楚雄市教育局局长（共7篇）
楚雄市教育局杨科长到校检查指导安全工作
2013年5月31日上午，楚雄市教育局安全科杨扬科长一行到我校检查指导学校安全“十一项”工作和营养餐工作落实情况。杨科长一行深入学校食堂、食堂保管室、营养餐储藏室、学生宿舍、教室、整个校园周边认真细致查看，并查看安全教育和安全隐患排查整改材料、安全器材配备情况、饮用水情况，就我校安全工作制度健全、措施有力、教育到位、排查及时、整改有效等方面给予肯定，就腊脚完小、者力完小、水卷槽完小D级危房安全管控和四所完小正在建设的食堂工程的监督管理提出了明确的管理要求。
（王思光供稿）
楚雄州幼儿园,从现实生活中可感的彝族文化因素入手,利用本地区丰富的民族民间资源,择其精华,结合实际,通过多种形式和途径进行幼儿教育教学活动,探索出一套符合幼儿身心发展规律、特点的幼儿园教学基本模式,创设了具有彝族特色和地方特色的幼儿园课程并取得了明显成效。
一、楚雄彝族儿童歌曲的简介
儿歌,有些地方叫“童谣”,即儿童咏唱的民歌,音域不宽,一般在五到八度之间,不超过十度。语言生动风趣、曲调活泼。彝族儿歌是彝族人民在长期的生产生活中创造出来的符合儿童理解能力、心理特点和欣赏趣味的一种口头短歌。
(一)楚雄彝族儿歌的种类
1.娃娃梅葛,以演唱一般启蒙性知识为主。
2.儿童歌,彝语称为“阿伙嗬”。儿童歌以太阳、月亮和飞禽走兽等启蒙知识为主,唱词多是五、七字韵句,以“阿伙嗬”“啊咿”等虚词做歌头衬词。腔格较固定,乐节与歌段规整,体式短小,音乐朗朗上口,无伴奏。
3.哄娃娃调,彝语称为“阿古福”,分为两种:(1)“米哦格”意为大人哄孩子睡觉的歌曲。这类歌曲一般为启蒙性实词,但也有整篇都是虚词的歌。(2)“阿把憋借咕”即儿童玩耍时唱的歌。
(二)楚雄彝族儿歌的特点
楚雄彝族儿歌具有内容单纯,语言生动风趣,曲调活泼简练等特点,多为3/4 拍和3/8 拍,节奏明快,充满了高原山区的泥土味。每一首彝族儿歌都带有一定的故事情节,充满童趣,让儿童在唱歌的同时学到很多生活中的道理和知识。
二、楚雄彝族儿歌在州幼儿园教学中的应用
(一)幼儿早操中的运用
早操是楚雄州幼儿园孩子们每天必上的一课,幼儿园的老师将不同种类的儿歌串烧起来做成早操音乐。这些串烧的歌曲中包含了健美操音乐、教诲类儿歌、少数民族音乐,其中少数民族音乐包括傣族歌曲、新疆歌曲以及彝族歌曲。少数民族歌曲占了整个早操音乐的一半,而把彝族歌曲作为压轴,使幼儿在欢快的彝族歌曲中结束早操。在早操训练中,幼儿园的老师根据孩子的年龄特点来编排早操,虽然是同样的音乐,但是小班、中班、大班的孩子们的早操动作却大不相同,展现出不同年龄孩子的特点。
(二)教学中的运用
楚雄州幼儿园充分利用本土资源,以彝族舞蹈活动为主,彝族音乐为辅,开展丰富多彩、生动活泼的实践活动,在活动中培养幼儿学习彝族舞蹈和彝族音乐的兴趣,培养幼儿感受美、表现美、创造美的意识和能力。通过几年的探索和实践,楚雄州幼儿园探索出了一套运用彝族儿歌进行教学的模式和方法。幼儿园的老师在进行舞蹈教学的过程中还根据幼儿的年龄特点来选择合适的彝族儿歌作为舞蹈教学音乐。
小班:主要从动作观察开始,以模仿、韵律活动为主,通过对彝族民间舞蹈的欣赏,培养孩子的兴趣。老师们在选择音乐时,一般选用旋律性强、形象性强、节奏性强、童趣性强的彝族儿歌。首先让小班的儿童从听觉上认识彝族儿歌的旋律,喜欢上彝族儿歌,再从舞蹈动作上让儿童更深入地了解。
中班:主要从动作迁移开始,以小型的舞蹈组合和简单的队形变化为主。老师根据这一阶段孩子的特点选择富有童趣的动物模仿以及能反映彝族人民生产生活、民风民俗的动作进行模仿,如:老虎舞、狗撵羊、公鸡打架、小蜜蜂、耕种、敬酒、祭祀、放牧、丰收等。运用楚雄彝族舞蹈的基本动作如左脚舞、跌脚等进行创编,使之更适合幼儿的能力发展水平。这时选择适当的彝族儿歌就尤为重要,可以让孩子在舞蹈中认识彝族的风俗习惯和劳动过程。
大班:主要从动作探索和动作创编开始,以成品舞蹈为主,鼓励孩子用一些基本的舞蹈语汇来进行简单的创编,用自己想出来的动作来模仿、表现日常生活中所熟悉的具体事物积极参与舞蹈表演活动。大班的孩子已经经过两年的彝族儿歌和彝族舞蹈的学习,有了一些基础,基本能根据教师播放的彝族儿歌用自己的理解模仿动作。这说明彝族儿歌已经潜移默化的对孩子产生了影响,让孩子对彝族音乐产生兴趣,同时对彝族音乐文化起到了初期的传播作用。
(三)特色教育中的运用
幼儿体操是楚雄州幼儿园最具有特色的教育活动。在编排幼儿体操前,教师会先给孩子们进行基本功训练,如:站姿、坐姿、压腿、下腰、劈叉等。在编排体操时,教师会根据孩子的生理及心理特点来排出合适的体操。不但如此,老师还巧妙的将楚雄彝族音乐舞蹈加入到幼儿体操中穿插使用。例如:把彝族舞蹈基本步伐如走步、撩步、对脚等巧妙的穿插于队形的变化中,使各个动作的衔接更富有变化和动感。另外,在一些小组合中也穿插进了一些优美的彝族烟盒舞动作,这些“小动作”在体操内容上能起到景上添花、画龙点睛的作用。
三、楚雄彝族儿歌在幼儿教育中的作用
在对楚雄州幼儿园进行了解之后,笔者发现楚雄彝族儿歌在幼儿教育中起到很大的作用。通过对彝族儿歌的学习,能让孩子学会尊重传统民族文化,增强了对传统民族文化的理解,同时还能让孩子对传统民族文化起到继承与发展的作用。
(一)尊重传统民族文化的作用
音乐艺术源于生活,少数民族音乐艺术是每个民族智慧的结晶,是最宝贵的精神财富。楚雄是彝族聚居的地区,有着不可多得的彝族音乐文化,利用本土资源进行教学,不但可以让孩子在生活中亲身感受民族音乐的魅力,还能萌发孩子对民族音乐文化的兴趣。
楚雄州幼儿园的老师们将彝族儿歌运用到教学中,让孩子通过欣赏不但认识了彝族的乐器,而且还了解了彝族的一些风俗习惯。比如舞蹈《虎乐乐》,孩子通过舞蹈,熟悉了娃娃梅葛这种彝族儿歌,同时还知道了彝族崇拜老虎的文化习俗。让孩子懂得了每个民族都有自己的风俗习惯,都要学会尊重各民族的文化传统。
(二)增强对民族文化理解的作用
彝族是一个热情奔放,能歌善舞的民族,楚雄彝族自治州作为全国仅有的两个彝族自治州之一,彝族居民相对集中,彝族民间文化源远流长,民族气息十分浓厚。儿童在这样的人文环境中自然就得到了熏陶和影响,而彝族儿歌就成为了幼儿教育中得天独厚的教育资源。
在幼儿教育中通过彝族儿歌的学习,让孩子们从感性方面逐渐认识什么是彝族,什么是少数民族,什么是中华民族。在欢乐中能更深层次的理解楚雄彝族的音乐文化。例如:当老师讲解楚雄彝族的祭祀礼仪时,根据儿童的理解能力,选择相关的彝族儿歌进行教学,再根据音乐编排出舞蹈律动《祭天地》,让孩子在听、做的过程中了解楚雄彝族祭天地仪式的意义。
(三)对彝族音乐传承与发展的作用
音乐文化传承的方式和途径很多,但物质和精神的传承是其主要的传承方式。就楚雄彝族音乐文化的传承方式而言,可归纳为物质的方式、精神的方式、行为的方式等。
民族音乐文化的传承离不开具体的传承场所。传承场所的不同,决定了民族文化传承的模式和类型的不同。学校是最发达、最完备的文化传承场所。学校传承在民族文化传承中占主导地位。一方面学校作为民族的文化传承场所,传递着各民族的传统文化;另一方面学校作为文化的传递场所,学习外来的先进文化,使民族音乐文化有所发展。
楚雄州幼儿园作为民族音乐文化基础的传承场所,在教学中让孩子通过演唱、欣赏彝族儿歌,对彝族音乐文化产生兴趣,起到了对民族音乐文化传承的基础作用。同时教师们利用彝族音乐编排幼儿体操及彝族舞蹈并参加各类演出活动,从而这让彝族文化与汉文化兼容并蓄,使丰富多彩的彝族音乐文化在新时代的文化背景下得以延伸,让彝族音乐文化走向全国、走向世界,从而促进了彝族音乐文化的繁荣发展。
