防水工程分包协议书

防水工程分包协议书（精选8篇）

防水工程分包协议书 篇1

甲方：

乙方：

经甲乙双方协商，就甲方施工的阳光绿景小区1#楼工程的防水分包工程给乙方施工达成如下协议：

一、工程名称：

二、工程地点：

三、承包形式：人工费、材料费

四、承包范围：屋面、厨房、卫生间防水卷材材料费和人工费。

五、工期：乙方必须按照甲方要求的施工进度形象规定的日期完成工程形象并保证工程质量，若不能按时完成规定工期，每拖延一天罚款3000~5000元、六、工程造价：

1、SBS120防水卷材费用按照实际成活面积计算，300g/㎡型防水卷材14元/㎡，400g/㎡型防水卷材16元/㎡。

七、结算方式：

1、按实际成活面积结算。

2、工程款拨付：由甲方按照形象进度的70%支付工程款，施工完工后，由甲方、监理、质监站验收合格后，结算后付清余款。

八、工程质量：

（1）、乙方必须按国家地下防水工程质量验收规范（GB50208-2002）中防水工程的标准达到合格，如达不到合格标准，罚款工程总造价的10%，并承担相关责任。

（2）乙方必须严格按照技术交底施工。

（3）在乙方施工的每道工序，必须经检查达到合格标准方可进行下一道工序施工。

（4）在施工过程中若乙方某一项没有达到合格标准，经反攻整修后达到质量要求，所以返工材料必须由乙方承担，冰雹配全部经济损失。

九、甲、乙双方责任：

甲方责任：

1、负责对防水工程的技术交底。

2、负责对防水材料的检查验收及对现场材料进行二次复试，二次复试不合格增加的试验检测费用由乙方承担。

3、负责对防水工程的施工进行验收。

乙方责任：

1、进入现场的材料有乙方负责保管。

2、乙方负责提供发票，如不提供发票，甲方将按国家规定的税率计算税金后从工程款中扣除。

3、防水工程的保修期为6年。

4、乙方必须提供营业执照及资质证书、安全证书许可证及各规格防水卷材出厂合格证。

5、严格按甲方下发的技术交底施工，如未按技术交底施工承担一切责任及经济损失。

6、所有工器由乙方自行解决

十、安全

1、乙方进入施工现场后，必须经过甲方安全教育，接受甲方工程技术人员安全交底后方可施工。

2、禁止酒后施工作业。

3、在施工过程中由乙方原因导致出现一切伤亡事故均由乙方自行承担全部经济费用和承担全部责任。

4、只要进入施工现场，乙方人员必须戴安全帽。

十一、文明施工

1、乙方进入现场后必须严格听从工地现场管理人员指挥，且服从领导。

2、每道工序每天完工后必须做到工完场清。

3、施工操作者在施工过程中，应用文明礼貌用语，不准说脏话、骂人，不准将垃圾乱放，违者罚款200元/人次。

4、材料堆放必须放到指定地点，并且要规整。

十三、其他

1、乙方进入现场后，必须服从听从现场管路人员指挥，按时完成每项工作要求。

2、所有操作人员不得乱动现场所有电器设备及电源。

3、无论何原因，操作人员不准打架，违者罚款2000元/人次，且负全部经济责任及费用。

4、进入工地涉及乙方的费用均自负

5、进入现场严格执行质量环境职业健康安全管理体系文件的规

定。按现场的环境职业健康安全交底执行。

十二、本协议时一式四份，自签字之日起生效，若有其他事宜另议。

甲方：负责人：

乙方：

防水工程分包协议书 篇2

1 目前大型工程施工过程中分包商合同管理存在的问题

1)分包商没有按建设工程合同示范文本签订分包合同或签订的分包合同不给业主备案,从而致使施工合同不能顺利执行。有的工程项目因为工期紧的原因,总包单位和分包单位之间还没有签订正式的分包施工合同,分包单位就进场施工。而根据分包对总包负责、总包对业主负责的原则,作为受业主委托的监理单位一般通过总包单位对分包项目实施监理,但是相当部分的工程总包单位由于本身的管理存在问题,它对分包的管理形同虚设,往往是以包代管,有的甚至是包而不管;还有的总包、分包单位出于利益方面的原因,分包合同不肯给业主备案,这些现象给施工合同履行带来隐患和监理工程师现场管理带来不便。

2)分包合同中语句表达不规范,导致合同履约率较低。工程分包合同是以建设工程施工合同为依据,包括为实现该主体所签订的“工程分包合同”、“物资采购合同”、“设备购置合同”、“保险合同”、“技术合同”、“租赁合同”六个附属合同,它是由一个主体合同和六种附属合同组成的系统合同,工程分包合同仅仅是六个附属合同之一。但由于建设工程施工合同文件组成及条款较多,各组成文件间可能会出现矛盾。按照建筑施工合同的一般解释原则,总包商应对施工合同的理解负责,业主对合同文件的正确性负责。但是在实际工作中,指令的传达往往是“业主—总包—分包”的模式,并不是每个指令都通过监理向总包传达,从而容易造成各个分包合同语句表达不准确,合同执行必然受阻,导致建设工程施工合同履约低。

3)总、分包双方法律意识淡薄,缺乏索赔意识的问题。分包合同经总、分包双方依法签订生效,双方不得擅自变更或解除或不履行合同赋予的权力和义务。但在实际履行中,往往因一些意见分歧和经济利益驱动的人为因素,不严格执行合同文件。在工程招标时,分包商还采取“低价中标,索赔盈利”的办法,而总包单位却以低报价者中标,不考虑此中标价是否合理,具体施工中就不可避免地出现不合理低标价引起的种种原因使建筑成本不断增加,引起拖欠工程款、农民工工资、工期、质量等原因的工程纠纷和施工索赔,一旦发生纠纷却拿不出一个完整的索赔法律依据,导致总包单位遭受不必要的损失。在众多分包工程中,还有相当一部分合同主体是无施工资质单位或自然人。如果施工中出现问题,处理起来很麻烦。另外,有的单位平时不注重搜集与索赔有关的依据和资料,如总、分包双方依法签订的施工合同要设计变更通知单、施工现场签证施工备忘录、有关工程的工程照片、验收证明书以及双方来往的书信等,更重要的是有的单位不会处理索赔,分不清哪些属于施工中的索赔,在什么情况下可索赔,如何索赔。

4)“阴阳合同”、“口头协议”屡禁不止。在建设工程实施过程中,总包经常为迎合业主的要求,存在并执行着“阴阳合同”、“口头协议”,这样无可避免地带来分包商也存在这样的问题。所谓“阴阳合同”、“口头协议”,是相对于“阳光合同”而言的,在同一个建设工程项目中,往往合同与私下协议并存,正式合同用《施工合同示范文本》,但双方当事人并不履行,只是用作对外检查(以应付各级管理部门的检查)。实际执行是以合同补充条款形式或干脆用君子协定(口头协议),此类条款常常是私下合同,秘而不宣,它起到偷梁换柱、漫天过海的微妙作用,这样把招投标产生的中标合同部分或全部推翻,换成违法或违反国家及政府管理规定的内容。这种违法协议通常表现在工程进度不合理压缩,工程设计的局部变更,工程材料及设备的替换等方面,这种现象也让监理工程师头疼不已。

2 监理工程师对加强分包合同管理的对策和措施

1)严格分包合同管理,有序控制分包项目。

分包合同大体划分为:劳务分包和专业分包两种。对总包合同上规定不允许分包的部分,坚决不允许分包;对允许分包的部分,必须严格审查分包单位的资质,杜绝不合格队伍进场,必须加强对分包合同的管理,许多工程项目总包上报的分包内容和实际分包内容不一致,容易失控,而总、分包单位为自己的利益,不肯将分包合同交业主备案的现象坚决消除。对已进入工地的分包单位,若发现有严重违规行为的,除要求整改,对其进行处罚外,应予清退决不手软。特别是当承包商与业主对分包商的选用发生矛盾时,要做好协调工作,保证工程按期、按质、按量完成。对未经监理批准的分包商,可有权利不准分包商进入现场施工。

