作, 实现人才流动时的“档随人走”, 避免弃档、漏档、错档现象, 同时做好防范工作, 杜绝“假档”产生。另外, 代理机构要丰富代理档案内涵, 可以涉及社会保险、个人信用记录、思想品德考察等内容的材料, 增加对个人综合素质材料的收集, 使人才实用性、个性更加突出, 以使其具有的功能更加适合医院的需求, 达到医院与人才双方的共赢。二是医院应承担其人事代理人员在院期间档案的更新和完善工作。医院要派专门人员从事人事代理人员档案管理, 建立专门的人才档案信息库, 把人员在院期间的表现、职称晋升、考核结果等原始材料及时归档, 并把这些信息通过网络及时反馈给代理机构。

2.3强化队伍建设, 提高服务质量。人事档案管理是一份专业性和保密性极强的工作, 档案管理人员队伍的素质高低决定了人事档案管理的质量。而医院人事代理人员的档案管理具有一定的特殊性, 既要注重档案的保密性, 又要为促进人才的合理流动提供便利服务, 为一线医务人员提供更好的就业环境, 保证医院工作的正常运转。这就对人事档案管理人员提出了新的要求, 既要熟悉原有档案管理规章制度要求, 又要学习医院人事代理人员档案管理的新模式, 积极为医院人事代理人员提供优质档案管理服务。人事代理机构和医院人事部门可以联合开办相关培训班或学习会议, 对代理机构和医院人事代理档案管理人员进行规章制度和操作流程的培训, 以达到健全配套措施, 保障协调实施的目的, 使医院人事代理人员的档案管理工作走向科学化、专业化、合理化的轨道。

在人事制度改革发展的背景下, 医院和代理机构的档案管理人员必须更新思想观念, 与时俱进, 做好传统档案管理观念与医疗单位人事代理人员档案管理新观念的衔接, 努力做到保密性和服务性的统一, 既要保存好人事档案, 又要为医院人事代理人员流动就业提供便利。其次, 档案管理人员更要加强业务学习, 在掌握人事制度改革的有关法律、法规的基础上, 深入了解人事代理制度的发展进程, 改善知识结构, 加强自身素质培养, 提升医院人事档案管理的业务水平, 以适应新形势的要求。

2.4推进信息化建设, 实现最优效益。人事代理机构和医院要加快建设档案数字化平台建设, 加大对人事档案工作的资金投入, 力求档案利用途径的多样化, 使人事档案的价值在利用中得到体现, 通过网络实现代理机构与医院的双向沟通, 从而解决“人档分离”的矛盾, 实现人事代理档案利用的最大化。在此基础上必须做到以下几点:

首先, 医院与代理机构要积极投入开发人事代理档案信息管理软件, 建立并完善档案信息数据库, 让专业人员及时更新, 实现动态管理档案信息, 保证档案的实效性、真实性和准确性。同时医院与代理机构要在遵守档案信息保密制度的前提下, 建设档案信息网上查询服务系统, 拓宽档案利用渠道, 实现网络资源共享, 使医院人事代理人员档案管理工作信息化、科学化、现代化, 提高工作效率, 同时减少因频繁查阅对原始档案造成的磨损, 也减少医院档案管理人员的工作量, 使人事代理人员档案信息能更好的为人才的合理流动服务, 为医院工作服务。

其次, 建立人事档案基本信息库和档案材料传递、接收数据库、政审证明材料数据库。在基本信息数据库建立上, 在原有基本信息如姓名、性别、出生年月、籍贯、党团时间、参加工作时间、学历、职称、职务、鉴定考核、奖惩、工资、合同等内容的基础上, 逐步健全与人事档案密切相关的医疗保险、公积金、养老保险、失业保险等人事信息功能。档案材料传递、接收、政审证明等方面建立联系、送交、登记制度, 将传递材料的名称、时间、姓名、交送人、接收人等项目录入数据库进行管理, 通过资源共享平台, 实现双方资料的合成, 以便及时、准确的反映材料传递的变化, 简化政审工作流程, 提高工作效率。

综上, 人事代理制度的引进在很大程度上缓解了医院人员编制滞后, 人才配置受限的矛盾。医院为了落实好人事代理制度必须建立健全人事代理人员档案管理体系, 做好档案的收集、整理、利用, 加强与人才中介机构的沟通, 及时更新人员档案信息。规范流程, 健全制度, 加强人员队伍培训, 提高代理机构的服务质量, 开发完善的以人事档案为基础的软件, 建立人力资源信息共享平台, 为人事制度改革服务, 有效开发医院人力资源, 实现医院人力资源的可持续性发展。

参考文献

浅谈编外人员的人事档案管理 篇3

关键词：编外人员人事档案管理

近年来，随着改革开放的深化发展，人事聘用制度逐渐完善和全面铺开，人才的流动性逐渐增大，用人制度多样化，各单位都不同程度的存在二种或两种以上的用人方式，有在编的，非在编人员，人事委托代理人员，临时雇用人员等多种用人方式。所谓非在编人员也称编外人员，是指那些不占单位编制的而又承担相应固定工作任务的在岗工作人员。多轨并行的用人现状给人事档案管理工作带来一定的挑战于困难。为此笔者就该问题提出一些看法和建议。

1 现存多轨并行的用人模式

由于历史原因，许多单位原有人员大量超编，用人单位受人事编制的限制，很长时间没有招聘人员。随着时间推移，部分工作人员辞职、转岗和退休，以此同时许多单位业务量增加，而单位扩编又涉及到全局问题，往往扩编较难解决，造成许多用人單位人员紧张，工作人员不堪重负。为了顺利完成各项工作，只能采取各种方式渠道解决。一是由其他单位抽调借用调整；二是用合同制的形式聘用一些关键岗位的技术人员；三是通过人事代理方式雇佣一些劳务人员承担本单位的一些岗位的具体事务；四是临时性的用工。除借用调整人员相对固定以外，人事档案管理也比较规范，其余人员成分复杂，既有专业技术人员，也有农民工，层次差异大，通常采取多种并轨的方式进行人事管理。由于早期这些人员的待遇相对较低，具有较大的流动性，单位对其人事档案管理相对也较为松散。但是近年来大中专毕业生就业压力增大后，同时机关事业单位的在岗不在编的人员待遇逐步提高，编外人员队伍逐渐稳定下来，但是人事档案管理工作没有及时调整相关制度，仍然存在一些问题。

2 编外人员人事档案管理现状

21人事档案缺少连续性

人事档案在流动过程中缺乏连续性，主要表现在两个方面，一是人事档案内容的连续性，二是管理单位的连续性。由于各单位人事档案管理水平参差不齐，对所属人员的人事档案管理方面不能做好档案收集整理工作以至于人事档案内容常常不完整，在时间上不。由于编外人员的成分复杂性注定其管理的复杂性。有些人员的原始档案并没有在用人单位存档，很多用人单位缺少专业人事档案的管理人员，也不愿意对这些流动性大的人员管理人事档案。采取人才托管的模式对用人单位的制约较大。此外由于用人单位的差异，在例行的年度考核许多没有做到位，因此在档案内容上也缺少连续性。这些人工作单位改变后，不利于新单位的人事档案管理工作。

22人事档案缺乏规范性

人事档案资料收集具有较强的专业性，需要定期收集整理相关人员的有关信息，并按照规范收集整理归档。但是许多用人单位人事管理人员缺少这方面的素养，收集资料随意性很大，内容不规范、装订不规范，归档不规范，许多关键资料信息缺失，以至于人事档案最终不能使用，耗时耗力而无成效，也间接照成档案缺乏连续性。

23人事档案难辨真实性

人事档案材料真实性是人事档案的基本要求。由于编外人员流动性高，曾经供职的单位复杂，管理制度水平差异大，档案管理人员素质参差不齐，归档的个人材料有时未经审核便归档，或者没有原则性，因种种原因失实材料也予以归档，以至于后续单位无法对其真实性考证。另一个原因是在转单过程中没有遵守相关规定，档案未密封且交由本人携带转档，个别人别有用心的在档案中加入一些未经审核的对其有利的个人材料，或抽出对其不利的材料，以至材料失实。人事档案材料失去真实性或难辨真伪，失去人事档案材料应有的作用。

3强化编外人员人事档案管理措施

31提升管理意识，积极参与管理

在人事管理方面摘掉看待编外人员的有色眼镜，在管理上重视起来。编外人员也是单位一员，在工作中发挥重要作用。在各方面应一视同仁，不能因为是编外人员而忽视了在人事档案方面的管理。有些实行人事代管的单位，应该本着以人为本，注重个人发展的原则，即使人事档案不在本单位也应将其人事档案管起来，以保持档案管理的连续性、规范性和真实性，便于后续管理，即使今后人员流动，也能保证档案的完整性和可用性，避免重复性的低效无用的工作，全面提高管理效率。

