保卫科制度职责（通用7篇）
2012年4月23日
目录
一、保卫科工作制度
二、安全保卫制度
三、医院防火管理制度
四、医院内部安全管理管理制度
五、医院内部治安管理规定
六、保卫人员值班、交接班制度
七、保卫工作检查制度
八、保卫人员工作制度
九、门卫、值班、巡逻制度
十、医院安全生产管理制度
十一、病房安全管理制度
十二、户籍管理制度
十三、易燃易爆、剧毒、麻醉药品及化学危险品管理制度
十四、大型医疗设备及贵重仪器安全管理制度
十五、计算机安全管理制度
十六、放射线、同位素安全管理制度
十七、手术室安全管理制度
十八、检验科安全管理制度
十九、财务部门安全管理制度
二十、配电室安全管理制度 二
十一、锅炉房安全管理制度 二
十二、食堂安全管理制度 二
十三、洗衣房安全管理制度 二
十四、档案室安全管理制度 二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十、三十一、三十二、三
十三、氧气房安全管理制度
病人住院安全须知
保卫科工作职责
保卫科科长职责
保卫人员职责 户籍管理员职责
门卫工作职责
监控室管理制度
监控室值班人员工作职责
保卫科工作制度
1、在医院领导及上级公安机关的指导下工作，维护医院治安、消防安全，保障医疗、教学、科研工作的正常运行。
2、严格各项安全保卫措施，确保重点部门的安全，发现重大问题及时向分管领导和公安部门请示，报告。
3、负责全院职工常住户口、集体户口的户籍管理，及外来人口、暂住户口的申报、管理。
4、加强对保安和门卫工作的领导，维护院内治安秩序，积极查破一般刑事案件，协助公安机关侦破重大案件。
5、领导全院义务消防组织，加强防火、防盗、防破坏、防事故灾害的“四防”教育。消除不安全的隐患，落实整改措施。
6、积极做好医院的安全防范工作，重大节日进行安全大检查，发现问题及时整改。
7、加强院内车辆管理工作，非停车地方严禁停车。
8、督促各部门保安人员加强院内的治安秩序，夜间巡逻人员要加强重点要害部位的巡视，门卫保安要履行出入检查制度。
9、协助有关部门做好全院职工及进修、实习人员的普法宣传教育工作。
安全保卫制度
1、重要部门及库房要按照公安部门的有关规定安装“防撬锁、防护棂”。无关人员不得进入库房。仓库要配备灭火器，定期检查消防器材。做到防火，防爆。
2、财务部门现金要按规定及时存入银行，不得超过规定数额，现金、有价票证一律放入保险柜。
3、住院患者和陪护人员携带物品出院时(凭出院证)，门卫要进行检查。发现可疑问题，要及时通知保卫人员协同处理。
4、夜间巡逻人员不得睡觉，对重点科室、库房要经常巡视。发现可疑人员，要盘问检查，对犯罪分子要扭送公安机关。
5、职工自行车、摩托车、电动车要统一停放在职工车棚内，患者自行车、摩托车、电动车一律停放看车处，违者按规定处理。
6、财务人员去银行送款，必须由专职保卫人员负责护送。
医院防火管理制度
1、保卫科负责对全院的安全防火工作进行监督、检查，做好义务消防队的组织建设和业务训练，开展经常性防火宣传。
2、消防设施、器材，任何单位和个人不得擅自挪用、侵占、调换。
3、每个科室、班组要有两名义务消防员负责本部门的日常安全防火检查，如发现隐患要及时向主管领导和保卫科汇报，采取相应措施妥善处理。
4、防火工作人人有责。各级领导有义务对职工定期进行安全防火教育，积极带领广大职工做好防火工作。
5、存放、使用易燃、易爆物品的部门，严禁使用明火、电炉。电器设备的安装和使用必须符合防火规定。
6、物资、药品、医疗设备仓库内，严禁吸烟和使用火种。
7、搬运、使用易燃、易爆物品，要严格执行操作规程。违者所造成的后果，由当事人承担，并视情节轻重给予经济处罚或行政处分。
8、在无火警的情况下，任何人不得擅自动用消防器材，违者予以批评教育。如损坏照价赔偿，情节严重的要给予行政处分。
9、各科室要指定一名义务消防员，负责保管好配发给本部门的各种消防器材，并保持良好性能。
10、医院消防器材的购置、更换、维修及灭火器的定期检查，由保卫科负责统一安排，各科室给予密切配合。
医院内部安全管理工作制度
1、全院干部、职工要做到学法、懂法、守法和遵守社会公德和医德。
2、要严格遵守本院的各项规章制度和劳动纪律及本行业的安全规定，共同维护好医院的公共秩序。
3、要求各部门、科室负责人要按照“谁主管谁负责”的原则做好本部门的安全保卫工作。凡因不执行安全操作规程和因玩忽职守而造成事故者，出追求当事人责任外，还要追究科室负责人的责任。
4、严格执行麻醉药品和贵重药品的使用和管理制度，因违规造成事故者，要追究当事人和科室负责人的责任。
5、夜班人员要负责本科室的安全，凡因当班睡觉、未巡视病房、工作不力而出现治安事件未及时采取措施者，要追究其责任。
6、门卫当班人员，要严格履行职责，管理好车辆出入，认真盘查出入医院的可疑人员和车辆。
7、医院总值班处理全院行政事务外，负责检查全院的安全防范工作。
9、本院职工的自行车、摩托车、电动车一律停放在职工车棚看管，不准放在工作区内，违者按医院有关规定进行处罚，丢失概不负责处理。
9、西药房及各库房、物资仓库，特别要做好防火、防盗防霉变质，凡工作失职造成损失者，按本原规定处罚，情节严重的追究刑事责任。
10、财务人员要严格执行现金，有价证劵、票据管理制度，违反财务管理制度而造成损失除罚款外，并根据情节轻重、损失大小而追究其责任。
11、易燃、易爆、剧毒、麻醉等危险品的管理按具体规定办，违反者按章处罚。
12、电源的管理由电工班全面负责，要及时整改隐患，杜绝使用未经比准的电气设备，严禁私接私拉电器，违者按规定罚款。
13、各科的消防器材要妥善保管，发现火险立即组织扑救、报警。防止丢失，定期检查更换。
14、居住在医院家属院的职工，要按照“安全文明小区”管理制度和医院对家属区的要求办事，私自出租住房的职工，谁出租，谁负责，谁出事，谁负责。
15、医院来医院实习进修人员和三队人员（建筑队、维修队、临时工）要按保卫科的有关安保合同办事，拟办有关手续，谁主管谁负责、谁介绍谁负责。
