认证人员管理制度(精选10篇)
据CNAT有关负责人介绍,现有的认证人员注册制度是按照国际审核员培训注册协会的要求建立的,
CNAT要开展的认证人员职业资格制度,主要解决的问题是使现有的认证人员注册制度与职业资格制度相互衔接。使其既能满足国际审核员培训注册协会的相关要求,又能符合我国国情。
一、高校毕业生档案管理人员的基础技能
1. 选择、鉴定与搜集。
技能层面:建立、维护、保存与毕业生档案产生者或潜在的档案捐赠者之间的通讯记录;搜集档案时确认、评估档案的特征;针对档案长期保存价值进行鉴定;通过文献保管期限表、捐赠合同、购买合同、寄存协议等文件制定清理政策;促进档案合作搜集与清理。知识层面:选择、鉴定、搜集与档案馆任务、馆藏之间的关系;发掘值得搜集的档案;各种文件保存系统及其演变与特性;档案搜集政策和搜集相关的法规与伦理;档案各项价值, 如证据、信息、行政、法律;档案的盘点、排列、鉴定与清理技巧;选择、抽象、再鉴定等降低馆藏量的技巧;新技术对盘点、排程、鉴定与清理的影响;选择与鉴定的方法, 包括文件策略与功能分析;档案的特性, 如真实性、可靠性、可用性、形式、独特性与数量。
2. 编排与描述。
技能层面:分析现有的毕业生档案编排与描述做法;设计与安排完善的编排与描述计划, 以确立和解释档案的结构、脉络与内容, 并促进档案的取用。知识层面:全宗原则与原始顺序原则;各种形式的文件保存系统及其历史;检索与取用对编排描述的重要性;编排的阶层式概念;档案的实体与制性控制之间的关联;技术对于编排与描述在政策、实务与方法面向上的影响;描述计划中档案检索工具的层级、类型与内容;描述标准的适用性;描述在档案生命周期中扮演的角色。
3. 参考服务与取用。
技能层面:定义毕业生档案使用者的信息需求, 并且持续关注最新的研究趋势与策略;根据档案馆的任务、使用者、馆藏特性、法规、伦理与合适技术, 针对不同使用者群的需求发展服务政策与程序;提供各类回应使用者需求的服务, 包括档案馆与馆藏信息、馆藏取用、影印、转介、拒绝读者申请的解释;使用者申请记录的建立、维护与定期检查, 以做自我评估与未来计划参考。知识层面:档案馆使用者服务有关的议题, 包括取用、参考服务与复制的政策与程序;和版权、信息自由、隐私、保密、安全与平等取用相关的法规与伦理;不同使用者群的研究兴趣与趋势;根据不同形式、载体档案与使用者需求制定的参考服务政策;制定保护档案的政策与程序;对于使用者经常提出档案申请的议题制定有效处理工具。
4. 保存与维护。
技能层面:分析现有馆藏的实体状态, 以此决定合适的保存政策;制定与实施保存与维护政策, 如格式化处理技术、实验室处理、资料转移与转置;针对档案的长期保存采用最佳措施, 例如装箱、上架与保存环境控制;确保档案安全, 不受损坏、破坏、盗窃和其他形式的损失;准备适当的防灾、应变与复原程序。知识层面:档案性质与现有保存技术;各种媒体及格式劣化的原因与后果;保存维护管理与计划要素, 包括环境监控、防灾规划、内部保护、重新格式化、资料转移与转置、外部厂商提供的服务;安全管理与风险评估要素;何时以档案原本格式与结构保存以及何时以不同格式、媒体的复制品代替原本格式保存;保存选项范围及其在不同媒体档案上的应用。
5. 推广。
技能层面:通过公共和教育计划提倡档案的使用;让资源分配者、重要委托人、潜在捐赠者、专家学者、外部利益关系者、上级机关了解档案计划借以寻求支援;以档案支援展览、会议、出版物和其他编辑计划。知识层面:档案的多元使用以及益处, 并将这些信息告之潜在使用者;促进公众了解档案工作与计划的方法;以最有效率与效益的方式呈现档案的方法;向资源分配者阐明支持档案馆的益处;与其他单位或高校合作以强化档案工作。
6. 档案管理计划。
技能层面:发展档案计划的策略性愿景, 确立优先顺序, 持续进行评估, 适应环境与资源改变进行调整;评估员工需求, 招揽合适人才。人员培训与专业发展, 确保员工履行档案馆使命;充分参与预算决策过程以及评估财务状况;确认设施和设备需求, 并准备、实施满足这些需求的计划;拟定促进档案活动的政策、标准、程序;使用适当的技术管理档案计划。知识层面:规划模式与评估工具, 及其在档案计划中扮演的角色;体制结构、文化、价值观以及档案计划的角色;管理档案计划的基本原则与程序;现有档案教育标准、继续教育与专业发展以及认证计划;档案计划的财务规划技巧;影响档案计划管理的法制面需求;档案计划的空间与资源管理技巧;技术与信息系统对档案计划的应用与影响;针对档案计划功能搜集与评估资料的方法;专业性、技术性建议与协助的资源;内部和外部资金来源。
7. 专业伦理与法律责任。
技能层面:通过阅读专业文献、参加会议与继续教育课程保持对当前档案历史、理论与实务的了解;通过研究、出版、公开展示、参加专业组织等方式对档案专业发展尽一份力量;尊重与档案相关的法规;遵守专业规范。知识层面:有关毕业生档案的国际性、国家性、区域性和地方层级的活动;宏观环境对档案人员责任的影响;有关外借、寄存、交流、赠送、税务方面的法规、伦理考虑;有关参考服务与档案取用等方面的法规、伦理考虑, 包括版权、信息自由、隐私、保密、安全与平等取用;档案作为法律证据;定义公共档案及其保存、取用、完整性、格式和清理的法规。
二、推进毕业生档案管理专业领域认证制度的建议
根据上述研究结果, 提出相关建议, 内容如下:
1. 认证制度推动建议。