32加强人才培训，提高管理水平

人事档案管理最终是各单位人事部门的职责，相关管理人员的水平决定了人事档案管理的水平。时代在变化，人事档案管理新技术不断应用，形势都处于不断变化过程中，人事政策也在不断调整，人事档案的规范也在不断发展，人事档案从业人员要与时俱进，随时跟进政策步伐，落实政策精神，采用先进的管理技术手段，诸如人事档案电子信息化，人事档案信息传递查询网络化，但同时要特别注意信息安全。新技术的运用需要不断的培训学习。加强在技术规范方面的培训，提高管理水平。

33改进管理模式，促进管理效率

以往人事档案管理是“坐等上门”的服务。在办公室里等着相关人员把档案送到手边，或者只是点到点的移交，管理模式僵化，仍然改变不了的一种慢条斯理的管理方式，与现在社会发展的高速度快节奏并不吻合。为了使人事档案管理的服务模式更符合现代节奏，改变管理模式迫在眉睫。首先其次应摆脱僵化陈旧的管理方法，是顺应时代变化发展的需求；应该变被动接受为主动参与到人事档案的形成过程中，第一首掌握人事档案信息新管理模式的探索；第三，应加大《档案法》及相关法律法规条例的宣传力度，让人人懂得重视人事档案的重要性，广泛参与到人事档案的管理工作中来。只有全面重视，齐抓共管，才能将着实做好人事档案工作。

人事代理人员管理发言材料 篇4

“两学一做”学习教育开展以来,我处在完成好本职工作的同时把搞好当前的学习教育作为首要政治任务和工作重点，党支部制定学习计划，确保学习教育取得实效。每周五下午定时召开支部大会，进行学习交流，坚持以学为先，打牢“学”这个基础。切实做到了两手抓、两不误、两促进。不断加强自身建设，锤炼过硬的品行和能力。下面我结合前段时间学习成果和本职工作谈几点体会

作为党员干部尤其是组织人事干部，学好党章党规，务必要把对党忠诚、公道正派、敢于担当和遵纪守法不折不扣落实到行动上，通过“两学一做”学习教育，我认为作为组织人事干部要强化“四个作为”。

一是把政治本色作为内在特质

在今后相当长一个时期，河南水文还处于传统水文向现代水文的转型阶段，是矛盾的凸显期、是改革的攻坚期、也是发展的机遇期。组织人事部门承担着全省水文系统班子建设、干部任用、编制管理、工资职称、离退休职工管理等工作，面对日益繁重的工作和随时出现的新的问题和新矛盾，组织人事干部必须把“两学一做”学习教育当做基本功来抓，把学习好党章党规，作为一种政治责任、一种生活常态，以学修身、以学强心、以学润才，不断筑牢履行职责所必备的理论武装和知识储备。要围绕“搞培训、提素质，选干部、育人才、聚贤能，抓基层、打基础”的主责主业，深入学习深刻领会党的理论路线方针政策和总书记系列讲话精神。以党章和党规党纪为标准，聚焦问题，查找不足，深化整改。从党章党规党纪中汲取“精神食粮”、补足“精神之钙”，不断增强政治意识和政治自觉。

二是把公道正派作为 组织人事干部要把公道作为“做”的 做到知行合一、以学促做，努力适应形势任务要求。

四是把提升能力作为根本要求

组织人事处是干部人事队伍建设的重要部门，组织人事工作涉及到方方面面，关系到每一个人的切身利益。要以“两学一做”学习教育为契机，进一步增强服务意识，提高服务的针对性和有效性。在工作中，要始终坚持以职工群众满意为标准、实现职工群众满意为目标，尽力做到让服务对象满意、让被服务部门满意、让广大干部职工满意。能力是审时度势驾驭工作的本领，决定服务水平的高低。我处下一步将切实加强能力建设，提高四种能力一要提高认识问题的能力。透过现象看本质，增强识别“事”和识别“人”的能力，在复杂的问题中找出主要矛盾，果断处理事，正确看待人。二要提高沟通能力。要学习沟通，善于沟通，把我们的服务融入于沟通中，培养春风化雨的意识;三要提高化解矛盾能力。随着水文改革的深入，着组织人事内容的不断扩大，内涵不断丰富，面临的矛盾，要深入了解情况，有效采取方法，及时化解矛盾;四要提高创新能力。全系统人事干部队伍整体来看，在一定程序上规矩有余，创新不足，影响工作创新的步伐。要适应当前水文形势发展的需要，就必须有创新的思想，具有创新的本领。

总体上看，“两学一做”学习教育启动以来，我个人及支部的学习在“规定动作”上不折不扣，但在“自选动作”上创新不足。下一步我们处室将不断开展多渠道学习交流，千方百计搞好学习，坚持用党章党规强化引领、用党章党规强化约束，自觉守纪律、讲规矩，明是非、知行止，严格按照党纪国法办事，真正使党章党规成为处室干部的“紧箍咒”和“护身符”。

以上是我的个人体会，不当之处请领导、同志们批评指正。组织学习十八届四中全会精神信息简报（通讯稿）

10月30日，我市召开市委常委会议，传达学习党的十八届四中全会精神。市委书记、市人大常委会主任王建鹏主持会议。市领导汪保远、王晓华、祁学兰、韩德振、张子明、秦生春、冯子峰、衣述光、韩青、许朝生参加会议。

王建鹏指出，党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会的决定性阶段和全面深化改革的关键时期召开的一次重要会议。总书记所作的工作报告，全面回顾了一年来中央政治局的工作，分析了面临的挑战和存在的不足，集中展示了党中央团结带领全国人民开拓奋进的生动历程和取得的重大成就，进一步坚定了我们做好工作的信心和决。要精心组织，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。做好组织传达学习，确保全会精神传达到每一位党员干部，让广大党员干部深刻领会十八届四中全会的重大意义和丰富内涵。

他强调，要学深学透，全面准确把握全会的基本精神。要学用结合，紧密联系实际抓好全会精神的贯彻落实。要紧紧围绕中央《决定》提出的重大问题和重大任务，从我市经济社会发展和党的建设实际出发，深入开展调查研究，研究制定好临清贯彻四中全会精神的意见。各级各部门都要结合实际，谋划加强法治建设的思路和举措，努力推动各项工作在法治轨道上运行。他强调，要用心用力，以学习贯彻十八届四中全会精神为动力，扎实做好当前各项工作。要率先垂范，带头推进法治临清建设。他要求，各级领导干部要进一步增强法治观念，树立法治思维，带头遵守法律，带头依法办事。要强化考核导向，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内

容，把能不能遵守法律、依法办事作为考核干部的重要内容。各级领导干部要不断提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。要把握核心、领会实质，结合实际，切实把依法治国落实到工作中的方方面面。

作的落实，谋划好明年的工作安排。

作，做好作风整改工作和做好保持社会和谐稳定工作。

主义法治国家的纲领性文件，必须认真深入学习，全面贯彻落实。会议要求，物价干部要把学习贯彻十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来，进一步规范价格行政行为，扎实推进依法治价，谋划、落实好各项价格工作。

会精神信息简报

XX年10月31日下午，我局召开了机关全体人员及局属单位负责人政治学习会，专题传达学习了党的十八届四中全会和市委中心组理论学习（扩大）会议精神。会议由党组书记、局长李佑斌主持，局机关全体人员、局属单位负责人参加会议。

会上，局党组成员、驻局纪检组长刘传忠带领与会人员学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和决定的说明。

李佑斌同时组织学习了于勇书记在市委中心组理论学习（扩大）会议上的重要讲话精神，并对党的十八届四中全会是在全面建成小康社会进入关键时期、全面深化改革进入攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对全面推进依法治国、建立中国特色社会主义法制体系的科学内涵具有重大的指导意义进行了解读。李佑斌同志就下一步我局如何贯彻讨论十八届四中全会精神强调：一是要进一步学习宣传贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到习近平和于勇同志重要讲话上来；二是全体同志要把学习贯彻四中全会会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，深入学习好贯彻好；三是党组分工刘传忠同志具体负责学习、贯彻、讨论十八届四中全会的具体工作，并抓好落实。

见。

一、全面开展专题学习讨论，让会议精神入脑入心引领工作。组织全体检察干警收看当晚《新闻联播》，通过党组会、院务会、支部会组织专题学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，把学习会议精神与与创新推进有机结合，与检察机关推进依法治市相结合，围绕全面推进依法治国的“六项重大任务”开展大讨论，准确把握精神实质，进一步统一全体检察干警思想行动，切实增强做好检察工作的自觉性。广大干警纷纷表示，一定要努力学习，不断提高自身综合素质和执法能力，充分发挥法律监督职能作用，为切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为广元全面深化改革、促进依法治市作出应有的积极贡献。