16、科室与科室，领导与被领导、职工与职工之间要相互尊重，互相支持，凡因发生口角，甚至谩骂打人者，轻者按本院有关纪律处理，重者交公安机关处理。
医院内部治安管理规定
1、严禁打架斗殴和辱骂他人，违者按医院有关规定处理。
2、凡酗酒闹事、影响正常工作者，由保卫科采取强制措施，保障安全。对所造成的损失全部由当事人承担，并视情节轻重予以批评教育或行政处分。
3、严禁利用娱乐活动及其它手段进行聚众赌博、播放淫秽录像、传抄黄色刊物，一经发现，严加查处，对当事人给予相应处罚。情节严重、屡教不改者送公安机关处理。
4、在医院工作区内禁止玩火、投扔物品、石块、攀折花草树木，不听从劝阻、损坏公物者，按有关规定处罚(未成年职工子女由家长承担)。
5、严禁在院内任何场所大声喧哗、起哄、打唿哨，扰乱公共秩序。
保卫人员交接班制度
1、值班期间要严格认真，按时交接班。接班人员要提前10分钟到岗位，如接班人员有特殊情况未到达前，当班人员不准离开岗位。
2、接班人员要详细了解上一班的执勤情况和当班应注意的事项。
3、当班人员发现情况要及时处理，不能移交给下一班的事情要继续处理完毕，接班人员要协助完成。
4、交班人员应将当班发现的问题及可疑情况、或发生的问题、处理情况及注意事项向接班人员交代清楚。
5、接班人员应注意检查岗位范围内的物品、设施和警器械装备等，发现情况立即报告，必要时双方签名作证。
6、交班人员在交班前应负责清理值班场地卫生，保持环境清洁整齐。
保卫工作检查制度
1、分管保卫工作的院领导定期(每季节一次)组织保卫科及有关科室对医院范围内进行治安保卫工作检查。
2、特别是重点要害部位，要经常开展自查自防，发现隐患及时提出整改意见。
3、对查出的事故隐患和不安全因素，应及时落实整改。
4、对不及时整改隐患的要查明原因，追究有关人员责任。
保安人员工作制度
1、保安人员受保安公司及医院保卫科双重领导，担负本医院的治安守卫、巡逻及医院内部的治安秩序。
2、上岗执勤要做好一切准备工作，按规定着装整齐，明确职责任务，遵守纪律，礼貌待人，并做好交接班工作。
3、提高警惕，坚持二十四小时巡逻制度，严密观察和听察区域内的情况，发现可疑情况或不法分子破坏时，立即报告，并及时制止犯罪活动，确保医院区内的安全。
4、执勤时，发生无故制造事端，无理取闹，酗酒谩骂、打架、扰乱正常医疗秩序各类治安案件，迅速制止处理，情节严重的，及时报告保卫科及公安部门。
5、保安人员使用的警械，要严格执行《人民警察使用武器和警械的规定》，严防被盗和丢失。
门卫、值班、巡逻制度
1、门卫工作人员要正确履行职责。负责门卫值勤任务，坚守岗位，忠于职守，实行二十四小时值勤制。
2、对各种物资进出，门卫人员有权予以询问，发现可疑的有权扣留，文明执勤，依法执勤不说不做有损保卫人员形象的话和事。
3、严格劝阻外来各种车辆入院接送病员，违者按有关规定予以罚款。
4、夜班值班要加强责任心，并时刻观察进出人员和进出车辆，按规定的时间和路线进行巡逻，若发现盗窃、火灾、纠纷、自然灾害事故等，要立即采取措施，并及时向保卫科及总值班报告。
5、积极疏导门外、门口及院内的车辆，时刻保持院内道路通畅。
医院安全生产管理工作制度
1、切实加强用电安全和单位消防管理。定期组织对单位内的电线线路进行全面检查，发现线路老化等问题要立即着手整改。重点对消防通道、灭火器功能状态和消火栓功能状态进行检查，排除安全生产隐患。对重点物品酒精、氧气瓶要落实专人进行管理，严格执行各项管理规定，对任何违反安全生产规章制度的行为和个人都要严肃处理，决不姑息。
2、切实加强麻醉品、危险化学品的安全管理。针对卫生系统的特点，重点对麻醉品及有毒化学试剂强化管理，对麻醉品及有毒化学试剂购买、运输、储存、使用和废弃处置等环节制定严密的管理措施，加强监管，落实管理责任，每日对麻醉品、有毒试剂特别是剧毒试的使用情况加强自查，确保不发生被盗、散落等情况。
3、切实加强对人员出行及救护车辆出勤的安全管理。加强对出行人员的安全教育，大力宣传《交通安全法》，重点对救护车辆驾驶人员进行监管，严防疲劳驾驶、酒后驾驶，对各类交通运输工具的技术性能和状态进行检查，防止带病出车，对救护车随车携带的氧气瓶认真进行检测，确保随车易燃易爆物品的使用安全。
4、确实加强对高压锅的安全管理。专人负责定期对高压锅进行全面安全检查，重点检查高压锅的供电线路及自动减压设备情况，发现老化立即更换。高压消毒有专人负责，消毒值班人员要坚守岗位。
5、切实加强医疗卫生质量管理。按照“医疗卫生质量管理”要求，规范物业、卫技人员执业行为，严格执行十二项核心制度，加强医患沟通，持续提高医疗质量和卫生服务水平，确保人民群众就医安全。
6、切实加强夏季传染病的防治工作。根据夏季高发传染病的特点，调整疾病控制的重点，针对夏季疾病谱的特点，加强对各级防保人员的知识培训和考核，严格落实各类人员的工作职责，分区包干，确保不发生疾病流行。
病房安全管理制度
1、严格执行探视制度，凭《探视证》进入病房。本院职工进入病房要配带胸卡，以便检查。
2、病人在办理入院手续时应发给住院须知。病人除随身携带必需生活用品外，其他物品不得带到病房，病人贵重物品自行保管。
3、禁止在病房内吸烟、烧香。禁止病人或家属、陪人在病房内煮食。
4、病房内的电器设备及线路未经主管部门同意不得擅自挪动或接其他设备。
5、病房楼梯走廊，安全通道不准堆放杂物，保持通道畅通。
6、病人、探病者及陪护人不准擅自翻阅病历，不准在病房大声喧哗，保持病区安静、整洁。
7、科室负责人、护士长应经常督促检查，进行安全防范教育.8、病区值班人员应坚持岗位，发现可疑情况要及时报告并采取相应措施处理。
户籍管理制度
1、户口在医院的大中专学生及全院职工、家属的户籍资料，均由医院保卫科户籍管理人员统一管理。保卫科承担医院户籍管理工作。
