县信访局贯彻全县政法工作会议精神(精选10篇)
县平安创建办公室:
2006年3月25日,县委召开了全县政法工作会议,我局根据通知要求,局长和办公室主任参加了大会,前往参会的人员认真听取了县领导讲话,领会会议精神。会议结束后,我局领导高度重视,及时召集召开全局职工会议,由参会领导全面传达了政法工作会议精神,组织全体干部全文传达学习了县委书记李怡同志《强化政治责任 全力推进“平安武定”创建活动》的重要讲话和县委常委、党办主任胡友帮同志所作的《以科学发展观统领政法工作 为全县经济社会发展创造稳定和谐的社会环境》的工作报告,让全体干部职工领会精神实质,认清面临形势,把思想统一到政法工作会议的有关要求上,加强对干部职工的思想教育,增强干部职工的法纪意识、稳定意识和平安意识。会上,领导要求我局全体干部要认真落实社会治安综合治理和平安创建工作的有关要求,要认识到位,齐抓共管,防范第一,做到工作有人抓,事情有人做,平安创建有成效。并具体研究制定了信访局“平安创建”工作制度。
一是成立信访局“平安创建”工作领导小组。1
组长:谢国彩(信访局局长)
副组长:杨占武(信访局副局长)
组员:李翔,杨学能
二是为确保达到“平安单位”创建的目标,制定了安全防范责任制。
县水务局贯彻落实全县防汛工作会议精神
7月27日,县水务局召开会议,全面传达全县防汛工作会议精神,局机关全体干部职工及基层单位主要负责人共80多人参加。
会议安排,成立由单位主要负责人任组长,分管负责人任副组长,各基层单位主要负责人、局机关、引洮局各股(室)负责人为成员的“7·26”防汛排险除险工作领导小组,领导小组下设七个工作组。一是疏浚排险组。由水务局、引洮局7名分管领导牵头,25名工作人员参加,分赴全县17个乡镇,全面开展排涝除险和水毁水利设施排摸工作。二是自救保障组。农村供水管理所、灌溉管理所、抗旱防汛服务队对人饮、灌溉、堤防工程受灾情况
全县三级干部会议召开之后,县科技局及时召开领导班子和全体干部职工会议,认真传达会议精神,仔细领会李书记和唐县长的讲话,全体干部职工决心将会议精神贯彻落实在具体行动上,并转化为保障任务落实、提升工作的动力。为了贯彻落实好会议精神,局班子进一步优化思路,就如何抓好今年的科技工
作和近期工作再次进行了讨论、安排,制定下发了2010年科技工作要点。
2010年,全县科技工作将以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“增强自主创新能力,建设创新型汤阴”为目标,以实施技术引进和自主创新为手段,以优化科技创新发展环境和组织实施科技项目为重点,紧紧围绕县委、县政府“全力推进‘四大核心工程’”和“牢牢抓住‘四大重点工程’”工作部署以及“四个关系”、“四个强化”和“作风建设年”的工作要求,努力促进全县科技进步与经济建设紧密结合,抓主抓重,统筹安排,强化管理,促使科技工作迈上新台阶。具体讲就是“围绕七项目标”、“突出三项重点”、“强化四项工作”、“打造一支队伍”。七项工作目标是:
1、深入实施科教兴县战略,合理安排使用好县科技三项经费。
2、努力争取市级以上各类科技计划项目12个以上。
3、积极搭建科技创新平台,努力争取认定3个市级工程技术中心。
4、用工业理念经营农业,优化农业结构,加速传统农业向现代农业的转变,年引进、示范、推广2—3个科技含量高、经济效益好的农作物优良新品种。
5、加大科技宣传与普及力度,组织协调大型送科技下乡活动3—5次。
6、加强科技成果管理,争取1—2项市级以上科技成果。
7、加强知识产权保护意识,申报并获授权专利2—3项。三项重点:
1、县级科技项目的引导和支持。认(来源:好范文 http:///)真组织实施县级科技计划,选准项目,重点引导与扶植,充分发挥科技经费四两拨千斤的作用,引导企业成为科技创新的投入主体。进一步加大科学技术研究与开发资金等财政引导资金的投入力度,建立和完善以企业为主体的科技创新投入体系,把科技经费重点投入到科技创新企业、科技成果转化、农业产业化和高新技术企业上来,努力培育县域经济新的增长点,推进全县科技进步。重点支持县食品工业园区、东泰公司、华兴公司、超高分子聚乙烯产业等一批科技创新型、高成长性项目。
2、上级科技项目的争取和对接。紧紧抓住“国家扩大内需,加大投入”和央企项目对接机遇,认真研究把握政策重点,围绕我县优势产业,从我县企业和单位的储备项目中,按照“面向需求、找准关键、设计目标、整合资源、形成体系”的原则,集中集成科技力量和科技资源,筛选和确定一批科技含量高、竞争力强,具有一定影响的科技项目向国家、省、市申报,加大争取上级科技资金支持。重点抓好华北公司的国家中小企业创新基金项目、光辉特种工程塑料厂的国家重点新产品计划、食用菌省级星火计划等项目。
3、科技交流和合作。积极搭建平台,进一步支持和鼓励企业与省内外高等院校、科研院所的技术交流与合作。重点抓好中科院与超高分子促进会的科技合作,努力发挥中科院高分子专家汤阴工作委员会的作用;支持和鼓励骨干企业建立工程技术中心创新平台;大力推进科技特派员工作,积极探索科技特派员服务的新模式。四项工作:
1、科技宣传与普及。认真学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,组织协调大型送科技下乡活动,宣传科学思想,弘扬科学精神,传播科学知识和技术,提高全县人民的科学文化素质。
2、科技成果申报与管理。着眼于提高企业和县域科技创新能力。以科技成果奖励为手段,引导和鼓励企业开展科技创新,提高企业原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的能力。认真做好汤阴县年度科学技术进步奖的申报工作,争取更多的市级以上科技成果。
3、农业科技创新与推广体系。大力推进优质小麦、高产玉米、食用菌、肉牛养殖等农业特色板块基地产业发展的科技创新,延长农副产品深加工链条,加速推进农业科技产业化进程;强化农业科技普及和培训,加快农业科技成果转化;大力推进农村信息化建设,提升农业科技服务水平。
4、知识产权的培育和支持。一是加大对企业专利工作的指导和服务,积极培植知识产权优势企业;二是落实专利奖励政策,鼓励企事业单位申报专利,加大专利资助力度,提升专利申请数量和质量。打造一支队伍:切实加强科技部门自身建设,树立良好的行风政风形象。围绕优化科技创新环境、树立科技部门形象,以开展学习实践科学发展观活动为抓手,大力推进科技系统政风行风建设和干部队伍建设,注重支持、引导和鼓励干部职工“争先创优”,努力提高科技系统宏观科技管理水平。进一步加强调查研究,强化科技宣传和政务信息力度,采取多渠道、多层面和多种形
式的宣传报道方式,准确、及时、系统全面地宣传在建设创新型汤阴的工作中所反映的科技工作动态和科技绩效,努力提高科技工作的显示度和影响力。
为了确保完成各项目标任务,局班子提出了四点要求和主要措施:一是要统一思想,明确认识,进一步增强做好本职工作的主动性。要加强学习,深刻理解县委、县政府主要领导在人代会、三干会等重要会议上的讲话