二、征求干警意见建议，为落实全会重要决策部署提供参考。通过讨论，干警们建议，一要大力加强政法系统信息化交换平台和“两法衔接”信息平台建设，形成执法办案信息共享，加大信息化人才培养和信息化应用培训力度，提升检察机关在推进依法治国中治理能力的现代化。二要着力加强检察机关机构设置的研判和分析，诸如派驻基层检察室等服务群众的检察一线平台，不仅要设置机构，也要落实相应的人员编制，更重要的是要让其实际运行，拓展检察机关参与社会治理的法治化途径。三要把握司法改革契机，优化检察队伍结构，落实分类管理，落实责权利相匹配的检察队伍管理制度，盘活检察人员队伍，改变人员忙闲不均和“鞭打快牛”的现状，真正让检察人员能人尽其才、人尽其用。

三、认真研究贯彻落实意见，推动广元检察工作健康发展。十八

届四中全会对检察机关尤其重要，忠诚于法律，要正确对待组织、对待同事、对待自己，努力克服精神懈怠的风险和能力不足的风险。

局长张紫阳主持会议并要求，全州食药监部门要严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，全面推进依法监管、严格监管，对食品药品犯罪行为要严管重罚。具体做好四个方面的工作：一要做到认真学习各种法律知识，树立法治思维，提升依法履职的能力和水平；二要模范守法，做到人人敬畏法律，严格依法办事；三要公正执法，对食品药品违法案件要严管重罚、毫不手软，绝不能让不法分子逃脱法网；四要廉洁执法，不能触碰法律的“底线”。

强干部作风建设，建立健全长效机制，着力规范干部的从政行为；认真梳理目标任务,做好查漏补缺的工作,确保目标任务的顺利完成。

出的关于依法治国的一系列新观点、新举措，科学回答了一系列重大理论和实践问题，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。

在集中学习中，该委主任彭士俊同志亲自带头领读，并着力抓重点内容系统讲解，同时还要求全委干部职工要充分认识、认真学习、深刻把握，特别是在项目、价格管理工作中，要依法行政、依法治价、依法治项，在今后的实践中贯彻落实，使各项工作取得新的成效。

作，在领会全会精神的基础之上，统一思想，认真思考谋划下一步工作打算，制定切实可行的工作措施，不断推动政府法制工作再上新台阶。

会委员和全体机关干部学习讨论中共十八届四中全会公报、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《人民日报》社论文章《实现依法治国的历史跨越》和《光明日报》社论文章《为建设法治中国开辟康庄大道》等有关解读辅导性文章，同时，省委会驻会领导、秘书长根据自己学习体会和认识从不同的角度分别对十八届四中全会精神进行了深入解读。

中共十八届四中全会是全面深化改革、全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，全会主要以依法治国为主题，是我国坚定不移全面推进依法治国的重要宣示，全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。全会充分体现了以习近平同志为核心的党中央对坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治国家的坚定信心和坚强意志。

大家一致表示，要认真学习和深刻领会中共十八届四中全会精神，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个重大政治任务，深刻认识总书记重要讲话和全会决定，自觉把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，坚定不移地自觉坚持中国共产党的领导，坚持不移地走中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥民主党派的界别特色和联系广泛的优势，进一步深化法制理念、增强法治意识、不断加强自身建设，围绕推进法治建设的重大问题，开展专题调研，积极建言献策，为全面实现“三个陕西”献计出力，为建设“法治中国”作出新的更大贡献。

织机关全体干部、律师、法律工作者学习《中国共产党十八届四中全会公报》，并开展学习心得体会讨论。

全体干部通过认真学习和热烈讨论，一致认为党的十八届四中全会对推进司法行政工作发展意义重大，会前大家都十分期待，学习了公报内容后，感到十分振奋，特别是《公报》中明确提出把法治宣传教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，深化基层组织和部门、行业依法治理，建设完备的法律服务体系，完善法律援助制度，健全依法维权和化解纠纷机制，加强法律服务队伍建设完善职业保障体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容、纳入考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容等一系列重大新举措，必将为司法行政工作迎来新的历史发展机遇。

局党组副书记、局长高德铭结合学习贯彻十八届四中全会精神，对全体司法行政干部以及律师、法律工作者提出要求。一要把深入学习十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的学习重点，准确领会和把握精神实质，通过学习增强职业自豪感和使命感。二要加强司法行政干部队伍建设，要严格执行各项纪律作风规定，树立坚定的政治方向和强烈的法律意识，练就过硬的业务本领，锤炼扎实的工作作风。三要结合学习贯彻四中全会精神，扎实推进司法行政各项重点工作，确保今年目标任务全面完成。四要及早谋划明年工作，紧扣十八届四中全会精神，立足早学习、早思考、早谋划，抓住重点，创新思路，推动各项工作上台阶。

会上，还组织学习了县委、县政府下发的《干部作风十条禁令》

人事管理人员考核 篇5

被考核者：日期：

考核指标

考核者（评价系数：自评30%，主管评70%）

自评

主管评估

能力态度结果综合评价

忠于职守，坚守岗位

工作成果达到预期目的或计划要求

工作中没有半途而废，不了了之和造成后遗症的现象

工作总结和汇报准确真实

业务处置得当，经常保持良好成绩

工作效率。迅速、适当地处理工作中的失败及临时追加任务

工作独立性。不需要上级详细的指示和指导

主动性。及时与同事及协作者取得联系，使工作顺利进行

纪律性。不打乱工作秩序，不妨碍他人工作

合作性。与同事同心协力努力工作，协助上级，配合同事

小计分=∑评分

得分=自评分×30%+主管评分×70%

完成具体工作情况评价

招聘广告发布、简历收集与整理、面试通知与安排、面试资料整理

员工培训组织与准备，培训记录整理与归档

公司内刊组织编辑发行

办理招退工手续，办理社会保险、综合保险，办理居住证

员工劳动合同的签订、归档，员工信息资料、员工档案的维护与保管

公司各项规章制度、公告文件的宣传及归档

企业文化宣传，与企业文化建设相关的活动实施

公司通讯录更新

分所人力资源管理

小计分=∑评分

加分=（自评分×30%+主管评分×70%）÷评分项目数×2

综合得分=得分+加分

评分要求：

对各项指标的评价重点是考虑工作的质量和效率因素

人事安全管理人员职责 篇6

1、负责公司招聘、培训、员工入职、转正、离职等工作的综合管理;2负责公司新进员工的培训、考核;

3负责公司人事资料的收集、整理、保管;

___对公司的各网站上已发布信息进行刷新;对有价值简历进行下载(储备)、并进行电话沟通。

5接听应聘者电话咨询、做以解答，同时做好接打电话的统计记录。人事助理具备要素

人事安全管理人员职责2

1、根据公司人力规划，制定/季度/月度招聘计划，完成招聘任务;

2、拓展和维护招聘渠道,面试甄选，背景调查等工作,对招聘结果和质量负责;

3、协调安排候选人面试，并做好后续面试情况跟踪反馈事宜;

4、候选人薪酬谈判,offer发放以及入职前后的沟通安排;

5、统计分析招聘数据,基于数据分析诊断招聘问题并提出解决方案，提升招聘效率;

6、协助招聘体系的建设与完善，把控和优化招聘流程;

7、参与人力资源项目性工作，完成上级交办的其他工作任务;

8、熟练使用办公软件。

人事安全管理人员职责3

1、协助招聘事项，每天登录招聘网站进行简历下载及岗位更新;

2、每月各部门的考勤收集及加班统计;

3、新员工的入职办理、信息录入系统;

4、每月合同到期人员的续签事宜;

5、员工材料的归档、整理;

6、人事经理交代的其他事项。

人事安全管理人员职责4

1、协同人事行政主管办理员工招聘、选拔、录用、培训、调动、晋升、

离职离岗等日常人事手续工作;

2、负责草定集团人力资源规划员工招聘计划编制、

实施、及分析工作;

3、负责集团全体员工考核设计及每月

考核统计、分析工作;

4、监督各项人事制度的执行并及时汇报.