2、新分配或调入我院的正式职工，需要在本院入户者，持报到证、本人户口迁移证、人事部门出具的就业介绍信、就业协议和医院证明等手续办理入户手续。调入我院的职工持调令、持本人及随迁人员户口薄。身份证、结婚证办理准迁证。
3、凡我院职工直系亲属（父母、配偶、未婚子女）的户口要求迁入我院者，需本人书写“户口迁入医院申请。迁入人员为育龄妇女者,需持本人原单位“计生证明”，经保卫科审查同意报院计生办备案，由分管领导批准后方可办理入户手续。已就业或己婚的职工子女，按照“户随人走”的户籍管理原则，将本人户口迁往所在单位或现居住地管理。
4、新生儿入户：随母，凭结婚证、出生医学证明、准生证：随父,凭结婚证、母亲户口所在单位的计生证明、出生医学证明和准生证到院计生办登记，并到保卫科办理。
5、凡不符合本规定办理入户的人员，及擅自涂改报到证、户口迁移证者，医院保卫科一律不予接受和管理。违反本规定,无理取闹者，按上级有关规定追究当事人的责任。
6、各部门和职工雇用的临时工、保姆及其流动人口，在我院暂住时间超过30天以上者，雇用单位和户主必须到保卫科办理登记和暂住证手续。否则，由雇用单位或户主承担相应的治安处罚责任。
7、基建科、总务科使用的维修队、工程队，进入医院做工前必须到保卫科审查登记、并填写临时户口登记表，签订治安合同，预交治安押金。
8、凡需要新入户的大中专学生、职工、子女及家属按公安部门规定交纳一定的手续费用。
易燃易爆、剧毒、麻醉药品及化学危险品管理制度
1、医院有关科室使用易燃易爆、化学、剧毒、麻醉及精神类等危险品，必须加
强管理。不得不存放的危险品应根据化学性质妥善保存。必须根据各种危险品的化学特性分类存放，对化学性质相抵触、灭火方法不同的化学危险品必须分开存放。
2、禁止一切火源，严禁吸烟，消防器材要经常检查，保持完好，管理人员应会正确使用。
3、剧毒品、精神类麻醉品使用不当对人有极大的危害性，须严加管理。其领用实行二级审批，即主管领导、医务科药剂科加盖公章后，由领用人、监管人两人签字方可领用。其他危险品领用由两人签字即可。
4、剧毒品、精神类麻醉品的保管实行双人双锁专柜保管。其报损必须经科室、主管部门两级审查。
5、如有关人员及科室不按规定私自通融出库上述药品、及危险品者，一经查出案有关禁毒条例办事，直至追究刑事责任。
大型医疗设备及贵重仪器安全管理制度
1、大型贵重医疗设备的操作人员，必须经严格的专业培训并持上岗证，方可上岗操作。严格按照操作规程作业，确保设备的正常运行。
2、无关人员不得擅自进入工作间、禁止携带烟火及有损于仪器、设备安全的物品进入操作室。
3、各贵重医疗设备要落实安全责任制，确定专人管理，按照“谁当班，谁负责”，“谁出事、谁负责”的原则予以落实。
4、要爱护、保养好设备周围不得堆放杂物，注意防火，预防事故发生。
5、下班前要注意检查门窗是否完好，切断电源、水源防止被盗损坏。
计算机安全管理制度
1、凡配有电脑的科室要从思想上重视电脑的安全管理，必须建立健全必要的安全管理制度，认真落实安全防范措施，并负责对使用和管理电脑人员的教育管理工作。
2、电脑管理和使用人员必须保持高度的警惕性，严格执行各项管理制度，不得擅自带出和外借，自觉做好保密、防盗和防病毒工作，更不得用电脑从事任何违法活动。
3、电脑室内必须加强对火种、电源的管理，不得擅自动明火，禁止存放易燃易爆物品，使用电源必须保证安全，人员离开后应切断电源。
4、电脑的安全防护措施必须完善，应做到人员离开后能够关窗锁门。
5、严格外来人员管理，未经同意不得擅自进入电脑室或操作电脑。
6、各科室要经常对电脑进行检查，重点检查安全管理制度是否健全，管理人员是否落实，防范措施是否完善，对存在的隐患要立即进行整改，杜绝各类案件的发生。
放射线、同位素安全管理制度
1、放射线、同位素工作人员要个按照《辐射安全条例，放射保护规定》认真做好放射、放疗同位素的安全管理工作。
2、及时检查设备是否正常，严格按照最大负载的的电源设备、电源导线负载，机房要保持干净、整洁。
3、严格按照操作规程办事，发现机器故障应及时停机维修，不可勉强运行，对室内的设备要定点、定人、实行专项管理，损坏者按规定赔偿。
4、有专人管理射线源，处理放射线污染物，凡带有放射性与辐射性致污的物品，工具不得携带或移入生活区内，対废沽源的处理，要严格按照国家规定予以处置，防止丢失被盗。
5、从事放射性与放疗及放射性核素工作人员的照射剂量，不能超过国家原子能委员制度标准，定期进行放射性剂量的环境监测。
6、易燃、易爆物品等不准带入治疗室和操作室，科室设兼职安全员一名，负责科室的安全工作，发现问题及时汇报和处理。
7、做好消防工作，各工作室内严谨吸烟和存放易燃物，防止火灾事故发生。
8、下班后，各工作人员要提高警惕，及时切断各部位的电源水源，检查机房的各种设备，锁好各个房间。
手术室安全管理制度
1、进入手术室人员必须严格遵守手术室各项规章制度、操作规程，随时配合急诊手术。
2、定期组织对手术室工作人员安全培训，学习有关的安全知识，宣传防护措施，提高安全意识，熟知应急灯、灭火器的放置地点，要求人人掌握灭火器的使用方法，熟悉安全通道及安全门的使用方法。切实做好防火、防盗、防特、防爆工作。
3、手术室电器设备，如电刀、插灯应定期检查。手术结束时及时切断电源。
4、认真执行交接班制度。值班人员巡视各手术间，负责氧气、吸引器、水电、门窗的安全检查及大门的安全，发现意外情况立即报告有关部门、院部领导。非值班人员不得任意进入。
5、妥善保存标本，及时送检并记录。
6、对进修生、实习生严格管理，实习护士必须在注册护士指导下工作。
7、定时检查接送平车、手术台等性能，防止零部件、螺丝帽松动或脱落，保证正常运转。
检验科安全管理制度
1、检验科应设安全小组，科主任为安全组长，各组组长为安全员。
2、安全小组的职责包括防火、安全、安全教育、安全事故分析、上报、毒害试 剂管理、菌种毒种管理等。
3、生物性传染标本必须严格执行消毒隔离制度和传染病防护守则。
4、危害性化学品如：易燃、可燃、腐蚀、剧毒品分类放置专人保管。
5、各种带电设备必须接地，仪器设备不得随意拆卸。