精神,站在全县经济发展的全局看科技工作,紧密结合本岗位、本股室工作现状,寻找差距和不足,围绕如何完成本岗位、本股室和全局工作任务,早部署、早安排、早启动,勤检查,抓落实。各班子成员和股室负责人都要按照“高、快、严、细、硬、实”的要求,做到全年工作任务目标明确,计划切合实际,措施扎实有力,确保各项工作任务的完成。二是要全面统筹,抓主抓重,确保完成各项工作任务。县委、县政府把“全力推进‘四大核心工程’”和“牢牢抓住‘四大重点工程’”作为今年全县工作重点,科技局也要将此两项工作作为重中之重,认真研究国家扩大内需和实施科技项目的有关政策,继续坚持向上级业务部门汇报、衔接,抓好省、市科技项目的争取;要持之以恒抓好招商引资,统筹抓好科技管理和服务、科技宣传培训等。三是要密切配合,增强凝聚力,不断提高工作效率。一方面,各班子成员和股室负责人既要认真按照分工和职责超前安排,独当一面,又要紧密配合,相互协作,特别在项目建设、招商引资等重点工作中,要形成合力,确保全面完成工作任务。另一方面,要划时段、定任务,科技管理要扩大宣传、严格程序、增加科技成果和专利数量、跟踪总结特派员典型,科技宣传培训要分季节、找准切入点、有声有色开展。要做到各项工作有计划,事事有人抓,事事有人管,件件都落实。四是要科学管理,严格考核,为县委、县政府和全县人民交一份满意答卷。要将项目建设、招商引资、申报专利等重点工作任务分解到股室和个人;要进一步完善机关各项管理制度,建立科学、全面的工作目标考核责任制,将各班子成员和股室负责人、各岗位职工工作任务完成情况有机结合,层层考核,奖罚到人,确保各项工作取得良好成效。
同志们:
这次全县政法信访调纠工作会议是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。刚才,*同志作了一个很好的工作报告,*同志代表县委、县政府作了书面讲话。他们的讲话都非常重要,我完全赞成,请大家结合本地本部门实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再提纲挈领地强调三点意见。
一、把握大局,服务中心,为全面建设小康*提供强有力的法治保障
稳定问题不仅是一个重大的政治问题,同时也是一个重大的经济问题。因此,政法部门必须切实增强大局意识和服务意识,努力提高工作水平,为经济发展和人民群众的根本利益,为全面建设小康*提供强有力的法治保障。
(一)正确处理“三个关系”,进一步为经济建设服务。政法部门必须要紧紧围绕经济建设这个中心,正确处理好“三个关系”,端正指导思想,强化服务意识。一是要正确认识和处理部门工作与党的中心工作的关系,自觉地把部门工作摆在服从和服务于党的中心工作的位置上。政法工作关系到国家法制的统一和社会的稳定。但稳定是为发展服务的,是为了更快更好文章版权归作者所有!地发展。经济建设是中心,政法工作必须服从和服务于经济建设这个中心,绝不能离开这个中心,片面强调执法的重要,孤立地为执法而执法。否则,就会偏离执法司法方向。二是要正确认识和处理执法工作中的法律效果与社会效果的关系,自觉做到法律效果与社会效果的统一。政法部门工作的出发点和落脚点,必须以“三个有利于”为标准,以维护稳定为己任,绝不能单纯的就案办案,更不能把执收执罚解决办案经费放在重要位置上。否则,就会影响执法效果,损害执法机关形象,甚至影响经济发展。三是要正确认识和处理执法活动中法律与政策、原则性与灵活性的关系。在执法活动中,要自觉做到把执行法律与执行政策有机统一起来,把执法中坚持原则性和灵活处理具体问题有机地统一起来。既要讲法律,又要讲政策;既要讲原则,又要有灵活性,绝不能墨守成规、僵化教条。要努力做到不能因利益驱动损害经济环境,不能就案办案影响企业发展,不能图管理省事影响再就业政策的落实,不能因办事效率不高耽误招商引资项目的落实,更不能因打击不力影响市场经济秩序。
(二)预防和打击经济犯罪,进一步为经济发展保驾护航。政法部门要认真贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神,积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,为全县经济发展保驾护航。一是要依法打击各类严重危害市场经济秩序的犯罪活动。重点打击敲诈勒索、索拿卡要等损害投资者利益,影响经济发展环境的违法犯罪行为;重点防范和打击处理制售假冒伪劣商品,特别是食品、药品、医疗器械、农资等直接危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为;严厉惩治偷税漏税、逃税、抗税、金融诈骗、走私贩私和侵犯知识产权等经济犯罪活动。在执法过程中,要切实纠正以罚代刑等打击不力问题,使各类经济违法犯罪现象得到有效遏制。二是要坚决依法查处职务犯罪,推进反腐败斗争的深入进行。严厉查处国家工作人员贪赃枉法、滥用职权的犯罪案件,严厉查处在国企改革中发生的侵吞、私分、挪用国有资产的犯罪案件和因滥用职权、玩忽职守造成国有资产大量流失的失职渎职犯罪案件,严厉查处金融行业、建设工作领域等群众反映强烈的职务犯罪案件。三是要切实加强预防犯罪工作,努力从源头上预防和减少经济犯罪案件的发生。
(三)优化服务质量,进一步创造安定、安全、规范的社会环境。政法部门要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,服务“三化”建设,大力推行司法改革,拓宽法律服务领域,优化服务质量,努力创造安定、安全、规范的社会环境。当前,要优化服务质量,政法部门必须克服两种不良倾向。一是要克服就案办案的不良倾向。如在办理涉及国有企业改革发展和破产纠纷案件时,要考虑到如何有效保障国有资产管理体制改革的顺利进行;在处罚企业时,要考虑到企业还能不能继续生存;在对企业法人采取措施时,要考虑到怎么维持正常运转;在采取查封、扣压财产和冻结帐户等强制措施时,要考虑到怎样维护执法对象的正常声誉和生产经营秩序。一句话,办案要有利于经济发展。二是要克服利益驱动的倾向。搞利益驱动,是影响经济发展环境最突出的一个问题,企业和群众反响强烈,影响了政法机关的形象,损害了党群干群关系。这个问题之所以屡禁不止,既有司法保障不到位的客观原因,也有领导思想认识不到位的问题。个别政法部门的领导片面强调经费困难,对干警的利益驱动行为持默许、宽容甚至放纵态度。政法部门的经费确实紧张,但是搞利益驱动的单位和个人绝大多数并非为了解决办案经费,而是为了个人或小团体日子更好过一些。因此,政法部门必须要牢固树立“经济发展我发展”的思想,自觉为经济建设这个中心服好务。
二、以人为本,求真务实,进一步加强政法队伍自身建设
应当肯
定,我们的政法队伍是一支有战斗力的队伍,是党和人民完全可以信赖的队伍。但是,也要看到存在的问题和不足。各级党委政府和政法部门要高度重视,切实采取过硬措施,进一步加强政法队伍自身建设。
(一)大力加强思想作风建设。要牢固树立执法为民的观念,始终把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。要通过深入开展“公正执
法树形象”集中教育活动,着力解决队伍中存在的群众反映强烈的突出问题。要通过学习先进典型,继续深化“争创”活动,把评判权交给群众,评选出人民满意和不满意的单位和干警,促使政法队伍作风有明显的好转。
(二)大力加强领导班子建设。抓好政法队伍建设,关键要抓好政法领导班子建设。各级政法领导干部要不断加强学习,提高驾驭全局、带好队伍、抓好工作的能力和水平。尤其要以身作则,带头执行各项“禁令”和纪律。同时要敢抓敢管,带出一流队伍,创造一流业绩。各级党委政府要加强对政法领导干部的经常性教育,健全管理制度,听到不良反映,及时打招呼。县委政法委要配合组织部门考察选配好各级政法领导班子,及时把那些政治业务素质好、勇于开拓的优秀干部选拔到领导岗位上来。同时,要支持政法部门按职业准入制度办事,帮助把住进口、疏通出口,确保政法队伍的素质不断提高。
