联合办学三方协议（通用8篇）
联合体成员：
大连九洲建设集团有限公司地址： 大连市中山区同兴街67号邮电万科大厦20层大连筑成建设集团有限公司地址： 大连市甘井子区南松路1号江苏天地钢结构工程集团有限公司地址： 徐州市金山桥开发区综合区
联合体成员经友好协商，就共同参与 大连船舶重工集团有限公司（三区）新建平面、曲面装焊工场工程 项目总承包的投标竞争，达成如下合作协议：
（1）联合体成员一致认为：对参与 大连船舶重工集团有限公司（三区）新建平面、曲面装焊工场工程 项目总承包建设的重要意义有共同的理解，决定共同参与建设项目投标。
（2）为确保出色、圆满完成建设 大连船舶重工集团有限公司（三区）新建平面、曲面装焊工场工程 项目总承包，联合体各成员将密切协作，充分发挥各自的优势，共建精品工程。
（3）联合体成立后，各成员不得擅自退出。
（4）联合体成员各方承诺不得再参与其他联合体或作为其他投标人的分包商针对大连船舶重工集团有限公司（三区）新建平面、曲面装焊工场工程项目总承包的投标。
（5）联合体成员经协商一致同意按照招标文件的规定共同推举 大连九洲建设集团有限公司 作为联合体代表，即联合体主办方，在大连船舶重工集团有限公司（三区）新建平面、曲面装焊工场工程项目总承包的招标投标和合同实施阶段负责主办、协调工作，牵头组织各项工作。各方成员共同提交一份由各成员法定代表人签署的授权书以证明其代表和主办资格。各成员承诺有义务按照招标文件及联合体协议的要求积极配合，保证各项工作所需资源供给。
（6）大连九洲建设集团有限公司 作为联合体代表，有权代表联合体与其他业务合作方签订相关业务协议、合同。联合体代表履行义务和责任时，联合体各成员承担连带责任。联合体代表在投标活动过程中以及在以后的合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，均视为是我们联合体各成员公司的行为，与各联合体成员的行为具有同等的法律效力。我们联合体各成员和我们联合体各成员的法定代表人将承担联合体代表行为的一切及全部法律责任和后果。
（7）全部联合体成员承诺同时共同地和个别地承担责任。
（8）联合体中各成员承诺同时共同地和个别地为某联合体成员撤出后合同事实承担
法律责任。
（9）我们联合体投标时，将以联合体各方或者联合体代表的名义提交投标保证金。无论以哪种方式提交投标保证金，对我们联合体各成员均具有约束力。
（10）如果我们联合体中标，我们联合体各成员承诺按照中国法律、法规和本招标文件的规定与招标人共同签订有关书面合同和履行义务。联合体内部将遵守以下规定：
a．联合体主办人和成员共同与业主签订合同书，并就中标项目向业主负责有连带的和各自的法律责任；
b．联合体主办人代表联合体成员承担责任和接受业主的指令、指示和通知，并且在整个合同实施过程中的全部事宜（包括工程价款支付）均由联合体主办人负责；
c．投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
（11）我们联合体各成员在大连船舶重工集团有限公司（三区）新建平面、曲面装焊工场工程项目总承包的招标投标以及随后的合同实施阶段承担的工作和责任如下：
①大连九洲建设集团有限公司：主要负责 土建、装饰、附属配套安装工程及整体工程项目的施工、竣工和保修 工作；
②大连筑成建设集团有限公司：主要负责 钢结构部分的制作、安装施工和保修 工作（不包括：屋面网架部分）；
③江苏天地钢结构工程集团有限公司：主要负责 钢结构屋面网架部分的设计、制作、安装施工和保修 工作；
④ 主办人 大连九洲建设集团有限公司 承担总工程量的 40％，联合体成员 大连筑成建设集团有限公司 承担总工程量的 50％，联合体成员 江苏恒久建设集团有限公司 承担总工程量的 10％ ；
（12）联合体组织机构
联合体组建 大连船舶重工集团有限公司（三区）新建平面、曲面装焊工场工程 项目总承包工程领导小组，由各方主要负责人组成，其职责是：
① 对联合体内的重大问题进行商讨和决策；
② 定期召开协调会议，协调各成员之间的工作，对工作小组人员进行任务分工和管理；
（13）中标后，联合体各方将按照招标文件和投标文件的规定，组建大连 船舶重工集团有限公司（三区）新建平面、曲面装焊工场工程 项目总承包工程项目部。
（14）未尽事宜，各方视工作进展情况进行商榷，有关事项记入备忘录或补充协议。
本协议书签署于2007年12月17日。
联合体牵头人名称： 大连九洲建设集团有限公司
联合体牵头人法人代表签字：
（签字、公章）
联合体各成员名称： 大连筑成建设集团有限公司
联合体各成员法人代表签字：
（签字、公章）
联合体各成员名称： 江苏天地钢结构工程集团有限公司
联合体各成员法人代表签字：
（签字、公章）
(注：联合体各方成员应在本协议上共同盖章，不得分别签署协议书)
投标联合体授权主办方协议书
大连九洲建设集团有限公司，大连筑成建设集团有限公司，江苏天地钢结构工程集团有限公司 组成联合体，参加招标编号为 CSEMC-07311-16的 大连船舶重工集团有限公司（三区）新建平面、曲面装焊工场工程 项目的共同投标活动，联合体成员现授权 大连九洲建设集团有限公司 为本投标联合体主办方。
联合体主办方负责 大连船舶重工集团有限公司（三区）新建平面、曲面装焊工场工程 投标项目的一切组织、协调工作，大连九洲建设集团有限公司 所授权的投标代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、询标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与本次招标活动有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。
本授权有效期至本次招投标有关事务结束止。
被授权方： 大连九洲建设集团有限公司（盖章）
电话： 0411-82813693
地址： 大连市同兴街67号邮电万科大厦20层
授 权 方： 大连筑成建设集团有限公司（盖章）
电话： 0411-39511180
地址： 大连市甘井子区南松路1号
授 权 方： 江苏天地钢结构工程集团有限公司（盖章）
电话： 0516-87793743
地址： 徐州市金山桥开发区综合区
2007年12月17日
(注：本协议书需完全注明联合体其他方组成成员)
授权委托书
本授权委托书声明：
我 张友峰 系 江苏天地钢结构工程集团有限公司 的法定代表人，现授权委托 大连九洲建设集团有限公司 的 孔繁江 为联合体全权代表，以 大连九洲建设集团有限公司、大连筑成建设集团有限公司、江苏天地钢结构工程集团有限公司 联合体的名义参加 大连船舶重工集团有限公司 的 三区新建平面、曲面装焊工场工程 项目的投标活动。全权代表在开标、评标、询标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均以承认。
代理人无转委托权。特此委托。
代理人： 孔繁江身份证号码： ***单位： 大连九洲建设集团有限公司部门： 项目部职务： 项目经理
联合体成员（盖章）：
法定代表人（签字并盖章）：
日期：2007年12月17日
