加强机关党的作风建设(推荐8篇)
党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政
治建设是党的根本性建设。县区机关首先是政治机关,第一属性
是政治属性。如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘,到了基层就可能谬以千里;如果贯彻落实的第一棒就掉了链子“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。因此,必须坚持强化政
治引领、政治功能、政治能力和政治担当,不断增强推进党的政治
建设的自觉性和坚定性,努力在党的政治建设上走在前列,以党建
工作为引领,促进经济全面发展。
一、突出政治建设根本,旗帜鲜明讲政治
针对当前机关基层党组织中政治建设的首位意识不强、工作力
度不够、政治氛围不浓等问题,我们始终把旗帜鲜明讲政治作为机
关党建的最鲜明导向。一是建立“第一议题”落实制度。对习近平
习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话,特别
是习近平总书记最新发表的重要讲话、重要指示作为常委会、常务
会、理论中心组学习、各级党组织学习的“第一议题”,第一时间组
织学习、第一时间贯彻落实。二是推进政治价值培育。把学习贯彻
党中央决策部署及会议精神纳入干部教育培训主体内容,先后举办
习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届历次全会专
题读书班,使党员在耳濡目染中逐步形成牢固的共产党人的政治价
值理念;充分发挥讲师团“轻骑兵”的作用,定期举办“干部大学堂”,切实增强干部政治能力;策划举办“抗击肺炎疫情先进事迹”主题宣
讲比赛,通过广泛宣传榜样力量,以及基层党组织和党员在抗击新
冠肺炎疫情、复工复产等方面的典型事迹,引导激励党员干部奋发
有为、干事创业。三是落实意识形态责任制。组建意识形态巡察工
作人才库,完善舆情预警、监控、研判、引导、处置“五步走”闭
环工作机制,有效处置舆情100余起。建立“机关党建”公众号,推送区直机关各基层党组织工作特色和优秀工作经验及党员先
进事迹170余次。
二、突出思想建设实效,夯实政治意识根基
理论上的清醒是政治坚定的前提。我们始终坚持大力扭转当前
思想建设中空洞、抽象、含糊等现象,提高工作针对性、倾向性、政治性。一是提升理论武装质量。以理论中心组学习、支部党课、党小组学习等形式全面系统地开展《习近平心事到中国特色社会主
义思想学习问答》《论中国共产党历史》等重要内容学习,全面提
高党员理论素养。二是注重政治信仰塑造。把“对党忠诚、为党分
忧、为党尽职、为民造福”作为检验党员信仰是否坚定的根本标准,深入开展爱党教育,充分利用丰富的红色资源,依托区党建中
心、区廉政教育基地等党建阵地,面向区直机关2800余名党员,推行和完善重温入党誓词、入党志愿书等政治仪式,锻造党员
干部绝对忠诚的政治品格。三是完善成果运用体系。大力培养机
关干部的理论思维,特别是培植政治和大局观念、发展和改革观念,战略和长远观念,科技和人才观念,并培养与此相适应的学习能力、实践能力、创新能力。组织开展了“庆百年华诞、促改革发展”全区
党员大学习大培训大提升工作,重点围绕建设模范机关、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、突出抓好“八个聚力突破”等内
容开展教育培训,切实增强解决实际问题的能力。
三、突出组织建设保障,强化政治引领能力
组织建设要以提升组织力为重点,突出政治功能,发挥政
治作用,不断强化机关党组织对党员干部的政治引领力,充分
彰显政治组织本质。一是严肃政治生活标准。在民主生活会、组
织生活会、双重民主生活会等组织生活中坚决贯彻找问题、抓整改的要求,各级党组织要通过督查、旁听、评议等方式督促基层党组
织认真整改落实,不断提高政治生活质量。二是强化组织生活属性。
强化“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党的组织生活的政
治属性,从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,切实增强组织生活的政治吸引力,先后组织70余个部门党组(党
委)书记、党支部书记和优秀党员代表开展“我要讲党课”活
动80余场次。三是彰显政治组织特征。推进党支部活动阵地建设,积极开展优秀党建工作示范点、优秀党建品牌等评选活动,区
政府办公室党总支探索的“四步工作法“激活党建品牌生命力”
优秀党建创新案例、区委政法委党支部谋划打造的“党建引领.政
法护航“等党建品牌启到了很好的示范样板,增强组织生活的仪
式感、庄重感、严肃性。
四、突出队伍建设能力,营造干事创业氛围
干部就是生产力,好干部就是最大的生产力。一是一线火线培
养法。抽调干部下沉街镇村企,参与项目建设、双招双引、环保攻
坚、安全维稳等工作(2020年提拔一线干部超过50%),2015年以
来,先后选派20多名干部到市直部门挂职,从区直部门选派20多
名优秀中层干部到街镇挂职。二是干部实绩纪实法。建立了《区干
部实绩纪实办法》,提拔重用300名,其中重用3名实绩突出的街
镇人大或政协主任担任部门正职,提拔3名表现优秀的部门副职直
接担任部门正职。三是赛马用人法。对考核成绩优秀的部门单位,优先提拔重用。四是以事择人法。坚持事业为上、人岗相适,为事
选人、以事用人、靠事识人。五是红色教育法。传承革命精神,加
强传统教育,把红色基因融入血脉和工作实践,运用红色教育等18法,实施“五路一河”攻坚,全面完成拆迁任务。
五、突出正风肃纪震慑,推动政治生态净化
净化政治生态是政治建设的目的,良好的政治生态又是政治建
设取得实效的基础,两者互相依存、互为条件。维护政治生态、提
高政治能力,必须持续发挥作风建设和纪律建设的“护林员”作用。
一是纪律教育守住底线。
加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪学习,结合反面
案例教育引导党员明确政治纪律规矩,做政治上的明白人,念牢政
治纪律“紧箍咒”,严守政治规矩“高压线”。二是严格执纪净化生态。
通过日常政治督查、政治体检及时发现机关党组织政治生态上存在的问题,对苗头性问题及时提醒,对触犯纪律的立即处理,既要通
报曝光,又要加强预防措施,达到标本兼治的目的。2020年,综合运用监督执纪“四种形态”其中第一、二种形态409人次,占75.9%,三是作风整治赢取民心。
把整治机关中的形式主义、官僚主义问题作为机关作风建设的一项重要内容抓紧抓实,通过持续开展“四风”
问题专项整治,不断巩固和拓展作风建设成果,站稳人民立场、密
切党同人民群众的血肉联系。
同时,我们也要清楚的认识到,加强党的政治能力建设永远在路上,仍然存在很多不足和问题,主要表现在:一是理论联系实际
不精准。原原本本的读原著、学原文得少,学习上级政策不系统、不全面,缺乏刻苦钻研精神,理论联系实际不够,在实际工作中用
理论指导实践办法不多,习惯于用老办法、老套路工作,跟不上新
形势的发展和需要。二是党内政治生活不严格。在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够,有时以工作忙为借口,不能
及时参加党建活动。批评与自我批评浮于表面,绕弯子、兜圈子,缺少辣味、缺少针对性。有时怕得罪人,对不良风气不敢主动抵制,对不良现象不敢动真碰硬。三是廉政防控意识不敏感。存在“重业
务、轻廉政”的惯性思维,对关键岗位、重点环节廉政风险点排查
不到位,监督检查不到位,“四种形态”没有广泛运用于管理工作
中,对苗头性、倾向性问题没有很好地进行分析、研判和评估。四
是全面从严治党压力传导不到位。对领导班子成员“一岗双责“落实
情况监督不严不细,强调多,督导力度小,压力层层递减,致使班
子成员分管领域的全面从严治党落细落深上不到位,一些部门党建工作存在搞形式、走过场,没有真正落到实处,等。
一、加强机关党的作风建设的重要性和紧迫性