(三)大力查处违禁违纪案件。要始终坚持从严治警的方针,针对执法中存在的突出问题,组织开展执法检查和教育整顿。要完善执法责任制、错案追究制,进一步规范执法行为,强化工作责任。要健全各种执法监督制度,自觉接受人民群众和社会各界的监督。要严格执行中央、省市政法部门制订的各项禁令,对违犯“禁令”和纪律的干警,要排除干扰,一查到底,该处分的要处分,该辞退的要辞退,该开除的要开除,触犯刑律的要坚决依法追究法律责任。同时,要选择有影响、有教育意义的案件,在一定范围内曝光,以教育警示干警,赢得群众信赖。
三、明确目标,突出重点,进一步狠抓各项措施的落实
维护社会政治大局稳定,更好的为经济建设和社会发展服务,必须在狠抓各项措施落实上下功夫。
(一)坚持抓源头,全力做好矛盾排查调处。各级党委政府和政法部门必须立足从源头抓起,把矛盾化解在萌芽状态。要建立经常性排查机制,认真做好矛盾纠纷预警预测工作,及时有效疏导化解纠纷。要立足基层,把维护稳定的领导精力、工作力量下沉到困难大、问题多的单位和群体中去。要按期销号,对已经排查出来的矛盾,必须严格按照“五个一”的要求,跟踪督办,限期化解。要充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用,形成化解矛盾纠纷的合力,确保小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县。要特别重视群体性事件的预防和处置工作,主要领导必须亲临一线,靠前指挥,政法部门必须快速作出反应,依法果断予以应对处置。
(二)坚持依法信访,全力遏制集体上访和越级、异常上访。要努力把好“三个关口”,坚决把我县集体上访和越级、异常上访的势头压下来。第一,要把好接访关。对群众反映的涉法信访案件做到有访必接,有问必答,有难必解。第二,要把好消化处理关。对已经排查出来的信访积案要分解到各部门单位,实行台帐管理,确定专人负责,限期消化处理。特别是对上级多次批示交办的重点案件,有关部门的主要领导要亲自挂帅督办,做到有法必依、有错必纠。对一些合情但一时无法解决的问题,要耐心细致地做好解释工作。第三,要把好疏导控制关。对缠访老户要进行教育疏导。对不听劝阻,蓄意制造事端,扰乱正常秩序的顽固分子、串联牵头人物,要及时收集证据,依法予以打击处理。
(三)坚持标本兼治,全力开展严打整治。要建立严打方针经常性工作机制,不断增强严打整治的针对性和实效性。要加大对刑事恶性案件的侦破和扫黑除恶以及追逃力度,加大对城区“两抢一盗”等侵财性犯罪的打击力度,切实增强人民群众的安全感。要继续开展对重点村的整治工作,尽快扭转个别地方治安状况混乱的被动局面。各级各部门要协同作战,齐抓共管,努力形成严打整治的高压态势。
(四)坚持预防为主,全力抓好安全生产。要按照“安全第一,预防为主”的方针,组织开展经常性的安全生产大检查,防患于未然。继续深入开展以厂矿企业、小水电、道路、交通、消防安全为重点的专项整治工作。规范摩托车管理,取缔农用车、拖拉机违章载客。及时排查公众聚集场所、危爆物品生产储运销售单位和金融机构的消防和其他隐患,发现问题及时整改到位。对已发生的重大事故,要按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则严肃处理。
同志们,“铁马金戈待征鼓,只争朝夕启新程”。当前我县维护社会大局稳定的任务十分艰巨繁重,做好这项工作是党和人民赋予我们的崇高使命。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把握形势,服务大局,戮力同心,开拓进取,努力开创全县政法工作新局面,为全面建设小康*作出新的更大的贡献。
提纲
一、肯定成绩,分析问题,要在把握时势中坚定做好政法信访维稳工作的信心
1.是严打整治有力
2.是维护稳定有方
3.是治安防控有效
4.是效能建设提升
二、突出重点,把握关键,要在狠抓落实中着力开创政法信访维稳工作新局面
(一)要不断健全社会治安防控网络
(二)要突出严打整治,严厉打击各类刑事治安犯罪
(三)要突出维护稳定,从源头上预防和化解各类矛盾
1.要高标准完善重大决策程序制度
2.要大范围开展矛盾纠纷摸底排查
3.要全方位建立维稳预警信息网络
4.要有效推进矛盾调处化解工作
(四)要突出执法为民,树立政法队伍公正廉洁形象
三、凝聚共识,形成合力,要在强化领导中齐抓共管政法信访维稳工作
(一)要真正重视
(二)要真心支持
(三)要真情关心
正文:
同志们:
今天召开的全县政法和信访维稳工作会议,是一次十分重要的会议。刚才,...同志传达了省、市政法工作会议的主要精神;...同志对全县政法和信访维稳工作进行了全面的总结、部署;县委、县政府还隆重表彰了综治和平安创建工作先进集体和个人,并与各镇(场)及综治、平安创建成员单位签订了综治和平安创建工作目标管理责任书,希望同志们不要一签了之,重要的是要把责任扛起来,对照工作要求,切实把各项目标任务完成落实好。下面,我就进一步抓好政法、信访维稳工作讲几点意见
一、肯定成绩,分析问题,要在把握时势中坚定做好政法信访维稳工作的信心
维护稳定是第一大事、第一位的责任。新的形势要求我们必须把承担维稳主要任务摆在政法工作的更加突出位置。分析我县政法信访维稳工作面临的状况,可以用成绩值得充分肯定、存在问题不容忽视、任务仍然十分艰巨三句话来概括。
讲成绩值得充分肯定,主要体现在过去的一年,全县政法部门紧紧围绕改革发展稳定大局,尽职履责,迎难而上,平安...建设扎实推进,治安状况不断好转,群众安全感不断提升,政法队伍建设不断加强。具体可以概括为四大亮点:
1.是严打整治有力
扎实开展“飓风”专项整治行动,八类主要刑事案件全部告破,尤其是成功破获一批恶性案件,一些治安混乱的地区、路段和突出的治安问题得到有效整治,治安秩序保持良好态势,群众安全感明显上升。
2.是维护稳定有方
加大社会矛盾纠纷的排查调处力度,做到预控在前,大批盾纠纷及时得到妥善处置,实现了重要敏感时段群众到...大规模集体上访和非正常上访“双零”的工作目标,社会稳定有序。
3.是治安防控有效
积极构建人防、物防、技防相结合的立体化治安防控网络,依靠科技手段预防、控制和打击犯罪的能力和水平不断提高。
4.是效能建设提升
以...队伍大整顿教育活动为契机,纵深推进“五大”专项行动,大力加强政法干警的作风建设和能力建设,“为民执法”宗旨得到落实,取得了诸多的荣誉,被授予“‘七五’普法全国法治宣传教育先进县”,公众安全感全市各县(市、区)排位由2019的...位上升到2021的...位,平安建设知晓率排名由2019的...位上升到2021的...位,群众对政法工作满意度由2019的...位上升到2021的...位,综治(平安建设)、检察、法院在市年终综合考评中排名全市第一,政法各项工作全面飘红。这些成绩的取得来之不易,凝聚了全县干部群众的艰辛和努力,也凝聚着政法系统干部的心血和汗水。县委对全县政法信访维稳工作整体上是满意的和认可的。在此,我代表县委、县政府向战斗在第一线的广大政法干警致以崇高的敬意!向关心、支持政法信访维稳工作的广大干部群众致以衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