大学生签订三方协议后主动违约, 单位被动解约的现象更为普遍, 像小李遇到的用人单位在签订三方协议后主动解约的现象并不多见。用人单位不遵守三方协议对大学生就业会造成巨大的负面效果, 因为基于对用人单位的信赖, 大学生在签订协议后一般都不会再去找其他工作, 这时用人单位要求解约, 已经错过了就业的最好时机, 使得大学生再次就业难上加难。用人单位不遵守三方协议是由多方面原因造成的, 其中根本的原因还是三方协议缺乏法律的强制性保护, 用人单位违反三方协议需要承担的责任较法律后果轻, 违法成本过低。大学生一方面在就业中处于劣势地位, 在就业协议签订过程中难以要求用人单位承担相关的义务, 另一方面又对三方协议的法律性质、效力、违约的后果缺乏准确、清晰的认识, 难以有效运用法律武器维护自身合法权益。
一、就业协议的法律性质
就业协议是《全国普通高等学校毕业生就业协议书》的简称, 又叫三方协议。根据1997年国家教委制定的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》, 签署“就业协议”成为大学生就业的必经阶段, 其第24条规定:经供需见面和双向选择后, 毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书, 作为制定就业计划和派遣的依据。
就业协议是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务的书面表现形式, 能解决应届毕业生户籍、档案、保险、公积金等一系列相关问题。协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。就业协议一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制表。
关于就业协议的法律性质, 理论界有多种解释, 就立法而言, 到目前为止, 其法律属性还没有定论。就业协议是转型期中国的特殊历史阶段的产物, 是计划经济向市场经济过渡的产物。就业协议本身不是劳动合同, 但又与劳动合同联系紧密。
第一, 就业协议与劳动合同的主体不同。
就业协议的主体包括毕业生, 用人单位, 学校。就业协议由学校参与见证, 毕业生与用人单位协商签订。而劳动合同是毕业生与用人单位明确劳动关系中权利义务关系的协议, 学校不是劳动合同的主体, 也不是劳动合同的见证方。
第二, 就业协议与劳动合同的内容不同。
就业协议主要是毕业生如实介绍自身情况, 并表示愿意到用人单位就业、用人单位表示愿意接收毕业生, 学校同意推荐毕业生并列入就业计划进行派遣。劳动合同的内容涉及劳动报酬、劳动保护、工作内容、劳动纪律等方方面面, 更为具体, 劳动权利义务更为明确。
第三, 就业协议与劳动合同的签订时间不同。
一般来说就业协议签订在前, 劳动合同订立在后, 如果毕业生与用人单位就工资待遇、住房等有事先约定, 亦可在就业协议备注条款中予以注明, 日后订立劳动合同对此内容应予认可。
就业协议与劳动合同又密切联系, 就业协议是毕业生和用人单位关于将来就业意向的初步约定, 对于双方的基本条件以及即将签订劳动合同的部分基本内容大体认可, 并经用人单位的上级主管部门和高校就业部门同意和见证, 一经毕业生、用人单位、高校、用人单位主管部门签字盖章, 即具有一定的法律效应。有人比喻说, 根据劳动法规定, 就业协议类似于“出嫁协议”, 而劳动合同类似于“夫妻协定”。前者发生在学生毕业之前, 由学生、学校、用人单位三方共同签订, 以确定就业意向和相关权益, 包括擅自解除约定方应支付的违约金;但是, “出嫁协议”只约束“婚前”, “婚后”安排还须由“夫妻协定”明确。一旦学生毕业离校后, 学校将脱离三方关系, 毕业生和用人单位双方应确立劳动关系, 签订劳动合同, 就业协议则同时终止。
二、就业协议的签订
就业协议的签订要遵循两个基本准则。一是主体合法原则。也就是签订就业协议的当事人必具备合法的主体资格。对毕业生而言, 必须要取得毕业资格, 如果学生在派遣时未取得毕业资格, 用人单位可以不予接收而无须承担法律责任。对用人单位而言, 用人单位必须具有从事各项经营或管理活动的能力, 单位应有录用毕业生计划和录用自主权, 否则毕业生可解除协议而无须承担违约责任。对高校而言, 高校根据用人单位的要求如实介绍毕业生的在校表现, 也应如实将所掌握的用人单位的信息发布给毕业生。高校是毕业生就业协议的一个重要组成部分。二是平等协商原则。也即就业协议的三方在签订就业协议时的法律地位是平等的, 一方不得将自己的意志强加给另一方。学校也不得采用行政手段要求毕业生到指定单位就业 (有特殊情况的毕业生除外) , 用人单位亦不应在签订就业协议时要求毕业生交纳过高数额的风险金、保证金。三方当事人的权利义务应是一致的。除协议书规定内容外, 三方如有其他约定事项可在协议书“备注”内容中加以补充确定。
就业协议的签订和其他协议的签订一样, 一般要经过两个步骤, 即要约和承诺。要约是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示。毕业生持学校统一印制的就业推荐表或复印件参加各地供需洽谈会 (人才市场) , 进行双向选择, 或向各用人单位寄发书面材料, 应视为要约邀请, 用人单位收到毕业生材料, 对毕业生进行考察后, 表示同意接收并将回执寄到高校毕业生就业工作部门或毕业生本人, 应为要约。承诺是受要约人同意要约的意思表示。毕业生收到用人单位回执或通过其他方式得到用人单位答复后, 做出选择并到学校毕业生就业工作部门领取就业协议书, 与用人单位签订协议, 即为承诺。但在就业协议签订过程中, 有时候很难明确区分要约和承诺两个步骤。
从就业协议整个具体流程来看, 主要分以下几步:1.毕业生和用人单位达成协议并在就业协议书上签名盖章, 用人单位应在协议书上注明可以接收毕业生档案的名称和地址。2.用人单位上级主管部门批准盖章。3.用人单位必须在与毕业生签订协议书起的十个工作日内将协议书送学校毕业生就业的工作部门。4.学校同意盖章, 并及时将协议书反馈用人单位。
三、就业协议的违约
大学生就业协议的签订意味着各方主体需按就业协议的约定执行。在毕业生没有去单位报到的这段时间内, 对于毕业生来说, 要继续遵纪守法, 保证顺利毕业。对于校方来说, 学校有监督学生的义务。就用人单位而言, 是要按照就业协议的约定, 接受合格的毕业生。一旦有一方当事人要违反就业协议, 也需要严格按照程序处理。根据不同的标准, 就业协议的违约可分为不同的类型。
1. 依据违约的主体不同可分为大学生违约和用人单位违约
虽然就业协议涉及了三方主体, 可实际上违约的主体只有毕业生和用人单位双方, 实践中学校的责任几乎不被追究。在实践中, 对于毕业生这一主体违约, 社会上一直持较为宽容的态度, 有更好的工作机会就放下原来签订的就业协议, 到自己更喜欢的岗位工作是可以理解的。但还有人认为这是毕业生的道德品质问题, 必须严格地控制毕业生的违约率。对于用人单位的违约问题, 人们更苛责一些, 认为更应该严格地控制, 因为单位处于协议的稍强势的地位, 其凭借自己的优势对毕业生有很多选择的机会。
