落实主体责任整改方案
关于落实企业主体责任隐患整改升级的工作方案
根据渝北安监〔2011〕128号文件精神,为了深入贯彻落实国发〔2010〕23号和渝府发〔2010〕93号、渝府发〔2011〕2号、渝办发〔2010〕261号以及渝煤监办〔2010〕374号、渝煤监办〔2010〕375号、渝安办[2011]45号等文件精神,以落实安全生产主体责任为主线,加强公司组织领导,认真开展企业主体责任隐患整改升级,抓好矿井基层基础工作。建章立制层层落实,提高公司防灾抗灾能力。保障公司安全生产。针对企业实际情况,经公司研究决定如下:
一、成立落实企业主体责任隐患整改升级领导小组; 组
长:张涛
副组长:康正学、王先伦
成员;文泽成、文泽均、文泽明、李光润、邱后全、胡朝德、唐良万、黄小军、段祖贵
二、工作职责
组
长:是公司落实企业主体责任隐患整改升级的主要负责人,建立完善安全生产长效机制,落实安全生产主体责任,负责日常安全隐患整改工作协调和督促检查,研究制定细化实施方案,按“五定”原则,加强组织领导,明确专人负责,确保企业整改升级。
副组长:对组长负责,针对第一阶段级别评定时未达到《评估细
则》要求的项目、内容,协助组长制定完善各种安全技术措施和隐患整改方案,逐项逐条落实整改,有效改善我矿安全生产条件。
成 员:对组长负责,按整改项目,整改措施、整改资金、整改时限要求和整改责任人具体落实整改,扎实推进公司整改升级工作。
三、工作要求
(一)加强组织领导,提高认识,切实把消除安全隐患,完成整改升级摆在重要议事日程上,由张涛、康正学、王先伦、文泽成、李光润为主体,研究制订和细化实施方案,加强组织领导,明确专人负责,确保企业整改升级。
(二)精心组织强力,实施整改升级。针对第一阶段公司级别评定时未达到《评估细则》要求的项目、内容,当作安全隐患,制定整改方案和升级计划,按照整改项目、整改措施、整改资金、整改时限和整改责任人“五定”原则的要求,逐项逐条落实整改,扎实推进整改升级工作。通过整改升级,建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系,改善安全基础条件,让公司安全生产状况明显好转。
(三)加强检查,严格实行动态监管。整改升级工作是落实企业主体责任的核心工作。建立建全各种规章制度,创新建立企事业领导带班、技术支撑、安全投入,应急处置等制度;建全完善隐患排查、责任落实,风险控制、事故防范等制度;构建完备的安全生产管理体系。全面提高我矿的防灾抗灾能力。
四、工作措施
(一)组长张涛每周定期组织召开隐患整改分析会,通过开展“回头看”活动。分析总结工作开展情况,制定下一步的整改方案。按“五 2
落实”要求督促整改,验收工作。加强动态监管,对各级管理人员实行安全工作业绩考核。保我矿整改升级工作全面落实。
(二)副组长康正学,根据组长要求,负责协助组长制定本次安全隐患整方案,主要负责各级目标考核制度的制定、矿井防尘系统建设和矿井安全质量标准化建设的具体布置实施。全面监督检查隐患整改落实情况,并逐项逐条组织验收。定期召开安全风险分析会。
(三)王先伦协助组长制定各种整改方案,建全本矿各种管理制度,督导我矿安全质量标准化建设,制定“六大系统”施工组织设计等工作。主要负责建立矿井设备报废制度,完善矿井防尘系统,和标准化矿井采掘布置。全面监督检查隐患整改落实情况,并逐项逐条按“五落实”要求进行验收。
(三)李光润主要负责完善职工教育计划,开展安全生产活动;负责采煤、通风、运输质量标准化建设的现场布置和组织实施,逐项逐条进行落实,保证各种隐患整改达标。
(四)文泽均主要负责气象防雷设施和机电质量标准化建设的隐患整改工作,重新设置矿区避雷设施。完善机电设备各种管理制度。逐项逐条进行整改落实,保证隐患整理改达标。
(五)文泽明主要负责地面设施标准化建设,加强“两堂一舍”和矿区绿化建设,进一步规范地面设施设备。逐项逐条进行整改落实,保证整改达标。
(六)段祖贵主要负责各项隐患整改资金筹积和落实,保证隐患整改工作顺利进行。
五、强化管理,严明纪律,严格执行规程规章。各级管理人员在安全检查过程中,加强现场跟班管理工作,加大隐患排查工作,严格按措施组织施工。严格执行2011年目标考核制度。
企业安全生产的实践表明, 明确各级安全管理主体责任, 落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。但是, 在我国企业的生产经营活动中存在的一个突出问题, 就是部分企业包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念淡薄, 没有健全的安全生产责任体系, 安全生产主体责任落实不到位, 造成企业片面追求经济效益, 千方百计降低生产成本和减少安全生产的投入;放松对职工的安全培训教育, 使企业存在较多的安全隐患, 以致事故接连不断。由此可见, 安全责任制不落实, 确保安全生产就是一句空话, 企业就根本无法在和谐稳定的环境中发展壮大。笔者认为, 要建立健全安全生产责任体系, 更好地落实安全生产主体责任, 应从三方面下功夫:一是思想重视, 二是措施可行, 三是执行严格。
1 充分认识落实安全生产主体责任的重要性和必要性
实行安全生产责任制度, 落实安全生产主体责任, 是安全生产工作客观规律的要求。江泽民同志关于“隐患险于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”等关于安全生产的一系列重要指示, 不仅指明了安全生产工作的根源在于消除隐患;还表明了抓安全生产的科学方法是预防为主;更指出了安全生产的关键环节是强化责任落实。消除隐患是根本, 加强防范是重点, 落实责任是关键。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员, 都有明确的安全生产责任, 并严格落实各个环节主体的责任, 严格按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活, 做好每一项工作, 才能使安全生产工作真正落到实处, 安全生产才能得到保障。