2)推行分包示范文本,规范分包合同的签订和执行。

工程施工合同是双方为明确权利和义务以达到各自的经济目的而订立的协议文书,具有很强的法律依据,因此施工企业要严格合同管理。企业的经营管理人员一定要熟悉合同法规和条款,吃透其精神。对中标工程项目合同的签订必须符合法律的规定,合同的内容要反复推敲,考虑周全。凡是涉及到验工计价时间、方式及工程款结算的违约条款,各自应承担的经济责任等必须填写清楚,切忌模棱两可,尽量避免和消除可能出现的经济纠纷隐患。对于那些一开工就需要施工企业垫付大笔资金的项目,一定要谨慎行事,以防合同一签订就出现工程款拖欠的局面。作为施工企业应模范遵守和执行合同,要确保工程进度和施工质量,切不可因违约而将自身置于被动地位。监理工程师对分包合同的执行,必须牢牢抓住总包,杜绝以包代管,包而不管的行为。尤其在开工、退场阶段,总包方管理人员不到位的现象严重,而此时恰是安全事故的高发期。对总包单位如不能履行其职责的,业主方和监理方应联合采取措施,扣除其相应的总包管理费作为对监理单位额外工作的补贴。

3)加强总、分包双方对合同的法律认识,增强索赔意识。

开展基于合同条件的索赔管理,促进分包合同双方履行合同的自觉性和公平性。索赔管理是合同管理的重要组成部分,索赔可以促使合同双方加强内部管理,增强全面履行合同的自觉性。在工程建设过程中,索赔是合同履行过程中的一种经济补偿行为。作为一名合格的监理工程师,必须具备索赔管理的能力,这是满足合同管理要求的基本素质,也是建筑市场走向和国际接轨的必然要求。监理工程师要做好监理工作中的索赔管理,a.要做好业主的参谋,吃透合同,密切关注施工现场的进程,预防业主违约,避免不应有的索赔。b.当发生索赔事件时,当好合同中公正的第三方角色,利用自己掌握的第一手材料,合情合理地处理索赔事件,促进施工合同圆满履行。c.提高自身执业水平,避免由于监理工程师的不当行为,导致索赔事件发生,给业主带来不应有的损失。

3结语

分包商仅仅是合同管理中的一个支体,工程分包也是建筑施工中常见的承包方式。监理工程师应牢牢抓住“三控制、两管理、一协调”这根主线,贯穿于工程项目始终,为工程项目的顺利完成提供保证。

摘要：针对监理工程师对分包商合同管理的重要性,结合分包商的施工特点,全面分析了监理工程师在分包商的合同管理中的现状,针对存在的问题,提出了相关的对策和措施,为工程的顺利完成提供保证。

关键词：监理,建设工程,分包合同,管理

参考文献

[1]黄卫平.论工程项目的分承包管理[J].山西建筑,2007,33(7):219-220.

建筑分包工程管理 篇3

一、建筑工程分包管理的内涵

1.概念。建筑工程分包是指对建筑企业将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑企业完成的活动。分包管理就是针对工程分包进行有效监督的行为。

2.类型。可分为三类:一是劳务型分包;二是技术型分包;三是特殊型分包。

3.具体法律定位。根据 2004年2月3日建设部令发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)实施。

二、建筑工程分包发展态势分析

1.现状分析

(1)国内工程建设市场采用分包方式的项目逐年增多。特别是那些规模大、投资大、施工难、技术要求高的建设工程,大多都采用了分包方式。

(2)分包管理水平跟不上发展形势。目前在国内建筑分包市场存在着违法分包、非法挂靠、主管部分或行政部门强行指令分包行为,牺牲了工程质量,破坏了施工安全,侵害了社会利益。

2.趋势分析

(1)专业化程度更高。总包向管理方向分化,分包商则向专业施工分化,总包对分包的依赖度进一步增加,更多的具体施工任务要寻找分包商来完成,分包商将专注于其专业核心竞争力。

(2)组织更灵活。总包项目团队也将出现分化,项目组织将会更趋灵活地组建,分包商会更多地参与总包的项目团队工作,合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。

(3)管理更规范化。合同管理的地位将更重要,项目正式信息沟通会更规范,工作程序会更加规范和严格。

(4)分包商授权度更高。分包商权力会增大。总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务;分包商将趋于更多的自我管理,善于自我管理的分包商更受欢迎

三、建筑工程分包管理存在的不足

1.现有涉及工程分包的相关法律文件,因缺乏系统性和可操作性或法律效力太低而难以施行

如《建筑法》、《招标法》中禁止再分包的规定否定了多元化发包模式,并严重制约了工程分包的发展,而且与我国加入WTO以后的市场需求相悖。此外,多年来惩治转包、挂靠和违法分包往往以罚代管,收效甚微。

2.二级市场尚未形成,分包主体培育不足

首先,二级市场定位的分包有形市场发展极不平衡;其次,政府工程和公有制投资项目中的工程分包招标,缺乏有效监管,造成许多漏洞;再次,由于分包主体的社会地位低下,导致某些总包商凭借其“上游”有利地位,对分包商任意宰割;最后,分包主体良莠不齐、素质偏低、人才匮乏和专业不精等问题普遍存在。在建筑市场上:一方面名为分包实则转包、挂靠的现象盛行;另一方面规范的专业分包极不普遍,而违法分包、肢解工程又随处可见。

3.总承包未成主流,分包难成“气候”

(1)长期以来,工程总承包这一国际通行做法在国内没有得到很好地发展,导致依附于工程总承包而兴起的工程分包,呈现“大河没水、小河干”的状态。

(2)部门封锁、行业垄断和地方保护,以及专业化协作水平等原因共同掣肘了工程总承包及其专业分包的发展。由于分包主体不进入有形建筑市场交易,分包活动大多游离于市场监管之外,客观导致建设单位指定分包层出不穷,使总包对分包的管理形同虚设。

4.政策不明朗,限制积极性

现行的某些政策忽略了工程分包客观存在的价值,给挂靠以可乘之机。由于缺乏财务帐目等方面的鉴别标准,致使千变万化的分包、挂靠真伪难辩;设立分包企业的注册资本明显偏高,令人望而却步;重复缴纳增值税或营业税,加重了分包企业税赋负担。

5.权力失控,导致腐败

由于我国处于向市场经济转型期,旧体制的积弊尚未完全根除,新体制处在磨合成熟中,监督制约机制和权力运行还缺乏严密、有效的制衡,为腐败的滋生和蔓延留下了空隙;官商一体的体制性缺陷,使“运动员”与“裁判员”集于一身,客观上给权力寻租提供了可乘之机。

四、加强工程分包管理的对策及建议

1.完善立法,规范执法。(1)制定我国集系统性、完备性可操作性于一体的分包法律制度;(2)将各地探索、制定并被实践证明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律层面,以弥补制度上存在产生腐败的缺陷;(3)对违法分包者加大处罚力度,对执法单位的越权或“不作为”行为,应加强责任追究制。

2.强化市场机制,规范分包行为。严格市场准入并促其进入二级市场“阳光交易”。有效监管分包招标并分类指导。研究分包招标的报价方法并启动分包招标简易程序,以降低交易成本,发挥协会作用,推动专业分包,借助“菲迪克条款”制定工程总承包条件下的分包合同范本。

3.有效地控制分包工程的质量。要选择有资质、信誉好的分包队伍,分包工程开工后,总包单位应督促其进行技术交底,对分包工程的施工情况进行监督检查。分包工程完工后,只有分包工程的实物质量和工程技术资料均通过了验收、工程保修书内容符合要求,总包单位才能与分包单位办理移交手续并进行工程结算。

4.加强分包管理的隐性风险控制。主要对以包代管的风险进行控制。在分包管理中,往往总包单位特别是其下属二级单位的少数领导,误以为分包合同订立后分包工程出的任何事均应由分包方自行处理和承担,故有的派一两个人去且由其发工资;有的干脆不派人,放任自流,在发生重大问题后,才匆忙组织力量前往“救火”。在此情况下,总包单位难以摆脱由此发生的重大法律责任及风险后果,不仅要依法向业主承担分包工程中所发生的质量、工期、安全等缺陷问题及违约、赔偿的连带责任,还要承担行政处罚。

5.严禁肢解工程的现象

(1)分项肢解,内容包括土石方、桩基、内外墙面装饰、 房屋内部装饰装潢、各种材料的门窗工程、给排水、电气安装、幕墙、消防、暖通安装、项目的附属配套工程等。

(2)在一个项目里,有某一个分项工程被肢解的,有同时某几个分项工程一同被肢解的,甚至有除主体工程外几乎全被肢解。

(3)工程肢解往往是因为对专业承包资质过于细分,招标文件事先圈定,设计与施工阶段性进程混淆等而被合法化。

其危害性主要体现在以下几个方面:

(1)工程肢解分包破坏了工程项目施工管理的系统性,直接影响到项目目标的全面实现。

(2)工程肢解分包直接践踏了法律的权威性,是市场秩序建设的一种障碍。

(3)工程肢解分包开垦了社会腐败的新土壤。工程肢解分包最直接的原因是个体利益的驱动,无论是个人,还是组织集体的行为,都是在法律背后的“灵活”操作。

6.加强对分包单位的监理。在总包管理不到位的情况下,监理应本着对项目负责、对人民负责的精神、敢抓敢管,督促总包单位履行其管理职责;对于专业性强的特殊工程项目,应根据工程进度选派专业监理人员进场,若本单位确实缺少某一类专业人才的,可在行业中开展技术合作;对合同规定的不允许分包的部分,坚决不允许分包;对允许分包的部分,必须严格审查分包单位的资质,杜绝不合格的分包队伍进场;必须牢牢抓住总包,杜绝以包代管,包而不管的行为;要规范业主行为,业主可以指定分包单位,应按指定分包的规定办理相应手续,除此以外不应随意指定分包单位 。

7.解决好工程施工中的指定分包问题。可参照《FIDIC合同条件》中指定分包的内容进行管理。但需注意:

(1)选择分包商的权利。对于一般分包商的选定,业主只要同意工程进行分包,则完全由总承包商自行选定,只要不违反法律强制性规定。

(2)分包商的工作内容。指定分包商所承担的工作大多是总承包商无力或不擅长完成的工作,一般也不在总承包合同完成范围之内,分包商承担的工作属于承包商工作内容的一部分。

分包工程安全协议书 篇4

1分包工程安全管理协议书

甲方：XXX

乙方：XXX

经协商，双方在已经签订的工程分包合同框架范围内，另签订本 安全生产管理协议，以明确双方安全生产责任并共同遵守。

第一条双方共同遵守国家《安全生产法》、《建筑法》、《劳动法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列有关安全生产的法律法规，严格执行JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》等一系列标准、规程、规范。

第二条双方共同遵守中建总公司、中建三局、中建三局三公司各项安全生产规章制度，贯彻执行职业健康安全和环境管理体系（管理体系要求为：全员参与、遵纪守法、服务顾客、工程创优、防治污染、节能降耗、关爱员工生命、安全文明施工、持续改进、杜绝安全事故）。

第三条甲方的安全责任、权利和义务

1、对乙方施工生产安全进行监督、管理、检查。

2、定期对乙方进行安全生产法律法规、方针政策、标准规范、规章制度的教育，对乙方人员进行安全生产三级教育。

3、安排乙方施工生产任务的同时，对按照规定程序审批的施工组织设计书面进行安全技术交底。

4、工程安全防护、文明施工措施费用由甲方统一控制收支。按照工程分包合同约定提供安全防护设施。

5、有权制止乙方的违章作业，对重大违章行为有权责令其整改、停工整顿和经济处罚。

6、有权对安全素质差、不服从安全生产指挥的施工人员责令其限期退场。

7、按照规定要求对乙方采购的材料和自带（含租赁）施工机具、设备劳动防护用品进行安全生产监督检查，有权拒绝乙方不合格产品进场（已经进场的，限期退场）。

8、如果乙方存在重大安全隐患拒不整改或发生安全责任事故，甲方有权终止分包工程合同责令乙方限期退场。乙方的安全生产条件被评价为不合格的，甲方有权责令乙方限期退场。

9、按照规定要求为进入施工现场的作业人员办理意外伤害保险。

10、按照管理要求收取3000元安全保证金，施工过程中未发生重伤以上安全事故，工程完工后，退还所交安全保证金。

第四条乙方的安全责任、权利和义务

1、按照规定要求取得《安全生产许可证》，并报甲方备案。根据法律法规要求和自身特点，建立健全安全管理体系，制定本单位安全生产责任制和安全生产规章制度。

2、按照规定配备专职安全管理人员：作业人员50人以下的，设1名专职安全员；50人-200人的，设2 名专职安全员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于总人数的5‰。作业班组设兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。安全管理人员必须持证上岗，且素质符合规定要求，名单报甲方备案。

3、负责本单位特种作业人员的培训、考核和取证，特种作业人员持证上岗。

4、按照甲方要求对施工班组进行安全技术交底（交底记录报甲方备案），合理安排身体素质、技术水平、安全意识均符合要求的人员上岗。

5、对本单位员工进行安全生产三级教育，组织班组开展安全教育、学习、宣传、检查、整改等活动。

6、不违章指挥或强令工人冒险作业，不强迫工人超时间、超负荷作业。对甲方提供的安全设施不能保证安全施工时，及时提出整改要求并可以拒绝施工和拒绝甲方违章指挥。

7、按照工程分包合同约定提供安全防护设施，确保采购、发放和使用的劳动防护用品符合规定要求。

8、为施工人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育施工人员按照使用规则佩戴、使用。

9、不得使用（含租赁）国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、机具和设备。

10、按照管理要求收取3000元安全保证金，施工过程中未发生重伤以上安全事故，工程完工后，退还所交安全保证金。

第五条事故调查处理

1、发生因工重伤或死亡事故，由甲方牵头，甲乙双方参加，按照规定报告有关部门进行调查，查清事故原因，分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见。

2、甲方违章指挥、不按照要求健全安全防护设施、不按规定进行安全技术交底及组织施工，造成伤亡事故的，根据事故调查结果承担相应后果和责任。

3、乙方不服从甲方安全生产管理、违章作业、冒险进入施工禁区及损坏安全防护设施、不按规定进行安全技术交底及组织施工，造成伤亡事故的，承担相应后果和责任。

4、由于甲方主要责任造成的伤亡事故，乙方有权要求甲方进行经济赔偿。由于乙方主要责任造成的伤亡事故，甲方有权要求乙方承担违约责任。

第六条甲乙双方安全生产管理备案资料

1、工程安全管理网络图 注：甲方安装分公司安全管理网络图见项目部网络图

2、甲乙双方工程安全生产管理第一责任人、安全管理负责人和安全管理人员名单

甲方：XXXXXXX

乙方：XXXXXXX3、工程专项安全生产管理制度 参照：《安装分公司安全生产管理办法》

第七条 其他

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

甲方代表（签字）：XXX

乙方代表（签字）：XXX

签约时间：20XX年X月XX日

签约地点：武汉关山一路552号

2分包工程安全协议书

总承包方：XXX（以下称甲方）

工程分包方：XXX(以下称乙方)

因甲方施工的XXX工程，因施工需要，经甲、乙方友好协商,甲方将：工程分包给乙方施工。甲乙双方是属于经济承包关系，乙方自雇人员统一管理和全面负责，接受总承包方督查。为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，根据《合同法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》中有关安全责任的规定，结合本工程实际，在签定协议的基础上，甲、乙双方签定如下安全协议：

一、甲方责任：

1、甲方帮助对乙方职工加强安全性教育，传达上级安全生产指标精神，对乙方所施工的工程项目进行针对性的安全交底，甲方对乙方文明施工、生活卫生、治安防火、环境、职业健康安全方面的督促检查，有关违章处罚对照 项目部相关制度同等执行。甲方苏中公司、监理对乙方施工中的安全工作进行监督、检查，督促其对隐患进行整改、对乙方违章违纪行为进行教育处罚，处罚款直接从安全保证金中扣除。乙方不接受管理或严重屡教不改，甲方有权责令其停止施工或无条件退场。

3、甲乙双方在结算标准中包含安全生产等费用，乙方必须采购符合国家及相关标准的劳防物品，对自雇人员免费发放;甲方、总承包方协助乙方办理暂住证等对外协调工作，协调和相关费用由乙方自理，发生事故甲方：总承包方协助乙方向保险公司索赔尽可能提供必要的帮助（在为自雇人员办理意外伤害保险的基础上）。

二、乙方责任：

1、乙方应根据相关法规及总承包单位要求的《分包单位须知》提供：资质证书、安全生产许可证、营业执照、当地建筑工程交易中心备案证明等复印件加盖单位红章，提供分包单位法定代表人签发的本项目经理（负责人）、安全员的《任命书》及建设部统一的各自《安全考核合格证》原件等安全手续，并为所有自雇职工办理意外伤害保险并报总承包单位备案。