2. 根据违约的时间不同可分为预期违约和实际违约
预期违约是毕业生在签订了就业协议后到单位报到前, 毕业生明确表示不去单位报到或用人单位做出拒不接受毕业生的表示。而实际的违约是毕业生在报到时间截止后仍不去报到, 或者用人单位在报到期限到来后不接受毕业生或不按约定地接受毕业生。
四、违反就业协议的后果
为了规范就业协议, 减少就业协议违约情况, 《全国普通高等学校毕业生就业协议书》第四十八条规定:对违反就业协议或不履行定向、委托培养合同的用人单位、毕业生、高等学校按协议书或合同书的有关条款办理, 并依法承担赔偿责任。
任何一方主体违反就业协议, 其后果定会影响校方、毕业生、用人单位三方。同时任何一种违反协议的行为, 都应受到惩罚。这些惩罚包括有形的, 主要指违约金等经济责任, 也有无形的, 包括诚信、信誉影响。无论是哪种后果都会给违反协议的当事人带来不利的影响。
就毕业生来说, 如果其违约一方面要按照就业协议的约定, 赔偿违约金, 另一方面其违约行为对其前途会有影响, 因为这涉及到个人的信用问题, 这对毕业生以后找工作, 甚至对其以后的职业生涯都会有负面影响。毕业生违约, 给用人单位带来的损失更为直接, 也许会更大, 因为单位每年都会有人员安排和资源配置的计划。对于一个人或几个人的变动可能会带来整体计划的调整, 这会对单位的年度工作计划的实施产生影响, 也不利于单位的稳定持续发展。与此同时, 可能错过了与其他人才签约的最佳时间。对于用人单位违约而言, 一方面需要支付协议约定的违约金, 另外也要承担企业社会声誉受损的风险。对于校方来说, 毕业生违反就业协议的情形频繁发生, 不利于学校树立良好的口碑和信誉, 以后各届毕业生签约时, 用人单位会不愿与该校的毕业生签订就业协议。长期来看, 这会导致这个学校就业率的下滑。可见, 高校受到的负面影响同样很大。
中国纺织工业联合会会长 王天凯
从明年起中国进入新的“十三五”规划。情况依然错综复杂，但我们仍将坚定不移地推进模式转变和产业升级。
韩国、日本是中国一衣带水的邻国，纺织产业的友好联系和加强与日韩的合作也是中国纺织业界的心愿。
近年来，中日韩之间的经贸合作关系日益深化，中韩自贸协定今年6月正式签署，两国共同扩大市场与投资开放，将为纺织行业带来更为充沛的发展活力。中韩自贸协定谈判期间，中国纺织工业联合会多次向中国政府部门表达了全面开放市场、与韩国纺织业共同发展的愿望。
今年以来，中日韩自贸区谈判进度也有所加快，三国政府间的经济往来合作更趋紧密，将为纺织行业创造更有利的发展环境与合作契机，三方纺织业也应当抓住这一机遇，进一步深化交流，力求合作，共同发展。
对于三方纺织业未来合作，建议重点关注三个问题。
首先是深化产业创新与生态发展合作，集思广益，构建更多元化、多样化的业界平台。推进技术应用、生态标准、时尚创意、创新人才等方面交流，增加生产方面和实际事务方面的合作。
其次是加强贸易经济合作，推进企业之间紧密的产业链、价值链的合作，共同挖掘中国内需潜力。加强投资信息的交换，使海外投资和资源相配合，建立更具有协作发展空间的跨国产业布局体系。
三是建立更加常态化的沟通机制，三方协会在现有专题小组及联络人机制基础上，适当增加沟通频率，定期交换重要信息，适时就自贸区、技术标准等重要事项开展专项沟通。
引领世界纺织产业
日本纤维产业连盟会长 下村彬一
现在日本参与的广域经济合作谈判中，TPP（环太平洋经济合作协议）经过长年的交涉于上个月初达成了基本协议，期待能对其他谈判带来好的影响。
我认为这不仅是扩大出口，还是促进进口，促进贸易与投资，进一步扩大面向世界市场的潮流、创造需求的良机。
对于我们纺织业界来说，从现在的贸易情况及今后扩大市场战略方面来看，正在参与的谈判里中日韩FTA是最为重要的经济合作谈判，在本次会议中也将谈论，希望能积极推动这一课题的进展。
中日韩纤维产业合作会议迎来了第五届。我们三国的纺织产业在消费者需求高水平化、市场高度成长的情况中，不论是量还是质都处于引领世界的阶段，要以此责任与气概开展活动。
期待今天也能从此意义上开展坦率、高水准的意见交换。下面就目前的事业环境、本会议的意义和今天的议事内容阐述我的想法。
世界各地快速推动区域经济合作，世界无边化也在快速推进。
中日韩三国是世界纺织先进国家，也是世界最大的纺织产业集群，希望充分意识这一点，由我们纺织业界自己验证FTA/EPA的意义和效果并积极推动。
为了使中日韩FTA尽早成为联系彼此纺织产业的贸易自由化结构，需要认识到纺织产业是所有产业的领跑者，要实现高水平的合作内容。
另外，以中日韩领导的形式，对包括东盟、澳大利亚、新西兰、印度在内的广域经济合作协议RCEP带来好的影响，实现更高水准的合作。
今天，为了加快今后政府间的谈判，希望能开展视野更为广阔的讨论。我相信中日韩纺织业界是以共同发展、双赢关系为共同目标的合作伙伴。
为实现共同成长和发展，希望能携手合作，引领世界纺织行业，加强相互的信赖关系。
期待加快FTA谈判
韩国纤维产业联合会会长 成耆鹤
本次会议在11月1日于首尔举行的中日韩首脑会议后举行，我认为在时机上有很重要的意义。中日韩纤维产业合作会议作为三国之间产业会议是唯一定期举行的会议，可以认为中日韩的产业合作中纺织产业是先驱者。
今年，三国的经贸环境发生了重大变化。日本参与的TPP谈判于10月5日达成了基本协议、韩中两国于6月1日正式签署自贸协定，预计今年底或明年初生效。不仅如此，包括韩中日三国在内的16个国家共同参与的区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判也进入了实质性阶段。在如此的贸易环境转型过程中，三国的纺织产业将发挥至关紧要的作用。
期待中日韩FTA也能以上次的三国首脑会议为契机加快谈判速度。因此，本次会议就区域内贸易自由化以及原产地规则等交换意见，希望能达成更和谐合理的方案。
今后中日韩FTA、TPP、RCEP等将创造出多样化的地区合作，并使全球供应链发生变化。在这样的贸易环境变化中，中日韩的纺织产业也会在全球化价值链中发挥最重要的作用。
中日韩三国的合作对半岛的和平与国际关系发展甚为重要。期望三国在推动自贸协定的过程中，超越经济利益，将开城工业园区视为整合三国产业链的有效资源。
还想进一步强调的是，围绕中日韩三国的世界贸易环境的变化实际上将对各国纺织企业带来怎样的机遇，对此努力研究对策也非常重要。
通过本次会议，期待中日韩的纺织服装业，将全球经济疲软、贸易环境变化视为新的机会而不是瓶颈，应作为探索新成长动力的踏脚石。
从这些观点出发，中日韩三国的纺织业界要把中日韩纤维产业合作会议作为产业及贸易合作的渠道而积极加以应用，并使之能进一步发展。
甲方：
乙方：
丙方：
三方本着互惠互利的原则，经友好协商一致，就乙方为甲方所属船舶供应燃油、润滑油等事宜，达成本供应协议，共同恪守。
一、供受油品种及单价
1、供油品种：按照甲方要求提供所需油料品种供应。
2、油品的价格：根据市场价格，经双方协商确定，以传真件为确认依据。
二、供应原则
1、燃油供应计量按交通部一九九七年颁布的行业标准《交通部船舶供受燃油管理规定》执行。
2、乙方供应的油品质量以国家统一对外供应标准（GB/252-2000）和企业标准为准。