(1) 毕业生档案管理专业认证制度建议由档案主管机关统筹规划并担任证书授予角色, 授课与检查考试可以委托经档案局认可的机构或高校办理;国内尚无专门办理档案人员认证的专业学会, 为了维持认证过程的公平性与权威性, 应由档案中央主管机关担任推动档案认证制度的主办机关。档案主管机关由权责业务单位负责规划制度, 但实际推动的课程训练部分, 可由档案局规定训练课程的单元、时数、师资条件要求, 并通过审核机制, 授权相关训练机构或学校开办训练课程;认证考试可由档案局委托办理, 但监考与建立题库仍然是档案局的职责。 (2) 建议认证制度可以采用课程与考试分开制, 但最终都通过考试来发放专业证书。由于大众偏向于将课程与考试分开办理的方式, 让档案人员先上课再弹性选择考试梯次。然而, 需要搭配参与考试检测人员的基本条件要求, 让上课仅仅被视为专业训练, 证书取得需要经过报名考试通过检测, 但报名应试需要达到一定条件要求, 或者以工作经验或是以修习课程证明等, 作为报名申请者条件。
2. 认证分级、资格与课程建议。
(1) 建议档案认证制度分为“基础资格认证”与“进阶资格认证”两级, 训练课程也搭配两层级设计。建议认证考试由档案局统筹规划一套考试制度, 分为“基础资格认证”与“进阶资格认证”两级考试, 考试合格者, 分别发给档案专业人员基础资格或进阶资格专业证明证书。为提供专业考试受试者划清考试范围, 需要厘定不同认证等级的课程单元与课程大纲, 放置在档案局网站上, 提供符合参与考试资格的人员了解检查范围与判断是否需要参加相关课程训练。 (2) 建议课程设计符合实务要求, 并纳入目前既有培训课程单元考虑。笔者提出档案管理基础班和档案管理进阶班两项课程规划单元, 基础课程分为通识、技术服务、使用者服务与电子档案四个群组课程, 培养档案人员实务作业的完整训练;进阶课程分为理论、规划与管理三个群组课程, 偏重于培养资深档案人员或是档案主管人员, 有关档案专业理论与作业规划和管理能力。
3. 认证效期与再认证建议。
(1) 建议档案专业人员基础资格证书永久有效, 但进阶资格证书效期以3年到5年为限。鉴于档案学是一门强调实务的学科, 档案管理人员如长年在档案管理实务界工作, 知识不易流失, 目前也不乏课程进修渠道提供在职进修机会, 所以, 取得基础资格证书者可永久有效, 但进阶班要求更具有专业知识时效性, 参考国外及其他制度经验, 建议取得进阶资格的档案管理人员需要持续进行档案管理工作, 如果离开档案管理工作五年, 再回职需要经过再认证的程序, 证书才能有效。 (2) 建议进阶资格再认证不限考试渠道, 可以兼顾学分制与研究折抵方式。鉴于再认证的目的在于审查档案人员的知识与技能是否与时俱进, 所以再认证方式可以不拘泥于考试形式, 建议可以兼顾多元化渠道以供档案人员选择。参考其他国家做法, 有以著作或参与在职训练课程累积点数抵免方式, 但对于如何计算折抵的办法, 未来可以建立依据学分、课时数、发表论文数或研究报告与专著数量, 提供不同计点数, 三至五年累积达到点数门槛可以抵免考试, 但必须由申请抵免者主动提出证明与申请。
参考文献
[1]王新才, 谭必勇.档案职业资格认证制度与中国档案教育的发展前途[J].图书情报知识, 2005 (6) .
[2]周晓雯.台湾档案管理人员的培训与发展[J].档案管理, 2011 (6) .
[3]张春玲.试论建立档案职业资格认证制度[J].经营管理者, 2012 (16) .
关键词:审验认证民生缴费福利保险退休
基本养老金也被称作法定养老金,它是社会基本养老保险基金中分离出来,发放给离退休人员以保证其退休后日常生活所需的养老福利。基本养老金的参保人需要同时符合国家规定中的年龄条件匹配和缴费年限条件匹配,才能获得每月领取基本养老金的资格。基本养老金的组成分为基础养老金和个人账户养老金。从此规则中可以看出,养老金是离退休人员的重要生活保障,通常离退休人员因年龄过高而失去了个人的行动力和自主判断力,对自身应享有的福利不易察觉,但失去这些保障又会对生活带来较为严重的影响,因此,有效解决好养老金的领取问题,是保障离退休人员的生活,同时维护社会稳定的重要政策。
1.规范领取养老金章程,确保老有所依
将养老金的领取认证标准的规范划入我国政府社会福利保障计划中,是推行我国的社会福利改革的重要一项。离退休人员的养老金福利,是关系到最基础民生的重要社会保障。养老金的各项数据情况和登记表格一律作严格的书面规范和记录,科学管理,做到查有所依。对于离退休人员的缴费年限、缴费规格、认证范围、领取年龄、异地领取机制、移民领取机制和健在证明等养老金领取中的重要环节和资格限制,形成系统和规范的章程。做好离退休人员的养老金领取资格认证,从各个环节严格审核。
2.严格认证领取资格,狠抓违法冒领
离退休人员的养老金冒领问题是养老保险社保系统中的一个严重问题,不仅显示了我国社会保障体系的不健全,同时也折射出了我国人口素质的低下。
2.1 加大舆论宣传力度。制造和谐积极的社会氛围,使尽可能多的离退休人员及其家属了解相关的社保法律政策,增强相关人员的法律意识和维权意识。
2.2 建立全面立体的离退休人员养老金领取资格认证模式。
在人员认证的数据库建立方式上要立体和多样化,认证手段包括定期见面更新信息、视频认证、录音认证、指纹录入鉴别认证、虹膜认证、声纹认证、口令暗语对照、实地走访等方式。有关社保机构要和其它相关社会公共服务部门形成系统的联动和协调沟通。各机构明确各自的责任和义务,严格杜绝养老金中出现的“死人”领取、被不良子女占用、提供虚假照片、开具假证明、兄弟认领等常见的冒名顶替领取养老金制度。引入健全的法律依据,对养老金认证领取过程中出现的违法行为严惩不贷,不管是有关公共单位的渎职还是冒领的个人,一律严罚,真正使法律起到震慑作用,从而将企图冒领骗取养老金者的犯罪心态消灭在萌芽状态。