四、结语
在历史的长河中,彝族音乐文化形成了丰厚的积淀,在多元文化的时代背景下,彝族音乐文化具有了更重要的意义。因此,把本土音乐文化引入幼儿教学中是十分必要的。
楚雄州幼儿园,在州内利用本土彝族儿歌进入课堂教学,在幼儿教育中传播自然知识、传统道德,培养幼儿思想情操、生活技能,取得了明显成效。例如:1994 年5 月,幼儿舞蹈《彝山晨曲》《体操之乡马樱红》经楚雄州文化局、楚雄电视台联合摄制,代表楚雄州参加“94 中国国际儿童艺术节”;1997 年,幼儿舞蹈《彝家山娃斗鸡乐》荣获中国舞蹈协会授予的铜奖;2006 年5 月,弦子操《草杆赛烟盒》参加云南省幼儿体操比赛获得一等奖;2009 年6 月,幼儿舞蹈《草杆赛烟盒》参加云南省庆祝中华人民共和国成立60 周年“花儿朵朵向太阳”少儿舞蹈比赛,荣获幼儿组金奖,并荣获中国儿童文学艺术基金会二等奖;2010 年1 月,幼儿舞蹈《虎乐乐》受邀参加中央电视台少儿频道在我州恐龙谷举办的“智慧树上种恐龙,金龟子畅游恐龙谷”的表演活动,同年在第六届全国儿童艺术展演暨“魅力校园”六一晚会节目征集活动中,荣获一等奖。
实践证明,楚雄彝族儿歌在幼儿教育中有着至关重要的作用,它能促进幼儿身体的发展、培养幼儿良好的意志品质、能促进幼儿美感和美的创造力的发展。只有从小对幼儿进行本土音乐教育,才能使本土音乐得以宏扬,民族精神才能得以振奋。
摘要：楚雄彝族音乐文化蕴含着情感、认知、审美、创造等多方面的教育价值。楚雄州幼儿园充分利用本土资源,运用先进的教育教学方法,探索出行之有效的民间艺术教育教学方法。本文通过对楚雄州幼儿园特色教育进行概略性的分析和描述,以期证明如何运用本土资源进行幼儿教学从而达到尊重传统民族文化、增强对民族文化的理解及传承与发展的作用。
关键词：城乡教育差距；教育公平；教育投资；解决策略
百年大计，教育为本。教育的问题关系到国民综合素质的提高，农村教育是社会教育的重要组成部分，农村教育的好坏直接关系到国家的未来。十七大报告指出“教育是名族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。”这表明促进教育公平，特别是城乡教育公平有利于构建社会主义和谐社会。当前随着人们对教育的关注，城乡教育差距问题引起了越来越多的关注，也促使其成为了舆论的热点和焦点。相对于教育的均衡发展而言，农村教育和城市教育的差距问题才是最突出、最主要的矛盾。因此，加强农村教育公平的研究，正视农村教育和城市教育的差距问题，是解决城乡教育差距的重要途径之一。
一、教育公平的内涵与农村教育公平的重要性
教育公平是衡量社会文明的尺度，我国是一个幅员辽阔的大国，农村人口占总人口的80%左右，农村教育量最大也最广，因此解决好农村教育的问题对于推动我国教育事业的发展具有里程碑式的意义。虽然国家对于农村教育的重视得到不断的提升，但是要从源头上真正解决农村教育问题是一个长期而艰难的目标，需要教育系统的大力支持，同时更是需要老师的不懈付出，真正做到“有教无类”，愿意到艰苦的地方改变农村教育的现状。
二、楚雄中小学教育城乡差距现象
（一）义务教育阶段教育机会的城乡差距
由于城市的小学和初中阶段教育机会充分，学龄儿童入学率和毕业率都达到了100%，我们可以假定，除了因为高度残疾不能入学和升学的极特别的几个个体之外，近100%的儿童都进入小学和初中就读，城市所占的份额可以忽略不计。类似的，城市小学和初中除了极端厌学情绪而中途退学之外，不存在农村学生经济困难、交通不便、家里劳动力不足需要帮手等原因不能按时就读的情况。这样我们就可以将0.1%的适龄但不能上学的孩子归为农村的孩子，这样看来，农村和城市教育的不公平之处显而易见。
（二）非义务教育阶段中等教育和高等教育教育机会的城乡差距
楚雄市目前仅市区拥有四所高中，贫困山区的学生为了就读高中，享受高中教育，只能背井离乡，寄宿在市区里，和城市的孩子一起就读。城市孩子和农村孩子的教育待遇存在一定的差距。市里的一中对城市孩子的录取分数线远远低于农村孩子的录取分数线，导致有些优秀的农村 孩子无法进入到优秀学校接受高中教育，只能选择相对较弱的学校，比如二中三中。
（三）城乡教育质量的差距
从楚雄市初中生考试的合格率来看，农村学生的合格率远远低于城市学生。特别是在英语这一学科，城市学生将农村学生远远的甩在了后面。正是由于农村学生的这一致命的弱点，导致农村学生在以后的高考中更是进一步扩大了与城市学生的差距。
三、影响楚雄市中小学教育城乡差距的因素
（一）长期以来不合理的教育政策
我国20世纪80 年代下行的国家教育管理条例，其中规定城镇中小学是由国家举办的学校，由国家和地方财政拨款建设；农村中小学则是由山民自筹资金兴办。不仅学校建设如此，教育经费的分配也是如此，城市基础教育所需要的教育经费全部列入城市财政预算，基本上是有保证的，所以说城市孩子享受的是真正意义上的义务教育。
（二）教育资源配置的不合理
由于教育资源配置的偏斜，导致大量的非重点中、小学校成了重点中、小学校的陪衬，农村中、小学校成了城市中、小学校的陪衬。这种资源配置的偏斜，导致城市的学校能够享受更多的教育资源，享有更多的教育设施，不论是硬件设施和软件设施都是优先提供给城市学校；其次是越来越多的老师在选择上也越来越偏重于城市学校。城乡之间的差距随着教育事业的发展反而越来越大。
（三）城乡居民对教育投资认识的差异
许多农村居民思想观念陈旧，投资结构不合理。农村居民由于受到地域的限制，其见识和眼界相对于城市居民来说十分的狭隘，农村居民的思想相对保守，陈旧，跟不上新时代的要求。相当一部分农民为了眼前的利益，放弃了对文化知识和科学技术的学习，他们的理由非常的简单：学习文化不仅耽误时间，而且还要大量的投资，这样一来，原本贫困的家庭将变得更加的贫困，所以在他们看来是极其不合算的，所以他们宁愿选择让自己的子女外出打工挣钱也不愿意投资让子女去学习文化知识。对比看来，城市居民的意识越来越超前。随着城镇经济收入的日益提高，人们的意识也越来越强，他们意识到在这个多元化的社会，如果没有足够的知识，将来要在社会上立足是很艰难的，所以他们对孩子教育的投资是相当大的。
四、促进城乡教育公平的可行性措施
（一）大力发展农村经济，加快城镇化步伐
城乡教育差距的缩小有赖于城乡差距的缩小，城乡差距缩小一步，相应的城乡教育差距就缩小一步。所以应该大力的发展农村经济，加大对农村经济建设的投资力度，扶持农村经济发展，使农村经济多元化，让农民的收入持续增加，可以将很大一部分钱用来投资子女的高等教育。
（二）实行倾斜性教育政策
实行教育倾斜性政策就是更多的向农村教育倾斜。发展农村教育事业，缩小城市教育和农村教育的差距，缩小甚至取消高中学校对农村学生的录取差距。市教育局应该将更多的教育优惠向农村倾斜，加大对农村教学设备的投资，鼓励更多的优秀教师到农村去，带动农村教育事业的发展，那么相应的农村教师的福利和补贴方面也应该比城市学校的教师好，这样才能吸引优秀的老师到农村学校去，为农村教育事业贡献自己的力量，缩小农村和城市教育的差距。
（三）建立和完善农村教育体制
对农村教学进行适当的补充，既要落实一致性，也要做到针对性。有针对的对农村教育进行补充，让农村教育和城市教育处于平行位置。在狠抓城市教育的同时也要紧抓农村教育，只有加强农村教育，才能促进边远地区和贫困山区教育事业的发展，进一步缩小城乡教育的差距。城乡教育差距是个不争的事实，我们应该努力的缩小差距，真正做到统筹城乡教育，统筹城乡发展。做到城市教育和农村教育两条线一起发展，共同进步。
参考文献：
[1]李介.教育公平论.甘肃人民出版社.2003.