3、计量方法：按照所加燃油的容积乘以比重来折算加油量。
三、供油方法
1、甲方应提前4日用传真方式通知乙方，乙方在接到该通知后向甲方提供报价并确认加油时间，甲方确认后该价格即为结算依据。
2、供油数量以供受油船舶双方授权人签收认可的数量为准。供油前乙方应将油质说明书提供给甲方，双方共同在供应前和供应后对受油船的存油量进行测量、记录，并在确认书上签字，供油结束后双方在受油凭证上签字。在供油过程中，双方应共同提取油样，并签字确认，一式两份，双方各保留一份至六十天为止。
3、受油完毕后，受油双方人员签字的受油凭证双方各执一份，甲乙双方根据本协议签订正式结算书作为结算依据。
四、财务结算
1、乙方供应甲方的油料价格按上述经双方协商确定的单价为准。
2、乙方供油结算量，按给甲乙双方船舶实际签收认可的数量为准。（甲乙双方签订的供受油协议书，甲方受油船签署的受油凭证是甲乙双方所结算的依据）。
3、甲方在每月 1
一次性结清，结算款由丙方直接支付乙方；单船供受油协议中约定付款日期的以单船供受油协议为准。
五、甲方的责任和义务
1、甲方应提前4日将船舶所需油料的品种、规格、数量、供应地点、时间通知乙方（特殊情况除外），以便乙方做好供油准备。
2、船舶受油后，丙方按合同约定日期支付乙方上月油款。如遇节假日，应提前汇款或在节假日结束后的两天内付款。逾期没有支付款项，乙方将按日收取欠款总额千分之五的违约金。
六、乙方的责任和义务
1、乙方应根据油品市场情况，备足质优价平的油料，以保证甲方船舶的用油需求。
2、乙方接到甲方的供油通知后，应根据供油船舶的实际情况和天气情况确定加油时间，并及时予以书面回复，经确认后，按时、按质、按量向甲方船舶供油。由于乙方原因（不可抗力的情况除外）耽误甲方船舶生产、出现停产等现象、给甲方造成的直接或间接经济损失，由乙方负责承担予以赔偿。
3、若乙方所提供油料品种不符合规定的标准，甲方可拒绝使用并可作退货处理，由此产生的费用和造成的损失均由乙方承担。
4、若已加的油料给机器造成损害，经有关质检部门根据油质证明和油样检查后，证明属油品质量问题，乙方承担所有给甲方造成的的经济损失。
七、供受油作业的甲乙双方安全和环保责任
1、加油过程中双方作业人员必须听从供油船船长的指挥，并按双方商定的程序进行操作。
2、加油过程中双方船舶必须可靠系泊。
3、作业现场必须配足消防器材，附近不得进行明火作业。
4、输油管路必须完好，不得有滴、漏、跑、冒现象，加油船舶必须配足集油容器、吸油纸、拦油栅等防污染设施。
八、争议的解决
在本协议执行期间，若发生争议，双方应首先友好协商，若协商未果，甲乙双方任何一方均可向人民法院起诉。
九、附件
1、本协议自甲乙丙三方代表签字盖章之日起生效，一式三份，双方各执一份，本协议未尽事宜，双方经友好协商，签订补充协议，补充协议签订之前，仍按照本协议，补充协议与本协议同等法律效力。
2、本协议有效期至或终止协议。
甲方：
甲方代表
日期：
丙方： 丙方代表 日期：
合伙人（甲方）：姓 名： 身份证号码：
合伙人（乙方）：姓 名： 身份证号码：
合伙人（丙方）：姓 名： 身份证号码：
鉴于，三方同意共同合作经营通信、数码、电子、手机等相关项目，为明确各方的权利义务，三方本着公平、平等、互利的原则订立合伙协议如下：
第一条：经营宗旨：通过合法的手段，创造劳动成果，分享经济利益。
第二条：合伙经营项目名称、主要经营地址
第三条：合伙期限。自 年 月 日起，至该地址或变更地址店不在经营。
第四条：出资金额、方式、期限。
甲方以出资的方式合作，计人民币100000元（大写：）。乙方以出资的方式合作，计人民币 100000 元（大写：）。丙方以出资的方式合作，计人民币 100000 元（大写：）。
本合伙出资共计人民币 300000 元。
第五条：盈余分配与亏损破产承担。
1、盈余分配：
1-1甲方分红比例为：33.33 %；分红时间为：
1-2乙方分红比例为：33.33 %；分红时间为：
1-3丙方分红比例为： 33.33 %
2、亏损承担：
2-1甲方承担比例为：33.33 %
2-2乙方承担比例为：33.33 %
3-3丙方承担比例为：33.33 % 以上以管家婆数据为准
3、工作分配：
3-1甲方负责：资金及大方向的决策；
3-2乙方负责：场地的运营及技术支持；
3-3丙方负责：行政管理；
第六条：入伙、退出、出资的转让。
（一）入伙。
1.新合伙人入伙，必须经合伙人三方同意； 2.承认并签署本合伙协议；
—1—
3.除入伙协议另有约定外，入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利。
（二）退伙
合伙的经营期限内，有下列情形之一时，合伙人可以退伙：
1、合伙协议约定的退伙事由出现；
2、经其他合伙人同意退伙；
3、发生合伙人难以继续参加合伙的事由； 本合同未到1/3时候退入股金1/5 合同期限大于1/3小于2/3退入股金2/5 合同期限大于2/3时候退入股金3/5 合同退股金退伙之日一年后返还，退伙方不得在直径10公里内开设、合伙、工作、相关的店面(退伙方是否违规以视频或照片为证据)
（三）股份转让。
未经过全体合伙人同意，不得将合伙股份转让给合伙人以外的其他人，其他合伙人不同意接收转让股份的，按退伙方式结算。
第七条：合伙人的权利和义务。
（一）合伙人的权利：
1.合伙事务的经营权、决定权和监督权，合伙的经营活动由合伙人3方投票决定； 2.合伙人享有合伙利益的分配权； 3.合伙经营积累的财产归全体所有； 4.合伙人有退伙的权利。
（二）合伙人的义务：
1.按照合伙协议的约定维护合伙财产的统一； 2.以发展为最大的目标；
第八条：禁止行为。
（一）未经全体合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名义进行业务活动；如其业务获得利益归合伙，造成的损失按实际损失进行赔偿。
（二）禁止合伙人参与经营与本合伙竞争的业务；
（三）除合伙协议另有约定或另一方合伙人同意外，合伙人不得同本合伙进行交易。
（四）合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。第十条 合伙营业的继续。
（一）在一方退伙的情况下，剩下方合伙人有权继续以原企业名称继续经营原业务。
第九条：合同争议解决方式。
凡因本协议或与本协议有关的一切争议，合伙人之间共同协商，如协商不成，可向店面所在地法院提起上诉。
第十四条 其他。
（一）经协商一致，合伙人可以修改本协议或对未尽事宜进行补充；补充、修改内容与本协议相冲突的，以补充、修改后的内容为准。
（二）本合同一式 份，合伙人各执一份。
（三）本合同经三方合伙人签名后生效。合伙人（甲方）：姓 名（手印）： 日期： 合伙人（乙方）：姓 名（手印）： 日期： 合伙人（丙方）：姓 名（手印）： 日期： —2 —
甲方：_______________________________
乙方：_________________工程学院管理系
丙方：_________工程学院管理系实习学生