落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来, 落实不下去”现象的重要措施。“严不起来”包括了安全生产内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个环节, “落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束, 强制企业建立健全上至企业法人, 下至区队班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度, 层层落实安全生产主体责任, 形成上下互保的安全生产责任体系, 按照“谁主管谁负责”原则, 实行事故连带, 从而解决“三违”事故居高不下的问题, 这样才能促使企业安全生产实现根本好转。
2 建立健全行之有效安全生产责任体系
建立安全生产责任体系, 明确各级安全生产主体责任, 做到单位部门层层有责任, 岗位职工人人有职责, 这是做好安全生产的基本前提。
一是建立覆盖全方位全过程安全生产责任体系。按照“横向到边, 纵向到底”原则, 明确各级安全生产责任, 实行职工对班组、班组对区队、区队对矿处、矿处对集团公司负责的管理体系, 一级抓一级, 层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则, 建立领导体系。明确集团公司主要领导是全集团安全生产的第一责任人, 分管领导对分管范围安全负第一责任;二级单位行政一把手为本单位安全生产的第一责任人;各单位的基层单位和职能部门负责人为本单位、部门安全生产的第一责任人。职工在自己的工作职责范围内, 对安全生产负责。
二是层层签订安全责任书, 认真执行“一岗一责制”。集团公司与各单位主要负责人、各单位主要负责人与基层单位主要负责人每年通过签订安全生产目标责任书的形式, 将安全生产列为重要的管理指标之一。各单位内部也要于每年年初以签订责任书的形式将安全生产责任分解落实到基层单位和部门, 基层单位、部门再以责任书形式落实到班组;班组落实到岗位和职工个人, 真正做到一岗一责。签订责任书时, 必须做到“三个结合”:一要结合岗位责任制等有关制度对安全责任制进行细化, 既有共性要求, 又有个性条款;二要结合实际开展一次专题安全教育, 进一步增强职工安全意识;三要结合实际组织一次考试, 使全体职工都熟知自己的安全责任, 懂得干什么和怎么干。通过签订安全责任书, 在全集团形成岗位 (个人) 保班组、班组保区队、区队保矿处, 基层保集团的强有力的安全责任体系。
三是以安全生产法规为依据制定各项制度, 增强执行和落实制度的法律意识。《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规全面规定了在企业生产工作中单位的主要负责人、从业人员等人员的安全生产责任, 详细规定了违反法律规定应承担的民事责任和刑事责任。这对于依法落实安全生产责任, 规范生产经营单位的安全生产工作, 促进各部门、企事业单位建立健全安全生产责任体系, 提高企业的本质安全水平具有重要意义。为追究违法人员的法律责任, 遏制和制裁各类安全生产的违法行为提供了有力的法律武器。同时《安全生产法》的实施, 也为企业的安全管理工作提供了法律武器, 它能够通过法律的强制约束力, 从根本上解决当前部分领导干部和从业人员在安全生产中存在的麻痹松懈思想和侥幸心理。因此, 要把《安全生产法》等法律法规作为制定和落实安全生产责任制的重要依据和措施, 要把《安全生产法》等法律法规中的权利、义务和法律责任作为安全教育重点内容, 通过深入组织学习使各级领导干部和从业人员认识到安全生产责任制是《安全生产法》等法律法规的进一步的延续和细化, 促使他们从法律的角度, 树立安全第一的思想防线, 做到在任何时候、任何情况下, “安全第一”的思想不动摇。
2 建立责任考核体系, 严格落实安全生产主体责任
一是突出“一把手”抓安全, 进一步强化安全目标责任制。在安全生产管理工作中, 我们已经深刻地认识到做好安全生产工作, 必须行政一把手亲自抓、亲自管, 才能把这项工作做好。因此, 在日常安全管理过程中不仅要求各级主要领导要签订安全生产承包责任书, 承包本单位的风险要害部位, 而且必须把安全责任制的落实作为日常安全检查和考核的重要内容, 与收入、业绩、升迁挂钩。对检查中发现的问题, 要求单位主要领导当场拍板, 能当场整改的, 要立即拿出资金进行整改, 不能立即整改的, 下达《隐患整改通知书》, 由主要领导签字确认, 限期整改, 限期完不成, 则按规定给予处罚。从而进一步促进各级主要领导对安全生产的关注和了解, 隐患整改资金和人力的准备工作就顺利多了, 工作中少了推诿扯皮现象, 整改力度也就大大加强了。
二是实行事故隐患及违章连带责任制度, 严肃责任追究。制定安全事故隐患及违章连带责任制度, 在鼓励安全第一责任者、分管领导、安全员、安全检查人员纠正违章, 及时整改隐患的同时, 对被检查单位重复发生类似事故隐患和违章的情况, 要连带追究所在单位的安全第一责任者、分管领导、安全员和安全检查人员的管理责任, 并进行相应的处罚, 把安全责任与个人经济利益挂起钩来, 加大安全管理人员的责任心, 促进安全生产责任制的全面落实。
三是积极推行安全生产承诺制度。根据安全工作的实际情况和不同岗位职责在全体员工中推行安全生产承诺制度, 根据不同时期的安全重点让所有职工从自己岗位安全职责的实际出发填写《安全承诺书》, 明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务。同时将落实安全承诺制度和“一岗一责制”情况作为开展“安全生产活动”、日常安全检查的主要内容, 把职工签订安全承诺书的情况作为各单位行政一把手年终考核的硬性指标, 进一步促进安全责任制度的落实。
关键词:党风廉政建设;主体责任;反腐倡廉