人事安全管理人员职责5

1.负责招聘，入职，离职等手续。协助制定完善，组织实施人力资源管理相关工作。

2.绝对不涉及销售和保险。

___对招聘渠道实施规划，开发，维护，拓展。

4.通过有效的招聘工具与渠道实施岗位的简历进行筛选，面试，评估入职工作。

人事安全管理人员职责6

1、按照门店招聘需求，进行简历筛选及候选人邀约和选拔工作，通过多种渠道为公司招聘合适的人才;

2、负责办理员工调转入离等手续，并跟进离职原因和调转原因;

3、组织门店团建活动、建设文化墙等，提高整体组织氛围;

4、整理门店各类活动量及线上数据，检查门店6S和员工着装;

5、上级交办的其他事项。

人事安全管理人员职责7

1、负责人事基础工作的处理，如社保办理、转正、入离职手续，考勤统计，花名册;

2、负责员工关系的阶段性沟通;

3、协助开展招聘工作，负责邀约、面试、录用、背景调查等工作;

流动人员人事档案管理的思考 篇7

近年来, 省人才市场在中心领导的正确领导下, 坚持为求职者服务, 为用人单位服务, 为社会提供便利的人事人才服务的宗旨, 大胆改革, 锐意创新, 经济指标与效益年年提高, 各项工作焕发出了新的生机与活力。

人事代理处档案管理中心, 负责我省的流动人员档案管理, 在省人才的各项工作中担负着基础性的工作, 任务光荣而又责任重大。由于长期以来, 档案管理工作按照传统的思维模式和旧的管理手段进行管理, 存在很多需要加强和改进的地方。

作为具体工作人员, 我们认为, 档案管理工作能否有创新, 关键在于坚持科学发展观, 在于能否坚持以人才为本, 服务人才的工作理念。下面, 结合档案管理工作实际, 就档案管理工作谈几点认识:

一、充分认识档案管理工作的重要性

流动人员档案具有流动性强、保密性强的特点。人事档案反映人生的历程, 它真实记录着每个人在学习、工作中的成就及过失。虽然它不能全方位的反映一个人, 但却能为了解、评价一个人提供最基本、最权威的证明材料。国家明文规定, 没有档案管理权限的单位不得擅自保管档案, 更严禁个人自带和保存档案。作为政府人事部门对流动人员档案进行管理的人才交流机构, 只有以档案为基本依据, 才能为代理人员出具身份、学历、职称、工资以及工作经历等各种证明材料。这有助于用人单位对其进行全面、真实地了解和合理地使用。

因此, 作为档案管理中心的工作人员, 应继续加强工作责任感、使命感, 在档案管理过程中要认真做好日常工作中的防盗、防火、防潮、防尘、防蛀、防高温等六防工作, 切实保证档案库房的安全, 充分认识档案管理工作的重要意义, 以高度的责任心和使命感认真做好有关档案管理的各项工作。

二、创新管理手段, 提升管理水平

计算机的广泛应用, 为档案管理工作实现现代化、信息化、科学化提供了物质基础, 随着网络时代的来临, 客观上要求我们必须实现档案管理电子化。

息系统, 打造编制管理与组织人事、财政、社保等部门信息互联共享的管理平台。为此, 建议在编制法中明确规定, 国家机关录用、任命、转任、聘任公务员的计划, 必须事先报编制管理部门审核, 未经审核不得录用、任命、转任、

在单位应及时向编制部门报告, 以便编制部门及时掌握动态情况。只有这样, 才能将编制管理与组织、人事、工资、社保等管理工作有机衔接起来, 形成相互配合、高效便捷、公开透明、规范科学的编制管理体系, 强化相互间的监督

聘任;公务员因退休、死亡、辞职、辞约束。退等原因离开公务员队伍的, 公务员所

省人才中心经过多年的探索实践, 初步建立了档案的信息化管理的基础数据。我们对每日新进档案、转出档案、变更档案等进行准确的信息录入。在准确审核的基础上将档案信息 (包括姓名、性别、出生年月、民族、党团关系、参加工作时间、毕业院校、专业、学历、籍贯、缴费年限及时间等) 全部录入电脑, 建立人事档案信息数据库, 顺利实现了查阅利用、统计查询等日常工作的自动化管理, 基本替代了以前人事档案管理的手工记载的繁琐与效率低下, 提高了档案的利用率和管理水平。

在日常工作中, 每天都有大量的流动人员因种种原因找不到自己的档案而来人或者打电话进行查询, 根据这种情况, 我认为如果能实现在中心存档的流动人员档案基本信息如姓名、民族、出生日期上互联网, 这样可方便流动人员随时凭身份证等有效证件进行查询, 切实提高了工作效率和服务质量。

三、坚持以人为本, 档案管理实行公益化服务

目前, 我国的档案管理工作存在两种模式, 一种是免费的服务, 即个人不承担管理费用的服务, 主要是公务员、事业单位和国有企业员工, 他们的档案管理的费用基本上是由单位和企业负责。一种是收费服务。主要是个体经济、自由就业者, 待业及失业人员及各类流动人员等, 他们同样作为社会主义劳动者, 作为人才的组成部分, 他们的档案管理费完全由个人承担。这部分人本来收入低, 工作不稳定, 即使不高的收费对于他们也是一份不小的负担。目前, 国内的民营和中外合资人才服务机构已超过全国人才机构的四成, 但它们被规定无权从事档案托管等人事代理服务。有关机构对档案实行收费管理, 背离了公共部门人事档案管理的本义——为国家保存具有社会价值的历史记录, 实际上是将公共部门自身应承担的社会责任转嫁给了流动人员个人, 从而极大地损害了流动人员的权益, 提高了人才市场的流动成本。两种管理模式本身是在制造身份歧视, 十分不利于社会主义社会的公平正义建设。

随着我国政府建立以人为本的社会化服务的实施, 档案托管趋于公益化已是大势所趋, 建立和谐社会和谐政府, 乃至于和谐的工作关系人际关系, 都需要从人民群众的切身利益出发, 做到档案管理公益化服务, 档案管理公益化服务就是不区分体制内体制外, 对于所有人事档案无论存入到哪一级管理部门, 档案管理部门不向个人收取任何费用。

人事代理人员管理发言材料 篇8

【关键词】高校人事档案 素质 现状 措施

一、高校人事档案的管理人员素质现状及影响因素

1.档案管理人员管理意识淡薄

档案管理人员对档案的安全管理意识淡薄，对相应的法律文件也不熟悉。他们没有从根本上认识到档案的重要性，不知道档案管理和保密工作的必要性，随便档案借给他人翻阅，研究，对档案的当事人极其不负责。

2.档案管理人员业务素质不高

高校人事档案管理人员队伍不稳定，没有形成一个有组织的工作系统，相关人员对档案管理的业务不熟练，对材料的区分、整理存在难处，没有做到对档案里的内容做到完全的理解和掌握。

3.领导重视程度不够

一直以来人事档案管理人员都是在幕后进行默默无闻地工作，很多领导对档案管理的工作没有给予应有的重视，因此，档案管理工作上的一些缺失也很难被人发现并及时解决。在各大高校里经常会听到各任课教师之间的相互交流相互学习，却很少听到关于档案管理人员的培训与交流，这样的话，档案管理人员在技术和业务以及思想上都没办法得到及时的更新，对提高档案管理水平很不利。

4.高校人事档案投入经费不足

由于很多高校对档案管理工作的重要性没有一个清晰的认识，以至于在档案管理的相应配套设施上的经费投入也大打折扣。很多高校的人事档案管理甚至都没有一个专门的部门，存在档案资料的地方也比较狭窄，阴暗，对档案的管理人员也采取任其自由发展的模式，从而会影响到档案管理人员的素质的提高。

5. 人事档案管理人员流动性大

一般来讲，人事档案管理人员的选拔并不是那么的严格，所以很多高校的人事档案管理人员的选拔门槛就降得特别低，甚至很多人事半路出家，完全没有相关的经验和培训，再加上学校对档案管理人员也不是很重视，这在一定程度上影响了档案管理人员的情绪，打消了他们工作的积极性和主动性，就会导致很多档案管理人员在干了一段时间之后又转去别的岗位，流动性特别大，特别不利于档案管理的专业性和连贯性。

二、提高高校人事档案的管理人员素质的途径

1.建立健全高校人事档案管理机制

我们高校的人事档案管理一直存在着弊端，还很大程度上都是因为管理机制上的一些不足所造成的，所以从中央到地方，建立一个统一的完善地能够上传下达，畅通无阻的高校人事档案管理部门就显得非常重要。高校对于人事档案管理部门要派遣专人负责，这样就会避免对人事档案管理工作的忽视，无论是从政策上还是经费上，都可以对人事档案管理部门给予相应的保障，只有给予一定的重视，才有更多的机会来监督和促进档案管理部门的工作的正常运转。同时也可以定期地举行一些研讨会，交流会，给档案管理人员提供更多的学习机会，以各种形式来推动各个高校之间的档案管理工作之间的相互交流和合作。

2.树立档案管理人员的终身学习观念

高校人事档案管理人员要提高业务技能，增强职业道德感和职业认同感。高校人事档案的管理人员要通过自学和积极参加学校组织的一些相关培训工作提升自己的业务水平，对自身素质的提升要有一个高格局的认识，树立终身学习的理念。尤其是在计算机和外语的水平上一定要对自己有所要求，还要有爱岗敬业的精神，增强自己的使命感和责任感，增强自己的服务意识，提升安全意识和法律意识，切实保管好档案，不将档案的内容随便泄露给别人，不随便更改档案里面的资料，要培养自己的职业道德情操，做到对自己工作负责，对所管理的档案负责。