2、甲乙双方属于经济、承包关系，乙方所自行雇俑的人员与乙方为雇佣关系，乙方对自雇职工安全教育培训并报总承包单位备案，乙方所自行雇俑人员的工程进度、工作安排、生产条件、生产工具（特别是吊篮）、工资发放、人员的雇佣与辞退等全面管理及负责：

3、乙方进场前必须交纳安全保证金：

给总承包方（总承包方开具专用收据），无条件接受业主、总承包方及监理等的违章教育及处罚；乙方如没有违章处罚款项或没有发生任何事故等相关费用，在经三方验收确认后，结算工程款或退还保证金。

4、按照“谁施工谁负责”的原则，实行包质量、包安全、包文明施工、包综合治理，乙方 对自雇人员的安全生产，文明施工、综合治理全面责任，经常对自雇人员加强安全教育并进行安全技术交底，并对安全生产工作、综合治理督促检查：服从总承包、监理及业主等的统一管理，履行安全职责，承担安全责任。乙方对总承包方或相关方检查的所有安全隐患应无条件限期整改合格，达到安全要求，并向总承包方回复，整改不合格、拒绝整改或不接受管理，总承包方可责令其停工或无条件退场：

5、乙方进场时向总承包方提供自雇人员合法有效身份证原件及照片4张及高空作业有效资格证书等相关信息，乙方因管理不当用人不善，发生敲诈勒索，社会治安包括各种伤害事故等，即使总承包方或业主事先垫付部分费用，在结算时该费用仍从乙方工程款中全额扣除，如对承包方造成不良影响，乙方承担赔偿等责任，同时视情节轻重，情节严重将追究法律责任。

6、乙方对所有安全隐患应立即停止作业整改合格后再施工，并向甲方、总承包方、监理单位书面汇报后撤离现场，若知情不报或留下安全隐患，造成事故等严重后果，乙方承担主要责任及相关费用：对不具备安全条件的部位不得冒险施工，并向甲方、总承包方汇报，一经施工就表示你单位确认施工现场消防、作业环境、设施设备等符合安全生产要求，因此所产生的不良后果及相关费用由乙方承担主要责任及相关费用。

7.乙方有权拒绝甲方、总承包等的违章指挥，如违章指挥乙方拒绝后，甲方、总承包方(项目经理以上管理人员)用强制性手段（如扣罚等）迫使乙方施工所造成的不良后果，甲方、总承包方承担主要负责相关费用：

8.乙方对施工用具、材料及个人物品等自行妥善保管，如有丢失责任自负费用自理，在工地内外自雇人员发生的工伤等事故，包括自然 治安（交通、雷击），火灾等意外事故、非自身作业范围内非工伤事故等，除保险公司赔付以外的其它费用由乙方自负（在为自雇员工已缴纳意外伤害保险的前提下要求保险公司赔付），否则乙方负全部责任及相关一切费用。

乙方及自雇人员对他人（包括甲方或其它人员）造成的伤害，乙方负全部责任及相关费用。反之，XXX乙方及自雇人员被他人伤害，则伤害他人一方面要负全部责任：发生事故，必须立即组织抢救，XXX采取一切有效措施抢救，采取一切有效措施防止事态扩大并保护好现场，立即向总承包业主监理XXX等相关单位报告。

三、处罚一般规定：

1、禁止聚众闹事或打架斗殴等违法违纪行为。打架斗殴不论谁是谁非，乙方自雇职工打架一次，先罚款5 00元;自雇职工与总承包班组及分、外包单位班组职工之间，只要发生打架（斗殴），不论谁是谁非，先罚1000元，另根据责任追加处罚，打人治伤的承担全部医疗费及误工等相关费用（包括赔偿费），不服从调解或造成严重后果的由公安部门处理。

2．乙方对自己的职工自行管理，不请假外出属于无故旷工，造成一切后果自负；对未经安全教育培训合格，办理相关暂住、登记、工伤保险等手续，擅自安排职工上岗，总承包方将根据相关法规，对乙方按100元/人进行处罚，此类人员发生违章行为或遭受事故，乙方负全部责任和费用：未经专业培训或非机械操作工无证擅自动用塔机、木工、钢筋工及装饰用机械等中小型机电设备或动用电气焊设备所造成的一切后果，乙方负全部责任，所有费用自理；总承包方只负责协助调查处理之责，概不承担任何费用。给总承包单位造成不良影响的，乙方承担相关赔偿及消除响等责任。

3、高空杨尘一次罚款100元，高空抛物者一次罚200元，致人伤残的负全部责任及承担所有相关费用，直至交公安部门处理;对损坏或破坏公共物品或损坏安全、消防或机械等设施照价赔偿，并视情节处罚200－500元，造成事故依法追究其责任：在楼上大便一次罚款500元直至清理出场。

4、按照三级配电两级保护要求配电和管理，电线必须架空使用，禁止使用大于60W的灯泡照，明禁止使用碘钨灯照明或取暖；施工中禁止使用多用插座、无二次降压保护装置的电焊机、不带漏电保护器的移动电箱或漏电保护失效的电器设备，发现一次罚款100元;用其它金属丝代替保险丝每次罚款100元；私自关电影响生产处罚乙方500元/次，另根据情节轻重追究责任。`

5、所有职工上班前不得饮酒，喝酒者负责人不得安排上班，违反者处罚乙方每次500元/人对因饮酒造成事故的乙方负全部责任与自雇职工共同承包相关费用。

6、总承包方或监理对乙方违章人员的处罚不记名，总承包方或监理持有相关照片或记录等罚，XX款以及按照合同约定的处罚款项，均直接算到分包单位账上；重大违章或其它处罚事项，根据有关律法规条文，总承包单位的有关规定、与业主签定的相关合同条款及总承包项目部研究决定执行，所有处罚款项均无需确认，从各自安全保证金或工程款中扣除。

四、配合协助管理：

1、总包方帮助甲方配合乙方工作，提供现有的人临设施、现有的内外脚手架、人货电梯、水电、安全设施、纠察、资料收集整理汇编，对乙方的日常工作负监督、检查责任，不承担任何费用。

2、总包方收取乙方配合协助资料费XX元/平方米，总包方只开具收据不提供发票。

五、其他：

⒈ 进场后，现场的成品（墙面、门窗角、卫生洁具、机电设备等）如因乙方造成损坏或丢失，由乙方照价赔偿级承担相关安装费用。

⒉ 本协议共叁页，一式两份，双方签字生效，甲方执壹份，乙方各执壹份：

⒊ 本协议作为施工协议的补充协议，同样具有法律效力，如因违约发生争议，可诉以劳动仲裁机关裁决。

4．20XX年X月XX日签定之日起生效，施工协议规定的工程结束，该协议同时废止，双方权利和义务关系终止；

5．总承包项目部的各种制度规定及《违章处理细则》（见附页）对乙方及自雇职工同等有效。

总承包方: XXX

代表： XXX

乙方：XXX

代表: XXX

现场负责人：XXX

电话 XXXX

立协议日期：20XX年X月XX日

3施工分包安全协议书

工程名称:XXXXXX

总包单位:XXXXXX

分包单位:XXXXXX

签订日期:XXXXXX

3分包工程安全协议书

为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行劳动保护和安全生产的法律、法规，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，确保项目施工中操作人员的安全与健康，促进施工顺利进行，特签订本协议。

一、安全生产方面甲方的责任与义务

1、贯彻落实国家及北京市有关施工现场安全生产、文明施工的法规和管理规定。

2、协助乙方了解甲方有关安全生产的规章制度，协助乙方解决施工过程中碰到的各种涉及安全的问题。从思想上和组织上应把乙方安全生产管理纳入甲方统一的安全管理体系之中。

3、甲方对乙方进场的人员组织进行三级安全教育和经常性安全教育，并检查乙方班组级安全教育情况。

4、甲方负责编制安全技术措施和各种专项施工方案，并监督检查其落实情况。

5、甲方根据相关规定对分包单位进行安全技术交底，并定期检查安全技术交底执行情况。

6、由甲方提供的机械设备、脚手架材料、临时用电等设施，在搭设、安装完毕交付使用前，甲方应组织有关人员按规定进行验收，验收合格后方可由乙方使用，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用。