为保证学生在“_________”实践教学实习过程中学到与本专业相关的实践工作经验，提高专业知识水平和基本技术技能，现就本次实习有关事宜，实习单位、院方、实习学生三方达成如下协议：
一、实习单位（甲方）责任义务
安排工程技术人员指导学生熟悉与掌握房地产开发经营管理方面的知识和房地产开发的具体程序等实践技能，解答学生提出的问题，对学生进行安全知识教育，考核学生出勤，检查实习日记，并在实习结束时对学生作出实习鉴定。
二、院方（乙方）责任义务
对学生进行实习安全教育，以免出现意外事故，布置实习任务，定期到实习地点对学生进行指导，及时与实习单位沟通有关学生的实习情况，协调解决实习过程中的实际问题。
三、学生（丙方）责任义务
按实习任务书和指导书的要求，完成相应的实习任务，遵守实习地点或现场的一切规定，服从实习所在单位及其指派的指导教师的领导安排，作息时间与实习单位或实习现场工作人员作息时间一致，交通问题自行解决。如学生无视有关规定和安全操作规范发生意外事故，后果由学生自负。
四、实习时间
_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
关键词：RFID,NTRU密码体制,安全性,认证协议
0 引言
RFID( 射频识别) 是一种非接触式的自动识别技术,通过射频信号来识别目标,并获取相关的数据。该技术无须人工干预,可以识别高速运动物体并同时识别多个标签,并且可以在各种环境下工作,所以RFID在诸如物流、零售、道路自动收费等方面的应用十分广泛[1]。同时RFID系统的安全隐患和隐私泄漏问题也日益突出,成为RFID技术发展中亟需解决的关键技术之一。
现有的大多数安全协议均存在以下两个问题:
首先,认证的安全性问题。RFID系统由标签、阅读器及服务器组成,文献[2,3]是针对服务器与标签双向认证设计,这导致缺乏对阅读器认证,从而非法阅读器窃取服务器所发信息并篡改同步随机数。文献[3]没有对随机数进行更新,从而失去同步易产生拒绝服务。文献[4,5]是针对阅读器与标签双向认证设计,这导致缺乏对服务器认证从而使假冒服务器窃取阅读器的信息易产生被“钓鱼”风险。文献[4]易获得IDr从而易产生假冒攻击同时没有对产生的随机数更新易导致拒绝服务。文献[6]是三方单向认证主要表现在标签未对阅读器和服务器认证,阅读器与服务器之间产生的随机数未进行更新易产生拒绝服务。认证性能上也相对较弱[2,3,4,5]。
其次,密码机制的安全性及性能问题,一般采用Hash函数及对称密钥方法,但是前者的安全性存在穷尽搜索问题,后者需要标签与阅读器一对一的密钥对,非常不利于密钥管理[6]。相对而言,公钥密码体制能够解决以上问题,但是它们多数在时间与空间的消耗上有较大的差异。随着深入研究发现NTRU具有安全性高、成本低、运算速度快等特点,因而更加适用于RFID系统[7]。几种公钥密码体制的性能比较[8,9],如表1 所示。
针对以上两个问题,本文提出了一种基于快速NTRU密码体制的RFID三方相互认证协议。采用的认证与密码体制具有较好的安全性、成本较低、效率较高等特性。从而适用于更多类型的RFID标签。
1 基于NTRU密码的RFID认证方案
1. 1 NTRU密码体制
NTRU是基于环上多项式代数运算与对数P及q的模约化运算的密码体制。NIRU采用多项式、模约化、卷积及高维格中寻找一个短向量的困难问题( SVP) 来保障安全性。由于该体制采用了简单的模乘法和模求逆运算,因此很好地解决了公钥密码体制的速度问题[1]。
定义1两个二元运算代数系(A,+,*)叫作一个环。
在NTRU密码体制中用到的是N-1次整系数多项式,即:
其中系数( y0,y1,…,yn -1) 为整数,其他系数为零。由所有这样的多项式构成的集合为A。当Y ∈ A,Y表示为式( 1) 或向量形式Y = [y0,y1,…,yn -1]。
当Y = [y0,y1,…,yn - 1]∈ A,M = [m0,m1,…,mn -1]∈ A时,A上的加法定义为:
A上的卷积定义为:
其中k阶系数bk为:
定义2,其中q称为M的多项式模。
定义3 设M ∈ A,q ∈ Z,如果使得任意Y ∈ A,满足于M* Y ≡ 1( modq) ,就称Y是M模q的逆。如果Y是M的逆,那么M也是Y的逆。
NTRU密码体制主要采用三个整数参数( n,p,q) 和最高次为n - 1 的四个整系数多项式集合( Ly,Lg,Lr,Lm) ,其中n为素数,p,q不需要是素数,但要求满足qcd( p,q) = 1,同时q远大于p。设L( d1,d2) = { Y ∈ A: Y有d1个系数为1,有d2个为- 1,其余全为0} ,多项式集合分别满足: Ly= L( dy,dy- 1) ,Lg= L( dg,dg) ,Lr= L( dr,dr) ,其中要求明文空间Lm的多项式系数位于区间[- ( q - 1) /2,( q - 1) /2]。以上使用的多项式均在A上选取。
1) 密钥生成
在后面的表述中,通信三方分别用Servers( S) 、Reader( R)及Tag( T) 表示。
NTRU在生成密钥时,S随机地选择两个多项式y ∈ Ly,g ∈Ly。要求多项式y对于模p和模q的逆元YP,Yq均存在,即: Yp* y≡ 1( modp) 和Yq* y ≡ 1( modq) 。私钥对为( Yp,y) ,S计算公钥h≡ Yq* g( modq) 并将其发给R与T。
2) 加密
假设R或T要发送消息给S,首先从明文空间Lm中选取消息m,然后随机地选择一个多项式r ∈ Lr,并使用S发过来的公钥h对消息进行加密e ≡ pr* h + m( modq) 。最后R或T将密文e发送给S。
3) 解密
S接收到R或T发出的密文e后,使用私钥对( YP,y) 对其进行解密。S首先计算a ≡ y* e( modq) ,a的系数在[- q/2,q /2]之间选取,然后计算Yp* a( modp) ,即可恢复R或T发过来的明文m 。
1. 2 RFID三方相互认证协议
RFID系统的服务器、阅读器与标签之间的数据采用无线传输,而这是不安全的传输形式。为了保障整个系统的安全性必须进行三方相互认证,在此情况下,提出RFID三方相互认证协议。该协议由协议初始化和协议认证过程两个阶段组成。
1. 2. 1 协议初始化
当系统初始化时,服务器根据NTRU密码体制生成两个公钥hr,ht和相应的私钥对yr= ( Yp,y) ,yt= ( Yp,y) 。用IDt表示标签的标识码和物品的相关信息,IDr表示阅读器的标识码和它的相关信息,keyi表示标签与服务器的共享秘密。服务器将( keyi,IDt,ht) ,( IDr,hr) 分别存入对应的标签与阅读器中,同时将( keyi,yt,IDt,ht) ,( IDold,IDnew,yr,hr) 存入到服务器中,初始IDold= IDnew= IDr并用keyi为指引对服务器建立索引。
定义4 截联运算: 设a = ( a0…an -1) ,b = ( b0…bn -1) 则:
定义5 截取运算: 设c = ( c0,c1,…,cn -1) 且( c > j) ,则:
其中,截取c的( c0,c1,…,cj -1) ,其余位补零。
以上定义的截联与截取运算适用于位运算的操作。
