联合办学成人函授教育教师聘任管理办法

联合办学成人函授教育教师聘任管理办法（精选8篇）

联合办学成人函授教育教师聘任管理办法 篇1

一、主讲教师的条件

思想品德良好，大学毕业，讲师及以上职称，有两门及以上教学经历，教学效果良好者。

二、辅导教师的条件

思想品德良好，大专或大学毕业，具有初级及以上职称，有实践教学经历的人员，教学效果良好者。

三、主讲教师的任务

按照主办院校的要求担任一门函授课程的主讲、作业批改、辅导、答疑、出卷、改卷，并向主办院校和函授站交学生成绩（包括平时、考试、总评）等理论教学工作。

四、辅导教师的任务

按照主办院校的要求担任一门函授课程中实践教学环节的辅导、答疑、指导实验、实习，协助主讲教师编写实践教学辅导资料等实践教学工作。

五、聘任办法

主讲教师和辅导教师一般由主办院校提出聘任人选，并与函授站协商。主办院校每学年面授期间必须按承担面授教学任务60%的比例向函授站派送主讲教师与辅导教师。具体程序是：经本人申请，主办院校同意，填写《函授站函授教师聘任审批表》，报主办院校审定。审定合格后，由主办院校下发《函授站辅导教师聘任登记表》

及聘书。聘期一般为l一2年，可连聘连任。

对于少数具有大学本科以上学历、专业基础扎实、具备中级以上职称的非教师系列技术人员，经过一定时期教学工作实践的考察，在报请主办院校同意后，可安排担任部分非主干课程的主讲任务。

六、待遇

联合办学成人函授教育教师聘任管理办法 篇2

一、高校成人学历教育收费管理现状

目前, 大部分高校设立成人继续教育管理部门, 专门负责成人教育的招生录取、学费催收、学籍注册、教学管理、校外教学点设置等。安排在学校本部的成人学历教育学生由学校本部注册、就读, 其学费由高校财务部门依照物价部门审批的项目和标准进行收费, 大部分高校收费由高校的合作银行按计划统一进行扣缴, 高校财务部门根据银行扣缴后的数据开具教育收费收据, 学费收入100%归属高校, 不存在学费按比例分成结算问题。学校本部以外的学生由与高校签订联合办学合同或协议的校外教学点负责注册、教学、考试等日常管理, 学生每学年需缴交的学费主要由校外教学点负责组织收取, 合作双方通过合同或协议对收缴的学费按比例进行分成结算, 但联合办学过程中收费管理存在严重不规范问题。

二、高校成人学历教育联合办学收费管理存在的问题及分析

(一) 高校设立联合办学校外教学

点不规范, 造成校外教学点数量过多、形式复杂。如规模较大教学点极少, 规模较小且学生数量较少的教学点占大部分, 甚至办学单位不具备办学资质条件也设立为教学点, 也存在同一地区设立多个教学点或校外教学点再分包给其他办学单位收费管理等情况。以某省某高校为例, 20××年录取成人学生4 983人, 其中校外教学点学生4 586人, 却设立了48个校外教学点, 平均每个校外教学点96名学生, 超过150名学生的教学点仅有5个, 有个别教学点甚至仅有3至5名学生。

(二) 校外教学点学生学费管理混乱。

校外教学点学生学费主要由校外教学点组织收取, 教学点向学生收取学费时开具其自制票据, 每学年收费后按合同或协议比例分成结算给高校, 并附上详细学生缴费清单, 高校收到分成款后开具正规合法票据给校外教学点, 该批次的学费分成结算完毕。其中部分校外教学点向学生收取学费时能开具其正规合法票据 (此部分教学点大多为国有企、事业单位, 它们可向财政部门或税务部门领用行政事业收据或税票) , 但学生收到入学录取通知书的高校名称与开具学费票据的单位名称不一致, 会引起学生、家长及社会的质疑, 甚至认为教学点可能会借高校之名进行乱收费, 社会上也确实发生过不法分子借高校招生办学之名进行诈骗收费的案例。也有部分校外教学点向学生收取学费时不能开具正规合法票据, 只开具其在市场上购买的临时收据。这样做不但违反了“学费收费必须使用财政部门统一印制的票据”规定, 而且为教学点偷税、漏税创造了有利条件 (高校收到分成款后开具正规合法票据给校外教学点) 。此部分校外教学点大多为私立学校或私营企业, 其进行教学经营活动要向国家申报缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加等相关税费, 该部分校外教学点为了提高办学收益可能会铤而走险进行偷税、漏税。

(三) 高校对校外教学点学生学费监管不力。

由于主办成人学历教育的高校监督管理不到位, 部分校外教学点进行学费收费前不严格实行教育收费公示制度, 甚至会提高学费标准或巧立名目向学生收费。对于主办高校而言, 投诉学校存在超标准收费、巧立名目等乱收费行为, 也会因校外教学点偷税、漏税受到税务部门处罚而受到牵连, 大大损伤了高校在社会上的办学声誉。

三、对策

按国家现行高校收费政策有关规定, 对于成人学历教育的学生学费, 属于高校行政事业性收费, 高校必须依照物价部门政策按学年或学期收取学费。高校作为联合办学的主体, 要按照《事业单位财务规则》的要求, 加强教育经费的管理, 认真贯彻落实教育收费“收支两条线”管理的规定, 依照审批项目和标准收取, 必须严格实行教育收费公示制度。为了进一步规范高校联合办学的学费收费及分成结算, 笔者提出以下对策:

(一) 高校设立联合办学校外教学点必须严格把关。

高校的成人继续教育管理部门应对办学单位进行充分评估, 考察是否具备办学资质条件, 是否指定专人负责管理本教学点的收费和财务工作等, 不符合条件的单位, 高校不能与其签订联合办学合同或协议。对于具备办学条件已设立为联合办学校外教学点的办学单位, 必须对其进行严格监督管理, 杜绝教学点再分包给其他单位、同一地区设立多个教学点等。对于教学点提高学费标准或巧立名目向学生收费, 高校要坚决制止并追究其法律责任, 必要时终止联合办学合同或协议, 切实保障高校办学权益, 维护高校的办学声誉。

(二) 校外教学点收费管理。

1. 学生学费收取的管理。

教学点须根据合作高校的学籍管理规定严格进行缴费注册, 通知本教学点学生在规定的时间前将学费足额存入到学校指定的缴费银行卡 (或存折) 。主办高校通过银行扣缴方式定期向学生扣缴学费并开具教育收费收据, 教学点记录、核算缴费收据后分发给学生。

2. 学费分成和票据的管理。

学生的学费由主办高校委托教学点对学生进行收取。收费必须使用财政部门统一印制的票据, 不得擅自使用自制、外购或外单位收据收费。对不使用财政部门印制票据的教育收费, 学生可以拒付, 并向有关部门举报。然后双方按联合办学合同或协议规定进行分成结算, 教学点凭正规合法票据办理领取其占有比例分成款的手续, 结算后主办高校进行会计处理并及时支付分成款给教学点, 该批次的学费分成双方结算完毕。为适应计算机管理和规范核算的要求, 开票时原则上一人一单, 并注明姓名、专业、年级、层次、学习形式、办学地点等, 按班级收费也要按要求附详细清单。学费收入及时纳入学校财务部门核算和管理。按联合办学的合同或协议及时分成结算, 教学点凭正规合法票据办理领取其享有比例分成款手续, 结算后主办高校进行会计处理并支付分成款给教学点, 结算完毕。

参考文献

联合办学成人函授教育教师聘任管理办法 篇3

关键词：独立院校、兼职教师、聘任及管理

中图分类号：G715.1

近年来，独立院校的发展十分迅速，在社会上受到广泛的认可和好评。而独立院校的发展壮大也使得自身师资力量严重匮乏，许多独立院校会从外校聘请大量的教师来分担教学任务，由于兼职教师在聘任和管理过程中存在着许多不足不仅影响教学效果，也难以实现各专业所订立的人才培养目标，尤其是对于学生实践环节的指导。

本文以西安交通大学城市学院为例结合应用型人才的培养目标，分析兼职教师聘任及管理中存在的问题。为构建出切合独立院校发展的兼职教师聘任与管理方式，充分利用社会上的人才资源打下良好的基础。

一、问卷调研情况分析

为深入调查分析独立学院兼职教师队伍的现状，探索可能的建设路径。现以城市学院为例，通过问卷调查和个别访谈进行调研。对各系、室的调研结果如下：

1、近三年来兼职教师所占的比例：

我院目前共有12个系、室。统计各系、室2012—2014三年来的兼职教师比例，数据如下：

可以看出我院兼职教师数量较大，体育部、管理系、人文社科系近三年来的外聘教师数量均达到50%以上，物理教学部、艺术设计系、护理系达到40%以上，仅计算机系的外聘教师比例较低，其余系、室的比例也在30%左右。兼职教师比例变化最大的是电气与信息工程系，其次是计算机系、体育部、外语系、应用经济系。物理教学部、数学教学部、管理系、艺术设计系、护理系近三年来兼职教师所占的比例较稳定。

2、兼职教师的选聘途径为：

从上图中可以看出，兼职教师由各系、室自主招聘的占44%，熟人介绍的占31%。通过公开招聘仅占19%，只有体育部通过其他方式（即与西安交通大学体育部合作招聘）。由此可见，我院目前兼职招聘缺乏统一性、规范性，大多是各系、室自行选聘或熟人介绍。

3、现有兼职教师的主要授课方向为：

调研数据显示，兼职教师的主要授课方向为专业基础课、专业核心课，承担着大量的课堂授课内容。仅物理教学部承担着实验课程的教学。其他课程则为公共基础课等。

4、兼职教师的职称分布情况为（请选择最多的两项）：

受聘的兼职教师职称分布情况副教授最多，其次是教授、讲师，最后是助教，可以看出，我院聘任的兼职教师职称级别较高。

5、兼职教师对贵系教学环节的完成内容包括以下哪些（可多选）：

在对教学环节完成内容的调查中，有11个系、室选择了学生答疑、10个系、室选择了教学大纲、教学进度。仅2个系、室选择了巡考、监考。可以看出兼职教师重点是配合授课完成一些教学活动，对其余的教学环节参与较少。