讲存在问题不容忽视,主要是随着经济社会发展进入新常态和全面深化改革的深入推进,社会发展中深层次矛盾日益凸显,信访维稳和维护公共安全压力依然较大,政法综治平安建设依然任重道远。一是群众安全感和满意度仍有提升空间。全县刑事治安发案、恶性案件时有发生,特别是、吸毒、侵财型案件比较突出。二是影响社会稳定的隐患因素依然存在。因征地拆迁、企业转制、退伍军人、涉山林权属等不稳定因素引发规模性群体性事件的可能性增大。三是信访工作形势不容乐观。群众法制观念整体还不够高,部分群众不能以正确合理合法的方式反映自己的利益诉求,信访不信法的现象仍然存在,全县信访总量仍处于高位运行状态。
讲任务仍然十分艰巨,主要是从三个方面来考量。一是在现阶段社会结构、社会组织形式、社会利益格局都发生了深刻变化的大背景下,新的矛盾和既有矛盾相互交织,现实社会与虚拟社会相互影响,一些社会成员理想信念缺失、道德失范、心理失衡,社会不同阶层都存在或大或小的怨气,社会治理出现了许多新情况和新问题。二是随着经济社会的快速发展,人民群众在享受物质生活的同时,更加注重幸福感的回归,对人身安全、权益保护、公共服务有了更高的要求和期盼。三是随着我县“六个”产业建设和“三大”高速公路经济增长极的深度推进,因城镇建设征地拆迁、企业改制、环保、涉法涉诉人员以及农村山林水土权属纠纷等问题可能引发的上访有聚积上升态势,如果我们的工作跟不上,有些矛盾可能激化或转化,酿成群体性事件。特别值得注意的是,社会上极少数别有用心的人会利用这些矛盾,借题发挥,煽风点火,误导群众。
面对新形势的考量,我们既要看到当前工作所取得的成绩,认真总结好的经验做法,坚定做好政法工作的信心和决心;又要充分认清当前社会稳定形势的复杂性和做好社会稳定工作的艰巨性、紧迫性,自觉增强忧患意识和责任意识,以新的眼光、新的思路、新的作风积极应对严峻形势的挑战,把问题估计得严重一些,把工作做得细致一些,切实把政法信访维稳工作的各项措施落到实处,为推进幸福美好新...创造良好的法治环境。
二、突出重点,把握关键,要在狠抓落实中着力开创政法信访维稳工作新局面
今年的政法和信访维稳工作要求高、责任重、任务多、压力大。全县各单位各部门,尤其是政法部门要积极发挥职能作用,进一步加大综合整治力度,切实担负起平安建设的重任,解决好人民群众普遍关心关注的公共安全、权益保障、公平正义等问题,让人民群众安心、放心,不断提高人民群众对政法工作的满意度。
(一)要不断健全社会治安防控网络
要不断创新工作载体,在全县继续开展“五大”专项行动,进一步完善白天见警车、晚间见警灯“两见警”和“1区1警3辅”治安巡逻模式,加大对主要路段、群众集中活动场所及街头小巷的巡逻布控,推动治安管治制度化、常态化;加快县、镇、村综治信访维稳中心规范化建设,大力推进网格化服务管理,将社会治安、流动人口管理等社会管治事务纳入网格,加强社会治安基层基础工作。政法、公安部门要立足实际、面向实战,大力实施警务信息化战略,依托“五张”防控网络,形成全警采集、全警应用、全警共享的信息化应用格局,务求在维护稳定工作中信息灵敏,在打击犯罪工作中反应快速,在服务群众工作中便捷高效,着力构建点线面结合、人防物防技防结合的群防群治动态防控网络,严密防范打击境内外敌对势力等…组织的分裂破坏活动和敌对势力利用社会热点问题、人民内部矛盾挑起事端,进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动,最大限度地挤压违法犯罪空间。
(二)要突出严打整治,严厉打击各类刑事治安犯罪
当前,随着经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,人民群众不仅关心经济增长、财政收入、招商引资等社会热点,更关心自己的切身利益是否能得到保护。政法机关要始终围绕提高人民群众安全指数,坚持“严打”整治方针不动摇,善于从群众反映最强烈的问题着眼,从治安问题最突出的问题入手,结合实际,因时制宜,将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来,始终保持对犯罪分子打击的高压态势,有计划、有步骤地抓好治安、…等专项整治和刑事犯罪专项行动,重点打击影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪,严厉惩治带黑社会性质的流氓团伙黑恶势力犯罪,务求在“飓风2022”专项行动中打出成效、打出声威,为推动“五大会战”、“两大攻坚”融珠奔康行动的顺利实施营造一方净土。
(三)要突出维护稳定,从源头上预防和化解各类矛盾
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径,任何时候、任何情况下都不能有丝毫的懈怠。要按照“科学维稳、主动维稳、动态维稳、创新维稳”的要求,进一步提高化解社会矛盾的能力,构建一级抓一级、人人负责、充满活力的维护稳定新格局。
1.要高标准完善重大决策程序制度
要抓好《重大决策社会稳定风险评估办法》的贯彻落实,进一步加强政策出台的合法性、合理性、稳定性评估,做到科学决策、民主决策、依法决策。定政策、搞改革、上项目必须切实维护群众权益,充分听取群众意见,努力赢得群众理解支持,尤其注重推行经济效益与稳定风险双评估机制,切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度结合起来,严防因决策失当引发不稳定问题。
2.要大范围开展矛盾纠纷摸底排查
要把矛盾纠纷摸底排查作为常态化机制确立起来,定期不定期开展排查活动,抓住重点,不放过疑点,全盘掌握矛盾存在的问题和隐患。各级领导干部要放下架子、俯下身子,经常深入基层和重点群体,对可能引发群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他严重影响社会稳定的因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,努力把信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节,不留空白,不留死角,真正做到底数清、情况明。
3.要全方位建立维稳预警信息网络
当前社会矛盾触点增多,敏感性、关联性、破坏性增强。下一步我们要重点抓好维稳预警信息网络建设,在镇(场)一级、村(社区)一级和重点企业组建社会信息员队伍,加强维稳情报信息收集、报送、研判和处置工作,县处置突发事件工作专班要认真履责,建立健全科学有效的应急处置预案,一旦发生群体性事件,主要领导必须亲临一线,靠前指挥,迅速稳定局势,平息事态,严防各种影响社会稳定的重大问题和事件的发生。
4.要有效推进矛盾调处化解工作
要把今年作为“信访积案化解年”,按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则,落实责任、落实人员、落实措施,明确办理时间和办理要求,最大限度地把纠纷调处好、把矛盾化解好。在信访问题上,要进一步规范信访秩序,坚持原则,依法办事,对于群众的正当合法权益和合理诉求,要认真研究、及时解决;对于少数群众的不正当利益、不合理要求,要旗帜鲜明、及时答复,千万不能“和稀泥”;对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题,要耐心细致地做好说服教育工作,同时要规范信访秩序,严厉打击非法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分子,这一条,也作为今年政法部门的首要职责,特别是公安机关要主动介入、一抓到底。