我们党自创立之日起, 就一直高度重视作风建设。我们党之所以取得新民主主义革命的胜利、社会主义建设的伟大成绩、改革开放和现代化建设的辉煌成就, 可以说, 一个极其重要原因就是我们党始终坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风, 尤其是能始终坚持和发扬党的群众路线的优良传统。党的十八大报告明确指出党要“坚持以人为本、执政为民, 始终保持同人民群众的血肉联系。”这是我们党对作风建设作出的新的重要部署。随着中央政治局制定的加强作风建设的“八项规定”的出台, 今年6月18日, 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表了重要讲话, 强调这次教育实践活动主要任务聚焦到作风建设上, 集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题, 在党中央的英明领导下全党上下正掀起改变工作作风、推进作风建设的热潮。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验, 加强机关党的作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫, 究其根本原因主要表现在以下几个方面:
1. 加强机关党的作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求
先进性和纯洁性, 是我们马克思主义政党的根本特征, 是我们党的安身立命之本、发展壮大之源和执政兴国之基。加强作风建设, 既是我们党的一大政治优势, 也是我们必须长期抓好的一项重大政治任务, 更是我们始终保持党的先进性和纯洁性行之有效的方法。党的各级机关必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感, 只有带头坚持发扬党的优良作风, 坚持贯彻党的从群众中来到群众中去的工作路线和调查研究的工作方法, 坚决反对“四风”, 以机关党的作风建设的实际成效, 保持党的先进性和纯洁性, 才能做到以优良党风促政风带民风, 形成凝聚党心民心的强大力量。
2. 加强机关党的作风建设是提高执政能力的必然要求
执政党的党风, 是关系到党和国家生死存亡的根本问题。党的正确的思想路线、政治路线和组织路线确定以后, 机关党员干部就是决定性的因素。抓住机关党员干部的作风建设, 就抓住了党的执政能力建设和先进性建设的一个十分重要的切入点。人民群众对党的感情和认同, 主要是看每个党员尤其是机关党员干部待人接物、为人处世的方式方法。机关党员干部作风优良, 其在人民群众中的凝聚力和号召力就强, 其执政基础才能稳固, 执政能力才能得以施展。
3. 加强机关党的作风建设是构建和谐社会的必然要求
作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。机关党员干部作风好, 党群干群关系就密切, 就能促进社会和谐稳定。构建和谐社会必须是在党的领导下, 充分发挥人民群众的主体作用, 实现其根本利益。机关党员干部应该着力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 做到为民、务实、清廉, 才能凝聚人心, 形成构建和谐社会的强大力量。
4. 加强机关党的作风建设是落实科学发展观的必然要求
加强机关党的作风建设, 是贯彻科学发展观的题中应有之义。只有实现科学发展才能推动中国特色社会主义事业不断向前。要实现科学发展的蓝图, 就需要广大人民群众的共同奋斗, 特别是要依靠各级机关党员干部的身体力行、率先垂范。机关党员干部的思想境界、精神状态、道德修养、行为准则如何, 直接关系到党的大政方针能否贯彻执行, 关系到能否开创科学发展、和谐发展的新局面。
5. 加强机关党的作风建设是反腐倡廉的必然要求
机关党员干部的优良作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映, 是抵御腐败, 保持清廉的重要保障。廉洁自律是党对各级机关党员干部的一贯要求, 要以一种如临深渊如履薄冰的高度警觉心态去面对人民赋予的权力, 千万不能因放松对作风的要求而丧失了拒腐防变的能力。因此, 加强机关党的作风建设, 坚持防微杜渐、警钟长鸣, 是反腐倡廉的重要基础性工作。
二、目前机关党的作风建设存在的问题
当前机关党的作风总体上是经得起考验的, 但我们党面对的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的, 在新的历史条件下机关党的作风建设中还存在一些不容忽视和亟待解决的突出问题。
1. 理想信念动摇, 宗旨意识淡薄, 精神懈怠
有些机关党员干部忽视理论学习, 对马克思主义信仰不坚定, 先锋模范作用不明显, 对待群众态度粗暴, 不能坚持立党为公、执政为民, 宗旨意识淡薄。有些机关干部感到提拔无望, 不思进取, 缺乏奋发向上的动力, 放松对自己的党性锻炼, 人生观出现偏差, 愈来愈向以自我为中心的利已主义倾斜。
2. 学风不正, 理论和实际脱节, 能力不足
有些机关党员干部缺乏学习自觉性、主动性, 理论学习不扎实、不深入, 学用脱节。没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进发展的措施和领导工作的本领。贯彻民主集中制不力, 有的对中央决策部署执行不认真, 遇到具体问题无所适从, 遇到突发事件束手无策, 服务发展能力不强。
3. 工作漂浮, 责任心不强, 脱离群众
有些机关党员干部贪图名利, 弄虚作假, 重自己政绩, 轻百姓疾苦, 好大喜功, 急功近利, 不尊重规律, 乱上项目, 乱铺摊子, 做表面文章, 只重形式不务实效, 甚至乐于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”;脱离群众, 脱离实际, 不讲原则、不负责任, 言行不一、弄虚作假, 得过且过、敷衍了事, 形式主义、官僚主义严重。
4. 生活奢靡, 廉洁自律意识不强, 消极腐败
有些机关党员干部贪图安逸, 铺张浪费, 奢靡享乐, 讲排场、比阔气, 甚至沉溺于吃喝玩乐, 享乐主义严重, 腐化堕落;利欲熏心、见利忘义, 用党和人民的权力为自己、亲友谋取私利;自我约束意识淡薄, 公款消费、公款吃喝、公车私用、在辖区内经商办企业, 为政不廉, 公私不分。甚至在一些机关党员干部中发生了腐败案件影响极为恶劣。
以上这些问题会严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力的发挥, 并严重损害党同人民群众的血肉联系, 严重影响党的纯洁性, 所以必须引起高度重视并抓紧加以解决。
三、新形势下加强机关党的作风建设的对策建议
1. 加强思想教育, 增强宗旨意识
坚持把思想理论建设放在首位, 提高全党马克思主义理论水平, 这是我们党建党以来及在长期执政实践中所探索形成的一条基本经验。在新形势下, 要充分发挥党校等培训机构在建设马克思主义学习型政党中的重要作用, 加强对机关党员干部深入开展马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、党性党风党纪和党史国史、社会主义核心价值体系等的教育培训, 继续提高机关党员干部的马克思主义理论水平, 用中国特色社会主义理论体系武装头脑, 教育和引导机关党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。机关党员干部要牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点, 贯彻党的群众路线, 要以务实为民为落脚点, 开展好机关党员干部的群众路线教育实践活动。
2. 坚持学以致用, 强化责任意识
学风问题是我们党对待马克思主义的态度问题, 理论学习能否取得成效, 关键在于有没有一个好的学风。要大力弘扬理论联系实际的学风, 引导机关党员干部把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题, 本地区本部门改革发展稳定的重大问题, 党的建设的突出问题结合起来, 增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。理论的价值在于指导实践, 学习的目的全在于应用。机关党员干部要把党的科学理论与经济社会发展实践结合起来, 坚持学以致用, 用有所成, 努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领。机关党员干部要树立正确的发展观、政绩观, 不断增强责任意识, 积极改进工作方法, 增强工作的科学性, 坚持深入调研摸实情、集思广益找对策、真抓实干促落实, 推动各项工作上新台阶。