落实党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”,完全符合党要管党、从严治党的根本要求,是新时期加强党风廉政建设的重要举措,也为检察机关深入推进自身反腐倡廉工作指明了方向。武汉经济技术开发区人民检察院党组以敢于担当精神和求真务实态度,把党风廉政建设的主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上,积极运行“四项机制”,努力把党组主体责任落到实处。
一、运行教育机制,坚持“三个必讲”
召开各类会议必讲党风廉政。坚持党风廉政建设和自身反腐倡廉工作逢会必讲。无论是政治教育会议,还是专题业务会议,都要强调端正党风、廉洁从检,要求干警洁身自好,抵制腐败。注重“逢会必讲”的针对性和实效性,做到言简意赅、切中要害,不断激励干警筑牢思想防线,提升拒腐防变能力。
布置办案任务必讲公正执法。坚持把党风廉政建设与执法办案工作有机结合,特别重视防止重执法办案轻廉洁执法的失衡现象,每当布置办案任务时,都必讲公正廉洁执法。要求执法办案人员不踩雷、不越线,自觉做到纪律红线决不触碰,法律底线决不逾越。全院执法办案人员不办关系案、人情案和金钱案,不违反法定程序办案,执法办案连续多年保持零投诉、零违纪的记录。
凡重要节假日必讲廉洁自律。每逢春节、国庆节等重要节假日,必讲廉洁自律,充分发挥警示作用。一是节前有教育,深入思想发动,提出约法三章,要求干警廉洁过节。二是节中有督察,采取上门专访、信息联络等形式了解情况,督促干警遵规守纪。三是节后有汇报,每位干警都要如实报告自己节日期间的廉洁自律情况,对有问题而不报告的进行批评教育和严肃清处理。
二、运行管理机制,力抓“三个到位”
管理制度到位。落实党风廉政责任制,形成“一把手”负总责,部门负责人实行“一岗双责”,纪检监察部门具体抓的工作格局;落实廉政风险防控机制,加强对重要部门、重点岗位的廉政风险防控,针对岗位特点查找风险点,制定权力运行的各个环节、各个岗位、各个部门的防控措施。加强对“八小时以外”的监管,建立八小时内以院、八小时外以家的评价体系;落实主办检察官办案责任制,明确主办检察官对案件质量终身负责,极大提升了办案效率和办案质量。
责任分解到位。细化工作责任,落实责任主体。不仅明确党组书记是全院党风廉政建设第一责任人,还明确党组成员和部门负责人为各自职责范围内的第一责任人,一级抓一级,层层抓落实。同时,明确责任分工,形成集目标、任务、检查、考核为一体的责任链条,做到权责清晰、任务具体、目标明确。
考核考评到位。一是有效开展主体责任评估。建立党风廉政建设和反腐倡廉工作群众评价制度,结合季度、半年和年度工作总结考核,发动全院干警对主体责任落实情况进行评议,肯定成绩,找出差距,落实整改。二是细化党风廉政绩效考核,坚持季度、半年和年终进行党风廉政绩效目标考核制度。三是强化考核结果的运用。年终绩效考核时,未完成党风廉政建设责任工作目标任务的部门,队伍建设视为不达标,并对其部门负责人进行责任追究。同时将干警廉洁守纪的情况作为评选先进、职务晋升的一项重要考评依据。
三、运行监督机制,做到“三个从严”
检务督察从严。突出抓好四个监督:一抓执法监督。重点抓好对执法办案、扣押冻结款物的监督,对办理所有的自侦案件,都实行全程跟踪监督。二抓执纪监督。切实纠正“四风”方面存在的问题,严格执行和坚决维护党内和检察机关各项纪律。三抓干部选拔任用监督。对干部选拔任用的条件、程序等各个环节进行公开透明,全程监督。四抓民主监督。监督党组实行民主集中制原则,集体讨论决定重大事项。
内外监督从严。一是强化对案件的质量监管。创新案件管理机制,努力使纵向为主的管理模式向纵横结合的管理模式转变,更加注重加强内部的案件管理和内部的办案制约监督,积极推行统一归口、流程控制、质量监管。二是加强对财务管理的监督。着重加强各项经费开支的事前审批、事中监督、事后检查的衔接和监管,促进廉洁从检。三是突出对领导干部的监督。着力加强对权力运行的监督制约,促使用人权、决策权、检察权、管理权等规范行使,防止权力滥用。党组书记坚持年度述廉述职,听取群众评议,接受群众监督。四是自觉接受外部监督。虚心听取人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议,促进自身廉洁。推行阳光检察,着力深化检务公开,以公开透明倒逼检察人员公正执法。
责任追究从严。按照“谁主管谁负责”的原则,不断完善责任追究办法,以“零容忍”的态度查处违法违纪问题,做到有错必纠、有责必问。一方面,对党风廉政建设疏于管理,导致出现违法违纪问题的领导或责任人,要严肃追究其失职责任。另一方面,严格“一案双查”,对发生违法违纪问题的,在追究当事人责任的同时,倒查相关人员的领导责任和监管责任。
四、运行引领机制,落实“三个责任”
党组班子的集体责任。融合检察业务抓反腐倡廉。注重把党风廉政建设与检察业务工作同部署、同检查、同考核、同落实,促进检察工作深入开展。坚持以端正党风促进队伍建设。积极推进廉政文化建设,着力打造“吃苦耐劳、团结协作、风清气正、乐于奉献”的检察团队。为纪检监察部门充分发挥监督责任撑腰壮胆。加强对纪检监察工作的直接领导,经常听取纪检监察工作汇报,针对存在的问题提出指导意见。大力支持纪检监察部门开展工作,落实监督责任。
党组书记的第一责任。党组书记认真履行第一责任人的职责,努力管好班子、管好队伍、管好自己,做廉洁从检的表率。坚持把党风廉政建设摆在重要议事日程,做到反腐倡廉亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。
党组成员的示范责任。按照“一岗双责”的要求种好“责任田”。认真履行职责范围内的党风廉政建设责任,自觉把党风廉政建设与分管的工作一起研究、一起部署、一起落实。按照率先垂范的要求当好“带头人”。带头参加廉政学习教育活动;带头贯彻执行党内规章;带头廉洁自律,要求干警做到的,领导带头做到,要求干警不做的,领导带头不做。
作者简介:
落实企业主体责任
隐
患
整
改
方
案
编制:张元生
编制日期:二0一0年六月二日
万盛区铁厂坡煤业有限公司
落实企业主体责任 隐患整改方案