2.3 加强群众监督的力度,动员起群众,形成暗访和举报奖励的机制。
社保机构应设立和群众间畅通的互动沟通渠道,对于群众间发生的相关动态与改变要第一时间获悉细节,尽可能拿到领取人的第一手资料。设立举报奖励机制,对于匿名举报非法冒领养老金属实的举报者给予奖励,对及时防范了有可能出现的冒领隐患和及时追回养老金的社保工作人员给予奖励。有了有效的奖励机制后,就能极大提高群众和社保工作人员在监管和治理冒领保险金这一部分犯罪上的积极性,全方位的杜绝冒领的现象。
2.4 设立专项经费支持防止冒领养老金。
养老金领取认证管理是一涉及面广、牵涉复杂且存在利益冲突和交涉的工作,必须有雄厚的经费支持才能保持正常的运转。专项经费能有效支持社保人力财力的充足,确保有关奖励制度的的实施到位,财产奖励是驱动社会群众和社保人员主动积极参与到监督审查养老金冒领工作中的一项重要动机。用充足的经费来完善养老金发放系统,使养老金发放资格认证系统成为一个专业科学、精细严谨的系统。
3.建立完善养老保障机制,提升人性关怀
中国是个城乡两级经济区分非常明显的发展中国家,各个地区经济发展水平差别很大,随着社会的变迁,社会中的家庭结构组成由从前的大家族合养制向如今的两家结姻组成的小家庭的转型,再加上在计划生育的影响下,会出现一对夫妻赡养四位老人的现象出现,这对子女都是沉重的负担,建立健全的养老保障机制,合理借鉴现金国家的经验和社保制度,建立起覆盖更多社会成员的完善的养老保障制度,提供完善的老年生活保障。经过近几十年的发展和改进,我国的养老保险制度设计不断完善,管理服务更加细致和人性化,对保障离退休人员基本生活所需、维护社会稳定、加速人性化社会的进步发挥了积极的作用。
4.总结
中国当前要实行符合我国国情的养老保险体制。中国目前人口基数大,人员素质偏低,受教育程度不够,社会文化又在经历传统的转型阶段,导致养老金领取中的冒顶现象非常严重,同时监管难度也很高。但是,离退休人员的养老金是老年人退休福利中的非常重要的一环,不能因为难和复杂就存在退却的心态,老有所依是每个人心中的
梦想,要做到这一点就必须我们每一个社会人都参与进来,将规范养老金领取的制度普及开来,让每一分养老金都能用到实处,为有需求的老年人提供一份生活的保障。养老金社保系统是我国的社会化管理服务进步的重要表现,对离退休人员实行有效的社会化管理的最重要根基就是解决好养老金发放的问题。解决离退休人员的衣食之忧,就能让他们从这项关系到群众切实利益的民生福利中感受到社保福利的氛围,对于提升我国社会的幸福指数,保障民生的安定,维护社会的稳定都有重大意义。
参考文献:
[1]崔力夫.统筹城乡养老保险制度的考察报告[J].劳动保障世界,2009(05)(6).
[2]刘利泉.浅析离退休人员领取养老金资格认证中存在问题及对策[J].科技致富向导,2011(8).
[3]侯庆妍.做好企业离退休人员养老金防冒领工作的探析[J].中国商界(下半月),2010(04).
到底什么样的人可以考取微软认证呢?在微软中国的官方网站上我们可以看到微软对该公司推出的两种主要认证-MCSE和MCDBA做了如下说明:
一、微软认证数据库管理员(MCDBA)
微软认证数据库管理员(MCDBA)证书是为那些实现和管理SQL Server®数据库的专家准备的高级认证。该认证适合于那些设计物理数据库、开发逻辑数据模型、通过Transact-SQL创建数据服务、管理和维护数据库、配置和管理安全、监视和优化数据库、安装和配置Microsoft SQL Server的个人。
MCDBA认证适合于
数据库管理员
数据库分析员
数据库开发人员
通过获得高级MCDBA证书,个人可以证明自己拥有领导企业成功地设计、实现和管理Microsoft SQL Server数据库所需的技能。
MCDBA应试者应该拥有至少一年使用Microsoft SQL Server的经验。
请特别注意上述两段的最后几句话。由此我们可以看出微软对想得到MCSE和MCDBA的人提出了不低的技术要求,而实际情况又是怎么样的呢?微软认证是想进入IT领域寻求发展的人的最佳入门途径!实际上考取微软认证不光是为了拿到证书,更加重要的是通过培训和自我学习你渐渐的掌握了最基本也是最流行的IT技术。这些将成为你在未来工作中生存和发展的强大动力!而这正是微软推广这个认证的初衷,也是我们推出挖大脑培训的目的所在。
对于一个初学者来讲无论用什么方法短期内是不可能达到微软所规定的“应试者标准”的,但是挖大脑培训注重的是抛砖引玉的过程,首先帮你揭开IT领域计算机技术的神秘面纱,然后教你学习一些做IT技术工作所必备的理论知识和工作经验,激发你对IT技术的学习兴趣和渴望,慢慢引导你进入更高级的培训课程中去。
对于已经有一些基础的人可以直接进入到高级课程的学习,与老师,同学一起互相探讨、互相交流技术经验和工程案例分析,逐步提高自己的技术水平。最后在取得微软认证证书的同时也具备了微软要求达到的技术等级。(信息源)
二、微软认证系统工程师(MCSE)
微软认证系统工程师证书是授予具备下列条件的专家的重要证书:能够基于Windows 2000平台和Microsoft服务器软件进行商业解决方案的商业需求分析,基础架构的设计和实施。实施任务包括网络系统的安装、配置和故障排除。