3. 突出效能建设, 提高服务意识
在机关效能建设中, 通过开展创先争优活动, 引导机关党员干部进一步提升精神面貌, 调动机关工作人员工作的积极性、主动性和创造性, 增强服务观和大局观, 为加强机关作风建设打下坚实的基础。通过问责制、一次性告知制、服务承诺制等各项制度的落实, 以及通过减少行政审批环节, 不断提高机关的办事效率和服务质量, 提升机关的工作效能。结合健全完善机关的民主评议制度, 积极探索实用有效的管理办法, 把机关党员干部八小时工作内外的日常表现纳入评议范围, 通过民意调查、民主测评等, 全面了解和掌握机关干部的作风表现。同时, 要发挥信访举报作用, 及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题, 做到早发现、早纠正。努力从源头上减少社会矛盾、化解稳定隐患、规避稳定风险。
4. 深化政务公开, 提升民主意识
树立“一切依靠群众”的理念, 坚持把政务公开作为机关作风建设的突破口, 不断推动机关政务公开制度化、规范化。做到重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台前, 预先在政府网、有线电视等渠道公之于众, 动员各阶层群众积极参与、深入讨论, 使出台的政策措施更加科学合理, 更易于被广大人民群众所接受。严格按《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求进行政务公开将政府各部门及其公务员置于有效的监督之下, 促进政府工作的民主化和科学化。认真实行领导干部任前公示、考察预告和公务员考试录用成绩、拟录用人员名单公示制度, 进一步扩大群众对机关工作的知情权、参与权、选择权和监督权, 促进用好的作风选人。机关党员干部在工作中要严格贯彻执行民主集中制的原则, 坚持民主决策, 问政于民, 凡事从群众中来, 到群众中去, 倾听各方面的意见和建议, 反复论证, 在听取意见的过程中, 要胸怀宽广, 虚怀若谷, 从善如流, 自觉接受各方面的监督。
5. 推进廉政建设, 强化自律意识
坚持把党风廉政建设作为从严治党、端正党风的一项经常性工作来抓, 认真落实党风廉政建设责任制, 机关党员干部要深入学习《党内监督条例 (试行) 》、《纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及党中央颁布的关于进一步改进工作作风、密切联系群众的八项规定和习近平总书记的重要讲话精神, 加强思想道德修养, 讲操守, 重品行, 强化自律意识, 慎独慎行, 择善而交, 做到生活正派, 情趣健康;大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统, 真正树立共产党人“为民、务实、清廉”的良好形象。真正为党为人民掌好权、用好权。
总之, 党和国家各级机关是党委和政府工作系统的重要枢纽, 是贯彻执行党的路线方针政策的重要机构, 也是党和政府联系群众的职能机构, 担负着特殊而重大的责任。机关作风的好坏, 对于保持党的先进性, 增强党的凝聚力和战斗力, 促进科学发展, 构建和谐社会, 加快经济建设, 具有十分重要的意义。在新的历史时期党和国家各级机关只有严肃认真地抓作风, 坚定自觉地改作风, 不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高, 才能更好地带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。
参考文献
[1]深入学习习近平同志重要论述[M].北京:人民出版社, 2013.
[2]深入学习习近平总书记重要讲话读本[M].北京:人民出版社, 2013.
[3]十八大报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2012.
[4]加强领导干部作风建设学习读本[M].北京:新华出版社, 2007.
一、加强教育引导,确保党员干部思想纯洁
教育是保持党的纯洁性的前提和基础,是一项永不竣工的工程。一是深入开展“为民、务实、清廉”教育活动。按照中央的统一安排和部署,在市直机关开展“为民、务实、清廉”为主要内容群众路线教育实践活动,组织基层党组织通过开展宗旨教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育,引导机关党员干部牢固树立宗旨意识,进一步密切同人民群众的血肉联系,清正廉洁,保持思想纯洁。二是开展典型教育。在行政审批、行政执法、综合服务等岗位选树一批爱岗敬业、廉政勤政的先进典型,运用典型交流等形式大力宣传模范人物的先进事迹。开展典型案例剖析,组织机关干部到尚志、黎明监狱等廉政教育基地开展警示教育,做到警钟长鸣,不断筑牢拒腐防变的思想基础。三是积极推进廉政文化建设。注重发挥现代传媒在廉政教育中的重要作用,充分利用哈尔滨机关党建网,定期更新反腐倡廉内容,全面、及时、准确地宣传市直机关党风廉政建设和作风建设的动态和成果,使党风廉政网页成为机关党员干部反腐倡廉获取知识和信息的重要窗口。通过领导干部上党课、廉政演讲,举办廉政书画作品展等形式,营造崇尚廉洁、保持先进、追求纯洁的浓厚氛围。
二、创新监督检查,确保党员干部作风纯洁
监督检查是确保党员干部作风纯洁的重要手段之一。要不断创新监督检查的方式方法,针对工作重点开展监督监察。一是围绕保障民生开展监督检查。要把损害群众利益的突出问题作为监督检查的重点,通过公示监督电话,设立举报箱收集人民群众的意见和建议,深入到市直机关关系到人民群众生产生活和切身利益的服务部门、窗口单位进行明察暗访,规范行政行为,维护群众利益。二是围绕市直机关承担的重点项目开展督察检查。牢牢把握市委中心工作要求,对市直机关承担的重点项目进行全程跟踪服务,解决办事效率低等问题,加大对行政不作为、乱作为、推诿拖延影响项目落地的问题进行监督检查,促使机关党员干部廉洁、优质、高效从政。三是围绕优化经济发展环境开展监督检查。结合全市开展的政风建设活动,重点对《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》、《市直机关工作人员“十不准”》执行情况进行检查,查处纠正履行职责不到位、行政执法不规范等方面问题,强化行政问责,确保制约经济发展环境的突出问题得以解决。
三、强化惩防并举,确保党员干部队伍纯洁
查处违纪违法行为是保持党员干部队伍纯洁的必要举措。一是切实做好案件检查工作。认真办理群众来信来访,从中深入挖掘案件线索。在市政府办公区设置“市直机关党员干部行为监督意见箱”,拓宽案源渠道。加强与法院、检察院、审计局等部门的沟通联系,加大案件线索排查力度。对明察暗访、监督检查中发现的有价值线索进行分析,对问题严重的及时展开调查,做到发现一起查处一起,维护党的肌体健康,保持队伍纯洁。二是建立健全相关制度。结合纪检监察工作中发现的薄弱环节和漏洞,将建立和完善机关进一步加强作风建设的有关制度作为保持党的纯洁性的基础。督导先锋岗对照保持党的纯洁性的要求,进一步修改完善内部协调沟通、督办检查等各类制度,使工作逐步走入制度化、正规化轨道。进一步强化公示制、承诺制和问责制等三制建设,提高服务质量。不断加大现有制度执行力度,严肃查处规避制度、违反制度、破坏制度行为。三是建立岗位廉政风险防控体系。各单位要结合实际,建立健全覆盖权力运行全过程的监督制约机制,有效控制和化解廉政风险,最大限度降低腐败发生率,建立和完善办事公开民主管理制度和公示承诺制度,查找岗位权力点、廉政风险源,评估岗位风险等级,制定有效防控措施,做到风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗,形成以工作岗位为点、工作流程为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防控体系,努力推进反腐倡廉关口前移。
四、提高能力素质,确保纪检干部自身清正廉洁