Ex= ( data1,data2) 表示用密钥x所对应算法加密data1,data2。Dx= ( data1,data2) 表示用密钥x所对应算法解密data1,data2。
设R1,R2,keyi∈ Lm,并设keyi为64bit,R2为32bit[14]。选择p = 2,则Lm= [m ∈ A: m的系数范围为( - 1,1) ],由于标签与阅读器的标识码可以用二进制数表示,从而令IDr,IDt∈ Lm。且标签与阅读器的标志码为64 bit[10],因而其仅占用IDr,IDt的( ID0,ID1,…,ID63) ,余下的( ID64,ID65,…,IDn -1) 初始化时赋值为零。
1. 2. 2 协议认证过程
基于NTRU的RFID三方相互认证协议流程,如图1 所示。
步骤1
阅读器产生一个随机数R1∈ Lm和请求消息Query,随后向标签发送随机数R1及认证请求Query。
步骤2
标签收到随机数R1及认证请求Query后,首先将共享秘密keyi与随机数R1进行异或运算即: keyi⊕ R1∈ Lm,其次利用分配的公钥ht对keyi⊕ R1进行加密运算得到密文PID1= Eht( keyi⊕ R1) 。最后将PID1发送给阅读器作为对认证请求的回应。
步骤3
阅读器收到标签回应的PID1后,首先利用式(5)将产生的随机数R2与IDr进行截联运算得到IDrR2,R2IDr。然后使用分配的公钥hr对(IDrR2,PID1)进行加密运算得到密文。最后将(PID'1,R1)发送给服务器进行认证。
步骤4
服务器收到阅读器发过来的密文(PID'1,R1)后,首先用保存的私钥对yr将PID'1解密即:Dyr=(PID'1),从而得到明文(IDrR2,R2IDr,PID1)。利用式(6)将IDrR2,R2IDr截取即:,从而得到阅读器的标识码IDr与随机数R2,并判断IDr=IDnew或IDr=IDold是否成立,若不成立则终止本次认证,否则阅读器通过认证,同时服务器作相应更新:IDold=IDr,IDnew=IDr⊕R2。
其次用保存的私钥对yt将PID1解密即: Dyt= ( PID1) ,从而得到明文keyi⊕ R1。将其明文与收到的随机数R1进行异或运算得到共享秘密key'i,同时在服务器中搜寻是否有相等的keyi,若没有有则终止本次认证,否则标签通过认证。
最后搜寻keyi对应的IDt,并将其与R1异或即: IDt⊕ R1,同时用公钥ht将其加密即: PID2= Eht( IDt⊕ R1) ,将PID2⊕ R2,PID2⊕( R2R1) 发送给阅读器。
步骤5
阅读器收到服务器发送过来的消息: ( PID2⊕ R2,PID2⊕( R2R1) ) ,再利用式( 5) 将R1,R2进行截联得到的结果与PID2⊕( R2R1) 进行异或得PID'2,并将其与PID2⊕ R2进行异或得到的结果R'2与阅读器保存的R2进行比较,若不相等则终止本次认证,否则服务器通过认证。同时阅读器作相应更新: IDr= IDr⊕ R2,同时将PID'2发送给标签。
步骤6
标签收到阅读器发送过来的密文PID'2后,标签标识码IDt与随机数R1进行异或运算得到IDt⊕ R1。将其用公钥ht加密计算得PID″2= Eht( IDt⊕ R1) ,然后判断PID'2= PID″2是否相等,若不相等则终止本次认证,否则服务器通过认证。
2 安全性分析与性能评估
讨论提出的认证协议安全性及其性能,并将该协议与已提出协议进行对比。
2. 1 安全性分析
2. 1. 1 NTRU密码体制安全性分析
NTRU的安全性可以分为三种级别,在协议中标签与阅读器分别发送的密文keyi与IDr均为固定的64 bit,D为随机长度,即: D = N - 64 ( bit) 那么由随机数引起的密文安全度2D。NTRU密码体制安全级别与安全度,如表2 所示。
2. 1. 2 认证协议安全性分析
本文提出的协议能够有效地防止标签伪造、非法阅读器、假冒服务器、拒绝服务、前向攻击等安全性问题。
标签伪造: 由于每一次通信均将共享秘密keyi进行加密运算,因此伪造标签不知道与服务器的共享秘密keyi,若上述第四步服务器搜寻到的信息keyi与接收到的信息key'i不相等,则对标签认证失败。
非法阅读器: 在协议中,阅读器必须向服务器提供与其共享标识码IDr,而标识码在整个协议过程中均被加密保护并且结束后发生更新,因此非法阅读器无从知晓,同时服务器据此验证阅读器的合法性。
假冒服务器: 非法服务器无法拥有私钥对yr,因而无法得到阅读器的明文信息R2。同时不能得到标签标识码IDt,从而没有正确的密文信息返回。在上述第五步阅读器运算得到信息R2≠R'2,第六步标签信息PID'2≠ PID″2,则阅读器与标签同时认证服务器失败。
拒绝服务: 非法用户能够使服务器更新阅读器标识码IDnew,而阅读器没有更新其存储的标识码IDr,标签与服务器就会失去同步。然而,服务器存储有每个阅读器当前和上次通信的标识码IDnew、IDold,下一次通信,判断IDr与IDold是否相等,因此能够抵抗拒绝攻击。协议不对标签的内容进行更改就能够抵抗拒绝攻击[7],同时采用COMS工艺使标签计算NTRU算法得到提速[12]。
前向攻击:破坏标签得到的当前消息分别是(IDt,PID″2,PID'2,keyi,ht),而上一次通信的数据是(PID1,PID'1,PID2,PID2R2,PID'2,R1,PID2⊕(R2R1))则内部数据分别为PID1=ht(keyi⊕R1)、PID'1=hr(IDrR2,PID1)、PID2=ht(IDt⊕R1),已知IDt,keyi不能得到PID1,PID'1,PID2,因此能够抵抗前向攻击。
三方相互认证: 当服务器收到阅读器发过来的密文( PID'1,R1) 后,服务器首先将其解密得到IDr、PID1并判断IDold= IDr或IDnew= IDr是否成立,若成立则阅读器得到服务器的验证。然后对PID1解密得到key'i,若能在服务器查询到对应的keyi则标签得到验证。当服务器把PID2⊕ R2,PID2⊕( R2⊕ R1)发给阅读器时,阅读器判断是否R2= R'2成立,若成立服务器与标签得到阅读器的验证。然后阅读器将PID'2发给标签,标签判断是否PID'2= PID″2成立,若成立服务器与阅读器得到标签的验证。
与已提出的NTRU密码体制协议作安全性比较,本文提出的协议较其他协议提供了RFID系统更加优越的安全性,几种协议的安全性比较,如表3所示。
注:√-具有抵抗功能、×-不具有抵抗功能
2. 2 标签性能评估
在实际应用中除了考察RFID系统的安全性外,还要对标签的功耗、成本和执行时间进行考量。从功耗上讲,A. C. Atici等人采用了低漏电流的工艺,500 k Hz的时钟频率下NTRU加解密的动态功耗分别为: 5. 93 μW、6. 04 μW,但是只适应于有源标签[13]。陈剑等人采用门控时钟等措施,同样频率下NTRU加解密的动态功耗分别为: 19. 05 μW、24. 73 μW,适应于两类( 有源与无源) 标签。成本上,设计NTRU仅需9353 个等效逻辑门[12]。时间上,500 k Hz的时钟频率下NTRU加密56. 116 ms,解密113. 233 ms[12]。
