安全三同时流程（共9篇）
●安全条件审查
1、安全条件审查申请书； 2.安全条件论证报告 ； 3.安全条件评估报告； 4.相关批复、规划文件； 5.营业执照或预核准。●安全设施设计审查
1.安全设施设计审查申请书；
2、设计单位设计资质；
3、安全设施设计专篇。
●试生产方案备案材料
1、试生产方案备案表；
2、试生产方案；
3、设计、施工、监理意见；
4、专家审查意见；
5、安全设施设计重大变更情况报告；
6、施工、监理资质证书；
7、质量监督手续；
8、人员培训证明；
9、劳动防护用品配备情况说明；
10、责任制、规章制度、操作规程清单；
11、设置安全机构、配备安全员文件；
12、资格证书、及特种人员名单；
13、检查、落实情况报告。
●竣工验收申请
1、竣工验收申请书；
2、施工、监理情况报告；
3、安全验收评价报告；
4、试生产期间是否发生事故、采取措施、整包情况报告；
5、工伤保险缴纳证明；
6、应急预案备案登记表；
7、（重大危险源备案证明）。阶段：
● 可行性研究阶段→ 安全设施初步设计→安全设施详细设计→施工阶段→试生产阶段→运营阶段
单位及成果：
●可行性研究阶段→ 建设单位： 安全条件论证报告； 安评机构： 安全评价报告。●安全设施初步设计→ 设计单位：安全设施设计（含安全设施设计专篇）。
●施工阶段和试生产阶段中间→ 建设单位：试生产方案；施工单位：安全设施施工情况报告。
●试生产阶段→安评机构：安全验收评价报告。程序：
1.目的
为了规范公司新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”安全管理，特制定本制度。2.范围
经上级公司有关主管部门依法审批、核准或者备案的本公司的新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设，适用本制度。3.定义
“三同时”是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.管理内容
4.1.对涉及危险化学品的建设项目在进行可行性研究时，4.2.应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价。4.3.安全条件论证报告应当包括下列内容：
4.3.1.建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响； 4.3.2.建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；
4.3.3.当地自然条件对建设项目安全生产的影响； 4.3.4.其他需要论证的内容。4.4.建设项目主管部门应当委托具有相应资质的安全评价机构，4.5.对其建设项目进行安全预评价，4.6.并编制安全预评价报告。
4.7.除4.1条规定外的其他建设项目，4.8.应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，4.9.形成书面报告，4.10.并按照本办法第五条的规定报安全生产监督管理部门备4.11.案。4.12.在建设项目初步设计时，4.13.应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，4.14.编制安全专篇。
4.15.审查初步设计或方案时，4.16.应有安全、职业卫生、环保、消防部门参加评审工作，4.17.凡未经上述部门签署同4.18.意的，4.19.财务部门有权拒绝付款。
4.20.建设项目安全设施设计完成后，4.21.建设项目的主管部门应当向安全生产监督管理部门提出审查申请，4.22.并提交下列文件资料：
4.22.1.建设项目审批、核准或者备4.22.2.案的文件； 4.22.3.建设项目安全设施设计审查申请； 4.22.4.设计单位的设计资质证明文件； 4.22.5.建设项目初步设计报告及安全专篇； 4.22.6.建设项目安全预评价报告及相关文件资料； 4.22.7.法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。4.23.建设项目安全设施设计完成后，4.24.建设项目的主管部门应向安全生产监督管理部门备4.25.案，4.26.并提交下列文件资料：
4.26.1.建设项目审批、核准或者备4.26.2.案的文件； 4.26.3.建设项目初步设计报告及安全专篇； 4.26.4.建设项目安全预评价报告及相关文件资料。
4.27.建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，4.28.并与建设项目主体工程同4.29.时施工。
4.30.建设项目施工过程中，4.31.应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，4.32.及时纠正施工中的缺陷。4.33.建设项目竣工后由负责人召集安全、设备4.34.、生产、技术部门人员进行检查，4.35.根据规定建设项目需要试运行（包括生产、使用，4.36.下同4.37.）的，4.38.应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不4.39.少于30日，4.40.最长不4.41.得超过180日，4.42.国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。
4.43.建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，4.44.建设项目的主管部门应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，4.45.并编制建设项目安全验收评价报告。
4.46.安全卫生、环保、消防等部门参加竣工验收工作。凡安全、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同4.47.时建成试车，4.48.或经考核达不4.49.到原设计要求的，4.50.项目均不4.51.能验收。
4.52.建设项目竣工投入生产或者使用前，4.53.建设项目的主管部门应当向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，4.54.并提交下列文件资料：
4.54.1.安全设施竣工验收申请；
4.54.2.安全设施设计审查意见书（复4.54.3.印件）； 4.54.4.施工单位的资质证明文件（复4.54.5.印件）； 4.54.6.建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；
4.54.7.安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备4.54.8.情况；
4.54.9.从业人员安全培训教育及资格情况； 4.54.10.法律、行政法规、规章规定的其他文件资料；
4.54.11.安全设施需要试运行（生产、使用）的，4.54.12.还应当提供自查报告。
1、目的
规范公司新、改、扩建工程的安全管理，确保各工程如期实施。
2、适用范围
新、改、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目。
3、责任单位
技术开发部门、安全技术科、项目工程所在单位。
4、工作程序
4.1 建设项目应设立安全审查
