培训学校收费管理制度（精选15篇）
为加强收费管理，规范收费行为，保护学员合法权益，根据国家物价管理有关规定，结合我学校实际情况制定本制度。
一、严格执行省、市物价部门和行业主管部门核定的收费项目和标准，所有收费实行公示制。
二、在学校各报名点、各类广告和网站统一公示收费项目和标准，做到亮证收费，明码实价。
三、收费项目和标准变动时及时更换公示内容。
四、学员办理入学手续后缴纳培训费。
五、培训费按培训形式收取，参加正常培训的实行一次性收费，不多次收费。
六、收取培训费由报名点办理，其他部门和个人不准收取任何费用。
七、报名点收费后出具正式发票。
八、由分管财务的学校领导负责收费管理，完善内部监督机制，防止乱收费。
九、在收费公示的同时公布交通管理部门和学校的投诉电话，接受社会监督。
学校投诉电话：66003636
经与学校主要负责人座谈, 询问其生活费的收取标准是如何制定的?是否向物价部门备案时?其负责人说:物价部门只核定学费和住宿费标准, 生活费主要用于学生的伙食费、接送费和服装费等生活性支出, 物价“随行就市”, 不易确定, 收取标准:一是由参照县内其他同类民办学校的收取标准制定, 二是根据市场物价升降情况, 学校自身估计测算确定, 然后在每学期初按新标准收取。县物价部门没有强制学校制定标准后进行备案, 所以也从未向物价部门备案。学校负责人强调:这项收入与近十几项支出相抵后, 学校基本上不赢利。审计人员便趁势问到:这项收入虽然利润不大, 但是收取标准与学费和住宿费之和相比还略高, 总数量也相当可观, 为何不纳规定会计账簿进行核算, 分月或按学期结算成本, 向学生家长公开生活费的收支账目, 消除群众的“只要家长接受, 民办学校的收费可以无限扩大的”错误认识。学校负责人表示:以前不了解政策, 今后接受审计部门的建议, 将生活费的收支情况纳入规定会计账簿核算, 并将收费标准定期向物价部门备案。审计人员根据学校的家长联系簿, 随机抽取十名学生家长进行电话访问:对学校收取生活费的标准是否满意, 学校是否存在超标准收费的问题。家长普遍反映:学校每学期初一次性收费, 不存在乱收费的问题;但生活费是学校收取多少就给多少, 现在物价上涨, 学校提高生活费标准可以理解, 为了孩子上好学, 只要家里能负担, 学校说多少就多少吧。但对学校打白条收费存在疑惑:民办学校收费, 物价等部门是不是不监督管理?目前, 民办寄宿类学校的在校生多是外出务工子弟, 家长觉得学校只要能管好孩子, 收费家庭能负担就行;学校考虑到生源紧张, 行业竞争激烈, 为了保留住生源, 也不是随便加价收费的, 怕学校声誉受影响, 生源流失。
针对上述情况, 为切实维护学生家长利益, 规范民办学校的收费及财务管理工作, 审计人员建议:
一、学校将收取学生的生活费纳入规定的会计账簿进行核算, 真实、完整地反映学校的收入和收费情况。生活费的收取坚持“微弱嬴利”的原则, 按月或按学期结算成本, 定期向学生家长公布, 实行“阳光收费”, 规范化收费, 防止加重学生负担和乱收费问题的产生。
二、学校制定的生活费收取标准应及时向物价部门进行备案, 按照有关文件规定, 按年度进行收费调整, 不得在每学期初或学期内随意调整收费标准, 产生民办学校收费无序化管理的不良现象。
去年末，英国贵族学校NordAnglia Education（简称NAE）委托瑞信、高盛、摩根大通为承销团，拟今年在港首次公开发售新股，预计集资约2亿美元。今年9月，位于香港的分校将开业。
NAE首席执行官费安鲁表示，决定将全球业务中心设在香港。据悉，香港NAE学校将采用英国国家课程，初期设七个小一预备班，提供660个学额，小学学费为13.18万港元，中学学费为14.7万港元，校方有意与香港教育学院合作，将香港分校打造成“教学学校”，通过已设的虚拟大学NordAngliaUniversity，举办网上研讨会、论坛及工作坊，预计每年培训250名香港教师。
NAE是国际教育集团，创办于1972年，采用英国国家课程，提供IGCSE（国际中学教育）和IB（国际文凭组织）学历认证。目前，NAE在全球共有27所学校，分布于中国、东南亚、欧洲、北美和中东。于2002年进入中国的NAE，在内地已有五间学校（广州一间、上海两间、北京两间）。截至2013年，NAE在中国内地共有4156名学生，占集团学生总数的41.6%，每年人均学费为3.08万美元，高于欧洲的2.95万美元。2009年，NAE以89.4万元（学制四年）的价格被福布斯评为“中国最贵私立高中”。其中NAE上海英国学校浦东校区，四年高中学费已经上涨至103.5万元人民币（每年超过25万元）。
高昂的代价
与NAE类似，这几年越来越多的国际学校觊觎中国市场，而与内地最近的香港国际学校，同样面临着“择校热”，由此催生了金钱与权力的资源战。
以往，香港的国际学校多为外籍人士子女开设，近年来，除了望子成龙的香港中产阶级外，内地富豪们也很乐意把子女送进香港国际学校就读。
这些国际学校一般会衔接外国教育制度，学生毋须参加香港的公开考试。采用英国课程的学校，会参加英国GCSE或GCE考试。部分则会提供国际教育课程，让学生在毕业后选择升学国家时，有更大的灵活性。参加的考试，包括英国的国家普通职业资格证书（GNVQ）、国际中学会考课程（IGCSE）和大学预科国际文凭课程（IB）等。
要进入这样的国际学校，到底要付出怎样的代价？