(四)要突出执法为民,树立政法队伍公正廉洁形象
坚持以人为本,就要牢固树立人民群众主体地位的意识。政法部门要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把一心为民和严格、公正、文明执法落实到一切执法活动中去。这是判断政法部门工作好坏的试金石,也是今后一个时期政法工作的总要求。衡量政法信访工作的一个重要标准就是公平公正,政法各部门的许多岗位、许多干警手上都有权力,时时刻刻都是权力的体现,许多事情都是现场处理的,处理的过程中也时时处处的体现执法公正、执法为民。我们老百姓来反映,来报案,来起诉,实际上从他本身来说已经是无助、无奈、没有任何办法了。我们政法各家和信访部门都是代表国家来行使权力的,是代表公正和法律的,我们的一言一行、一举一动就代表着国家的形象,代表着党和政府的形象。他来求助政法各部门也是对我们的充分信任,是希望我们来主持公道。形象是通过具体工作来体现的,因此,我们政法部门要在以人为本、执法为民上提出更高的要求,需要大家更加重视,更好地把握自己,改善和提高党和政府的形象。我们要带着感情,主动地服务,多一点换位思考,多体谅、多理解求助人的心情,这样也有利于我们更好的做好本职工作。要坚持以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准,深入基层,深入群众,自觉地从群众最盼、最怨的事情做起,多办得民心、合民意、暖人心的好事、实事,力争在维护群众利益、优化投资环境、服务经济发展、确保社会稳定等方面有新的更大作为,努力塑造作风过硬、纪律严明、执法公正、服务优良的良好形象。
三、凝聚共识,形成合力,要在强化领导中齐抓共管政法信访维稳工作
坚持党对政法工作的绝对领导,是我们党长期坚持的重要政治原则,也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩,维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务,抓治安、抓稳定,政法是重要保证”的观念,切实加强和改进党对政法工作的领导。
(一)要真正重视
我们政法信访各家是政法工作的主力军,但仅仅依靠政法各家和信访维稳部门那是远远不够的,县委县政府把政法和信访工作摆上更加突出的位置,将平安创建列入“双比双评”考核重要内容。各级各部门党政“一把手”要严格落实社会治安综合治理领导责任制规定,把今天签订的责任书当作军令状,进一步建立健全科学化、规范化、制度化的领导机制,经常听取政法和信访维稳的工作汇报,及时研究解决体制、班子、队伍和保障等重大问题,真正做到亲自抓、负总责,努力形成各司其职、各负其责、相互配合、相互协调的齐抓共管工作格局。
(二)要真心支持
政法机关和信访部门处在执法司法和调处矛盾第一线,工作艰苦、艰辛。要充分肯定政法信访部门的工作,充分理解政法信访工作的困难,大力宣传政法信访干部维护稳定、化解矛盾、服务群众中的成绩和贡献,使老百姓更好地理解支持政法信访工作。县委县政府将一如既往地积极支持政法信访工作,营造良好环境,解决实际问题,确保在人财物上给予倾斜。尽管我们县还处在经济欠发达的状态,但是可以肯定的是这几年县委县政府在政法各项工作的投入上是最多的几年,千方百计、想方设法挤出一点钱,用于改善政法各家的工作条件,解决一些干警的工作条件和待遇。同时,政法机关本身也要发扬艰苦奋斗的优良作风,坚持勤俭执法、勤俭办案、勤俭办公、勤俭办一切事业的原则,加强管理,向内挖潜,把有限的经费更好地用在工作上,用在事业上,充分发挥经费的效益。
(三)要真情关心
县委县政府将更加关心爱护政法干警和信访干部,真正做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心,以事业留人,以感情留人,以适当待遇留人。我们全县各各级各部门也要从爱护干警和信访干部这样的一个要求出发,努力做好各项支持配合服务的工作,为政法信访各部门开展工作创造一个良好的环境。要严格保护政法机关的正当执法权益和政法干警的人身安全,对暴力抗法、暴力袭警等严重影响司法权威和干警人身安全的突出问题,要妥善和果断处理,对构成犯罪的,要坚决予以打击。要在坚持标准的前提下充实政法队伍,支持有空编的政法机关选人用人,切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警,尽最大努力落实从优待警的各项政策,不断提高他们的工作生活待遇。
日信访维稳工作会议精神情况汇报
市交通运输局:
5月29日,市交通运输局召开了绩效目标考核和信访维稳工作会议,会议结束后,我局立即召开了全局职工会,由甄达梅副局长主持,会议传达了市交通运输局信访工作会议精神和杨春兰组长的重要讲话,全面分析了我局信访工作的形势,就我局如何贯彻会议精神,加强信访工作进行了安排和部署。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、提高认识,确保稳定。
会议对我局目前的信访问题进行了重新梳理、认真分析,并对下一步信访工作提出了明确要求: 一是深入基层,认真排查,确保把矛盾化解在基层。会议要求全局干部职工要深入到基层单位及离退休人员中,了解实际情况,解决实际问题和困难,做好稳定工作。会议从几个方面分析了我局可能发生的上访案件,要求克服麻痹思想和不作为现象,明确要求一经发现越级上访问题,要抓小、抓早,及时工作,坚决劝阻,控制在萌芽状态就地解决问题,力争杜绝“五访”事件的发生。二是继续认真做好机关内部的稳定工作,解决本系统职工工作、生活中的实际困难,使他们真正感受到党和政府的关怀和爱护。
三是加强信访信息工作,超前化解矛盾。不定期的分析各阶段信访动态,对不稳定的单位部门和人员开展调查研究工作,排查不稳定因素,做好思想政治工作,把问题和矛盾化解在基层。同时,针对群众的合理要求及疾苦,尽可能给予关怀和帮助,维护政府机关在群众中的良好形象。
二、明确责任,分工负责。
一是各位分管局长及有关科室要按照各自的分工各司其职,各负其责,各把关口。各科室要相互配合,认真研究解决信访案件的具体办法和措施,制定出解决问题的具体意见。二是做好日常的来信来访工作,制定了领导包案制,限时办结制。并做好上级部门批转信件的调查处理工作,负责信访工作的领导和工作人员要协调好信访案件所涉及有关处室的调处工作,当好领导的参谋。三是强化首问责任制,认真处理好每一件来信、来访和来电。对群众来信、来访、来电反映的问题,按照首问责任制的要求,对应解决又能解决的问题要限时处理,一时解决不了的问题,做好耐心细致的宣传解释工作,取得群众的理解和支持,决不允许激化矛盾,从源头上消除不稳定因素。
三、继续开展依法信访宣传教育活动。
要从“三个代表”重要思想的高度,充分认识做好当前信访工作的重要性,认真贯彻落实上级信访维稳工作会议精神,在信访接待、受理、答复等工作中,要加强对上访群众的法制宣传教育,积极引导上访群众走依法上访、有序上访的道路,保证群众信访渠道畅通,让上访群众有地方说话,有地方提意见,确保上访群众的民主权利,在要求时限内尽快把信访问题办结,把问题及时化解在基层,保持社会稳定。