我矿根据《重庆市开展落实企业安全生产主体任行动实施方案》(渝办发[2010]261号)、《重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于进一步落实煤矿企业安生产主体责任切实开展安全级别评定工作的通知》(渝煤监办[20lO]375号)、《重庆市落实企业安全生产主体责任评细则(共性部分)的通知》(渝安办[2010]87号)、《重庆市煤矿建筑施工民爆物品消防企业落实安全生产主体责任评估细则(行业要求)的通知》(渝安办[2010]94号)、万盛煤发[2010]202号等文件要求,我矿全面开展落实企业安全生产主体责任,进行了重新自评,对重新自评的隐患进行了整改。整改后申请镇安办初评、万盛区煤管局进行了评定。在评定的过程中,仍然存在不少问题。对存在的隐患制定隐患整改方案。为确保整改期间的安全、质量、进度,特制定落实企业安全生产主体隐患整改方案。
一、组织措施
我矿成立企业主体责任隐患整改行动安全领导小组 组长:朱代全
副组长:钱明族、张元生
成员:张元江、王光勤、张绍强、蒋能友、王天喜、霍之强
业主代表朱代全负责整改期间人、材、物的协调供给,保证隐患整改的需要,和组织对落实主体责任存在问题的验收,对隐患整改期间的安全负全面领导责任。
副组长张元生负责整改期间整改方案和措施的编制,对隐患整改期间的安全负技术责任;矿长钱明族负责整改期间整改方案在现场的落实、监督、贯彻、执行,对隐患整改期间的安全负第一领导责任。
成员负责整改方案的落实、执行,对隐患整改期间的安全负直接责任。
二、隐患整改方案
(一)机构人员
部门、岗位、人员安全工作职责不齐,由钱明族负责;立即落实部门、岗位、人员安全工作职责,于6月20日完成。
(二)规章制度
2011年采掘计划未审签,由张元生负责;立即审签011年采掘计划,于6月10日完成;
(三)安全管理
未制定专项应急救援预案,未定期进行演练,由王光勤负责;立即制定专项应急救援预案,于6月5日完成;
(四)通风安全质量标准达标
1、矿井配风计划未对井下各机电硐室配风量进行分配,张元生负;立即制定矿井配风计划及井下各机电硐室配风量进
行分配,于6月5日完成。
2、矿井未制定三专两闭锁台账,蒋能友负责;立即建立矿井三专两闭锁台账,于6月7日完成。
3、矿井未制定瓦斯排放管理记录(瓦斯超限处理记录),张元生负责;立即制定矿井三专两闭锁台账,于6月4日完成。
(五)机电、运输安全质量标准达标
1、矿井通风机未三年一次检验、提升绞车一年一次检验未达到要求,蒋能友负责;立即按照归规定时间进行检验,于6月30日完成;
(六)地质测量安全质量标准达标
1、人员配置中无专业地质测量技术人员,钱明族负责;立即配置地质测量技术人员,于6月25日完成。
2、无地质预报、台账及水情水害预报制度,张元生负责;立即建立质预报、台账及水情水害预报制度,于6月8日完成。
(七)地面设施安全质量标准达标
矿井两堂一宿未完善;朱代全负责;立即完善矿井两堂一宿,于7月30日完成。
三、整改验收
由组长按照企业落实安全生产主体责任,组织整改领导小组的人员进行验收,对整改不合格的,必须重新进行整改,然后组织验收。
四、工作要求
1、加强领导,组织落实。铁厂坡煤业有限公司整改领导小组负责统筹安排开展落实企业安全生产主体责任整改行动。按照“业主负责、分级管理”原则,明确职责分工,相互配合,团结协作,齐抓共管,确保此项工作抓好、抓实、抓出成效。
2、强化措施,狠抓落实。落实企业安全生产主体责任整改行动是提高安全意识、强化防范能力,提升管理水平的重要举措,也是减少事故伤害,实现社会安全稳定的重要途径。企业要切实加强组织领导,明确职责分工。
万盛区铁厂坡煤业有限公司2011年6月2日
附:重庆市煤矿企业落实安全生产主体责任整改升级项目表
重庆市煤矿企业落实安全生产主体责任整改升级项目表
企业名称:序号***13
说明:1.此表系煤矿企业安全整改升级“五定责任制”落实表,每个企业都要对扣分项进行逐条梳理填写;2.此表应在企业内部显要位置公示,并每月将进展情况通过“重庆市落实企业主体责任管理系统”上报相关部门。
整改项目
部门、岗位、人员安全工作职责不齐
2011年采掘计划未审签未制定专项应急救援预案矿井配风计划未对井下各机电硐室配风量进行分配矿井未制定三专两闭锁台账矿井未制定瓦斯排放管理记录
矿井通风机未三年一次检验、提升绞车一年一次检验未达到要求
2011年
整改措施立即整改立即整改立即整改
立即制定配风计划及机电硐室配风量分配计划
立即制定制定三专两闭锁台账立即制定瓦斯排放管理记录立即进行检验
立即配置专业地质测量技术人员立即安排完善矿井两堂一宿
责任人钱明族张元生王光勤张元生蒋能友张元生张元生钱明族朱代全
整改资金5000.00200.00200.00//100.00100.008000.0030000.00
整改时限6月20日6月20日6月5日6月5日6月5日6月4日6月30日6月25日7月30日
6月2日
备注
人员配置中无专业地质测量技术人员
为进一步提高我校安全管理水平,夯实安全管理基础工作,有效防范各类事故发生,构建校园安全管理长效机制,根据兰州市红古区教育局红教发(2018)97号文件精神,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以总书记关于安全生产系列重要讲话精神为指导,以开展“学校安全管理主体责任落实年”活动为总抓手,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以《安全生产法》为依据,以完善安全管理制度为重点,以强化安全文化建设为载体,以规范现场安全管理为保证,全面提升学校安全管理水平,确保学校安全管理主体责任全面落实到位。
二、工作目标
以安全风险管控、隐患排查治理的“双控机制建设”为基础,通过开展落实学校安全主体责任落实年活动,实现学校安全管理管理机构人员到位,管理制度、操作规程、奖惩机制健全完善,日常安全检查、隐患排查治理常态运行,安全管理投入保障到位,安全教育培训实效明显,安全文化氛围更加浓厚,形成人人尽职尽责、现场管理规范的安全管理体系,使学校法人、安全管理人员和教职员工牢固树立“安全第一,生命至上”的思想,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变,不断提高学校安全管理的主动性和自觉性。