6、传染性垃圾集中送焚烧处，传染性液体消毒后倒入下水道。
7、每个工作人员必须了解安全通道、灭火器放置地、最近消防栓地点。
值班人员负责值班期间的安全防护。
财务部门安全管理制度
1、财务人员要严格执行有关现金管理制度和有价证券的管理制度。
2、财务机关的现金只能保留银行核定的库限范围，超过要及时送存银行。
3、出入院处只准保留允许数额范围（原则上是3000元以下）的现金，当日收取的现金必须交送款人员送存银行。
4、门诊收费处要及时结帐，定期查库。对收取的现金，要及时交送款人员送存银行，个人保留的现金不得超过允许的范围（原则上是3000元以下）。
5、财务人员要严格执行安全保卫制度，下班要关水、关电、锁好门窗，保险柜钥匙要专人保管，不得随意乱放，发现隐患要及时向有关部门汇报。
6、财务档案要严格执行档案管理制度，应归档的一切单据和凭证必须按时送交档案保管处。
7、财务科微机要有专人管理，专人使用，为了保障数据安全，未经允许严禁他人使用电脑及局域网络接口。
8、各收费处要妥善保管好收据、医疗收费章和各种有价证券。
9、出具支票或发票必须填写金额。各收费窗口必须杜绝无关人员进入工作场所。
配电室安全管理制度
1、配电室是医院的重点要害部位，涉及全院及病房、手术室的供电，责任重大必须切实做好安全工作。
2、定期对配电室设备进行检查维修、保养，做好相关记录。
3、电工要加强巡视，注意观察电压负荷情况，发现问题及时处理解决。
4、配电室必须配备足够适用于电气线路或设备的灭火器材并保证其完好有效。
5、配电室内严禁吸烟，操作间内应保持环境清洁，无易燃易爆物品，不准堆放杂物。
6、主管领导或部门应定期对配电室安全状况进行全面检查，及时发现解决安全隐患，对违反安全管理规定的责任人员进行批评和处理。
医院锅炉房安全管理制度
1、操作人员必须经过专门培训，经考核合格，持证上岗，不具备条件者，不得进锅炉房工作。值班人员应尽职尽责，严格遵守锅炉安全操作规程。
2、操作人员应懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾方法，熟悉灭火器材并会正确使用，会处理险情，会报警。
3、经常检查锅炉水质表，压力表，安全阀等安全附件,严禁带故障运行，确保安全可靠、运行正常。
4、锅炉检验类工作必须符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》及《热水锅炉安全技术监察规程》的规定。
5、禁止在锅炉房堆放易燃易爆物品，不准在锅炉本体和蒸汽管道上烘烤任何物品。
6、禁止在锅炉房内焚烧废纸、废木材、废油毡等，以防造成烟囱飞火，引燃周围可燃物品。
7、非工作人员严禁入内，特殊情况应做好登记。
食堂安全管理制度
1、医院食堂的防火安全责任人为食堂主管，负责食堂防火工作的督促检查和组织开展防火安全教育。
2、食堂内不得私接乱拉电源、电线，如确实需要，需报总务科批准，用后及时拆除。
3、、餐厅内要留有足够的通道，并保持畅通，不得堵塞。
4、对操作间内易燃气罐、管路、接头、阀门必须经常检查，防止泄漏。发现泄漏时先关闭阀门，及时通风，并严禁出现明火和启动电源开关。
5、使用机械设备不得过载运行，保证电源电路处干燥，防止因受潮而短路。
6、当日工作结束前，应检查操作间内所有阀门、开关、电源是否断开，炉灶是否有明火，确认安全无误后方可离开。
7、熟练掌握消防器材的使用方法，消防器材要定点放置，定期检查，保证完好有效，随时可用。
8、烟道要每半年清扫一次，发现火灾险情要积极扑救，迅速拨打火警电话119，并立即向保卫科报告。
洗衣房安全管理制度
1、医院洗衣房内大功率的电器设备较多，所有的电器设备须经常检查，以免因故障而发生火灾。
2、严禁在此区域乱拉电源线路及增设大功率电器，防止电源线路超负荷运作。
3、保证当天收进的隔离衣、病号服、床单、被罩必洗被服要当天清洗，以免发生意外。
4、对堆放物品进行定期通风检查，以防止集温过高而引发自燃。
5、不允许堆放物品堵塞消防通道，保证消防安全通道畅通。
6、指定专人负责班前、班后的检查工作。下班前须切断电源，进行防火安全检查，确保无异常后方可下班。
7、维护、保养好区域内的消防器材，并熟记消防器材的的摆放位置。
8、一旦有火险隐患，立即联系保卫科进行整改。
档案室防火安全管理制度
1、档案室是医院病案资料、病人档案保存使用的场所，列为医院安全管理要害部位，工作人员应特别做好安全工作。
2、档案室是机密部位，非工作人员未经批准，不得随便进入室内。
3、各类资料进入档案室，必须严格登记制度、严格复印制度，机密资料、和有争议病案、档案严防丢失、严防泄密事件的发生。
4、档案室应通风、透气、干燥，做好防湿、防虫蛀的工作。
5、、室内消防器材、报警设备常年完好，性能良好有效。
6、严禁将任何火种带入室内，任何人不准在档案室内吸烟。
7、门窗坚固防盗，工作人员随手关窗锁门，假期、节日要特别加强看护，确保安全。
氧气库安全管理制度
1、氧气由采供中心负责全面管理，指定专人分管，做好收发、登记、储运等工作。
2、氧气库房附近不得有明火，库内禁止吸烟及火种带入；禁止混放易燃、易爆物品，氧气瓶禁止接触各种油类，及时做地高温降温、通风等安全防爆措施，防止雷电或其它破坏，必须按规定配备消防器材。
3、注意搬运安全，要轻卸、轻放、防震、防倒、防撞击、严禁抛、滑氧气瓶。禁止氧气瓶靠近火源。如发现漏氧、无帽、无安全圈应及时送采供中心有关人员检修，不得自行处理。
4、使用科室应有专人管理，按实际用量凭卡换气，不得随意借出院外，每天进行清点、核对，使用科室主任、护士长应经常对本科人员进行安全使用氧气的教育。
5、对违反安全用气规定者，视情节轻重给予罚款或行政处分，如造成严重后果者，视情节轻重追究其法律责任。
住院患者安全管理须知
1、私人物品安全
病人贵重物品自己妥善保管，尽量不要携带贵重物品进入病房。