6、现有兼职教师承担教学任务的比重最接近以下哪个：

有11个系、室认为我院兼职教师承担的教学任务在30%左右，仅护理系达到了50%左右。整体而言，兼职教师承担教学任务比重不高，大多教学任务仍由专职教师承担。

7、贵系是否采取措施了解聘任兼职教师的授课情况，并对存在的问题及时改进

在对兼职教师教学管理的调查中，可以看出所有系、室均表示采取相应措施了解聘任兼职教师的授课情况，并对存在的问题及时改进。

8、贵系是否有完善的兼职教师管理办法

在对兼职教师管理制度建设的调查中显示目前已有9个系、室有完善的兼职教师管理办法，仅3个欠缺。可以看出，各系、室能根据自己的情况对兼职教师进行有效的管理。

9、您认为哪一方面的兼职教师较为紧缺

从上图中可以看出，对学生实践环节指导的兼职教师最为紧缺，其次是承担授课任务，最后是参与教学管理。可以看出未来我院应对实践环节指导的兼职教师重点进行选聘。

二、兼职教师聘任与管理存在的问题分析

针对目前兼职教师聘任与管理现状，结合问卷调查结果，分析存在的主要问题如下：

1、没有正确认识兼职教师的定位，未把兼职教师作为学院教学工作的重要群体。在兼职教师的聘用过程中，学校的管理层存在只顾应付和解决专职教师数量不足的问题，没有从加强实践教学、加强专业建设和课程建设等方面来考虑兼职教师的聘任和专兼结合、相对稳定的师资队伍建设问题。兼职教师难以真正融入受聘学院教育环境中，与学校的关系处于相对分散的状态。

2、兼职教师聘任缺乏系统规划。目前兼职教师的聘任主要是在每学期课程任务下达后，专职教师不足的情况下依托教师之间相互关系引进任课教师，承担教学任务。缺乏在对教师队伍发展规划的基础上明确兼职教师的数量、资历、年龄、学缘等情况。

3、学校各级领导与兼职教师沟通和交流不足。对兼职教师在学院的工作、学习和生活情况缺乏了解。兼职教师更多的只是完成基本的教学任务，收取相应的课时费。几乎没有与兼职教师的座谈。很少倾听兼职教师对教育教学及学校发展的意见，兼职教师对专业人才培养方案的制订、课程体系的构建、实训实习基地的建设、课程与教材的开发、技术应用及社会服务参与度不高。

4、专兼职教师的互动合作性差。兼职教师来学院只为完成自己的教学任务，专兼职教师之间见面少、缺乏沟通、尤其是很少涉及教务教学管理事务，教师之间缺乏表达自己真知灼见的机会，之间的优势难以互相补充。

参考文献

[1]温正胞.高职院校兼职教师的管理困境：根源与对策[J].中国高等教育，2011（1）.

[2]赵国忻.高职院校行业兼职教师队伍的建设[J].黑龙江高教研究，2011（3）.

教师管理及聘任制度 篇4

为引进和完善竞争激励机制，充分发挥广大教师的积极性和创造性，促进教师队伍的优化和人才的合理流动，全面提高学校教育教学质量。根据《民办教育促进法》、《就业促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《教师法》 等国家有关法规，结合我校实际，特制定本教师聘任制度。

一、指导思想

建立与人事制度改革方向相适应的教师聘任制度，激励广大教师提高自身素质，着重解决少数教师工作责任心不强、不能认真履行岗位职责、工作平庸、不思进取、教育教学能力较差、不服从分配等问题。

二、聘任原则

聘任在专业技术结构比例和设置的岗位内进行。贯彻公开、公正、竞争、择优的原则，采用学校择优聘任和教师竞争应聘相结合的办法。

三、聘任基本条件

（一）遵纪守法，具有良好的教师职业道德和行为规范；

（二）具有相应的教师专业技术职务任职资格并符合维续教育等规定要求;

(三)能够履行相应岗位职责，具备完成本岗位职责任务的能力:(四)身体健康，能坚持正常工作。

四、聘任形式

为充分发挥我校专业优势，确保学校的教育教学质量，我校任课教师聘任形式采取自我申报、学校审核进行。

五、聘任管理

(一)受聘教师，学校按照其实际工作量发放一切待遇。

(二)学校建立相应的教学质量评估和奖励制度，对尽职尽责，出色并高质量完成教育教学任务的，学校按照规定予以表彰和奖励。

(三)学校对有下列行为者予以批评教育、警告直到解除聘任；对造成严重后果和影响者要根据情况给予处理:

1、不能按所规定授课任务完成正常教学任务的；

2、每年无故缺课五次以上或经常迟到早退的；

3、经教师互评、学生评议并经学校考核后认定为不合格的；

联合办学成人函授教育教师聘任管理办法 篇5

关于印发《山东大学流动岗位特聘教师聘任管理办法》的通知

山大外字[2007]14号

各学院、教学部、校直属科研单位：

《山东大学流动岗位特聘教师聘任管理办法》业经学校研究通过，现印发给你们，请结合本单位、本部门的实际，开拓创新，抓好落实。

二○○七年四月二日

山东大学流动岗位特聘教师聘任管理办法

第一章总则

第一条 为了加强学校骨干教师队伍和学术梯队建设，吸引境外更多的杰出学者来校从事讲学和科学研究，遴选、培养和造就有国际领先水平的学科带头人，带动重点学科发展，提升其学术竞争力，学校决定设立特聘教师流动岗位，建立特聘教师流动岗位制度。

第二条 特聘教师实行聘任制。人选由院部推荐、专家评审、学校聘任，聘期内学校提供一定数额的经费支持。

第二章岗位设置与职责

第三条 根据学校学科发展的需要，在学校批准重点建设的学科设置特聘教师流动岗位。

（一）设置特聘教师岗位必须坚持以学科建设为中心，以梯队建设为重点，保证新兴学科、交叉学科和重点学科、重大攻关项目、重点实验室等对人才的需求。

（二）特聘教师岗位原则上按二级学科设置。各院（部）设置特聘教师岗位数由学校根据学科建设需要和院（部）综合情况审定。

（三）学校一般每年设置100个流动特聘教师岗位。

第四条 特聘教师的岗位职责是：

（一）积极推动国际学术交流，努力创造条件，加强与国内外知名大学及科研机构的合作。

（二）结合本学科前沿领域的进展，讲授本科生或研究生课程，培养和指导研究生；指导本学科领域内的课程结构调整，课程内容改革和教材建设。

（三）参与组织教学科研活动和学术梯队建设，指导青年教师的成长，与我校教师共同开展学科前沿或跨学科的高水平研究，推进学科建设。

第五条 受聘者可以根据自身工作安排确定来校工作时间，可采取全时在校工作模式，也可以采取分阶段来校工作模式，但每次至少须完成一门完整的课程教学任务（不少于36学时），在校工作时间一般应为2－4周。

第三章任职条件

第六条 受聘流动岗位特聘教师应具备的条件是：

第八条 聘任流动岗位特聘教师的程序是：

（一）各单位于每学期初提出设岗申请和推荐人选；

（二）院（部）学术委员会严格按照规定条件对应聘人员进行评议、遴选，提出初选意见；

（三）学校设立专家评审委员会。专家评审委员会根据院部学术委员会推荐意见对候选人进行审定；

（四）学校与受聘者签订聘任合同，规定聘期及聘任双方的权利和义务。

第九条 聘期结束，经双方同意，可以续聘。

第五章资助方式

第十条 学校对流动岗位特聘教师实行契约管理，具体资助方式为：

（一）特聘教师来校全时工作期间，学校给予每周4000元人民币用于支付生活费用和津贴，包干使用。

（二）学校为受聘的境外特聘教师提供往返经济舱国际机票。

第十一条 境外特聘教师的包干费用和国际旅费由国际合作与交流处从学校专项基金中列支，不足部分由院部自筹解决。

第六章管理与考核

第十二条 特聘教师的管理以项目的方式进行，管理重心在院（部），各单位要指派专人负责联系并落实有关事宜。

第十三条 特聘教师试行聘期目标管理，学校定期对受聘的特聘教师按合同确定的职位职责进行考核，考核结果作为续聘的参考依据。

第十四条 对未能按合同履行岗位职责者，应中止计划。

第七章附则

（一）一般具有博士学位，在本学科领域内有深厚的学术造诣，在学术界有较高的知名度和重要影响，能够把握本学科发展方向并提出有创新性的构想。

（二）有正高职务或在国外知名大学、科研机构获得副教授及其他相应职位，能够带领一支队伍做出具有国内领先、国际先进水平的创新成果。

（三）取得过国内外同行公认的研究成果，并在本学科领域公认的权威刊物上发表过多篇有重要影响的论文；或拥有重大发明（专利），掌握高新技术产业化的核心和关键技术。

第四章聘任

第七条 流动岗位特聘教师的聘任面向境外公开招聘，平等竞争，择优聘任。

第十五条 本办法自下发之日起执行。

第十六条 本项目受理单位：国际合作与交流处。

联合办学成人函授教育教师聘任管理办法 篇6

为进一步推进并深化教师专业技术职务聘任制改革，进一步完善我校教师专业技术职务聘任制度，科学、客观、公正评价我校教师教学水平和科研能力，建设一支高素质的教师队伍，根据江苏省教育厅关于教师职务聘任的文件精神和《苏州大学教师职务聘任制试点工作实施方案》（苏大人[2006]51号）的相关规定，按照分类指导的原则，结合我校实际情况，制定本办法。