（1）建设项目设立安全审查前，应当选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价,并出具建设项目设立安全评价报告。
（2）建设项目选址时，应当对建设项目设立的下列安全条件进行论证：
① 建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；
② 建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响； ③ 当地自然条件对建设项目的影响。
（3）建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：
① 建设项目设立安全审查申请书；
② 建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；
③ 建设项目安全条件论证报告；
④ 建设项目设立安全评价报告；
⑤ 工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。
4.2 建设项目安全设施设计审查
建设项目安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。
设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建设项目安全设施设计专篇。
（1）建设项目安全设施设计专篇包括下列内容：
① 建设项目概况；
② 建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；
③ 建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明；
④ 采用的安全设施和措施；
⑤ 可能出现事故预防及应急救援措施；
⑥ 安全管理机构的设置及人员配备；
⑦ 安全设施投资概算；
⑧ 结论和建议。
（2）建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：
① 建设项目安全设施设计的审查申请书；
② 建设项目设立安全审查意见书（复印件）；
③ 设计单位的设计资质证明文件（复印件）；
④ 建设项目安全设施设计专篇；
⑤ 审查时要求提供的其他材料。
4.3 建设项目安全设施的施工应当由取得相应工程施工资质的施工单位进行。
（1）施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。
（2）施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告，建设项目安全设施施工情况报告包括下列内容：
① 建设项目概况；
② 施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；
③ 安全设施及其原材料检验、检测情况；
④ 主要装置、设施的施工质量控制情况。
4.4 建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。
（1）建设项目试生产（使用）方案应包括下列有关安全生产的内容：
① 建设项目施工完成情况；
② 生产、储存的危险化学品品种和设计能力；
③ 试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；
④ 采取的安全措施；
⑤ 事故应急救援预案；
⑥ 试生产（使用）起止日期。
（2）建设单位应当在建设项目试生产（使用）前，将建设项目试生产（使用）方案，分别报送与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门备案。
4.5 建设项目投入生产（使用）前，建设单位应当向建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：
（1）建设项目安全设施竣工的验收申请书；
（2）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；
（3）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；
（4）建设项目安全设施施工情况报告;
（5）安全生产投入资金情况报告；
（6）建设项目竣工验收安全评价报告。
5、附则
为进一步加强安全生产监管，规范生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作，现就备案办理事项说明如下。
一、事项名称
生产经营单位新发建、改建、扩建项目安全设施“三同时”备案
二、建设项目安全设施 “三同时”的依据（可提供所有文件电子文档）
1、《安全生产法》第二十四条；
2、《河南省安全生产条例》第二十九条、第三十条。
3、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）
第13条
4、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局第36号令）。
5、《国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资„2003‟1346号）。
6、《XX市人民政府办公室关于印发许昌市建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法的通知》（X政办„2009‟84号）。
7、《关于印发XX市建设项目安全设施“三同时”实施细则的通知》（X市安„2009‟35号）。
三、备案数量及方式
无备案数量限制，申请方式为直接向本机关申请
四、备案申请受理机关和责任股室
县安全生产监督管理局综合股
五、行政审批收费标准及依据
不收费
六、建设项目安全设施 “三同时”审查备案的程序
分设立审查备案、设计审查备案和竣工验收备案三个步骤：
（一）设立审查备案
1、备案程序
建设项目立项后：企业组织专家对建设项目安全生产条件和设施进行综合分析→形成安全生产条件设施综合分析报告（安全条件论证报告）→有管理权限的安全生产监督管理局对综合分析报告审查备案。
2、企业备案应提供的材料
（1）《建设项目安全设施“三同时”备案申报表》（一式3份）；
（2）项目安全生产条件设施综合分析报告或安全条件论证报告（1份）；
（3）投资、建设（规划）主管部门颁发的建设项目立项、规划许可文件（复印件）；
（4）其他需要提供的材料。
（二）设计审查备案
1、备案程序
在建设项目初步设计阶段：企业组织专家对建设项目安全设施设计和安全专篇进行审查→形成安全设施设计审查报告→有管理权限的安全生产监督管理局对报告进行审查备案。
2、企业备案应提供的材料
（1）《建设项目安全设施设计备案申报表》（一式3份）；
（2）建设项目安全设施设计审查报告（1份）；
（3）建设项目初步设计报告及安全专篇（1份）；
（4）建设项目审批、核准或者备案的文件；
（5）其他需要提供的材料。
另外，国家和省级重点建设项目还需向许昌市安监局提供建设项目安全预评价报告及相关文件资料。
（三）安全设施竣工验收备案
1、备案程序
在建设项目安全设施竣工或者试运行完成后：企业委托安全评价机构对安全设施进行验收评价（或组织专家进行竣工验收）→形成建设项目安全验收评价报告（竣工验收报告）→有管理权限的安全生产监督管理局对报告进行审查备案。
2、企业申请应提供的材料
（1）《建设项目安全设施竣工验收备案申报表》（一式3份）；