2011年，英国贵族名校哈罗在香港开设的国际学校“未开校先轰动”，逾千名家长抢先为子女申请入读。每年学费由10.6万～14.5万港元不等，高踞全港最贵的学校之列。要入读这间贵族学校，首要条件并非过五关斩六将的考试，而是要拿出真金白银——购买300万港元、不设退还但可转售的资本证书（capital Certificates），或购买60万港元、中学毕业后可发还的债券（Debentures）；若不购买资本证书或债券，则每年需缴交5万港元的校舍保养费。虽然购入资本证书基本上等同“保证有学位”，购买债券亦可获优先录取，但并不百分百确保取得“入场券”。纵使如此冒险，仍吸引许多家长慕名疯抢。2012年，哈罗香港招收了750个学生，去年增至900个学额仍供不应求。
香港另一所知名贵族学校，汉基国际学校每年学费介于11.4万～18.23万港元之间。获录取的学生必须购买“提名权”——“提名权”为7.5万港元，提名权类似于赞助费。如果不购买“提名权”，家长可以选择每年交7500港元的“建校费”直至孩子离校。
位于香港南区的弘立书院，是内地在港工作的金融精英的新宠，多名投行金融家的子女在该校就读。该校学费介于每年14.25万～18万港元之间，另有一次性“建校费”20万港元，或者家长可选择购买600万港元的本金券。
有趣的是，该校发行的本金券，在持有年限期满后（持有最少年限为一年）或学生退学三个月后，可转让给其他家长，获得的利润由持有人和学校均分。在学额僧多粥少的情况下，本金券价值上涨飞快，在二手市场更是奇货可居。以弘立书院为例，2002年发售的本金券，第一批每张售价15万港元，2013年底叫价已增至660万港元。
有港媒表示，一个学校初期的启动需要大量的资金，包括拍地、师资、筹备等，如此，提前发债集资起到了很重要的作用。当学校正常运行起来后，遇到有类似扩建、搬迁等大型计划出台，急需筹资的时候，发行债券也是最快、最方便的做法。
一掷千金购豪宅
除了购买名校债券，付出高额学费外，不少家长一掷千金在名校附近购置豪宅，这也是家长的重要投入之一。
在香港有不少楼盘打着毗邻名校的旗号。2010年哈罗香港宣布招生计划后，周边屯门青山公路扫管笏一带的楼盘，价格飙升。至少50名学生家长购入哈罗香港分校附近楼盘，其中有家长更耗资3000万港元，买下青山公路蟠龙半岛独立屋。
优质教育资源的短缺，迫使家长使出浑身解数。2013年的数据显示，香港共有49间国际学校，就读率约为89%。而2016/2017学年，香港将有4200个国际学校的小学学额缺口。
这也给了国际学校挑剔学生的资格，也就有了“资本证书”“债券”等各类资本创新手法，造就香港国际学校择校费种类之多、金额之高的不争事实。
面对可能出现的学生学额缺乏问题，港府将从三个方面筹划，包括分配空置的校舍和土地以发展国际学校，合理利用现有的国际学校的校舍和土地以增加学生名额，以及帮助国际学校扩建或重建。港府预计，2016年和2017年前将额外提供1150个小学学生学额和210个中学学生学额。
我校以推进义教育均衡发展及群众满意为标准，认真执行省、县有关收费管理的文件精神，坚持依法治校，规范教育收费，现就有关收费管理情况汇报如下：
1、认真落实义务教育经费保障机制。
2、认真执行规范教育收费的方针政策，学校建立了规范教育收费领导小组，主要成员有：毕勋(组长)、刘小艳(副组长)、刘士华、刘艳、肖健为组员。、严格执行财务管理制度，学校经费资金完全按规定的用途使用，绝没有乱发奖金、补贴、津贴、实物等现象。
4、没有组织学生统一购买教辅资料。
5、我校坚持民主理财，严格实行财务公开制度。
6、没有违规收费补课现象，也没有自立收费项目等违规现象，教师没有违规向学生推销教辅材料。
7、我校小学部每生收取簿本费10元，附设幼儿园按规定收取保教保育费500元，茶点费200元，所收费用一律开票、入账。
以上是我校收费工作情况汇报。此报告完全属实，请评审检查。
案例分析》培训心得
4月15日晚吴霞经理根据她多年的工作经验为我们进行了一次投诉处理的方法原则及管理费催缴流程的培训。以下是我对此次培训的心得体会：
1．收费工作首先要有自信心，包括两方面：一是我们收费人员自已要有自信心，坚信一定能把钱收回来，让自己的士气能占上风。二是团队的自信，当一名成员收费受阻时，其他收费成员和同事要给予鼓励，帮助献计献策。
2．杜绝拖沓思想。包括两方面：一是不要让业主拖沓，例如：有些业主以过几天就交物业费为由来推拖，此时一定紧追业主不放，甚至一天打两三个电话，并与业主约定交费时间，在此期间，要不断地与业主沟通，让业主没有退步的空间。不要轻易相信业主会如期来交物业费，收费人员一定要有主动意识。二是物业解决问题不要拖沓。例如：有些业主承诺解决某某问题就交费，此时服务中心就要马上跟踪解决，若拖延时间，过一天或一夜，业主都有可能会变卦，再发起第二次进攻就难很多。
3．对无理由拒交费、对物业态度特好的业主，不要轻易上当。如业主向你诉苦，我们也要向业主诉苦，一定要坚定收费的立场。若有需要，可以多派几个人一起上门软磨硬泡与之沟通，直至交费。
4．对于联系不上的业主，要想方设法获取业主的联系方式。比如，看本小区有无该业主的同事、朋友、关系好的邻居，想方设法从他们手中得到该业主的联系方式，如有需要，可以找到他单位“登门拜访”。
5．明确分工，对症下药。对于收费过程中的问题，要分类对待，专业分工；收费时间紧迫，解决问题要量化，到底多长时间能够解决问题。收费核心成员对这些问题有必要一户一户的核查。
6．对遗留问题要敢于面对和解决，有问题暴露是好事，积压时间越长，越不好解决。自己解决不了的不要积压，一定要第一时间向直接上级反映，争取尽快解决。
7．注意与关键客户的沟通，有些欠费业主在业主中影响较大，可以采取“疏导”方式沟通，与部分业主心目中的“核心人物”保持良好沟通，对其他一部分业主会起到积极的影响。