保持党的纯洁性,纪检监察干部既是监督者又是践行者,要打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。一是加强纪检监察干部思想教育。市直机关纪检监察干部要在学习贯彻十八大精神中做表率,力求学深学透,融会贯通,确保对党的十八大精神的学习更加深入、领会更加透彻、贯彻更加自觉。在为民务实清廉的群众路线教育实践中走在前列,做带头转变作风的模范。二是加强纪检监察干部队伍建设。要求市直机关党组织配齐配强机关纪检监察干部,加强对各单位机关纪委纪检监察干部的任前考核,严把入口关。三是加强纪检监察干部能力建设。适应新形势新任务的需要,加大市直机关纪检监察干部的培训力度,选派纪检监察干部到中纪委培训中心学习培训,不断提高理论指导实践的能力、科学履职的能力、服务发展的能力和改革创新的能力,争做党的忠诚卫士和群众贴心人。
作者系中共哈尔滨市直属机关工作委员会副书记、纪工委书记
意见
各机关党委:
为深入贯彻中央和省、市委关于加强机关党的建设的精神,切实加强党的执政能力建设和先进性建设以及全面落实科学发展观,充分发挥机关党组织的重要作用,推动全县经济快速又好又快发展和社会全面进步,根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,结合新的形势和任务,现就进一步加强和改进全县机关党的建设提出如下意见。
一、进一步认识加强和改进机关党的建设的重要性和必要性
党政机关是党委、政府的工作部门,担负着管理党和国家事务的职能。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,在深入实践科学发展观活动、推动党的路线方针政策的贯彻落实和全面建设小康社会中负有重大责任。机关党组织作用发挥得如何,党员干部特别是党员领导干部的素质如何,直接关系到党和政府在人民群众中的形象和威信,关系到党的领导水平的提高和执政地位的巩固,关系到“四县”建设目标的实现。近年来,全县各级机关党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强党的建设的一系列指示精神,全面推进机关党的建设,机关党的工作得到明显加强,为全县改革发展稳定做出了积极贡献。但是,面对新形势和新任务,机关党建工作还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。进一步加强和改进机关党的建设,不仅是巩固党的执政基础、提高党的执政能力、实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的迫切要求,而且是落实科学发展观的重要保证。全县各级机关党组织要从全局和战略的高度,充分认识加强和改进机关党的建设的重要性和必要性,不断提高党的自主创新能力,切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感,努力把机关党建工作提高到一个新水平。
二、指导思想和目标要求
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以党的先进性建设为根本,以党的执政能力建设为重点,紧紧围绕推进两当经济社会发展这个中心,全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为加快两当经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治和组织保证。
(二)目标要求:按照“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的要求,努力提高机关党员干部的综合素质,建设一支政治坚定、品德高尚、业务精通、务实创新的机关党员干部队伍;努力培育求真务实、依法行政、廉洁奉献的机关作风,不断优化经济发展环境;建立完善决策科学、管理规范、服务到位、勤政高效的工作机制,建设学习型、竞争型、务实型、创新型、清廉型党政机关。
三、深入学习实践科学发展观活动。
四、严格要求党员活动室的规范化。各基层党组织要在建好党员活动室的基础上,将工作重点放在活动室规范化建设工作上,还要做到党内制度上墙的要求,始终坚持“建好不是目的,管好用好是关键”的原则,进一步发挥党员活动室在办公议事、学习教育、文娱活动等方面的主阵地作用,积极为党员群众做好事、办实事、解难事,增强向心力、凝聚力和战斗力,把党员活动室规范化建设作为帮助基层组织解决实际困难的重要举措,作为深入开展学习实践科学发展观活动的重要内容,使党的建设促进我县各项事业的全面发展。
五、加强招商引资项目建设。组织党员干部认真学习我县经济工作会议精神,认真学习县委2009年工作要点,认真学习招商引资项目建设有关知识。提高党员干部参与招商引资、争取中省市建设资金的自觉性,充分调动党员干部投身项目建设的积极性,把党员干部的思想和行动统一到县委、县政府的中心工作和重要部署上来。同时还要开展“我为招商引资做什么”大讨论活动,创新机制使各党委形成“人人参与招商引资、人人关心项目建设、人人都是投资环境”的良好局面。
六、落实县乡干部驻村帮扶活动。为进一步转变乡镇政府职能,加强基层组织建设,推进“三级联创”活动深入开展促进全县农村经济社会全面快速发展,我县从今年元月开始开展了县乡干部驻村帮扶建设社会主义新农村活动。首批被抽调的160名干部分别派驻到80各村中,各党委要落实驻村帮扶情况,严格按照《华县驻村干部工作制度》、《华县驻村干部考勤制度》、《华县驻村干部考核奖惩制度》要求和规定,各党委要对本党委和被派驻所属自己党委的干部进行检查和监督。驻村干部要紧密围绕驻村干部的目标任务积极投身于农村社会全面的发展工作,为建设社会主义新农村打下坚实基础。
七、几点要求
1、各机关党委要高度重视,把党的建设工作纳入重要议事日程,个机关党委书记要切实负起责任,抓好安排,搞好组织,积极推动。
2、各机关党委要结合实际,迅速行动,层层动员,广泛发动,细心组织,认真实施,创造性地开展工作。活动中要注意与本部门业务实际紧密集合,与党员干部岗位实际紧密结合,注重效果。
3、各党委要加强对活动开展情况的督促指导,发现问题,及时解决。
4、在整个机关党的建设活动中有特色和亮点工作的要上报上一级党委,根据活动的开展情况组织部要在一些出了成绩见了实效的党委召开现场会。
中共华县县委组织部 二〇〇九年四月二十九
一、党员队伍建设存在的主要问题 德州市水利局现有党支部16个,党员481人,党员队伍庞大,问题繁多,近几年,局党委始终坚持水利业务工作与反腐倡廉工作“两手抓、两手硬”,以扎实细致的党风廉政建设强基础、转作风、带队伍,取得了显著成效,但仍存在一些亟待解决的问题。
1、对机关党建工作重要性认识不足。党务干部队伍建设匮乏,党务干部兼职多,专职少,年龄偏大,对党建工作热情不高,工作不到位的问题比较突出。部分党员认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党员干部对党建工作热情不高、工作不实,存在着重业务轻党建的思想,认为党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位臵,党建工作比较被动。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应。一方面管理关系脱节。市水利局各支部由多个科室、单位组成,党支部建设的各项制度与局机关的各项工作制度衔接还不够顺畅。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。市水利局自去年开展星级党支部创建活动以来,党委统一制定了15项工作制度,进一步完善了支部建设的规章、规程,党支部建设的各项工作正逐步步入正规化、制度化。
3、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。机关党组织活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,在工作中,继承不够,创新不多,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,脱离群众。