从标签较为耗时耗能的加解密、随机数生产的次数及消耗成本的存储需求中能够比较协议之间的性能差异[14]。与已提出协议的标签作性能比较。本文提出的协议的标签在性能上优于其他协议的标签,标签的性能比较,如表4 所示。
注: 以上协议公钥及对称密钥均为128 bit,标识码及共享秘密均为64 bit,随机数为32 bit
3 结语
[关键词] 孔子学院；办学模式；第三方介入
[中图分类号] G656 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016） 12-0043-03
截止2016年3月，中国已在138个国家建立了500多所孔子学院和1000多个中小学孔子课堂，共涉及90多个语种。从现有500多所孔子学院办学模式的实际操作来看，无论是资金支持还是主体参与，国家汉办（孔子学院总部）及其双方合作高校一直充当大多数孔子学院的“主导者”甚至“主宰者”角色。而国家汉办无疑又是政府教育职能部门（教育部）代理人的角色，正是由于这种角色的扮演，导致了孔子学院办学主体的相对单一化、办学手段的行政化和办学性质的官方化等特征，以致企业、社会组织和个人等第三方难以真正有效介入其办学模式并发挥作用。基于孔子学院现有模式的特点，本文选取美国的孔子学院作为研究视角来探讨如何进一步发挥第三方在孔子学院办学模式中的相关问题。论文首先分析了在美孔子学院的几种基本办学模式，接着分析了第三方介入孔子学院办学模式面临的困境及机遇，并在此基础上提出了第三方如何有效介入孔子学院办学模式的策略思考。
一 美国孔子学院基本办学模式简要分析
截至2015年12月1日，在美国已经建立了109所孔子学院，它是目前建立孔子学院最多的国家，约占全球孔子学院总数的21.5%。从现有100多所在美孔子学院的办学模式来看，主要有以下四种基本办学模式。
一是中美高等学校合作办学模式。这是一种校与校合作办学模式，即中国的教育机构（高校）与美国的教育机构在某些专业、课程和项目等方面进行的合作。如在美国的第一家孔子学院——马里兰大学孔子学院以及纽约州立大学布法罗孔子学院。二是美国社团机构和我国高校合作办学模式。这种模式主要是基于国家汉办选择一些汉语教学基础好或对中国文化有研究基础的社会团体与国内的高校共同合办，这类社团师资、场地和图书资料等重要教育资源相对丰富，可以迅速满足教学工作的开展。如美国华美协进社孔子学院就是典型的这种办学模式。三是美国政府与中国高校合作办学模式。这种办学模式的特点是美国政府负责硬件的投入再辅以相关的优惠政策，而国内的高校则负责学院的各项教学工作。这种办学模式的优势是风险小、成功率高，使得孔子学院避免了对一级承办大学有限教育资源的抢占以及一级大学的过多干预。比如暂停的芝加哥孔子学院，当时就是由芝加哥公立教育局与国家汉办以及华东师范大学共同合作创办。四是中美高校联合跨国公司合作办学模式。这种合作办学模式就是高校与跨国公司合作，它允许企业介入投入资金并按照投资比例来获得一定的收益。这种办学模式的最大好处在于，既能够减轻合作办学启动资金方面的压力，提高孔子学院办学的硬件水平，同时也容易和国外的教学条件接轨，使得各项教学活动能尽快地步入正轨。但可能是由于文化等方面的差异，这种办学模式目前并没有形成较大的影响力。
以上我们主要还是基于办学主体的不同进行的分类，而在学术研究中不同学者会根据不同的视角给出不同的模式划分，这里不再一一赘述。
二 第三方介入在美国孔子学院办学模式面临的困境
1 美国持续不断地“反孔”的声音和行动
孔子学院与歌德学院、法语联盟等文化传播机构一样，都是向世界传播本国的优秀文化。但是以美国为主的西方部分反华势力却一直没有放弃对孔子学院的质疑和毁谤，如2010年洛杉矶哈岗学区发生的“孔子课堂风波”、2012年5月发生的“孔子学院教师的签证危机”、2014年一周内出现芝加哥大学、宾夕法尼亚国立大学“叫停孔子学院”事件等。美国有关方面对孔子学院消极态度的来源主要是一种根深蒂固的偏见，即长期以来对共产主义的恐惧，特别是仍然把中国与共产主义联系起来。正如加利福尼亚大学洛杉矶分校政治学博士詹姆斯·帕拉代斯所说，中国政府有一个更大的计划，要在国际社会树立中国善意的形象，而一个便捷的途径就是开设这些孔子学院。这种消极的“敌视”态度也直接导致了美国国内部分组织和人士对孔子学院的偏见甚至仇视。
2 孔子学院自身存在的问题
孔子学院取得的巨大成绩不容置疑，但是在成立时尤其是在大发展进程中也的确存在不少问题。这些问题主要表现为：一是官方色彩的办学性质。孔子学院从其诞生到现在，浓厚的官方色彩一直都是其重要标签。国家汉办（孔子学院总部）作为我国教育部的一个直属事业单位，无论其人员、机构编制性质如何，其中央财政的全额拨款清晰地表明了其官方机构的身份。《孔子学院章程》（试行）规定了其性质为“非营利性教育机构”，孔子学院总部制定一些内部规章制度不具有法律效力，表现出鲜明的政府行为，尤其不符合欧美国家的受众习惯。二是缺乏有效的法律支持。十多年里孔子学院的发展在突出其“量”的扩展的同时，并没有把握好“质”的建设，尤其是相应的保障措施。合法地位与有效运营、海外汉语教师的合法权益、汉语言传播的地位与作用等三个方面缺少应有的法律规定。三是缺乏科学的考核体系。科学的考核体系不仅是对孔子学院办学质量本身的引导和制约，也是对参与办学主体尤其是高校在办学目的、办学目标及办学效果等全方位的考核。但是在国内存在不少高校的领导把建设孔子学院视为重要的政绩工程，不少高校的主管外事副校长、外事部门都把申办一个孔子学院作为一个五年计划中的头等大事来抓，并成为领导在任期间考核的最大指标。在这种压力型体制下，孔子学院在申办及办学过程中采取一些急功近利的做法也就难以避免。
3 我国教育领域的改革陷入“内卷化”困境
所谓“内卷化”（Involution）就是指“一种社会或文化模式在某一发展阶段达到一种确定的形式后，便停滞不前或无法转化为另一种高级模式的现象。孔子学院之所以也会陷入“内卷化”的困境之中，主要是基于以下几个方面的原因：一是孔子学院的自身性质。孔子学院的主管部门及以国内高校为办学主体的特征决定了孔子学院这样一个集文化推广和教育教学为一体的机构，深深地打上了“中国大学”行政事业型单位的烙印。二是我国高等教育去行政化改革步伐停滞不前。由于一直以来全国上下都潜意识地认为教育机构实质是履行政府教育职能的派出机关，是政府机构的衍生品，导致了教育领域（尤其是高校）去行政化改革喊声延续数年，但几乎是干打雷不下雨，效果极其有限，甚至在2016年的“两会”期间包括北京大学等高校在内的部分校长也还在为此呐喊。这种高度行政化特征使高校与政府的组织结构和治理机制出现了高度的同形，因而在实践过程中高校与政府有着同样的官场文化氛围。在这种官场文化和体制下，由于体制的惰性，一些既得利益者将会竭尽全力去反对甚至破坏组织的革新，或使组织的变革成为一种假象的创新，从而导致包括孔子学院在内的教育机构的改革陷入了“内卷化”的困境。
三 第三方介入在美国孔子学院办学模式的可行性条件
1 政策环境