（2）建设项目安全验收评价报告和竣工验收报告（1份）；
（3）建设项目安全设施设计备案申报表（复印件）；
（4）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；
（5）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；
（6）从业人员安全教育培训及资格情况；
（7）其他需要提供的材料。
安全设施需要试运行（生产、使用）的，还应当提供自查报告。
七、备案管理权限
（1）矿山、危险化学品的生产储存、烟花爆竹的生产储存等建设项目按照《安全生产许证条例》的规定执行。
（2）冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目到许昌市安全生产监督管理局审查备案。
（3）其它普通建设项目到县安全生产监督管理局审查备案。
八、备案审查时限
（一）设立审查备案
2个工作日
（二）设计审查备案
5个工作日
（三）竣工验收备案
5个工作日
九、年审、年检
无
十、监管措施
1目的
为确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，特制定本制度。2适用范围
本制度适用于公司所有的建设项目 3职责
3.1技术管理部、工艺研究所分别负责职责范围内“三同时”项目的“三同时”管理并组织对新产生危险源的识别和预先评价。
3.2各分公司、分部装备管理处、工艺制造处、武装保卫处分别负责职责范围内“三同时”项目的“三同时”管理，并组织对新产生危险源的识别和预先评价。
3.3安全管理部、分公司、分部安全管理处负责参与和监督“三同时”项目设计、制作、安装和竣工验收过程中相关职业健康安全法律、法规及其它要求符合情况的落实。4控制程序
4.1建设项目安全设施“三同时”的涵义
生产性基本建设项目中的安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
4.1.1同时设计：就是工程设计单位在编制建设项目初步设计文件时，同时编制其中的安全设施设计文件部分，保证安全设施设计按照有关规定得到落实。
4.1.2同时施工：就是建设施工单位在对建设工程项目施工时，必须同时施工安全设施工程。建设施工单位不得先完成主体工程，再进行安全设施施工，或者有意减掉安全设施工程，只完成主体工程，留在以后补充完成。
4.1.3同时投入生产或者使用：就是主体工程在投入生产或者使用时，必须同时确保安全设施工程投入生产或者使用。安全设施工程没有投入生产或者使用的，主体工程不得投入生产或者使用。安全设施工程一经投入生产或者使用，不得擅自停用或者拆除，确有必要停用或者拆除，必须征得有关主管部门的同意。
4.2建设项目安全设施“三同时”的意义
它是一项根本性的基础工作，是有效消除和控制建设项目危险、有害因素的根本措施。它与生产经营单位安全分级管理、安全生产标准化企业、安全生产日
常监管检查等共同构筑了消除安全隐患、预防生产安全事故发生的护堤。（防患于未然）
它是一种本质安全措施，是生产经营单位安全生产的重要的事前保障措施，它对贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，改善劳动条件，防止发生生产安全事故，促进社会经济发展具有重要意义。
4.3建设项目安全设施“三同时”的内容
建设项目“三同时”制度的实施，要求从项目的论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收，具体包括以下内容：
4.3.1可行性研究
建设单位或可行性研究承担单位在进行可行性研究时，应进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告。同时，将劳动安全卫生设施所需投资纳入投资计划。
在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫生预评价。对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价：
(1)大中型或限额以上的建设项目。(2)火灾危险性生产类别为甲类的建设项目。
(3)爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目。(4)大量生产或使用I级、II级危害程度的职业性接触毒物的建设项目。(5)大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上游离二氧化硅粉料的建设项目。
(6)安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先进、合理的定性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危害因素及其可能造成的后果，提出明确的预防措施，并写入预评价报告。预评价单位在完成预评价工作后，由建设单位将预评价报告报送安全生产监督管理机构。
建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成，并通过安全生产监督管理机构的审批。
4.3.2初步设计
初步设计是说明建设项目的技术经济指标、总图运输、工艺、建筑、采暖通风、给排水、供电、仪表、设备、环境保护、劳动安全卫生、投资概算等设计意图的技术文件（含图纸），我国对初步设计的深度有详细规定。
设计单位在编制初步设计文件时，应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规、标准，同时编制《劳动安全卫生专篇》，并应依据劳动安全卫生预评价报告及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设计。
《劳动安全卫生专篇》的主要内容包括：设计依据；工程概述；建筑及场地布置；生产过程中职业危险、危害因素的分析；劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施；劳动安全卫生机构设置及人员配备情况；专用投资概算；建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论；预期效果及存在的问题与建议。
建设单位在初步设计会审前，应向安全生产监督管理机构报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件及图纸资料．初步设计方案经安全生产监督管理机构审查同意后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》。
安全生产监督管理机构根据国家有关法规和标准，审查并批复建设项目初步设计文件中《劳动安全卫生专篇》。
4.3.3施工
建设单位对承担施工任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件。
施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。施工中应严格按照施工图纸和设计要求施工，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工、同时投人生产和使用，并确保工程质量。
4.3.4试生产
建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防和应急处理预案。