请阅读微软对MCSE认证所做的重要改动,保留有效性和价值以满足充满竞争的企业的技术需求。微软出版社发表的一篇文章重点介绍了微软如何提供了认证的要求。
MCSE认证适合于下列人员:
系统工程师
技术支持工程师
系统分析员
网络分析员
技术顾问
MCSE证书是行业中承认范围最广的一项高级技术证书。获得MCSE证书,证明自己具备使用高级的Microsoft Windows平台和Microsoft服务器产品,为企业提供成功的设计、实施和管理商业解决方案的能力。
MCSE典型的计算环境
关于Windows 2000的MCSE证书授予在那些大中型企业复杂计算环境下工作的专家。
MCSE应试者必须具备下列网络操作系统环境下的至少一年的实施和管理经验:
支持200到26,000个用户
5到150个物理位置
典型的网络服务和应用,包括文件和打英数据库、通信、代理服务器或防火墙、拨号服务器、桌面管理以及Web宿主服务。
连接服务,包括将远程位置的独立办公室和用户连接到企业网以及将企业网连接到Internet。
另外,MCSE应试者还应具有下列领域至少一年的工作经验:
实现和管理桌面操作系统
实现和管理网络操作系统
设计网络基础架构
综上所述,无论是一个对IT技术并不熟悉的初学者还是有一定经验的IT人,微软认证永远都不是那么的遥不可及。只要你对自己有信心,希望到IT领域里闯荡一番天地,你都可以把微软认证作为证明自己的第一道门槛。记住,取得证书只不过是一个开始,成为令人羡慕的IT技术高手才是最终的目的!
随着国际间交流合作的日益加深我国出国留学的同学越来越多在恭喜同学们拿到学历学位证书的时候为避免在归国后学历认证和翻译等方面给大家带来困扰特此在这里发布最新认证流程希望对大家有所助益。
一、申请办理国外学历学位认证交验材料清单: 1.两张二寸蓝色背景证件照片;
2.需认证的国外源语言(颁发证书院校国家的官方语言)学位证书或高等教育文凭正本原件和复印件;
3.需认证学位证书或高等教育文凭所学课程完整的正式成绩单原件和复印件;如以研究方式学习获得的学位证书,需提供学校职能部门(如学院、学籍注册部门或学生管理部门)开具的官方研究证明信原件和复印件,研究证明信内容应说明学习起止日期(精确到月份)、专业名称、研究方向、所授予学位等信息;
4.需认证的国外学位证书(高等教育文凭)和成绩单(研究证明信)的中文翻译件原件(须经正规翻译机构(公司)进行翻译,个人翻译无效。如到四川地区验证点递交认证申请材料,可到成都博雅翻译公司办理翻译,地址:成都市三洞桥路19号苏宁电器8层,电话:028-86183368。);
5.如在国内高校就读期间到国外高校学习获得国外学历学位证书,申请者要提供国内高校的毕业证书原件和复印件或者学信网学籍注册证明材料;
6.申请者留学期间所有护照(含护照首页-个人信息页、末页-本人签字页、以及所有留学期间的所有签证记录和出入境记录)原件和复印件。如果申请者留学期间护照已超出有效期限,还需提供在有效期限内的护照原件或有效身份证件原件和复印件; 7.申请者亲笔填写的授权声明;8.EMS特快专递邮寄单(邮寄单由验证机构提供;请申请者填写常用的中国境内地址和电话,且与认证系统中填写的信息一致)。
二、办事流程
1、首先需登录教育部留学服务中心学历认证系统注册一个新用户,然后在线填写个人的基本信息及提交认证申请表。
2、然后到留学服务认证中心定点翻译机构成都博雅翻译公司(地址:成都市三洞桥路19号国贸广场8楼)将学位证和成绩单翻译盖章。
3、汇款到教育部留学服务中心,一套385元,翻译公司楼下对面就有几家银行,有中信银行、建设银行、工商银行。汇款账号:
开户银行:上海浦东发展银行北京亚运村支行 户
名: 教育部留学服务中心
账
号: 8864,2910,020,00(只可汇学历学位认证费,共385元人民币;汇款时须注明认证申请人姓名)注意:请汇款时务必在汇款单的“附加信息及用途”中注明认证申请人的姓名、生日和认证费,填写格式如下:“张三出生年月日认证费”。
3、携带学历证原件、复印件,汇款回执单复印件,彩色证件照片,护照原件及复印件,和翻译文件到成都市人才流动服务中心教育分中心提交查验资料。注意事项:
1、现在认证费只能直接汇款到教育部留学服务中心;
广东东莞市自4月份开始进行离退休人员生存认证工作,具体规定如下:
东莞市户籍且市内居住的本市离退休人员无须上门办理生存认证,其生存认证由社保和民政等相关部门进行数据比对完成。经数据比对后有疑问的,再通知其前往社保部门认证。
而非东莞市户籍定居本市的离退休人员和不在市内居住的本市离退休人员需于每年的4月1日至6月30日进行领取基本养老金资格认证。
定居本市的非本市户籍人员。由本人携带的身份证原件及复印件或社会保障卡原件及复印件到我市社保部门或经授权的邮储银行办理。
居住省内其他城市的本市离退休人员。由本人携带身份证原件及复印件或社会保障卡原件及复印件到居住地的社会保险经办机构或经授权的邮储银行办理,6月20日后办理的,需及时联系社保部门,社保部门将按规定另行向其邮寄验证表格,补办手续。
跨省定居的本市离退休人员。社保部门每年3月底前向其寄发《验证通知书》(上半联《通知书》下半联《协查表》),离退休人员填写《协查表》亲笔签名后持身份证等有效证件和《通知书》亲自前往居住地的社保部门办理认证。6月10日前将《协查表》原件寄回我市社保部门。