教育收费执行《收费许可证制度》。学校的各项收费，均须按程序到市物价主管部门领取收费许可证。按规定接受物价部门对收费许可证的年审。
一、学校收费财务管理规定
为加强学校收费管理，规范收费行为，根据省市有关文件要求，制定本暂行规定。
1、收费依据。学校向学生收费，必须以有权部门文件为依据，无合法依据，任何单位和个人不得向学生收取任何费用。
2、收费审批。学校所有面向学生的收费都必须履行审批手续。学校向学生收费由会计室统一办理，未经上级有关部门及学校领导批准，任何部门和个人不得向学生收取任何费用。
3、收费票据。学校向学生收费，必须提供合法收费票据，不得使用违规票据收费。收费票据需说明收费项目和标准。
4、经费管理。学校向学生收费，必须按“收支两条线”规定管理，不得设小金库，不得设账外账。
5、违反上述规定向学生收费，学校必须对责任人严肃处理。
二、收费公示制度
1、为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，学校实行收费公示制度。
2、学校通过设立公示栏、公示牌、告家长书等形式，向学生、家长、教职工和社会公示收费项目、收费标准等内容。
3、《收费许可证》分正本和副本，正本用于在办公场所的明显位置悬挂，购买票据；副本用于亮证收费、年审及其它用途。
4、公示的主要内容包括收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计费单位、投诉电话等。
5、在学校校内设立的公示栏、公示牌的制作材料、规格、样式按上级要求制作，开学收费前在醒目处进行公示，同时进行动态管理和长期放置，尽可能独立置放、位置明显、字体端正、实用规范。
6、收费公示的内容，事前必须经过物价局、财政局和教育局的审核。公示收费的内容要严格执行规定的收费项目、标准及范围等。
7、遇有政策调整或其它情况变化时，学校对相关内容及时进行公示。
武平县城厢中心学校
关键词：医院科室,门诊收费处,收费管理
一、医院门诊收费处收费管理中存在的问题及原因
对于每一位到医院看病的患者来讲, 他或许只和一个临床科室打交道, 有的可能和两个、三个, 但是绝大部分患者都要去门诊收费处交费, 这就使收费处成为病人聚集的地方, 容易引发医患纠纷的焦点部门, 有时极小的一件事都有可能引起患者的极大不满。比如收费过程中大夫开方不清楚或不规范, 让病人往返造成病人不满;收费后到药房取药而药房却没有造成病人不满;交费后因各种原因无法检查需要退费造成病人不满, 所有这些患者就极容易把这些不满发泄到收费员身上。
(一) 收费处的工作性质方面。
收费处的工作性质决定了收费人员的神经时刻处于高度紧张状态, 要投入足够的精力, 身心疲惫的状态不足以应付现在的局面。由于2012年石家庄市市医保政策有了新规定, 每个市医保参保人员可以选择一个医院作为自己的定点医院, 一年内不得变更, 根据医院级别不同, 门诊看病的自负段与报销比例也不相同, 而且由各个医院的市医保收费窗口负责办理, 对此好多患者不是很清楚, 即使张贴了公告, 他们绝大部分人也不会认真看, 而是更多的向收费员咨询, 所以这就要求收费员炼就一心多用的功夫, 既要保证收费准确无误, 不得错收漏收, 避免收到假钞, 又要时刻准备着回复患者的询问, 不能有丝毫怠慢, 否则态度冷淡、服务不热情等等话语就会扑面而来, 过分强调自己的“上帝”身份, 对收费人员横加指责、挑剔, 个别素质低的还会拍窗台敲玻璃大发雷霆。
(二) 处方规范方面。
处方规范与否直接影响着收费人员的录入速度, 我院门、急诊仍存在一定不规范的处方, 特别是对于新收费人员来讲, 他们对每个大夫的笔体不熟悉, 对医院药品、检查项目不熟悉, 更不用说某些检查项目的英文缩写了, 收费员中绝大部分不是医学专业, 他们不懂医学术语或名词。另外, 收费系统里有的药品名称、规格完全一样, 只是价格不同, 到底如何收费就需要大夫在处方上同时标注商品名称, 减少患者往返奔波, 产生纠纷。因此有必要提高门诊处方质量, 减少门诊不规范处方发生率。
(三) 计算机收费系统方面。
现行收费系统输入的检索码为每个汉字拼音的第一个拼音字母, 但是有的也不规范, 例如“阿胶”的“阿”自费里为“E”, 医保里为“A”;“丹参”的“参”自费里为“C”, 医保里为“S”, 对于这些多音字应该统一规范, 给收费员创造良好的收费软环境。
(四) 门诊量方面。
门诊收费处门诊量非常大, 金额有零有整, 而且每天的结账报表都精确到分, 少一分钱都不能交账, 所以在收费过程中如果零钱准备不足的话, 第一会造成收费速度慢, 第二容易找错钱, 第三无形中会增加收费员工作量, 结果就会造成病人不满引发纠纷。
(五) 张贴提示方面。
收费窗口要张贴必要的提示, 比如“普通收费病人交费前中药先去中药房划价”、“省医保患者请出示医保卡证, 交费要用省医保专用处方, 慢性病人请出示慢性病本”、“银联通道”、“现金通道”、“防盗警示”。不要轻视这小小的提示, 它能指引病人按照正确的路径进行交费, 不走冤枉路。
二、应对医院门诊收费处收费管理中存在问题的对策
医院要发展, 院领导必须转变传统上只重视临床的观念, 搞好中医院收费管理, 使其走向规范化道路迫在眉睫, 势在必行。门诊收费处面临的形势越来越严峻, 收费无小事, 把收费管理重视起来, 并实施有效地措施和方法。医疗卫生单位全面抓好门诊收费处的收费管理是搞好医院财务管理的重要保证。
(一) 加强与科室的联系沟通。