3.稳定高校人事档案管理人员，切实提高保障工作

针对我国高校人事档案管理人员的流动性过大的情况，我们应该对人事管理部门的保障工作更加重视。高校要给人事管理部门的工作人员首先要提供良好的工作环境，使档案的整理和保存都有干净整洁的环境，还要在工资待遇上满足员工的需要，起码不能低于同等条件的职工。而且我们在人事选拔上要有相应的一些策略，不能只是简单地招一个人来教会他如何整理资料，还应对应聘职工要有态度上和业务上的要求，要有敬业爱岗的决心和态度，计算机和英语水平也应设定相应门槛，同时，准备充足的后备人员，避免出现青黄不接，无法交接工作的情况，从各方面提升人事档案管理工作人员的工作积极性，激发他们的热情。

4.激励高校档案管理人员的创新热情

很多人都认为档案的管理工作非常的死板，就是按部就班地将档案资料整理好之后放进档案袋而已，所以，大部分的档案管理人员都只是在机械地重复、完成自己的工作，缺少工作的热情，也无法对自己所做的工作产生认同感和成就感，我们档案管理的技术和水平也是十几年如一日，没有办法得到更新。所以，我们应该要顺应科技大爆炸的时代潮流，鼓励档案管理人员的科技创新，利用现代的互联网技术和一些独特的利于的档案管理的想法提高我们的档案管理的水平，这样不仅可以提升档案管理人员的创新意识，提高他们的工作热情，还能够使我们的档案管理水平及时得到更新，这对我们高校的人事档案管理工作的顺利推进有不可思议的助力作用。

三：总结

人事档案管理工作是人事工作的重要部分，是我国人才管理的重要载体。高校人事档案管理之所以那么重要是因为我们可以通过一个人的档案来对一个人有一个最基本，最真实的了解，这对人才的选拔和干部的考核都是非常有帮助的。以此我们应该重视对人事档案管理人员素质的培养，确保人事档案管理工作能够促进我国高校的发展。

【参考文献】

[1]罗剑丽.人事制度改革下的高校人事档案管理与高校人力资源管理的思考[J].科技情报开发与经济，2013，35：143-146+148.

[2]武志芳.论高校人事档案管理面临的新问题与改革路径[J].中国行政管理，2013，06：99-102.

流动人员人事档案管理现状和建议 篇9

流动人员人事档案管理是人事档案管理工作的组成部分，为加强管理，1988年，1989年中组部、人事部联合下发了《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》，进一步明确、规范了流动人员档案管理工作。特别是，自1996年两部委联合发布《流动人员人事档案管理暂行规定》以来，流动人员人事档案管理工作逐步走上了有法可依、有章可循的正轨。职业介绍服务中心从上世纪90年代初起开始为下岗失业、社会流动职工提供档案托管服务，根据职能（哈编字[2004]329号），开展为下岗失业人员、流动人员保存档

案并提供相应服务。从2005年起，开始接收哈尔滨市国有企业并轨改制的职工档案，该档案由企业到失业保险中心审核失业待遇后送至我中心统一管理。从2005年10月以来，共为35万人次职工提供过档案托管服务。根据近年来档案管理的实践，本文着重探讨流动人员人事档案管理出现的一些问题及建议。

中国论文网 /8/view-12982649.htm

1.档案管理不规范，档案移交不及时

有的单位对档案的作用缺乏足够的认识，用人制度不规范，考核、档案工资晋升、评定机制不健全，不注意平时材料的形成，导致档案材料缺失，这给办理参加社会保险、职称评定、退休、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。

国有企事业单位长期离岗的“两不找”人员和已辞职、辞退、解除劳动合同等流动人员的人事档案普遍存在，在这些流动人员档案中，有些没有及时移交

专业档案保管机构，有些没有人事权限的单位擅自保管流动人员人事档案，造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备、档案材料归档不及时等情况出现。如何处置这些档案，一直是困扰档案管理者的难题。

2.“弃档”现象较严重，原因复杂

造成“弃档”现象的原因较多也较为复杂，通过对中心管理档案的分析，以下几种情况较多。

（1）用人观念的变化，使人事档案作用逐步淡化。随着企业深化改革和民营企业快速发展，人员流动性越来越大，众多跨国公司、民营企业、上市公司越来越多地转向去做人才的背景调查，而越来越忽略对人事档案和人事关系的关注。调查显示： 有68%的被访者认为人事档案在求职及职业发展中不重要或作用不大。企业经理通常是采取面试方式、”合格不合格干了就知道”的方式评价聘用员工。这将在录用源头给人事管理留下漏洞。

（2）人才流动日益频繁，断档、重复建档的问题时有发生。户籍管理体制的松动和用人单位地域观念的淡化，为人员合理流动提供了空间和条件。有些人甚至不顾组织是否同意，一走了之。由于敢于不顾组织是否同意而跳槽的人，多数是市场急需的人才，有的行政部门、国有企事业单位对跳槽的人采取扣留档案的办法“挽留”人才，造成了流动人员“人质档案”现象屡见不鲜，“人质档案”在原单位被长时间搁置，基本处于无人管理状态。而新用人单位在当地人事部门重新建档，就不可避免地出现了断档、重复建档的问题。

（3）人事档案保管机构以营利为目的。据了解，现有的人事档案保管机构，均为盈利性机构，以营利为目的。因此，现行的人事代理费收取较高。档案的保管部门，应充分体现公共服务职责，逐渐减少收取代理费用。物价部门必须严格监管，坚决执行“ 收支两条线”，明确流动人员人事档案管理的公共

服务性质；财政部门在资金上应当向档案保管机构倾斜，给与必需的补助。

3.各收档部门恶性竞争严重，管理混乱

按原劳动部颁发的《职业介绍规定》（劳部发〔1995〕408号）、《职业介绍服务规程（试行）》（劳部发〔1998〕1号）、《劳动力市场管理规定》（2000年劳动和社会保障部令第10号）、《就业服务与就业管理规定》（2007年劳动和社会保障部第28号令）均在公共职业介绍机构服务范围中包括“保管档案”及“从事劳动保障事务代理业务”。但从2008年起，社保局社服中心、机关服务中心、企业职工托管中心、人力资源服务中心、各区存档部门均打破原有存档范围限制，互相之间恶意竞争、争抢档案资源。

4.档案分散造成企业劳资办事不便

近期，部分在我中心存档的并轨改制企业的劳资人员反映，其在一个单位解除劳动关系的职工档案被要求存在不

同的地方，导致他们对职工的后续服务工作不方便进行，职工查找档案得到不同的地方去查找，企业劳资人员办理档案业务也得去跑好几个地方才能办完。

从2008年3月起，我中心存档人员退休需到局机关服务中心和人力资源服务中心办理退休手续，我中心只负责申报登记及档案移交工作，但经办几年来，因办理手续需要到几个不同部门，给存档人员造成较多麻烦。

5.人事代理缺少特色服务

目前人事代理还处在单一服务阶段，在很多业务领域里还是空白，缺少个性化、专业化的服务，无法满足社会和个人的发展需要。

6.档案管理队伍建设有待加强

档案管理人员业务培训机制尚未健全，部分单位档案管理人员变化较大，对人事档案管理业务不熟悉，有待加大对档案管理人员的培训力度。抓好档案管理人员的教育培训，要做到定期培训与平时学习相结合，每年进行新知识、新技术专题培训，为他们提供自觉学习、主动学习专业知识和高新知识的机会。要注重提高档案管理人员政治素质与业务素质，提倡创新能力与对传统精华的继承相结合。构建一支科学合理、精干高效的档案管理人才队伍，以适应社会主义市场经济和人事档案事业发展的需要。

7.加强流动人员人事档案管理的建议

在人才合理流动的前提下，必须强化对流动人员人事档案的管理，以确保其完整性、真实性。

（1）加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理的氛围。要加强领导，广泛宣传政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。

（2）完善流动人员人事档案管理政策法规。一是对过去不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，建

立全国（至少是全省）统一的法律法规，杜绝各自为阵的现象。二是加强对企事业单位人事档案管理的力度，规范人才中介机构的管理，不准民营和合资人才中介机构从事人事代理和人事档案管理以及人事调动业务，促进我国人才中介机构的健康发展。

（3）创新人事服务形式。要不断丰富人事档案的内容，提高人事档案的使用价值，经常了解用人单位和人才对人事档案材料的新要求，树立人事档案利用的“受众”意识，变过去“守摊式”服务为“开发式”服务，重视研究人事档案用户的多方位需求，有针对性地提供个性化服务。认真做好人员配置、经费来源、安全保密等方面的工作，通过档案管理机构的规范化管理，促进流动人员人事档案管理朝着科学化、制度化和规范化方向发展。