贯彻全县优化发展环境工作会议精神
情况汇报
县优化发展环境会议召开以后,我局领导高度重视,当天下午就召开了局长办公会,传达了县优化发展环境会议精神,认真学习了县优化发展环境专项整治活动实施方案和薛书记在会上的重要讲话精神,并就我局如何开展好优化发展专项整治工作进行了分析研究,成立了以局长为组长的活动领导小组,制定《封丘县环保局优化发展环境实施方案》。10月9日上午,我局召开了优化发展环境动员会,认真组织全体人员学习了活动实施方案和薛书记的讲话,分析了我局在优化发展环境中存在的问题,局长赵培栓就我局如何做好这项工作做了安排部署:
一、发挥环保职能,积极指导企业环保工作
以“立足环保职能、服务经济发展”为宗旨,积极发挥职能作用,围绕重点企业污染治理、生态环境建设等工程,结合环保工作实际,认真指导和促进企业推行清洁生产,走循环经济发展之路,帮助企业节能降耗,减污增效。同时,进一步加强执法与服务的有机结合,加大企业环保宣传力度,在执法过程中,对存在环保问题的企业,指导企业积极整改,与企业共同努力将污染问题彻底解决。使企业牢固树立“抓环境保护就是抓经济发展,抓经济发展必须抓环境环保”的环保意识。
二、履行环评职责,灵活办理环评审批
按照建设项目的环境影响大小实行分类评估,分类审查,分类确定时限。进一步简化建设项目审批手续,提高办事效率。开辟环保审批“绿色通道”,对我局审批权限内、对环境基本不产生影响或影响很小的建设项目,快速办理。同时,对重点建设项目环保审批实行“三个重点服务”:一是重点服务规模以上项目建设,积极协助企业办理相关环境影响评价审批手续;二是重点服务工业园区企业建设,合理规划园区布局,积极引导园区企业走清洁生产和循环经济道路,努力将我县工业园区打造成为“生态园区”;三是重点服务招商引资项目,做到主动介入、提前介入、全程指导服务。
三、强化环保服务,创新环保监管方式
强化环境保护为经济社会发展服务的意识,把服务理念渗透到整个工作当中。进一步转变工作作风,深入企业,主动服务,指导企业解决环保方面的问题,引导企业依靠科技进步治理污染。对辖区内的重点企业,采用专人监管服务,做到及时掌握企业排污状况,确保环境安全。同时,实行教育为主,处罚为辅的行政处罚制度,严格执法程序,给企业创造一个良好的发展环境。
召开会议贯彻落实全县保密工作会议精神
3月23日,全县召开了保密工作会议,会上县委常委、办公室主任**同志作了重要讲话,对2012年全县保密工作进行了详细安排部署,提出了新任务和新要求。为认真贯彻落实全县保密工作会议精神,**镇党委、政府高度重视,召开专题会议,传达贯彻全县保密工作会议精神,研究制定本镇保密工作措施。现将具体情况汇报如下:
一、召开会议,及时传达贯彻会议精神
保密工作关系到国家安全和社会稳定,意义重大,责任重大。为切实做好我镇保密工作,3月24日上午,我镇召开了全体干部参加的保密工作专题会议,及时将这次会议精神进行了传达和学习,并进一步建立健全了保密工作制度,明确了工作目标和责任,加强了工作措施。
二、成立领导小组,落实工作责任
为进一步贯彻落实会议精神,镇成立了由书记为组长、分管领导为副组长、镇各部门负责人为成员的保密工作领导小组,负责全镇的保密工作,确保日常工作的顺利开展。
三、开展保密工作教育,切实提高保密工作意识 镇组织全体干部集中学习了《保密法》及有关制度,采取以会代训的方式,传达保密工作会议精神,学习保密法规及文件,布置任务,并就全镇保密工作的现状及问题进行研讨,探索行之有效的保密工作方法和措施,使大家进一步明确了当前保密工作的重点、难点和工作要求,进一步增强了保密工作意识,更加深入地掌握了新形势下保密工作常识,提高了对保密工作的警觉性。
四、加强保密工作硬件设施的建设
一是要求各部门计算机实行专人管理,设置专机上互联网,与内网完全隔离,并结合实际,制定了《计算机管理制度》和《保密工作制度》,规范了计算机网络管理;二是强化国家秘密载体管理,全面执行《国家秘密载体保密管理规定》,密件文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚,不擅自扩大知悉范围;三是加强计算机信息网络保密管理,坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作。
五、加强机要文件的管理,坚持双向登记制度
一是配备和确定了专职保密人员,逐步建立完善了保密工作制度,建立了文件保密废资料登记销毁程序。及时登记、传阅、清理和回交机要文件;二是对网上公文的传递,做到了涉密计算机不联网,涉密文件不上网,上网文件不涉密,上网信息有审批有登记,坚持做好涉密工作。
中共xx县委组织部:
3月7日召开全县组织工作会议后,我乡于3月11日召开乡党委(扩大)会议,将全县组织工作暨县乡换届工作会议精神进行了认真学习传达和贯彻,现将有关情况反馈如下:
一、认真组织学习,传达会议精神
2011年3月7日全县召开了组织工作暨县乡换届工作会议后,乡党委于3月11日召开党委(扩大)会议,认真传达县委组织工作暨县、乡换届工作会议精神和县委纪书记、县委组织部张部长的讲话精神,并将其作为近期我乡党委中心组学习的主要内容,全面领会精神实质。随后召开各党支部书记会议,认真传达、组织学习会议及讲话精神,及时把县委、县政府的“十二五”工作思路,发展方向传达贯彻到全乡党员干部中去,进一步解放思想,统一思想,促进跨越发展。
二、明确工作重点,找准工作方向
(一)认真贯彻十七届五中全会精神,科学规划“十二五”开局年建设。
采取上党课、举行报告、会集中学习和专题研讨等多种形式,组织我乡党员干部学习十七届五中全会精神及省、市、县委相关会议精神。围绕全会提出的新任务、新目标,认真做好总结,找准今后组织工作与贯彻落实五中全会的结合点,创造性地开展工作,实现创先争优活动与学习贯彻全会精神统筹安排、相互促进,迅速掀起“全面学习五中全会、深入开展创先争优、积极促进科学发展”的热潮,以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优,激发广大干部群众投身“十二五”建设的积极性、主动性、创造性,大干“十二五”开局之年。
(二)完善基层队伍培训教育,引导党员干事创业。
把党员干部的学习教育放在首位,科学规划,全面制定培
训计划,完成培训目标。在培训方式上,采用党委大课与支部小课相结合,请专家授课与到专业学校学习相结合;在培训内容方面,既注重政治理论、理想信念、职业道德教育,又能突出专项业务和创新能力的培训;在管理方面,采取量化统计管理的方式对干部参加培训情况进行跟踪落实,注重学习培训对工作推动的评估,激发干群干事创业的内在活力。广开言路,以召开座谈会、入户走访、发放征求意见表等形式,全方位、多角度、多层次地听取各方面意见和建议,认真查找干部队伍在作风方面存在的突出问题。对查找出来的问题分类排队,及时整改,改进作风、促进工作实现新突破,积极引导我乡党员干部干事创业。
(三)严格规范程序,认真部署乡党委换届工作。
认真组织学习乡镇换届选举工作流程,确保换届组织更加严谨、程序更加严密。坚决执行换届工作“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,确保换届工作稳步开展,做到风清气正。
(四)抓住建党90周年的契机,营造创先争优工作氛围