建设单位在试生产运行正常后，建设项目预验收前，应自主选择、委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施写人劳动安全卫生验收专题报告，报送安全生产监督管理机构审批。
4.3.5劳动安全卫生竣工验收
建设单位在试生产阶段进行安全卫生检测检验，编制完成建设项目劳动安全卫生验收专题报告后，报送安全生产监督管理机构审批。
安全生产监督管理机构根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。
建设项目劳动安全卫生验收专题报告的主要内容包括：
(1)初步设计中劳动安全卫生设施，已按设计要求与主体工程同时建成、投人使用的情况。
(2)建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证（或检验合格证书）的情况。
(3）工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况。
(4)建设项目中劳动安全卫生设施，经现场检查符合国家有关劳动安全卫生规定和标准情况。
(5）安全卫生管理机构设立情况，必要的检测仪器、设备配备情况，劳动安全卫生规章制度和安全操作规程建立情况，劳动安全卫生培训教育情况，特种作业人员经培训、考核情况，取得安全操作证的情况，事故预防和应急处理预案制定情况。
凡符合需要进行预评价条件的建设项目，在正式验收前应进行劳动安全卫生预验收或专项审查验收。对预验收中提出的劳动安全卫生方面的改进意见应按期整改。
建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经安全生产监督管理机构验收通过后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》。
4.4建设项目安全设施“三同时”工作现状
4.4.1各级高度重视。关于建设项目安全设施“三同时”工作，国家和省人大在相关法律法规中进行了明确，国家安监总局专门制订了相关规章，有关部委专门发文进行要求。国家和各级安监部门多次发文进行督促。
4.4.2工作进展不够平衡。对于高危行业生产企业，《安全生产法》规定的比较明确，国家专门出台了《安全生产许可证条例》，并且有专业法律法规相配合，三同时工作要求清楚明确、操作流程规范，进展得比较好。
而对于一般行业生产经营单位，由于《安全生产法》规定比较原则，操作性差，且没有专门配套的法规，致使三同时工作无抓手，工作进展缓慢。因此，国家安监总局专门出台了《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，也就是国家安全生产监督管理总局第36号令。（从《办法》内容看，出台的比较仓促，对一般建设项目安全设施三同时规定仍不够详细，且法律效力不强）
4.4.3工作正全面展开。以国家建设项目突出问题专项治理行动为契机，建设项目安全设施三同时工作正全面展开。5相关/支持文件
5.1《劳动法》第六章第五十三条规定 5.2《安全生产法》第二十四条规定 5.3《职业病防治法》第十六条规定
5.4《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部第3号令）5.5《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》（原劳动部第10号令）
1.目的为了加强我公司建设项目的职业安全卫生管理，确保建设项目投产后符合职业安全卫生的要求，保障职工的安全与健康，制定本实施细则。
2.适用范围
本细则适用于我公司各种建设项目。
3.定义
职业安全卫生“三同时”：建设项目中职业安全卫生技术措施、设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产使用。
4.职责
4.1各类建设项目统一由规划发展部审核、审批、立项并负责行政性监督管理，建设项目的职业安全卫生三同时的工作，由规划发展部组织有关部门实施。安环部对建设项目的安全卫生技术措施、设施负责监督检查。二级单位自筹、自改、自建的项目由本单位负责。
4.2规划发展部负责公司各类建设项目的审核、审批、立项，并负责行政性监督管理。
4.3规划发展部、安环部负责向主管部门办理职业安全卫生“三同时”审批手续。负责对建设项目的安全卫生技术措施、设施的监督、检查。
5.管理内容
5.1可行性研究阶段职业安全卫生管理
5.1.1规划发展部在组织建设项目可行性论证时，应有职业安全卫生的论证内容，并将论证结果载入可行性论证文件。安全环保部进行审查后，按分级管理的原则呈报有关主管领导预审。可行性研究论证会应邀安全环保部和有关主管部门参加。
5.1.2规划发展部在编制(或审批)建设项目计划任务书时，应编制(审批)职业安全卫生方面应采取的技术措施、设施所需投资，并纳入投资控制数内。
5.1.3安全环保部和有关部门在审查可行性研究报告时，应审查报告中职业安全卫生内容是否按有关文件规定进行编写。包括生产过程中可能产生的主要职业危害、预计危害程度、造成危害的因素及其所在部位或区域，使用和产生的主要有毒、有害、易燃、易爆物质的名称、数量；职业危害可能涉及的职工人数、职业危害治理的方案及其可行性论证；职业安全卫生措施专项投资概算；实现治理措施的预期效果；存在问题及解决意见等。
5.1.4审查可研报告应注意的问题：对项目要进行综合分析，在掌握项目概况的基础上进行职业安全卫生的论证、评价。
可行性研究报告代替初步设计时，其内容与深度应相应展开和深化。
对拟采用的新技术、新工艺、新设备或其它新成果，规划发展部应组织有关部门(或邀请有关专家)进行全面探讨，要有完整的职业安全卫生鉴定资料。
5.2 初步设计阶段职业安全卫生管理
5.2.1 对建设项目，规划发展部在已审批的可行性研究报告的基础上，委托设计部门按照《冶金企业初步设计安全卫生篇内容深度规定》编写《职业安全卫生专篇》，并依据国家有关法规、规定、标准、规范组织有关人员对“专篇”进行全面分析，得出建设项目在职业安全卫生方面结论性意见。
5.2.2规划发展部在召开初步设计审查会前20天，将编制好的初步设计转交安环部审查相关职业健康安全环保等相关内容。
5.2.3上级主管部门、当地安全、环保、劳动、卫生、消防、工会部门及厂有关处(室)参加初步设计审查，对《专篇》进行研讨。审查、研讨的内容为：
5.2.3.1设计依据：国家、地方政府和主管部门的有关规定；用的主要技术规范、规程、标准和其它依据。
5.2.3.2工程概述：本工程设计的任务及范围；工程性质、地理位置及特殊要求；项目建设前的职业安全卫生概况主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述。
5.2.3.3建筑及场地布置：根据场地自然条件中的气象、地压、雷电、暴雨、洪水、地震等情况预测的主要危害因素及防范措施；公司(建设项目)的四邻情况以及对公司职业安全卫生的影响及防范措施；公司总体布局中诸如锅炉房、氧气站、煤气站等易燃易爆及有毒物品仓库对全公司职业安全卫生的影响及防范措施；设计中建筑物的安全距离、采光、通风、日照等情况，主要有害气体与主导风向的关系；辅助用室包括浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工卫生室等的设置情况。