（4）明确职责，理顺关系。组织人事部门和劳动部门要本着对流动人员高度负责的态度及时与政府职能部门沟

通与协调，明确各自的人事档案管理范围。强化流动人员人事档案管理的公共服务职能，应以服务为主，应充分体现公共服务职责，逐渐减少收取代理费用。明确流动人员人事档案管理的公共服务性质，财政部门在资金上应当向档案保管机构倾斜，给与必需的补助，发挥好档案托管机构的作用。

人事代理人员管理发言材料 篇10

1.1管理机构混乱。中组部、人事部有关文件明确规定，流动人员人事档案管理机构为县级以上(含县)党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员的人事档案，严禁个人保管他人人事档案。但在实际工作中普遍存在多头管理的现象，甚至一些不具备管理档案资格的中介机构、民营集体、个体私营企业等单位都在从事流动人员人事档案代理工作。

1.2档案功能弱化，弃档、死档、自揣档现象严重。“档随人走”，以保持“人档一体”，这是人事档案管理的一贯格局。但是在现实中，一些经济发达地区为了吸引人才，私自制定政策，规定人才流动不受档案、户口、身份、地域及人事调转手续的限制，导致用人单位不关注档案，致使一部分人在高薪、高待遇的诱惑下，采取“弃档走人”，从而造成了“人档分离”的现象。另外，长期出国人员、高校毕业生不重视档案。流动人员人事档案管理和人事代理就其本质来说是市场化的人事管理服务，它既强调社会效益和人才效益，同时也兼顾经济效益。人事代理机构在按照国家有关政策规定为委托方办理人事档案管理服务的同时，还要按有关规定收取一定的服务费。这就造成了一部分流动人员因为不愿意交纳相关费用而弃档。

1.3政策法规不配套，立法层次较低，政策相对滞后，随着经济建设和社会事业快速发展，改革不断深入，流动人员档案管理也面临很多新情况、新问题，这些问题是目前《流动人员档案管理暂行规定》所难以解决的，因此也难以获得社会的广泛了解和强力支持。

1.4管理手段落后，操作程序不规范，管理服务人员素质有待提高，管理设备有待更新。当前，材料归档、整理档案任务繁重，档案管理人手不足与管理水平落后的情况十分普遍，难以适应高质高效服务的新要求。档案管理薄弱，投入不足，设施落后，导致档案管理工作处于被动应付，难以提供高质量的服务。

2加强流动人员人事档案管理的对策

2.1加大宣传力度，增加流动人员档案意识。目前，虽然出台了《流动人员档案管理暂行规定》等政策法规，但由于宣传力度不大，了解的人不多。要使社会广泛了解流动人员人事档案管理的意义、机构、办法、内容、对象及收集范围、转递程序、方法等，必须加大宣传力度。使大家知道，私存档案、普通邮件转递档案、不按规定移交档案是违法行为。

2.2提高立法层次，从体制上理顺关系。提高立法层次，是当前流动人员人事档案管理的迫切需要，应探索建立社会化的人才档案公共管理服务体系，以彻底解决体制问题。现阶段，可以在政府所属的人才服务机构增设流动人员人事档案管理中心，作为完善社会化的人事档案公共管理服务系统的一个基础，并根据管理体制的现状，研究对流动人员人事档案进行集中统一管理的措施和办法，提高管理的集约化、专业化水平。

人才服务机构要按照“集中统一、归口管理”的原则，建立健全各项规章制度，切实规范流动人员档案管理。首先，要严格执行有关政策法规，采取有力措施，加强对流动人员人事档案的管理监督和控制，制定相应的制度，理顺关系，依法管理；对不具备档案管理资格的单位采取行政命令与经济处罚相结合的方法进行清理，有效地解决流动人员人事档案管理存在的有令不行、有禁不止的现象。对不具备管理档案资格的中介机构、民营集体、个体私营企业等单位进行清理，彻底解决流动人员档案管理秩序混乱的现象：其次，人才服务机构要建立严格归档制度、严格转递制度等相关制度。对收集的归档材料严格审查把关，认真鉴别，从“入口处”着手，提高档案材料的质量，对转递的档案要严格按规定操作，严禁流动人员“自带档案”，对不按规定程序转递的人事档案拒绝接收。

2.3强化人才市场建设。加大人事代理力度。随着人事人才工作的开展和改革的不断深入，流动人员档案数量逐年增加。为切实提高档案管理水平，必须抓好以下三方面工作：第一，要不断强化人才市场硬件建设，完善基础设施；第二，要大力推行人事代理制度，改变目前流动人员档案管理工作中的无政府状态，要不断规范人事代理工作程序，开拓新的服务领域，增加新的服务项目，为企业改制、事业单位配套改革和人才合理流动服务，及时解除单位和个人推行各项改革中出现的疑难问题和后顾之忧；第三，人才市场要建立专门的干部和专业技术人员人事档案信息库，实现档案的现代化管理，使流动人员档案管理工作更趋科学化、信息化、法制化，更好地发挥人事档案的职能作用和服务功能，以及人才市场的管理和服务功能。

对流动人员人事档案管理的思考 篇11

一、流动人员人事档案管理工作中存在的主要问题

第一, 流动人员人事档案管理体制不顺畅。流动人员人事档案多头管理问题由于客观原因, 人事、劳动、教育等部门多头管理, 省市区各级人才交流机构和各级职业介绍机构甚至社保部门都在保管档案, 还包括一些社会中介组织行业机构所办的人才交流机构、职业介绍机构都在管理流动人员人事档案, 甚至有不具备人事档案管理资格的企业和个人越权、违规管理等现象。这既造成了流动人员人事档案管理秩序混乱, 又对流动人员人事档案的安全性、真实性构成了严重的威胁, 使档案管理缺乏严肃性和公信力。

第二, 流动人员人事档案政策法规不配套。流动人员人事档案管理最主要的政策依据是1996年中组部和人事部制定下发的《流动

□文/贾宏业

人员人事档案管理暂行规定》, 各个地方还根据实际情况自行制定的一些政策, 各地政策不一致导致人事档案流动困难, 比如个别地区取消转正定级、调资等, 当该地档案转入其他地方时, 对方不接收, 从而限制了人员流动, 给流动人员造成不便。

第三, 流动人员人事档案管理功能弱化。重保管、轻利用现象严重。人们往往完全将人事档案作为个人隐私而进行绝对保密, 在一定意义上的确保护了公民的隐私不受侵犯, 给人事档案蒙上了一层神秘的面纱。由于人事档案在材料收集范围和利用对象等方面有着严格的限制, 加之档案相对人的档案意识淡薄不注重档案, 使得人事档案的功能弱化。

第四, 流动人员人事档案管理工作队伍整体素质不高。各地服务标准各异使得档案相对人在办理业务时左右为难, 尤其是人事与劳动合并后, 许多标准有待进一步制定。

第五, 流动人员人事档案管理基础建设薄弱。不少人才服务机构的档案管理设施落后, 达不到人事档案管理的基本要求, 严重影响到人事档案的安全性。

二、对做好流动人员人事档案工作的思考

一是成立流动人员人事档案管理中心。流动人员人事档案管理遵循集中统一归口管理原则, 因此流动人员人事档案管理机构为县以上党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构。目前, 档案多头管理问题比较突出, 很难对流动人员档案管理有一个统一的标准, 要提高流动人员人事档案管理水平, 就需要首先解决档案管理问题。由于现行体制混乱, 在政府所属的人才服务机构之外有大量的非公机构管理着档案, 造成档案的公信力下降, 急需专业而权威的机构管理和指导社会档案管理工作。而且人事与劳动合并之后, 更需要一个独立的机构统一管理人事部门下的流动人员档案和劳动部门下的工人档案;另外, 还有大中专毕业生档案、军转干部档案、失业人员档案等等, 这个机构就是流动人员人事档案管理中心。

二是努力做好档案收集及利用工作。实现档案材料收集归档和鉴别的规范化流动人员人事档案管理质量的提高, 重要一条就是要及时收集和补充档案材料, 而材料收集归档鉴别是否规范化将直接影响进档材料的质量, 对收集到的档案材料, 从手续是否完备, 内容是否准确精炼等方面进行认真细致的鉴别, 对于不符合要求的及时退回, 限期纠正再归档, 对于不属归档范围的材料, 及时退给有关单位, 做到不散失、不积压。

三是不断加强人员培训, 努力提高工作素质。当前, 流动人员人事档案管理服务工作面临着新的任务, 同时也有着新的发展机遇。要做好新形势下流动人员人事档案管理服务工作, 就必须加强学习培训, 尤其是加强基础知识的学习, 充分认识流动人员人事档案管理工作的新特点和新要求, 努力提高个人素质, 不断提高工作质量。

人事代理人员管理发言材料 篇12

为了进一步健全我省社会化的流动人员人事档案公共管理服务系统，完善和统一我省各级政府人力资源和社会保障部门所属的人才服务机构（以下简称人才服务机构），开展流动人员人事档案管理工作的服务规范和基础标准，经全省人才服务机构协商一致，共同制定本规范。