第一条 适用范围及岗位分类

一、本办法适用于在我校专职从事教学、科研工作的在职在岗人员，不包括已达到学校规定退休年龄尚未办理退休手续的人员。

二、教师专业技术职务分为助教、讲师、副教授、教授。教师高级职务按岗位性质分为教学为主型、教学科研并重型、科研为主型、应用推广型、临床教学型五种。教学为主型岗位教授主要承担大类基础课程、专业教学课程和通识教育课程的教学任务，教学为主型岗位副教授主要承担通识教育课程的教学任务，教学科研并重型岗位教师承担教学和科研双重任务，科研为主型岗位教师主要在研究机构、重点实验室从事科学研究工作，应用推广型岗位教师主要在学院（部）和相关科研机构从事技术开发、成果转换和校企合作等工作,临床教学型岗位教师承担临床医学院临床教学任务。

第二条 应聘各级教师职务的基本条件

一、思想政治素质和职业道德要求

具有良好的思想政治素质和职业道德，学风端正，教书育人，敬业爱岗，为人师表。积极参与学科（专业）建设，关心集体，团结协作，积极参加各项集体活动。任现职期间考核均在合格以上，破格人员至少有1次为优秀。

任现职期间，出现下列情况之一者，在规定的正常年限基础上延迟应聘或不能应聘：

（一）考核基本合格或受警告处分者，延迟1年以上应聘。

（二）考核不合格或受记过以上处分者，延迟2年以上应聘。

（三）受行政处分或党员纪律处分期限内，不能应聘。

（四）根据教育部《关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》（教社科（2009）3号）文件精神，有下列弄虚作假行为和学术不端行为者，不能应聘。

1、伪造学历、学位。

2、抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果。

3、篡改他人学术成果。

4、伪造或者篡改数据、文献，捏造事实。

5、伪造注释。

6、未参加创作，在他人学术成果上署名。

7、未经他人许可，不当使用他人署名。

8、一稿多投。

二、学历资历要求

（一）应聘助教

1、具有学士学位，从事教学、科研工作1年以上。

2、获得硕士学位从事教学、科研工作，经考察能胜任和履行助教职责，可以直接聘任助教职务。

3、助教职务不实行学历资历破格应聘。

（二）应聘讲师

1、具有学士学位，受聘助教职务4年以上。

2、获得第二学士学位后，受聘助教职务3年以上。

3、获得硕士学位后，受聘助教职务2年以上。

4、获得博士学位从事教学、科研工作，经考察能胜任和履行讲师职责，可以直接聘任讲师职务。

5、讲师职务不实行学历资历破格应聘。

（三）应聘副教授

1、具有大学本科以上学历或学士以上学位，受聘讲师职务5年以上。

2、获得博士学位后，受聘讲师职务2年以上。3、1963年1月1日以后出生者（音乐、体育、美术等特殊专业40周岁以下者），应具有硕士及以上学位。

4、破格应聘者须具有博士学位，受聘讲师职务3年以上，或获得博士学位后，受聘讲师职务1年以上。

（四）应聘教授

1、具有大学本科以上学历或学士以上学位，受聘副教授职务5年以上。2、1963年1月1日以后出生者须具有博士学位，1958年1月1日至1962年12月31日之间出生者须具有研究生学历或硕士及以上学位。音乐、体育、美术等特殊专业教师的学历（学位）要求可适当放宽，1963年1月1日以后出生者须具有硕士及以上学位。

3、破格应聘者须具有博士学位，受聘副教授职务3年以上。

三、出国（境）要求

2013年起教师应聘教授职务，须具有在国（境）外研修、访学、合作研究的经历，其中人文社会科学类教师要求连续6个月以上(对公共体育课教师不作要求)，自然科学类教师要求连续12个月以上。今后将适时对应聘副教授职务者提出出国（境）研修经历的要求。

四、外语要求

熟练掌握一门外语，取得国家或全省统一组织的职称外语考试合格证书（应聘高级职务者须取得高级合格证书，应聘中级职务者须取得中级以上合格证书）。具备下列条件之一可免考：

（一）具有研究生学历或硕士以上学位。

（二）具有外语专业专科以上学历。

（三）在国外学习或工作1年以上。

（四）年龄在50周岁以上。

（五）市（厅）级以上科技进步三等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（以个人奖励证书为准）。

（六）经省教育厅审核确认在本行业本地区作出重要贡献及从国内外引进的有突出成就的人员。

五、计算机应用能力要求

具有开展教育教学、科研和管理工作所需的计算机信息技术应用能力，取得省人事、教育主管部门颁发的专业技术人员职称计算机信息技术应用能力考核合格证书或全国职称计算机考试合格证书。具备下列条件之一可免考：

（一）具有计算机专业专科以上学历。

（二）参加全国计算机软件专业技术资格（水平）考试，成绩合格。

（三）应聘计算机学科专业技术职务。

六、高等学校教师资格证书要求

应聘教授、副教授、讲师职务者，必须取得高等学校教师资格证书。

七、新教师岗前培训合格证书要求

凡1997年(含1997年)以后补充到高校的教师，应聘中级、副高级职务的，均须参加省教育厅组织的岗前培训，并取得合格证书。

八、社会工作要求

受聘现职务以来，应积极承担各项校内社会工作及公益性工作，包括承担教学、科研管理工作，参与学科（专业）建设，指导学生科技活动和社会实践，担任班主任、辅导员等学生管理工作。

第三条 应聘各级教师职务的教学业绩、科研业绩及学术能力

一、讲师

（一）受聘现职务以来基本教学业绩要求

1、通识教育课程、大类基础课程的教师，独立系统担任过１门以上课程的讲授工作，专业教学课程的教师担任过某些专业课部分或全部讲授工作，完成学校规定的教学工作量，教学综合考核在良好以上。

2、承担过１门以上课程的辅导、答疑、课堂讨论、习题课、实验课等教学工作，专业课和实践课教师还须参加指导学生实习、毕业论文、毕业设计等工作。

3、有１篇以上具有独立见解的教学总结。

（二）受聘现职务以来基本科研业绩及学术能力要求

SCI、EI收录的论文1篇（自然科学类），或二类以上核心期刊论文1篇（人文社科类）;或省级以上刊物论文2篇；或参加编撰正式出版的学术专著或教材1部，本人撰写３万字以上，同时省级以上刊物论文1篇。

二、副教授、教授

受聘现职务以来应具备的基本教学业绩、科研业绩与学术能力要求见附件。

第四条 校外同行专家学术评议

一、校外同行专家学术评议工作由学校统一组织。对应聘教授（除教学为主型、应用推广型外）职务者，学校聘请7名校外正高级同行专家进行学术评议；对应聘副教授（除教学为主型、应用推广型外）职务者，学校聘请5名校外正高级同行专家进行学术评议。校外同行学术评议结论三分之二以上为“已达到”的，方可由学院（部）聘任小组进行评议。

二、应聘教学为主型、应用推广型教授、副教授职务者，由学校聘请相关校内外专家召开会议对其进行学术评议。

三、应聘者提供给校内、外专家的评议材料主要包括：个人简历、教学业绩（承担教学任务、教改项目、教学获奖等）、科研业绩（主要学术贡献、承担科研项目、科研获奖、发明专利、出版著作、发表论文目录及论文被引用情况等）、任现职以来代表作（正式出版著作或发表的论文5种左右）等。教学为主型教师还须提供教案、多媒体课件等材料。

第五条 隔年申报制度

实行教师职务隔年申报制度。第一次应聘高一级职务或同级转评未获通过者，须间隔一年后方可再次应聘，第二次应聘高一级职务或同级转评未获通过者，须间隔两年后方可再次应聘，以此类推。次年底前达到规定退休年龄者可不受此限制。

第六条 对少数受聘现职务以来具有很强的教学科研能力并在教育教学、科学研究、技术应用等方面取得非常突出成绩者，可不受基本条件限制进行应聘，学校将聘请6位（本人可推荐3位人选）国（境）外专家进行同行学术评议。若国（境）外同行专家一致同意推荐其晋升相应职务，则由学院（部）聘任小组推荐，学校教师职务聘任委员会表决聘任。若应聘未获通过者，须间隔三年后方可再次应聘。

第七条 聘任程序

一、应聘人员递交书面申请及相应材料，并按规定进行公开展示。应聘者提交相关材料时，应对本人的学术行为是否符合学术规范、所提供的业绩材料是否真实作出承诺。

二、各学院（部）对申报材料的真实性和是否符合学术道德规范进行审查，并根据学校统一安排，将教学、科研成果报学校相关职能部门审核汇总。人文社会科学院、科学技术与产业部负责论文、科研项目、科研获奖等科研业绩的审核；教务处、研究生部负责教学论文、教学工作量、教改项目、教学获奖等教学业绩的审核。审核结果须在网上进行公示。

三、各学院（部）根据审核结果，对应聘教授、副教授人员是否具备应聘基本条件和业务条件提出明确意见，并将具备条件人员报学校审核，视为正式应聘，交纳相关评审费用。

四、学校对学院（部）上报的应聘人员进行审核，并将审核结果反馈至学院（部）。

五、应聘高级职务人员在学院（部）规定的范围内（人数不少于15人）作述职报告，并进行民意测评，测评结果作为学院（部）聘任小组评议的参考。

六、学院（部）思想政治考核小组、教学质量考核小组进行考核，确定考核等第（教学质量考核须排序）。

七、学校统一组织将应聘高级职务人员的材料送校外同行专家学术评议。校外同行专家学术评议结果达到相关要求后，由学院（部）聘任工作小组评议。

八、学院（部）聘任工作小组、校教学为主型教师职务聘任工作小组及校应用推广型教师职务聘任工作小组根据应聘人员的教学科研情况、同行专家评议意见以及岗位数等情况，对照有关职务岗位的任职条件进行评议，在限额内对应聘高级职务人员提出推荐意见，对应聘中级职务人员提出聘任意见。