国家对孔子学院“社会化”办学的政策支持。在我国由于受行政主导一切和计划经济思维模式的影响，包括教育等事业单位在很长时期以来都成为政府主导、单向输出“半公共产品”的基地，如何让教育回归其本质的呼声在民间及官方也一直持续不断。党的“十八届三中全会决定”要求“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”。“鼓励社会组织、中资机构等参与孔子学院和海外文化中心建设，承担人文交流项目。”《孔子学院发展规划》（2012—2020年）也提出，要坚持政府支持、民间运作，充分调动社会力量办学的积极性；坚持中外合作、内生发展，采取中外学校、企业及社团合作办学模式，积极发挥中外各方面作用，共建共管。毫无疑问，这就为孔子学院办学模式的创新，实现第三方的有效介入指明了新方向和提供了制度保障。
2 主体基础
推进各类组织的健康发展。考量一个国家除政府以外的各类组织的发育程度如何，主要依据三个方面的标准，一是组织的数量和质量，二是组织制度体系的构建，二是组织的对外发展能力。众所周知，美国是一个公民社会发育比较健全的国家，无论是企业、非营利组织、自治组织甚至个人往往都能成为一个良好的治理主体。而我国自改革开放后经过近40年的稳步发展，各类组织无论在数量还是在质量上都取得了长足的进步。仅以社会组织为例，截至2014年底，全国共有社会组织60.6万个，比上年增长10.8%；形成固定资产1560.6亿元；社会组织增加值为638.6亿元，比上年增长11.8%；接收各类社会捐赠524.9亿元。其中，全国共有基金会4117个，比上年增加568个，增长16.0%，公募基金会和非公募基金会共接收社会各界捐赠374.3亿元。各类组织的发展，为孔子学院办学模式的第三方介入奠定了良好的主体基础。
3 动力驱动
孔子学院给美国带来大量的经济及社会效益。孔子学院能给美国各州、所在高校及当地的经济和社会发展带来大量的直接或间接效益，这是一个不容置疑的事实。就经济效益而言，主要包括国内相关机构对孔子学院的资金资助、孔院教师（志愿者）的直接消费、教师及家属等的旅游消费以及与中国的贸易交往。虽然目前并没有权威的统计数据来论证这些观点，但有学者采用贸易引力模型，根据2006 到 2010 年的数据资料来分析孔子学院在美国各州对中国出口贸易的影响进行了系统性地研究。从而得出了以下结论：每一个孔子学院的建立都能给所在州都带来5%～6%的出口增长。这种能为当地带来的直接经济效益为孔子学院在美国的落地和成长提供了强大的内在动力，也从一个侧面说明了为何孔子学院在持续的反对声中却能不断发展壮大的原因。
四 在美国孔子学院第三方介入的策略分析
1 界定第三方介入的主体
何谓“第三方”，它是一个相对的概念，在不同场合下“第三方”是会发生变化的。如在国际争端中，除当事国之外，其他介入调停的组织和个人都可以属于第三方。如果按照治理主体多元化的观点，第三方可以包括政党、社会团体、行业协会、社会公益组织 （ NGO/NPO） 、基层自治组织，以及公民、法人和其他组织等。至于孔子学院，由于不同的孔子学院其办学模式有所差别，也在一定程度上决定了“第三方”主体范围的不同。以在美国占据主导地位的“中美高等学校合作办学模式”的孔子学院为例，显然中美双方高校及国家汉办成为事实上的办学主体，除此之外的只要在这种模式下有其他组织和个人参与办学的话，那么这些组织或个人就属于“第三方”。
2 明确第三方介入的主要环节
一般说来，办学模式主要包括办学目标、投资方式、办学方式、教育结构、管理体制和运行机制等几个基本要素在内的具有某些典型特征的理论模型或操作式样。根据这一定义的理解，我们可以试着去分析第三方介入孔子学院办学模式的主要环节：一是办学资源的介入。办学资源包括师资、场地、教材等教学设备，这种情况在美国的孔子学院办学模式中最为普遍。如密歇根州立大学孔子学院是由密歇根网络学校（Michigan Virtual School）来提供技术支持和教师培训等工作；二是办学资金的介入。即第三方仅仅以资金赞助为手段，根据金额比例从中获得一定的社会效益或经济效益为目标的一种介入方式。这种情况在美国的孔子学院中也较为常见，如肯尼索州立大学孔子学院的大部分的费用还是服务收费、向社会筹措资金，或者向政府申请拨款等几块；三是办学机制的介入。即第三方通过参与决策机制的制定、执行、反馈和修正等手段，影响孔子学院办学的运行效果，从而实现自身的目标；四是外部评估。一般是由孔子学院的主管部门委托第三方来负责对孔子学院现有办学模式的“优、劣”等方面进行的外部评估，这种第三方与孔子学院本身没有任何利益诉求，完全是一种外部且中立的介入。前面三种是属于内部介入，而在实际操作中，第三方往往可以从资金、机制及资源等多方面同时介入，以便取得更加明显的成效。
3 制定第三方介入的规章制度
美国是一个特别注重规则的国家，“依法办事”早已成为民众的一种行事方式及生活习惯。要使得中美两国的第三方能有效介入孔子学院的办学，就得依靠有效的制度保障。《孔子学院章程》和《孔子学院发展规划》虽然都涉及办学模式的创新内容，但并不具有法律效力，而且这方面的内容也相对浅显，无法进一步操作。面对新的发展需要，我们认为一方面可以以教育部的名义制定并实施类似于《孔子学院办学条例》的行政性法规，在内容上就办学模式作出相应的规定。在这一法规指导下，国家汉办就办学模式中包括第三方参与的问题制定类似于“孔子学院中方资金管理办法（暂行）”的条款，从介入方式、介入内容、权利与义务等多角度加以明文规定，以提高其可操作性。另一方面，就是孔子学院总部及双方的承办高校要与美国的相关商会和协会（如国际特许经营协会/IFA；美国商会/US Chamber of Commerce）加强联系和合作，熟悉他们的基本流程和要求，在成立、续签以及修改完善孔子学院办学合作协议中根据美国的国情，切实制定好第三方介入的有效措施。
4 构建第三方介入的绩效测度体系
第三方介入不仅包括介入前的准备工作、介入过程中的管理工作，还应包括对介入后的反馈和评价工作，这三个环节是环环相扣，相互影响和制约的。尤其是介入后的测评工作，通过测评能及时发现第三方介入存在的问题，并提升其介入的有效性，这就需要制定好第三方介入效果的测度指标体系。我们建议从三个方面入手：一是指标的基本结构。可以运用RE-AIM模型，采用类比法、主成分分析法（PCA）来构建一级指标3～5个（如办学目标、资金来源、政策制定与执行、影响力等），一级指标下设二级（或三级）指标2～4个；二是指标权重的确定。指标权重设计为100，对于各项具体的指标权重拟采用层次分析法（AHP）来确定，并具体量化各项指标；三是综合测度。根据建立的评价指标体系，用量化值加权函数法建立综合评价模型；在综合考虑孔子学院的地域分布、办学规模、办学时间以及办学模式等综合因素的基础上选取在美孔子学院总数的10%（即10～11所）进行调研和综合测评，最后得出第三方介入的实际值，并寻求其存在的问题、改进空间和策略。
参考文献
[1]李开盛，戴长征.孔子学院在美国的舆论环境评估[J].世界经济与政治，2011（7）.
【联合办学三方协议】推荐阅读：
企业联合办学协议书02-05
学校与企业联合办学协议书01-16
联合办学02-07
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