八十周岁以上(含八十周岁)的离退休人员、确需委托他人办理协助认证手续的,提供街道、居委会或公安部门的健在证明及本人、受托人的身份证或社会保障卡(市民卡),台港澳居民或外国人提供身份证明原件办理协助认证手续。其他因残疾、疾病不能亲自前往办理协助认证手续的,也可按上述办法办理协助认证手续,但还须提交医疗保险机构或单位、街道有关本人身体状况的证明。
一、现有的企业离退休人员养老金资格认证办法
当前, 企业人员档案、养老保险缴纳档案是分开管理的, 对于养老金的资格认证主要是通过缴纳记录这一档案来完成的。企业离退休人员在退休时需要办理相应的退休证明, 并凭借退休证明和养老保险缴纳记录来实现养老金的获取。实际上, 相关的资格认证大都是要通过企业和当地社保机构共同核查完成的。从养老金领取人群来进行区分的话, 对于本地居住人员和异地人员有不同的资格认证办法。
1. 本地居住人员
养老金的领取情况下, 大部分人员都是本地居住人员, 在这些人员的认证流程方面较为简单, 主要是由企业负责, 带领需要办理养老金领取的离退休人员到社保单位进行表格填写、资料存档和面对面的资格认证。而如果有不能到社保机构认证的特殊人员, 则由社保单位派人上门认证。
2. 异地人员
对于异地人员的认证流程比较负责, 并且缺乏简便有效的办法, 最常用的就是以领取人本单位、当地社保部门、派出所部门的盖章证明为参照, 以确保却有此人, 才能实现养老金的异地领取。但是这种办法也并不能确保百分百地真实有效。而其他较新颖的指纹认证、视频认证等方式并没有系统的实施要求。
二、企业离退休人员养老金资格认证存在的问题
1. 资格认证的方式跟不上社会形势的发展
当前养老金资格认真的方式大都还是按照传统的文书方式来进行, 一般是由企业档案、个人身份证及照片和养老缴纳证明来实现资格认证, 主要依靠的是工作人员的认真识别, 并且在一次认证之后很少有回访认证。这种认证方式效率低, 容易产生误差, 跟不上社会形势的发展。
2. 资格认证缺乏全面完善的数据统计
养老金的资格认证在企业离退休人员方面的资料数据库建立还未真正实现, 即便是有些地方进行了数据资料录入, 但是却没有实现数据共享, 不便于异地养老金的办理和领取。而且数据库的统计建立需要多方的配合, 并非一时之功。
3. 资格认证情况有延迟, 无法纠正资料错误
企业往往在离退休人员到年龄后才开始筹备员工的离退休工作, 这本身就耽误了一定的时间, 而资格认证的工作量大, 又会造成一定的认证延迟, 影响了离退休人员的正常生活。而且受到早期简陋的工作方式的影响, 很多企业员工在填写资料时就有一定的错误, 但是却很难纠正错误, 只能“将错就错”。
4. 资格认证体系建设缺乏人力、资金的支持
资格认证工作量大, 需要一定的人力资源来从事这方面工作, 又需要一定资金的支持, 但是由于人手、资金的不足, 也使得资格认证体系并不完善。
5. 生存认证体系不完善
由于缺乏有效的生存认证体系, 导致有些离退休人员离世后, 其家属或他人冒领养老金的情况, 造成国家养老金方面的损失。
三、加强企业离退休人员养老金资格认证的措施
1. 完善资格认证方式, 提高资格认证效率
结合互联网的发展, 应该采取更为先进的方式来进行养老金的资格认证, 比如采用在线交流、定期回访的方式来进行资格认证, 从而提高认证效率。也可以加入指纹认证、指纹解锁的方式, 来确保养老金的正确发放。
2. 建立统一的数据库
由于当前流动人口数量增多, 很多人并不在养老金的缴纳地领取养老金, 因此, 建立全国统一的数据库能够有效解决这一问题。但是由于数据库建立耗时较长, 可以先实现市级、省级数据库的建立, 再实现全国数据库的共享。
3. 及时处理资格认证, 对资料进行核对
养老金的办理对于离退休人员来说是迫切需求, 因此, 相关企业和社保单位有必要提高工作效率, 及时处理资格认证, 在进行资格认证的同时, 还必须加强对各种资料的核对。
4. 加强人力、资金的投入
我国逐渐进入老龄化社会, 养老金的相关工作压力逐年加重, 想要做好协调有序的管理, 就应该多加派人手, 可以通过社会招聘、社区合作、志愿者招纳等形式来改善人手短缺的情况, 加快养老金资格认证工作的进行。另外, 也需加大资金投入, 支持相关工作发展。
5. 完善生存认证体系
通过加强对年龄较高的退休者的回访, 来完善生存认证, 需要注意的是, 进行生存认证要保持良好的态度, 不应影响老人的正常生活, 应选择较为合理的、妥善的方式来进行, 比如通过调查问卷、信息采集的方式来进行。
总之, 随着我国养老金制度的完善, 养老保险已经成为我国的社会基本福利保障中的重要一项。考虑到我国已慢慢进入老龄化社会, 在计划生育的政策下赡养老人的压力骤然增大, 同时, 养老金又是离退休人员赖以生存的重要生活保障, 因此, 如何规范管理离退休人员的养老金领取资格的认证问题, 是关系到离退休老年人口生计和福利的一项重大任务。规范好离退休人员的养老金领取资格认证不仅能有效保障老年人退休的生活福利, 同时也有利于牢固社会民生的根基, 促进社会的和谐。企业离退休人员人数众多, 相应的养老金资格认证问题工作量庞大, 因此, 必须采取有效的措施来完善资格认证, 从而确保养老金的正常有序发放。
摘要:关于养老金的资格认证, 现已建立了一套较为详细的管理办法, 但是在执行过程中也仍存在一些问题。本文就针对企业离退休人员领取养老金资格认证问题进行探析, 并提出一些有效措施。
关键词:企业离退休人员,养老金,领取,资格认证
参考文献
[1]马良秀.浅议离退休人员领取养老金资格认证中存在的问题及解决对策[J].就业与保障, 2015, (8) :25-26.