要与医院各临床科室、辅助科室进行经常性的沟通, 加强“团队建设”, 增进相互沟通合作, 把收费过程中出现的问题及时与相关科室联系, 寻求对方的谅解, 加强合作, 争取他们的支持。这样能较好的解决收费处与医生或药房之间的沟通障碍, 还能提高工作人员工作效率, 减少医患纠纷、同事矛盾, 促进了社会和谐。
(二) 熟悉医院管理法规及医保政策。
随着社会医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险政策的完善, 要求收费人员适应政策变化, 牢固掌握各种医保政策内容, 向患者做好传达解释工作。如基本保险不给予支付费用的诊疗项目有: (1) 服务项目类:挂号费、病历工本费、院外会诊费、出诊费、点名手术附加费、检查治疗加急费 (急诊除外) , 以及自请特别护士费、优质优价费等特需医疗服务。 (2) 非疾病治疗项目类:如各种美容 (生活美容、医学美容) 健美项目及非功能性整容、矫形手术, 各种健康体检, 各种减肥、增胖、增高项目等。
(三) 树立强烈的服务意识, 全心全意为患者着想。
医院门诊收费处是医院形象的窗口, 收费人员服务质量的好坏, 直接关系到患者对医院的满意程度。工作中如果某一细节做不到位, 就会导致患者及其亲属的不满, 同时给医院带来许多负面影响。因此收费员要改善服务态度, 加强责任心, 重点防范医疗纠纷多发环节, 在收费工作中自觉遵守规章制度, 严格按规范操作。为中医的弘扬与创新做出突出贡献, 为百姓提供方便、快捷、满意的就医收费环境。
(四) 提升收费人员素质, 增强收费人员业务能力。
为加强收费管理, 维护收费秩序, 规范收费行为, 收费处要定期开展职业技能培训, 在日常的工作当中, 可以搜集整理医院现有收费项目的资料文件, 并针对平时工作中需特别注意和容易出错、混淆的问题进行整理、汇编, 打印成册, 做到人手一本, 组织员工学习, 并进行不定期考试, 提高收费队伍的整体素质。
(五) 成立医疗纠纷处理专门机构。
由院级领导任负责人, 并由具有亲和力, 有团队合作精神, 有良好的服务意识及沟通能力的人员任机构成员, 加强与患者的沟通, 消除误会、化解矛盾。在部分医疗纠纷中, 某些患者情绪较为激动, 此时应该避免病人与当事人直接接触, 相关沟通程序可由纠纷处理专门机构完成。
(六) 建立医疗纠纷预警报告制度。
要对收费人员进行不定期预警谈话, 不断提高其防范医疗纠纷的意识和应对能力。对多发、频发、影响重大的医疗纠纷, 医院内部定期召开缺陷分析现场会, 对相关科室负责人实行缺陷管理诫勉谈话。
(七) 加强收费人员的法律意识培训和教育。
要定期组织收费人员进行法律培训, 开展法律讲座、案例分析, 邀请专业人员对收费员进行培训、座谈等等活动, 对医患纠纷做好防范工作。
参考文献
[1].闵劲华, 程玲.湖北日报[N].推行医疗纠纷预警报告制度, 2011.6.2
问：我9年前离异，儿子随我生活，现在儿子已大学毕业，前夫不再按月付抚养费了。去年，儿子遭遇车祸，脑部受伤，精神状况时好时坏，缺乏独立生活能力。为了给儿子治病，我花光了积蓄。为了不耽误治疗，我找到前夫，请求他伸出援手，但他拒绝了，理由是儿子已经成年，他已没有抚养义务。请问，我前夫的说法有法律依据吗？
尚苇（新疆伊犁）
律师意见：我国《婚姻法》第21条规定：“父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第20条明确规定：“婚姻法第21条规定的‘不能独立生活的子女’，是指尚在校接受高中及其以下学历教育，或者丧失或未完全丧失劳动能力等非主观原因而无法维持正常生活的成年子女。”您儿子因交通事故导致脑部受伤，无法正常生活，没有经济来源，应属于上述规定中不能独立生活的成年子女。因此，您儿子的亲生父亲有义务支付抚养费。
职业培训，不得收费
问：一个月前，我与一家公司签订了为期两年的劳动合同。此后，公司将我送往外地进行了半个月的职业培训。经考核合格，我获得相关证书，公司即以防止我跳槽，也为避免公司损失为由，要我缴纳600元的“成才费”。公司领导明确表示，如果我严格履行合同，则在合同期满后全额退还“成才费”；反之，则不予退还。请问，公司这样做合法吗？
周岗（河南南阳）
律师意见：公司的做法是错误的。
一方面，公司必须自行承担培训费用。我国《劳动法》第68条规定：“用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。”我国《职业教育法》第28条规定：“企业应当承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用，具体办法由国务院有关部门会同国务院财政部门或者由省、自治区、直辖市人民政府依法规定。”由此可见，公司对您进行必要的职业培训、教育，是公司的法定义务，且公司必须无条件承担相关费用。您通过培训获得相关技能，能更好地开展工作，为公司创造效益，公司无疑是培训的最终受益者，而不能认为只是您自己的事，与公司无关。
另一方面，公司无权向您收取押金。《劳动合同法》第9条规定：“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”公司要您缴纳“成才费”，实质是将其作为防止您跳槽、避免造成自身培训损失的担保押金，是转嫁风险与责任的行为，與上述法律规定明显相违。该法第22条规定的：“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。”公司有权在您违约后要求您支付违约金，但不能强制您违约前提供担保。