三、工作任务
(一)落实主要负责人第一责任。建立全员参与安全管理管理的责任体系,做到学校主要负责人、分管负责人、业务部门、班级、教职工的安全管理职责明确;落实安全管理“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全管理工作承担相应职责;制定奖惩制度,对安全管理责任落实不到位有明确的惩罚措施。
(二)完善安全管理制度。建立科学完善学校安全管理制度,督促教职员工按照制度履行职责、规范行为,逐级逐岗签订安全责任书,严禁违规指挥,违法操作等行为。
(三)落实安全学习培训要求。学校制定并实施安全教育和培训计划,对不同岗位开展安全培训工作,主要负责人亲自参与组织开展安全管理教育培训,做到计划、内容、时间、效果“四落实”;建立员工教育培训档案台账,明确专人管理,每学期最少进行1次全员培训。学校内部设立安全管理宣传栏,定期公示安全管理有关事项,宣传安全管理法规常识;坚持学校负责人、安全管理人员、特种作业人员和危险工艺岗位操作人员持证上岗制度,未经培训取证不得上岗;坚持开展安全文化宣传活动,大力普及安全常识,努力营造全体教职工自觉讲安全、守安全、重视安全的安全文化氛围,争创安全文化示范学校。
(四)隐患排查治理常态化。把隐患排查治理作为学校安全日常管理的主要内容,建立岗位班查、日查、周查、学校月查制度,并且明确应该检查的重点内容。建立隐患排查治理工作台账。
(五)提升应急处置水平。结合学校实际,制定完善学校生产安全事故应急救援预案,应急预案应包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序等内容。编制有针对性、适应性、操作性、简便的岗位应急现场处置方案,教职员工要熟悉掌握。每年要组织六次综合应急演练或专项应急演练,检验各类预案的可操作性、队伍人员结构的合理性、装备物资配备使用的可靠性,提高学校自防自救能力。
四、实施步骤
(一)安排部署阶段(4月18日—4月25日)。主要任务:全面完成我校开展“学校安全管理责任落实年”活动实施方案的制定和全面动员部署工作。
(二)组织实施阶段(4月26日—10月31日)。主要任务:完成全校隐患排查摸底建档,制度、标准、办法制定等工作,进一步完善工作措施,细化过程性管理,强化监督检查力度,全面推进我校安全主体责任的落实工作。
(三)总结提高阶段(11月1日—12月20日)。主要任务:在自查自验的基础上,对活动开展情况进行全面自查自纠,查缺补漏。在此基础上,力促我校安全工作再上台阶。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。我校要按照区教育局统一部署安排,制定方案,明确组织分工、强化措施,做到通过开展主体责任落实年活动,提高安全水平,打牢学校安全管理基础。要按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”以及“一岗双责”的要求,强化工作责任,使教育局各项安全要求在我校都能得到全面落实。
(二)强化重点区域安全监管力度。严格落实学生实验室、学校大门、教学区域等人防、物防和技防“三防”措施。对国庆节、运动会、寒暑假等重大节假日及重要活动时期的学校安全工作,要亲自部署,亲临现场检查指导。对汛期和灾害性天气时期的安全工作,要做到落实责任和人员。在各种节假日期间,要严格落实 24小时值班和领导干部带班制度,值班人员要尽职尽责、坚守岗位,严禁擅离职守,遇有突发事件,要及时妥善处置,最大限度地减少各类损失。
安全生产主体责任实施方案
公司
二〇一七年五月二十六日
凤岗县穿家坪水库工程项目部 落实全员安全生产责任实施方案
一、前言
凤岗县穿家坪水库工程项目位于凤冈县何坝镇的水河村和进化镇的临江村交界处的秀竹坝河段。在建水库为小(1)型水库,工程等别为Ⅳ等。大坝为堆石砼重力坝,最大坝高23.50m,坝轴线长130.00m,坝顶宽5.0m,坝顶高程804.50m,河床建基面高程781.00m。水库正常蓄水位801.00m,死水位793.5m,正常蓄水位库容349万m3,兴利库容292万m3。
为进一步落实工程项目安全生产责任,提高项目安全管理水平,构建安全生产长效机制,减少或遏制各类生产安全事故发生,促进项目安全发展,确保项目安全生产形势稳定好转。根据凤冈县水务局关于《凤冈县水务局贯彻落实企业全员安全生产责任落实实施方案》的通知要求,结合本项目实际,特制定本方案。
二、工程施工进度
项目部办公用房已经建立完善,临时公路及施工便道已修建;坝址区清表工作已完成,砂石骨料加工系统基础施工完成,即将进行设备安装;混凝土拌和系统基础施工完成,高位水池完成修建;右坝肩以上边坡开挖、支护;左坝肩上坝公路开挖,取水及副坝区测量放线;施工营地场地平整完成,大坝区原坝体拆除基本完成,现场临时用电建设布置完成。
下月进度计划对施工营地场地硬化处理、砂石骨料加工系统安装、金属加工及机械维修场地建设完成,拌和系统设备安装、两坝肩边坡开挖施工、1#料场石料开采。
三、指导思想
深入贯彻落实总书记等领导关于加强安全生产工作的系列重要批示指示精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)文件精神,坚持安全
为扎实抓好项目部全员安全生产责任推进工作,特成立项目部全员安全生产主体责任推进工作领导小组,负责项目部全员安全生产责任推进工作的组织领导,督促指导,监督检查,考核评估等工作,成员如下:
组
长:陈明栋 副组长:张晖、王福明
成员:古平平、杜松松、张鑫、任正云
领导小组负责项目全员安全生产责任推进工作的组织领导,各成员按照要求切实做好项目全员安全生产责任推进工作。
六、主要工作内容
(一)安全责任到位:
建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系,落实“一岗双责”制度,做到项目部所有人员在管生产的同时人人参与安全管理。
具体措施:
1.项目开工前与项目部所有人员签订《安全生产责任书》、《安全生产岗位责任书》、《项目部安全目标管理分解及考核办法》。
2.项目部安全员每月进行检查,并根据检查情况完成《安全目标管理责任考核表》打分。
(二)安全投入到位:
严格执行工程关于安全专项资金的提取和使用规定,保证安全专项资金做到专款专用。
严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。
具体措施:
1.项目部应在项目开工前,根据项目特点、施工环境编制《安全生产投入计划》,由项目负责人和安全员根据实际情况进行材料采购或调配。
2.项目部在施工过程中根据项目实际情况,对安全生产所需资源做出及时调整。3.安全员对项目进行检查,确保安全生产所需资源投入到位。
(三)安全培训到位:
加强安全教育培训,全面落实《安全教育培训制度》做到培训无死角,完成项目部2017安全工作目标(三类人员和特殊作业人员持证上岗率100%;全员安全生产教育每人每年不少于一次;新职工和变换工种的职工“三级”安全教育率100%;安全管理人员教育培训时间不少于40小时,特种作业人员不少于24小时,其余人员不少于20小时)。
具体措施:
1.建立《三类人员台账》、《特殊作业人员台账》并配合业主安全主管部门安排安全教
育和特种作业人员安全培训。
2.每半年组织一次全员安全教育,及时进行三级教育和安全教育台账的建立。3.根据《安全教育培训制度》及时进行三级教育,根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并建立项目部安全教育台账。
(四)安全管理到位: 具体措施: 1.项目安全管理
1)根据业主要求成立安全生产领导小组并保持该组织的有效运作。
2)根据业主关于安全生产的文件和要求及时做出部署,积极配合业主安全主管部门的各项工作。将收到的文件吃透精神后及时传达并监督相关事项的落实。
3)根据新建项目特点、工期、施工内容在项目开工前制订《项目危险源识别表》,安全员根据《项目危险源识别表》制定项目安全教育、安全工作安排等计划和安全专项施工方案。
4)每月组织一次安全生产巡查,进行《项目部安全管理考核评分表》打分,将巡查的共性问题作为下月安全专项问题进行整治。
5)项目部设立奖罚措施,该奖罚措施由安全员对项目施工过程的行为进行安全奖罚。2.项目部安全管理
1)根据业主要求成立项目部安全生产领导小组,并明确项目经理为项目安全生产 2.根据应急预案演练计划、项目的施工特点、施工内容、季节等编制《项目部专项应急预案演练计划》并每季度组织一次专项应急预案演练。
3.安全员根据编制的《项目部专项应急预案演练计划》监督项目部专项应急预案演练,对不执行演练计划的进行经济处罚(项目经理处罚1000元、安全员800元、项目其他人员500元/每人)
2016
凤岗县穿家坪水库工程项目部
班组长是落实各项工作的枢纽。企业所有决策、工作措施的实施是按照垂直领导关系下达的, 但无论那一级领导下达指令, 均要通过班组长去贯彻落实。所以, 千条线、万条线均要通过班组长这个针眼去贯穿, 班组长是实施、落实各项工作的枢纽即关键人物, 安全工作也如此。
班组长是八小时以外的生产厂长。八小时以内, 有各级管理人员在现场协调、组织、指挥生产, 各项工作得到较全面的落实和贯彻, 监督、指挥、组织、协调工作有序进行。而八小时以外, 每一个作业单位的生产现场只有班组长承担着监督、指挥、组织、协调工作, 发挥着生产厂长的作用。
班组长是八小时以外最高安全指挥者。八小时以外生产现场发生的一切安全隐患和安全事项均由班组长判断、指挥, 并组织人员解决处理, 一些紧急事项全凭个人知识和经验来判断, 他们在安全事项的监督、落实方面既是管理者也是实施和执行者。
班组长是事故发生频率的控制者。八小时以外, 如果班组长责任心强、素质高、安全意识强, 并认真落实各项安全制度和措施, 就会消除安全隐患, 防止安全事故的发生, 从而降低安全事故的发生频率。
班组长是安全制度的最终落实者。各项安全制度、政策和措施, 都要靠班组长向职工进行传达, 并组织学习和贯彻。如果班组长安全意识淡薄, 就不能很好的组织职工学习安全知识, 基层员工的安全知识和意识就很难提高水平, 更谈不上落实安全制度了。因此, 只有班组长董安全, 了解安全知识, 具有强烈的安全责任意识, 才能更好的带领职工去学安全, 落实安全, 在实际工作中贯彻安全思想。
金昌集团近几年, 所有企业对安全工作重视并抓的全面、到位, 但恰恰忽视了对班组长一级人员的安全培训和教育。企业无论从董事长、总经理, 还是到分厂或分公司 (作业区) 、车间 (专业化公司) 经理对安全工作都非常重视, 各种制度健全, 检查工作环环相扣, 整改措施不断完善, 安全保障体系也完全建立, 三级安全网络的建立、安全例会制度、检查整改制度、评价制度、培训制度、学习制度、考核制度、紧急预案等体系得到完善和加强。但所有完美的这一体系只落实到分厂或分公司 (作业区) 、车间 (专业化公司) 经理这一层。没有落实到班组长这一级管理人员头上, 最后造成安全工作上紧下松, 上热下冷的安全工作局面。从而导致了安全事故的频发, 给企业的发展和声誉带来了不良的影响。
那么怎样抓好班组长一级人员的安全工作呢?我认为有以下几点方法供大家参考:
一、建立定期培训机制。对班组长一级人员实行定期强化培训, 可以一周一次, 也可以每月两次或三次, 进行集中培训、集中授课。
二、建立定期的考试机制。对班组长人员实行定期考试机制, 考核安全知识和制度、法规及政策, 并结合安全实例进行分析。
三、建立班组长安全档案。对班组长的培训、考试及日常工作中出现的事故及在安全工作中作出的成绩建立安全档案, 作为年终奖励、评先选优、提薪、提职的依据。
四、建立班组长安全实战演练制度。针对班组长, 制定安全事故实际演练方案, 由班组长人员共同组成演练小组进行实际演练, 从指挥到实施全部由工岗长一级人员进行。