[2]李刚.离退休人员领取养老金的资格认证[J].山西财经大学学报, 2011, (S1) :196.
一、先要到网上填学历认证的申请表,如果还没办理回国证明的话先要到网上下载表格。填了交了表格要等一个月后才能开始办学历认证。
二、到选定的验证点交验申请材料并缴纳认证费申请人在网上提交申请表后,一般将在2个工作日(双休日及国家法定节假日除外)内收到系统通过e-mail方式发送的预审结果通知单。收到“通过预审”通知单的申请人须按照通知单内容准备相关材料,尽快持申请材料原件及一套复印件到选定的验证点交验完整的申请材料,扫描申请人照片和国(境)外学历学位证书原件,缴纳认证费用。
1.留学人员国外学历学位认证申请须递交以下材料:
* 一张二寸或小二寸证件照片(黑白或彩色半身免冠);
* 本人留学期间护照(签证记录及出入境记录须全部复印;若护照已上交,请有关单位开具证明);
* 在国外获得的所有学位证书或高等教育文凭正本(含需认证的学位证书或文凭正本的翻译件原件);
* 在国外学习期间所有正式成绩单(含翻译件原件);国外研究学位获得者,如无成绩单,需提供学校开具的相关研究证明;
* 中国驻外使(领)馆开具的《留学回国人员证明》;
* 硕士以上(含硕士)学位获得者, 交验毕业论文原件,并提供论文目录及摘要;
* 出国前最后学历证明(国外硕士学位获得者,如入学前学历为大专,须提交入学前全部工作经历证明;博士学位获得者,如入学前学历为硕士研究生(不含硕士研究生)以下,须提交入学前全部工作经历证明或职称证书)。
注:* 以上所有文字材料均须交验原件并提交一套复印件。
* 外文材料,如学位或文凭证书正本、留学期间成绩单(研究学位获得者出示的相关研究证明)须经专业性涉外翻译机构进行翻译。翻译件须提供原件。
另外有些国家提供的材料有些不同。
* 在俄语国家取得学位证书者,需提供预科证明。
* 在日本取得论文博士学位者,另需提供研究证明、学位申请书等相关材料。
* 在美国学习取得学位证书者,如学习期间转学或由非学生身份转换为学生身份的,需提供可以证明其学生身份的材料,如i-20表等。
* 在加拿大留学回国人员需提交学生签证(study permit)。
* 在菲律宾取得学位证书者,需提供菲律宾总统府、高等教育委员会、外交部的认证等相关材料。
* 在国外学业结束,但只获得学校出具的获得学位的证明,尚未获得学位证书者,需翻译该证明及学习成绩单。
2. 申请者所提供的外文材料,如学位或文凭证书正本、留学期间成绩单(研究学位获得者出示的相关研究证明)等须经专业性涉外翻译机构进行翻译,申请者本人翻译无效。翻译件须提供原件。
3. 教育部留学服务中心在确认申请材料(包括翻译件原件)齐全、扫描上传材料完整清晰和申请人已缴纳认证费用后,将正式启动认证程序并将通过e-mail方式通知申请人。
4. 未通过认证的申请材料不予退还。
5. 因申请者提供虚假材料导致不能通过认证的,申请材料及费用不予退还。教育部留学服务中心将通过适当方式将提供虚假材料的申请者上网公示并通知用人单位。
6. 认证收费标准及缴费方式:
1)每件国(境)外学历学位证书认证费为人民币360元;
2)如申请者同时提出两件或两件以上国(境)外学历学位证书的认证申请, 每件费用按收费标准第一条执行。
三、领取认证结果除少数复杂案例外,教育部留学服务中心一般可于认证程序正式启动后15个工作日(双休日及国家法定节假日除外)之内出具书面认证结果。届时申请人将收到电子邮件或电话通知,同时,教育部留学服务中心将尽快将认证结果移交至申请人选定的验证点(如果申请人选取的验证点不在北京,邮寄时间不计在15个工作日之内)。如选择亲自来教育部留学服务中心领取,请持本人有效证件及认证缴费发票。
一、领导重视,组织严密,确保工作有序实施。局党委多次开会商议离退休人员资格认证的有关事宜,并制订详细的《离退休人员养老金领取资格认证工作方案》,明确工作分四个阶段:通知阶段,即寄发离退休人员养老金领取资格认证表,通知到人;资格认证的登记、统计阶段,据统计全市共有离退休人员xxxxx人,其中居住本省外市的xxx人,居住在外省的xxx人;对未能及时认证的停发养老金阶段;上门调查阶段,此次调查对象分为居住外市年龄在70岁以上的和70岁以下患重病的离退休人员。根据收取情况,我局选取xxx等xx人为实地调查对象,于五月日开始走访调查,由局领导亲自带队,抽调监察大队及养老保险中心人员,分成三组,组织三台专车,赴xx等地,历时七天,行程序4000多公里。由于计划周详、组织严密,使此次活动得以顺利实施,并取预期效果。
二、目标明确,调查务实,调查工作成效显著。此次活动中,所选对象具有明确的目标性:一是年龄较大,离退休时间较早;二是人员地域分布较广,地域覆盖面较大;三是对象居住地处偏远,交通不便。调查中,三个组均分有一定数量的调查对象。在短短的几天中,在茫茫的人海中去寻找那些多年来可能只见过文字,未见过面的老同志,其工作的难度是可想而知,汽车辗转于崇山峻岭与乡间小路之间,各组同志克服路程远、路况差、温度高、晕车及人生地不熟等各种困难,通过与当地的社保机构联系,与当地基层政府沟通等途径,灵活采用多种方式,~完成任务。xx所带第一组由于方法得当,超额完成任务;xx局长所带一组走访路线迂徊曲折,一路辛苦奔波;第三组同志为寻找一位老同志,从原居住的xx市赶到xx省的尾巴xx地区才弄清情况,并留下珍贵的合影。所有参加调查的同志用最少的开支办好了一件实实在在的难办的事,获取宝贵的一手材料。26个被调查对象中,查处已经死亡的1人,纠正联系方式和居住地址26人次。同时也树立了xx社保人那种对老同志深切的关怀之情,对资格认证工作的细致认真之意,对查处冒领养老金的坚决之行的良好工作形象。
三、借鉴先进,反思自我,争创认证工作再上台阶。随着老龄化社会的到来,退休的老人越来越多,相应退休金在社保基金中所占的比重越来越大,冒领养老金的现象屡禁不止,如何使不该享受的人一分不多,该享受的一分不少呢?要解决的问题较多,上有国家法律、体制等方面的缺陷,下有国民素质、道德水准的差距。通过这次调查,学习先进经验,结合我市的实际,提出如下建议:
1、创新制度。一是将认证的时间、内容、程序、责任等方面形成制度化。二是每年的3月份,在报纸、电视等媒体上公告资格认证的所有事项,履行一个告知的义务。三是明确基层劳保所为认证的第一责任人,谁签字,谁负责,实行责任追究制。四是健全退休人员信息反馈渠道,将基层政府、原用人单位、邮政及劳保所有机整合,必须将信息触角深入到基层,才能保证信息的准确和及时,同时实行第一次举报人奖励制度。
2、严格认证。一是本市内的离退休人员必须在规定的时间内到规定的劳保所验证,(特殊情况下劳保所同志可上门调查。)否则停发退休金。二是本市外地居住离退休人员,我局在规定的时间内未能收到确认其身份的有效依据前,坚决停发退休金。外地人员可附带采用视频、对话等现代手段进行监督。认证必须从严,停发工资是最有效的手段,故对情况不明的对象坚决停发退休金,不能留情,这一点外地社保机构如君山地区做得较好。
第一章总则
第一条为了规范电子认证服务行为,对电子认证服务提供者实施监督管理,根据《中华人民共和国电子签名法》和其他法律、行政法规的规定,制定本办法。
第二条本办法所称电子认证服务,是指为电子签名相关各方提供真实性、可靠性验证的活动。
本办法所称电子认证服务提供者,是指为需要第三方认证的电子签名提供认证服务的机构 (以下称为“电子认证服务机构”) 。
向社会公众提供服务的电子认证服务机构应当依法设立。
第三条在中华人民共和国境内设立电子认证服务机构和为电子签名提供电子认证服务,适用本办法。
第四条中华人民共和国工业和信息化部 (以下简称“工业和信息化部”) 依法对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。
第二章电子认证服务机构
第五条电子认证服务机构应当具备下列条件: (1) 具有独立的企业法人资格; (2) 具有与提供电子认证服务相适应的人员。从事电子认证服务的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员不少于三十名,并且应当符合相应岗位技能要求; (3) 注册资本不低于人民币三千万元; (4) 具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境; (5) 具有符合国家有关安全标准的技术和设备; (6) 具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件; (7) 法律、行政法规规定的其他条件。
第六条申请电子认证服务许可的,应当向工业和信息化部提交下列材料: (1) 书面申请; (2) 人员证明; (3) 资金证明 (经依法审计的近三年的财务会计报告,新成立公司的验资报告) ; (4) 经营场所证明; (5) 国家有关认证检测机构出具的技术、设备、物理环境符合国家有关安全标准的凭证; (6) 国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。
第七条工业和信息化部对提交的申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的,应当向申请人出具受理通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
第八条工业和信息化部对决定受理的申请材料进行实质审查。需要对有关内容进行核实的,指派两名以上工作人员实地进行核查。
第九条工业和信息化部对与申请人有关事项书面征求中华人民共和国商务部等有关部门的意见。
第十条工业和信息化部应当自接到申请之日起四十五日内作出准予许可或者不予许可的书面决定。不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由;准予许可的,颁发《电子认证服务许可证》,并公布下列信息: (1) 《电子认证服务许可证》编号; (2) 电子认证服务机构名称; (3) 发证机关和发证日期。
电子认证服务许可相关信息发生变更的,工业和信息化部应当及时公布。
《电子认证服务许可证》的有效期为五年。
第十一条取得电子认证服务许可的,应当持《电子认证服务许可证》到工商行政管理机关办理相关手续。
第十二条取得认证资格的电子认证服务机构,在提供电子认证服务之前,应当通过互联网公布下列信息: (1) 机构名称和法定代表人; (2) 机构住所和联系办法; (3) 《电子认证服务许可证》编号; (4) 发证机关和发证日期; (5) 《电子认证服务许可证》有效期的起止时间。
第十三条电子认证服务机构在《电子认证服务许可证》的有效期内拟变更公司名称、住所、法定代表人、注册资本、类型、股东以及股东的出资方式、出资额、出资时间等事项的,在向公司登记机关申请变更登记前应当报工业和信息化部同意。
第十四条《电子认证服务许可证》的有效期届满需要延续的,电子认证服务机构应当在许可证有效期届满三十日前向工业和信息化部申请办理延续手续,并自办结之日起五日内按照本办法第十二条的规定公布相关信息。
第三章电子认证服务
第十五条电子认证服务机构应当按照工业和信息化部公布的《电子认证业务规则规范》等要求,制定本机构的电子认证业务规则和相应的证书策略,在提供电子认证服务前予以公布,并向工业和信息化部备案。
电子认证业务规则和证书策略发生变更的,电子认证服务机构应当予以公布,并自公布之日起三十日内向工业和信息化部备案。
第十六条电子认证服务机构应当按照公布的电子认证业务规则提供电子认证服务。
第十七条电子认证服务机构应当保证提供下列服务: (1) 制作、签发、管理电子签名认证证书; (2) 确认签发的电子签名认证证书的真实性; (3) 提供电子签名认证证书目录信息查询服务。 (4) 提供电子签名认证证书状态信息查询服务。