[2]张玉林.中国城乡教育差距.2002（6）：57～63.2
[4]楚雄州教育局.楚雄州2013/2014学年教育事业统计公报.[R].2014.
自 检 自 查 报 告
楚雄州教育局：
2012年1月27日我园与州教育局签订了2012教育目标管理责任书。为进一步加强对教育工作目标的过程管理，责任落实到人，我园将教育目标管理工作纳入幼儿园工作的重要日程，并对全部十七项考核指标进行了分解。现根据楚教通[2012]57号文件《关于认真做好2012教育目标管理工作的通知》精神，我园对照目标执行情况进行了认真检查并形成了自检自查报告。经认真自查：总分：100分，自评总分 分。具体情况汇报如下：
一、全面贯彻执行教育法律法规、方针、政策（）
根据贯彻执行教育法律法规、方针、政策上级文件精神，全面落实《条例》、《规程》、《纲要》，遵循保教规律，体现以育人为本的情况酌情量分。对上级党委、政府和教育行政部门决策要求不贯彻、不执行，被通报批评或媒体曝光的，每出现一次扣2分。
二、自觉接受管理，妥善处理好与相关部门的协调配合，发挥窗口示范作用
根据幼儿园自觉接受上级管理，保持与外界协调配合，积极开展兄弟幼儿园、学校之间的合作、完成教育对口支援的实际情况酌情量分。对上级教育行政部门安排的工作不落实，每出现l次扣l分。
三、科学规划，促进幼儿园健康持续发展
根据执行幼儿园长期发展规划，科学决策学校中、短期发展计划，保持幼儿园可持续性发展的情况酌情量分。
四、正确处理推行园长负责制与民主管理的关系
根据执行园长负责制、正确处理与党组织、工会、教职工的关系、执行校务公开及廉政勤政建设情况酌情量分。
五、建立健全幼儿园规章制度推进幼儿园科学化管理
根据幼儿园行政、保教、幼儿、安全、后勤管理制度建设和过程管理及结果状况酌情量分。有较大安全事故发生不得记分。发现违规办学行为每次扣2分。
六、严格执行财经管理制度，规范财务校产管理
根据执行财务纪律、按规定收费、校严管理使用、预算外资金使用情况量分。有违规收费、使用资金、处置校产行为不得记分。
七、教师队伍建设有“实招”、出“实效”
根据师德师风建设、教师队伍学历提升、保教技能提高情况及完成约定骨干教师、学科带头人、年轻教师培养情况记分。
八、教育教学科研与提高幼儿保教质量紧密结合
根据幼儿园组织开展保教科研的总体情况及完成约定科研的成果及保教奖赛情况量分。
九、完成招生计划，充分发挥规模效益
按规划实现办学规模，2012年完成12.5人的招生任务。平均班额不超过30人。
十、后勤管理及安全保障
根据幼儿园后勤管理、财务收费管理、食品卫生安全、安全教育保障情况量分口
十一、改善办园条件，加强教师队伍建设
根据发挥幼儿园现有资产效益，争取投入改善条件，教师队伍建设等综合情况量分。
十二、提高保教质量，促进幼儿全面发展
根据约定四方面量分：幼儿的体能发展(4分)；幼儿的智能发展(4分)；幼儿的审美能力(4)；幼儿的特长培养(3)。
十三、学生全面发展，教学质量稳步提高
根据幼儿园开展体课外科技和体艺等活动的情况及成效、参加国家、省、州及城区活动情况酌情量分。
十四、体育、艺术教学全面开展，课外活动丰富多彩
根据确立办园特色理念、推动办园特色建设、办园特色逐步明显的情况和校园育人环境、校园文化环境建设的情况酌情量分。
十五、办园特色和校园文化建设不断提升
根据幼儿园获得国家、省、州综合奖励情况酌情量分。
十六、正确展示办学成果，社会对幼儿园的满意度逐步提高
根据幼儿园整体办园水平、总体办园效益提高及与幼儿园上学年、与全省同类幼儿园同年相比的升降情况酌情量分。
十七、整体办园水平得到提高
一、单项选择题
1、儿童分别扮演白蝴蝶、红蝴蝶、黄蝴蝶，一起进行《三只蝴蝶》的游戏属于（）。A.智力游戏 B.体育游戏 C.角色游戏 D.表演游戏
2、游戏准备包括哪四个方面?（）
A.游戏时间、游戏材料、游戏场所与心理准备 B.教师、小朋友、游戏材料与游戏场所 C.游戏主题、游戏材料、游戏场所与心理准备 D.游戏内容、游戏材料、游戏时间与游戏地点
3、幼儿园使用的玩具应具有教育意义并符合（）。A.安全、卫生要求 B.安全、精美要求 C.卫生、精美要求 D.卫生、昂贵要求
4、“孟母三迁”的故事可用来说明影响儿童心理发展的主要因素是（）。A.遗传 B.环境 C.训练 D.活动
5、（）用人格理论来解释儿童的人格发展，认为人的心理包括本我、自我和超我 三个部分。
A.历史文化学派 B.行为主义学派 C.精神分析学派 D.人本主义学派
6、主题活动结束之后，由师生一起加以统整，并举行发表会，让幼儿将所知道、听到、观察、了解到的内容，以各种方式展示出来，这主要运用了语言教学策略中的（）。A.经验图表 B.成果展示 C.语文游戏 D.文字展示
7、窗外传来鞭炮声使教室里有的学生不再安心于课程的学习，从心理学注意的角度对这一现象的解释是（）。
A.有意注意和注意转移 B.无意注意和意识转移 C.无意注意和注意分散 D.无意注意和注意分配
8、在幼儿自主表演游戏中起主要作用的心理现象是（）。A.想象 B.性格 C.感觉 D.知觉
9、幼儿知道凡是刚从锅里蒸出来的东西都是滚热的，这种认识获得是通过（）。A.感知 B.记忆 C.想象 D.思维
10、渴望同伴接纳自己，希望自己得到老师的表扬，这种表现反映了幼儿（）。A.自信心的发展 B.自尊心的发展 C.自制力的发展 D.移情的发展
11、幼儿经典的性格特征不包括（）。
A.好模仿 B.好奇好问 C.好动 D.破坏行为
12、因材施教是与下列哪一条学生的身心发展规律相适应的?（）A顺序性 B.阶段性 C.不均衡性 D.个别差异性
13、某人在遇到麻烦时，想寻求帮助又怕遭人拒绝，还有的人想跳槽到收人和福利较高的工作岗位，但又担心工作性质有差异和人际关系不容易适应。以上体现了动机斗争的哪两种形式?（）。
A.双趋冲突和趋避冲突 B.双避冲突和多重趋避冲突 C.趋避冲突和双避冲突
D.趋避冲突和多重趋避冲突
14、教师必须重视自身的发展，做到以身作则，为人师表，这体现了教师劳动的（）。A.主体性、示范性 B.复杂性、创造性 C.连续性、广泛性 D.长期性、间接性
15、幼儿园大班每班人数一般为（）。A.25人 B.30人 C.35人 D.40人
二、填空题
1、幼儿每天的户外活动时间一般应不少于_______小时，其中体育活动时间不 少于_______小时，季节交替时要坚持。
2、《幼儿园教师专业标准（试行）））的基本理念是：_______为本，_______为先，能力为重，终身学习。
3、我们实行国家、地方、学校三级课程管理，其目的是为了改变课程管理过于集中的状况，增强课程对不同地区、学校及_______的适应性。
4、《中华人民共和国教师法》第二十四条规定，教师_______结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。
5、幼儿在运用语言进行交流的同时，也在发展着_____、________、_____。
6、日常生活活动具有_______、习惯性、情感性等方面的特点。
7、幼儿体操活动中带操人示范作用很重要，带操人应动作准确，做_______
8、传染病流行的三环节是_______、传播途径、_______。
9、在人类教育史上第一个提出“教育要遵循自然”的论点，为人类研究儿童、教育儿童指出了正确方向。
10、学前教育的整合性原则包括活动目标的整合、的整合、教育资源的整合与活动形式和活动过程的整合。
三、判断题
1、家庭是幼儿园重要的合作伙伴。（）
2、家园联系栏应放在家长接送孩子的必经之处，内容要经常更新。（）
3、物质环境的经验对儿童认知与语言发展起重要作用。（）
4、儿童最容易辨别的图形是三角形。（）
5、幼儿认识空间方位，体现由近及远逐步扩展的趋势。()
6、幼儿看到故事书中的“坏人”，常常会把他抠掉，这是情绪易变性的表现。（）
7、移情是幼儿亲社会行为产生的基础。所以，女孩子亲社会行为比男孩子多。（）
8、【2016·山西盂县l行为不足、行为过度和不适当行为都是儿童不正常行为的表现。（）
9、“教然后知困”“知困然后能自强也”，强调的教师职业道德素养主要是终身学习。（）
10、教师违法行为即指教师出于故意或由于过失而侵害他人（主要是学生）合法权利的行为。（）
四、简答题
1、如何防止幼儿注意分散?