五、开展“最佳安全班组”评比活动。为了激发班组长学习安全、落实安全的积极性, 在企业范围内开展“最佳安全班组”评比活动, 对优胜者进行奖励, 对评比结果进行公开曝光。
六、开展各种各样的“安全文化“活动。有组织的开展班组长安全讲座、交流、研讨、演讲、知识竞赛等交流活动, 提升班组长的安全文化视野和学习安全的氛围, 促进班组长安全工作的共同进步和发展。
关键词:社会单位 政府部门 消防责任主体 消防安全
中图分类号:D035.36 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)08(c)-0127-01
1 《消防法》关于消防主体责任落实的分析
自2009年起,我国对于《消防法》做了大幅度的修改,新《消防法》从法律层次上对社会单位的防火防灾工作做了明确的指示,对落实社会单位消防责任主体,维护公共安全,促进社会和谐有重大意义。首先,原《消防法》对于消防责任主体规定的不够全面,已无法满足现今的社会消防工作发展需求。其次,随着政府职能的转变,政府部门的服务、监管职能日益突出,致使原有的《消防法》需要与时俱进,跟上政府职能转变实行,以更好的发挥其在社会消防工作中的作用。再次,消防安全牵连到各社会组织、社会成员的贴身利益,是人民生命安全和财产安全的重要保障。而一些社会单位消防意识落后,缺少火灾防范的危机意识,甚至为求方便、企业效益的增长而公然危害消防安全,严重损害了社会公共安全,不利于社会消防安全保障体系的发展和完善。新《消防法》的修订,第一,完善了政府部门在社会消防工作的重要地位。一方面,政府部门是社会消防的统一领导者,有宣传、引导、指导、监督、号召各社会单位开展消防工作的责任,是社会单位落实消防安全主体责任的基础。另一方面,政府部门有义务监管社会单位的消防工作开展,为社会单位消防安全主体责任的落实提供保障。第二,社会单位在消防工作中具有不可推卸的责任,每个单位都要全面的负起消防责任。一方面,单位是消防安全责任的实体,单位消防安全的主要负责人是社会单位消防安全的责任人。对本单位人员进行消防知识宣传、落实消防安全责任制、组织消防安全隐患检查等是各社会单位应尽的义务,政府部门在整个过程中承担引导、监督等职能。第三,作为个人,任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、及时报告火警的义务。
2 社会单位消防主体责任落实分析
社会单位消防主体责任的落实对于提高社会消防安全意义重大。第一,社会单位必须制定消防安全制度、消防安全操作规程,并结合实际对其进行完善,做好消防工作的依法依规开展,确保消防工作的条理性、有效性。第二,社会单位应定期对职工进行消防安全知识宣教,组织消防演练。并对新入职员工及时的组织教育,在消防宣传教育上决不能有一时的放松。一方面,确保广大职员对消防工作的理解和支持,树立防火、防灾意识,降低消防风险的发生几率。另一方面,提高职员消防器材的应用能力,增强其火场逃生能力,当灾难发生时,将火灾造成的损失降到最小,尽可能保障所有人员的安全。第三,定期组织防火检查,对消防安全隐患进行有效的排查、清除。第四,完善消防设施和消防器材配置,并定期检验、维修。一方面,按相关部门规定,配置灭火器材、“安全出口”指示等,确保消防设施、器材的按质、按量配置。另一方面,定期检验消防实施、消防器材的使用性能,对存在问题的设施、器材及时维修、更换。例如“安全出口”指示灯不亮,会造成暗淡光线下的逃生困难,应及时维修、更换,使其恢复使用性能,确保消防安全工作的开展。第五,制定完善的火灾应急预案,比结合火灾应急预案对所有员工进行试训,确保单位人员在危机时刻的应急能力。第六,万一发生火灾,及时的报警并积极的组织扑救,同时,应按照相关规定保护现场、接受相关部门的调查,从事故中总结经验,提升消防工作开展的水平。
3 政府部门在落实社会单位消防主体责任中的作用分析
政府部门是社会单位落实消防主体责任的基础和保障。首先,消防工作是一项地方性很强的政府行为,诸多的具体工作需要政府部门负责、引导、执行。其次,政府部门是社会单位消防工作的监管部门,其有宣传、监督、指导、协助各单位开展消防工作的责任。再次,消防工作是一项复杂的系统工作,在政府的重视、支持和监督下才能确保社会单位消防工作开展的效果和消防主体责任的落实,才能实现社会消防安全工作的高质量、高标准。为落实社会单位消防主体责任,积极发挥政府部门的作用意义重大。第一,认真领会消防工作是一项地方性很强的政府行为,在《消防法》的基础上结合当地特色制定消防工作标准体系,并不断的完善其内容,使之能更好的为当地经济的发展服务,确保社会消防安全。第二,积极培育消防工作开展标准化示范单位,树立消防主体责任典型,以这些单位为榜样,带动全社会消防工作的开展。第三,重视消防安全的宣传、教育,通过各种媒体广泛选择消防安全知识,组织对社会单位进行消防安全专题讲座,结合社会单位的特点,指导其进行消防培训、演练,确保消防演练过程中的安全。第四,积极的推广消防上的新科技、新产品,扩大消防领域新技术、新产品的应用,确保社会单位消防工作开展的意义及效率。例如:推广使用地面疏散标准、蓄光标志等设施,指导社会单位粘贴禁止性、提示性、告知性消防标志。建议社会单位安装新型保健逃生门锁、电磁释放门,以确保火灾发生后的最大逃生机会。第五,完善城市火灾报警系统,对社会单位依法开展消防教育,督促相关单位开展消防教育培训。对火灾中自防自救能力较弱的单位(如小学学校、养老院等)进行重点的宣传及消费安全知识培训,提高其火灾防范意识和自救能力。
4 结语
水火无情,火灾一旦发生,造成的社会损失往往是无法估量的。落实社会单位消防主体责任的根本目的是提高全社会对于火灾的防范意识,将消防安全渗透到社会单位的生产、经营的各个方面,使其能有效的配合政府部门做好消防工作,确保社会实践经济的安全、稳定发展。
参考文献
[1]张东.浅谈如何加强社会单位的消防安全管理[J].中国科技财富,2010(16):39-40.
[2]张苏文.论社会重点单位的消防安全管理[J].法制与社会:旬刊,2014(5):206-207.