我国《劳动合同法》第84条规定：“用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人500元以上2000元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”因此，如果公司不改正自己的行为，您可据此向劳动管理部门举报，让公司承担法律责任。
工亡补助，能否抵债？
问：杜某两年前向我借款20万元购买商品房，始终未还。前不久杜某因工伤死亡，我要求杜妻还款，被拒。近日，我得知杜某父母、妻子从工伤保险部门获得了数十万元的一次性工亡补助金。请问，我能否诉请法院责令他们以此笔款项还债？
梁家琪（广东东莞）
报 告 制 度
1、学校收费必须按省、市政府或物价部门批准的收费项目及收费标准执行，并及时到所属物价部门办理《收费许可证》，凭《收费许可证》收费，严禁学校或个人自立项目和超标准收费。
2、社会有关部门确实需要委托学校向学生收取费用的，要依据省、市政府或物价部门文件规定，并经物价、财政、教育行政主管部门同意，学校方可执行。
3、学校所有收费（含服务性收费和代收代支收费），在收费前必须向主管部门报告，经同意后，方可收费。
南关区教育局中小学校收费制度
公 开 制 度
1、学校在收费之前，要召开家长会，公开收费项目和收费标准，印发收费通知单，并在学校揭示板上予以公布。
2、代收代支及服务性收费的使用情况要定期向教职工和学生家长公布。
南关区教育局中小学校收费制度
收 费 卡 制 度
1、各中小学校在每学期向学生收费时，必须严格执行上级部门有关收费的规定，认真填写收费卡，凭卡收费。
2、收费卡由交费人填写，班主任老师签字，要求填写规范，内容齐全，项目清楚。收费卡由班级妥善保管，收费时由学生交家长核验签字生效。
3、每年暑期开学前一个月，各县（市）、区教育行政部门根据学校招生计划和上年实际招生情况，将本学期所需收费卡情况上报市教育局，由市教育局统一上报省教育厅。
4、各级教育行政部门及治理中小学乱收费协调组在每学期开学一周后，对所属中小学收费卡执行情况进行检查，对收费卡上没有填写的收费项目，一律视为乱收费。
南关区教育局中小学校收费制度
管 理 制 度
1、除班费、代收代支收费、服务性收费外，学校收费必须开具财政部门的专用票据，及时缴入财政专户，严格按“收支两条线”规定办理。
2、学校收费一律由财政部门集中统一管理，禁止学校其他部门或年级组分散管理，严禁私设“小金库”。
南关区教育局中小学校收费制度
监 督 检 查 制 度
1、各级教育行政主管部门和学校必须设立举报电话，随时接受社会和群众的监督。
2、学校各项收费必须由一把手负责，实行一支笔审批。各级教育行政主管部门对校长进行监督检查，校长要定期或不定期监督检查学校收费情况。
3、各级教育行政主管部门要定期对学校收费进行抽查和检查，学校要积极配合，主动接受物价、财政和审计等部门的监督检查。
南关区教育局中小学校收费制度
违纪处罚规定
1、各学校在收费管理工作中，如有违反上述规定，首先追究第一责任人校长的责任。
2、违反收费管理制度的当事人，如果是领导的，按省纪委、省监察厅《关于对中小学乱收费行为党政纪处分的暂行规定》和市教育局、市财政局市物价局、市监察局《关于进一步规范中小学收费行为和对中小学乱收费行为处罚的暂行规定》进行处罚；当事人当年不评先进、不予晋升职称、不晋升工资；对严重违纪的领导，要撤消其领导职务。
现将自查情况汇报如下：
一、加强领导
为确保治理教育乱收费工作落到实处，我校成立了以校长为组长的治理教育乱收费工作领导小组。并及时召开了自查自纠工作会议，强调各班班主任是规范教育收费第一责任人，要求做到分工明确，责任到人，谁出问题追究谁。坚持“谁主管，谁负责”的原则严格按照上级文件要求，发现问题及时整改，切实做好治理教育乱收费工作，坚决刹住教育乱收费现象。
二、工作重点
1。认真学习文件精神，提高思想认识，增强依法依规收费的自觉性。加强各教师对治理教育乱收费工作的思想认识，保证收费工作规范落实，强化收费工作的责任制，统一思想，严格执行收费政策规定。
2。加强领导。认真落实“谁主管、谁负责”工作责任制，规范落实收费工作。
3。严格执行教育收费“八条禁令”。不擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。坚决抵制各种乱摊派和搭乱车收费。
4。加强对规范教育收费工作的宣传教育。实行“阳光收费”，严格执行收费公示制度，规范公示，及时向社会公示学校收费项目、标准和依据，规范收费票据的使用和管理，主动接受学生、家长和社会的监督。
5。不强制学生统一征订报刊杂志、教学辅导资料;不强行向学生推销、代办学生保险和学习、生活用品，不为学生统一定购着装。
6。不以组织举办“辅导班”等为由向学生收取费用，不租借学校场所给社会培训机构或校处人员开展针对中小学课程的有偿补习活动。禁止本校在职教师举办或参与举办的各类收费的培训班、补习班、提高班。
7。严格财经纪律，加强教育经费管理。严格执行“收支两条线”的规定。不挪用教育经费。
8。加大自查力度，保证收费政策落到实处，规范收费管理，提高学校资金使用效益。将继续贯彻执行上级关于教育收费的文件精神，进一步规范我校的收费管理，确保收费工作落到实处，管理规范，符合要求。
三、落实情况
按学分收费制度推出后，高等教育管理中一系列有利于学生发展、有利于教育质量提高的举措便可以顺利推出。