2、简述成人在幼儿有意注意发展过程中的作用
3、幼儿教师应具备哪些专业能力?
4、简述幼儿教师的专业素养结构。
五、论述题
1、论述建立良好的师幼关系的策略。
参考答案
一、单项选择题
1、【育萃专家解析】D。解析:表演游戏是幼儿根据文艺作品中的情节、内容和角色，通过语言、表情和动作进行表现的一种游戏。《三只蝴蝶》是幼儿园中班学习的一个故事，所以该游戏应是表演游戏。
2、【育萃专家解析】A。解析:为了更好地发挥游戏在儿童发展中的作用，教师应为儿童创设良好的条件，包括充足的时间、良好的游戏场所与材料等。同时也应丰富幼儿的知识经验，为游戏提供心理准备。
3、【育萃专家解析】A。解析:《幼儿园工作规程》第三十六条规定:“玩教具应当具有教育意义并符合安全、卫生要求。”
4、【育萃专家解析】B。解析:孟子的母亲因住处周围的环境不利于孟子成长而三次搬家，说明环境是影响儿童心理发展的主要因素。
5、【育萃专家解析】C。解析:弗洛伊德是精神分析学派的创始人，他第一次从精神动力学和精神分析的角度对幼儿的发展和行为进行了描述，他提出在人格发展上存在三个主要的、连续的阶段，这些阶段主要反映在本我、自我与超我的发展过程中。
6、【育萃专家解析】B。解析：活动结束后，幼儿将自己所得以各种形式进行展示的做法属于语言教学策略中的成果展示。
7、【育萃专家解析】C。解析：无意注意指没有预定目的、无需意志努力，不由自主地对一定事物所发生的注意，学生对窗外的鞭炮声产生的注意为无意注意；注意分散指被无关对象吸引，学生被鞭炮声吸引为注意的分散。
8、【育萃专家解析】A。解析：表演游戏属于象征性游戏，需要借助角色表演和象征性手段，因此，想象是在幼儿自主表演游戏中起主要作用的心理现象。
9、【育萃专家解析】D。解析：思维有两个突出特点：概括性和间接性。题干所述体现了思维的间接性。
10、【育萃专家解析】B。解析：自信心是一个人对自身能力、自我发展的肯定；自尊心是指个体对自己所持有的评价，它表达的是一种肯定或否定的态度，表明个体在多大程度上相信自己是有能力的、重要的、成功的和有价值的；自制力是一种善于控制自己的情绪、支配自己行动的能力；移情是指一个人感受到他人的情感、知觉和思想的心理现象。题干中的表现反映了幼儿自尊心的发展。
11、【育萃专家解析】D。解析：幼儿经典的性格特征包括好模仿、好奇好问、好动：
12、【育萃专家解析】D。解析：个体身心发展的个别差异性要求教师在教学中要注意因材施教，一把钥匙开一把锁。
13、【育萃专家解析】D。解析：双趋冲突指当个体以同等程度的两个动机去追求两个有价值的目标时，因不能同时获得而产生的动机冲突；双避冲突指个体以同等程度的两个动机去躲避两个具有威胁性的事件或情境时，因不能同时避开而产生的动机冲突；趋避冲突指个体对一个事物同时产生两种相反的态度取向时内部的动机冲突；多重趋避指的是多个目标的接近与回避。某人在遇到麻烦，想寻求帮助又怕遭人拒绝属于趋避冲突，有的人想跳槽到收入和福利较高的工作岗位，但又担心工作性质有差异和人际关系不容易适应属于多重趋避冲突。
14、【育萃专家解析】A。解析：教师劳动具有主体性和示范性的特点。教育教学过程是教师直接用自身的知识、智慧、品德影响学生的过程，这是教师劳动主体性的表现；其次，学生的可塑性、“向师性”和模仿性心理特征决定了教师要做到以身作则，为人师表。
15、【育萃专家解析】C。解析：幼儿园每班幼儿人数一般为小班（3周岁至4周岁）25人，中班（4周岁至5周岁）30人，大班（5周岁至6周岁））35人，混合班30人。
二、填空题
1、【育萃专家解析】2；1
2、【育萃专家解析】幼儿；师德
3、【育萃专家解析】学生
4、【育萃专家解析】考核
5、【育萃专家解析】人际交往能力、对交往情境的判断能力、组织自己思想的能力
6、【育萃专家解析】自在性
7、【育萃专家解析】镜面
8、【育萃专家解析】传染源；易感者
9、【育萃专家解析】亚里士多德
10、【育萃专家解析】活动内容
三、判断题
1、【育萃专家解析】√。解析:《幼儿园教育指导纲要（试行）》指出，家庭是幼儿园重要的合作伙伴。幼儿园应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。
2、【答案I√。解析:家园联系栏应设置在家长接送孩子的必经之处，内容经常更新，方便家长与教师的沟通交流。
3、【育萃专家解析】×。解析：社会环境的经验对儿童认知与语言发展起重要作用。
4、【育萃专家解析】×。解析：对幼儿来说，对不同的几何图形辨别的难度有所不同，由易到难的顺序是：圆形、正方形、半圆形、长方形、三角形、八边形、五边形、梯形、菱形。
5、【育萃专家解析】√。解析：幼儿认识空间方位，体现出由近及远逐步扩展的趋势，即先只限于判断自身范围的位置，再是确定与自身靠近的空间物体的方位定向，最后才能确定与自身较远的空间方位定向。
6、【育萃专家解析】×。解析：道德感是由自己或别人的举止行为是否符合社会道德标准而引起的情感。幼儿看到图画书中的坏人，因厌恶而将其枢掉，这种心理现象是道德感。
7、【育萃专家解析】√。解析：女孩在移情及亲社会行为上明显优于男孩。
8、【育萃专家解析】√。解析：儿童问题行为（不正常行为）的一般特征：行为不足、行为过度、行为不恰当。
9、【育萃专家解析】√。解析：题目所引古文意为教师在教学过程中出现困难，认识困难后通过自强和学习完善自我，体现的是教师职业道德素养中的终身学习。
10、【育萃专家解析】√。解析：教师违法行为是指教师出于故意或由于过失而侵害他人（主要是学生）合法权利的行为。
四、简答题
1、【育萃专家解析】
学前儿童无意注意发展占优势，有意注意初步发展，为防止幼儿注意分散，教师组织活动时应注意：
（1）避免无关刺激的干扰；
（2）根据幼儿的兴趣和需要组织活动；
（3）无意注意和有意注意的交互作用；
（4）合理地组织教育活动。
2、【育萃专家解析】
成人在幼儿有意注意发展过程中的作用如下：
（1）帮助幼儿明确注意的目的和任务，产生有意注意的动机，即自觉地、有目的地控制自己的注意，并且用意志努力去保持注意。
（2）用语言组织幼儿的有意注意。成人提出的问题，往往能够引导幼儿有意注意的方向，使幼儿有意地去注意某些事物。
3、【育萃专家解析】
《幼儿教师专业标准（试行）》中指出，教师应该具备以下几方面的专业能力:（1）环境的创设与利用。
（2）一日生活的组织与保育。
（3）游戏活动的支持与引导。