5.2.3.4生产过程中职业危害因素的分析：生产过程中使用和产生的主要有毒、有害物质，包括原料、材料、中间体、副产品、产品、有毒气体、粉尘等的种类和数量；生产过程中的高温、高压、易燃易爆、辐射(电离、电磁)、振动、噪声等有害作业的部位、程度；生产过程中危害因素较大的设备种类、型号、数量；可能受到职业危害的人数及受害程度。
5.2.3.5职业安全卫生设计中采用的主要防范措施：全面分析各种危害因素产生的可能，选用安全装置和必要的检测、检验设施；按照操作和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电器设备、安全距离、防雷防静电及防止误操作等设施；生产过程中的自动控制系统的紧急停机、事故处理的保护措施；危险性较大的生产
过程中，一旦发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式和应急措施；扼要说明在生产过程中产生尘毒的设备或部位，尘毒的种类、名称，防止尘毒危害所采取的防护措施及其效果等；经常处于高温、高噪声、高振动工作环境所采取的降温、降噪及降振措施，防护设备的性能及检测、检验设施；减轻和改善重体力劳动强度的措施。
5.2.3.6预期效果及评价：对职业安全卫生方面存在的主要危害所采取治理措施提出专题报告和综合评价；职业安全及职业卫生的机构设置及人员配备情况：机构设置、人员配备；维修、保养、日常监测检验人员；劳动保护教育人员及设施。
5.2.3.7专用投资概算：主要生产环节职业安全卫生专项防范设施费用；检测装备和设施费用及存在的问题和建议。
5.2.4审查“专篇”要注意掌握项目的全貌，以确保审查的真实性；注意设计依据的取源、时间性、准确性，贯彻审查标准化，对暂不能提供标准依据的，要审查其预防性措施的可靠性；重点对危害情况做出定性与定量的分析，在技术经济相关因素下审查其是否能达到最优职业安全卫生水平；是否组建了一个完整的、符合“人、机、环”工程要求的劳动保护系统；注意专项的落实，坚决杜绝新的欠帐。
5.3施工阶段职业安全卫生管理
5.3.1《职业安全卫生专篇》未经审批、未办理“三同时”手续而擅自施工的，除责令其停止施工、补办审批手续外，追究有关单位的责任，并依法处罚。
5.3.2 施工图是工程施工的依据。设计所委托的设计单位必须按照已批准的初步设计文件组织绘制出正确、完整、详细的可供施工使用的图纸、施工说明书、主要材料汇总等。要对初步设计中职业安全卫生的内容作进一步充实和完善，要具体落实在初步设计审查中提出的有关职业安全卫生的意见和建议。
5.3.3 施工图设计完成后，应及时报送安环部和施工单位的安全部门审查，安环部或施工单位的安全部门对职业安全卫生方面的内容严格把关。项目施工中，规划发展部、安环部及有关部门(包括施工单位的安全部门)应进行经常性监督检查，以确保项目施工阶段，按照初步设计中已批准的职业安全卫生措施的实施。
5.3.4 经审查批准的有关职业安全卫生方面的设计方案，在施工设计及施工时不准随意更改、变动，如需更改，必须事先征得设计审批部门及安环处的同意，并签属意见后，方能变更。
5.4 竣工验收阶段职业安全卫生管理
5.4.1 建设项目的安全卫生设施必须同建设项目同步竣工。验收前，一般要经过自检和初验阶段。自检阶段由施工单位组织本单位安全卫生、设备、生产、基建、计划等部门，对工程质量、隐蔽工程验收资料、关键工程部位施工记录、施工图
执行情况和有无漏项等进行自检；初验阶段是以施工单位为主，规划发展部、安环部等有关处室对整个工程的工程质量、使用完整性、效果等方面进行认真检查，系统整理技术资料、项目竣工图等。施工单位应主动向我方提供验收的全部技术档案、图纸资料，并做好项目竣工决算表。未通过竣工验收，我方不予结算。
5.4.2在生产设备调试阶段，应同时对职业安全卫生设备、设施进行调试和考核，对其效果作出评价。在人员培训时要有职业安全卫生方面的内容。规划发展部、安环部应组织制定较完整的技术操作职业安全卫生等方面的规章制度。
5.4.3 在完成自检、初检两个阶段的工作后，施工单位应向上级有关部门及我方提交符合国家有关规定、规范要求的建设项目竣工报告，申请正式验收。在建设项目正式验收前20天，施工单位的工程管理部门应将试生产中在职业安全卫生设备运行情况，检测数据，存在问题及今后拟采取的措施等写出专题报告，并填写《建设项目职业安全卫生验收审批表》，经施工单位的安全部门及规划发展部、安环部初审签认后，安环部协助呈报上级主管部门和当地劳动部门审批。
上级主管部门，当地安全、环保、劳动、卫生、消防、工会等部门，施工单位和我方各职能部门均应参加建设项目的正式竣工验收工作，对验收中提出的职业安全卫生方面的问题，施工单位的工程管理部门，要认真组织整改、消缺补漏，不留后患。
5.4.4 竣工验收工作的依据：经过审查批准的建设项目可研报告（设计任务书）、初步设计、技术设计、施工图设计及其设计变更、施工技术验收规范、上级主管部门和有关部门审批、修改、调整的意见及其它有关资料等。
安全设施“三同时”及安全生产许可证办证
须提供的材料
1、企业设立
需提供以下材料：
（1）企业设立安全审查申请书；
（2）可行性研究报告；
（3）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；
（4）包装、储存、运输的技术要求；
（5）安全评价报告；
（6）事故应急救援措施；
（7）符合《危险化学品安全管理条例》第八条规定条件的证明文件。
2、项目设立
需提供以下材料：
（1）建设项目设立安全审查申请书；
（2）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；
（3）建设项目安全条件论证报告；
（4）建设项目设立安全评价报告；
（5）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。
3、安全设施设计
需提供以下材料：
（1）建设项目安全设施设计的审查申请书；
（2）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；
（3）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；
（4）建设项目安全设施设计专篇；
（5）审查时要求提供的其他材料。
4、试生产备案
需提供试生产方案，方案应包括以下内容：
（1）建设项目施工完成情况；
（2）生产、储存的危险化学品品种和设计能力；
（3）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；
（4）采取的安全措施；
（5）事故应急救援预案；
（6）试生产（使用）起止日期。
5、竣工验收
需提供以下材料：
（1）建设项目安全设施竣工的验收申请书；
（2）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；
（3）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；
（4）建设项目安全设施施工情况报告；
（5）安全生产投入资金情况报告；
（6）建设项目竣工验收安全评价报告。
6、办理安全生产许可证
需提供以下材料：
（1）安全生产许可证申请书；
（2）各种安全生产责任制文件（复制件）；
（3）安全生产管理规章制度和操作规程清单；
（4）设置安全管理机构和配备专职安全管理人员的文件（复制件）；
（5）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料；