本规范为推荐性标准。制定的主要依据是：《流动人员人事档案管理暂行规定》（1996年12月2日中共中央组织部 人事部 人发［1996］118号）、《干部档案工作条例》（1991年4月2日中共中央组织部 国家档案局 组通字［1991］13号）、《人才市场管理规定》（2001年9月11日人事部 国家工商行政管理总局 第1号令）、《辽宁省人事代理暂行办法》（2004年2月24日人事厅 辽人发［2004］3号）。

本规范的适用范围：我省县以上（含县）人才服务机构，开展的流动人员人事档案管理工作和与其相关的人事代理工作。

本规范的内容包括：流动人员人事档案的接收、转出、材料收集与整理、保管与保护、查阅、出证；流动人员身份认定、职称委托评定；毕业生档案、辞职和被辞退人员档案接转等十个方面的工作程序和办事手续。

一、流动人员人事档案接收

（一）接收档案的对象

1、辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员；

2、与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员；

3、毕业离校未就业的大中专院校毕业生；

4、自费出国留学及其他因私出国人员；

5、外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等各类非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员；

6、外国企业常驻代表机构的中方雇员；

7、实行人员聘用制的事业单位新聘人员；

8、社会中介机构、社会团体、基金会、民办非企业单位聘用的专职工作人员；

9、军队和武警部队聘用的文职人员；

10、其它由单位或个人自愿委托管理人事档案的人员。

（二）接收档案的程序

1、存档人员可向其户籍所在地或工作单位所在地的人才服务机构，以个人或单位名义提出委托管理人事档案的申请，并根据所办业务需要，提供如下相关材料：

（1）身份证原件（留存复印件）、辞职、辞退或解除劳动合同手续原件（留存复印件）、就业手续（劳动合同书、聘用合同书、就业协议书、转正定级表）、同意调出的商调函、户口本（复印首页和迁出页）。

（2）单位营业执照副本（或单位身份证明材料，留存复印件）、单位委托存档介绍信、单位与委托存档人员劳动（聘用）关系证明。

2、人才服务机构审核后开具调档函或商调函（调档函样式见附录1，商调函样式见附录2）。

（1）可以直接调取档案的，直接向原档案管理单位开具调档函。

（2）需要先调取档案审档才能决定是否调档的，向原档案管理单位开具商调函调档，同意后再调取档案。

（3）省内跨地区调转档案的，由转出地与转入地县以上（含县）人才服务机构对口调转。

3、审核档案材料

（1）原存档单位转来的档案，必须在档案袋封口处密封盖章。

（2）档案材料必须真实可靠、完整齐全。具有普通院校大中专学历的应有转正定级表、报到证或就业（流动）介绍信。个别无法补齐材料的，应由存档本人签字注明。

4、档案检查合格后，由存档人填写存档人员登记表，签订存档协议书，办理存档手册和交费手续。

二、流动人员人事档案转出

（一）档案转出的手续

办理调档手续，本人或存档单位须提供以下相关材料：

1、本人身份证、档案保管手续、委托存档单位同意调出的证明信。

2、调档函。其中：省内跨地区调转的由调入地县以上（含县）人才服务机构出具调档函；办理保险、失业、退休调档的，由该办理部门出具调档函；考取公务员或被国有企、事业单位录（聘）用的，由录取机关、国有企、事业单位开具调档函；考取研究生调档的，由录取学校出具调档函或凭研究生录取通知书转档；应征入伍的，提交入伍通知书或武装部门出具的调档函；非国有单位应由委托管理其人事档案的人才服务机构出具调档函。

3、委托他人代办，还需持有存档本人签字的委托书，存档凭证、委托人和经办人身份证原件（留存复印件）。

（二）转出档案的要求和程序

1、转出的档案应完整齐全，全部材料一次性转出。

2、跨地区流动人员的人事档案由现工作单位所在地人才服务机构管理的，流动人员离职后应及时申请转往户籍所在地或新工作单位所在地人才服务机构管理。

3、档案转出前，按国家规定的存档收费标准，结清存档费用。

4、普通院校大中专毕业生，见习期已满的，要办理完转正定级手续后再办理档案转出手续。

5、填写《存档经历登记表》（见附录3），盖章后装入本人档案。

6、办理档案转递手续。开具档案转递单（见附录4）。委托人事代理的开具人事关系介绍信（见附录5）。档案密封盖章后通过机要邮寄或交由办理调转人员转递。

7、接收单位收到档案后及时将“档案回执”寄回原档案管理机构。如调出一个月后没有收到回执，原档案管理机构应查询确认对方是否收到档案。

三、流动人员人事档案材料的收集与整理

（一）档案材料的收集

1、收集内容。流动人员人事档案材料收集的内容，要以中组部《干部人事档案材料收集归档规定》（组通字［1996］14号）的收集内容为准。

2、收集要求。要定期收集新形成的材料，及时充实档案内容。对长期未补充材料的档案，要建立登记制度，主动与存档人员或其所在单位联系，督促其补充材料。

3、材料要求：

（1）归档材料应为办理完毕的正式材料。材料内容应完整齐备、规范真实、文字清楚、对象明确，并有承办单位或个人署名及形成材料的日期。归档材料规定由单位审查盖章的，应有单位盖章。

（2）归档材料应使用16开规格的办公用纸，材料左边应留出2～2.5CM装订边。

（3）归档材料的文字应是铅印、胶印、油印、打印或用蓝黑墨水、墨汁书写，不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及纯蓝墨水和复写纸书写。

（4）归档材料应为原件（电传材料需复印后归档）。特殊情况存入复印件的，应由原件保管单位注明并加盖公章。一般不得用复印件代替原件存档。

4、归档要求。材料形成后，要及时送交档案管理部门归档。转递过程中应严密包封并加盖密封章。对符合归档要求的材料，要登记后归入档案；对不符合归档要求的材料，要及时通知材料形成单位补送或补办手续。

（二）档案材料的整理

1、整理要求。要认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐，使每卷档案达到完整、真实、条理、精练、实用的要求。

2、材料鉴别。对归入档案的材料要审核其是否完整、内容是否真实、手续是否齐全。要根据材料的内容和用途判定其保存价值，确定是否属于档案内容。对不属于档案内容和重复多余的材料，应退回材料形成单位。

3、材料分类： 第一类：履历材料；

第二类：自传材料；

第三类：鉴定、考察、考核材料；

第四类：学历、学位、培训、专业技术情况等材料；

第五类：政审材料；

第六类：加入党、团组织材料；

第七类：表彰奖励材料；

第八类：处分材料；

第九类：录（聘）用、调动、任免、转业、退（离）休、辞职辞退、工资、福利待遇、各种代表会议和出国（境）审查材料；

第十类：其他可供参考有保存价值的材料。

4、材料编目。要根据材料形成的时间或材料内容的主次关系进行排序。按照材料类别排列顺序及档案材料目录格式，编写详细的档案材料目录。

5、复制与加工。材料载体变质、字迹退色不清或破损时，应采用修复、打印、抄写、复印、裱糊等方法进行抢救。复制材料要核对无误，并注明复制单位和日期。

6、材料装订。装订前应将材料上的大头针、订书钉等金属物拆除。然后理齐全卷材料，在材料左侧竖直打上装订孔，装订成卷。

四、流动人员人事档案的保管与保护

（一）保管的基本要求

1、应建立坚固的专用档案库房，配置铁质的档案柜或档案密集架。档案库、阅档室和档案管理人员办公室应分别设置。

2、应配置相应的计算机管理、档案整理装订、安全防护等设备。

3、要建立档案库房的档案出入库制度、卫生安全制度、工作交接制度和档案排放查找方法。

4、库存档案应采取分类管理。对死亡人员档案、无主档案、长期出国人员档案、毕业生档案等要分别登记管理。

（二）保护的基本要求

1、防火要求。档案库房应远离食堂、汽车库房等消防重点目标；应按装避雷针、火灾报警器和消防灭火设备；档案管理人员应熟悉有关消防安全知识。严禁在库房内吸烟、设置明火、存放易燃易爆物品和其他杂物。