7、甲方有权要求乙方立刻撤走现场内不遵守、执行安全生产法律法规、标准、操作规程、安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场。

8、对不符合安全规定的，甲方安全管理人员有权要求停工，整改合格后方可继续施工。

9、违反安全生产、治安、消防、文明施工规定的行为，甲方依据相关规定有权对乙方进行经济处罚。

二、安全生产方面乙方的责任与义务

1、乙方必须贯彻执行国家、北京市、行业主管部门的安全生产、劳动保护、消防、食品安全的法律法规、条例、规定;遵守甲方的安全生产管理制度、规定及要求，并积极参加各种有关促进安全生产的各项活动。

2、乙方应按有关规定，采取严格的安全防护措施。由于未执行安全生产的法律法规、规章制度或自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由乙方承担。非分包方责任的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。

3.乙方要服从甲方的安全生产管理。乙方的负责人必须对本单位人员进行安全教育，以增强安全意识及自我保护能力，自觉遵守安全生产制度。

4、乙方必须认真贯彻执行甲方的施工安全技术措施、专项施工方案、分部分项、分工种施工安全技术交底要求，并检查施工人员落实情况。乙方应进行了经常性的督促、指导，确保施工安全。

5、乙方应落实甲方对生活区域的消防、治安、食品安全方面的各项安全规定及要求。对生活区的消防、治安、食品安全等方面的工作负责。应经常检查督促本单位人员自觉做好各方面工作。

6、乙方应按规定，认真开展班级安全活动。参加安全教育活动，以及安全、防火、生活卫生等检查，并及时对事故隐患进行整改。

7、乙方人员入场一律接受三级安全教育，考试合格后方准进入现场施工。如果乙方的人员需要变动，必须提出计划报告甲方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗。

8、乙方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，特种作业人员必须持特种操作证方可上岗。

9、乙方在施工期间必须接受甲方的检查、督促和指导。

10、乙方必须依据相关法规配备专职安全生产管理人员。必须每日上班前对作业环境、设施设备的安全状态进行认真的检查，对检查发现的安全隐患，应及时上报甲方安全管理人员，整改合格后方可作业。

11、乙方的负责人和专职安全管理人员应在本队人员作业过程中巡视检查，随时纠正违章行为。下班前对作业中使用的设施设备进行检查，确认机电拉闸断电箱门上锁，用火熄灭，活完料净场地清等情况无误后方准离开现场。

12、乙方必须严格执行检查整改消项制度。

13、乙方必须执行安全防护设施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度;

14、分包方自带的各类施工机械设备，必须是合格产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。

15、乙方的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报甲方验收，合格后方可使用。

16、乙方自带或租赁的大型防护设施、材料和大型机械设备，在自检的基础上向甲方申报验收，验收合格后方可使用。

17、乙方负责提供的劳动防护用品必须是合格产品。对个人劳动防护用品如：安全帽、安全带、面罩、眼罩、护耳、绝缘手套、绝缘鞋等定期定量供应，并建立劳动防护用品采购、发放记录。

19、发生生产安全事故乙方必须及时向甲方报告。同时参加抢救工作，采取相应的措施保护好现场。乙方要积极配合甲方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。凡因乙方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由乙方承担。

20、如果发生因工伤亡事故，乙方应积极配合甲方做好事故的善后处理工作。乙方应直接负责伤亡者家属的接待善后工作，因此发生的费用由乙方先行支付，待事故调查清楚后由责任方支付。

21、乙方要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。

三、消防工作甲乙双方的责任与义务：

1、甲、乙双方必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部和、建委颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例。

2、甲方应建立并监督检查施工现场、生活区的消防安全措施及消防安全管理制度的落实情况，对存在的安全隐患及时签发安全隐患通知书，责令乙方进行整改，未按要求进行整改的，甲方有权按规定对乙方进行经济处罚。

3、乙方应严格按甲方消防保卫制度的要求建立义务消防队，负责现场初期火灾的扑救工作。

四、现场文明施工及其人员管理方面甲乙双的责任与义务：

1、甲方负责制定现场安全文明施工的各项管理规定及要求。在现场布置、设施投入、人员管理等方面统一管理。

2、乙方应对其人员加强教育，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面。并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由乙方自己负责。

3、乙方必须遵守甲方有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施。

4、乙方必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，禁止喝酒作业、寻衅闹事。

5、乙方应严格按照生活区管理制度、工地食堂管理制度的要求采取预防措施，确保不发生食物中毒及传染病。

五、安全管理协议书的份数

本协议书一式三份，由双方各持一份，报公司工程部备案一份。

六、有效期

本协议书自签字(盖章)之日起生效，待工程竣工自行解除。

甲方(总包方盖章)： 乙方(分包方盖章)：

法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：

委托代理人(签字)： 委托代理人(签字)：

楼面分包工程协议书 篇5

甲方：

乙方：

甲方将承包的----工程楼地面分包给乙方施工，本着平等互利的原则，双方达成下列协议：

1、乙方施工内容：(包清工，材料及机械由总包单位提供)，含楼面清扫及基层处理、材料楼层内水平运输、砼(砂浆)浇筑施工、面层收光扫细毛、养护及维修。

2、施工要求：

a、楼面基层清扫干净、浇水冲洗、刷素水泥浆、房间楼面用1：3水泥砂浆找平收光拉细毛，空调板用C20细石收光坡向地漏，卫生间用1：3水泥砂浆收光坡向地漏；

b、在大面积施工前，乙方先做样板间，待总包、监理、业主验收合格后参照样板间要求施工，并达到样板间的质量要求，如达不到样板间质量要求的必须返工，返工人工、材料等费用由乙方自负；

c、乙方必须做好自查自检，确保达到样板间质量要求，每层施工结束后，甲方进行验收，乙方根据甲方要求及时整改，乙方不及时整改或不服从甲方及总包要求的，后果乙方自负； d、乙方必须按照甲方及总包要求施工，控制好标高及平整度，出现空鼓现象均由乙方负责维修，维修材料费按市场价计价结算时扣除（或乙方自行采购材料）；

e、乙方只负责楼面一次施工内容，如卫生间防水施工后二次找平不在乙方承包范围； f、挑架层楼面面层待槽钢拆除后由乙方负责施工；

g、甲方及时将砂浆或细石砼运至施工楼层电梯口，不得影响乙方正常施工，楼层内水平运输由乙方负责，每天下班前乙方提前通知甲方当日所要用材料计划，不得盲目乱要材料，造成当日用不完而浪费材料，若发生此类现象，所浪费的材料款由乙方负责；

h、乙方收光时必须用砂浆干料撒面，不得直接使用干水泥撒面收光。

3、工期要求：从协议签订之日起计算天内完成所有工程量，若不能按期完成，每延误一天罚款元。

4、安全管理：乙方必须服从甲方及总包单位安全管理，进入施工现场必须戴好安全帽，不得酒后上班等，由乙方自身原因发生的一切安全事故，所有责任及费用均由乙方自负。

5、价款及结算方式：综合单价按元/m2 计价，工程量按实际施工面积结算。

6、付款方式：所有工程量施工结束后，甲方付结算总金额的，余款2015年春节前付清。此协议双方签字后生效，余款付清后自动解除，此协议一式贰份，双方各执一份。

甲方：乙方

工程施工分包协议书 篇6

合同编号：2010018

甲方（全称）：

乙方（全称）：

按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲方将.形象改造及电器等所有项目的施工任务交给乙方完成，经双方协商同意签订本协议。

1.5.1.工期满足甲方的要求

为；

3.2.2.乙方必须遵守甲方及业主颁布的各种规章制度。

3.2.3.乙方必须保证人员相对稳定，保证按期、按质、按量完成甲方要求的生产任务，服从甲方的统筹安排，统一调动；

3.2.4.管理和维护甲方提供的生活、生产设施、材料等，保证其完好，若有损坏或丢失应及时恢复或全额赔偿；

3.2.5.乙方必须严格按批准后的施工组织设计、施工方案以及设计图纸、交底记录、设计变更洽商单、施工及验收规范组织施工，达到协议规定的质量标准和工期要求；

3.2.6.严格执行甲方制定的用于施工的所有规章制度、管理规定；

3.2.7.做到文明施工，对保护施工现场周围建（构）筑物、公共设施、消防设施，保障公众安全等提供一切必要的防护措施。如乙方未履行本款义务造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担全部责任并负担所发生的一切费用；