（4）教育活动的计划与实施。
（5）激励与评价。
（6）沟通与合作。
（7）反思与发展。
4、【育萃专家解析】
（1）幼儿教师的职业道德:①对待事业，要爱岗敬业；②对待幼儿，要接纳热爱；③对待家长，要尊重合作；④对待同事，要团结协作；⑤对待自己，要以身作则。（2）幼儿教师的儿童观和教育观:①儿童权利观和民主平等的师生观；②儿童特质观和适宜教育观；
③幼儿主体观和幼儿教育方法观。
（3）幼儿教师的专业知识和技能:①观察和了解儿童的能力；②设计教育活动的能力；③组织管理能力；④对幼儿进行行为辅导的能力；⑤沟通的能力；⑥独立思维与创造的能力；⑦适应新情境的能力；⑧反思能力。
（4）良好的心理素质:①幼儿教师的教育信念；②幼儿教师的情感特征；③幼儿教师的教育机智；④幼儿教师的个性。
（5）健康的神态素养:幼儿教师应体貌端正、身体灵活、精力旺盛，没有任何传染性疾病。
五、论述题
1、【育萃专家解析】
（1）对个人在师幼关系中的角色准确定位。
（2）尊重并不断了解儿童的心理需要。
（3）理解儿童独特的学习方式。
一、单项选择题
1、非正规的美术教育活动不包括（）。
A.幼儿园环境布置活动 B.美术角和美术室 C.绘画教学 D.随机的美术指导
2、被褥的日常消毒方法是（）。A.开窗通风 B.洗涤 C.日晒 D.煮沸
3、幼儿膳食计划应力求各营养素之间有合理的比值，其中碳水化合物所提供的热能应占总热量的（）。
A.12%～15% B.15%～20% C.20%～30% D.50%～60%
4、第一次提出学前社会教育主张的是（）。A.福禄贝尔 B.柏拉图 C.亚里士多德 D.皮亚杰
5、当前世界学前教育机构发展特征之一是规模的（）。A.多样性 B.扩大化 C.现代化 D.专门化
6、幼儿教师在语言课上只讲故事，音乐课上只能唱歌，体育课上只做游戏的做法，违背了（）教育原则。
A.启蒙性 B.发展适宜性 C.活动性 D.综合性
7、下列不属于蒙台梭利教育法范畴的是（）。A.有准备的环境 B.教师 C.教具 D.游戏
8、《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出:教育活动内容的组织应充分考虑幼儿的学习特点和认识规律，各领域的内容要有机联系、相互渗透，注重综合性、趣味性、（），寓教育于生活、游戏之中。
A.活动性 B.游戏性 C.科学性 D.社会性
9、下面对隐性课程特点的描述错误的是（）。A.隐性课程的影响具有普遍性 B.隐性课程的影响具有持久性
C.隐性课程的影响具有集中性
D.隐性课程的影响既可能是积极的，也可能是消极的
10、同一教学内容，在面向不同班级的幼儿组织教学活动时应采取不同的教育教 学方法以适应其发展需求。这就要求教师在组织教育活动时应考虑的因素是（）。A.教育活动的目标 B.课程性质与教材特点 C.教师的个人条件 D.幼儿的活动特点
11、关于我国幼儿园的上课时间和次数的一般安排，下列说法错误的是（）。A.小班每天1节，1015分钟 B.中班每天2节，2025分钟 C.大班每天2节，2530分钟 D.大班末期可适当延长15分钟
12、儿童分别扮演白蝴蝶、红蝴蝶、黄蝴蝶，一起进行《三只蝴蝶》的游戏属于（）。A.智力游戏 B.体育游戏 C.角色游戏 D.表演游戏
13、游戏准备包括哪四个方面?（）
A.游戏时间、游戏材料、游戏场所与心理准备 B.教师、小朋友、游戏材料与游戏场所 C.游戏主题、游戏材料、游戏场所与心理准备 D.游戏内容、游戏材料、游戏时间与游戏地点
14、幼儿园使用的玩具应具有教育意义并符合（）。A.安全、卫生要求 B.安全、精美要求 C.卫生、精美要求 D.卫生、昂贵要求
15、“孟母三迁”的故事可用来说明影响儿童心理发展的主要因素是（）。A.遗传 B.环境 C.训练 D.活动
二、填空题
1、学前教育机构不得从事违背幼儿教育规律和损害幼儿身心健康的活动，严禁教授，不得组织奥数培训、珠脑心算、外语、拼音、写字等活动。
2、《中华人民共和国未成年人保护法》第三十三条规定，国家采取措施，预防未成年人沉迷__
3、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出，保障适龄儿童接受_____、学前教育，建立幼儿园保教质量评估监管体系。
4、《幼儿园工作规程》要求，幼儿园教师必须具有_______规定的教师资格证。
5、《幼儿园教师专业标准（试行）））的基本理念是：_______为本，_______为先，能力为重，终身学习。
6、我们实行国家、地方、学校三级课程管理，其目的是为了改变课程管理过于集中的状况，增强课程对不同地区、学校及_______的适应性。
7、《幼儿园教育指导纲要（试行）））提到的五大领域中，每个领域都可以提炼出一个关键的能力，如健康自我保护能力；语言_______能力；社会_______能力；科学_______能力；艺术能力。
8、语言是一种非常复杂的符号结构系统，按其结构来说，包括语音、词汇、___
9、幼儿科学包括______和数学认知两大子领域，应注重引导幼儿通过直接感知，亲身体验和进行科学学习。
10、幼儿体操活动中带操人示范作用很重要，带操人应动作准确，做_______
三、判断题
1、承认和关注幼儿的个体差异，避免用统一的标准评价不同的幼儿，在幼儿面前J滇用横向的比较。（）
2、幼儿道德发展是衡量儿童心理健康的重要标准。()
3、《3-6岁儿童学习与发展指南》的目标分别是对3～4岁、4～5岁、5～6岁三个年龄阶段中期的幼儿应该知道什么，能做什么，大致可以达到什么发展水平提出了合理的期望。（）
4、新修订的《幼儿园工作规程》增加了幼儿园应当结合幼儿年龄特点和接受能力开展反家庭暴力教育。（）
5、使用假教师资格证骗取教师资格者，三年内不得申请认定教师资格。（）
6、学前儿童早期阅读就要教识字。（）
7、比较性观察是对两种或两种以上的物体或现象进行观察比较，找出它们的不同点。
8、欣赏音乐作品时，幼儿教师要求幼儿要认真，不能手舞足蹈、即兴模仿等。（）
9、小班儿童的绘画教育目标之一是引导儿童掌握基本的绘画技巧。（）
10、生长发育阶段的儿童对非必需的氨基酸的需要量大于成人。（）
四、简答题
1、请列举五种典型的幼儿园课程理论与方案名称。
2、简述如何培养幼儿良好的饮食习惯。
3、幼儿教师如何指导幼儿游戏?
4、正确的儿童游戏教育观应是怎样的?