4、党员作风建设仍需加强。虽然党员队伍的主流是好的,但也有部分党员事业心不强,工作主动性、积极性差,不推不动,干事拖拉。一些党员在困难面前存在畏难发愁情绪,思路不开阔,解决问题的办法不多,工作创新少。
二、学习贯彻《廉政准则》,营造风清气正的良好环境
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度颁布实施以来,通过加大学习、宣传力度,干部职工的廉政意识明显增强,全局上下风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。一是加强学习教育。购买了《廉政准则》单行本、学习问答、释义等书籍,定期组织学习和讨论,还多次组织观看《廉政准则》辅导报告,使广大党员干部对8项“禁止”、52个“不准”、四项监督制度等内容熟记于心,自觉遵守。同时,创新阵地,在《水利信息周报》上开辟“廉政课堂”,每周刊登廉政文章,做到了警钟长鸣。二是完善党风廉政建设责任制。按照《廉政准则》的规定,对《党风廉政建设责任书》的内容进行了充实完善,强化责任,层层落实,形成了一岗双责、齐抓共管的良好格局。三是建立健全制度。对重大工程建设、大额资金使用、干部调整等重大事项,严格执行民主集中制,由局党委集体研究决定。对水行政审批事项,建立完善了《服务承诺制》、《限时办结制》等制度,提高了行政效能。制定的《水行政处罚自由裁量权实施规定》,在全省推广。对水利重点工程招投标,全部进驻市政府招投标中心,委托具有相应资质的招标代理机构进行,确保“阳光操作”。四是加强监督检查。对工程建设、职称评聘、物资采购等事项,邀请市纪委第七纪检组全程参与监督。还采取上门走访、召开座谈会等形式,经常到基层单位监督检查,推进了党风廉政建设工作的深入开展。近几年,在重点工程多、投资大的情况下,全局没有发现一起重大经济问题,保证了资金、工程、干部安全,并连年被评为全市政风、行风建设先进单位和纪检监察工作先进单位。
二、服务“转方式、调结构”,水利发展创造新业绩
关于开展“机关党的建设年”活动实施方案
根据市林业生态建设局党委关于在林业系统开展机关“党的建设年”活动的通知要求,现结合林技中心党支部工作实际,制定2010年“机关党的建设年”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七届四中全会和自治区机关党的建设工作会议精神,深入实践科学发展观,以提高党的执政能力建设和保持先进性为核心,以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风,提高机关效能为重点,牢牢把握服务中心工作,建设高素质队伍两大任务,全面推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为推动林业科技发展提供坚强的思想组织保证。
二、目标任务
围绕“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的总体目标,以党的先进性建设为主题,按照机关党员“走在前、作表率”的要求,切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题,通过一年左右的时间,使机关党的建设达到“组织纪律有新加强,业务工作有新亮点,为民服务有新举措,干部素质有新提高,廉洁奉公有新口碑”的目的,让组织满意、人民满意。
三、重点任务
(一)开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育。要结合各自工作实际,组织党员干部开展重温入党誓词、观看革命影片,共过政治生日、主题党日活动,举行爱党爱国演讲比赛、专题教育讲座等形式多样的主题教育,进一步增强机关广大党员干部的大局意识、服务意识和责任意识,激发党员干部参与党性锻炼的积极性和主动性。要组织开展“党员讲党课”活动,支部负责人至少要带头讲一次党课,普通党员干部要人人讲党课、轮流讲党课、定期讲党课。2010年下半年,支部要将精心组织“精品党课”评选活动。
(二)服务基层,扎实开展党员志愿服务活动。要组建“党员志愿服务队”,经常深入到林业重点项目建设第一线、城镇社区、田间地头,开展政策解答、法规宣传、扶贫济困、义务劳动、治安维护、应急抢险等多种形式的志愿服务活动,切实建立党和人 民群众的血肉关系,将此项活动落到实处,并做好党员志愿服务工作的建档立案工作,对在此次活动中涌现出来的典型人物、事迹要及时总结宣传。
(三)创新工作机制,建立健全机关效能建设长效机制。要不断创新工作机制,简化办事程序。进一步深化党员干部承诺服务制,建立首问责任制、限时办结制、“三误”(延误、失误、错误)问责制、绩效考核制以及重点工作跟踪落实制等制度,认真解决存在的不作为和乱作为问题。要积极开展“先进效能科室”、“先进效能单位”创建活动和以“争创文明和谐机关、争做优秀机关干部”为主题的岗位练兵、“业务之星”评选等活动,认真收集、上报活动中的典型事迹,激励广大党员加强学习,提高业务能力,增强为民服务本领。
(四)深化城乡党支部“手拉手”结对帮扶活动。要按照“城乡结对互帮互助、双向联动共建共促”的要求,从转变机关作风、加强农村基层组织建设的需要出发,发挥好帮、带、扶的作用。要帮助结对村党支部完善党务工作制度,加强民主法制建设;要帮助结对村定规划、引项目,从财力、物力上给予大力支持,推动村级集体经济发展壮大。要与结对村党组织共过组织生活、共理发展思路、共解发展难题,在互帮互助中构建城乡统筹的基层党建新风格。
(五)深入一线,广泛开展党员干部下基层活动。要以城乡党 3 支部“手拉手”活动为契机,广泛开展党员干部下基层活动。以科室为单位,安排工作人员轮流到结对村开展“三同”活动,保证机关党员干部每年驻村时间不少于一周。下基层的干部要当好“党建指导员”和“发展引领员”,带着政策、任务和感情,进农村、进田头、进农户,深入调查研究,在一线体察民情、倾听民生、收集民意,在与群众的紧密联系中锤炼党性,提高服务水平。
(六)加快“学习型”党组织建设。要按照勤于学习、勇于创新、推动工作的要求,带着问题学、结合工作学、联系思想学,加快推进“学习型”机关创建。要为开展学习创造良好的条件,明确学习目标,制定个人年度学习计划,积极向书本学、向实践学、向群众学,差什么补什么;要组织广大党员通过开展党务知识专题讲座、党员电化教育、业务分析会、集中培训和机关“读书月”等教育培训活动,认真落实好党员干部坚持每天学习一小时、每月读一本好书、每半年交流一次学习心得的“三个一”要求,围绕提高机关工作基本技能,开展争创学习型党组织、争当学习型干部的“双争”活动,进一步提高党员干部党性修养和工作水平。
(七)积极营造党内民主氛围。认真贯彻落实民主集中制原则。凡涉及重大事项,必须坚持集体讨论,民主决策。实行重大事项征求意见制度,鼓励党员干部提出意见和建议,形成反映实 4 情、集中智慧的机制;严格执行领导干部双重组织生活制度,自觉接收机关党组织和党员干部的监督;认真搞好谈心交心、批评与自我批评和党性分析活动;要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,从生活上、精神上关心党员干部,使党员干部在和谐的氛围中心情舒畅地开展工作。
(八)不断扩大“公推直选”试点范围。要逐步改进党支部班子成员候选人提名制度和选举方式,逐步扩大在支部委员会换届选举中实行“公推直选”的试点,不断总结经验,完善工作机制,积极推进党内民主。
(九)积极推行党务政务公开。不断规范党务政务公开工作的程序、形式、内容和时间,进一步完善党务政务公开制度。凡属党内规定要求公开的事项,都要主动在适当范围公开;对党支部制定的不涉密的事项要及时公开;对党员、群众要求公开的事项,经党支部研究认为可以公开的,要在一定范围内公开,主动接受党员群众的监督。
(十)加强党建信息交流。要加强党建信息的交流,通过召开座谈会、评促会等不同形式的会议,使此次活动成果深入人心,取得显著效果。要充分发挥现代网络信息载体功能,定期浏览“中卫党建网”等网页,加强机关党建工作信息交流,构建党建工作信息资源共建、共享的网络体系。要探索推行机关党建QQ群、支部博客、手机短信、空中课堂等新的党建信息交流平台,不断 5 畅通党建信息渠道,创新党建工作方式。
四、具体要求