3.2.8.维护施工现场的环境卫生，及时清理剩余材料并运至指定地点；

3.2.9.甲方人员和业主代表均有权对乙方施工过程中产生的不符合本协议约定的各种行为或隐患进行口头或书面指正，乙方不得拒绝执行；

3.2.10.乙方负责业主所供材料的领用。

3.2.11.乙方负责办理开工报告、材料报验、隐蔽工程、工程中间交接、联络单、签证及竣工验收等手续，做好日常资料收集、整理、编制工作，按业主、监理和甲方要求装订成册，不少于三份，甲方审核，费用乙方自理。

3.3.12.乙方提交的工程进度预算报表，必须附业主核签过的签证和工程形象进度照片，不得虚报；

3.2.12.乙方负责提供施工用工机具设备与辅材。

3.2.13.乙方负责乙方所属施工人员差旅费用；

3.2.14.乙方负责为所属施工人员购买意外伤害保险。

第四条 承包价款的确定

4.1.承包价款以甲方与业主结算审计后确定的费用为计价基础；但不含甲供材或甲定乙购材料主材价。甲方收取乙方除甲供材、甲定乙购主材价以外的总价5％管理费。

4.2.甲方负责向建设单位提供工程发票。

4.3.乙方可以代甲方向建设单位提供发票或向甲方提供有效票据抵充相应工程款。

第五条 承包价款支付与结算

5.1.甲方以现有进度预算报表（必须附业主和监理核签过的签证和工程形象进度照片）作为支付进度款的依据。

5.2.承包价款的支付：正常情况下，按月进度报量，甲方根据业主和监理核实的工程量及业主支付的进度款，按进度预算报表定额直接费的70%比例向乙方支付工程进度款。

5.3.工程交工时，甲方支付乙方的费用总和达到合同价款的70％；待工程审计定案后，甲方以审定价款为基础，扣除前期付款，累计支付乙方费用总和达到合同价款的90％。

余款待质保期满后一次付清。

第五条 工程质量与检查验收

5.1.乙方按国家现行施工及验收规范、评定标准、设计变更洽商单等组织施工，经业主及监理检验，达到交工验收条件为准；

5.2.乙方必须严格按照施工图纸、交底记录和甲方要求组织施工。未经甲方有关人员的书面通知，不得自行变更施工工序、质量标准、设计要求或自行进行材料代换。

5.3．工程质量按业主方规定要求合格率100%。

5.4．乙方因施工质量问题，应无偿返修至合格，因乙方原因造成的损失，由乙方负责，费用从承包费用中扣除，因甲方造成的损失，由甲方承担。

5.5．由于甲方供应材料质量造成的损失由甲方负责，乙方不承担损失，整改费用由甲方支付。

5.6．由于甲方供应材料迟误致使其他施工单位施工工序提前施工，而造成乙方施工经济损失由甲方负担经济责任。

第六条 材料、机械设备供应与管理

6.1.本承包工程所需全部材料、成品、构配件等由甲方供应管理，乙方按甲方制定的有关材料发放及使用管理规定进行领取、使用，不得浪费。因乙方原因造成浪费，甲方有权对浪费所造成的损失按规定对乙方进行处罚；

6.2.乙方在施工过程中应做到现场材料按甲方指定位置堆放，日用日清，保持现场的整洁。

6.3.乙方在施工过程中使用剩余的材料应即时退库，丢失剩余材料按丢失材料原值从承包者承包款中扣除。

6.4.乙方在施工过程中使用剩余的废材料应即时运到甲方指定位置堆放，丢失使用剩余的废材料按原值从承包者承包款中扣除。

6.5.乙方领用材料必须与使用材料、剩余材料及废材料相符，出现材料不符情况，按材料丢失处理。

第七条 安全生产与文明施工

7.1.甲方对乙方承担的本协议工程应进行安全交底，提出明确的安全要求并进行监督检查。

7.2.乙方必须认真贯彻执行国家和地方有关安全施工的规章制度，严格遵守甲方发布的安全操作规程，因乙方违章作业或违反有关规定发生人身伤亡事故，由乙方承担全部责任和损失，甲方不承担任何责任。

7.3.乙方应配合土建施工单位实施施工作业场地的维护和清洁工作。

7.4.乙方所有特殊工种工人必须持《上岗证》或操作许可证上岗作业，不得安排无证人员从事非本专业工作。

第八条 违约责任

8.1.乙方的施工质量、进度或人员管理、综合服务等达不到规范或本协议的规定，甲方可提出口头通知或整改通知书，乙方按通知限期纠正，如因乙方整改不及时，给甲方造成经济损失，甲方将以双倍价格进行处罚。

8.2.因乙方在施工中不按设计图纸、施工规范、工程变更通知单及甲方要求等造成质量事故，其工料损失皆由乙方承担。

8.3.在施工过程中，乙方因违反消防条例和法规造成的火灾事故，由乙方负责。

8.4.乙方人员不符合要求，甲方有权要求乙方及时调整，乙方无法调整时，甲方有权安排符合要求的人员进行施工，发生的所有费用均由乙方承担，由此造成的损失由乙方自负，工期不予顺延。

8.5.乙方因违反业主安全规章制度，造成不良影响或人身伤亡事故，按业主规定进行处罚，结算时扣除。

8.6.乙方因施工质量出现问题，造成不良影响，按业主规定进行处罚，结算时扣除。

第九条 附则

9.1.本协议一式二份，甲方两份乙方一份。

9.2.本协议自双方代表签字之日起生效，至承包内容全部完成并结算完毕失效。

9.3.双方履行合同中发生争议时，应双方协商解决，协商不成时，可依法向当地法院起诉。

甲方：乙方：

代表：代表：

协议签订地点：安庆

工程分包合同管理浅谈 篇7

关键词：工程合同,施工管理,工程

1 工程概况与简介

柳树沟水电站是开都河中游河段水电规划中的第八个梯级电站, 位于新疆巴音郭楞蒙古自治州境内。工程总库容约7710×104m, 装机容量180MW (2×90MW) , 工程规模属三等中型。混凝土面板堆石坝坝高102.0m, 坝顶长186.4m。

由于主合同单价偏低, 施工环境恶劣, 加之受国家宏观经济影响, 大宗材料价格与人工价格大幅上涨, 致使在分包队伍 (对于有实力、有经验的分包商吸引力不强) 的引进及现场管理与商务管理上难度较大。只有加强合同管理, 才是约束分包队伍管理的重中之重, 推进项目发展战略的基础。本文结合所在项目合同管理, 从合同管理的概念、重要性等方面简要阐述有关合同管理的几点认识。

2 合同管理的基本概念

2.1 合同管理的目标

工程合同管理是对工程项目中相关合同的谈判、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理, 它是工程项目经营管理的重要组成部分。合同管理是为项目和企业总目标服务的, 保证项目和企业总目标的实现。保证项目顺利实施与正常履约, 确保合同签订与实施的合法性要求。

2.2 合同管理在工程项目管理中的地位

合同明确了工程项目的价格、工期和质量安全等目标, 规定着合同双方的责任和权利关系, 所以合同管理是工程项目管理的一个核心。项目部开始便以合同交底、技术培训等方式, 让大家对合同管理的范围、概念、责任有深刻认识。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面, 不是某个部门的工作和管理范畴, 而是要求参与工程项目管理的所有部门与人员都必须熟悉合同和合同管理工作。让每个人从思想上加强重视, 从而意识到合同管理的重要性。否则, 就会导致项目目标难以实现。

3 分包合同的重要性

3.1 分包合同的重要性

柳树沟水电站开工初期, 考虑到主合同单价偏低, 且合同条款较为苛刻等方面因素。便加强分包合同管理, 强化分包细节, 从而提高经济效益。项目部根据《合同法》及其他有关法规的规定, 结合项目的实际情况, 制订各项管理制度。合同管理是项目管理的一项重要内容, 做好分包合同管理, 对于项目经济活动的开展和经济利益的取得, 有着较大的意义。各部门必须互相配合, 共同努力, 搞好公司以"重合同、守信誉"为核心的理念。

3.2 分包合同审核和批准

(1) 合同草拟:合同由合同部门负责人根据《合同法》及有关规定, 结合项目实际情况进行拟定, 拟订初稿后必须经主管总经济师的要点是:合法性、严谨性、条款明晰且可操作性强, 双方的权利、义务具体、明确。