九、校教师职务聘任委员会对拟聘高、中级职务岗位人员进行审核评议，确定聘任人选，公示聘任结果。

公示期间，对结果有异议者可向校教师职务聘任工作监督委员会署名提供相关证据和书面材料。经核实后，报校教师职务聘任委员会研究，如有必要，以票决方式作出决定。

学院（部）聘任工作小组、校教学为主型教师职务聘任工作小组、校应用推广型教师职务聘任工作小组、校教师职务聘任委员会须有四分之三以上成员出席方能举行会议，在通过人选时，其同意票数均须达到出席人数的三分之二以上。

十、学校将聘任结果报省教育厅、省人力资源与社会保障厅审核通过后，按《苏州大学岗位设置与聘用暂行办法》（苏大人[2009]56号）有关规定与受聘人员签订聘任合同，并颁发聘书。

第八条 对公派出国（境）的教师，在批准的期限内可参加学校教师职务聘任的评审。评审通过的教师，在批准期限（包括批准延长时间）内回国的，回国报到后学校发文聘任，从评审通过时起聘；逾期回国的，须重新参加学校的职务聘任。

第九条 非学校编制临床带教医师申请应聘教师职务的，必须已聘任相应级别卫生技术职务。

第十条 应聘高一级职务人员的现职务系列必须和所申请晋升职务系列一致，不得转岗应聘高一级职务。

第十一条 海外引进的高层次人才，其任职条件可不受资历限制，免试外语及计算机，高校教师资格证书、新教师岗前培训等可以采取“先评后补”的方式，根据本人实际水平、能力和业绩成果直接应聘相应职务。

第十二条 专职科研人员应聘研究实习员、助理研究员、副研究员、研究员职务的要求参照本办法执行，其中对高校教师资格证书、教学业绩的相关条件可不作要求，科研水平及学术能力的基本要求按相同学科教学科研并重型教师要求的2倍执行。

第十三条

经学校批准进行教师职务聘任试点工作的学院（部），按学校审核同意的方案组织本学院（部）的教师职务聘任工作。

第十四条

本办法自发文之日起执行，由人事处负责解释。若学校原有规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

附件一：应聘高级职务（除教学为主型外）应具备的基本教学业绩

附件二：应聘教学为主型高级职务应具备的基本教学业绩、科研业绩及学术能力

附件三：应聘应用推广型高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

附件四：应聘人文社会科学类（除艺术学、外语小语种外）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

附件五：应聘人文社会科学类（艺术学）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

附件六：应聘人文社会科学类（外语小语种）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

附件七：应聘理科类（数学）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

附件八：应聘理科类（物理学）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

附件九：应聘理科类（化学）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

附件十：应聘工科类（材料科学与工程、化学工程与技术、环境科学与工程）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

附件十一：应聘工科类（建筑学）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

附件十二：应聘工科类（除材料科学与工程、化学工程与技术、环境科学与工程、建筑学外）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

附件十三：应聘生物医药、农学类高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

附件十四：本办法有关词语或概念的解释

附件一：

应聘高级职务（除教学为主型外）应具备的基本教学业绩

一、每学年至少系统担任1门全日制本科生主干课程的讲授工作，教学工作量饱满（应聘科研为主型职务者教学工作量须达到同学科专任教师平均教学工作量的三分之一以上）。

二、教学综合考核须在“良好”以上，其中应聘教授职务者，教学综合考核须为“优秀”。

三、应聘教学科研并重型教授职务应具备下列任两项（须跨项），应聘教学科研并重型副教授、科研为主型、应用推广型和临床教学型职务者应具备下列任一项。来校工作不满3年者不作要求。

（一）在省级以上刊物上独立或作为第一作者发表教学研究论文1篇（在刊物的“增刊”、“特刊”、“专刊”、“专辑”上发表的论文以及论文集收集的论文不在之列）。

（二）编著、主编（第一副主编）出版本科生用教材1本（应聘教授者，本人编写15万字以上，应聘副教授者，本人编写10万字以上）。

（三）国家精品课程、国家双语示范课程、国家级特色专业建设点、国家示范实验教学中心建设点、国家级人才培养试验区、国家级精品教材建设和国家优秀教学团队等的主要成员（均取前五名）；省级精品课程（含双语）、省级品牌特色专业、省级示范实验教学中心建设点、省级人才培养试验区、省级精品教材建设、省级优秀教学团队等的主要成员（均取前三名）。

（四）参加国家级教改项目（前三名），或省级教改项目（前二名），或主持校级教改项目1项，同时应取得与该项目密切相关的教改成果（论文、获奖等）。

（五）获国家级教学成果奖1项；或获省（部）级教学成果奖特等奖、一等奖和二等奖1项（均取前五名）。

（六）获省级以上多媒体课件竞赛二等奖以上1项（前二名）。

（七）获校级以上教学竞赛、专业竞赛二等奖以上1项；或获得校级教学奖（个人奖）1项。

（八）指导本科生毕业设计（论文）或硕士研究生毕业论文获省级以上优秀论文1项。

（九）指导学生获得省级以上学科竞赛二等奖以上。

（十）独立指导或第一指导大学生参加国家级、省级和校级创新实验计划、莙政研修计划，并取得明显成果，成果形式为：指导的本科生为第一作者在省级以上刊物发表论文，或获得国家发明专利或实用新型专利。

附件二：

应聘教学为主型高级职务应具备的基本教学业绩、科研业绩及学术能力

一、每学期至少系统担任1门全日制本科生课程的讲授工作，每学期完成的全日制本科生教学课时数不少于200课时。

二、教学综合考核须为“优秀”。

三、应聘教授职务应同时具备下列第一项和其它任三项(须跨项)：

（一）核心期刊论文8篇，其中教学研究论文至少4篇；或主编出版本科生通用教材1部（本人编写15万字以上），同时核心期刊论文6篇（其中教学研究论文至少2篇）。

（二）国家精品课程、国家双语示范课程、国家级特色专业建设点、国家示范实验教学中心建设点、国家级人才培养试验区和国家优秀教学团队等的主要成员（均取前三名）；省级精品课程（含双语）、省级品牌特色专业、省级示范实验教学中心建设点、省级人才培养试验区和省级优秀教学团队等的主要成员（均取前二名）。

（三）参加国家级教改项目1项（前三名），或主持省级教改项目1项，同时取得与该项目密切相关的教改成果（论文、获奖等）。

（四）获国家级教学成果奖1项；或获省（部）级教学成果奖特等奖1项（前三名）；或获省（部）级教学成果奖一等奖1项（前两名）；或获省（部）级教学成果奖二等奖1项（第一名）。

（五）获省级以上多媒体课件竞赛二等奖以上1项（排一）。

（六）获校级以上教学竞赛、专业竞赛二等奖以上1项；或获校级教学奖（个人奖）1项。

（七）指导本科生毕业设计（论文）或硕士研究生毕业论文获省级以上优秀论文1项。

（八）指导学生获得省级以上学科竞赛二等奖以上。

（九）独立指导或第一指导大学生参加国家级、省级和校级创新实验计划、莙政研修计划，并取得明显成果，成果形式为：指导的本科生为第一作者在省级以上刊物发表论文;或获得国家发明专利或实用新型专利。

四、应聘副教授职务应同时具备下列第一项和其它任三项：（须跨项）

（一）核心期刊论文5篇，其中教学研究论文至少2篇；或主编出版本科生通用教材1部（本人编写10万字以上），同时核心期刊论文2篇。

（二）国家精品课程、国家双语示范课程、国家级特色专业建设点、国家示范实验教学中心建设点、国家级人才培养试验区和国家优秀教学团队等的主要成员（均取前五名）；省级精品课程（含双语）、省级品牌特色专业、省级示范实验教学中心建设点、省级人才培养试验区、省级以上精品教材建设、省级优秀教学团队等的主要成员（均取前三名）。

（三）主持校级以上教改项目1项，或主要参加省（部）级以上教改项目1项，同时取得与该项目密切相关的教改成果（论文、获奖等）。

（四）获省（部）级以上教学成果奖1项（前五名）。

（五）获省级以上多媒体课件竞赛二等奖以上1项（前二名）。

（六）获校级以上教学竞赛、专业竞赛二等奖以上1项；或获校级教学奖（个人奖）1项；

（七）指导本科生毕业设计（论文）获省级以上优秀论文1项。

（八）指导学生获省级以上学科竞赛二等奖以上。

（九）独立指导或第一指导大学生参加国家级、省级和校级创新实验计划、莙政研修计划，并取得明显成果，成果形式为：指导的本科生为第一作者在省级以上刊物发表论文；或获国家发明专利或实用新型专利。

附件三：

应聘应用推广型高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

一、应聘教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第（一）项为必备项：

（一）核心期刊论文5篇，并获授权发明专利不少于3件;或获授权发明专利不少于6件。

（二）主持单项横向课题到帐经费300万（人民币）以上；或主持单项纵向科研项目经费200万（人民币）以上。

（三）主持横向课题到帐经费累计300万元（人民币）以上，并获得省部级二等奖以上奖励（前三名）1项。

（四）获国家级二等奖以上奖励（前三名）1项。

二、应聘副教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第（一）项为必备项：

（一）核心期刊论文3篇，并获授权发明专利不少于2件。

（二）作为主要项目骨干（每个项目除主持人外，骨干不超过2人）参与的单项横向课题到帐经费达300万（人民币）以上，或参与单项纵向科研项目经费200万（人民币）以上。

（三）主持横向课题到帐经费累计200万元（人民币）以上，并获得省部级二等奖以上奖励（前五名）1项。

（四）获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省部级一等奖以上奖励（前三名）1项。

注：人文社科类不设应用推广型高级职务。

附件四：

应聘人文社会科学类（除艺术学、外语小语种外）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

一、应聘教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、二类以上核心期刊论文8篇（其中一类核心期刊论文至少1篇）；或二类以上核心期刊论文6篇（其中一类核心期刊论文至少2篇）；或一类核心期刊论文4篇。

2、主持国家级科研项目1项；或主要参加国家级科研项目1项并主持省（部）级科研项目1项；或主持省（部）级科研项目2项；或主持横向课题到帐经费累计100万元（人民币）。