首先，高等学校可以建立更好的跨校学习机制，建立学分互认体系，促进优质教育资源的共享。高等学校教育质量存在差距，促进优质教育资源的共享无疑有利于学生的自我成长，有利于学生的发展。在学年制管理体系中，学生考上一所高校，似乎四年都要在这所学校读书。在学分收费体系之下，学生去其他学校选课修课有了更好的财政结算体系。比如，目前山东大学、北京大学、中国人民大学都有开放的暑期学校，鲁东大学的学生可以到这些学校修课，获得学分后在鲁东大学获得认可；鲁东大学按照学分可以减免这些学生在该校的学分学费。这样的改革使得南开等开课大学因为开课有了财政收入而有了动力，使得鲁东大学学生有了到北大、南开学习，享受优质教育资源的机会，也提高了鲁东大学的人才培养质量（当然也给予该大学一定压力）。北京大学和清华大学学科存在相当的互补性，在上世纪两校曾欲建立课程互选互认机制，但工作一直没有得到发展，个人认为关键就在于学分收费制度没有建立，财政结算难有依据。
其次，按学分收费制度建立之后，辅修/双学位制度可以得到积极发展。辅修/双学位教育是学生在学习一个主修专业的同时，在另外一个领域学习一组课程，从而架构出跨学科的知识结构。例如一名学生主修印度尼西亚语，双学位选择经济学，其独特的跨学科知识结构使得其本科毕业就找到很好工作，到中国银行雅加达分行就职。而辅修/双学位教育学习的课程学分数较少，不能以学年制模式收取学费，只能按学分收费。由于部分省市物价部门不批准学校按学分收费，一些高校辅修/双学位教育一直难以发展。此前，山东大学已经以暑期学校为平台，为周边高校开出了辅修/双学位专业，按学分收费无疑是这类跨校跨学科教育的制度基础。我们有理由期待山东省此后跨学科教育、跨校的跨学科教育会得到更好发展，为学生们的自由学习、自主架构知识结构提供更多选择。
第三，按学分收费制度建立之后，考试制度改革的深入才有机会。考试是教育评价的一种重要手段，其最为明显的作用是检测学生的学习效果，同时对学生学习产生反作用力，影响学生的学习方式和对学习内容的选择。研究和实践均表明，为提高整体教育质量，培养学生的创造性潜力，高等学校的考试模式改革一个重要方面就是增加平时成绩占课程总成绩的比重，规定课程的成绩由平时成绩（含期中考试、课堂讨论、小测验、作业、论文、出勤等）和期末考试综合确定，使得大学的考试成为形成性评价。新的考试模式中，学生课程成绩是其一学期学习的综合评价，成绩不及格不是一次考试不及格而是总评成绩不及格，他不能通过一次没有相对人群的考试而获得成绩。所以补考、重考两个概念从根本上消失了，只剩下重修。学生必须到下一人群中寻找自己的相对位置，必须有好的平时表现。按学分收费制度建立之后，重修必须交学费，补考必须要取消，这使得高校考试制度改革可以深入，高等教育质量提高有了更大可能。
第四，按学分收费制度建立之后，弹性学习年限的建立有了依据。学生如果选择自由地学习化学专业课程，同时选择物理学、生物学的课程，在学年模式下他很少有机会完成。按学分收费制度建立之后，这样的学生可以很好地安排自己的学习进程，自由地学习，形成基于个体的独特知识结构。这种知识结构在市场中因为稀缺而有了更大价值，也会成为中国创造性的重要基础。
对高等教育本科阶段教育成本发生的精确分析表明，学生的教育成本与课程学习成本可以基本对应，因而学年学费可以折合为学分学费，以及代表管理成本的注册费。“关于山东省高等教育收费改革试点的意见”中的改革方案符合教育财政的基本原理，代表了中国高等教育学费制度改革的未来方向，是十分重要的进步！
关键词：医院,票据,管理
一、医院收费票据管理存在的主要问题
(一) 领导重视不够, 员工意识淡薄。
医院收费工作一般只涉及到财务部门, 而财务部门又是相对比较独立的, 且大多数主管财务院长都是医疗专家出身, 对财务知识了解较少, 难免对票据的使用、保管工作有所疏忽。绝大部分医院已实行收费微机化管理, 但由于种种原因, 收费人员的文化层次、业务水平等参差不齐, 也未经过专业训练, 只能机械的收费票据管理制度落实不到位, 随意更换票据管理人员, 造成票据管理职责不清、管理脱节, 不仅增大了管理部门在票据管理、审核、核销等方面的难度, 也极易形成管理上的漏洞。
(二) 现行管理机制不适应新形势。
随着医疗体制改革的不断推进, 大型医院的科研、教学、培训等社会职能将不断强化, 医院收入渠道将会逐步增加。多渠道的经费流入导致医院财务收费类型变得更加复杂, 原有票据管理办法将不能适应现阶段医院业务快速发展的需要。
(三) 收费票据的使用不规范。
主要表现为往来结算票据和收费票据使用范围不清晰, 开票人员对票据主体认识不准确, 感觉成了开具的主要标准。票据使用与当地财政部门规定的情况不符, 比如对所收到的款项不知要开何种票据、填写内容不齐全、字迹模糊不清、随意涂改、上下联次不一致。
二、完善医院收费票据管理的对策
(一) 领导重视, 加强宣传学习。
医院要加强财务管理、规范收费行为、杜绝乱收费, 就必须要重视收费票据的管理。财务科可通过管理手册、网站、专家讲座等方式加强制度和政策宣传, 多宣传国家有关收费和票据管理的财经法规以及票据管理的重要性, 使票据使用的单位领导和个人充分认识理解票据使用和管理工作。
(二) 主管部门应适应新形势。
票据主管部门应充分考虑医院的具体业务来核发各类票据。目前, 医院涉及的某些科研、服务活动已符合增值税专用发票开具范围, 那么税务部门就应该核准医院使用增值税专用发票。行政事业单位往来款收据已经对医院正常活动的开展带来极大的不便, 那么主管部门应考虑医院业务的发展, 设计新的收费票据, 满足医院业务发展的需要。
(三) 规范票据日常管理规范。