2、防潮要求。库房内应安装温湿度记录仪器、加湿机、去湿机等设备。库房相对湿度控制在45％～60％。

3、防蛀要求。裱糊档案材料应使用化学浆糊。库房内不得存放食品和易霉物品。要定期施放驱虫药剂和使用防腐防虫物品。

4、防盗要求。库房要安装防盗门窗、防盗报警装置和监控设备。档案管理人员每天下班前要检查门窗关闭情况。

5、防光要求。库房宜选用白炽灯照明。如采用荧光灯照明时，需有紫外线过滤措施。库房不宜采用自然光源，应避免阳光直射档案。有外窗时应配有窗帘等遮阳措施。

6、防高温要求。库房应配备排风扇、空调等通风降温设备，温度应控制在14 ℃～24 ℃。

五、流动人员人事档案查阅

（一）查阅档案范围

1、公安、检察、法院、司法等国家机关或公证机构因侦查、审理或公证需要可查阅有关人员的档案。

2、设立党委的机关、企事业单位因考察、任免、聘任、调动、入党（团）、参军、出国等工作需要可跨单位查阅有关人员的档案。

3、用人单位因工作需要可查阅本单位员工的档案。

（二）查阅要求

1、查阅单位应派中共党员持有效的单位介绍信及身份证件查阅。

2、查阅档案应在阅档室或指定的地方查阅。

3、查阅者不得涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，对档案内容应严格保密，不得泄漏或擅自向外公布，保障个人隐私不受侵犯。

4、需要摘录档案内容的，应征得档案管理部门同意。对摘录部分，由档案管理人员与原件核对无误后，写明出处及日期，并加盖公章。

5、不得擅自复制、拍摄档案内容。确因工作需要从档案中取证的，应说明理由，经档案管理部门审核同意后，方可复制或拍摄。复制的材料由档案管理部门注明出处和日期，并加盖公章。

（三）办理查阅的程序

1、查阅者应持有效的单位介绍信和有效身份证件，用人单位查阅时还应提供被查阅者的存档凭证。

2、档案管理部门审核查阅人提供的有效证件及相关材料，填写《查阅流动人员人事档案登记表（薄）》，根据规定和需要提供档案材料。

3、查阅结束后，档案管理人员应及时将被查阅档案归库，并将查阅人所持的介绍信、身份证复印件留存。

4、人事档案原则上不外借，如确实需要借用档案的，经人才服务机构负责人批准，可按档案转出的规定办理有关手续。

六、出具流动人员人事档案证明材料

（一）出具证明的适应范围

存档人员，需要人才服务机构出具与本人档案记载相关或与管理人事档案相关的证明材料，可向其委托管理本人档案的人才服务机构提出申请，经审核同意后，由人才服务机构出具。证明种类分为：委托管理人事档案证明函（见附录6）、人事档案材料情况证明函（见附录7）。

（二）办理证明的程序

1、存档人员向人才服务机构说明出具证明材料的事由（或对方索取证明的信函）、提供存档凭证、经办人或申请人有效身份证件。

2、根据档案实际记载出具证明。档案中无记载的，应补齐相关材料后出具。

3、确需复印档案材料作为旁证的，应在复印件上注明用途及复印日期，并加盖公章。

七、流动人员身份认定

（一）认定对象

辞职和被辞退的国家机关工作人员、事业单位专业技术人员和管理人员；档案中原身份为全民所有制录（聘）用干部的人员；普通院校大中专毕业生；军队退役军官。

（二）认定程序

1、对存档人员的原身份进行审定。凡具备以下条件之一的，可以对其原干部身份进行认定：

（1）市（地）级以上政府人力资源和社会保障部门批准录用的全民所有制干部。

（2）市（地）级以上政府人力资源和社会保障部门批准的全民所有制聘用制干部。

（3）普通大中专院校毕业生（以毕业生报到证或就业介绍信为准）。

（4）行政机关、事业单位辞职、辞退人员，经审定符合保留干部身份规定条件的，可对其原干部身份进行认定保留。

（5）军队退役的排以上军官（不含士官）。

2、凡是受开除处分和擅自离职人员，不再对其原干部身份进行认定。

3、身份认定由本人提出申请，填写《流动人员档案身份认定申请表》，经办人员填写审核意见后，报人才服务机构领导审批。

4、出具《流动人员身份认定书》（见附录8），做为接续人事关系的依据。

八、流动人员专业技术职务委托评定

（一）委托评审职称对象

1、存档并实行人事代理服务且在专业技术岗位上工作、符合申报各级专业技术职务任职资格条件的流动人员。

2、农村实用人才。

（二）委托评定职称程序

1、凭本人存档凭证提交评审材料。

2、工作人员对提交的评审材料进行资格审核。审核合格后在其《评定表》及《推荐表》上加盖公章。

3、开具《委托评审专业技术职务任职资格函》（见附录9），报送相关专业评委会。评委会收取评审材料后，及时返还申报材料原件。

4、按照评委会评审要求，通知参评人员参加相应的职称答辩或考试。

5、评审工作结束后，及时返还评审材料，并将职称评定表装入本人档案。

九、大中专院校毕业生档案接转

（一）适用对象

普通高、中等院校（含全日制成人教育普通班）应届离校时未就业的毕业生档案。

（二）接收毕业生档案的标准

人才服务机构接收的毕业生档案应具有下列材料：

1、考生档案正卷、副卷（高、中等学校招生报名登记表、志愿表等）；

2、学生登记表；

3、学年鉴定材料；

4、入党、入团材料；

5、奖惩材料；

6、实习、社会实践材料；

7、学生体检表；

8、毕业生成绩单；

9、毕业论文、毕业设计材料；

10、授予学位审批表；

11、毕业生登记表；

12、普通高、中等学校毕业生就业报到证。

其中，1、2、8、11、12五项材料为普通高、中等学校毕业生档案必须具备的材料。

（三）接收毕业生档案的程序

1、审核档案材料。人才服务机构接到档案后，按照接收毕业生档案标准严格审查档案内容，对于材料不齐全或不清楚的，要求转出单位补齐或查清后方可接收。对于确实难以补齐个别材料的档案，毕业生本人签字确认，自愿放弃这部分材料后可以接收。

2、办理档案交接手续。毕业生派遣部门统一转来的档案，经审核无误后，统一办理接收手续；学校邮寄来的档案或由毕业生自带的档案，在查验密封和材料无误后，在《转递档案通知单回执》上签名并加盖印章后返回转出单位。不符合要求的档案，通知转出单位并将档案退回。

3、人才服务机构将接收的毕业生档案登记造册，并专柜进行管理。同时要及时按照《干部档案整理工作细则》的规定，对档案进行装订整理，达到人事档案的管理标准。

4、毕业生毕业后两年内未就业的，在这个期间人才服务机构对其档案实行免费管理。

（四）转出毕业生档案的程序

1、转出毕业生档案应分别提交以下调档手续：

（1）升学的，提交《入学通知书》和学校出具的调档函；

（2）应征入伍的，提交《入伍通知书》或武装部门出具的调档函；

（3）改派的，提交改派后的《毕业生就业报到证》或人才服务机构的《毕业生就业通知书》；

（4）考录到机关、事业单位的，提交考录主管部门出具的录用通知书或调档手续。

（5）毕业生档案免费保管期满后另行委托管理档案的，提交人才服务机构的调档函。

2、办理转出档案手续。入伍和就业的毕业生，按照流动人员人事档案转出的规定办理转出手续；档案免费保管期满后仍未就业的，按流动人员人事档案管理。

3、对毕业时学校虽已派遣但当时未就业的，两年择业期满后异地就业，不能办理改派手续的毕业生，如属于需要办理落户的，由省人才中心出具《高校毕业生就业介绍信》；如属于不需要办理落户的，由各市人才服务机构出具《大中专院校毕业生流动介绍信》（见附录10），办理档案接转手续。

十、辞职和被辞退人员档案接转

（一）适用对象

1、从国家机关、全民所有制事业单位办理辞职手续的人员；

2、被国家机关、全民所有制事业单位按照规定辞退的人员。

（二）接收辞职和被辞退人员档案标准

辞职和被辞退人员档案材料，除了要真实可靠、完整齐全、文字清楚、对象明确、手续完备外，还必须具备下列材料：

1、辞职人员档案中应有本人《辞职申请表》和所在单位或任免机关的批准文件等辞职手续；

2、被事业单位辞退的人员档案中应有所在单位或主管部门作出的辞退决定（本人签字或辞退决定与本人见面的说明）、《辞退费发放证明》等辞退手续；

3、被国家机关辞退的公务员档案中应有《辞退公务员审批表》和任免机关作出的辞退决定（本人签字或辞退决定与本人见面的说明）、《辞退费发放证明》等辞退手续。

（三）接转辞职和被辞退人员档案的程序

1、辞职和被辞退人员档案由其原所在单位或主管部门，在办理完辞职或辞退手续后一个月内，向同级政府的人才服务机构移交。

2、人才服务机构按照接收辞职和被辞退人员档案标准严格审查档案内容，对于材料不齐全或不清楚的，要求原单位补齐或查清。

3、经审查无误的档案，由接收单位与转出单位履行交接手续，接收单位在《转递档案通知单回执》上签名并加盖印章，将《回执》退回转出单位。

4、辞职或被辞退人员原所在单位，要与辞职或被辞退本人一起，与人才服务机构办理档案移交手续，并签订人事档案管理合同。