（6）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；
（7）具备相应资质的中介机构出具的安全评价报告；
（8）危险化学品事故应急救援预案；
（9）工商营业执照副本或者工商核准通知（复制件）；
暂行办法》宣贯会上的讲话
同志们:
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局36号令）于今年2月1日起正式施行，该办法对建设项目安全设施进行了更明确、更具体、更严格的规定，对企业履行安全生产主体责任，提高安全生产水平，提出了更高的要求。为了做好《暂行办法》的学习宣传和贯彻实施工作，促进我县安全生产形势稳定好转，今天，县安委会在这里举办《暂行办法》宣贯培训班。希望大家充分利用这次机会，认真学习并深刻领会《暂行办法》的精神。下面，我就如何做好此次宣贯工作讲三点意见。
一、充分认清宣贯《暂行办法》的重大意义
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定的大局。去年我县的安全生产工作实现了工矿商贸企业零死亡事故的好成绩，这是可喜可贺的。但是安全生产决不能抱着成绩沾沾自喜，这项工作只有起点，没有终点。今年以来，我县已发生2起建筑施工领域安全事故，这充分暴露出我县的安全生产工作的短板。比如企业安全设施投入不足、安全意识淡薄；部门安全监管责任不落实、措施不到位等，都亟待我们加以解决。事实告诉我们，安全生产必须
1警钟长鸣，稍有松懈，都将付出惨痛的代价。《暂行办法》的颁布实施，旨在加强建设项目安全管理，进一步严格安全生产准入，从源头上把好安全生产关，从而提高企业本质安全水平，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全。为我县下一步的工作明确了重点，指明了方向。对进一步落实企业安全生产主体责任，最大限度的消除安全隐患，遏制建筑施工事故多发态势，促进安全生产形势持续稳定好转将发挥重要作用。
二、准确把握《暂行办法》的精神实质
执法者，首先必须要懂法，把握《暂行办法》的特点，是宣传贯彻《暂行办法》的前提和基础，在我看来，《办法》的特点主要表现在以下几个方面：一是操作性强。《安全生产法》仅对矿山建设项目和生产储存危险物品的建设项目安全设施设计审查和竣工验收作出了较为明确的规定，对其他非高危行业“三同时”只作出了原则性规定，而《暂行办法》弥补了这一空缺，对经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目，均做出了相应规定。同时对违反《暂行办法》相关规定的违法行为，均设定了罚则。二是职责分工明确。《暂行办法》对建设项目安全设施“三同时”的监督管理实行分级监管（县级以上各级安监部门）、属地监管（本行政区域内）、综合监管和直接监管（对所有适用范围内的建设项目
安全设施“三同时”实施综合监管，对本级人民政府规定的职责范围内的实施直接监管）。《办法》同时规定，上一级安监督部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级实施监督管理（委托监管）。三是分类要求切合实际。《办法》将建设项目分为三类：第一类是非煤矿山、生产或储存危险化学品、生产或储存烟花爆竹的建设项目。第二类包括化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目。第三类包括第一、二类以外的其他建设项目。并针对各类项目的不同特点，分别明确了相应的要求，制定了相应的措施。
三、扎实做好《暂行办法》的宣贯工作
我县的建设项目安全设施“三同时”审查工作，在全市相对滞后，除非煤矿山、危化、烟花爆竹行业外，全县只有思麦博一家企业开展了“三同时”审查工作，所以，我们的工作任务十分繁重，重点要做好以下两个方面的工作：
一是要做好《暂行办法》的宣传工作。各位要好好珍惜这次学习机会，认真掌握和领会《暂行规定》的基本内容和精神实质，明确安全监管部门所承担的责任，增强履行监管职责的自觉性和坚定性，进一步强化责任意识，切实加强建设项目安全监管工作。同时，要做好拟建、在建项目的宣传教育工作。企业是安全生产的责任主体，我们要以贯彻实施
《暂行办法》为契机，加大对企业的宣传教育，使企业明白自己所应履行的义务，以及所应承担的法律责任，尤其是法人、主要负责人的第一责任。在宣传教育过程中，要通过印制宣传品、开展专题培训等多种形式，认真组织企业主要负责人和管理人员进行学习，使《暂行办法》的内容和精神实质真正地灌输到每个企业管理者的头脑中去。要注意利用已发生的案例，宣传企业履行职责不到位所应承担的法律责任，使他们从案例中吸取教训、得到警醒，用事故案例教育来推动建设项目安全监管工作，增强企业加大建设项目安全设施投入的自觉性。
二是要将《暂行办法》落到实处。按照市安委会的工作部署，县安委会下发了《星子县建设项目安全设施“三同时”专项整治实施方案》，目的是为了进一步强化和规范建设项目安全设施“三同时”的监管，力求全县生产经营单位建设项目安全设施“三同时”的报审率达到应报审的80%，从源头上消除生产安全事故发生的先天性隐患，把好安全生产准入关。各地、各单位要严格按照整治实施方案的要求，认真履行自己的职责，对未按规定申报审查的新、改、扩建工程项目，督促其按照《暂行办法》规定和有关法规向安监部门申报审查或备案。安监局要认真做好建设项目安全设施“三同时”审查（备案）服务工作。对不依法申报安全审查（备案），且存在隐患的建设项目，依法给予行政处罚并责令限
期整改；对存在明显先天性安全隐患的应立即责令其停工整顿。
同志们，在当前全县建筑施工事故多发的严峻形势下，我们的责任重、压力大、任务艰巨，不容有丝毫的懈怠。全县安监系统广大干部职工务必知难而进，以《暂行办法》为指南，团结一心，扎实工作，勇挑重担，为推进全县安全生产形势稳定好转而努力奋斗！
知
川安监〔2011〕82号
各市（州）安全生产监督管理局：
根据《安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号，以下简称36号令）和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全生产监督管理局令第18号，以下简称18号令）以及省局相关规定，强化安全生产源头管理和属地监管，保障企业的本质安全，抓好非煤矿山（尾矿库）和冶金、建材、有色、地质勘探等行业建设项目（含新建、改建、扩建的项目）安全设施“三同时”工作，现就有关事宜通知如下：
一、工作要求
企业是落实建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算。
建设项目安全设施“三同时”工作是从源头上保障企业本质安全，有效遏制安全生产事故的重要措施，各级安全监管部门要认真履行监管职责，加强对建设项目安全设施“三同时”工作的监管。
二、职责划分
建设项目安全设施“三同时”工作，按照分级负责、属地监管的原则，实行分级负责管理。
（一）省级安全监管部门负责下列建设项目安全设施的管理
1、露天开采设计能力50万吨及以上、井下开采设计能力15万吨及以上的非煤矿山建设项目和相关行业总投资5000万元以上的建设项目;
2、三等及以上尾矿库（含库容1000万立方米及以上和坝高60米及以上的尾矿库）建设项目；
3、除国家安全生产监督管理总局管理外的其它石油、天然气建设项目；
4、省政府及省级有关部门立项、审批、核准、备案的非煤矿山和相关行业的建设项目；
5、跨市、州行政区域的非煤矿矿山及相关行业的建设项目；