五、论述题
1、联系实际谈谈幼儿注意力分散的主要原因及如何防止幼儿注意分散
参考答案
一、单项选择题
1、【育萃专家解析】C。解析：幼儿园中非正规的美术教育，主要是通过幼儿在活动区的自由活动、幼儿园美术环境的创设，以及教师对幼儿随机进行的集体的或个体的美术指导等方式进行。其主要种类包括：幼儿园环境布置活动、美术角和美术室活动、随机的美术指导。
2、【育萃专家解析】C。解析：清洗消毒常规要求床单半月一换，被褥一月一e}。
3、【育萃专家解析】D。解析：碳水化合物为热能的主要食物来源。每日由破水化合物供给的热能应占总热能的50%以上。
4、【育萃专家解析】B。解析:古希腊的柏拉图指出学前教育的重要性:“凡是之开始，为最重要之点，而于教育柔嫩儿童，则更宜注意。盖其将来人格之如何，全在此时也。”这是世界上第一次明确提出的学前社会教育主张。
5、【育萃专家解析】B。解析:当前世界学前教育机构发展特征有以下内容，即教育机构的多样化、教育机构规模的扩大化、教育手段的现代化等。
6、【育萃专家解析】D。解析:幼儿教师在语言课上只讲故事，音乐课上只能唱歌，体育课上只做游戏的做法，违背了综合性教育原则。
7、【育萃专家解析】D。解析:蒙台梭利教育的方法包括三个要素，即有准备的环境、教具和教师。蒙台梭利认为，如果把游戏作为一种教育手段，尤其是试图通过“假想”的游戏来实现教育的目的，特别是纪律教育，将会把儿童引向不切实际的幻想，不可能培养儿童严肃、认真、准确、求实、有责任感和严格遵守纪律的精神和行为习惯。
8、【育萃专家解析】A。解析:《幼儿园教育指导纲要（试行）》第三部分第六条指出:教育活动内容的组织应充分考虑幼儿的学习特点和认识规律，各领域的内容要有机联系、相互渗透，注重综合性、趣味性、活动性，寓教育于生活、游戏之中。
9、【育萃专家解析】C。解析:隐性课程的特点:（1）隐性课程的影响具有弥散性、普遍性和持久性。
（2）隐性课程的影响既可能是积极的，也可能是消极的。
（3）隐性课程的影响是学术性与非学术性的统一。
（4）隐性课程对学生的影响是有意识性与无意识性的辩证统一。
（5）隐性课程是非预期性与可预期性的统一。
（6）隐性课程存在于学校、家庭和社会教育中。
10、【育萃专家解析】D。解析:不同班级的幼儿作为不同的集体呈现出一定的差异性，组织教学活动时应采取不同的教育教学方法，体现出组织教育活动应考虑的因素是幼儿的活动特点。
11、【育萃专家解析】D。解析:幼儿园小班每天1节，上课时间为10～15分钟；中班每天2节，上课时间为2025 分钟；大班每天2节，上课时间为2530分钟。大班末期为了与小学作息时间街接，可适当延长5分钟。
12、【育萃专家解析】D。解析:表演游戏是幼儿根据文艺作品中的情节、内容和角色，通过语言、表情和动作进行表现的一种游戏。《三只蝴蝶》是幼儿园中班学习的一个故事，所以该游戏应是表演游戏。
13、【育萃专家解析】A。解析:为了更好地发挥游戏在儿童发展中的作用，教师应为儿童创设良好的条件，包括充足的时间、良好的游戏场所与材料等。同时也应丰富幼儿的知识经验，为游戏提供心理准备。
14、【育萃专家解析】A。解析:《幼儿园工作规程》第三十六条规定:“玩教具应当具有教育意义并符合安全、卫生要求。”
15、【育萃专家解析】B。解析:孟子的母亲因住处周围的环境不利于孟子成长而三次搬家，说明环境是影响儿童心理发展的主要因素。
二、填空题
1、【育萃专家解析】小学内容
2、【育萃专家解析】网络
3、【育萃专家解析】基本的、有质量的
4、【育萃专家解析】《中华人民共和国教师资格条例》
5、【育萃专家解析】幼儿；师德
6、【育萃专家解析】学生
7、【育萃专家解析】表达；交往；思维；创造
8、【育萃专家解析】语法
9、【育萃专家解析】激发探究兴趣
10、【育萃专家解析】镜面
三、判断题
1、【育萃专家解析】√。解析：《幼儿园教育指导纲要（试行）》指出，承认和关注幼儿的个体差异，避免用划一的标准评价不同的幼儿，在幼儿面前慎用横向的比较。
2、【育萃专家解析】×。解析：衡量儿童心理健康的重要标准有动作发展、语言发展、认知能力的发展、社会性和情绪的发展。
3、【育萃专家解析】×。解析：《3-6岁儿童学习与发展指南》的目标是对三个年龄段末期的幼儿提出合理的期望。
4、【育萃专家解析】√。解析：《幼儿园工作规程》第十五条规定幼儿园应当结合幼儿年龄特点和接受能力开展反家庭暴力教育，发现幼儿遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当依法及时向公安机关报案。
5、【育萃专家解析】×。解析：《教师资格条例》第十九条规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：（1）弄虚作假、骗取教师资格的；（2）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
6、【育萃专家解析】×。解析：早期阅读行为主要在于使学前儿童产生阅读兴趣、养成良好的阅读习惯和掌握早期阅读的有关技能，而非教幼儿识字。
7、【育萃专家解析】×。解析：比较性观察是指对两种或两种以上的物体或现象进行观察比较，找出它们之间的不同点和相同点。
8、【育萃专家解析】×。解析：开展幼儿园音乐欣赏活动应该结合幼儿的年龄特征，在丰富多彩的审美环境中采用视听、律动、游戏等多通道感知的方式欣赏音乐，满足幼儿“自我认知”“自我表现”和“自我发展”的需要，使幼儿成为音乐欣赏活动的主人。
9、【育萃专家解析】×。解析：小班儿童的绘画教育目标之一是引导儿童认识绘画工具材料，掌握其基本使用方法，养成正确的握笔方法和作画姿态。
10、【育萃专家解析】×。解析：氨基酸是组成蛋白质的基本组件。人必须从食物中摄取蛋白质，经过消化，分解为氨基酸，再组合成人体的多种多样的蛋白质。儿童需要的蛋白质比成人多，因为他们不但需要蛋白质来补充已消耗的，而且还需要蛋白质来构成新组织。必需氨基酸是指在人体不能合成，必须由食物中的蛋白质来提供的氨基酸。非必需氨基酸是指在人体内可以合成或可由别的氨基酸转化而成的氨基酸。儿童对必需氨基酸的需要量要大于成人。
四、简答题
1、【育萃专家解析】
（1）斑克街教育方案。
（2）蒙台梭利课程模式。
（3）海伊斯科普课程。
（4）瑞吉欧教育体系。
（5）陈鹤琴教学法。
2、【育萃专家解析】
（1）家长和教师要做好表率；
（2）要求幼儿定时、定量、定点进餐，细嚼慢咽；
（3）幼儿进餐时间每次控制在半小时，不宜太长；
（4）指导幼儿养成不偏食、不挑食、不剩饭撒饭、讲究饮食卫生和礼貌就餐的好习惯。
3、【育萃专家解析】（1）指导以观察为依据；
（2）确定指导的方式方法；
（3）确定指导的时机；
（4）把握好指导的对象范围；
（5）把握好互动的节奏。
4、【育萃专家解析】
（1）尊重幼儿游戏的自主性；
（2）按幼儿游戏发展的规律指导游戏；
（3）以间接指导为主；
（4）使游戏成为幼儿园的基本活动。
五、论述题
1、【育萃专家解析】
（1）幼儿注意力分散的主要原因：
①连续进行的单调活动。幼儿如果长时间处于单调的活动状态下，容易发生疲劳。
②缺乏严格的作息制度。有不少幼儿在家中生活作息时间没有规律。晚上幼儿在家里看电视看得很晚，或者与成人一起睡得很晚，致使幼儿休息不充分而造成疲劳。另外，节假日幼儿又上公园又上街，破坏了原来在幼儿园的生活作息制度，造成幼儿很疲劳。
③无关刺激的干扰。幼儿很容易被新异、多变、强烈的刺激物吸引，这些都容易使幼儿的注意分散。
④注意转移的能力差。幼儿注意的转移还不很灵活，他们往往不能根据活动的需要及时将注意集中在当前应该注意的事物或活动上。
⑤不能很好地进行两种注意的转换。有意注意和无意注意是幼儿注意的两种形式，虽然幼儿的注意以无意注意为主，但是，两种注意在活动过程中是相互补充、交替进行的。
（2）防止幼儿注意分散的措施：
①幼儿园组织幼儿活动时形式要多样化；
②家园合作，养成幼儿良好的生活作息习惯；
③教师在组织幼儿的活动中恰当地避免无关刺激的干扰；
④教师要善于组织幼儿活动，适当安排，有效地引导幼儿将注意保持在当前的活动上；
在实际推进过程中, “划片”成为一个核心环节。在优质教育资源短缺的背景下, 如何统筹规划教育资源, 合理划定招生片区, 使义务教育免试就近入学政策“落地”, 考验着地方教育行政部门的管理智慧。
访谈嘉宾:
福建省厦门市教育局局长赖菡
浙江省杭州市上城区教育局局长蒋莉
江苏省徐州市教育局副局长张宝民
就近入学录取规则需要细化
推进就近入学政策落地, 首先需要明确按就近原则公平录取学生的规则究竟是什么样的。比如, 合理划片、公布招生计划数、录取原则、调配机制。
记者:推进就近入学政策落地究竟难在哪儿?