(一)加强领导,明确责任。要把开展“机关党的建设年”活动作为推动机关党建工作、巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措,切实抓好活动的开展。要严格按照活动实施方案开展活动,进一步明确工作职责,统筹安排活动内容;支部书记作为第一责任人,要认真落实“一岗双责”制度,把机关党建工作与中心工作通盘考虑,精心组织实施。
(二)结合实际,确保实效。开展“机关党的建设年”活动,要结合实际、因地制宜,不搞“一刀切’’和面面俱到。要不断创新活动形式,丰富活动内容,增强活动的针对性、时效性。要注意基础工作与重点工作相结合,长远工作与阶段性工作相结合,集中活动与分散活动相结合;要坚持党建带工建、带团建、带妇建,充分发挥工会、共青、妇女组织的桥梁纽带作用,让广大群众积极参与到活动中来,分享活动成果。
关键词:党的纯洁性,党的建设
一、加强党的纯洁性建设的重要性
首先, 保持党的纯洁性是保持旗帜颜色不变的根本要求。党的十八大报告提出“我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜, 既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”。在改革开放和发展市场经济的环境下, 经济利益格局发生了深刻的变化, 各种思想文化奔涌而来, 相互交融, 这对中国人的传统价值观带来了巨大的冲击。虽然, 这为人们提供了越来越多的自由选择空间, 增加了社会的活力, 但不可否认的是, 这也影响了人们对于善恶美丑的评价标准, 虚无主义态度有甚嚣尘上的势头。有些党员和领导干部理想信念动摇, 政治立场不坚定, 不能正确对待个人利益, 对共产主义缺乏坚定的信仰, 对中国特色社会主义缺乏坚定信念, 甚至崇尚堕落低俗的生活方式, 造成了人民群众对我们党的不信任。我们党深刻认识到, 党的纯洁性不仅关系到人心向背, 还关系到社会主义的旗帜保持颜色不变的关键。
其次, 保持党的纯洁性是保持全党步调一致和增强党的创造力、凝聚力、战斗力的重要保证。随着党员数量的不断扩大, 党员队伍必然会涌入一些不纯洁的分子, 这样的害群之马必然会对我们党的事业构成威胁。另外, 在我们党长期执政和改革开放的环境下, 保持党员队伍和党的干部队伍的纯洁这个问题, 也比以往任何时候都更加困难和重要。现在有的人入党、当干部, 不是因为信仰, 也不是为了干事业, 而是认为入党、当干部能给自己、家庭带来利益。列宁也曾经指出, 我们革命工人阶级的党, 不追求党员数量的增加, 而注意党员质量的提高。“带病入党、带病提拔”的情况越多, 对于我们党的危害越大。保持党的纯洁性就是要以严肃的态度来对待我们的事业, 将违反党纪国法的人清除出党, 这样才能提升政治信仰, 避免损害党在人民群众中的形象。
第三, 保持党的纯洁性是保持党的肌体健康的前提条件。物必先腐而后生虫。保持党的纯洁性的最根本问题就是要同各种腐败现象作斗争, 维护党的肌体健康。党的十八大报告提出:“反对腐败、建设廉洁政治, 是党一贯坚持的鲜明政治立场, 是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好, 就会对党造成致命伤害, 甚至亡党亡国。”近年来, 虽然反腐工作取得一定的进展, 但是这与人民群众的期待还有很大差距。在一些权力集中部门和岗位, 腐败案件依然多发, 在一些资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易现象还很严重, 一些群众反映强烈的问题仍然屡禁不止。反腐倡廉是保持党的纯洁性最关键的内容, 反腐倡廉工作也是党建工作的重要内容。
二、推进党的纯洁性建设的途径
首先, 保持党的纯洁性要从思想、组织和作风上来推动。在思想上, 就是要求各级党组织和党员干部坚持把马克思主义及其中国化的理论成果作为指导思想, 坚定理想信念, 坚持实事求是, 坚决抵制各种腐化思想的侵蚀, 坚决同各种违背马克思主义的错误思想作斗争;在政治上, 就是要求各级党组织和党员干部要坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策, 以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放, 坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向;在组织上, 就是要求各级党组织和党员干部必须贯彻党的民主集中制原则和严格遵守党的组织纪律, 维护党的团结统一, 坚决反对一切危害和分裂党的行为, 按照党章所规定的共产党员标准和领导干部条件来严格要求自己, 坚决把那些丧失共产党员资格和腐化变质的党员清除出党;在作风上, 就是要求各级党组织和党员干部必须坚持发扬党的优良作风, 坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及在工作中做到谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗, 坚持群众路线和深入基层调查研究的工作方法, 坚决反对各种形式主义、在工作中以权谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢华等不正之风。
其次, 以反腐倡廉为突破口, 推动领导干部率先保持纯洁性。保持党的纯洁性最紧迫的内容就是对当前党员队伍中存在的腐化堕落、违反党纪国法的问题进行严厉的打击。对于一些大案要案, 要坚持本着发现一起查处一起的高压态势, 着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人, 不论权力大小、职位高低, 只要触犯党纪国法, 都要严加惩处。作为党的领导干部, 在保持党的纯洁性方面有极为重要的责任, 要时刻用党的纯洁性要求来对照自己、检点自己、修正自己、提高自己, 以自己的实际行动充分体现党的纯洁性。要树立正确的世界观, 并用正确的世界观来立身;要树立正确的权力观, 并用正确的权力观来用权;要树立正确的事业观, 并用正确的事业观来做事, 要带头遵守党的各项纪律规定, 以淡泊之心对待涉及自己的名利和权位, 以敬畏之心对待人民的事业和自己的责任, 无论面对什么情况都要稳住自己的心神、管住自己的行为、守住自己的清白, 坚持做到一尘不染、一身正气, 始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象, 不断提高拒腐防变的能力。
关键词:作风建设;理想信念;严格执纪;长效机制
中图分类号:D26
文献标识码:A 文章编号:1672-1101(2015)04-0032-04
Abstract:As the Party's style construction is a systematic, complex and long-term project, we should master the rules and characteristics of its style construction, seriously study and meditate on the effective measures to strengthen it. Since the 18th National Congress of the Communist Party of China, the whole Party strives to strengthen its style construction and has so far achieved significant results. To effectively sustain it, we should have firm ideals and faith, strict enforcement of disciplines and trivialities, while attaching importance to the construction of long-term mechanism of it so as to provide some beneficial references to the strengthening and improvement of the Party's current style construction.