首先要完善票据领销登记制度;其次, 医院应明确管理责任, 财务科长应为第一责任人, 并设置专职票据管理岗位, 负责全院收费票据的日常管理工作;再次, 设置票据管理台账, 确保票据管理工作的规范化和标准化。其中, 票据日常管理主要从以下几个环节入手。
第一、票据购置。医院使用的所有收费票据都须有财务科票据专管员持物价部门的收费许可证, 向财政部门申请办理《票据准购证》。专管员根据《票据准购证》核准的种类及医院日常票据用量, 向市财政局票据管理中心领购票据, 不允许其他部门、其他人员购置财政收费票据。
第二、票据领用。收费票据领用环节主要应注意:一是医院购入票据后, 应由财务科验收入库, 并由票据专管员登记收费票据的购入日期、名称、起止号码、规格及数量, 并注明购入渠道。二是票据专管员根据门诊、住院收款员工作量情况, 给予定量领取收费票据, 原则上控制在一周的使用量为宜, 并按收费员设分户明细账。三是对于行政事业性往来款票据只能由财务科出纳领用。
第三、票据核销。收费票据的核销管理是一项相当琐碎、相当重要的工作, 其中要注意两点:一是收费票据不能在收费员手中停留太久, 要限时交回, 以防止票据的遗失或收费人员收款不交;二是票据专管员应根据收款员交回的收款收据存根联及时办理票据注销登记。销号时以存根联及日报表为依据, 认真核对:门诊收款收据以收费员结账单中的收款收据区间号码及日报表为依据;住院收费收据以收费员日报表中的收款收据区间号码及日报表为依据;行政事业往来款收款收据以领用人交回的存根联为依据, 并与记账联金额逐张核对, 采取逐张核销。另外, 为加强空白票据管理, 对领用的收款票据未及时核销的, 原则上不得再予领取新的票据;同时票据专管员要及时查明未核销票据的原因。
第四、票据退费、作废。票据退费、作废环节管理尤为重要, 首先应制定操作性强的收费票据退费、作废管理有关规定, 包括医院收费票据退费、作废的操作流程、审批的权限、退费的依据等, 以确保医院各项收入足额入账;其次, 应严把审核关, 退费、作废的收费票据是否每联俱在, 是否按规定退费、作废, 如药房缺药、病人交款后不愿接受检查治疗要求退款等原因而作废的票据, 必须由药房经办人、经治医生签字确认才能报稽核人员作废, 以防止收费人员与交款人串通。财务科票据专管员按规定每天对所有退费和作废票据进行逐张逐项审查、核对, 并定期分析退费、作废原因。另外, 医院审计科也应对使用的票据进行定期检查与审计, 同时将单位的收费票据管理作为各种经济和财务检查的重要内容, 在检查过程中, 尽早发现问题和解决问题, 以确保医院的经济利益不受损失。
票据管理作为收费管理的重要环节, 也是医院财务管理的一项重要任务, 其管理水平的高低直接影响到医院财务管理的效率。随着医院业务的日益拓展, 票据管理工作也将日益加重和复杂化, 只有在管理过程中不断地学习和思考, 对出现的新问题进行深入的分析和研究, 才能不断推进医院收费票据管理顺利进行, 保证医疗事业的健康协调发展。
经过认真清理清查，我校各班均无乱收费现象，不存在擅自设立项目违规收费等问题。
二、有偿辅导及办班情况。
学校严令禁止教师私自办班、补课，更不允许学校为办班者提供教室及课桌凳等物品。近几年以来，我学校没有一名教师利用节假日、双休日、寒暑假和课余时间为学生进行有偿家教。
三、教辅资料的征订情况。
我校一直以来严格要求各位老师，不准为学生征订任何教辅资料或变相征订教辅资料，经学校多次的抽查及专项督查，我校均无强制学生统一征订教辅资料及以各种名义变相引导学生到指定书店购买教辅资料的现象。
四、“两免一补”情况。
为充分响应及宣传党和政府“两免一补”这一惠民政策，我校积极宣传、认真落实，全部免除教科书费及学杂费。对困难寄宿生生活补助费，所补资金直接汇入受助学生家粮食直补存折账户，从源头上确保了补助资金足额发放到学生手中。
一、强化收费管理网络建设
为了确保学校收费行为的规范性和严肃性，在全校范围内形成有效的制约机制，我们严格执行“一把手负责制”和“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，校长与学校分管领导，分管领导与班主任、科任教师及后勤人员分层建立明晰的收费管理网络，实行专项责任追究制。
成立了**市**中学收费管理领导小组、收费监督小组、校务公开领导小组和校务公开监督小组，由校长负总责，总务处具体实施，专项工作定责定人，做到职责清楚，分工明确。
制定了《**市**中学收费管理制度》、《严禁假期补课制度》、《严禁教师向学生推销学习用品及教辅资料制度》、《**市**中学师德师风建设方案》等一系列规章制度，在学校管理工作上实行乱收费一票否决制、师德师风不正一票否决制、安全卫生工作不到位一票否决制。与所有教工签订收费管理责任书，对有违规收费、加码收费、搭车收费等不正当行为的相关负责人从重从快查处，给予相对等的处分，将违规所得全额退还学生，不准参加评先评优和晋级，情节严重者经上级主管部门批准后调离我校，绝不姑息。
二、代办收费项目
按照市教育局、物价局要求，代办收费项目工作得到落实。去年以来，我校所代办收费项目只有2种，即作业本费和中考报名费，XX年秋季代收作业本费每生14元，共计27440元，已及时全额上交教育局勤工俭学科;XX年春季代收作业本费每生14元，共计26142元，秋季代收作业本费每生14元，共计24318元，已及时全额上交市财政支付中心;XX年中考报名人数为812人，按上级规定每生收取报名费55元，共计44660元，已及时全额上交教育局财务科。除此两项外，无任何收费项目。