3、获省（部）级及以上奖励（排名第一）1项。

（二）科研为主型

1、二类以上核心期刊论文10篇（其中一类核心期刊论文至少2篇）。

2、主持国家级科研项目、省（部）级科研项目各1项；或主持横向课题到帐经费累计200万元（人民币）。

3、获省（部）级及以上奖励（排名第一）1项。

二、应聘副教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、二类核心期刊论文5篇；或二类以上核心期刊论文3篇（其中一类核心期刊论文至少1篇）；或一类核心期刊论文2篇。

2、主持市（厅）级以上科研项目1项；或主持横向课题到帐经费累计50万元（人民币）。

3、获市（厅）级及以上奖励（前二名）1项。

（二）科研为主型

1、二类以上核心期刊论文7篇（其中一类核心期刊论文至少1篇）。

2、主持省（部）级以上科研项目1项；或主持市（厅）级以上科研项目2项；或主持横向课题到帐经费累计100万元（人民币）。

3、获市（厅）级及以上奖励（前二名）1项。

注：

在2012年教师职务聘任中，仍可执行《苏州大学人文社会科学类学科教师应聘高级职务部分政策调整意见》（苏大人[2008]101号）文件的相关规定：应聘者可以选择按照07版目录也可选择08版目录（含今后的微调部分）。选择07版目录者，仍执行苏大人[2008]29号第八条第五点的相关规定。即：“应聘教授（研究员）职务者，须独立或作为第一作者在一类、二类权威核心期刊上发表本专业学术论文3篇（其中，一类权威核心期刊上至少1篇）；应聘副教授（副研究员）职务者，须独立或作为第一作者在一类、二类权威核心期刊上发表本专业学术论文1篇。”

附件五：

应聘人文社会科学类（艺术学）高级职务应具备的基本科研业绩 及学术能力

一、职务类型

艺术类专业教师分为理论型教师和实践型教师。理论型教师是指主要从事美术、艺术设计、音乐史论教学和研究的教师。实践型教师是指主要从事美术（含设计美术基础教学）、艺术设计（含染织美术、服装艺术、平面设计、媒码艺术、环境艺术、陶艺等）、音乐（含器乐、声乐等）等技法、技能、技巧等实践动手教学和研究的教师。

二、应聘教授职务

（一）理论型教师（须同时具备下列两项，其中第1项为必备项）

1、核心期刊论文8篇（其中二类以上核心期刊论文至少2篇）；或撰写正式出版的本专业高水平的个人学术专著（20万字以上）1部，同时核心期刊论文5篇（其中二类以上核心期刊论文至少1篇）。

2、主要参加省（部）级以上科研项目、艺术项目1项。

3、主持到帐经费为20万元（人民币）以上的横向课题1项。

4、主持有重大文化意义的省级（含教育厅）相关课题2项。

5、主持有重大政治、文化意义的国际合作项目1项；或在国外工作学习期间作为课题负责人完成所在国科研项目1项。

6、获省级以上哲学社会科学优秀成果奖、教育部人文社会科学研究成果奖1项（排名第一）；或获省级专业团体优秀成果奖、省社会团体成果奖一等奖以上奖励1项（排名第一）。

（二）实践型教师（须同时具备下列两项，其中第1项为必备项）

1、核心期刊论文6篇；或撰写正式出版的本专业高水平的个人学术专著（10万字以上）1部（或合著通用教材2部，其中至少有1部本人为第一作者），同时核心期刊论文3篇。

2、主要参加省（部）级以上科研项目、艺术项目1项。

3、主持到帐经费为20万元（人民币）以上的横向课题1项。

4、入围全国美展两次；或在全国单项权威专业大展中获奖；或在其它全国性权威比赛中获奖（含中国美协艺委会举办的全国性权威大展）。

5、由省级以上机构组织在省级以上美术馆、音乐厅举办个人画展、音乐会等。

6、获省级以上哲学社会科学优秀成果奖、教育部人文社会科学研究成果奖1项（排名第一）；或获国家级专业团体优秀成果奖、省社会团体成果奖一等奖以上奖励1项（排名第一）。

三、应聘副教授职务

（一）理论型教师（须同时具备下列两项，其中第1项为必备项）

1、核心期刊论文4篇；或撰写正式出版的本专业高水平的个人学术专著（8万字以上）1部，同时核心期刊论文2篇。

2、主要参加省级以上科研项目1项；或主持市（厅）级以上科研项目1项。

3、主持到帐经费为5万元（人民币）以上的横向课题1项。

4、获市（厅）级以上哲学社会科学优秀成果三等奖以上奖励1项（前二名）；或获省级专业团体优秀成果奖、省社会团体成果奖三等奖以上奖励1项（前二名）。

（二）实践型教师（须同时具备下列两项，其中第1项为必备项）

1、核心期刊论文3篇；或编撰正式出版的通用教材（5万字以上）1部，同时核心期刊论文1篇。

2、主持到帐经费为10万元（人民币）以上的横向课题1项。

3、作品入围全国美展；或获省级以上美术展览、设计（音乐）比赛三等奖以上奖励1项。

4、获市（厅）级以上哲学社会科学优秀成果三等奖以上奖励1项（前二名）；或获国家级专业团体优秀成果奖、省社会团体成果奖三等奖以上奖励1项（前二名）。

注：正式出版100页以上的个人画集在职务聘任中可视同1篇核心期刊论文，且仅限1本。

附件六：

应聘人文社会科学类（外语小语种）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

一、应聘教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第（一）项为必备项：

（一）核心期刊论文8篇（其中二类以上核心期刊论文至少3篇）。

（二）主持省（部）级以上科研项目1项。

（三）获省（部）级及以上奖励（排名第一）1项。

二、应聘副教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第（一）项为必备项：

（一）核心期刊论文5篇（其中二类以上核心期刊论文至少1篇）。

（二）主持市（厅）级以上科研项目1项；或主要参加省（部）级以上科研项目1项。

（三）获市（厅）级及以上奖励（前二名）1项。注：

一、外语小语种是指除英语、俄语、日语以外的外语专业。

二、外语小语种核心期刊目录：

学校人文社会科学院公布的核刊以及下列刊物：

1、辞书研究

2、外国语文（四川外语学院学报）

3、山东外语教学

4、上海翻译

5、中国科技翻译

6、外语小语种国际期刊：由人文社会科学院认定。

附件七：

应聘理科类（数学）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

一、应聘教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第（1）项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、基础数学、应用数学、计算数学、运筹学与控制论、概率与数理统计（1）SCIE论文6篇（其中SCI收录论文至少4篇）。

（2）主持国家级科研项目1项；或主持省（部）级重点重大项目1项。

（3）获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

2、应用统计、大学数学、金融数学

（1）SCI（或SSCI）收录论文3篇。

（2）主要参加国家级科研项目1项并主持省（部）级以上科研项目1项。

（3）获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

（二）科研为主型

1、系统生物中心

（1）SCIE论文9篇（其中SCI收录论文至少6篇）。

（2）主持国家级科研项目1项；或主持省（部）级重点重大项目1项。

（3）获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

二、应聘副教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第（一）项为必备项：

（一）SCIE论文2篇或数学类核心期刊论文3篇（其中SCI收录论文至少1篇；应用统计、大学数学、金融数学方向的教师，其中SCI或SSCI收录论文至少1篇）。系统生物中心（科研为主型）的教师，须SCIE论文3篇（其中SCI收录论文至少2篇）。

（二）主持市（厅）级以上科研项目1项；或主要参加国家级科研项目1项。

（三）获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

注：

数学类核心期刊目录：

1、中国科学

2、数学学报

3、数学年刊

4、应用数学学报

5、数学物理学报

6、计算数学

7、系统科学与数学

8、应用概率统计

9、力学学报。

附件八：

应聘理科类（物理学）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

一、应聘教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、SCI收录论文5篇（其中SCI二区以上收录论文至少3篇）。

2、主持国家级科研项目1项；或主持省（部）级重点重大项目1项；或主持单项横向课题到帐经费80万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费100万元（人民币）。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

（二）科研为主型

1、SCI收录论文8篇（其中SCI一区收录论文至少1篇，SCI二区以上收录论文至少5篇）。

2、主持国家级科研项目1项；或主持省（部）级重点重大项目1项；或主持单项横向课题到帐经费150万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费200万元（人民币）。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

二、应聘副教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、SCI收录论文3篇（其中SCI二区收录论文至少1篇）。

2、主持省（部）级以上科研项目1项；或主要参加国家级科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费60万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费80万元（人民币）。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

（二）科研为主型

1、SCI收录论文5篇（其中SCI二区收录论文至少2篇）。

2、主持省（部）级以上科研项目2项；或主持单项横向课题到 帐经费80万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费100万元（人民币）。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

注：有Physical Review Letters 和 Advanced?Materials?或其他IF大于10以上的论文，可以放宽论文篇数的要求，并优先推荐。

附件九： 应聘理科类（化学）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

一、应聘教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、SCI收录论文10篇（其中SCI二区以上收录论文至少3篇）。

2、主持国家级科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费100万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费150万元（人民币）。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

（二）科研为主型

1、SCI收录论文12篇（其中SCI一区收录论文至少1篇，SCI二区以上收录论文至少8篇）。

2、主持国家级科研项目1项，同时主持省（部）级以上科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费150万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费200万元（人民币）。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

二、应聘副教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、SCI收录论文5篇（SCI二区以上收录论文至少2篇）。

2、主持省（部）级以上科研项目1项；或主要参加国家级科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费80万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费100万元（人民币）。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

（二）科研为主型

1、SCI收录论文8篇（其中SCI二区以上收录论文至少5篇）。

2、主持国家级科研项目1项；或主持省（部）级以上科研项目2项；或主持单项横向课题到帐经费100万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费150万元（人民币）。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