2、住院病人及陪护人员应遵守医院的规章，谨防社会上不良人员的鼓动。病房是住院者隐私的地方，未经医院办公室批准，谢绝任何人在院内拍照或录像。
3、严禁高空掷物，严禁在窗台及阳台的护栏上坐卧。住院期间，监护人要对儿童病人、不合作的特殊病人、老年痴呆、精神异常等病人，家属要认真监管，避免病人走失或被盗。
4、易燃易爆品不得带入病区；病区内禁止使用明火，病房内禁止吸烟；火警发生时不得使用电梯；消防设施不得随意触动。
5、如发生意外事件时，请听从院方人员指挥，有秩序地安全离开现场。
6、病房内严禁使用生活电器，不得随意按动各种电器按扭及开关，警惕儿童违反电器操作规程，发现用电异常及时报告值班护士。
7、要真实告诉医护人员与疾病相关的情况，如：发病过程、过敏史和既往史；积极配合医护人员做好各项诊疗工作。
8、请不要随便翻阅医疗文件，住院期间未经医护人员同意病人不能私自外出。
保卫科工作职责
1、维护社会稳定和治安保卫工作的宣传教育，增强全院职工及实习、进修员工的法制观念、政权意识和安全防范意识，预防和减少违法犯罪行为。
2、做好动态信息工作，及时处置各种不安定事端和突发事件，协助公安机关制止危害社会的行为;协同相关科室做好院内重大、重要活动的安全保卫任务。
3、起草、修订院内治安保卫方面的制度和工作文件，并贯彻执行。
4、及时调解处理院内的治安纠纷，维护院内的治安秩序，依据有关规定对扰乱院内秩序的人员进行处理，对院内有轻微违法但尚未构成犯罪的人员进行帮助教育。
5、检查落实安全保卫责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。对全院各科室报请院方的安全问题提出审核意见。
6、承担院治安综合治理领导小组办公室的日常工作。
7、开展防火安全教育，组织消防安全检查，督促整改火险隐患。
8、负责管理医院职工的常住户口、集体户口，及在院工作的临时工作人员的治安管理工作，借助派出所做好职工的户籍管理工作。
9、及时向公安机关报告院内发生的刑事治安案件、治安灾害事故和其它严重危及治安的情况，保护发案现场并协助公安机关查破院内发生的刑事、治安案件。
10、协调和管理院保安队的工作;做好家属院的安全保卫工作;并负责对物业公司门卫的领导和监督。
11、制定各项治安保卫防范应急预案，防抢劫、防火灾、防盗窃及突发事件的处置应急预案。
保卫科长职责
1、在院长及分管副院长领导下，团结和带领全科人员负责全院的安全保卫工作，保证医院的医疗、科研、教学的顺利开展。
2、根据领导的部署，组织全科人员的政治思想、业务技能的学习，加强全科人员的思想教育，并进行考勤、考绩、考德。
3、协助院领导抓好社会治安综合治理工作，负责检查医院社会治安综合治理责任制的达标和落实情况。
4、配合有关部门做好法制宣传教育工作，主动与公安机关取得联系，并配合公安机关对本院的治安、盗窃、刑事案件进行侦破和查处。
5、加强对医院保卫人员及安全保卫工作的监督和管理。
6、协助有关科室和部门处理医疗纠纷的保卫事宜。
7、和有关部门协助调解委员会，做好医院民事纠纷调解工作。
8、贯彻、落实好《消防法》，负责火灾的预防和防火器材的配备和管理工作。
9、负责全院的安全检查，做好节假日的安全保卫工作。
10、负责完成院领导临时交办的工作任务。
户籍管理员职责
1、严格按照户口政策规定，办理医院职工、家属、新分入的大中专学生的户口迁入、迁出、新生儿入户及死亡注销等，做到准确无误。
2、积极学习政治理论和户籍管理知识，提高政治觉悟，增强综合素质和业务能力。
3、在医院和保卫科长的领导下，严格执行国家有关户籍管理法律、法规和政策，做好职工、家属常住户口、暂住户口的申报、立户、建档、保管等工作。
4、熟悉全院的常住户口、暂住户口及重点人口的户籍情况，并做好户籍政策的
咨询、宣传工作。
5、严格按照居民身份证管理条例，协助公安机关做好全院职工、家属的居民身份证的办理工作。
6、积极协助公安户口管理部门做好全院职工的户籍资料统计、核查、户籍证明出具等工作。
7、完成处领导交办的其他工作任务。
保卫人员职责
1、积极学习政治理论和专业知识，不断提高业务技能，进一步增强自身政治觉悟和综合素质。
2、阻止精神病患者、呆傻人员、乞丐、醉酒者、医托进入医院，严禁任何人携带易燃易爆及其它危险品进入医院。
3、医院发生火警或其它危及医院安全的事故后迅速赶至现场进行扑救、抢险，并按照应急方案组织人员疏散。
4、发现在医院内实施违法犯罪及扰乱医院正常工作秩序，危及患者、医护人员人身、财产安全的行为立即制止并报告。
5、做好交接班记录，准确记录，详细记载当班期间发生的情况。
6、受理医院病人有关安全的投诉，对重大案件、事故及时调查处理并向上级汇报。
7、果断处置值班时发生的问题，发现可疑人或事要礼貌地进行盘查或监控，熟悉消防器材的位置、数量及使用方法，遇有火警及其它事故应迅速扑救，保护好现场，并及时报警。
8、掌握院内的活动动态，利用监控设备巡视医院各重点部位的安全，发现有寻滋闹事、盗窃等违法行为的可疑人员，要及时处理，及时汇报。
9、交接班时，要清点值班室内的设备的数量及完好程度，认真进行交接并做好登记，明确责任。并保持室内干净整洁。
门卫工作人员职责
1、在院保卫科的领导下，贯彻以防为主，确保安全的方针，全面完成医院及保卫科安排的各项任务。
2、坚守岗位、认真履行岗位职责，严格管理、积极维护门口的治安秩序，不断提高管理和服务水平。
3、爱岗敬业、坚守岗位，坚持24小时值班制度，不定时在院内巡逻并做好详细记录，发现问题及时处理并报告。
4、着装上岗、精神饱满，在岗期间不干与工作无关的事情。严禁出现脱岗、空岗现象。
5、对出入的人员、车辆、携带的物品要认真检查，严禁出租车、小商小贩、收购物品等闲杂人员入内。
6、大门外两侧严禁停放各种车辆，防止堵塞。积极疏导进院车辆，时刻保持院内畅通。
7、严格按交接班制度做好详细记录，作到责任明确，谁出问题谁负责。
监控室管理制度
1、监控室工作人员服从医院及保卫科领导，值班人员应坚守岗位，认真履行岗位职责，严格落实各项规章制度，24小时做好日常监控工作。