加大宣传力度,全面开展创先争优活动,进一步加强党员的党性意识教育,组织党的光辉历程展播,开展党务知识竞赛、老党员讲革命传统等系列活动。引导党组织和广大党员重点围绕创先争优活动进行自我评价和陈述,并及时点评,通过参照对比,使得全乡党员在思想上有所触动、认识上有所提高、行动上有所改观。在“七一”前夕,开展系列庆祝活动和评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
(五)加强基层组织建设,增强组织的凝聚力和战斗力。
一是充分发挥基层党组织的作用,持续深入开展创新争优。全面开展“创建先进基层党组织,争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动,突出抓好服务窗口的创先争优,做好季度点评工作,强化党群共建,整合青、妇、民兵等群团组织,完善新形势下群团组织网络,发挥好工青妇组织优势,加强党组织建设。二是全面实现基层党内民主政治建设。推进以“168”党建工作模式和“四议两
公开一监督”为主要内容的村级民主自治运行机制,实行党组织向党员群众承诺、党员向党组织承诺为主要内容的 “双承诺”制度,积极推进党员议事、党员评议党建工作、民主听证会等做法,不断增强党组织工作的透明度,发挥党员群众在参政议政和民主监督中的主体作用。三是强化村级班子及党员队伍建设。按照“一定三有”要求,抓好党支部书记队伍建设,进一步完善村级班子和主要干部任期目标责任制管理。加强对发展党员工作的指导,注重在生产和工作第一线队伍中发展党员,改进党员教育管理,积极开展远程网络教育;推行“一岗双责”,开展党员承诺活动。充分动员致富技能较强、综合素质较高的党员主动参与,以先进带动后进。
三、贯彻会议精神,狠抓工作落实
把当前工作与县级会议精神的学习贯彻结合起来,细化工作任务,夯实工作责任,完善奖惩措施,将各项工作任务细化到组织,安排到岗位,落实到个人。进一步健全完善乡、村两级党组织抓党建工作责任体系,夯实领导责任,加大考核力度,严格兑现奖惩。研究制定村党支部书记抓党建工作的考核办法,建立完善党委定期研究党建工作制度、党员领导干部党建联系点制度、党委书记党建工作专项述职制度和村级党建工作检查制度,加强各级党组织对党建工作的领导和指导。力促广大党务工作者全力以赴争先创优创一流,做到工作强项更强、弱项变强,干部岗位尽职、争先创优,形成良好的工作氛围。
中共xx乡委员会
关于贯彻落实2012年全县经济工作会议精神的情 况 汇 报
县委督察室:
2月13日,全县经济工作会议召开。根据通知要求,现将我局贯彻落实2012年全县经济工作会议精神情况汇报如下:
为抓好会议精神的贯彻落实,切实做好当前重点工作,全县经济工作会议当天下午,我局立即召开了领导班子会议。会上,王勇局长详细传达了会议精神,并带领全体领导班子成员全文学习了田书记的重要讲话。班子成员逐一表态坚决按照会议要求,进一步学习贯彻落实县十二次党代会和全县经济工作会议精神,扎实做好人力资源社会保障各项工作。同时,根据年初制定的工作思路和任务目标,研究制定了2012年的重点工作,并作了具体工作安排。
一、2012年工作思路和任务目标
2012年全县人力资源社会保障工作思路是:坚持服务大局、躬耕为民、锐意进取、不断创新、稳中求进;坚持统筹谋划、突出重点、关注热点、攻克难点、打造亮点。任务目标是:新增城镇就业7000人,下岗失业人员再就业1500人,新增劳务输出10000人,城镇登记失业率控制在3.4%以内;各项社会保险费征缴总额达到
2.5亿元以上,按时足额拨付率达100%。劳动争议案件、劳动监察案件时限内结案率达到95%以上。
二、2012年重点工作和措施
(一)坚持城乡统筹发展,确保就业局势持续稳定。坚持把稳定和扩大就业摆在更加突出的位置,实施更加积极的就业政策,抓-1-
住“开发岗位、强化培训、落实政策、搞好服务”四个重点环节,促进经济发展与就业增长良性互动,千方百计确保就业局势稳定。一是落实政策保障就业。全面落实好各级出台的一系列扩大和稳定就业的政策措施,鼓励用人单位更多的吸纳就业,鼓励劳动者自主创业、自谋职业。多方位、多渠道、多形式开辟就业门路,拓展就业空间,增加就业容量。充分发挥失业保险预防失业、促进和稳定就业的功能作用,形成失业保险与促进就业的联动机制。二是突出重点援助就业。切实把高校毕业生就业摆在首位,强化高校毕业生就业服务和政策扶持。加快就业见习基地、创业孵化基地建设,深入实施高校毕业生创业引领计划,帮助他们实现自主创业。切实转变高校毕业生的就业观念,鼓励他们到基层、到企业实现就业。继续开展好“春风行动”等专项就业服务活动,积极搭建供需对接平台,全面推进农村劳动力就地就近转移就业,缓解“就业难”和“招工难”的问题。建立健全对就业困难群体和零就业家庭的动态援助帮扶机制,实施就业援助专项活动,采取“一对一”结对帮扶、开发公益性岗位等多种措施,帮助其实现稳定就业。三是推进创业带动就业。用足用好创业扶持政策,鼓励和支持非公有制经济和中小企业发展,扩大创业领域。进一步抓好小额担保贷款政策的实施,扩大小额贷款创业扶持范围。加大创业培训力度,扩大创业培训范围,优化创业服务,切实发挥专家服务团作用,打造创业服务信息平台。开展创业跟踪服务,鼓励引导全民创业,促进更多有创业意愿和创业能力的劳动者实现创业。四是强化培训促进就业。以实施《加强就业培训提高就业与创业能力五年规划》为抓手,进一步健全完善职业培训制度,发挥定点培训机构的作用,大力开展职业技能培训和创业培训,引导企业开展新录用人员岗前技能培训和在岗职工技能提升培训。加快我县主导产业紧缺专业或工种的培训力度,增强培训的针对性和实效性。五是提升服务推进就业。加强公共就业服务体系建设,发挥人才市场、人力资源市场和乡镇、办事处人力资源社会保障服务大厅的作用,继续推进“微笑服务和谐就业”主题活动,打造公共就业服务品牌。完善市场供求信息分析发布制度,及时收集、发布准确有效的岗位信息,定期组织各种形式的招聘洽谈会。提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、就业失业登记等各项就业服务。
(二)加大扩面征缴力度,健全覆盖城乡社保体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。一是进一步加大社会保险扩面征缴力度。继续加大《社会保险法》的宣传执行力度,使广大用人单位和劳动者了解社会保险政策,提高其依法参保、按时足额缴费的主动性和自觉性,实现参保人数、缴费人数和基金征缴的协调增长。继续实行扩面征缴目标责任制,加大目标考核力度。发挥好社会保险联席会议制度的作用,建立健全激励约束机制,定期召开会议研究解决新情况、新问题。重点推进农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员、城镇居民等群体参加社会养老保险,积极解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等历史遗留问题。探索建立引导城乡居民连续参保的长效机制,解决好“断保”问题,做好“接续”工作。对去年未参加城乡居民社会养老保险的极少数居民,要逐户逐人地给他们讲清、讲透政策,帮助他们算清“经济账”,积极发动和引导他们参保缴费,努力实现全覆盖。推进农民工、灵活就业人员、中小学生等参加城镇基本医疗保险;推进建筑业、服务业和事业单位参加工伤保险,巩固高风险企业参保工作成果,实行生育保险、失业保险与工伤保险捆绑式参保缴费的模式,避免企业单位有选择性的参加社会保险。