(2) 合同的可行性:应当根据双方履行合同的能力、条件, 调整合同条款与风险责任等, 要确保合同能够落到实处, 有效实施。如果一味的按照合同范本条款, 不结合实际情况, 合同就会无法实施或合同条款无效。

(3) 合同细节:合同格式大的原则按照合同范本条款执行, 并结合实际修改、修订, 小条款及工作内容、计量方面一定要详细注明, 规避以往分包队伍在施工过程中以此微小的合同漏洞进行索赔或提出变更单价及另外计费等。

(4) 合同经项目审核后, 报上级主管部门及法律事务部进行审查, 确保合同合法合理, 保证工程顺利进行。

3.3 分包合同的签订

(1) 合同谈判须由项目经理或主管总经济师与相关部门负责人共同参加, 不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。除法定代表人外, 必须是持有法人授权委托书的委托人, 委托人必须对企业负责。

(2) 在签订合同之前, 必须认真了解当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻"公平、合理、自愿"的原则和"价廉物美、择优签约"的原则。合同除签字外, 一律采用书面格式, 并在合同管理部门进行备案。

(3) 合同签订时注意的问题:首先要注明双方的单位全称、签约时间和签约地点;其次双方都必须使用合同专用章或公章, 严禁使用财务章, 注明合同有效期限, 并加盖骑缝章。

3.4 分包合同的变更、解除

(1) 在合同履行过程中, 碰到困难的, 首先应尽一切努力克服困难, 尽力保障合同的履行。如遇不可抗力或重大变更需变更, 解除合同时, 应在法律规定或合理期限内双方当事人进行协商。

(2) 若当事人一方提出变更、解除合同的, 应从维护项目合法权益出发, 从严控制。变更、解除合同, 必须符合《合同法》的规定, 并应办理有关的手续。

(3) 变更、解除合同, 一律必需采用书面形式, 口头形式一律无效。变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前, 原合同仍有效, 仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的, 除法律允许免责任的以外, 均应承担相应的责任, 并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

4 分包合同管理中存在的主要问题及应对措施

由于水利工程有着工期长的特点, 加之设计变更频繁及其复杂性, 致使分包合同管理颇为艰巨, 根据实际施工合同管理情况, 主要表现为:

4.1.1对合同认识不够, 法律知识浅薄

合同的内容过于简单和粗糙, 且漏洞过多, 少数合同有失公正, 合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。加之市场的过度竞争, 一些承包商为了获得建设项目承包资格, 不惜以低价中标, 然后非法转包, 从中获取利益;或者有的施工队伍挂靠一些资信好, 施工水平高的企业来承揽工程, 而实际施工时却达不到施工技术要求等, 这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段, 进而对工程进度、质量造成严重影响。

4.1.2合同文本不规范、不细化

过多的合同签订都是参考建设工程合同范本, 没有结合工程实际情况进行细化调整, 合同约定内容不明确、不具体, 致使合同在执行的过程中存在过多缺陷, 产生的问题较多, 合同没有起到真正的效果。

4.2 加强施工合同管理的措施

(1) 强化合同管理意识。合同管理作为项目经营管理中的重要工作, 其水平的高低对项目的经济效益影响很大。要求全员参与, 人人重视合同管理, 强化所有参建人员的合同管理意识, 才能确保项目经济效益。

(2) 加强分包队伍资质审查。在施工合同签订前加强对分包队伍的信息评审, 调查其管理水平, 物资设备情况, 业绩与信誉等, 确保分包队伍有实力能够完成承包工程, 确保合同顺利实施。

(3) 重视合同文本, 强化合同条款。对施工合同可行性的研究, 在拟定合同文本的内容时, 合同管理人员必须对工程现状进行深入调研, 使拟定合同具有预见性, 且要对合同进行细致分析, 避免所拟定的条款出现歧义。确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不利情况有足够预见性。同时要具有可操作性, 确保合同落到实处。

总之, 合同管理是工程项目管理的重中之重, 工程管理的各方面工作都要围绕着合同管理来开展, 工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。在管理中要讲求方式、方法, 要讲究管理的技巧。从而降低风险, 切实维护项目利益, 保证工程顺利进行。

参考文献

[1]崔军.FIDIC分包合同管理与实务[M].北京:机械工业出版社.2010.

[2]丁晓欣.宿辉.建设工程合同管理[M].北京:化学工业出版社.2005.

论建设工程的违法分包 篇8

1 施工分包法律制度概述

1.1施工分包的法律概念

在建设工程领域,工程分包是与工程总承包包对应的概念,工程总承包是指从事工程总承包的企业受建设单位委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。总承包企业可以将取得的工程分包，根据我国现行建筑方面的法律法规，建筑企业资质分为了三个序列：施工总包（以下简称施工总包）、专业承包和劳务分包。

1.2施工分包法律特征

通过对施工分包法律概念的总结归纳，可以得出施工分包的法律特征如下：

（1）主体特定

建设工程领域，施工分包的主体一方是施工总包企业，另一方则是具有对应资质（专业承包资质或劳务作业承包资质）的企业。

（2）客体的特定性

施工分包的客体是施工分包的主体（施工总包企业和分包企业）权利义务共同指向的对象，其分包的客体必须是由法律、法规或规章规定建筑工程中允许分包的部分，主要为两大部分：专业工程部分和劳务作业部分。

（3）程序上的强制性

程序上的强制性根据《建筑法》第二十九条的规定主要是指专业工程的分包，因为专业工程的分包必须经业主、建设单位认可、同意，除非总包合同中有约定，就这点而言，劳务作业的分包无此要求。

（4）责任的连带性

建设分包的主体是总包企业和分包企业，两者需要对建设单位承担连带责任。关于连带责任有明确的法律规定，此处的连带责任具体而言，在总承包合同条件下，总包单位依照约定向建设单位负责，根据分包合同条件，分包单位对总包单位负责，同时总包单位、分包单位在面对建设单位时承担连带责任。

1.3施工分包这种施工组织形式存在的合理性

总分包这种施工组织形式，有利于社会分工的发展，有利于总包企业发展成为管理型、组织型企业，这种核心竞争力的培养，可以弥补企业自身设备、资金、资质等条件的不足，也是总分包企业合理划分、分担法律风险的需要。

2 违法分包产生的主要原因

《建设工程质量管理条例》对违法分包行为作了列举式的界定，第78条第二款规定：违法分包表现为四种行为，通过对违法分包行为的总结归纳，可以给违法分包下如下定义：工程承包方未获得发包方的同意或者虽获得发包方的同意，但没有按规定将工程分包给具有相应资质的建筑安装单位造成的行为。

2.1违法分包特征

由于工程违法分包容易使工程成本增加，最终导致工程质量下降，并且一旦工程发生质量事故又容易发生责任主体互相推诿、扯皮的现象。违法分包特征如下：

1.主体要件缺陷。

虽分包人不具备工程承包资格,但进行分包活动。此处的依据是法律法规对建筑企业资质的要求，一些分包企业不具备资质承揽工程或者具备低等级而承揽需要高等级资质的工程。

2.意思表示要件缺陷。

建设单位不同意专业施工分包：表现为总包合同中没有约定，建设单位也未对专业分包表示同意。

3.客体要件缺陷。

（1）分包主体工程的。根据相关法律法规的强制性规定，主体工程是不能分包的，如果分包主体工程，违反强制规定，必然违法。

（2）根据我国现行的法律法规，层层分包，分包不适格的工程也可以认为是客体要件缺陷。虽客体要件缺陷可能在他国属于正常的法律行为，但是依据目前我国的法律法规其属于违法行为。

2.2我国的建筑业资质管理制度在立法中存在着缺陷

资质作为一种资格，对建筑企业而言，资质管理就是一种入门管理，建筑企业资质是指企业的资金数量、技术装备、管理水平、建设业绩、人员素质等多方指标之和。根据我国的资质管理的规定，建设业绩是以往的成绩，其他的指标比如人员素质、资金数量等都是变量，不具备稳定性。资质的取得在某种程度上是企业过去的水平并不一定代表其今后能够达到或者保持这种能力水平。在我国企业一旦获得资质，如何实现动态的监管，确保企业能在获得资质后也能保持过去的业绩是一个难题，缺乏可操作性的规定。世界各国政府都对建筑承包商都实行了必要管理；审查管理的内容，主要是承包商的资金情况、人力资源情况、诚信纪录，尤其是管理人员与专业技术人员的资格审核是审查中的重点。政府对经济的介入程度与经济市场化程度成反比。