三、其他
1、学校实行教育收费公示制度。每学期开学之前学校在显著位置公示代收费项目、代收费标准，并发放家长回执单，填写收费明白卡，收费后填写统一正规票据，交由家长保存。
2、学校没有擅自设立任何(例如：转学费、赞助费、择校费、补课费等)收费项目，没有擅自提高收费标准或扩大收费范围，无任何搭车收费现象。
3、学校完善并严格执行财务制度，财务管理规范，按市教育局财务科的要求，财务结报规范，代办费结算项目清单明晰。
四、校务公开
一、医院收费人员现状
据调查, 我院收费的人员性质都属于编外合同制。至今有编外合同制收费员27人, 占收费人员总数的90%。从学历层次上分:中专以下学历4人, 占15%;中专及高中学历16人, 占60%;大专以上学历7人, 占25%。从工作时间上分:工作时间1-5年的15人, 占56%;6-10年的7人, 占25%;10年以上的5人, 占19%。近三年来, 合同制收费人员共流动9人次。
二、收费人员存在的问题
1. 思想不稳定。
由于医院编外收费人员不能转为在编人员, 因而编外收费人员普遍存在一定的心理问题, 如:自卑、不平衡、消极、焦虑等情绪。他们认为没有出路, 表现为缺乏主观能动性, 缺乏归属感和主人翁精神。
2. 工作繁琐、待遇相对偏低。
收费工作责任大、工作繁重、经常值夜班、工资待遇福利相对偏低。
3. 缺乏规范的晋升机制。
医院编外收费人员即使取得专业技术资格后, 也没有相应的晋升机制, 相应的工资待遇也不能获得提高。
4. 由于医院编外收费人员的流动性较大, 增加了医院人事部门日常管理的工作量。
如人员进出频繁、招聘、解聘、培训、社会保险交纳等, 加大了医院的管理成本。
5. 编外收费人员总体素质不高, 缺乏相应职业培训。
由于医院编外收费人员自身文化基础较薄弱, 后期职业培训不系统, 服务水平不高, 稍不注意服务态度就容易引起不必要的纠纷, 给医院窗口形象造成不良影响。
三、加强编外收费人员管理的措施
1. 规范聘用编外收费人员流程, 提高聘用人员整体素质
医院明确用人条件, 实行统一招录, 严格按照公开、公平、公正、择优的原则进行选拔。医院由人事部门和财务部门组成招聘考核小组进行考核, 确保编外收费人员过程科学性、合理性、规范性。
2. 完善聘用管理制度, 加强教育培训
重视岗前教育。主要内容是介绍医院的整体环境, 收费工作特点, 同时进行职业道德、行为规范、仪容仪表、文明礼貌用语和本专业基本理论教育, 树立主人翁意识。
加强技能培训。为保证收费窗口服务质量, 提高病人满意度, 医院应加强对收费人员专业知识和业务技能培训。医院的收费员除了熟练掌握电脑操作技术之外, 必须掌握相关医学知识, 还必须熟悉医师们各不相同的处方字迹。因此收费人员必须严格招考, 实行准入制, 即招收的收费员必须是中专以上毕业的人员, 将一批自身素质高、具有一定专业技术水平的人员充实到收费队伍中来, 经过严格的岗前培训。财务科对收费人员定期进行业务培训、指导, 学习《会计法》及一些财经法规知识, 提高专业技术素质。
3. 加强职业道德教育和法制教育
加强收费人员的政治思想教育以及行业行风服务态度教育, 使她们认识到收费处是医院的服务窗口单位, 自己的工作好坏涉及整个医院的形象和声誉, 加强自己的责任感和荣誉感, 努力做好本职工作。
重点加强收费人员的法制意识教育。在法制不断完善的今天, 收费人员要把学法、守法、用法摆到十分重要的位置。以法律为准绳, 规范和约束自己的行为, 不做任何违法乱纪的事。
4. 编外聘用人员实行年度考核, 可促进聘用人员的成长
方法:个人总结、科内述职、民主评议、集体评定考核等级、反馈考核结果.年底考核优秀奖励。具体可以如下:
(1) 建立健全质量管理体系。形成由医院、财务科、收费室三级质量管理组织, 收费小组长分管本组人员质量的考核, 制定各项收费质量管理与控制标准, 包括工作质量和服务质量标准、操作标准等, 进行定期或不定期的补充修改。
(2) 质量评价原则。目的明确:通过评价、对照标准, 出差距, 保证和提高收费质量。实事求是:在实事求是基础上, 将收费工作的实际情况和制定的质量标准进比较。公平原则:制定的质量标准适当, 不过高或不过低。
(3) 质量评价的方法。组长每月随机抽查, 对存在的问题及时指出并限期改正, 并将检查情况汇总报财务科长, 落实改进措施并追踪落实际结果, 达到持续质量控制。对检查中存在的问题扣当事人当月综合考评分, 对检查中做得好的给予精神和物质奖励, 检查情况作为年终考评依据。
可以根据我院按收费金额的一定比例核定收费工作人员的薪酬总额, 实行科室两级分配。我们将编外合同制收费人员的工资分为基本工资和效益工资, 基本工资设置了6个等级, 形成等级级差。初入院员工实行最低档基本工资, 以后根据计分卡考核进行晋级。主要方法是设置每月100分基本分, 其中工作质量50分、服务质量30分、劳动纪律和环境卫生20分, 考核内容含业务培训、业务考试、工作量、工作质量、病人满意度、劳动纪律、环境卫生等。当月分值可超出基本分, 分值累计超2000分基本工资上浮一级, 当年低于800分则基本工资下降一级, 院级以上投诉成立实行一票否决, 直接下调一级, 视情形另作处理。计分卡同时作为员工年终星级收费员评比的依据, 效益工资根据当月计分卡分值考核进行分配, 连续三次获得年度评比优胜的, 医院给予提高相应的福利待遇, 当年得分低于720分予以末位淘汰。
四、思考
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