东井(福来井区)
安全生产主体责任落实活动实施方案
编 制 人:王开政
编制单位:松河东井(福来)
编制时间:2016年5月20日
贵州松河煤业管理有限责任公司
东井(福来井区)
安全生产主体责任落实活动实施方案
为进一步强化和落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任,完善安全生产责任制度,提升安全生产管理水平,夯实安全生产基础、筑牢安全生产防线,为我县“守底线、走新路、奔小康”,提供安全生产保障,根据《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发<六盘水市安全生产责任落实年实施方案>的通知》(六盘水党办字[2016]6号)和《中共盘县委员会办公室 盘县人民政府办公室关于印发<盘县安全生产责任落实年实施方案>的通知》(盘党办发[2016]69号)的精神,结合我矿实际,特制定本矿安全生产主体责任落实活动方案。
一、工作目标
通过深入开展安全生产责任落实年活动,到2016年底,全县安全生产责任体系全面建立“五级五覆盖”全面实现,企业安全生产责任体系“五落实五到位”全面执行,党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任全面落实,“党委组织领导、政府强力推进、部门依法监管、企业主动落实、社会广泛参与”的安全生产工作格局全面形式。
二、组织机构
为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动,井区特成立领导小组。
组
长: 黄初升(矿长)
副组长: 王双印(安全副矿长兼常务副矿长)、杨光佐(生产副矿长)、黎锋(总工程师)、苏孝华(机电副矿长)
成员:王开政(副总工程师)、熊柱关(一通三防副矿长)、包继坤(跟班副矿长)、王明孝(跟班副矿长)、王光芒(跟班副矿长)、顾绍志(机电队长)、孙再汝(机电副队长)、杜安富(运输队长)、李方合(调度室主任)、王明魁(防突队长)及各施工队伍班组长.领导小组下设办公室,办公室设在矿长办公室兼安全副矿长办公室,安全副矿长王双印兼任办公室主任。
三、工作步骤
此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。
(一)自查自纠阶段(5月—7月)
井区各部门要从以下几方面,进行自查自纠,落实安全生产主体责任。
1、活动领导小组重点检查内容:(1)依法生产经营情况
井区各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动,严禁非法违法从事生产经营。
(2)安全生产责任制和安全管理制度落实情况
井区作为主体企业要严格落实安全主体责任,强化矿长是第一责任人的责任,建立健全安全生产责任制,建立健全以总工程师为首的技术管理体系,建立健全调度指挥管理体系,组织制定安全生产规章制度和操作规程,建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。
(3)安全管理责任的落实情况
逐级落实安全管理责任,将安全目标落实到每个科室、每个施工班组、每个岗位,严格落实业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责,环环相扣的安全管理体系;明确建设方、施工方、监理三方的责任。
(4)矿级领导带班下井制度的落实
带班矿级领导必须做到与工人同下同上,加强重点部位和关键环节的现场指导和监督,及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题,明确带班领导的职责、任务、权力,施工单位要认真制定领导带班下井月计划,并按规定进行公示,接受广大职工监督,严格考核,奖罚分明。
(5)安全生产机构设置及人员配备情况
按上级要求,设置专门的安全管理机构,健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员,并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员,“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。
(6)安全投入情况
严格按照国家相关文件要求,保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。
(7)安全教育培训和职工权益维护
对职工进行安全教育培训,并严格考核,持证上岗。建立健全安全培训制度,与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。
(8)隐患排查整改和重大危险源监控情况
各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度,发现隐患及时处理,处理不了的要及时制定“四定表”责任到人,跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控,建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改及时到位。
2、活动成员组重点检查内容:
(1)矿长和安全副矿长负责召集井区各部门:制定和落实矿安全生产规章制度;建立健全各项安全管理制度;隐患排查治理制度建立和工作开展,落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查,落实重大隐患的排查治理;落实对重大危险源的监管监控,落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定;建立“一岗双责,层层负责”管理机制,逐级 落实安全管理责任,将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位;加强火工品库房安全管理,监督管理制度的落实情况;监督施工单位制定矿领导带班下井月计划,按规定进行公示,接受广大职工监督;建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制;安全培训教育和职工权益维护情况;建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗;落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。
(2)“一通三防”副矿长负责:落实矿井“一通三防”和防突技术管理;落实矿井监控系统正常运行;落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。
(3)技术室负责:根据实际生产情况,及时井巷工程进度跟踪上图;落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工
作;督促施工单位建立完善的防排水系统;落实矿井防治水工作;落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作;组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程;
(4)调度室负责:按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理,严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。
(5)机电队负责:机电运输管理;井下机电设备完好、电气设备防爆达标;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作;井上井下实行双回路供电;地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。
(6)综合办公室负责:积极开展安全知识普及工作,宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度,大力宣传安全生产先进典型和先进经验,积极组织职工学习各类安全事故案例等工作,不断强化全员安全意识,促进矿安全文化建设。
(二)分类整改阶段(8月--10月)
1、自查自纠阶段结束后,各部室、施工单位要对照存在的问题,认真进行整改,并将自查自纠和整改落实情况报报安全部。由安全部汇总后向相关领导汇报。
2、隐患排查治理
(1)对于一般的安全隐患,由各部室、施工单位组织整改,落实;
(2)对于重大安全隐患,安全部应该及时向活动领导组汇报,并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。
(三)督查检查阶段(11月)
对于发现的隐患,要及时下达“五定表”。督促各部室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。
(四)考核总结阶段(12月)
从12月份开始,由生产副矿长牵头,对安全生产主体责任落实工作进行考核,对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位,除取消年终评先资格外,按相关规定对相关责任人进行处理。
四、工作要求
1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程,加强组织领导,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓。责任到人,分工明确,确保此项工作顺利进行。
2、落实部门安全生产监管责任。“安全生产主体责任落实活动”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责,加强检查,认真排查,积极整改。对因领导组织不力,督促检查不到位,导致煤矿安全生产主体责任不落实,特别是发生安全生产事故的,依法追究相关人员责任。
3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体,要认真开展自查自纠,全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度,加强现场的指导和监督,对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理,要列入计划,落实资金和责任、限期整改,并制定应急预案,加强监控,确保安全。
4、严格责任追究。对未能认真履行职责的,一经发现要进行通报批评,对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、施工单位、班组、岗位的考核力度,对安全工作目标落实不到位的,要进行从严处理,切实形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系。
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