6、有关规定需要省级安全监管部门监管的其他建设项目。
（二）三等以下尾矿库（含库容1000万立方米以下和坝高60米以下的尾矿库）建设项目委托市（州）安全监管部门负责管理。
（三）地质勘探（坑探）项目安全设施设计审查工作另文规定。
（四）其它非煤矿山和相关行业建设项目安全设施监管工作由市（州）安全监管部门结合实际自行规定。
三、工作程序
（一）建设项目安全预评价
1、项目建设单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并严格按照有关编写标准、规范，编制安全预评价报告。
2、安全预评价报告由项目建设单位组织专家进行评审，并邀请负责项目管理的安全监管部门和属地管理的安全监管部门参加。省级安全监管部门负责管理的建设项目，专家组成员原则上应从省专家库中聘请，人数不得少于3人。
3、安全预评价报告实行备案制。项目建设单位在完成预评价报告评审工作后，应当向负责该项目管理的安全监管部门申请备案。申请备案时，应当提供以下资料：
（1）建设项目审批、核准或者备案的文件；
（2）建设项目安全预评价报告备案申请表（附件1-
1、1-2），一式三份；（3）按照审查意见修改后的《安全预评价报告》和专家审查意见。
（二）建设项目安全设施设计专篇
1、项目建设单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，并编制安全专篇。安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。
安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。同时，建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。
2、建设项目安全专篇应当包括下列内容：（1）设计依据；（2）建设项目概述；
（3）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；
（4）建筑及场地布置；
（5）重大危险源分析及检测监控；（6）安全设施设计采取的防范措施；
（7）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；（8）从业人员教育培训情况；
（9）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；（10）安全设施专项投资概算；
（11）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；（12）预期效果以及存在的问题与建议；（13）可能出现的事故预防及应急救援措施；
（14）法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。
3、安全专篇的审查
（1）非煤矿山（含尾矿库）、地质勘探（坑探）项目安全设施设计完成后，项目建设单位应当向负责该项目管理的安全监管部门提出审查申请，并提交下列文件资料：
（A）建设项目审批、核准或者备案的文件；
（B）建设项目安全设施设计审查申请表（附件2-1）；（C）设计单位的设计资质证明文件；（D）建设项目初步设计报告及安全专篇；（E）建设项目安全预评价报告及相关文件资料；（F）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。
（2）负有监管职责的安全监管部门收到申请后，应当及时组织审查，并在36号令规定的时间内将审查结果或批复文件告知或送达申请人。
（3）建材、冶金、有色金属冶炼等行业安全设施设计完成后，安全专篇由项目建设单位组织审查，并邀请负责该项目管理的安全监管部门和属地管理的安全监管部门参加。省级安全监管部门负责监管的建设项目，专家组成员原则上应从省专家库中聘请，人数不得少于3人。审查合格的安全专篇应当及时向负有安全监管职责的安全监管部门备案，并提交下列文件资料：
（A）安全专篇备案申请表（附件2-2）（B）建设项目审批、核准或者备案的文件；
（C）建设项目初步设计报告、按照专家审查意见修改后的安全专篇和专家审查意见；
（D）建设项目安全预评价报告及相关文件资料。
（4）审查安全专篇时，项目建设单位的主要负责人、技术负责人、安全管理部门负责人，设计单位项目负责人、主要设计人员（包括工艺、机电、给排水、地质、土建等）应当参加。
4、建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予审查、批准或备案，并不得开工建设：（1）无建设项目审批、核准或者备案文件的；（2）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；
（3）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的；
（4）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；（5）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。
建设项目安全设施设计审查未予批准的，项目建设单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。
5、已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，项目建设单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：
（1）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；（2）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；（3）在施工期间重新设计的。
（三）建设项目安全设施施工建设
1、项目建设单位在建设项目中应当严格按照经安全监管部门审查批准或备案的安全专篇的设计，请具有相应资质的施工、监理、检测检验等单位对项目安全设施进行施工建设、监理、检测检验和工程质量监督。
2、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场用电、动火、动土、受限空间作业、高空作业以及大型设备吊装等危险性较大的施工作业方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。
施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时书面向建设单位、设计单位提出。项目建设单位、设计单位应当及时处理。
施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告项目建设单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。
3、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告项目建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。
4、项目施工建设完成后，施工单位、监理、检测检验等单位应当提交工程施工、监理、检测检验等报告和相关的原始记录、资料等。
（四）建设项目安全设施竣工验收