注：有JACS；Angew.Chem.Int.Ed.；Adv.Mater.或其他IF大于10以上的论文，可以放宽论文篇数的要求，并优先推荐。

附件十：

应聘工科类（材料科学与工程、化学工程与技术、环境科学与工程）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

一、应聘教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、SCI或EI收录论文10篇（其中SCI二区以上收录论文至少3篇）；或SCI或EI收录论文6篇（其中SCI二区以上收录论文至少3篇），同时获授权发明专利不少于3件。

2、主持国家级科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费100万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费150万元（人民币）。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

（二）科研为主型

1、SCI或EI收录论文12篇（其中SCI一区收录论文至少1篇，SCI二区以上收录论文至少8篇）；或SCI或EI收录论文8篇（其中SCI二区以上收录论文至少5篇），同时获授权发明专利不少于3件。

2、主持国家级科研项目1项，同时主持省（部）级以上科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费180万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费250万元（人民币）。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

二、应聘副教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、SCI或EI收录论文5篇（其中SCI二区以上收录论文至少2篇）；或SCI或EI收录论文3篇，同时获授权发明专利不少于3件。

2、主持省（部）级以上科研项目1项；或主要参加国家级科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费100万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费120万元（人民币）。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

（二）科研为主型

1、SCI或EI收录论文8篇（其中SCI二区以上收录论文至少4篇）；或SCI或EI收录论文6篇，同时获授权发明专利不少于3件。

2、主持国家级科研项目1项；或主持省（部）级以上科研项目2项；或主持单项横向课题到帐经费120万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费180万元（人民币）。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。注：

1、有JACS；Angew.Chem.Int.Ed.；Adv.Mater.或其他IF大于10以上的，或工科类世界顶级期刊论文，可以放宽论文篇数的要求，并优先推荐。

附件十一：

应聘工科类（建筑学）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

一、应聘教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、核心期刊论文5篇，其中国内一类权威核心期刊论文、SCI、EI收录论文至少3篇；或核心期刊论文5篇，其中国内一类权威核心期刊论文、SCI、EI收录论文至少2篇，同时获授权发明专利不少于2件。

2、主持省（部）级以上科研项目1项；或主要参加国家级科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费100万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费150万元（人民币）；或重大成果转化到帐经费200万元（人民币）。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

（二）科研为主型

1、核心期刊论文8篇，其中国内一类权威核心期刊论文、SCI、EI收录论文至少4篇；或核心期刊论文8篇，其中国内一类权威核心期刊论文、SCI、EI收录论文至少3篇，同时获授权发明专利不少于2件。

2、主持国家级科研项目1项；或主持省（部）级重点重大项目1项；或主持单项横向课题到帐经费100万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费150万元（人民币）。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

二、应聘副教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、核心期刊论文3篇，其中国内一类权威核心期刊论文、SCI、EI收录论文至少1篇；或获授权发明专利不少于2件。

2、主持市（厅）级以上科研项目1项；或主要参加省（部）级以上科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费50万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费60万元（人民币）。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

（二）科研为主型

1、核心期刊论文5篇，其中国内一类权威核心期刊论文、SCI、EI收录论文至少2篇；或获授权发明专利不少于3件。

2、主持省（部）级以上科研项目1项；或主持市（厅）级以上科研项目2项；或主持单项横向课题到帐经费80万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费100万元（人民币）。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

注：

一、建筑学核心期刊目录：

1、国内一类权威核心期刊：《建筑学报》、《城市规划》、《中国园林》。

2、国内核心期刊：《建筑师》、《世界建筑》、《时代建筑》、《新建筑》、《华中建筑》、《城市规划汇刊》、《规划师》、《现代城市研究》、《室内设计与装修》、《装饰》、《中国环境科学》、《应用声学》、《照明设计》。

3、国外重要的专业学术刊物（视同为国内核心期刊）：Architectural Record, Architectural Review, Architectural Journal，Journal of APA（American Planning Association），Architectural Design，Urban Study，Town Planning Review，新建筑（日），近代建筑（日），Global Architecture，Interior Design，Landscape Architecture。

二、国家级项目

1、国家自然科学基金项目和其他学术水平相当的国家纵向科研项目。

2、两个以上省部委联合立项的纵向科学研究项目。

3、国家级重点学术论著、国家级重点教材和国家法定技术规范的编撰项目。

4、国家设立的规模宏大或意义重大的标志性建筑和城市规划设计项目。

5、国家级建筑和城市规划设计竞赛项目，指包括在国内外和全国范围内公开征集方案、规模较大、专家评选、结果公布，且参加单位(至少四家)半数以上为国家级建筑及规划设计院、著名院校及境外知名规划设计事务所的高水平竞赛。

三、省（部）级项目

1、省级自然科学基金项目和其他学术水平相当的省（部）级纵向科研项目。

2、省部设立的规模较大、意义重要的标志性建筑和城市规划设计项目。

3、省（部）级重点学术论著、省内统编教材和省（部）级技术规范的编撰项目。

4、省（部）级建筑和城市规划设计竞赛项目，包括在地区和省内范围公开征集方案、规模较大、专家评选、结果公布，且参加单位(至少四家)半数以上为省内外甲级城市规划和建筑设计院的高层次竞赛。

附件十二：

应聘工科类（除材料科学与工程、化学工程与技术、环境科学与工程、建筑学外）高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

一、应聘教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、核心期刊论文8篇，其中SCI或EI收录论文至少3篇，同时获授权发明专利不少于2件；或核心期刊论文8篇，其中SCI或EI收录论文至少2篇，同时获授权发明专利不少于3件。

2、主持国家级科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费150万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费200万元（人民币）；或重大成果转让到帐经费200万元（人民币）。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

（二）科研为主型

1、核心期刊论文12篇，其中SCI或EI收录论文至少5篇，同时获授权发明专利不少于2件；或核心期刊论文12篇，其中SCI或EI收录论文至少4篇，同时获授权发明专利不少于3件；

2、主持国家级科研项目1项，累计纵向科研项目经费不少于50万元；或主持单项横向课题到帐经费180万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费250万元（人民币）；或重大成果转让到帐经费250万元（人民币）。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

二、应聘副教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、核心期刊论文5篇，其中SCI或EI收录论文至少3篇；或核心期刊论文5篇，其中SCI或EI收录论文至少2篇，同时获授权发明专利不少于1件。

2、主持省（部）级以上科研项目1项；或主要参加国家级科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费100万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费150万元（人民币）；或重大成果转让到帐经费150万元（人民币）。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

（二）科研为主型

1、核心期刊论文8篇，其中SCI或EI收录论文至少3篇；或核心期刊论文8篇，其中SCI或EI收录论文至少2篇，同时获授权发明专利不少于1件。

2、主持国家级科研项目1项；或主持省（部）级以上科研项目2项；或主持单项横向课题到帐经费150万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费200万元（人民币）；或重大成果转让到账经费200万元（人民币）。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

附件十三：

应聘生物医药、农学类高级职务应具备的基本科研业绩及学术能力

一、应聘教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、SCI收录论文5篇（其中SCI一区收录论文至少1篇或SCI二区以上收录论文至少3篇）。

2、主持国家级科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费100万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费150万元（人民币）。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

（二）临床教学型

1、核心期刊论文5篇，其中SCI收录论文至少3篇（其中SCI三区以上收录论文至少1篇）。

2、主持省（部）级以上科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费80万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费100万元。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

（三）科研为主型

1、SCI收录论文8篇（其中SCI一区收录论文至少1篇，SCI二区以上收录论文至少2篇）。

2、主持国家级科研项目1项，同时主持省（部）级以上科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费150万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费200万元（人民币）。

3、获国家级二等奖以上奖励（前五名）1项；或获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项。

二、应聘副教授职务，应同时具备下列条件中的两项，其中第1项为必备项：

（一）教学科研并重型

1、SCI收录论文2篇。

2、主持省（部）级以上科研项目1项；或主要参加国家级科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费80万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费100万元（人民币）。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

（二）临床教学型

1、核心期刊论文4篇，其中SCI收录论文至少1篇。

2、主持市（厅）级以上科研项目1项；或主要参加国家级科研项目1项；或主持单项横向课题到帐经费50万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费60万元。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

（三）科研为主型

1、SCI收录论文2篇（其中SCI二区以上收录论文至少1篇）。

2、主持国家级科研项目1项；或主持省（部）级以上科研项目2项；或主持单项横向课题到帐经费100万元（人民币）；或一年内累计主持横向课题到账经费150万元（人民币）。

3、获省（部）级二等奖以上奖励（前三名）1项；或获市（厅）级二等奖以上奖励（排名第一）1项。

附件十四：

本办法有关词语或概念的解释

一、“延迟1年”：如正常年限未满，按正常期限+1年计算；如正常年限已满，按受处分之日起向后延迟1年计算。“延迟2年”、“延迟3年”计算方法同“延迟1年”。

二、论文须为独立或作为第一作者、通讯作者公开发表的本专业论文（在刊物的“增刊”、“特刊”、“专刊”、“专辑”上发表的论文以及论文集收集的论文均不在之列）。

三、“核心期刊”指人文社会科学院、科学技术与产业部公布的核心期刊，一类、二类核心期刊论文指人文社会科学院公布的人文社会科学类核心期刊目录中所规定的一类、二类核心期刊上发表的论文，二类以上核心期刊论文指在一类或二类核心期刊上发表的论文。核心期刊有特别说明的以说明为准。省级以上刊物指省级以上部门主办的公开出版的学术刊物和高等学校主办的公开出版的学报（须有ISSN或CN刊号）。

四、SCI、SCIE、EI论文指被SCI、SCIE、EI收录的论文，SCI一区（二区、三区）论文指根据中科院文献情报中心按和学科对SCI期刊进行的4个等级的分区。

五、经校人文社会科学院认定的专著，可在职务聘任中视同2篇二类核心期刊论文，且仅限1本。经校科学技术与产业部认定的专著，可在职务聘任中视同1篇SCI二区（或EI）论文，且仅限1本；获国家授权的发明专利1项可视同1篇SCI二区（或EI）论文，且仅限1项，对专利有特殊规定的除外。