Key words:style construction; ideals and faith; strict enforcement of disciplines; long-term mechanism
十八大召開以来,全党上下凝神聚力抓作风建设,戮力同心反“四风”, 扎实有效地开展教育实践活动,严格践行“三严三实”活动,既严肃了纪律,正了风气,让全体党员涤荡了灵魂,受到了彻底的洗礼,同时,也积累了抓作风建设的宝贵经验。认真思考和分析研究加强作风建设的务实举措,是非常有必要的,将会为我们形成抓作风转作风强作风的良好循环和形成抓作风的有效机制提供一定的理论参考和实践指导。
一、 加强作风建设要正本清源
习近平总书记深刻指出:“信念是本,作风是行,本正而行聚,本不正则行散。”[1]说到底,作风上出了问题其实就是由理想信念出问题而引发的。要加强作风建设,彻底纠正不正之风,关键要从源头上抓起,正如古语所说的“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必寻其起弊之源”[2]。
加强作风建设要做到正本清源,主要就是要坚定理想信念。习近平总书记非常重视党员的理想信念问题,把理想信念比作“精神之钙”、“精神家园”、“安身立命的根本”、“主心骨”等等。坚定理想信念是一项战略工程和灵魂工程,是我们加强作风建设要抓住的最为关键的问题,也是我们遏制“四风”的“总开关”和拒腐防变的“压舱石”。只有从坚定理想信念做起,才能抓住解决作风问题的本质和主要矛盾,才是真正从灵魂深处开刀、彻底清除病根病灶。一是坚持科学理论武装。用科学理论武装头脑是我们坚定理想信念的首要举措和主要奠基石。我们要高度重视对党的创新理论的学习,夯实理论功底,让信仰的种子生根,把党性的缺口补实。我们要全面掌握和准确领会习近平总书记关于加强作风建设特别是在教育实践活动总结大会上重要讲话的核心要义和主要精神,深刻把握从严治党的“八点要求”和加强作风建设的相关规定,不断强化政治自觉和行动自觉,确保作风建设取得成效。二是要强固党性。党性是我们全体党员立身、立业、立言和立德的基础。作风出问题或者说理想信念出问题从本质上讲也是党性出问题。我们要坚定理想信念,从根子上纠正不正之风,还要从加强党性锻炼和提高党性修养做起。习近平总书记强调:“党内生活是锻炼党性,提高思想教育的熔炉。”[3]我们可以把参加党的重大教育实践活动作为强固党性的有效途径和重要载体,比如“三讲”教育、先进性教育以及深入学习实践科学发展观活动等等。这次开展的教育实践活动其实就是这样一个大熔炉,以不回避、不怕痛的态度和劲头开展“辣味”十足的批评与自我批评,查清和挖净病根病灶,清除灰尘和毒源毒素。通过严格的党内生活和扎实的党性教育锻造优秀的政治品格,通过严格践行“三严三实”,切实达到律己修身正行的目的,培养正确的工作观、事业观和政绩观。经过大熔炉的淬炼,我们全体党员净化灵魂,提升境界,加强党性锻炼,提高道德修养。党性强了,我们就具备了共产党人大公无私的情怀,心中有着远大的理想,浩然正气必然充盈,邪气自然不会上身。三是要发扬优良传统。优良传统是老前辈用鲜血和生命铸就而成,是一代代传下来的宝贵财富,是我党独特而又巨大的政治优势,必须当作强根固本的灵魂工程来抓。广大党员继承和发扬了优良传统,就能够坚持党的绝对领导,坚持党的思想路线和群众路线,牢记并践行根本宗旨,自觉遵守纪律,公道正派,模范带头和以身作则,好的作风也就自然会形成。珍视传统、学习传统与践行传统,能够解决本色缺失问题,能够增强我们的党性。很多不良作风的形成与我们没有真正继承和发扬我们的优良传统关系密切。不知传统、不信传统和不用传统,势必会忘了根本、丢了魂魄和失了方向。四是要增强政治定力。全体党员要不断改造自己的世界观、人生观和价值观,增强政治意识、自律意识和大局观念,自觉践行“三严三实”,切实提高自身自制和防御能力,努力打造一个金刚不坏之身。特别是在各种思潮的冲击下和敌对势力的破坏下,我们要注重发挥包括网络在内的新兴媒体的正能量,防止网络上的消极和有害的信息对广大党员干部理想信念和意识形态所产生的不利影响。要把作风建设当作生命工程来维护,坚决根治政治上生出的“幼稚病”,坚决抵制那些诋毁党的声誉、破坏党的形象和损害党的威信的反动观点、错误言论和歪歪理。要有责任担当,身体力行,践行党的宗旨,发扬党的优良传统,以自身的实际行动彰显党员的本色和良好作风,在自觉维护党的形象和树立党的威信上贡献出自己的力量。
二、加强作风建设要“严”字当头
古今事业都成于严,作风建设也莫过于此。我们从严治党,加强作风建设,要抓出效果,要害在“严”,必须“严”字当头。“严”是贯穿作风建设始终的主线。抓而不严,手腕不硬,达不到令行禁止的效果,等于白抓,反而会助长不正之风的养成。用“严”的标准才能取得作风建设“实”的成效,好作风才能蔚然成风。
加强作风建设要做到“严”字当头。一是要制定刚性措施。没有规矩不成方圆。习近平总书记在2012年就曾经说过:“党自身必须在宪法和法律范围内活动。”[3]在党的十八届四中全会中,习近平总书记强调要形成五大体系,其中,要形成完善的党内法规体系尤其吸引大众的眼球。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。加强作风建设必须制定刚性措施,只有制定了完善的铁律,对不正之风才能起到巨大的威慑力和控制力,才会增强自律的效果,治理不正之风才能有法可依,有章可循。二是要严格执纪和加强监督。我们加强作风建设,改进作风,不仅需要广大党员按照法律和各项具体的法规要求管好自己,加强自律,还需要刚性措施的刚性实施。执纪不严,不仅纠正不了不正之风,反而会践踏法律法规的权威,造成有令不行、有禁不止的被动局面。为了能够使严格执纪落到实处,我们必须加强监督,通过综合运用各种方法手段,不断拓展监督的渠道,多法并举,多管齐下,全天候开启探照灯,编织密集的监督网,让不正之风没有藏身之处,让不法和不良行为没有滋生的土壤。三是要管住“关键少数”。习近平总书记强调我们要全面从严治党,关键是要抓领导干部这个“关键少数”。严下不严上,在作风建设上搞特权,在制度执行上开天窗,势必会产生“破窗效应”,令行不止,让作风建设的成果毁于一旦。习近平总书記为大家作出了以上率下的榜样,抓教育,抓作风都是自上而下开始抓,比如带头落实“八项规定”,在通报专项整治进展情况公示方面,先通报自己怎么做的,再通报政治局常委怎么做的等等,这既体现习近平总书记的一种政治责任、精神状态,更体现了一种新风正气。领导干部为人是否干净,作风是否正派,关乎党在群众中的形象,关乎我们党能否凝聚人心力量和形成激浊扬清的鲜明导向。领导干部要深刻认清抓作风建设的紧迫形势和重大意义,带头强化责任担当,抓教育自己先真正受教育,立规矩自己先守规矩,管别人先管好自己,严部属必须先严自身,监督别人先监督自己,用规矩制度量一量,用群众这面镜子照一照,切实把从严治党的各项制度落实好,把从严治党的环境营造好,坚持把抓作风、改作风和强作风当作工作中最大的政绩,以自身的率先垂范和良好形象,带动好作风行久致远、驰而不息。四是惩治要“严”。我们要达到好的整风效果,养成好的作风,关键还在于惩治。十次教育不如一次问责,单纯依靠政治上的自觉,不如重锤一击的警醒。我们要对出现的问题横下心去解决,坚持零容忍的态度,以猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气,抓铁有痕、踏石留印,坚决予以惩治。党的作风关系人心向背,关系党的生死存亡[5]。坏作风是滋生在党的健康肌体上的毒瘤,损害党的先进性、纯洁性,破坏党的形象,影响党的凝聚力,我们必须坚决切除,除恶务尽,绝不姑息。