2、监控人员爱护和管理好监控室的各项装备和设施，严格操作规程，不得无故中断监控，删除监控资料，确保监控系统的正常运作。
3、监控设备系统发生故障时，应做好登记，并及时报告保卫科。
4、无关人员未经许可不准进入监控室。严禁携带易燃、易爆、有毒的物品进入控制室。工作人员、病人及其家属到监控室查询情况，必须经医院领导同意方可进入监控室。
5、公、检、司法等外来人员到监控室查询情况，必须出具单位有效介绍信，经医院领导同意后方可进入监控室查询，如对方要拷贝资料，监控室必须同时拷贝一份存档。
6、严禁利用监控设备从事与工作无关的事。不准在监控室聊天、玩耍，不准随意摆弄机器设备。
7、监控人员要严守保密制度，不准将监控系统的功能、监控情况向他人透露。不得在监控室以外的场所议论有关录像的内容。
8、加强卫生管理，保证室内环境和监控设施整洁。
监控室值班人员工作职责
1、负责对消防、安防设备的监视和运用，按时到岗，不得擅离职守。
2、熟悉消防、安防系统的基本原理、功能，熟练掌握操作方法，不得擅自进行拆卸、停用。
3、发生报警时，要及时联系就近值班人员赴现场进行确认，误报及时消除，实报时及时组织人力赴现场处置，同时根据警情向相关领导汇报。
4、值班人员要认真负责、专心工作，不得用监控设备上网、玩游戏、看碟片等，不得允许其他人员进入监控室。发现故障做好记录，并及时向科长报告。
5、做好交接班工作，认真填写值班记录，接班人员应对设备、系统的运行状况进行检查，并签字确认。
一、社会保障制度中政府责任分析
1. 提供整体规划
在社会保障制度方面, 政府的首要责任就是对制度的整体规划以及促进制度创新。因为我国社会主义市场经济发展并不成熟, 因此在资本市场、社会保障市场以及保险市场等方面都存在缺陷与不足。所以说, 在我国当前背景下, 政府的参与对社会保障制度的设计与创新具有重要的作用与影响。为了保障该制度能够正常有效的运转, 实现真正的目的, 就需要政府承担责任, 充分投入资金、组织以及服务。
2. 提供法律框架
为了实现社会保障制度强制性这一特征, 就需要为其提供法律保障。纵观世界上任何一个国家, 其社会保障制度的发展与完善都是建立在相应的法律基础上的。健全完善的社会保障法律制度是拥有完善的社会保障制度的前提和基础。所以说, 现阶段我国政府职责在法律框架方面的体现就是在现有法律法规的基础上, 对我国社会保障制度存在的问题进行分析, 其次就是通过专项立法以及地方立法, 进而从法律方面确保社会保障制度的顺利发展与改革。
3. 提供财政支持
众所周知, 社会保障不仅需要完善、有效、科学、合理的社会保障制度, 还需要巨额的社会保障资金的支持。只有有了社会保障资金, 才可以实现真正意义上的社会保障, 而这就需要以政府作为坚强后盾。因为社会保障资金数额巨大, 只有政府的财政专项拨款才能成为其主要的来源与渠道。
二、政府责任在社会保障中的不足之处
1. 财政职责混乱
以养老保险为例, 原先养老保险由单位包办, 其再向现代模式转变的过程中在成了政府财政职责混乱, 导致政府历史责任与现实责任分不清楚, 政府对自身责任的认定也比较模糊。
2. 社会保障覆盖的范围较小
我国的社会保障重点一直在城镇, 而人口基数大的农民享受社会保障的范围却非常狭窄, 虽然现在社会保障工作已经在农村展开, 但是其力度与范围还有差距。
3. 立法滞后
根据前文所述, 社会保障制度的完善离不开法律的支持。而我国的社会主义体制下, 社会保障制度的改革并没有可借鉴之处, 只能通过实践、摸索。这也就导致了我国与社会保障制度相关的法律法规比较滞后, 缺乏权威性, 而规范社会保障制度的法律法规也只是少数。这不仅使我国社会保障制度缺乏法律依据和支持, 还使得社会保障制度的改革缺乏有效的评价。
三、加强社会保障制度中政府的责任的措施
1. 加强财政投入的力度
众所周知, 社会保障资金的主要来源与渠道就是政府的财政拨款, 因此政府为了强化自己的责任主体地位, 需要在财政投入方面给予社会保障制度强有力的资金支持作为后盾。我们可以欣喜的看到, 政府在社会保障中投入的资金也越来越多, 这对于面对人口老龄化带来的养老金的支付风险、缓解保险基金统一筹划的问题都有显著的作用。
2. 扩大社会保障的覆盖范围
社会保障并不是说是那一部分群体的专属保障, 因为具有普遍性与公平性, 社会保障最终目的是惠及全国人民。因此, 我国政府就需要确保社会保障制度的公平, 逐渐扩大能够享受社会保障人群的范围, 从而达到最终消灭有无保障的差别。
3. 健全相应法律法规, 完善法律框架
加快完善社会保障法律框架是构建社会主义市场经济体系最为迫切的需要, 只有建立了健全的法律法规, 才能为社会保障制度提供强有力的法律保障。所以, 为了能够加快我国社会保障制度改革的进程, 就需要建立和完善社会保障法律体系, 这也是社会主义法治建设的迫切需要。
4. 合理分工、相互改善
政府责任固然在社会保障制度中具有重要的地位与作用, 但是我们也要认识到政府必修坚持重视市场经济的作用。因此, 在社会保障事业中, 如果政府对于市场过于放纵或者政府行为过于强势, 都会造成新的社会问题。这就要求政府实事求是地根据经济发展, 以科学、理性的观念与策略引领社会保障制度的建立与完善。
总结
综上所述, 自社会保障制度诞生以来, 政府对其影响就非常显著与重要。而在我国社会保障制度发展与改革的过程中, 必须清醒地认识到, 社会保障制度的完善与发展需要政府支持与落实。因此, 只有政府真正承担起应有的责任, 才能使我国的社会保障制度进一步完善, 才能真正使我国全体国民享受到政府的关怀与温暖, 这不仅是时代的要求, 也是构建社会主义和谐社会必不可少的过程与措施。
参考文献
[1]李绍光.政府在社会保障中的责任[J].经济社会体制比较, 2010 (05) .
[2]杨方方.中国转型期社会保障中的政府责任[J].中国软科学, 2008 (08) .