二是进一步规范参保缴费行为。全县机关企事业单位必须在每月10日前向社会保险经办机构申报应缴纳数额,每月15日前完成缴费工作。确因经营暂时困难无法正常缴纳的,要写出书面缓缴报告,并明确缓缴期限,待批准后方可缓缴。否则一律按欠费处理,严格执行加收滞纳金制度。实行欠费单位监控制度,对“重点费源”和“欠费大户”实行动态跟踪管理。对恶意欠缴的,及时交由劳动监察局依法严肃处理。同时,进一步加大社会保险稽核工作力度,重点对参保单位缴费基数、缴费人数和缴费能力进行核实,堵塞漏报、漏缴等现象。三是加强社会保险基金监管。社保基金一直是审计监督的重点。近期,国家审计署安排在全国范围内进行一次社保资金审计。审计的规格之高、范围之广、时限之长是空前的。这足以说明国家对社保基金安全的高度重视。要建立健全社会保险基金监督工作机制,推进基金监管软件应用,加强非现场监督和网络即时监控。围绕基金收支、管理、运营的各个环节,加强内控制度建设。组织开展内控检查评估活动,加强对业务经办模式、信息系统和涉及基金收支等重要岗位和重要环节的检查,逐步实现内控检查评估的常态化和制度化。完善社会保险基金监督制度,健全行政监督与社会监督相结合的监管体系,强化社保基金专项监督检查,加大社会保险基金反欺诈力度,确保基金安全完整。四是着力提高经办管理服务水平。进一步优化经办流程,健全管理手段,推进社会保险经办标准化建设,不断提升经办机构服务能力。进一步巩固养老保险省级统筹和医疗、工伤、失业保险市级统筹成果。推进医疗、工伤、生育保险医疗费用直接结算和异地就医结算服务,加快付费方式改革,取消单一按项目付费方式,普遍实行总额控制下的复合式结算办法。探索建立医疗价格谈判机制,强化对医疗服务定点单位的监管,降低参保人员的医疗费用负担。加快社会保险
数据信息整合力度,积极做好社会保障卡的发放工作。五是扎实推进企业退休人员社会化管理服务工作。此项工作是我局2012年重点工作之一。企业退休人员实行社会化管理服务,是建立独立于企业单位之外的社会保障体系的重要内容。要借鉴学习先进地市的工作经验,结合我县实际,制定出切实可行的工作方案,加强分类指导,尽快组织实施。
(三)实施人才强县战略,大力推进人才队伍建设。全面落实各级《中长期人才发展规划纲要》,牢固树立“人才优先”理念,加大人才资源开发培养力度,有效盘活现有人才存量,积极引进急需紧缺人才,推动全县经济社会实现科学发展。一是加强专业技术人才队伍建设。完善人才评价机制,不断深化职称制度改革。实施知识更新工程,开展专业技术人才继续教育,不断提高专业水平和创新能力。加快博士后工作站建设,为高层次人才提供良好的工作环境,在全社会营造尊重知识、尊重人才的氛围。二是大力实施高技能人才振兴计划。继续实施“金蓝领培训计划”,扩大培训层次和质量。开展职工技能大赛和岗位练兵活动,提高技能人才的实践水平和操作能力。不断增加首席技师、高级技师和技术能手的数量,建设一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。规范发展职业资格证书制度,完善职业技能鉴定工作管理规则,建立高技能人才评价体系。积极探索技师工作站制度,开展名师带徒、科研攻关等活动。三是加大人才智力培养和引进力度。围绕千亿铜产业和机械制造、塑化、绿色食品三个百亿产业的发展需求,深入重点行业企业开展调查研究,全面了解人才需求,做好高端人才、短缺人才的引进和引智项目的申报工作,为我县支柱产业发展提供人才智力保障。继续实施“农村优秀中青年人才素质提升计划”,进一步加快农村实用人才队伍建设,开展城乡人才对口扶持,建立健全农村实用人才评
价制度,强化农村实用人才的表彰激励和宣传力度,为新农村建设提供强劲的人才保障。
(四)健全完善公务员制度,稳步推进人事制度改革。一是大力加强公务员队伍建设。认真贯彻实施《公务员法》等各项配套政策,推进公务员依法管理,扎实做好公务员登记、任职备案、培训考核等工作。深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动,加强职业道德建设和公务员培训教育工作,不断提高公务员队伍的整体素质和履职能力。健全完善公务员考核监督制度,加强对《公务员法》实施工作的监督检查。按照上级要求,结合我县实际,继续做好公务员招考相关工作,不断优化公务员队伍结构。二是深化事业单位人事制度改革。全面推行事业单位招录聘用制度,对事业单位新进人员实行“凡进必考”、“凡进必聘”,建立起以合同管理为基础的用人机制。严肃招考纪律,端正招考风气,坚决做到公正、公平、公开。健全事业单位人员聘用制度,规范聘用合同签订和聘后管理,建立考核评价机制。三是深化工资收入分配制度改革。从搞活事业单位工资分配,建立健全激励约束机制出发,稳妥做好事业单位绩效工资实施工作。抓好企业工资分配宏观调控,落实最低工资标准和企业工资集体协商制度。加快完善企业职工决定机制和正常增长机制,推动企业在效益增长时同步增加职工工资。开展全面治理农民工工资拖欠问题专项行动,严肃查处恶意拖欠职工工资特别是农民工工资的案件。四是扎实推进军转安置工作。不断改进和创新安置办法,规范考试考核评价体系,健全公平公正的安置机制,严格执行安置计划,落实安置政策,拓宽安置渠道,确保圆满完成计划安置任务。做好自主择业军转人员的管理服务,促进其尽快就业创业。扎实做好企业军转干部解困和维稳工作,确保企业军转干部总体稳定。
(五)维护职工合法权益,构建和谐稳定劳动关系。一是抓好劳动合同签订工作。全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度,提高劳动合同签订率和履约质量。建立劳动用工信息数据库,实现对劳动合同签订、履行、解除、终止情况的宏观动态管理。继续开展劳动关系和谐企业创建活动,进一步完善协调劳动关系三方机制。二是加大劳动保障监察执法力度。进一步强化日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉检查、违法案件查处工作,继续开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪等专项行动,加大对侵犯劳动者权益案件的打击力度。三是突出抓好劳动保障监察“两网化”建设。何县长在县十七届一次人代会所作的工作报告中,明确指出:2012年,要深化推行劳动保障监察“网格化、网络化”管理,保障职工合法权益。下一步,要在科学划分网格的基础上,明确县劳动监察局、各乡镇(办事处)劳动监察中队、各行政村(社区)人力资源和社会保障服务站的监管责任。定期采集网格内用人单位信息,按照“一企一档、一格一册”的要求,建立纸质档案,同时以劳动监察中队为单位,形成用人单位劳动用工电子信息档案,建立劳动用工基本信息数据库,对用人单位的劳动用工、合同签订、社会保险等方面进行动态跟踪管理,进一步提高监察执法效能。四是加强劳动人事争议调解仲裁工作。全面贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》,形成企业调解、基层调解、社会调解的网络体系。坚持大调解小仲裁,力争将劳动人事争议化解在企业、街道和事业单位。充分发挥劳动人事争议仲裁绿色通道的作用,及时处置重大劳动争议和集体劳动争议,尽量将争议解决在萌芽状态。
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