六、主持项目指为该项目的主持人，主要参加项目指项目的前三名。

七、有推荐申报国家级奖项资格的行业协会评审的奖项等同于省（部）级奖项。

八、规定的数量、等级均含本级，如1项以上含1项，市（厅）级以上项目含市（厅）级项目，二等奖以上奖励含二等奖。

九、交叉学科的教师根据所从事的领域选择应聘学科，其成果亦应与所应聘的学科专业相关。

十、市厅级科研项目不包括校级科研项目，市厅级奖励不包括校级奖励。

联合办学成人函授教育教师聘任管理办法 篇7

关键词：学校分类管理,教师聘任制,聘任主体,聘任合同性质

我国《教育法》和《教师法》都规定学校和其他教育机构应逐步实行聘任制,这为教师聘任制的实施提供了法律依据。但这一原则性法律规定,也给实践中教师聘任制的推行带来许多困惑和问题。 其一,如何确定聘任合同签订主体,即教师聘任合同是教师是与学校签订?抑或是与教育行政主管部门签订?实践中,做法各有不同。 其二,如何准确定位教师聘任合同的性质,即教师聘任合同到底属于一般的民事合同?劳动合同?抑或行政合同?理论界存在很大争议。目前,在事业单位分类改革背景下,对各级各类学校分类管理也在相应改革进行中,而学校的性质和类型影响和决定了教师聘任制的性质和走向。沿着这一思路,根据学校的不同性质和类型,重新探讨教师聘任制度的建构。

1教师聘任制的立法冲突与实践困惑

1993年制定的《教师法》第十七条规定:“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则,由学校和教师签订聘任合同,明确规定双方的权利、义务和责任。”法律层面上,所谓教师聘任制度的“聘任”是双方在平等自愿的基础上,由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置的工作岗位,聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。推行教师聘任制,引入聘任合同管理,其主要目的在于打破以往僵化的用人方式,优化教师资源配置,建立起符合教师特点的用人管理运行机制。但教师聘任制自实施以来,其效果并不理想,聘任主体混乱,聘任合同性质模糊不清。

一方面,尽管法律明确规定教师聘任合同由学校和教师签订, 学校具有聘任教师的权利,但2006年新修订的《义务教育法》第三十二条第二款规定:“县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的培训和流动,加强对薄弱学校的建设。”这一法条确定了县级教育行政部门均衡配置义务教育师资的义务,为实现义务教育均衡发展提供了重要的法律保障。实践中,义务教育学校的教师或由学校组织招聘考试并与学校签订聘任合同,或由政府组织招聘考试并与政府签订聘任合同,或者由政府组织招聘、教师同时与政府和学校签订聘任合同,聘任合同的主体很不明确。

另一方面,对于聘任合同的法律性质,理论界有很大争议。 教师聘任合同到底属于一般民事合同,还是劳动合同,或是行政合同?聘任合同的法律性质不清晰,将直接影响教师合法权益的保护及教师权益受到侵害时的救济。

产生上述冲突和困惑的根源,在于未对学校进行合理分类,对教师的聘任管理缺乏针对性。而学校性质和类型的不同,学校与教师的法律关系也有所差异,因此,对教师聘任的法律控制也应分别进行。

2教师聘任制的重构:学校分类管理的视角

2.1事业单位改革背景下的学校分类管理

在我国现行学校教育体制下,各级各类学校大致可以分为义务教育学校、非义务教育学校和民办学校。公立学校作为一类事业单位,是由国家设置的,通过公共财政维持的公共服务机构。事业单位分类改革是人事制度改革的前提和基础,实质上也是一种人事分类制度。对不同类型事业单位实行分类人事管理,依据编制管理办法分类设岗,实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。事业单位分类改革的最主要目的,也可以说是唯一正确的目的,是整合和提升事业单位所占有的公益性公共服务的资源,使之更有效率、 布局更为合理,做大做强公益性和非营利性公共服务。2011年3月23日,中共中央、国务院下发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),按社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。其中,根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况,将从事公益服务的事业单位细分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,划入公益二类。2010年12月7日,中共中央组织部、人力资源和社会保障部下发《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》,要求事业单位新进人员,“一律实行公开招聘”,“公开招聘要坚持统一规范、分类指导、分级管理。要严格按照统一的公开招聘制度的要求,充分体现不同行业、不同类型事业单位的特点以及各类工作人员的专业特点,分类组织实施公开招聘”。

事业单位的分类改革影响到学校的分化、改组。《指导意见》 明确将义务教育学校划归为公益一类事业单位,将高等学校划归为公益二类事业单位。这种把事业法人分为行政类、生产经营类和公益类的“三分”法代表了政府部门对事业单位改革的主流观点,但没有从是否行使公权力、是否承担了法律法规授予的公务职能的角度进行考察。

同时,对于介于两者之间的高中阶段教育学校的类别属性没有作出明确定位,高中阶段教育学校虽不属义务教育范围,但随着国民经济、社会发展水平的提高,高中完全可能被纳入到义务教育的范围内。这同时反映出“公立学校的这一分化、改组进程还未最终完成,学校的性质也还带有某种不确定性。” 由于这种变化,未来不同类别的学校教育机构对其教师聘任制的影响将会出现差别(见表1)。

2.2学校分类管理对教师聘任制的影响

由于公权力因素的介入和公益性的要求,教师与学校之间的聘任关系既具有行政法律关系的某些特征但又不同于典型的行政法律关系,既具有劳动关系的特征但又不属于私法意义上的劳动关系。改革使问题变得不再是非此即彼那么简单,而呈现出一种非此非彼、亦此亦彼的复杂情况。通过对学校进行分类管理,有利于明晰教师与学校之间的法律关系,规范教师的聘任制管理。

2.2.1学校分类管理对义务教育学校教师聘任制的影响

义务教育是国家统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有强制性、免费性和普及性。它既是在学校里“国家统一实施的”教育,又是一种“国家必须予以保障的公益性事业”。义务教育学校是由政府举办、完全依靠公共财政支持的提供公共基础教育服务的享有某些行政权力的公务法人。承担义务教育职能的中小学,向社会提供的是国民普遍需要的“纯公共产品”,其公益目标是国家确定的,教育内容、课程体系和课程标准是国家统一规定的,所需经费由国家提供。义务教育学校教师代为行使国家基础教育权,实现国家规定的教育目的,这就决定了他们的职业具有执行公务的特性。为保证国家教育目的和教育目标的实现,义务教育学校与其教师之间的法律关系更强调纵向的法律性质,具有行政公权力色彩。因此,从事业单位分类看,现行的“三分”法并不能涵盖义务教育学校的特点,义务教育学校承担着既行使公权力又从事公益服务的职责,聘用“合同制管理的形式并没有改变公共部门及其工作人员的本质属性”。

2.2.2学校分类管理对非义务教育学校教师聘任制的影响

在非义务教育阶段,高中教育与高等教育是作为准公共物品来提供,在公共投资不足的情况下可引入市场机制来促进其发展。较之义务教育,非义务教育学校中政府公权力介入相对弱化。这一性质也决定了其与教师之间建立的聘任关系具有更为复杂的特点, 非义务教育学校与教师之间的聘任关系不同于普通的劳动关系,而是特殊的劳动合同关系。普通的劳动关系一般只受到法律的调整, 如《劳动法》《劳动合同法》等的调整,其权利义务关系基本上是对等的,而人事关系要受到一般劳动基本法与特殊权力关系的双重调整或调节,即法律与行政调整与调节。这种特殊的劳动关系,已为2007年新颁布的《劳动合同法》第九十六条明确规定:“事业单位与实行聘任制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定。”同时, 最高人民法院在《最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》(法函【2004】30号)第一条也规定:“……人民法院审理事业单位人事争议案件的程序运用《中华人民共和国劳动法》的相关规定。人民法院对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定,但涉及事业单位工作人员劳动权利的内容在人事法律中没有规定的,适用《中华人民共和国劳动法》 的有关规定。”因此,在不违背《劳动法》基本宗旨的前提下,法院可选择性地适用人事方面的法规、规章及人事政策规范性文件。如果与劳动法的基本宗旨相冲突,则应当适用劳动法的相关规定。这表明这类人事关系总体上视为劳动合同关系,但需要优先适用“特别规定”的,是一种特殊的劳动合同关系。

2.2.3学校分类管理对民办学校教师聘任制的影响

我国民办学校办学形式多种多样,但从学校的产权关系来看, 均可归为“捐资办学”和“投资办学”这两种基本的办学形式。按照我国《民办教育促进法》第五十一条规定:“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后,出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法由国务院规定”。“合理回报”的法律规定,使得在投资办学中, 又区分出出资人要求取得合理回报的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校两种类型。就学校的营利性质而言,上述两类办学从理论上分别归属于“非营利组织”和“营利组织”。两种办学形式或两类组织在法律上具有完全不同的性质和特征,遵循不同的内部管理体制及其法律治理方式,适用不同的法律调整机制。 2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出:“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理”,“开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点”。

民办学校教师与公办学校教师相比,同样是履行教育教学职责的专业人员。为落实民办学校教师与公办学校教师的同等法律地位,《民办教育促进法》及其《实施条例》还对民办学校教师工资、 福利待遇、社会保险、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动、教师在公办学校和民办学校之间合理流动等问题做出了原则性的法律规定。对于公益性民办学校而言,其学校法人性质可定位为一般公益性法人。与公立学校的公益性相比,两者最大的区别在于,公立学校是自始至终都以提供公益服务为目的,追求公益服务的普遍性、公平性、可及性。而公益性民办学校的趋利性和市场化运作,弱化了其公益属性。对于营利性民办学校,民办学校的投资者可以从学校提取“合理回报”。实施民办学校分类管理后,营利性民办学校具有经营类企业法人性质,但是,对于营利性民办学校也要因势利导,扬长避短,给予恰当的生存空间,在信贷、用地、税收等扶持和奖励民办教育政策方面不应有所歧视,真正促进民办教育健康发展。