一、主动服务企业经济建设。
企业治安保卫人员要更加自觉的把治安保卫工作放在企业总体布局中谋划和推进，紧紧围绕企业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的目标任务，充分发挥打击预防监督教育保护等职能作用，为全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴提供有力的法治保障。
（一）着力保障经济持续健康发展。以经济建设为中心是兴企之要。要紧紧围绕中央关于经济工作的决策部署，找准企业治安保卫工作服务发展的切入点，更加重视依法保障和完善企业改革、改制，保障和促进企业转变经济发展方式，优化调整产业和经济结构，保障和促进企业经济增长和事业健康发展。严厉打击和预防在企业的违法犯罪活动，依法妥善处理改革发展中出现的新矛盾新问题，有效维护企业安全生产、生活秩序。
（二） 着力保障企业文化建设。要密切关注企业意识形态领域中复杂形势，坚决打击国内外一些不健康的文化思潮渗透企业文化，保障企业文化事业、产业健康发展。把维护公共道德作为安保的重要价值追求，促进提升职工群众公民道德素质。着力保障企业生态、生产文明建设。党的十八大把生态文明建设纳入现代化建设总体布局，突出强调生态文明建设的地位和作用。治安保卫工作要深刻认识资源约束趋紧、环境污染、生态系统退化的严峻形势，有效预防和推动解决损害职工群众健康环境问题，为建设美好企业作出贡献。
二、积极参与平安企业建设，全力维护社会和谐稳定。
治安保卫工作要紧紧围绕做好维护企业社会稳定各项工作，确保职工群众安居乐业、企业社会安定有序、企业长治久安。要积极配合公安机关依法打击各类违法犯罪，确保企业大局持续稳定。要切实增强安保工作意识，高度警惕和坚决打击各类损害企业建设发展的违法犯罪，密切关注社会治安和公共安全领域的新特点，新动向，紧紧抓住影响群众安全感的突出问题，积极参与治安重点问题专项整治，突出打击各类犯罪行为，依法严惩以报复社会为目的的危害公共安全和个人极端暴力犯罪，保人民群众生命财产安全。
三、积极参与加强和创新社会管理
治安保卫部门要加强自身素质学习提高，认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的决策部署，主动融入社会管理体系，充分发挥治安保障作用，促进企业提升社会管理科学化水平。要进一步完善机制措施，加强矛盾纠纷排查化解和源头治理，配合有关部门加强和完善涉罪未成年人，刑释解教人员、社区矫正对象等特殊人群以及流动人口的服务管理，不断拓展参与社会管理的途径和方式，促进企业社会管理法治化、科学化。依法公正合理对待职工群众诉求，切实维护职工群众合法权益。解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，是建设平安企业的重要目标。要进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，使职工群众真正感受到公平正义。
四、积极推进法治企业建设。
治安保卫部门作为企业党委领导下的维稳队伍，是建设法治企业的重要力量，要始终坚持中国特色社会主义政治发展和法治建设道路，自觉把加强法治建设贯穿于治安保卫工作全过程，为全面推进依法治企、加快建设社会主义法治企业作出积极贡献。带头严格依法履行职责、行使职权，努力提高治安保卫部门自身严格履职工作水平，治安保卫部门要坚持有法必依、执法必严、违法必纠，以对国家、对企业、对职工群众、对法律高度负责精神，坚持法律面前人人平等。认真履行职责，大力加强法制宣传，弘杨法治精神，塑造法治文化，引导职工群众依法维护合法权益、自觉履行法定义务，促进企业领导干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，推动实现企业各项工作法治化。
五、加强过硬队伍建设。
近年来，治安队伍整体素质和工作能力不断提升，但面对新形势新任务新要求，在思想观念、能力素质、纪律作风等方面还存在诸多不适应不符合的问题，我们要加理论与实践相结合学习，坚持党委领导，以提高专业化、技能化、正规化水平为重点，全面加强思想、组织、作风和党风廉政制度建设，打造一支忠诚可靠、为民服务、务实进取、公正廉洁的高素质维稳队伍。加强思想政治建设。坚定的理想信念，是治安保卫人员经受各种考验、完成职责使命的精神支柱。要更加重视加强思想理论建设，强化社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育，引导广大治安保卫人员进一步增强政治坚定性，牢固树立忠诚为民、廉洁自律的保卫人员核心价值观，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。要按照中央、省、市的统一部署，深入开展以为企业、为职工群众务实的工作作风为主要内容的群众路线教育实践活动，坚持不懈地解决职工群众反映强烈的突出问题，完善直接联系群众的工作机制，提高做好新形势下职工群众工作的能力。
一、学习安全生产法律法规和制度，落实公司安全生产方针、目标，实现公司安全文明生产；
二、制订安全工作意见，签订安全月责任书，落实安委会工作部署与要求；
三、修订安全生产规章制度，安全操作规程和公司安全技术措施计划；
四、进行安全生产检查，督促整改安全隐患，严禁违章指挥，纠正违章行为，违规违章按照相关规定处罚；
五、开展安全教育、学习安全知识，提高从业人员安全意识和自我防范意识及安全操作水平；
六、出现安全事故，坚持“四不放过”原则调查处理；
七、定期进行防雷检测，督促消防设施、灭火器的校验维修；
八、加强对易制毒化学品安全管理、监督检查；
九、组织对出厂人员、物资、车辆严格检查、登记，组织整改保卫工作不安全因素，做好户籍管理，完成人口统计。
十、环境卫生随时检查，发现问题督导整改；
十一、做好兵役登记，完成武装部临时工作任务。
安全科岗位职责
一、传达上级安全生产指示精神，制定工作意见，落实安委会工作部署和要求；
二、制定安全生产目标管理责任书，层层签订落实；
三、修订规章制度，督促完善操作规程，并对执行情况进行监督检查；
四、组织参加现场安全检查，督促整改安全隐患；
五、制定安全教育培训计划，对新入厂员工转岗、脱岗、外来施工人员实施安全教育，职工安全知识应知应会检查考核；
六、监督特种作业人员参加上级培训教育、持证上岗；
七、监督各单位及时发放劳保用品，并正确佩戴使用；
八、加强易制毒化学品安全管理，按规定办理相关事宜；
九、迎接上级各级检查，督促整改汇总汇报；
十、定期进行防雷检测，督促消防设施、灭火器的到期维修；
十一、发生安全事故，按照“四不放过”原则调查整改落实；
十二、对违规违章按规定进行处罚；
十三、加强门卫人员管理，培养员工工作责任心，保护企业财产不受任何损失；
十四、环境卫生保持清洁，及时督促整改，按时限未整改的予以处罚；
1、明确本科室员工安全生产责任。
2、组织保卫科人员认真学习贯彻国家安全生产方针政策、法律法规、公司安全生产规章制度。严格遵守公司《矿区大门出入管理规定》及《矿区大门保卫工作职责》。
3、健全安全值班制度，做好安全保卫工作，确保矿区生产、生活秩序良好。
4、确保危险物品的安全押运、保护工作，监督爆破员、仓管员、押运员的安全工作，检查是否持证上岗，并做好火工用品消耗数量的统计工作。
5、负责矿区消防的检查、指导及消防器材的配置。