第十八条电子认证服务机构应当履行下列义务: (1) 保证电子签名认证证书内容在有效期内完整、准确; (2) 保证电子签名依赖方能够证实或者了解电子签名认证证书所载内容及其他有关事项; (3) 妥善保存与电子认证服务相关的信息。
第十九条电子认证服务机构应当建立完善的安全管理和内部审计制度。
第二十条电子认证服务机构应当遵守国家的保密规定,建立完善的保密制度。
电子认证服务机构对电子签名人和电子签名依赖方的资料,负有保密的义务。
第二十一条电子认证服务机构在受理电子签名认证证书申请前,应当向申请人告知下列事项: (1) 电子签名认证证书和电子签名的使用条件; (2) 服务收费的项目和标准; (3) 保存和使用证书持有人信息的权限和责任; (4) 电子认证服务机构的责任范围; (5) 证书持有人的责任范围; (6) 其他需要事先告知的事项。
第二十二条电子认证服务机构受理电子签名认证申请后,应当与证书申请人签订合同,明确双方的权利义务。
第四章电子认证服务的暂停、终止
第二十三条电子认证服务机构在《电子认证服务许可证》的有效期内拟终止电子认证服务的,应当在终止服务六十日前向工业和信息化部报告,并办理《电子认证服务许可证》注销手续,持工业和信息化部的相关证明文件向工商行政管理机关申请办理注销登记或者变更登记。
第二十四条电子认证服务机构拟暂停或者终止电子认证服务的,应当在暂停或者终止电子认证服务九十日前,就业务承接及其他有关事项通知有关各方。
电子认证服务机构拟暂停或者终止电子认证服务的,应当在暂停或者终止电子认证服务六十日前向工业和信息化部报告,并与其他电子认证服务机构就业务承接进行协商,作出妥善安排。
第二十五条电子认证服务机构拟暂停或者终止电子认证服务,未能就业务承接事项与其他电子认证服务机构达成协议的,应当申请工业和信息化部安排其他电子认证服务机构承接其业务。
第二十六条电子认证服务机构被依法吊销电子认证服务许可的,其业务承接事项按照工业和信息化部的规定处理。
第二十七条电子认证服务机构有根据工业和信息化部的安排承接其他机构开展的电子认证服务业务的义务。
第五章电子签名认证证书
第二十八条电子签名认证证书应当准确载明下列内容: (1) 签发电子签名认证证书的电子认证服务机构名称; (2) 证书持有人名称; (3) 证书序列号; (4) 证书有效期; (5) 证书持有人的电子签名验证数据; (6) 电子认证服务机构的电子签名; (7) 工业和信息化部规定的其他内容。
第二十九条有下列情况之一的,电子认证服务机构可以撤销其签发的电子签名认证证书: (1) 证书持有人申请撤销证书; (2) 证书持有人提供的信息不真实; (3) 证书持有人没有履行双方合同规定的义务; (4) 证书的安全性不能得到保证; (5) 法律、行政法规规定的其他情况。
第三十条有下列情况之一的,电子认证服务机构应当对申请人提供的证明身份的有关材料进行查验,并对有关材料进行审查: (1) 申请人申请电子签名认证证书; (2) 证书持有人申请更新证书; (3) 证书持有人申请撤销证书。
第三十一条电子认证服务机构更新或者撤销电子签名认证证书时,应当予以公告。
第六章监督管理
第三十二条工业和信息化部对电子认证服务机构进行定期、不定期的监督检查,监督检查的内容主要包括法律法规符合性、安全运营管理、风险管理等。
工业和信息化部对电子认证服务机构实行监督检查时,应当记录监督检查的情况和处理结果,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。
工业和信息化部对电子认证服务机构实行监督检查,不得妨碍电子认证服务机构正常的生产经营活动,不得收取任何费用。
第三十三条取得电子认证服务许可的电子认证服务机构,在电子认证服务许可的有效期内不得降低其设立时所应具备的条件。
第三十四条电子认证服务机构应当如实向工业和信息化部报送认证业务开展情况报告、财务会计报告等有关资料。
第三十五条电子认证服务机构有下列情况之一的,应当及时向工业和信息化部报告: (1) 重大系统、关键设备事故; (2) 重大财产损失; (3) 重大法律诉讼; (4) 关键岗位人员变动。
第三十六条电子认证服务机构应当对其从业人员进行岗位培训。
第三十七条工业和信息化部根据监督管理工作的需要,可以委托有关省、自治区和直辖市信息产业主管部门承担具体的监督管理事项。
第七章罚则
第三十八条电子认证服务机构向工业和信息化部隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动的真实材料的,由工业和信息化部责令改正,给予警告或者处以5000元以上1万元以下的罚款。
第三十九条工业和信息化部与省、自治区、直辖市信息产业主管部门的工作人员,不依法履行监督管理职责的,由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市信息产业主管部门依据职权视情节轻重,分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十条电子认证服务机构违反本办法第十三条、第十五条、第二十七条的规定的,由工业和信息化部依据职权责令限期改正,处以警告,可以并处1万元以下的罚款。
第四十一条电子认证服务机构违反本办法第三十三条的规定的,由工业和信息化部依据职权责令限期改正,处以3万元以下的罚款,并将上述情况向社会公告。
第八章附则
第四十二条经工业和信息化部根据有关协议或者对等原则核准后,中华人民共和国境外的电子认证服务机构在境外签发的电子签名认证证书与依照本办法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书具有同等的法律效力。
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