3学校分类管理背景下教师聘任制的重构

由于事业单位的类型化是客观存在的事实,未来不同类别的学校与教师聘任制度的规定也可能会出现差别(见表2)。义务教育学校、非义务教育学校以及民办学校,由于学校类型和性质不同,聘任合同签订主体、聘任方式及聘任合同性质方面也不同,由此引起的聘任纠纷救济也有所不同,认识到这种差异性,是重新建构教师聘任制的关键。

3.1义务教育学校教师聘任制的重构

为了保证国家统一实施的教育目的的实现,义务教育学校通过教师来代为行使国家的基础教育权,其职务具有天然的公务性质。 有学者指出,2006年修订的《义务教育法》已经从法律上剥夺了义务教育学校作为法人应具有的权利,义务教育学校实际上已不再具备法人的成立要件,不具有与教师签订聘任合同的权利能力。义务教育学校兼具行政公权与公益属性,义务教育学校教师具有行使履行国家基础教育权的公务性质,聘任权属于政府。教师与政府主管部门形成的法律关系是行政法上的权利义务关系,双方签订的聘任合同属于行政合同。

义务教育阶段学校教师应当由教育行政部门聘任或任命,这也体现在《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中,即“中小学根据学校编制聘用教师,可面向社会公开招聘, 经县以上教育行政部门审批”。“经县以上教育行政部门审批”, 也表明义务教育学校教师的聘任主体是政府而非学校。在教师因聘任过程中所发生的争议,属于人事争议,应通过人事仲裁途径加以救济。这种救济与一般民事合同和劳动合同不同,应遵循相应的听证和说明理由等行政程序性规定。

3.2非义务教育学校教师聘任制的重构

在非义务教育学校,教师聘任还受到一定程度的行政干预,教师在社会保险和职业福利制度上还未与企业接轨或完全接轨,因而教师聘任关系存在一定程度的隶属性,但非义务教育学校与教师之间的法律关系总体上逐步从身份依附关系向平等契约关系转变。 因此,非义务教育学校与教师之间的聘任关系是特殊的劳动合同关系。《高等教育法》第四十八条规定:“高等学校实行教师聘任制, 教师经评定具备任职条件的,由高等学校按教师职务的职责、条件和任期聘任。高等学校教师的聘任,应当遵守双方平等自愿的原则,由高等学校校长与受聘教师签订聘任合同”。高等教育学校是拥有充分自主的聘任权利的主体,具有高等教育学校教师资格的公民则是享有自主受聘权利的劳动主体。双方就聘任问题充分协商, 基于意见一致而建立聘任关系。

随着2007年新颁布的《劳动合同法》的出台,明确了事业单位与实行聘任制的工作人员之间劳动合同关系的存在,只是考虑到事业单位实行的聘任制度与一般劳动合同制度在劳动关系双方权利和义务方面、管理体制方面的特殊性,因此,允许其优先适用特别规定。具体来说,对于非义务教育学校聘任模式及争议解决、聘任合同适用《劳动合同法》,同时,根据聘任合同的特殊性,在法律适用方面作出一些特殊规定。有特殊规定,优先适用特殊规定;没有特殊规定的,则适用《劳动合同法》的一般规定。

3.3民办学校教师聘任制的重构

民办学校从产生之初与教师之间就是自主聘任与被聘任的关系。《民办教育促进法实施条例》第二十四条规定:“民办学校自主聘任教师、职员。民办学校聘任教师、职员,应当签订聘任合同, 明确双方的权利、义务等”。由于民办学校举办主体的非政府性和经费来源的非国家财政性,因此在教师的聘任和管理上,民办学校享有完全的缔约自由权,民办学校与教师所签订的是劳动合同,教师以一个社会人的身份向学校提供劳动,从学校支取劳动所得,二者之间不存在行政隶属关系,也不是仅基于财产关系而形成的民事关系,而是一种以劳动为中介的、双方地位平等的劳动关系。

联合办学成人函授教育教师聘任管理办法 篇8

关键词:电大素质教育 成人素质教育

DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.08.021

当今社会,终身教育是国家未来发展的前提,也是个人发展的关键。无论从学习内容还是形式,成人教育都是终身教育和终身学习思想的形成和发展的基础,同时也是终身教育和终身学习思想在实践中的最好体现。电大成人教育就是在新形势下,利用现代教育信息手段,发挥教师和学生的主观能动性,来提高成人学员的综合素质。 如何提高成人素质?成人素质教育对教师素质提出了什么新的要求?笔者仅结合自身的一点工作实践,谈谈对成人素质教育的几点认识:

一、成人素质教育是时代、社会、人生的综合需求。

开展成人素质教育具有广泛的社会背景和时代背景:

(一)成人素质教育是人力资源开发的有力手段1

人力资源开发的理论从生物社会生命周期、职业周期以及家庭周期三个角度揭示个人面对的生命任务。即所有个人都会以这样或那样的形式,依次进入成人、中年危机、生命成熟、生命衰退阶段等生物社会生命周期的若干主要发展阶段。与此相对应的还有职业周期,如经历职业准备、早期、中期、后期等阶段。还有家庭周期。这三个周期的不同阶段相互交叉融合组成了人生丰富多彩的画卷。人力资源开发理论表明,在个人生命周期的不同阶段,面对的是不同的任务,人们必须以素质和能力为基础采取建设性的对策才能争取成功。这里成人素质教育是成人取得成功的途径和载体。

(二)成人素质教育是知识经济时代的必然

随着知识经济的到来,社会对新型人才也提出新的更高的要求。一个具有高素质的人才才是每个用人单位趋之若鹜的对象。面对知识经济这一新的时代特征,开展成人素质教育的实践不可避免。同时成人教育对象也决定了成人素质教育的必要性。成人教育的对象是生理上、心理上成熟的社会人,他们具有法定的社会义务和责任。

(三)成人素质教育是可持续发展战略的坚实基础

可持续发展战略是以人和自然为本的战略。我国的可持续发展基本框架由五大战略构成。位居第一的人口战略就明确指出"控制数量、提高素质"的要求。这里的素质不能仅仅理解为人的生理素质,而是包括生理素质、心理素质在内的综合素质和能力。成人素质教育将成为实现这一战略目标的重要组成部分。

二、成人素质教育的内涵

素质教育不仅仅表现为知识的获取、加工、增量、它更表现为一种追求变化的意识;一种发现问题并积极探索的心理取向;一种积极改革自己和改变环境的科学精神;一种团结、协作、健康向上的人格特征;一种面向发展的综合性教育。对成人学校学生的素质教育,主要包含思想政治教育、美育、以及人文精神的培养和创造精神的培养。以德为魂,应把德育放在首位,造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美等全面发展的社会主义事业的建设者;以能为本,应改革教学计划,提高教学质量,培养实用型、应用型人才;以勤为径,应促进学生自觉奋斗,真正成为社会的"当班人";以创为先,应改革教学方法,形成创新思维,以培养学生的创新精神和实践能力为重点。

电大实施素质教育,就应该掌握新知识为基础,以培养学生学习能力、表达能力、实践能力、创新能力和协作能力为重点,以提高思想道德素质、文化素质、业务素质、身体素质和心里素质为目标。

三、成人素质教育对教师素质的要求

电大的教育对象都是成人,他们都是有着独立的思想意识的个体,他们拥有着丰富的社会生活经验,对很多事情都有着自己的看法,面对这个特殊的群体,对教师的素质提出了更高的要求:

1、电大教师应具备过得硬的思想政治素质。这是实施素质教育的关键,是教师素质的灵魂。教师以自身的正确立场、观点、观念、信念等去影响学生,培养学生的思想政治素质达到全面合格标准。这也是造就德智体美劳等诸方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人所要求的。随着终身教育的实施,学校教育的职能已发生重大变化,学校的主要作用是为进一步学习而教育,赋予学生进行终身学习所必须的兴趣、动机、知识和能力。终身教育观对学校教育目的、教育方法、学习内容等都提出了许多新的要求,成人学校的教师要能够及时准确地领会这些要求并依此组织与设计教学,而不能局限在狭小的学校教育内思考问题。

2、电大教师应具备更健康的心理素质和人格。教育工作是智力和体力的双重劳动,复杂又艰苦。教师对学生进行全面教育,使之和谐发展,既要开启学生的心智,更要培植他们的心灵,教师的心理素质对学生心灵的影响是其他教育手段无法代替的,它不仅表现为一种教育才能,更作为一种巨大的教育力量潜移默化地影响学生的人格。现代社会由于科技的迅猛发展,网络缩短了时间和空间,人的交际在增加,与人、与社会共处是一个很大的学问,紧张感、压力感是现代快节奏生活的伴生物。因此教师应该保持健康的心理素质和人格,正确对待各种心理压力和心理挫折,科学用脑,乐于合群。

3、扎实的科学文化素质是电大教师素质的基础。作为电大教师不仅要求打好本学科的基础,还要广泛涉猎其他领域的重要知识。当代科学知识的发展出现综合化、整体化的趋势,学科交叉、渗透,学生知识需求面的扩宽,更要求教师自身不断地与时俱进,更新知识,拓展文化知识的学习。在成人素质教育中,扩展学生的知识面,增进学生的多方面技能将成为教育教学的重要目标之一。

4、过硬的业务技能素质是实施素质教育的保证。业务技能素质是教师提高教育教学质量和形成教育教学艺术的源泉。教育是需要智慧的创造性劳动,素质教育培养的是会学习的学生,这一点对成人学生尤为重要,成人教育中的教师角色也已经从灌输者变成了引导者,教师的作用主要体现在指导学生有效地学习,坚持以学生为中心,根据学生的特点和需要,帮助学生发现问题,想办法解决问题,进而掌握学习技巧,养成自学的习惯。