我国现行建筑业企业的资质的主要标准如企业的注册资金、专业人员、机械设备、工程业绩，这种标准是粗线条的，且这些硬指标都强调规模，是静态指标，忽略了动态监管，忽略了真正体现企业竞争力的要素如管理水平、诚信度等。这些不合理的指标引导建筑企业追求规模，忽略了企业核心竞争力的培养。分包企业一般而言规模较小，需要滚动发展、动态监管，应该是采取有利的制度将分包企业引进门，然后用合适恰当的制度去动态约束管理，在管理中给予分包企业发展的空间力度，但是目前这种资质管理方式不利于小型化、专业化分包企业的发展。此外，我国目前的建筑业资质管理规定划分过细，基本是按照国务院有关部门的业务管辖划分的，和上述的条块管理结合，形成了行业壁垒。

2.3分包主体发展缓慢，法律法规对分包主体的发展缺乏有效的引导

靠作业群体自身的发展，难以形成专业化的队伍。以包工头带领农民工作业的方式缺乏资金、人才，缺少企业必备的基础管理，人群流动性大，随意性大。靠作业群体自身发展，难以形成专业化的队伍。我国现行法律法规对分包主体要求过于繁琐严格，出发点是好的，为了控制工程安全质量风险，但是在配套的扶持规定却显得落后。一方面是我国现行的法律法规存在缺陷，这种缺陷的要求造成了目前建筑市场上的分包企业，尤其是符合资质条件的劳务分包企业非常稀缺，靠自身发展转化为正规的分包企业困难，一方面是大量的“实际分包主体”通过各种手段，在实施违法分包的事实。

总之，分包主体本身发展就缓慢，法律法规扶持的力度就小，再加上资质立法的缺陷，形成了笔者认为的现阶段违法分包的主要原因。如果按照惯性思维认为违法分包是总分包主体法律意识不强，追求利益最大化等等原因造成的，加大管控力度，笔者认为对总分包这种模式的发展不能起到很好的规范促进作用，相反可能总分包企业会变得无所适从。对违法分包现象一定要思考深入的本质问题，了解现实中总分包企业的需要，才有可能更好的解决违法分包这个问题，才有可能将违法分包的危害降到最低。

3 违法分包的应对

违法分包虽有企业、个人法律意识不强、逐利的原因，但是笔者在总包企业的实践看，有很大一部分原因与法律法规对分包资质管理的滞后、“分包”这种管理模式的认识偏差造成的。为此，笔者提出如下想法，供参考、探讨。

3.1重新审视资质制度，适当降低门槛

目前资质管理适用全部建筑企业，资质监管部门对建筑企业的监管现在还实行的是静态管理，忽略了资质的动态监管。如前所述资质证书是一种静态的对过去施工能力的公权力认定，并不代表该企业以后的施工能力，也不意味着有资质的企业才有施工能力。从这点看将资质证书看成是对企业过去的肯定更合适。据此应当通过修改立法降低准入门槛，鼓励通过自由竞争承揽工程业务。资质仅作为一种静态的对过去施工能力的认可，由企业自由申报，不做强制要求，资质只是能力、荣誉的展示，而不是能够承揽何种等级工程的标准，也不是合同效力的依据。

就违法分包应对而言，国家行业管理部门应统筹规划，对实际情况进行调研，了解现有资质的不足，是不是为了可以让总分包主体“合法分包”，还需要增加资质类型或者是重新审视资质制度。

3.2适时选择承揽合同，作为分包合同的补充

承揽合同是指依照定作方的要求，承揽方完成一定的工作，承揽方将完成的工作成果交付给定作方，定作方给付承揽方约定报酬，定作方、承揽方间订立的合同，承揽合同属于完成一定工作任务的合同。

工程合同作为承揽合同中的一种特殊形式，在某些情况下，承揽合同可以说是在工程分包过程中建筑企业的一种选择。因为对建筑企业而言，首先要要保证因分包行为而签订的合同合法有效，其次要从企业利益最大化的角度考虑，要尽最大可能要求合同条款、责任最企业最有利。从上述角度考虑，承揽合同可能是一种很好的尝试。承揽合同具有如下优势，归纳为三点：

（1）承揽合同的目的是完成工作成果，专业分包也可以看做是完成工作成果，两者有相似之处，劳务分包虽然是提供劳务，但劳务是完成工作成果的阶段，有包容的关系。

（2）风险承担的方式不同，专业工程分包条件下，总包人要对分包工程实施管理，总包人和分包人就分包工程对建设单位承担连带责任；劳务分包人只对总包人或者专业承包人负责，总包人和专业工程承包人对发包人负责，劳务分包人不直接对发包人承担责任。承揽合同的风险，承揽人承担。

（3）专业分包工程总包人不对工程分包人内部的事务进行管理，分包人要对工程施工进行管理，同时接受总包人的协调，还要缴纳管理费。劳务分包人提供的劳务属于工程内容的一部分，属于承包人的内部劳动，承包人要对劳务分包人提供的劳务进行直接管理，但是不收取管理费。承揽合同各方主体之间不存在服从、支配关系。

从以上分析中可以看出签订承揽合同更有利于降低承包人的风险，并且法律也没有明文禁止承揽合同适用于建筑工程领域，同时因为资质管理的限制，在没有资质的领域，必须要有一种合同去固定双方的经济行为。可将施工工作中没有资质对应的工作总结归纳为对应的工序，将工序中的分包工作交由施工单位外的相关单位完成，与其签订一种名为“工序分包”的承揽合同，工序分包，就是改变原来的双包、大清包等分包管理方法，走小清包的管理模式。即在工程分包过程中，总承包方将项目中部分工序（如钢筋绑扎、模板支护、混凝土浇注等）的施工任务直接发包给本企业外的施工班组进行施工，各工序由相应的班组来完成。此外，总承包方通过增加自己的管理力量，在各工序班组各司其职的施工中，由项目部现场施工主管和技术人员对各班组直接进行统一协调管理和技术交底工作，保证各工序合理衔接，按进度有条不紊的进行。在部分关键工序上，如结构构件定位放线和标高控制等由项目部施工技术人员亲自把关、严格控制。由施工方对承揽人的工作提出要求进行监督、指导、检查，承揽人对其承揽工作的工期、质量、安全等方面负责。因为根据民法的相关规定，除法律强制规定外，当事人有根据自己的意愿来设立、变更和终止民事权利义务关系，对此，笔者认为此处当事人之间签订的承揽合同属于法律强制规定范围之外的民事合同，因为此处没有对应的资质这一特殊主体要件的限制，因此当事人选择承揽合同有效合法。

工序分包在个别单位推行可能会提高单位效率，灵活管理，又回避了资质不对应的违法问题。但是，如果大规模施行工序分包可能会对现行的总分包体系存在冲击，假如工序分包被推广，工序分包中关于工序的划分暂时还没有法律法规依据、没有行业统一的规范，划分权还在总包单位手中，一个工程有多少个工序，什么是非主体工序等等全部由总包单位决定，工序分包并不是总分包体系中的分包，其实质是承揽合同，打破了总分包管理体系，有可能会冲击总分包体系，毕竟总分包体系有法律法规约束，适用起来没有工序分包这种主要靠双方合意的方式“自由”、“效率高”、“干扰小”。如果工序分包大规模推广，在没有规制的情况下，总包单位可以较为“自由”、“方便”的划分工序，可能存在肢解工程的风险。

工序分包的推广不利于分包企业的发展，工序分包属于承揽合同的一种，根据现有的法律法规没有资质要求，这点分析，工序分包企业就比分包企业就显得有竞争力，毕竟分包企业还要考虑资质因素。工序分包的推广可能会弱化企业对资质的需求，工程领域的下游企业都愿意运用工序分包这种模式，不愿意申报资质，维护资质，升级资质，从而不利于分包企业数量的发展及资质升级。

工序分包的推广可能会成为总包企业规避责任，加重下游企业责任的一种方式。目前看，承揽合同中上游企业的责任小于总包企业的责任，工序分包可能会成为总包企业逃避责任的方式。