三、加强作风建设要注重抓“小”
天下大事必作于细。我们抓作风建设,践行“三严三实”,需要着眼于大局和着手于抓好大事,同时,还应该注重从细小处切入,从小事、小节做起,从小毛病、小错误和小问题等小处改起,始终要有忧患意识、危机意识和底线思维,防微杜渐,坚决不能放之任之,养痈遗患、聚沙成塔和一穴溃堤。只有这样,我们才能防止小错误酿成大祸患和造成积重难返的局面。
“小事情”要认真做实。实现中国梦是一个大事业,需要我们每名党员实实在在做人、踏踏实实做事,要在实现中国梦的征程中当好合格的“螺丝钉”。分内的工作再小,我们也要按照“善做善成”的要求,想得周全,做到精细,不能忘事误事,不能出错粗糙,不能说谎掺假,尽量把每一项具体工作都做出色、做出彩,把每一件事情特别是群众反映的事情做实做好,让群众满意。小与大是可以相互转化的。小事情和大事情,小问题和大问题的距离有时仅仅是一步之遥,量的不断积累最终必然会造成质的突变,一事做不实,小事做不好,日积月累,没有做好的小事情,没有得到及时解决的小问题,就会出大事,演变成大问题,酿成大祸患,付出惨痛的代价。“少了一颗马掌钉、败了一场战斗、毁掉一个王朝”的教训值得我们深刻牢记。“小毛病”要彻底纠正。有些人认识不到自己身上存在这样那样的“小毛病”,认为自己的职务不高,权力也不大,工作上可以有点小失误,小问题,可以犯点小错误,不需要大惊小怪;有的人好大喜功,多报成绩,少说缺点,回避问题和掩盖问题,弄虚作假,喜欢在工作上耍点“小聪明”;有的人损公肥私,热衷于利用自己手中的权力,为自己捞点好处,私底下搞些“小动作”、占点“小便宜”;有的人政治上幼稚,缺乏政治定力,对那些有着明显错误的政治观点、破坏我党形象和损害我党声誉的言论,认为与己无关、无关紧要,听之任之,对那些消极、灰色的信息和歪理,甚至认为存在即为合理。这些错误的观念看似无足轻重,但实际上却是思想上发生病变和理想信念发生动摇的前兆,因为每一个病入膏肓的人都是从无视小病开始的,如果不高度重视这些“小毛病”,不积极采取措施进行防治,我们的思想就会出现滑坡,我们的信仰就会迷失,最终陷入不能自拔的深渊。“小情趣”要点滴培养。一个人的情趣爱好是其理想追求、精神境界的外在表现。一个追求低级趣味的人永远不可能是一个品德高尚和具备良好修养的人。习近平总书记在第二次视察兰考时曾语重心长地说:“即便有了一点空闲时间,陪伴家人、尽享亲情,清茶一杯、手捧一卷,操持雅好、神游物外,强身健体、锻炼意志,这样的安排才是有品位。”[6]我们要注重点滴培养日常生活中的“小情趣”,追求简约而非奢华、健康而非低俗的生活方式和习惯。生活上的恬淡质朴,可以提升我们的思想境界,管住欲望,让我们的内心平静坦荡,有更多的精力、时间和良好的心态去开创事业和为人民服务。
四、 加强作风建设要锲而不舍
习近平总书记强调,教育实践活动有期限,加强作风建设无尽期[7]。加强作风建设,是一个系统工程,也是一个巨大难题和永恒课题,要具有“钉钉子的精神”,一抓到底,不能三天打鱼两天晒网,要常态抓抓常态,形成常态化,锲而不舍,持续用力,让作风建设“永远在路上”。
加强作风建设要做到锲而不舍。一是要把问题导向进一步树牢。问题是我们工作的导向,我们必须清醒认识问题的存在,敢于揭丑亮短、戳到麻骨。掩盖问题本身就是问题,会让一个问题变成两个问题,会让小问题变成大问题。不掩盖问题是坚持实事求是的思想路线,是解决问题的前提。问题不仅是工作的导向,更是我们抓作风建设的起点。我们通过开展教育实践活动,践行“三严三实”,正风肃纪,使得我们的一些沉疴流弊得到有效的治理。但是,旧的问题解决了,新的问题又会出现,而且已经解决的旧问题还可能会反弹变异。如果对出现的新情况新变化视而不见、不闻不问,对问题的反弹回潮放之任之,我们的作风建设只能是流于形式,不会取得实际的成效。以问题为导向抓作风建设不仅是一种方法论和思维理念,更是一种世界观、价值观和政绩观的集中体现。我们纠正不正之风,必须进一步树牢问题导向的观念,正确认识问题的常态化特性,敢于直面问题和勇于纠正问题,经常抓抓经常,在不断解决矛盾问题的过程中把作风建设引向深入。二是固化抓问题的经验做法。习近平总书记指出“作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地,已经取得的成效要巩固发展……。”[8]我们要把教育实践活动所采取和形成的有效措施以及所积累的经验做法梳理好、总结好并加以固化和拓展,自觉延伸到党内的经常性生活中,自觉运用到为群众解决问题的实际工作中去,切实把成果转化为服务群众的真本领并推进作风建设的新常态。三是要回归到制度化、法治化轨道。我们从建党以来,在许多特殊的历史时期,都进行了轰轰烈烈的整风运动,每次整风运动都达到了应有的效果,不仅解决了实际问题,使党达到了空前的团结和统一,同时,也让我们党在加强作风建设上积累了许多宝贵的经驗。新时期,我们的作风建设处在攻坚期和关键期,我们在借鉴和运用已有的经验做法的同时,还要不断探索规律和把握特点要求,形成持续推进作风建设的长效机制。作风建设最根本的出路和最具常效的办法是要在制度化和法治化的轨道上运行,有形的刚性措施的硬约束才是正风气的治本之策,才是管根本和管长远的。我们应该树立作风建设的法治思维,把科学的制度设计与严格的制度执行以及铁腕般的惩治紧密得结合起来,用制度笼子管住人,管住事和管住权,从制度机制上营造和形成抓作风的良好环境,铲除滋生不正之风的土壤。
参考文献:
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[7] 习近平.教育实践活动有期限,加强作风建设无尽期[EB/OL].(2014-08-27)[2015-1-16].http://news.xinhuanet.com/politics/2014-08/27/c_1112252627.html.
[8
] 习近平.作风建设要经常抓深入抓持久抓 不断巩固扩大教育实践活动成果[N].人民日报,2014-05-10(1).
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