蒋莉:推进就近入学政策落地, 首先需要明确按就近原则公平录取学生的规则究竟是什么样的。比如, 合理划片、公布招生计划数、录取原则、调配机制。合理划片是让大家都知道每个学校的服务半径;公布招生计划数是让大家都知道每个学校的服务能力;录取秩序是让大家监督不以权择校或以分选生;调配机制是解决服务片区与承受能力之间矛盾的机制。因此, 解决就近入学不仅仅是学区划分的问题, 关键是全社会是否能树立教育公平的理念, 教育行政部门能否真正建立教育均衡发展的工作机制。
记者:合理划片对推进就近入学有什么意义?
赖菡:教育部将合理划片作为小升初的工作重点和基础提出要求, 从厦门的实践来看, 合理划片在小升初工作中之所以重要至少有两点意义:
一是落实《义务教育法》, 保障学生就近入学的重要形式。《义务教育法》规定义务教育阶段要保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。厦门市在《义务教育法》颁布前很早就对小学按户籍所在地实行划片入学。1998年小升初实行划片电脑随机派位入学, 让《义务教育法》规定的就近入学原则由小学贯通到初中。
二是推进资源重新配置, 促进均衡发展的重要措施。1998年前, 厦门当地的教育资源特别是优质教育资源并不充裕, 当时万余名小学毕业的孩子升学都“盯”着当时的两所名校:厦门一中和双十中学。1998年, 对小学进行合理划片, 初中学校按片区电脑随机派位招生, 生源得到了重新配置, 各初中校的生源进一步均衡, 极大地调动了广大学校的办学积极性, 16年来厦门市中小学校办学质量得到较大提升, 区域学校办学质量基本均衡, 广大学生可以就近公平地享受优质教育资源。
正视划片招生的现实问题
随着阳光招生逐渐推进, 原本择校的家长多去选择购买“学区房”, 热点学校无法满足户籍儿童的入学需求日益成为一个难点问题。
记者:目前您所在的地区幼升小、小升初是怎样划片的, 存在的主要问题是什么?
蒋莉:目前, 上城区幼升小的学区划分主要是根据当年入学的适龄户籍儿童以及外来务工人员子女人数、当年新楼盘交付情况以及目前区域中小学的整体布局调整情况, 以社区为单位划定学区。上城区小升初的划片, 公办初中招生分配以一所中学为单位, 其附近小学的毕业生为分配对象, 主要有三种形式:单校划片、多校划片以及九年一贯制学校直升。
目前存在的主要问题是, 随着阳光招生逐渐推进, 原本择校的家长多去选择购买“学区房”, 热点小学的户籍适龄儿童连续三年超出学校招生计划数。这对学校的招生是一种挑战, 学校必须按照一定的顺序招收学生, 目前杭州市整体实施的政策是根据学龄儿童户籍和家庭住宅情况, 按照“住、户一致”优先原则, 按顺序录取。热点学校无法满足户籍儿童的入学需求日益成为一个难点问题。
赖菡:厦门小升初在主要城区小学共划定了22个片区, 18个片区是采取单校划片的方式划定的, 4个片区是按多校划片的方式划定的。实行多校划片的4个片区有3个片区是在历史形成的、优质资源较集中的老城区, 主要采取初中相对强弱搭配、小学相对强弱搭配的形式进行对口派位入学, 另一个片区是在新城区, 优质教育资源正在形成中, 主要采取初中相对强弱搭配的形式, 对片区小学进行对口派位入学, 形成良好发展格局。
1998年划定的片区16年来只进行过适当的微调, 基本没有太大的变化, 已得到广大学生家长的认同, 同时也给厦门义务教育带来活力, 促进了义务教育均衡发展。同时, 厦门市还存在片区间发展不均衡、实行多校划片的初中校际办学差距大, 以及由于学校布局不尽合理, 有的学校生源不足, 有的学校生源爆满等问题。
“多校划片”更受家长欢迎
“单校划片”是一个解决“免试就近”的基本做法, 而“多校划片”会使学校的发展更为良性, 也使学生和家长在小升初时有了一定的选择权。
记者:《意见》中提出的小升初“单校划片”和“多校划片”的设计是否合理, 在具体操作中应如何把握?
赖菡:厦门老城区的小学和初中均较为密集, 很难简单地实行“单校划片”, 我们就实行“多校划片”, 将初中学校进行强弱搭配对口多所小学进行招生;对郊区学校或城区内初中数量较小的, 实行“单校划片”。
但是, 在具体实践中, 由于初中发展不均衡, 在条件具备的前提下, 实行“多校划片”实际上更受学生家长的欢迎, 当然如果“单校划片”的是教育质量较好的学校, 学生家长也会很满意。从这个意义上看, 如果初中学校之间距离不是很远的话, 可能以“多校划片”为主要划片形式会更合理。同时, “多校划片”有时很难做到初中新生招生数和小学毕业生基本相当, 小学毕业生溢出的部分应允许其到邻近的片区去参加派位招生。
蒋莉:杭州市早在上世纪80年代就开始小升初划片, 实施的是几所小学对口直升一所公办初中, 这样的政策已经连续实施了近三十年。2012年浙江省全面实施阳光招生, 提出“零择校”以后, 上城区从给孩子们一定的选择权, 进一步促进教育公平的角度, 试行了两到三所公办初中的联片招生。试行四年来, 效果非常好, 群众对于联片招生的方式非常满意。上城区是杭州市的中心城区, 又是一个老城区、小城区, 学校间的距离不远, 联片初中又各具办学特色, 我们给学生和家长提供了选择的可能性, 满足了他们的入学愿望, 而初中学校的特色发展也在这个过程中越来越明晰。所以, 我认为, “单校划片”是一个解决“免试就近”的基本做法, 而“多校划片”会使学校的发展更为良性, 也使学生和家长在小升初时有了一定的选择权。
大学区招生或可成为突破口
划片既要考虑小学分布、地理位置、交通状况等因素, 又要考虑学校的强弱搭配, 特别要考虑到“多校划片”的学校均衡问题。
记者:合理的划片方式应当考虑哪些因素?