6、做好矿区巡逻工作，若发现不规行为，应及时制止，对可疑人员及时查问，并及时报告，保证矿区正常工作、生活秩序。
7、做好重大活动场所的治安保卫工作。
8、发生事故时，及时如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护好现场，做好详细记录。
9、正确使用各种防护器具和消防器材，掌握消防器材的存放地点和使用方法，一旦发生火灾或其它紧急情况，及时报警，同时采取有效措施，并做好相关记录。
10、积极参加各种安全活动，有权拒绝违章指挥，对他人违章作业加以劝告和制止。
11、做好领导交办的其他安全工作。
二、保卫组组长岗位安全职责：
1、全面负责矿区内治安保卫和消防安全工作。
2、做好防偷盗、防赌博、防投毒、防火、防洪、防违法犯罪等项预防工作，确保治安保卫和消防工作万无一失。
3、负责建立健全并严格执行矿山治安保卫消防管理制度，并认真做好检查、监督和落实工作。
4、负责认真做好日常巡查和检查监督工作，发现问题及时处理或汇报。
5、完成主任交办的其它工作。
三、保卫岗位安全职责：
1、协助保卫组长做好安全保卫日常工作。
2、严格执行矿山治安保卫消防管理制度，按保卫组职责分工履行工作职能。
3、认真做好日常巡查和检查监督工作，发现问题及时处理或汇报。
1、及时处置各种有碍稳定的事端和突发性事件，维护学校的安全稳定。
2、协调各部门做好平安校园的创建工作；落实安全责任制和各项防范措施，预防各类刑事、治安案件及灾害事故的发生。
3、协助公安机关查破刑事、治安案件；配合有关部门做好对重大事故的调查取证和保护现场工作。
4、负责学校消防安全的监督和管理工作，落实防火安全责任制，确保学校和师生员工的人身财产安全。
5、负责校内大型活动以及来校视察、参观的重要领导的安全保卫工作。
6、维护校园道路交通安全，协助有关部门处理各类车辆违章及交通事故。
7、开展安全保卫方面的调查研究和不良信息的收集。
8、负责门卫管理、校园治安巡逻及校园可疑人员盘查。
一、现阶段中国社会养老保险制度改革的具体措施
(一) 推行新型农村社会养老保险, 将农民纳入社会保障体系
新农保采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。这一举措使我国农民在60岁以后能享受到国家普惠式的养老金。各地方政府要针对各自条件努力做实个人账户, 研究账户基金市场化投资管理政策, 以确保新型农村社会养老保险制度能够可持续发展, 拉近城乡距离, 早日实行城乡统筹。
(二) 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系
国务院颁布的《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》规定, 年满16周岁 (不含在校学生) 、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民, 可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。试点地区要按照精简效能原则, 整合现有社会保险经办管理资源, 建立健全统一的新农保与城镇居民养老保险经办机构。
二、社会养老制度中的问题
(一) 城乡之间, 城镇不同人群之间以及不同地区之间的社会养老保险制度存在显著差异, 产生人员流动阻力以及群众不满情绪
由于城乡贫富差距日趋明显, 我国城乡人均收入差距之比已从改革开放初期的1.8:1扩大到2007年的3.33:1。收入之间大巨大鸿沟必然会导致养老保障水平的大相径庭。在农村, 随着经济的发展, 原有的“养儿防老”体制濒临瓦解, 这些老人将会更加依赖于社会养老保险。城镇居民之间, 从事不同工作的人的养老制度也不尽相同。比如, 公务员现在依然享受计划经济时代的退休养老政策;至于企业职工则要自己交一部分比例。这些制度之间的不同, 将会造成人员流动阻力。同时, 由于制度不同造成相同条件退休人员的待遇差距越拉越大, 企业退休人员因而产生不满情绪。对于不同人群设计不同的养老保险方案可以体现制度的多元化和不同人群的特点, 本无可厚非, 但是实现相对公平才是社会养老保险制度的初衷。
(二) 基本养老保险金投资渠道过于狭窄, 而国内通货膨胀的压力日益增加, 基本养老金的腐蚀严重
随着社会养老保险制度的覆盖面增加, 养老金的收入逐渐形成一比庞大的资金, 到2010年底基本养老保险的累积结余已达到153653000万元。根据现行办法, 个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。2011年9月的CPI为6.1%, 而一年期存款利率为3.5%, 实际利率为负。贬值威胁严重。
现有的管理体制使得个人账户无法市场化运作, 很多人认为这是政府出于控制风险的考虑, 因为股票、私营股权等投资的风险过大。但是, 当不同类型的投资之间的相关程度不大, 合理的安排投资组合可以减少非系统性风险, 因而稳定基金收益。但是, 由于社保基金的特殊性, 甚至在金融市场十分发达的美国, 都对其投资管理等有着非常严谨的制约, 在我国缺乏完善的金融市场之时, 国家如何完成基金的保值增值, 应对当今不稳定的经济环境以及日益增长的人口压力是社保制度改革进程中又一严峻挑战。
三、商业养老保险公司在养老领域应该肩负的职责
(一) 商业养老保险公司可以充分发挥其精算技术以及资产
负债管理技术, 参与基本社会养老保险的账户的管理和企业年金的管理里中来
精算是保险产品设计、资产负债管理和风险控制的关键技术, 是保险公司经营管理的基础工作。因此, 保险公司中拥有大量的精算人才。商业保险公司可以利用自己该优势参与到社会保险基金的管理, 提高保障制度的效率。对于企业年金来说, 商业保险可以开发出多种企业年金满足企业需求, 商业保险的审慎监管的理念以及以偿付能力监管为核心的监管制度可以促进企业年金的健康良性发展, 保护企业职工的利益。同时商业保险也为企业的风险管理与资产负债管理提供技术支持, 可以促进企业年金的长期保值增值。
(二) 商业养老保险在更高层次的保障方面可以发挥其主导作用, 丰富保障体系
随着经济的发展和人们收入的增长, 低水平的生活保障难以满足人们的需求, 寿险公司可以提供包括固定年金、变额年金、开放式养老金账户、投资连结产品等多样化的产品来适合多样化的市场需求。其次, 商业保险可以为未纳入基本社会保险制度中的人, 如自由职业者、部分外资企业的从业人员等。商业保险的发展完善了整个社会的保障水平, 丰富了保障体系。
摘要：文章结合了党中央拟在“十二五”规划中健全覆盖城乡居民的社会保障体系的目标以及《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》, 浅谈了中国现行社会养老保险制度的改革, 分析了改革取得的成就与依然存在亟待解决的问题。同时也指出了商业养老保险公司在养老领域应肩负的职责。
关键词：全面覆盖,商业养老保险公司
参考文献
[1]中国经济改革研究基金会、中国经济体制改革研究会联合专家组.中国社会养老保险体制改革.上海远东出版社, 2006.
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企业保卫部岗位职责06-02
门卫保卫管理制度07-23
安全保卫处各岗位安全职责06-15
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