1、建设项目安全设施建成后，项目建设单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。
2、建设项目竣工后，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行，试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。
3、建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，项目建设单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。
建设项目安全验收评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。建设项目安全验收评价报告的评审工作由项目建设单位按照有关规定组织。
4、非煤矿山（尾矿库）建设项目竣工投入生产或者使用前，项目建设单位应当向负责该项目管理的安全监管部门申请安全设施竣工验收，并提交下列文件资料：
（1）安全设施竣工验收申请表（附件3）；（2）安全设施设计审查意见书（复印件）；
（3）施工、监理、检测及工程质量监督等相关单位的资质证明文件（复印件）；
（4）建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；（5）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；（6）从业人员安全培训教育及资格情况；
（7）项目施工、监理、检测检验及工程质量监督等工作总结报告和安全设施试生产情况总结报告；
（8）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。
5、安全监管部门收到申请后，应当及时组织对项目的安全设施进行竣工验收。在安全设施竣工验收时，验收组成员原则上不得少于3人，在形成验收意见时，应当附建设项目主要安全设施竣工验收情况汇总表（附件4，4-1,4-2,4-3,4-4）。
项目建设单位主要负责人、主要技术负责人、安全管理负责人，设计、施工、监理、检测、安全验收评价等单位相关人员应当参加竣工验收会议，并汇报项目安全设施的审批、设计、施工、监理、检测、验收评价和试运行等情况。
6、安全监管部门应当在36号令规定的时间内将安全设施竣工验收的结果或批复，告知或送达申请人。
7、建材、冶金、有色金属冶炼等建设项目安全设施竣工投入生产或者使用前，项目建设单位应当按照有关规定，组织对项目安全设施进行竣工验收，并邀请负责该项目管理的安全监管部门和属地管理的安全监管部门参加。同时，设计、施工、监理、检测检验、安全验收评价等单位相关人员应当参加会议，并汇报项目安全设施的审批、设计、施工、监理、检测检验、工程质量监督、验收评价和试运行等情况。
通过项目安全设施竣工验收后，项目建设单位应当将验收情况形成书面报告，并向负责该项目管理的安全监管部门备案，申请备案时应当提交下列文件资料：
（1）安全设施竣工验收备案申请表（附件5）；
（2）施工、监理、检测检验等单位的资质证明文件（复印件）；（3）建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；（4）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；（5）从业人员安全教育培训及资格情况；（6）项目施工、监理工作总结和项目安全设施试生产情况总结；（7）安全设施竣工验收审查意见；
（8）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。
7、建设项目的安全设施有下列情形之一的，竣工验收不合格，并不得投入生产或者使用：
（1）未选择具有相应资质的施工单位施工的；
（2）未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；
（3）建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；（4）未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的；
（5）安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的；
（6）发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的；
（7）未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（8）从业人员未经过安全教育培训或者不具备相应资格的；（9）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。
建设项目安全设施竣工验收未通过的，项目建设单位经过整改后可以向原验收部门再次申请验收。
9、项目建设单位应当按照档案管理的规定，建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案，并妥善保存。
四、加强监管、严格执法
（一）各级安全监管部门要以积极主动、认真负责的态度，抓好职责范围内的非煤矿山和冶金、建材等行业的建设项目安全设施“三同时”工作，加强对建设项目审批或备案、施工建设及竣工验收等各环节的监管，确保建设项目的本质安全。建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用的，安全监管部门一律不得同意和批准有关的行政许可，同时责令生产经营单位立即停止施工或生产，限期纠正违法行为，并给予相应的处罚。
（二）严格执法，加大打击违法非法行为的力度。各级安全监管部门在积极支持地方经济发展的同时，坚持监管和服务相结合，对没有开展建设项目安全设施“三同时”工作的企业，要按照36号令的相关规定，依法查处，并责令其履行相关手续；加强对建设项目设计、施工、监理、评价、检测检验等单位的监管，对存在违法违规行为的，要依法严肃查处或移交相关政府部门，依法处理。
附件：
1-1．非煤矿山建设项目安全预评价报告备案申请表.doc
1-2．冶金有色建材行业建设项目安全预评价报告备案申请表.doc
2-1．非煤矿山建设项目安全设施设计审查申请表.doc
2-2．冶金有色建材行业建设项目安全设施设计（安全专篇）备案表.doc
3．非煤矿山建设项目安全设施竣工验收申请表.doc
4．四川省非煤矿山建设项目主要安全设施竣工验收情况汇总表.doc
4-1．四川省非煤矿山建设项目主要安全设施竣工验收情况汇总表（地下矿山）.doc
4-2．四川省非煤矿山建设项目主要安全设施竣工验收情况汇总表（露天矿山）.doc
4-3．四川省非煤矿山建设项目主要安全设施竣工验收情况汇总表（尾矿库）.doc
4-4．四川省非煤矿山建设项目主要安全设施竣工验收情况汇总表（石油天然气）.doc
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关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知01-11
三同时06-02
三同时规定02-02
环保三同时验收表格12-17
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建设项目环境保护“三同时”管理办法(初)06-26