赖菡:结合厦门的划片实践, 要做到合理划片, 首先应明确合理的“理”是什么, 一是《义务教育法》的就近入学原则;二是推动学校发展, 划定的片区要能有利于调动学校的办学积极性, 传承学校的办学文化, 促进片区中小学均衡发展;三是满足学生家长的需求, 最好每个片区都有优质学校, 每个片区总体办学水平大体相当。“理”就是达到或接近这三者的结合点。
具体来说, 划片既要考虑小学分布、地理位置、交通状况等因素, 又要考虑小学的强弱搭配和初中的强弱搭配, 让每所初中至少有一所办学较好的小学, 每位小学生对口初中均有一所好初中。
蒋莉:合理划片特别要考虑到“多校划片”的学校均衡问题, 两所学校要各具特色, 办学质量不能相差太大, 否则联片会造成一所学校生源爆满, 另一所学校生源不足的情况。两所学校情况相当的话, 可以实现有序范围内的流动。
目前上城区多校划片遵循四个原则:一是联片划区原则。7所相关小学毕业生实行联片招生的办法升学, 以两个学区合成一个大学区, 进行联片招生。二是确保入学原则。在招生过程中, 确保对应小学六年级学生的升学就读权利, 让每一个毕业生都能升入初中读书。同时, 合理、合法地解决进城务工人员子女的入学问题。三是自主选择原则。根据学校的办学场地和师资情况, 教育局确定各初中学校招生计划数, 联片招生小学的毕业生可自主填写意向表, 适度自主选择两所中学就读。四是免试入学原则。不得进行任何形式的与入学相关的考试。
张宝民:就合理划片而言, 新城区如办学资源比较均衡, 且教育布局比较合理, 小升初则可以“单校划片”, 即直接为每一所初中合理划定对口小学, 或倡导建设九年一贯制学校, 直接解决小升初问题。主城区内考虑到学校间发展不平衡, 可以按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围, 即采取“大学区制”, 以优质学校为依托, 采用托管、举办分校、结对帮扶等模式, 组建办学共同体或区域教育联盟、九年一贯制学校, 同时对区域内教师校干进行交流, 对学校实行捆绑考核, 促进不同学校共同发展。这样才能最大限度地体现教育公平, 最大程度地让家长满意。
划片招生不能简单强制推行
在学校差距较大的情况下, 强力推进划片就近入学, 必然会导致一墙之隔或一路之隔“百姓悲喜两重天”, 激化社会矛盾。
记者:有不少家长提出疑问:就近入学原则怎么理解?与居住地仅一墙之隔的某知名中学为啥就不招我家的孩子?在校际差距较大的情况下, 划片方式如何能够最大限度地体现公平?
赖菡:在校际差距较大的情况下, 不考虑地域的大小, 如果优质初中足够多, 应积极对初中学校进行强弱搭配, 采用“多校划片”的方式进行划片;如果优质初中学校不多, 可对小学进行强弱搭配, 让初中片区生源均衡, 极大地调动各初中校的办学积极性, 提高办学水平, 形成良性的发展循环。同时, 要采取电脑随机派位免试入学, 派位结果不得改变, 并做到派位过程公开公平公正, 才能最大限度地体现公平。后一种就是厦门1998年采取的办法, 并经过实践证明是正确的。
张宝民:划片招生决不能简单地强制推行。如果强制推行, 必然引发新的矛盾。比如, 在学校差距较大的情况下, 强力推进划片就近入学, 必然会导致一墙之隔或一路之隔“百姓悲喜两重天”, 加剧家长的不满, 激化社会矛盾。此外, 还会进一步加剧学区房价格上涨, 助推教育不公的恶化。
要让民众接受义务教育阶段划片入学, 还需要对中招政策进行改革。如取消择校生、优质高中拿出更多的名额分到区域内普通初中, 与义务教育划片招生政策进行有效衔接。这会增加普通初中学生进入优质高中的机会, 对于普通初中的提升及保障划片入学之后的教育公平至关重要。
只有均衡才能根除择校内驱力
给“学区房”炒作降温应采取“多校划片”的方式, 将优质初中小学纳入“多校划片”范围, 并按小学学生学籍而非户籍进行派位入学。
记者:您认为划片方式与“学区房”炒作是否存在关联?什么样的方式利于“学区房”炒作降温?
蒋莉:学区房炒作是个社会现象, 是教育资源不均衡、择校观念不科学和社会心态浮躁的综合反映, 是一个阶段性的问题, 不必过于担忧和强化。只要教育行政部门一方面加大教育均衡发展的力度, 努力办好每一所学校, 特别是对学校的宣传和评比要加大公平力度。另一方面, 在招生时加大招生计划和录取原则以及调配机制的公开性, 会让家长对“学区房”的需求趋于理性。
张宝民:择校现象既是教育发展不均衡的突出表现, 也是造成学校发展“马太效应”的重要原因。小升初划片就近免试入学, 关键不在“就近”、“免试”, “均衡”才是根本。只有切实缩小学校间的差距, 把所有学校都办出特色, 才能根除学生家长“舍近求远”的内在驱动力。划片招生体现了教育公平, 但教育均衡问题得不到解决, 择校现象就不会终止, 划片招生就不可能真正实现。
赖菡:厦门小升初是在划定片区内以学生的学籍, 而非学生户籍所在地进行派位招生的, 而且优质初中均纳入多校划片范围进行招生。因此, 在厦门, 只有小学存在“学区房”的问题, 小升初只有九年一贯制学校存在“学区房”问题, 即只有单一小学对口直升初中的划片方式才存在“学区房”问题。
厦门对小学“学区房”炒作降温的主要办法有两个:
一是限人数, 要求片区同一套房产只能有1名适龄儿童在片区的小学一至六年级就学。
二是“泼冷水”, 将历史形成的群众较认可的小学对口划入邻近一般的初中校划片招生, 进行“泼冷水”降温。
总的来说, 小升初给“学区房”炒作降温的方式应采取多校划片的方式, 将优质初中和优质小学纳入多校划片范围, 并按小学学生学籍而非户籍进行派位入学。
小学升初中招生范围划片是小升初就近入学的基础性工作, 只有合理划片才能真正让“就近入学”政策落地。但要做到合理划片, 却不是简单划划就行的, 需要一些配套的措施, 需要扎实地推进义务教育均衡发展。1998年, 厦门教育除了对小升初进行改革, 实行划片电脑派位、免试入学外, 还以厦门市委、市政府的名义印发《关于扶持一般学校办好所有初中的若干措施的决定》, 绘制了厦门市推进义务教育均衡发展“路线图”, 并走上“合理划片—电脑派位—生源相对均衡—大力提高普通校水平—学校差距进一步缩小—群众更加满意”的良性循环, 也使厦门成为全国义务教育均衡发展的先进地区。
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百名局长眼中的“就近入学”
单高政
为了解教育部最近出台的两个“就近入学”政策在基层中的落实情况, 研究者对国家教育行政学院第三十五期全国地市教育局长研修班的全体学员——来自全国30个省、市、自治区与新疆生产建设兵团的近百名地市教育局长进行相关调研。调研显示:
政策好执行难
地市教育局长对就近入学政策总体上持认同、支持的态度。87.1%的局长认同就近入学能在一定程度上缓解择校难的问题, 63.5%的局长认为就近入学能有效推进教育公平, 82.8%的局长表示就进入学政策整体上利大于弊。
与此同时, 67.3%的局长表示自己所在地市就近入学政策在实践中的落实情况并不好。在落实不好的地区中, 87.1%是义务教育均衡发展水平一般或比较差的地区。从数据的一致性上可以看出, 对于均衡水平一般或比较差的地区而言, 就近入学政策执行难度较大。
相关配套需完善
局长普遍认为, 相关配套政策缺乏, 是导致义务教育均衡发展水平不高, 就近入学政策执行难的重要原因。师资均衡是义务教育均衡发展的重要内容, 但是, 旨在推进师资均衡的教师交流政策在实践中执行得并不好。之所以出现这样的现象, 一方面是由于现行教师管理体制导致教育行政主管部门权限有限, 无法通过行政命令手段调配校长、教师交流, 必须尽快建立“县管校用”的教师队伍管理体制, 为均衡配置校长教师资源提供制度保障。
另一方面, 相关激励政策的不到位, 很难吸引、鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教, 必须尽快出台区域内义务教育学校校长、教师交流的一揽子配套政策。
负面效应需警惕
62.9%的局长认为, 就近入学政策会推高学区房房价。60.3%的局长认为就近入学政策很可能导致另一种形式的教育不公平, 即经济资本事实上成为择校的主要决定因素, 教育系统提供的优质资源, 却使房地产业成为最大的受益者。
50.8%的局长认为, 就近入学政策会对流动儿童入学权利造成一定的损害。优质校对于拥有本地户籍的儿童而言都是相对稀缺的资源, 对于没有本地户籍的流动儿童而言, 只有在相对较差的学校招不满学生时, 才有可能被接收。
30.4%的局长认为, 严格执行就近入学政策可能会对学校发展带来不利影响。目前, 学校之间的差距是客观存在的, 对于优质校而言, 就近划片招生, 导致生源质量参差不齐, 教师教育、教学难度加大;对于薄弱学校而言, 因为生源有保障, 学校改革发展动力会受到一定程度的影响。
治标更需治本
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